4. PEATÜKK

Inimeste toetamine ja ühiskonnana kindlustamine

Kolm noort naist istumas kaarja konverentsilaua taga. Igaühe ees on mikrofon ja kahel avatud sülearvuti. Vaadake foto pealkirja
Noored osalejad on liitunud rahvusvahelisi partnerlusi käsitleva noorte poliitikadialoogiga. Brüssel, Belgia, 6. märts 2025.

Et Euroopa Liidul on tulnud viimastel aastatel rinda pista nii üleilmsete probleemide kui ka kasvava elukalliduse, kliimamuutuste ja raskustega, mis on seotud digipöördega, on ta kahekordistanud oma jõupingutusi inimeste ja kogukondade kaitseks ning nende sõnaõiguse suurendamiseks. 2025. aastal jätkus töö üldiste elu- ja töötingimuste parandamiseks hoogsas tempos. Aasta kesksed algatused olid suunatud tööjõu ja oskuste nappuse probleemi lahendamisele, toetades seeläbi ELi kestlikku ja kaasavat majanduskasvu ning tagades liidu konkurentsivõime. EL toetas jätkuvalt uusi meetmeid töötajate sotsiaalsete õiguste tagamiseks. Lisaks sellele püsis prioriteetide seas eesmärk tagada kõigile kodanikele nende päritolust sõltumata õiglane ja võrdne kohtlemine: selle raames kehtestati oluline raamistik võitluseks soolise vägivalla vastu ja koostati kavad tarbijate õiguste suurendamiseks.

Euroopa sotsiaalõiguste sammas - avaneb uuel vahekaardil on majakas, mis juhatab ELile teed tugeva ja sotsiaalse Euroopa poole, kus valitsevad õiglus, kaasavus ja võrdsed võimalused kõigi jaoks. 2025. aastal vaatas Euroopa Komisjon läbi Euroopa sotsiaalõiguste samba tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil, et sammast paremini rakendada ja vormida selle 20 keskset põhimõtet - avaneb uuel vahekaardil konkreetseteks, kodanikele kasulikeks tegudeks. Samal ajal alustas komisjon tööd - avaneb uuel vahekaardil ELi tulevase vaesusevastase strateegia kallal, mis on ELi tasandil esimene omalaadne.

Euroopa ettevõtete konkurentsivõime säilitamise ja nende tootlikkuse suurendamise, kvaliteetsete töökohtade loomise ning sotsiaalse õigluse tagamise pant on sotsiaaldialoog. 5. märtsil allkirjastasid komisjon ja tema sektoriülesed sotsiaalpartnerid Euroopa uue sotsiaaldialoogi pakti - avaneb uuel vahekaardil, millega suurendatakse sotsiaalpartnerite rolli tööturu-, tööhõive- ja sotsiaalpoliitika kujundamises. Lisaks sellele saavutasid Euroopa Parlament ja liikmesriigid sel aastal poliitilise kokkuleppe Euroopa töönõukogude direktiivi läbivaadatud versiooni - avaneb uuel vahekaardil suhtes: sellega suurendatakse töötajate sisulist osalemist ettevõtteid puudutavate otsuste vastuvõtmises, et riigiüleses kontekstis muutusi paremini hallata.

Sotsiaalmajandus, millest on saanud ELi majanduse ja ühiskonna lahutamatu osa, suurendab Euroopa jõukust, konkurentsivõimet ja vastupidavust. 2025. aastal algatas komisjon oma 2021.–2030. aasta sotsiaalmajanduse tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil vahehindamise - avaneb uuel vahekaardil. Juba praegu viljeleb enam kui 4,3 miljonit assotsiatsiooni, ühistut, vastastikuse abi ühingut, sihtasutust ja sotsiaalettevõtet tegevust, mille puhul sotsiaalsed ja keskkonnaeesmärgid on olulisemad kui kasum.

ELi 2030. aasta eesmärgid

  • Vähemalt 78% 20–64-aastastest peaks osalema tööhõives.
  • Vähemalt 60% kõigist täiskasvanutest peaks igal aastal osalema koolitustel.
  • Vähemalt 15 miljoni võrra peaks kahanema vaesuse või sotsiaalse tõrjutuse ohus olevate isikute arv.

Oskused, mis tagavad ELi jõukuse ning majanduse ja ühiskonna vastupanuvõime

Inimkapital on ELi jõukuse, demokraatia, majanduse ja ühiskonna vastupanuvõime ning ainulaadse sotsiaalse turumajanduse alus. EL peab konkurentsivõime ja tulevikuvalmiduse tagamiseks oma kodanikke toetama ning varustama nad oskustega, mida on vaja edu saavutamiseks õpingutes ning töö- ja eraelus, nagu rõhutati seoses ELi konkurentsivõime kompassiga - avaneb uuel vahekaardil (vt 2. peatükk).

Sellepärast pani komisjon märtsis aluse oskuste liidule - avaneb uuel vahekaardil: see on ulatuslik strateegia, mille eesmärk on toetada kvaliteetse, kaasava ja paindliku haridus-, koolitus- ja oskustesüsteemi väljatöötamist, et suurendada ELi konkurentsivõimet. Selles kontekstis on tõhusa ja sihipärase poliitika seisukohast määrava tähtsusega parandada ELi tasandil oskuste prognoosimist. Lisaks sellele tugineb oskuste liit Euroopa haridusruumi raames juba võetud meetmetele ja loob nendega sünergia.

Roxana Mînzatu seismas kahe naise kõrval serveripanga ees. Üks naistest hoiab käes paberilehte.
Euroopa Komisjoni sotsiaalõiguste, oskuste, kvaliteetsete töökohtade ja valmisoleku eest vastutav juhtiv asepresident Roxana Mînzatu (vasakul) külastamas Stockholmi Ülikooli füüsikaosakonda. Stockholm, Rootsi, 10. oktoober 2025.

Oskuste liit

  • Arendada oskusi, et tagada elukvaliteet ja kvaliteetsed töökohad.
  • Pakkuda täiend- ja ümberõpet, et olla valmis digi- ja rohepöördeks.
  • Soodustada oskuste vaba liikumist kogu ELis, et toetada konkurentsivõimet.
  • Tõmmata ligi, arendada ja hoida talente, keda Euroopa tulevikus vajab.

Kui investeerida noorte töötajate oskustesse pelgalt 0,1% rohkem, võib see tõsta tööhõive määra 0,25% ja suurendada sisemajanduse koguprodukti 0,18% võrra (tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat, „Employment and Social Developments in Europe 2024“ („Tööhõive ja sotsiaalareng Euroopas 2024“ - avaneb uuel vahekaardil), 2024).

Aastatel 2021–2027 investeerib EL üle 150 miljardi euro sellesse, et toetada üksikisikuid, ettevõtteid, haridusasutusi ja muid asjaosalisi Euroopa majanduse õitsenguks ja konkurentsivõimeks vajaliku hariduse ja oskuste arendamisel. Komisjon teeb uues, aastateks 2028–2034 ette nähtud mitmeaastases finantsraamistikus (vt 8. peatükk) ettepaneku pühendada vähemalt 14% kõigist riikliku ja piirkondliku partnerluse kavade - avaneb uuel vahekaardil vahenditest (välja arvatud sihtotstarbeliselt põllumajandusele ja kliimameetmete sotsiaalfondile eraldatud summad) sotsiaalkulutustele. Uus eelarve aitab ellu viia Euroopa sotsiaalõiguste samba eesmärke, kuna kvaliteetsete töökohtade, sotsiaalse kaasatuse, hariduse, oskuste, tervishoiu, eluasemete ja sotsiaaltaristu kaudu investeeritakse selle raames inimestesse.

Oskuste liidu kesksed põhimõtted on investeerida inimestesse, tunnustada nende oskusi ja leida andekaid inimesi kogu Euroopast. 2025. aastal tähistas komisjon 20 aasta möödumist sellest, kui loodi Europass - avaneb uuel vahekaardil, tasuta ja turvaline veebiplatvorm, mis toetab kodanikke kõigis nende tööelu etappides.

© kite_rin – stock.adobe.com

Üks oskuste liidu põhieesmärke on meelitada ligi ELi mittekuuluvatest riikidest pärit andekaid inimesi. Novembris saavutasid parlament ja Euroopa Liidu Nõukogu samuti poliitilise kokkuleppe, mis puudutas ELi talendireservi - avaneb uuel vahekaardil kui keskset vahendit ELi tööjõupuuduse ja oskuste nappuse küsimuse lahendamiseks. Sellest saab kasutajasõbralik, nüüdisaegne ja usaldusväärne platvorm, mis viib kokku ELi mittekuuluvate riikide tööotsijad ja ELi tööandjad. Lisaks sellele algatati 2025. aastal Marie Skłodowska-Curie meetme „Vali Euroopa“ raames katseprojekt, millega tahetakse ebakindlusprobleemi lahendamise ja väga heade töötingimuste pakkumise läbi muuta Euroopas teadlaskarjääri tegemine atraktiivsemaks.

Kvaliteetsed töökohad

Kvaliteetsete töökohtade olemasolu mitte ainult ei aita tagada sotsiaalset õiglust, vaid soodustab ka tööstuse elujõulisust ja konkurentsivõimet. Detsembris võttis komisjon vastu kvaliteetsete töökohtade tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil. Kavas, mille ettevalmistamisse olid pidevalt kaasatud sotsiaalpartnerid, keskendutakse sellele, kuidas luua ja säilitada kvaliteetseid töökohti, eriti puhtale energiale ülemineku ja digipöörde kestel, ent samas tagada, et töötajate õigused peavad tänapäevase majandusega sammu. Peale selle kutsutakse tegevuskavas üles tagama kehtivad õigused, kvaliteetsed teenused kõigile ja kõikjal ning küllaldane rahastus, samuti suurendama sotsiaaldialoogi ja kollektiivläbirääkimiste rolli. Sellega koos algatas komisjon kvaliteetsete töökohtade õigusakti teemalise konsultatsiooni esimese etapi - PDF-vormingus fail, avaneb uuel vahekaardil, et koguda sotsiaalpartnerite arvamusi seda valdkonda puudutava võimaliku algatuse kohta.

Toetus töötajatele

Ehkki digivahendid annavad nii töötajatele kui ka tööandjatele suurema paindlikkuse ning võimaldavad rohkem autonoomiat ja uuendusi, kõlavad samas üha valjemini üleskutsed võtta kasutusele ettevaatusabinõusid, mis tagaksid, et digipöördega ei vähene töötajate õigused. 2025. aastal jätkas komisjon samme, et kaitsta töötajate õigust mitte olla kättesaadav ja õigust õiglastel tingimustel kaugtööle, ning viis lõpule sotsiaalpartneritega peetavate konsultatsioonide teise etapi. Lisaks sellele oli komisjon aasta lõpuks edukalt lõpule viinud töö eksperdirühmas, mis tegeles spetsiaalselt platvormitöö direktiivi - avaneb uuel vahekaardil riiklikku õigusesse ülevõtmisega (liikmesriigid on kohustatud tegema seda 2026. aasta detsembriks).

Juulis tegi komisjon ettepaneku karmistada meetmeid ohtlike ainetega kokku puutuvate töötajate kaitseks ja esitas uued kemikaalidega kokkupuute piirnormid - avaneb uuel vahekaardil. Eeldatavasti hoitakse nende meetmetega järgmise 40 aasta jooksul ära umbes 1700 kopsuvähi ja 19 000 muu tõsise haiguse juhtu ning tervishoiukulutuste näol kokku hoitav summa võib olla kuni 1,16 miljardit eurot. Komisjoni ettepanekut arutavad parlament ja nõukogu. Samal eesmärgil avaldas EL ka uue ohtlike ravimite esialgse loetelu - avaneb uuel vahekaardil ning suunised asbestiga seotud tervise- ja ohutusriskide ohjamise kohta - avaneb uuel vahekaardil.

Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond koondatud töötajate toetuseks - avaneb uuel vahekaardil jätkas üha keerukamas geopoliitilises olukorras abi pakkumist suuremahuliste ümberkorralduste käigus vallandatud töötajatele. Autotööstuse tulevikku käsitleva tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil juhtalgatusena tegi komisjon ettepaneku muuta fondi selliselt, et ettevõtted saaksid taotleda toetust peatselt koondatavatele töötajatele.

Rahastus Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (koondatud töötajate toetuseks)

  • 8 miljonit eurot toetust Belgia bussitootja Van Hooli pankroti järel koondatud 2400 töötajale.
  • 1 miljon eurot toetust kiibitootja BelGaN 417-le endisele töötajale Belgias pärast sealse tehase sulgemist.
  • 3 miljonit eurot,
    et aidata 915 töötajat, kes koondati pärast Goodyeari Fuldas asuva tootmisüksuse täielikku ja Hanaus paikneva üksuse osalist sulgemist.
  • 8,5 miljonit eurot toetust Rootsi akutootja Northvolti pankroti järel koondatud 5800 töötajale.

Lisaks sellele kirjutasid ametiühingud ja viie sektori tööandjate organisatsioonid mais alla suunistele - avaneb uuel vahekaardil tööga seotud vägivalla ja ahistamise ennetamise ja sellega võitlemise kohta. Sellega laiendatakse kehtivaid suuniseid: neisse lisatakse kübervägivalla juhtumid ning rõhutatakse soolise võrdõiguslikkuse ja diskrimineerimiskeelu põhimõtteid.

Taskukohased eluasemed ja elektrienergia

Üle jõu käiva hinnaga eluasemetest on saanud kõikjal Euroopas ulatuslik ja pakilist lahendust vajav probleem, mis raskendab inimeste liikumist õpingute või töö eesmärgil; see omakorda aga pärsib ELi konkurentsivõimet ja majanduslikku heaolu. Parlamendi ja komisjoni 24. märtsil ühiselt korraldatud konverentsi - avaneb uuel vahekaardil järel algas töö esimese Euroopa taskukohaste eluasemete kava - avaneb uuel vahekaardil kallal, mis võeti vastu 2025. aasta lõpus ja mis tugines hiljuti loodud elamumajanduse nõuandekogu - avaneb uuel vahekaardil arvamustele. Kava eesmärk on aidata liikmesriikidel, regioonidel ja linnadel saada üle struktuursetest probleemidest, teha kättesaadavaks avaliku ja erasektori investeeringud ning lõppkokkuvõttes parandada kestlike, taskukohaste ja kvaliteetsete eluasemete, sealhulgas sotsiaaleluruumide kättesaadavust.

40%

noortest peab kõige pakilisemat lahendust vajavaks tulevikuprobleemiks elukallidust.

Kavas pakutakse samuti välja meetmed, millega suurendada ehitus- ja renoveerimissektori tootlikkust ja innovatsiooni ning kõrvaldada Euroopa elamuehituse strateegia - avaneb uuel vahekaardil varal ebakõla eluasemete pakkumise ja nõudluse vahel. Seda toetab algatus „Uus Euroopa Bauhaus“ - avaneb uuel vahekaardil, mille teemal komisjon võttis detsembris koos Euroopa taskukohaste eluasemete kavaga vastu teatise ja nõukogu soovituse ettepaneku - avaneb uuel vahekaardil. Algatuse eesmärk on luua soodsad tingimused kestlikele, kaasavatele ja esteetiliselt nauditavatele ruumidele, toodetele ja elustiilidele, mis oleksid kooskõlas Euroopa roheleppe ja puhta tööstuse kokkuleppega, ent austaksid samas eri kultuure ja traditsioone.

Probleemid taskukohase eluaseme kättesaadavusega ei puuduta üksnes väiksema sissetulekuga elanikkonnarühmi. Niisiis tegi komisjon 2025. aastal ettepaneku vaadata läbi üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitlev otsus - avaneb uuel vahekaardil eesmärgiga tagada, et riigiabi eeskirjad soodustavad investeeringuid nii taskukohastesse eluasemetesse kui ka sotsiaaleluruumidesse. Komisjon teeb koostööd riiklike, piirkondlike ja kohalike ametiasutustega, et lihtsustada eluasemete pakkumist piiravaid eeskirju ja menetlusi, pöörates erilist tähelepanu planeerimisele ja lubade andmisele. Eluasemenappuse all kannatavaid piirkondi toetatakse ka seadusandliku algatusega lühiajalise majutuse üüriteenuste kohta.

Kuna kava eesmärk on tegeleda kriisi algpõhjustega, on sellest eriti palju kasu kriisist kõige enam mõjutatud inimestel, see tähendab noortel, üliõpilastel, elutähtsate kutsealade töötajatel, madala sissetulekuga inimestel ja muudel ebasoodsas olukorras olevatel rühmadel. Komisjon kaasab uusi investeeringuid üliõpilaste majutusasutuste ja sotsiaaleluruumide loomiseks ning aitab liikmesriikidel leida paremaid lahendusi kodutute jaoks, toetudes põhimõttele „Esmalt eluase“.

Lisaks sellele, et EL tegutseb eluasemete taskukohasemaks muutmise nimel, aitab ta tarbijaid ka energiakulude vähendamisel. Taskukohase energia tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil laseb suurte energiakuludega peredel ja ettevõtetel kergemalt hingata (vt 2. peatükk) ning seejuures võib fossiilkütusesõltuvuse vähendamisest saadav sääst olla 2030. aastaks kuni 130 miljardit eurot. Energiakasutust vähendavad veelgi aasta jooksul välja töötatud konkreetsed lahendused, nagu alates 9. maist kehtivad eeskirjad ooterežiimil elektriseadmete - avaneb uuel vahekaardil energiatarbimise kohta.

Eelduste kohaselt säästavad ELi tarbijad pelgalt tänu seadmete ooterežiimi läbivaadatud eeskirjadele 2030. aastaks igal aastal 530 miljonit eurot.

Ajavahemikul 2026–2032 võetakse liikmesriikides kliimameetmete sotsiaalfondist - avaneb uuel vahekaardil kasutusele vähemalt 86,7 miljardit eurot. Fondist pakutakse vahendeid, et toetada kodanikke puhtale energiale üleminekul ning leevendada uue hoonete ja maanteetranspordi heitkogustega kauplemise süsteemi - avaneb uuel vahekaardil (HKS2) võimalikku sotsiaalset mõju haavatavatele peredele, mikroettevõtjatele ja transpordikasutajatele. Lisaks sellele kiitis komisjon detsembris heaks esimese riikliku kliimameetmete sotsiaalkava - avaneb uuel vahekaardil, mille esitaja oli Rootsi.

Dan Jørgensen kõnepuldis kõnet pidamas. Taustal on suur sinine ekraan, millel on sõnad „An Action Plan to ensure all Europeans have access to affordable energy, 26 February 2025“ (tegevuskava kõigile eurooplastele taskukohasele energiale juurdepääsu tagamiseks, 26. veebruar 2025) ja Euroopa Komisjoni logo.
Euroopa Komisjoni energeetika ja elamumajanduse volinik Dan Jørgensen taskukohase energia tegevuskava teemalisel pressikonverentsil. Brüssel, Belgia, 26. veebruar 2025.

Kindlam tarbijakaitse

Tänu ELi tarbijakaitse-eeskirjadele on tarbijad ebaausate kaubandustavade eest hästi kaitstud ning neil on õigus saada selget teavet toodete ja teenuste kohta, mida nad ostavad. Ent digimajanduse ja e-kaubanduse võidukäigust tulenevalt kimbutavad probleemid tarbijaid nüüd veebis.

19. novembril vastu võetud uues tarbijakaitse tegevuskavas - avaneb uuel vahekaardil aastateks 2025–2030 keskendutakse tarbijate õiguste suurendamisele ühtsel turul. See parandab nõuete täitmist, suurendab konkurentsivõimet ja kestlikku heaolu, kaitseb haavatavaid tarbijaid, vähendab halduskoormust ning soodustab õiglast, rohelist ja digitaalset majandust. Tegevuskava üks olulisi elemente on digitaalse õigluse akt - avaneb uuel vahekaardil, mis kavatsetakse vastu võtta 2026. aasta teises pooles ja mis on konkreetselt suunatud selliste veebikeskkonnas leiduvate kahjulike tavade vastu nagu petuelemendid ja eksitav mõjutusturundus, kusjuures erilist tähelepanu pööratakse alaealistele. Samuti vaetakse selles võimalusi kohustusi lihtsustada ja vähendada, langetamata samas tarbijakaitse taset. Peale selle avaldas komisjon e-kaubandust käsitleva teatise - avaneb uuel vahekaardil, et astuda vastu tervise- ja ohutusriskidele, mis on tingitud väikese väärtusega impordi hüppelisest kasvust ELi turgudel.

Euroopa tarbijaküsimuste 2025. aasta tippkohtumisel - avaneb uuel vahekaardil said poliitikakujundajad, ettevõtjad ja kodanikuühiskonna esindajad kokku, et arutleda tarbijakaitse, piiriülese e-kaubanduse ja digiturgude üle ning kujundada seeläbi uut tarbijakaitse tegevuskava ja sellega seotud tegevuskava tarbijate kohta ühtsel turul. Lisaks sellele andis üritusel tarbijakaitselubaduse - avaneb uuel vahekaardil kaks uut e-kaubanduse platvormi, nõustudes sarnaselt kümne sellele juba allkirja andnud platvormiga tegema tarbijate ja nende digiõiguste kaitseks veelgi enam, kui on õigusaktidega nõutud.

ELi 2025. aasta tarbijatingimuste tulemustabeli - avaneb uuel vahekaardil järeldused

Veebist ostes on probleemide tõenäosus 60% suurem kui tavapoodide puhul.

93%-le
tarbijatest teeb muret suunatud reklaam, sealhulgas:

  • isikuandmete loata kogumine (71%);
  • liigne reklaam (67%);
  • võimatus isikustamist vältida (63%).

Uuringule eelneva aasta jooksul puutus 45% tarbijatest kokku küberpettustega.

Paljud olid kogenud ebaausaid kaubandustavu, näiteks:

  • libaarvustused (66%);
  • eksitav allahindluskord (61%).
Valges laborikitlis teadlane kummardumas mikroskoobi kohale ja sinna sisse vaatamas.
Tehnik uurimas toodet mikroskoobi all SGS laboris Brüsselis Belgias, 4. aprill 2025. Selles laboris tehakse ohutuskatseid, et tagada tarbekaupade vastavus ELi ohutusstandarditele. ELi süsteemi „Safety Gate“ kaudu saavad liikmesriigid kiiresti jagada teavet ohtlike toiduks mittekasutatavate toodete kohta, et kaitsta tarbijaid kogu Euroopas. 2025. aastal avaldatud komisjoni süsteemi „Safety Gate“ 2024. aasta aruande - avaneb uuel vahekaardilkohaselt registreeriti ohtlike toodete kohta 4137 hoiatusteadet, mille tulemusel võtsid riiklikud turujärelevalveasutused kiiresti meetmeid nende toodete turult kõrvaldamiseks.

Muud 2025. aastal tarbijate kaitseks võetud meetmed

Video, milles selgitatakse käitumisjuhendi koostamise põhjuseid ja eeliseid, mida see Euroopa tarbijale pakub.
VIDEO.Üheskoos usaldusväärsete internetiarvustusteni.

Selleks et tagada tarbijatele juurdepääs usaldusväärsetele majutusettevõtete arvustustele ja hinnangutele, on EL toetanud broneerimisplatvorme, hotellipidajaid ja tarbijaorganisatsioone uue käitumisjuhendi - avaneb uuel vahekaardil väljatöötamisel.

Noorte kaasatus ja osalemine ühiskondlikus elus

Noorte tähtsust ELi tuleviku kujundamisel kajastavad komisjoni 2024.–2029. aasta poliitilised suunised - avaneb uuel vahekaardil. EL on kindlalt otsustanud noorte arvamused ära kuulata ja nende muredega otse tegeleda.

Komisjoni presidendi hiljuti loodud noorte nõuandekogu - avaneb uuel vahekaardil, iga-aastased noorte poliitikadialoogid - avaneb uuel vahekaardil ja komisjoni noortekontroll - avaneb uuel vahekaardil seavad noored ELi poliitikakujundamises kesksele kohale. 2025. aastal kasutas komisjon noortekontrolli esimest korda seoses oma iga-aastase tööprogrammiga, küsides noorte ja nende kodanikuühiskonna organisatsioonide arvamust kesksete ja noorte jaoks eriti oluliste algatuste kohta. Lisaks sellele korraldasid kõik volinikud noorte poliitikadialoogi, et julgustada noori oma seisukohti jagama, kindlustades nii, et nende häält võetakse kuulda ELi kõrgeimal otsustamistasandil.

Presidendi noorte nõuandekogusse kuuluvad iga liikmesriigi noortenõukogu üks esindaja ja üks Euroopa Noortefoorumi - avaneb uuel vahekaardil esindaja ning kandidaatriikide ja potentsiaalsete kandidaatide vaatlejad. Nõuandekogu annab presidendile nõu küsimustes, mis on noorte jaoks kõige olulisemad, avaldab arvamust komisjoni väljatöötatava poliitika kohta ja annab noortele ELi poliitikakujunduses keskse rolli.

Video, milles selgitatakse komisjoni presidendi noorte nõuandekogu loomist, koosseisu, ülesandeid ja kohustusi. Video lõpus jagavad liikmed oma kogemusi, tuues esile nõuandekogu väärtust.
VIDEO.Komisjoni presidendi noorte nõuandekogu.

Kõik volinikud pidasid oma esimese noorte poliitikadialoogi praeguse komisjoni ametiaja esimese 100 päeva jooksul ja suhtlesid Euroopa noortega isiklikult kogu aasta kestel.

41 dialoogi
on käesoleva ametiaja algusest peetud.

9 dialoogi
käigus saadi väärtuslikku tagasisidet selliste noortekontrolli läbivate algatuste kohta nagu Euroopa demokraatia kaitsekilp, Euroopa maailmamerepakt ning põllumajandus- ja toidualane visioon.

Raffaele Fitto seismas, käes mikrofon. Raffaele Fitto istumas noortega täidetud auditooriumis laval laua taga koos mitme teise inimesega.
Euroopa Komisjoni ühtekuuluvuspoliitika ja reformide eest vastutav juhtiv asepresident Raffaele Fitto viibis noorte poliitikadialoogil, kus ta käsitles selliseid teemasid nagu ELi väärtused ning komisjoni poliitika ja programmide mõju ELi kodanike igapäevaelule. Modena, Itaalia, 7. märts 2025.

Digiteenuste määruse - avaneb uuel vahekaardil raames võeti vastu uued alaealiste kaitse suunised - avaneb uuel vahekaardil, et kaitsta lapsi ja noori selliste internetiohtude eest nagu peibutamine, kahjulik sisu ning problemaatiline ja sõltuvust tekitav käitumine, samuti küberkiusamine ja kahjulikud kaubandustavad.

Komisjoni poliitilistes suunistes rõhutatakse samuti vajadust tagada põlvkondadevaheline õiglus, keskenduda sellele, et täna tehtavad otsused ei teeks kahju homsetele põlvkondadele, ning soodustada eri vanuses inimeste vahelist solidaarsust ja suhtlust. 2025. aastal korraldas komisjon Euroopa kodanike paneelarutelu (vt 6. peatükk) ja mitu strateegilist dialoogi kodanike, institutsioonide ja kodanikuühiskonna esindajatega, et koguda materjali tulevase põlvkondadevahelise õigluse strateegia - avaneb uuel vahekaardil väljatöötamiseks.

Hariduse toetamine ja sildade loomine

Oskuste liit tugineb suuresti sellega koos rakendatavale Euroopa haridusruumi - avaneb uuel vahekaardil algatusele, mille eesmärk on aidata liikmesriike kaasavamate ja vastupanuvõimelisemate haridus- ja koolitussüsteemide ülesehitamisel. Juunis avaldas komisjon Euroopa haridusruumi vahehindamist käsitleva aruande - avaneb uuel vahekaardil, millele tuginedes lepitakse nõukogus kokku uus strateegilise koostöö raamistik aastateks 2026–2030.

Lisaks kuuluvad oskuste liidu algatuste hulka põhioskuste tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil ja MATI-hariduse strateegiline kava - avaneb uuel vahekaardil. Nende eesmärk on ühelt poolt aidata kaasa liikmesriikide tööle selle nimel, et kõigil inimestel väikelapsest täiskasvanuni oleksid korralikud põhioskused, ja teisalt suurendada MATI (matemaatika, teadus, tehnoloogia, inseneeria) erialade üliõpilaste arvu, pöörates erilist tähelepanu naisüliõpilastele.

Oskuste liidu ja Euroopa haridusruumi edu pant on kindel toetus haridusele ja koolitusele. Programm „Erasmus+“ - avaneb uuel vahekaardil on ELi jätkuv edulugu, mis on pea 40 aasta jooksul mõjutanud enam kui 16 miljoni inimese isiklikku arengut ja akadeemilist karjääri. Seda arvesse võttes tegi komisjon ettepaneku suurendada „Erasmus+“ eelarvet 50%, et aidata noortel, täiskasvanud õppijatel ja töötajatel saada õpirändekogemusi teistes liikmesriikides, tugevdades nii ühtekuuluvustunnet, kindlustades ELi väärtusi ja suurendades kodanikuaktiivsust. Lisaks sellele on ettepaneku eesmärk laiendada programmi kohaldamisala vabatahtlikule tegevusele, et luua ühine kontaktpunkt kõigi ELi rahastatavate noorteprojektide ja -algatuste jaoks.

Roxana Mînzatu kõnepuldis kõnet pidamas. Kõnepuldil ja tema taga oleval suurel lillal plakatil on sõnad „Europa, wake-up call?“ (Äratus Euroopale?).
Euroopa Komisjoni sotsiaalõiguste, oskuste, kvaliteetsete töökohtade ja valmisoleku eest vastutav juhtiv asepresident Roxana Mînzatu võtmas vastu Cercle d’Economia Euroopa integratsiooni auhinda. Barcelona, Hispaania, 7. mai 2025.

2025. aastal pälvis programm „Erasmus+“ Cercle d’Economia välja antava Euroopa integratsioonipreemia - avaneb uuel vahekaardil.

2025. aasta Euroopa hariduse ja oskuste tippkohtumisel - avaneb uuel vahekaardil, mille teema oli „Euroopa kasvumootor“, oli tähelepanu keskmes Euroopa haridussüsteemide ettevalmistamine kiireteks muutusteks ühiskonnas ja majanduses. Ministrid, poliitikakujundajad, haridustöötajad, õpilased, sotsiaalpartnerid ja valdkonna peamised esindajad arutasid selle üle, kuidas haridus võib suurendada Euroopa konkurentsivõimet ja ühtekuuluvust ning kindlustada selle demokraatlikke väärtusi. Lisaks sellele esitas komisjon uue hariduse ja koolituse valdkonna ülevaate - avaneb uuel vahekaardil ning programmi „Erasmus+“ 2024. aasta aruande - avaneb uuel vahekaardil.

Olles kindlalt nõuks võtnud luua tugev Euroopa haridusruum, kutsus komisjon 2025. aastal Firenzes Itaalias kokku esimese Euroopa kraadi foorumi - avaneb uuel vahekaardil. Sellele tuli kokku üle 160 riiklike asutuste, ülikoolide, kvaliteediagentuuride ja üliõpilasorganisatsioonide esindaja, et valmistuda Firenze lubaduse kohase Euroopa kraadi märgise kasutuselevõtuks.

Ent haridus ja oskuste arendamine ei puuduta sugugi pelgalt ülikoole. Programmi „Erasmus+“ õpirändevõimalusi kasutada ja koostööprojektides osaleda saavad väga paljud eri sidusrühmad, nagu kutseharidus ja -õppeasutused, koolid ja tööturu sidusrühmad. „Erasmus+“ kutsehariduse ja -õppe valdkonna juhtalgatuse – kutsehariduse tipptaseme keskuste - avaneb uuel vahekaardil programmi – raames esitati 2025. aastal kokku 303 taotlust, mis on rekordiline arv (eelmisel aastal oli neid 132). Ajavahemikuks 2021–2027 on programmist „Erasmus+“ nende keskuste rahastamiseks esialgu eraldatud 400 miljonit eurot. 2025. aasta konkursikutse raames ette nähtud eelarve võimaldab rahastada vähemalt 15 uut „Erasmus+“ projekti.

Herningi deklaratsioon atraktiivse ja kaasava kutsehariduse ja -koolituse kohta konkurentsivõime suurendamiseks ning kvaliteetsete töökohtade loomiseks aastatel 2026–2030

Herningi deklaratsioon - PDF-vormingus fail, avaneb uuel vahekaardil, mille liikmesriikide, ELi kandidaatriikide ja Euroopa Majanduspiirkonna riikide kutsehariduse ja -õppe eest vastutavad ministrid, Euroopa sotsiaalpartnerid ja komisjon 12. septembril 2025 kinnitasid, hoogustab taas ja senisest enam jõupingutusi kutsehariduse ja -õppe reformideks kooskõlas ühiskonna ja tööturu muutuvate vajadustega. Deklaratsioon on oluline panus tulevasse, oskuste liidu raames välja kuulutatud Euroopa kutsehariduse ja -õppe strateegiasse, mis aitab määratleda selle valdkonna uue poliitikaraamistiku aastateks 2026–2030.

Euroopa Õpipoisiõppe Liit - avaneb uuel vahekaardil korraldas suvel oma värskeima kõrgetasemelise ürituse - avaneb uuel vahekaardil, millele saabus üle 230 osaleja. Peamised sidusrühmad, poliitikakujundajad, sotsiaalpartnerid, haridusasutused, ettevõtted ja õpipoisiõppes osalejad tulid kokku, et vaagida, mil viisil õpipoisiõpe saab kaasa aidata Euroopa puhtale energiale üleminekule ning koolitada välja tulevase oskusliku ja vastupidava tööjõu. Koos Euroopa Koolitusfondiga - avaneb uuel vahekaardil korraldas liit lisaks sellele oktoobris Montenegros seminari partnerriikidele - avaneb uuel vahekaardil.

Esimest korda tunnustatakse oskuste liidu alla kuuluvas põhioskuste tegevuskavas kodanikuoskusi kõrvuti selliste oskutega nagu kirjaoskus ning matemaatika ja loodusteaduste valdkonna oskused. Seda silmas pidades oli Euroopa innovatiivse õpetamise auhinna - avaneb uuel vahekaardil teema 2025. aastal „Kodanikuharidus: osalus demokraatlikus elus, ühised väärtused ja kodanikuosalus“. Aasta kestel valiti programmi „Erasmus+“ Jean Monnet’ ELi käsitleva õppe algatuste - avaneb uuel vahekaardil abil välja 106 ettepanekut, et õpetada igas koolis kolme aasta jooksul minimaalselt 120 tundi ELi demokraatiat ja väärtusi. 2025. aastal laienesid ka Jean Monnet’ koolide võrgustikud. Need võrgustikud koosnevad vähemalt kolme eri liikmesriigi haridusasutustest ja aitavad lõimida ELi puudutavad teemad auditoorsesse alus- ja põhiharidusse ning kutseharidusse ja -õppesse.

Lisaks korraldas komisjon 2025. aastal kaks DiscoverEU - avaneb uuel vahekaardil taotlusvooru, mille raames jagati 18-aastastele kõikjal Euroopas üle 75 000 reisipassi. DiscoverEU aitab noortel tutvuda Euroopa ühise kultuuripärandiga ning omandada oskusi ja teadmisi, millest neil on kasu terve elu jooksul. Taotlusvoorudega tähistati Schengeni lepingu 40. aastapäeva, see tähendab nelja kümnendit vaba liikumist suures osas Euroopast.

Euroopa kultuurikompass

Kiirete muutuste ajal tuleb ilmtingimata tunnustada ja täielikult ära kasutada kultuuri potentsiaali ning püüda lahendada kultuuri- ja loomesektori ja -valdkonna ees seisvaid probleeme. Seega esitles komisjon Euroopa kultuurikompassi - avaneb uuel vahekaardil, kus esitati visioon ja peamised juhised selle kohta, kuidas muuta kultuur ELi poliitikakujunduses olulisemaks. Kultuurikompassi eesmärkide saavutamiseks on ette nähtud 20 juhtalgatust, sealhulgas ELi loovisikute harta ettepanek, et parandada kunstnike ja kultuurivaldkonna töötajate töötingimusi.

Glenn Micallef seismas sinises kõnepuldis, käes kaust pealkirjaga „Culture Compass“ (kultuurikompass). Ekraanil tema taga on Euroopa Komisjoni logo.
Euroopa Komisjoni põlvkondadevahelise õigluse, noorte, kultuuri ja spordi volinik Glenn Micallef tutvustamas Euroopa kultuurikompassi pärast selle vastuvõtmist. Brüssel, Belgia, 12. november 2025.

2025. aastal jätkas EL tööd võrdõiguslikkuse liidu valmisehitamiseks. Selle jaoks keskse tähtsusega sündmus toimus märtsis, kui komisjon avaldas naiste õiguste tegevuskava - avaneb uuel vahekaardil. Tegevuskavas esitatakse pikaajaline visioon soolise võrdõiguslikkuse saavutamiseks ning selle eesmärk on tagada naiste õigused ja neid edendada, samuti otsida lahendust näiteks sellistele soolise võrdõiguslikkusega seotud probleemidele nagu diskrimineerimine, vägivald ja tehnoloogiapõhine kallutatus. 16. oktoobril kohtusid Brüsselis Belgias ELi institutsioonide, liikmesriikide ja naiste õiguste eest võitlevate organisatsioonide esindajad, et kinnitada ametlikult sooliselt võrdõigusliku ühiskonna põhimõtete deklaratsioon (mis on esitatud tegevuskava ühe lisana). Deklaratsiooni aluseks on 2020.–2025. aasta soolise võrdõiguslikkuse strateegia - avaneb uuel vahekaardil raames tehtud märkimisväärsed edusammud pürgimisel sellise ühiskonna suunas, kus naised ja tütarlapsed saavad elada täisväärtuslikku elu, kartmata diskrimineerimist või vägivalda.

  • Üks kolmest naisest on täiskasvanuna kogenud füüsilist või seksuaalset vägivalda.
  • Üks viiest naisest on saanud tunda koduvägivalda.
  • Üks kuuest naisest on kogenud seksuaalset vägivalda.

Peale selle käivitas komisjon oktoobris ka oma LGBTIQ+-inimeste võrdõiguslikkuse strateegia 2026–2030 - avaneb uuel vahekaardil: selles on sihipärased meetmed kombineeritud aktiivsema tegevusega LGBTIQ+-inimeste võrdõiguslikkuse integreerimiseks kõigisse ELi poliitikavaldkondadesse. Viimase viie aasta jooksul on hakatud LGBTIQ+-inimeste kogukonda kõikjal ELis üha rohkem aktsepteerima. Eurobaromeetri uuringus, mis käsitleb diskrimineerimist ELis - avaneb uuel vahekaardil, väidab ligi 75% inimesi, et neil ei ole probleeme sellega, kui nende kolleeg on gei, lesbi või biseksuaal. Sellest hoolimata langeb LGBTIQ+-inimestele endiselt osaks ebaproportsionaalne ja lubamatu vihkamine.

Intersoolisi kaasava Progress Pride’i lipp ja kaks Euroopa lippu lehvimas Berlaymonti hoone ees selgel ja päikeselisel päeval. Seinal rippuval bänneril on kiri „United for our future 2024-2029“ (meie ühine tulevik 2024 kuni 2029).
Euroopa lipud ja intersoolisi kaasava Progress Pride’i lipp lehvimas Berlaymonti hoone ees. Brüssel, Belgia, 15. mai 2025. © Euroopa Liit. Arhitektid: Lucien De Vestel, Jean Gilson, A&J Polak. Renoveerimine: Berlaymont 2000

Võitlus diskrimineerimisega

Veel üks 2025. aasta keskseid teemasid ELi jaoks oli võitlus antisemitismiga, kuna pärast 7. oktoobri 2023. aasta rünnakuid kasvas Euroopas hüppeliselt juutide vastu suunatud ja antisemiitlikust vihkamisest tulenevate vahejuhtumite ja vägivallategude arv. Komisjon korraldas aprillis teise kodanikuühiskonna foorumi antisemitismi vastu võitlemiseks ja juudi eluviisi edendamiseks - avaneb uuel vahekaardil. Foorumile tuli kokku 250 eksperti ja aktivisti, kes arutasid konkreetseid meetmeid antisemitismivastase võitluse hoogustamiseks ELis. Võttes arvesse ilmselgeid ohtusid, lähtub komisjon oma tegevuses juudi kogukonna kaitsmisel ka tulevikus ELi 2021.–2030. aasta strateegiast antisemitismi vastu võitlemiseks ja juudi eluviisi edendamiseks - avaneb uuel vahekaardil.

2025. aastal olid tähelepanu all ka rassismivastane võitlus ja ligipääsetavus. Aprillis käivitas komisjon uue avaliku konsultatsiooni - avaneb uuel vahekaardil, mis peab aitama kujundada ELi tulevast rassismivastast strateegiat (2026–2030). Uues strateegias esitatakse meetmed võitluseks kõigi rassismi vormidega, sealhulgas romade diskrimineerimise ja moslemivastase vaenuga. See lähtub ELi 2020.–2025. aasta rassismivastases tegevuskavas - avaneb uuel vahekaardil visandatud sammudest ja eesmärk on hoogustada jõupingutusi rassismivastaseks võitluseks nii üksikisiku kui ka süsteemi tasandil.

2. oktoobril toimunud romade kaasamise Euroopa platvormi 18. kohtumisele - avaneb uuel vahekaardil tuginedes korraldas komisjon 12. novembril rakendamisdialoogi - avaneb uuel vahekaardil, et teha kindlaks veel lahendamata probleemid, lihtsustamisvõimalused ja head tavad romasid käsitleva ELi strateegilise 2020.–2030. aasta raamistiku - avaneb uuel vahekaardil eesmärkide saavutamiseks.

70%

romadest elab vaesuses. Ehkki seda on vähem kui 2016. aastal (80%), elavad romade pered siiski neli korda tõenäolisemalt vaesuses kui ELi elanikkond üldiselt.

Ligipääsetavuse vallas on liikmesriikides 28. juunist kehtiva Euroopa ligipääsetavuse aktiga - avaneb uuel vahekaardil tagatud, et põhilised tooted ja teenused, näiteks telefonid, arvutid, televisioon, panga- ja makseteenused, avalik transporditeenus, e-kaubanduse platvormid ja elektrooniline side, on puuetega inimeste jaoks ligipääsetavad, nii et neil on lihtsam ühiskonnaelus täiel määral osaleda.

Lisaks sellele märkis komisjon oma 2026. aasta tööprogrammis - avaneb uuel vahekaardil, et kavatseb esitada teatise, millega täiendatakse puuetega inimeste õiguste strateegiat - avaneb uuel vahekaardil. Novembris algatas komisjon tagasisidekorje ja avaliku konsultatsiooni - avaneb uuel vahekaardil, et koguda arvamusi praeguste probleemide ja vajaduste kohta, eesmärgiga tagada ELis puuetega inimestele võrdsed õigused.

ELi linnad ligipääsetavamaks

Ligipääsetav ruum on oluline esimene samm teel võrdõiguslikkuse poole. 2025. aastal anti kuueteistkümnendat korda välja puuetega inimeste vajadusi arvestava linna auhind „Access City Award“ - avaneb uuel vahekaardil, millega tunnustatakse ELi linnade tehtud jõupingutusi selles vallas.

Detsembris omistati 2026. aasta auhind Zaragozale Hispaanias, mis on silmapaistev näide sellest, kuidas ELis osatakse ligipääsetavus lõimida kõigisse linnaelu aspektidesse.

Ülaltvaade suurest rohkete kaunistustega hoonest, millel on mitme kupliga mosaiikkatus. Kuplitest kerkivad peenikesed tornid, mille otsas on kuldne kera ja ornament. Ümbritsevatest tornidest kõrgem keskkuppel on kollasest kivist ja sinihallidest plaatidest. Ülejäänud kuplid on kaetud keeruka korduva kolla-sini-valge-rohelise mustriga. Mosaiigimotiivid korduvad muudes väikestes katusedetailides. Foto vasakus servas on tänav, millega hoone piirneb, ja sellest kaugemal lai puudega ääristatud jõgi, mida ületavad mitu eri stiilis ja eri ajastutest pärit silda. Tagaplaanil paremal laiub kollaste ja valgete kivihoonetega linn. © rh2010 – stock.adobe.com

ELi võitlus diskrimineerimisega kehtib kõigis valdkondades, sealhulgas digikeskkonnas. 2025. aastal andis komisjon digiteenuste määruse artiklist 45 lähtudes positiivse hinnangu internetis leviva vaenukõne vastase võitluse tegevusjuhendile+ - avaneb uuel vahekaardil, mis integreeriti seega nimetatud määruse kaasreguleerimise raamistikku (vt 6. peatükk). Tegevusjuhendi allkirjastajad kohustusid muu hulgas tõhustama oma süsteeme ebaseadusliku vaenukõne tuvastamiseks ja eemaldamiseks, suurendama läbipaistvust ja vastutust ning tegema tihedat koostööd kodanikuühiskonnaga, et sellise sisu levikut ära hoida.

  • 2025. aastal suurendas komisjon spordipõhiste sotsiaalsete algatuste nähtavust auhindadega #BeActive, millega tunnustatakse organisatsioone ja üksikisikuid, kes kasutavad sporti muu hulgas kaasatuse, soolise võrdõiguslikkuse ja rahu edendamiseks.

Tunnustus kaasavale ühiskonnale

Iga aasta mais tähistatakse Euroopa mitmekesisuse kuud - avaneb uuel vahekaardil, mis märgib ELi pikaajalist tööd mitmekesiste ja kaasavate töökohtade ja ühiskonna nimel. 2025. aastal korraldati kõikjal ELis üle 500 ürituse.

Üks tippsündmusi oli neljanda iga-aastase Euroopa kaasamise ja mitmekesisuse pealinnade auhinna - avaneb uuel vahekaardil väljakuulutamine: sellega tunnustatakse ELi linnade ja piirkondade tehtud tööd kaasatuse edendamisel ja diskrimineerimisvaba ühiskonna loomisel.

Eri kategooriate võitjad olid järgmised:

  • rohkem kui 50 000 elanikuga kohalikud omavalitsused: Utrecht, Madalmaad;
  • vähem kui 50 000 elanikuga kohalikud omavalitsused: Mariehamn, Soome;
  • kaasava eluasemelahenduse eripreemia: Braga, Portugal.
Rühm erinevaid heatujulisi jooksuriietes inimesi, kes seisavad poolringis. Rühma keskel on mees samasugustes jooksuriietes, viibates väljasirutatud käe sõrmega võidukalt. © Jacob Lund – stock.adobe.com