![Monitor für die allgemeine und berufliche Bildung 2021](../../img/cover.jpg)
Relazione di monitoraggio del settore dell’istruzione e della formazione per il 2021
Panoramica dei traguardi a livello dell'UE in materia di istruzione e formazione
La risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione verso lo spazio europeo dell'istruzione e oltre (2021-2030) ha definito una serie di livelli di riferimento dei risultati medi europei nel settore dell'istruzione e della formazione ("traguardi a livello dell'UE") che dovrebbero sostenere le priorità strategiche delineate nella risoluzione.
Un monitoraggio periodico dei progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi fissati è garantito mediante la raccolta e l'analisi sistematiche di dati comparabili a livello internazionale e fornisce un contributo essenziale all'elaborazione di politiche basate su dati concreti.
Gli Stati membri concordano sui seguenti sette traguardi a livello dell'UE da raggiungere: di seguito è riportata una descrizione di ciascuno di essi, i dati relativi all'UE e quelli nazionali e una breve analisi (i dati per i sette traguardi sono disponibili anche in un file Excel multilingue e sulla pagina dedicata di Eurostat con serie di dati, grafici e mappe aggiornati e personalizzabili).
MIGLIORI RISULTATI NELL'UE:
Lettura: Estonia, Irlanda, Finlandia
Matematica: Estonia, Polonia, Danimarca
Scienze: Estonia, Finlandia, Polonia
2018 | Tendenza | 2018 | Tendenza | 2018 | Tendenza | |
Lettura | Matematica | Scienze | ||||
EU | 22,5 | 2,8 | 22,9 | 0,2 | 22,3 | 4,5 |
Belgio | 21,3 | 3,6 | 19,7 | 0,6 | 20,0 | 2,0 |
Bulgaria | 47,1 | 6,1 | 44,4 | -2,7 | 46,5 | 7,7 |
Cechia | 20,7 | -2,4 | 20,4 | -2,0 | 18,8 | 1,5 |
Danimarca | 16,0 | 0,8 | 14,6 | -2,5 | 18,7 | 2,1 |
Germania | 20,7 | 2,2 | 21,1 | 2,4 | 19,6 | 4,8 |
Estonia | 11,1 | -2,2 | 10,2 | -2,5 | 8,8 | 0,5 |
Irlanda | 11,8 | -5,4 | 15,7 | -5,2 | 17,0 | 1,8 |
Grecia | 30,5 | 9,2 | 35,8 | 5,4 | 31,7 | 6,4 |
Spagna | 23,2 | 3,6 | 24,7 | 0,9 | 21,3 | 3,1 |
Francia | 20,9 | 1,1 | 21,3 | -1,2 | 20,5 | 1,2 |
Croazia | 21,6 | -0,8 | 31,2 | -2,0 | 25,4 | 6,9 |
Italia | 23,3 | 2,3 | 23,8 | -1,2 | 25,9 | 5,3 |
Cipro | 43,7 | : | 36,9 | : | 39,0 | : |
Lettonia | 22,4 | 4,8 | 17,3 | -5,3 | 18,5 | 3,8 |
Lituania | 24,4 | 0,0 | 25,6 | -0,8 | 22,2 | 5,2 |
Lussemburgo | 29,3 | 3,3 | 27,2 | 3,3 | 26,8 | 3,1 |
Ungheria | 25,3 | 7,7 | 25,6 | 3,3 | 24,1 | 10,0 |
Malta | 35,9 | -0,4 | 30,2 | -3,5 | 33,5 | 1,0 |
Paesi Bassi | 24,1 | 9,8 | 15,8 | 2,4 | 20,0 | 6,8 |
Austria | 23,6 | : | 21,1 | : | 21,9 | : |
Polonia | 14,7 | -0,3 | 14,7 | -5,8 | 13,8 | 0,7 |
Portogallo | 20,2 | 2,6 | 23,3 | -0,5 | 19,6 | 3,1 |
Romania | 40,8 | 0,4 | 46,6 | -0,4 | 43,9 | 2,5 |
Slovenia | 17,9 | -3,3 | 16,4 | -4,0 | 14,6 | -0,2 |
Slovacchia | 31,4 | 9,2 | 25,1 | 4,1 | 29,3 | 10,0 |
Finlandia | 13,5 | 5,4 | 15,0 | 7,1 | 12,9 | 6,9 |
Svezia | 18,4 | 1,0 | 18,8 | -2,3 | 19,0 | -0,1 |
Islanda | 26,4 | 9,6 | 20,7 | 3,7 | 25,0 | 7,1 |
Norvegia | 19,3 | 4,3 | 18,9 | 0,7 | 20,8 | 5,0 |
Svizzera | 23,6 | 6,8 | 16,8 | 3,3 | 20,2 | 6,2 |
Montenegro | 44,4 | -5,1 | 46,2 | -12,3 | 48,2 | -5,4 |
Macedonia del Nord | 55,1 | : | 61,0 | : | 49,5 | : |
Serbia | 37,7 | 4,9 | 39,7 | -0,9 | 38,3 | 3,9 |
Turchia | 26,1 | 1,6 | 36,7 | -5,5 | 25,2 | -4,8 |
Fonte: OCSE (PISA 2009, 2018).
Note: per scarso rendimento si intende il mancato conseguimento del livello 2 della scala PISA per quanto riguarda la lettura, la matematica o le scienze. La tendenza illustrata si riferisce alla variazione in punti percentuali per il periodo 2009-2018. Per la Spagna non è possibile garantire pienamente la comparabilità tra i dati sulla lettura di PISA 2018 e quelli delle precedenti valutazioni PISA. Per ulteriori informazioni cfr. la sezione 2.2.1 della relazione di monitoraggio del settore dell'istruzione e della formazione 2021 (ec.europa.eu/education/monitor).
MIGLIORI RISULTATI NELL'UE: Cechia, Danimarca, Polonia
Anno | Scarsi risultati | Bambini e ragazzi | Bambine e ragazze | |
Cechia | 2013 | 15,0 | 17,3 | 12,8 |
Danimarca | 2018 | 16,2 | 21,6 | 10,7 |
2013 | 21,4 | 24,1 | 18,6 | |
Germania | 2018 | 33,2 | 36,5 | 29,6 |
2013 | 29,2 | 32,9 | 25,3 | |
Francia | 2018 | 43,5 | 49,2 | 37,8 |
Croazia | 2013 | 35,9 | 40,0 | 31,6 |
Lituania | 2013 | 45,1 | 49,1 | 40,9 |
Lussemburgo | 2018 | 50,6 | 55,4 | 45,0 |
Paesi Bassi | 2013 | 26,4 | 29,9 | 22,5 |
Polonia | 2013 | 25,3 | 27,6 | 23,0 |
Portogallo | 2018 | 33,5 | 36,0 | 30,8 |
Slovenia | 2013 | 35,8 | 44,1 | 27,2 |
Slovacchia | 2013 | 32,8 | 36,3 | 29,3 |
Finlandia | 2018 | 27,3 | 33,7 | 20,7 |
Norvegia | 2013 | 24,0 | : | : |
Fonte: IEA (ICILS 2013, 2018).
Note: per scarso rendimento si intende un risultato inferiore al livello 2 (492 punti) della scala ICILS di alfabetizzazione informatica. L'Italia ha partecipato all'ICILS 2018 ma le prove sono state svolte all'inizio dell'anno scolastico e i risultati non sono comparabili con quelli degli altri paesi, per cui non sono mostrati. Per le note per paese, cfr. la tabella 3.4 delle rispettive relazioni internazionali per l'ICILS 2013 e l'ICILS 2018
MIGLIORI RISULTATI NELL'UE: Francia, Irlanda, Belgio
MAGGIORI PROGRESSI 2013-2019: Cipro, Irlanda, Polonia
2019 | Tendenza | 2019 | ||
Totale | 3 anni | Dai 4 anni in su | ||
EU | 92,8 | 1,0 | 87,8 | 95,1 |
Belgio | 98,3 | 0,0 | 97,9 | 98,5 |
Bulgaria | 79,9 | -3,9 | 71,6 | 82,7 |
Cechia | 86,3 | 9,5 | 77,6 | 90,7 |
Danimarca | 97,7 | 0,1 | 96,5 | 98,3 |
Germania | 94,0 | -1,8 | 90,4 | 95,8 |
Estonia | 91,5 | 1,9 | 87,3 | 92,9 |
Irlanda | 100,0e | 17,6 | 99,2e | 100,0e |
Grecia | 68,8 | -16,5 | 34,9 | 85,6 |
Spagna | 97,3 | 0,7 | 96,1 | 97,8 |
Francia | 100,0p | 0,0 | 100,0p | 100,0p |
Croazia | 79,4 | 11,8 | 71,5 | 81,8 |
Italia | 93,6 | -3,7 | 91,1 | 94,8 |
Cipro | 90,1 | 20,7 | 76,0 | 97,0 |
Lettonia | 94,1 | 2,8 | 89,1 | 95,9 |
Lituania | 89,6 | 6,2 | 84,5 | 91,3 |
Lussemburgo | 88,4 | -1,5 | 69,0 | 97,9 |
Ungheria | 92,9 | 4,6 | 87,2 | 95,8 |
Malta | 91,9 | -7,5 | 89,0 | 94,9 |
Paesi Bassi | 90,5 | -3,6 | 76,9 | 97,2 |
Austria | 89,9 | 3,4 | 77,8 | 96,0 |
Polonia | 90,3e | 13,9 | 77,6e | 94,5e |
Portogallo | 92,2d | 3,5 | 83,7d | 96,6 |
Romania | 78,6 | -5,5 | 71,0 | 82,3 |
Slovenia | 92,1 | 4,2 | 89,1 | 93,6 |
Slovacchia | 77,8 | 5,5 | 69,3 | 82,6 |
Finlandia | 88,8 | 8,8 | 80,4 | 91,4 |
Svezia | 95,6 | 0,6 | 93,4 | 96,3 |
Islanda | 96,8 | 0,7 | 96,3 | 97,0 |
Norvegia | 97,1 | 0,4 | 96,4 | 97,4 |
Svizzera | 49,4 | 2,7 | 2,4 | 73,3 |
Montenegro | : | : | : | : |
Macedonia del Nord | 42,3 | 12,6 | 34,8 | 45,9 |
Serbia | 67,3 | 4,2 | 57,3 | : |
Turchia | 43,2 | : | 10,7 | 59,6 |
Fonte: Eurostat (UOE), codice dati online: [educ_uoe_enra21]; educ_uoe_enra20 (3 anni); educ_uoe_enra10 (dai 4 anni in su)].
Note: l'età di inizio dell'istruzione primaria obbligatoria varia a seconda dei paesi. Per ulteriori informazioni cfr. la sezione 2.3 della relazione di monitoraggio del settore dell'istruzione e della formazione 2021 (ec.europa.eu/education/monitor). La tendenza illustrata si riferisce alla variazione in punti percentuali per il periodo 2013-2019.
MIGLIORI RISULTATI NELL'UE: Croazia, Grecia, Slovenia
MAGGIORI PROGRESSI 2010-2020: Portogallo, Spagna, Grecia
2020 | Tendenza | 2020 | ||
Totale | Maschi | Femmine | ||
EU | 9,9 | -3,9 | 11,8 | 8,0 |
Belgio | 8,1 | -3,8 | 10,2 | 5,9 |
Bulgaria | 12,8 | 0,2 | 13,4 | 12,1 |
Cechia | 7,6 | 2,7 | 7,5 | 7,6 |
Danimarca | 9,3 | -2,2 | 11,7 | 6,8 |
Germania | 10,1bp | -1,7 | 11,8bp | 8,3bp |
Estonia | 7,5 | -3,5 | 9,2 | 5,8 |
Irlanda | 5,0 | -6,9 | 5,4 | 4,7 |
Grecia | 3.8 | -9.7 | 4,4 | 3,1 |
Spagna | 16,0 | -12,2 | 20,2 | 11,6 |
Francia | 8,0 | -4,7 | 9,7 | 6,3 |
Croazia | 2,2u | -3,0 | 2,4u | 2,0u |
Italia | 13,1 | -5,5 | 15,6 | 10,4 |
Cipro | 11,5 | -1,2 | 15,0 | 8,4 |
Lettonia | 7,2 | -5,7 | 9,5 | 4,7 |
Lituania | 5,6 | -2,3 | 7,7 | 3,4u |
Lussemburgo | 8,2 | 1,1 | 10,7 | 5,7 |
Ungheria | 12,1 | 1,3 | 12,9 | 11,3 |
Malta | 12,6 | -8,8 | 14,7 | 10,2 |
Paesi Bassi | 7,0 | -3,1 | 8,7 | 5,3 |
Austria | 8,1 | -0,2 | 10,0 | 6,3 |
Polonia | 5,4 | 0,0 | 7,0 | 3,7 |
Portogallo | 8,9 | -19,4 | 12,6 | 5,1 |
Romania | 15,6 | -3,7 | 14,7 | 16,6 |
Slovenia | 4,1 | -0,9 | 4,6u | 3,4u |
Slovacchia | 7,6 | 2,9 | 7,7 | 7,4 |
Finlandia | 8,2 | -2,1 | 9,4 | 7,0 |
Svezia | 7,7 | 1,2 | 9,0 | 6,3 |
Islanda | 14,8b | -7,8 | 17,8b | 11,6b |
Norvegia | 9,9 | -7,5 | 11,6 | 8,0 |
Svizzera | 4,0 | -2,7 | 4,7 | 3,3 |
Montenegro | 3,6 | : | : | : |
Macedonia del Nord | 5,7 | -9,8 | 5,7 | 5,8 |
Serbia | 5,6 | -2,7 | 5,4 | 5,8 |
Turchia | 26,7 | -16,4 | 27,5 | 25,8 |
Fonte: Eurostat (EU-LFS), codice dati online: [edat_lfse_14].
Note: l'indicatore copre le persone nella fascia di età 18-24 anni con un livello massimo ISCED 2 e che non partecipano più all'istruzione e alla formazione formale o non formale. La tendenza illustrata si riferisce alla variazione in punti percentuali per il periodo 2010-2020.
MIGLIORI RISULTATI NELL'UE: Lussemburgo, Irlanda, Cipro
MAGGIORI PROGRESSI 2010-2020: Austria, Lussemburgo, Portogallo
2020 | Tendenza | 2020 | ||
Totale | Maschi | Femmine | ||
EU | 40,5 | 8,3 | 35,2 | 46,0 |
Belgio | 48,5 | 4,7 | 40,8 | 56,2 |
Bulgaria | 33,0 | 5,5 | 27,2 | 39,1 |
Cechia | 33,0 | 10,4 | 26,1 | 40,4 |
Danimarca | 47,1 | 9,5 | 39,0 | 55,5 |
Germania | 35,1bp | 9,1 | 33,9bp | 36,4bp |
Estonia | 43,1 | 4,9 | 32,7 | 54,7 |
Irlanda | 58,4 | 8,8 | 54,5 | 62,2 |
Grecia | 43,7 | 13,1 | 36,7 | 51,0 |
Spagna | 47,4 | 7,1 | 41,3 | 53,5 |
Francia | 49,4 | 6,7 | 45,9 | 52,8 |
Croazia | 36,6 | 10,8 | 27,5 | 45,8 |
Italia | 28,9 | 8,1 | 22,9 | 35,0 |
Cipro | 57,8 | 9,7 | 47,3 | 67,8 |
Lettonia | 44,2 | 9,5 | 33,8 | 55,3 |
Lituania | 56,2 | 9,9 | 45,6 | 68,1 |
Lussemburgo | 60,6 | 16,4 | 55,0 | 66,3 |
Ungheria | 30,7 | 4,6 | 25,3 | 36,4 |
Malta | 40,1 | 15,8 | 36,3 | 44,7 |
Paesi Bassi | 52,3 | 12,0 | 47,5 | 57,1 |
Austria | 41,4 | 20,7 | 37,3 | 45,7 |
Polonia | 42,4 | 5,3 | 32,7 | 52,6 |
Portogallo | 41,9 | 16,4 | 34,6 | 49,0 |
Romania | 24,9 | 4,2 | 21,7 | 28,3 |
Slovenia | 45,4 | 14,1 | 35,8 | 56,6 |
Slovacchia | 39,0 | 15,0 | 29,3 | 49,2 |
Finlandia | 43,8 | 4,6 | 35,9 | 52,2 |
Svezia | 49,2 | 6,9 | 40,6 | 58,3 |
Islanda | 41,7b | 5,5 | 34,0b | 50,4b |
Norvegia | 50,9 | 5,9 | 41,7 | 60,6 |
Svizzera | 53,0 | 15,6 | 50,8 | 55,3 |
Montenegro | 40,4 | : | 35,9 | 45,0 |
Macedonia del Nord | 37,7 | 15,9 | 31,6 | 44,1 |
Serbia | 32,6 | 13,7 | 26,1 | 39,3 |
Turchia | 36,2 | 19,4 | 35,5 | 36,8 |
Fonte: Eurostat (EU-LFS), codice dati online: [edat_lfse_03].
Note: l'indicatore copre le persone nella fascia di età 25-34 anni che hanno completato con successo i livelli ISCED da 5 a 8. La tendenza illustrata si riferisce alla variazione in punti percentuali per il periodo 2010-2020.
La pandemia di COVID-19 ha interrotto i già lenti progressi nell'ambito dell'istruzione degli adulti nell'UE. Grazie alla pandemia tale settore ha però ricevuto nuovo impulso come obiettivo strategico. Gli Stati membri hanno concordato l'obiettivo a livello di SEE di raggiungere un'istruzione degli adulti pari almeno al 47% entro il 2025. A tale obiettivo si è aggiunto quello del 60% entro il 2030, fissato in occasione dell'approvazione del piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali durante il vertice di Porto del 2021. Entrambi gli obiettivi si basano su un nuovo approccio per la misurazione dell'istruzione degli adulti, che sarà adottato per la prima volta nel 2022.
La partecipazione all'istruzione degli adulti era un traguardo dei precedenti quadri strategici dell'UE per la cooperazione nel settore dell'istruzione e della formazione, ma si concentrava sempre su un breve intervallo di tempo, corrispondente alle quattro settimane precedenti l'indagine. L'attuale traguardo a livello di UE si riferisce invece ai 12 mesi precedenti l'indagine.
Il periodo di riferimento di 12 mesi consente di includere tutte le esperienze di apprendimento fornendo una panoramica più corrispondente alla realtà odierna per quanto riguarda la partecipazione degli adulti all'istruzione. È infatti sempre più comune per gli adulti partecipare a corsi (molto) brevi, seminari e altre esperienze di apprendimento messi a disposizione sul luogo di lavoro, disponibili sul mercato o offerti da autorità a diversi livelli e da un ampio ventaglio di erogatori, da centri specializzati a parti sociali o organizzazioni della società civile. Tale partecipazione potrebbe non essere rilevata quando si applica l'intervallo di quattro settimane, ma è probabile che lo sia applicando un intervallo di 12 mesi.
Note generali
Le tendenze e i progressi in punti percentuali illustrati in questo opuscolo sono calcolati con una cifra decimale e non escludono eventuali interruzioni intermedie nelle serie.
: = dati non disponibili o non affidabili a causa di un campione molto ridotto
b = interruzione nelle serie temporali
d = differenza nella definizione
e = stima
p = provvisorio
u = scarsa affidabilità
Traguardi a livello di UE
Livelli di riferimento del rendimento medio europeo nell'istruzione e nella formazione definiti nella risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione verso uno spazio europeo dell'istruzione e oltre (2021-2030), adottata nel febbraio 2021.
ISCED: classificazione internazionale standard dell'istruzione (2011)
0 Educazione della prima infanzia
1 Istruzione primaria
2 Istruzione secondaria inferiore
3 Istruzione secondaria superiore
4 Istruzione post-secondaria non terziaria
5 Istruzione terziaria di ciclo breve
6 Laurea di primo livello o equivalente
7 Laurea magistrale o equivalente
8 Dottorato di ricerca o equivalente
Stati membri che hanno raggiunto il traguardo a livello di UE per l'anno in questione
Per ulteriori descrizioni, analisi e note, cfr. Relazione di monitoraggio del settore dell'istruzione e della formazione 2021 (ec.europa.eu/education/monitor)