CAPITOLUL 4
Susținerea cetățenilor și consolidarea societăților
Vizualizați legenda fotografiei
În cursul ultimilor ani, în contextul provocărilor globale, al crizei costului vieții, al schimbărilor climatice și al complexității tranziției digitale, Uniunea Europeană și-a dublat eforturile de a proteja și de a consolida capacitatea de acțiune a oamenilor și a comunităților. Uniunea și-a continuat și în 2025 activitățile de îmbunătățire a condițiilor de viață și de muncă pentru toți. Anul a fost definit de inițiative de combatere a deficitului de forță de muncă și de competențe, sprijinind astfel creșterea durabilă și favorabilă incluziunii a UE și asigurându-i competitivitatea. Uniunea Europeană a continuat să sprijine noi măsuri pentru ca lucrătorii să se poată bucura de drepturile lor sociale. În plus, asigurarea faptului că toți cetățenii sunt tratați în mod corect și echitabil, indiferent de mediul din care provin, a rămas o prioritate-cheie, prin introducerea unui cadru esențial de combatere a violenței de gen, alături de planuri de consolidare a drepturilor consumatorilor.
Pilonul european al drepturilor sociale - deschidere în filă nouă. funcționează ca un reper care ghidează UE către o Europă socială puternică, echitabilă, favorabilă incluziunii, cu șanse egale pentru toți. În 2025, Comisia Europeană a efectuat o reexaminare a Planului de acțiune privind Pilonul european al drepturilor sociale - deschidere în filă nouă., cu scopul de a pune mai bine în aplicare pilonul, transformând cele 20 de principii-cheie - deschidere în filă nouă. ale sale în acțiuni concrete, în beneficiul cetățenilor. În paralel, Comisia a început să lucreze - deschidere în filă nouă. la viitoarea strategie a UE pentru combaterea sărăciei, prima de acest fel la nivelul UE.
Dialogul social joacă un rol esențial în menținerea competitivității întreprinderilor europene, în creșterea productivității lor, în crearea unor locuri de muncă de calitate și în asigurarea echității sociale. La 5 martie, Comisia și partenerii săi sociali intersectoriali au semnat un nou pact pentru dialogul social european - deschidere în filă nouă., care va consolida rolul partenerilor sociali în conturarea politicilor sociale și a politicilor privind piața muncii și ocuparea forței de muncă. Totodată, Parlamentul European și statele membre au ajuns în cursul anului la un acord politic cu privire la Directiva revizuită privind comitetul european de întreprindere - deschidere în filă nouă., care consolidează implicarea semnificativă a angajaților în deciziile întreprinderilor pentru a contribui la gestionarea schimbărilor în contexte transnaționale.
Economia socială s-a impus cu fermitate ca parte integrantă a economiei și societății UE, contribuind la prosperitatea, competitivitatea și reziliența Europei. În 2025, Comisia a lansat evaluarea la jumătatea perioadei - deschidere în filă nouă. a Planului său de acțiune pentru economia socială pentru perioada 2021-2030 - deschidere în filă nouă.. Peste 4,3 milioane de asociații, cooperative, societăți mutuale, fundații și întreprinderi sociale desfășoară deja activități care acordă prioritate obiectivelor sociale și de mediu în detrimentul profitului.
Obiectivele UE pentru 2030
- Cel puțin 78 % din populația cu vârste cuprinse între 20 și 64 de ani să aibă un loc de muncă.
- Cel puțin 60 % dintre adulți să participe anual la cursuri de formare.
- Numărul persoanelor amenințate de sărăcie sau de excludere socială să scadă cu cel puțin
15 milioane.
Competențe pentru prosperitatea UE și pentru reziliența economică și societală
Capitalul uman este esențial pentru prosperitatea, democrația, reziliența economică și societală a UE și pentru o economie socială de piață unică. Pentru a fi competitivă și pregătită pentru viitor, Uniunea Europeană trebuie să își sprijine și să își pregătească cetățenii în ceea ce privește competențele necesare pentru a le asigura succesul în învățare, în viața profesională și viața de zi cu zi, după cum se subliniază în Busola pentru competitivitate - deschidere în filă nouă. (a se vedea capitolul 2).
Acesta este motivul pentru care Comisia a lansat în martie uniunea competențelor - deschidere în filă nouă., o strategie cuprinzătoare menită să sprijine dezvoltarea unor sisteme de educație, formare și competențe de calitate, favorabile incluziunii și adaptabile, pentru a spori competitivitatea UE. Îmbunătățirea informațiilor privind competențele la nivelul UE va fi esențială în acest context, pentru elaborarea unor politici eficace și specifice. Uniunea competențelor se bazează, de asemenea, pe acțiunile deja întreprinse în cadrul Spațiului european al educației (SEE) și acționează în sinergie cu acestea.
- 1 din 5 adulți se confruntă cu dificultăți la citire și scriere
(DG Educație, Tineret, Sport și Cultură, Monitorul educației și formării 2025 – Raport comparativ, capitolul 7.2 - deschidere în filă nouă., 2025).
- 1 din 4 tineri în vârstă de 15 ani nu stăpânește lectura, matematica și științele
[DG Educație, Tineret, Sport și Cultură, The twin challenge of equity and excellence in basic skills in the EU - deschidere în filă nouă. (Dubla provocare a echității și excelenței în competențele de bază la nivelul UE), 2024].
- Aproape 4 din 5 întreprinderi mici și mijlocii nu pot găsi talentele de care au nevoie
(Comisia Europeană, Eurobarometrul Flash 529 - deschidere în filă nouă., septembrie 2023).
Uniunea competențelor
- Dezvoltarea competențelor, pentru un trai mai bun și locuri de muncă de calitate.
- Perfecționare și recalificare pentru tranziția digitală și tranziția curată.
- Circularea competențelor în întreaga UE pentru competitivitate.
- Atragerea, dezvoltarea și păstrarea talentelor pentru viitorul Europei.
O creștere cu doar 0,1 % a investițiilor în competențe pentru tinerii lucrători ar putea mări ocuparea forței de muncă cu 0,25 % și produsul intern brut cu 0,18 % [DG Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune, Employment and Social Developments in Europe 2024 - deschidere în filă nouă. (Ocuparea forței de muncă și evoluții sociale în Europa 2024), 2024].
În perioada 2021-2027, UE investește peste 150 de miliarde de euro pentru a sprijini cetățenii, întreprinderile, instituțiile de învățământ și alte entități să dezvolte educația și competențele necesare pentru o economie europeană prosperă și competitivă. În noul cadru financiar multianual (a se vedea capitolul 8), care urmează să fie în funcțiune în perioada 2028-2034, Comisia propune ca cel puțin 14 % din fondurile aferente oricăror planuri de parteneriate naționale și regionale - deschidere în filă nouă. (excluzând cuantumurile rezervate pentru agricultură și Fondul social pentru climă) să fie dedicate obiectivelor sociale. Noul buget va contribui la realizarea obiectivelor Pilonului european al drepturilor sociale, investind în capitalul uman prin locuri de muncă de calitate, incluziune socială, educație, competențe, sănătate, locuințe și infrastructură socială.
Investițiile în oameni, recunoașterea competențelor lor și atragerea talentelor în întreaga Europă sunt piloni ai uniunii competențelor. În 2025, Comisia a sărbătorit 20 de ani de Europass - deschidere în filă nouă., o platformă online gratuită și sigură, care sprijină cetățenii de-a lungul parcursurilor lor profesionale.
© kite_rin – stock.adobe.com
Atragerea talentelor din țări din afara UE se numără printre obiectivele-cheie ale uniunii competențelor. În noiembrie, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene au ajuns, de asemenea, la un acord politic privind rezerva de talente la nivelul UE - deschidere în filă nouă., un instrument-cheie pentru a aborda deficitul de forță de muncă și de competențe din Uniunea Europeană. Acest instrument va fi o platformă ușor de utilizat, modernă și fiabilă, care va pune în legătură persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă din țări din afara UE cu angajatorii din Uniune. În 2025 a fost lansat și un proiect-pilot în cadrul acțiunii Marie Skłodowska-Curie „Alegeți Europa”, având obiectivul de a spori atractivitatea carierelor europene din domeniul cercetării prin abordarea problemei precarității și oferirea unor condiții de muncă excelente.
Asigurarea unor locuri de muncă de calitate
Asigurarea disponibilității unor locuri de muncă de calitate contribuie nu numai la promovarea echității sociale, ci și la un peisaj industrial solid și competitiv. Comisia a adoptat Foaia de parcurs privind locurile de muncă de calitate - deschidere în filă nouă. în luna decembrie. Elaborată cu implicarea strânsă a partenerilor sociali, ea se axează pe crearea și menținerea unor locuri de muncă de calitate, în special în cursul tranziției curate și al tranziției digitale, asigurându-se, în același timp, că drepturile lucrătorilor țin pasul cu o economie modernă. Foaia de parcurs solicită, de asemenea, asigurarea respectării drepturilor existente, servicii de calitate pentru toți și în toate regiunile, o finanțare adecvată, precum și consolidarea dialogului social și a negocierilor colective. În paralel, Comisia a lansat prima etapă a consultării referitoare la o lege privind locurile de muncă de calitate - fișier PDF, deschidere în filă nouă., pentru a colecta opiniile partenerilor sociali cu privire la o posibilă inițiativă în acest domeniu.
Sprijinirea lucrătorilor
Deși instrumentele digitale le oferă atât lucrătorilor, cât și angajatorilor mai multă flexibilitate, permițând un grad mai mare de autonomie și inovare, sunt lansate în același timp tot mai multe apeluri de a se garanta faptul că digitalizarea nu va slăbi drepturile lucrătorilor. În 2025, Comisia a continuat să ia măsuri în vederea apărării dreptului lucrătorilor de a se deconecta și de a lucra la distanță în mod echitabil, încheind a doua etapă a consultărilor cu partenerii sociali. De asemenea, până la sfârșitul anului, Comisia a finalizat cu succes lucrările din cadrul grupului de experți dedicat transpunerii Directivei privind munca pe platforme - deschidere în filă nouă. în legislația națională, pe care statele membre sunt obligate să o efectueze până în decembrie 2026.
În iulie, Comisia a propus garanții mai solide pentru lucrătorii expuși la substanțe periculoase, cu noi limite de expunere la substanțe chimice - deschidere în filă nouă.. Se preconizează că măsurile vor preveni aproximativ 1 700 de cazuri de cancer pulmonar și alte 19 000 de cazuri de boli grave în următorii 40 de ani și ar putea genera economii de până la 1,16 miliarde de euro în ceea ce privește costurile asistenței medicale. Propunerea Comisiei va fi discutată de Parlamentul European și de Consiliu. În aceeași ordine de idei, UE a publicat și o nouă listă orientativă a medicamentelor periculoase - deschidere în filă nouă., alături de orientări pentru gestionarea riscurilor pentru sănătate și siguranță legate de azbest - deschidere în filă nouă..
Într-un mediu geopolitic din ce în ce mai dificil, Fondul european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați - deschidere în filă nouă. a continuat să sprijine lucrătorii disponibilizați din cauza unor evenimente majore de restructurare. Ca inițiativă emblematică a Planului de acțiune privind viitorul sectorului autovehiculelor - deschidere în filă nouă., Comisia a propus modificarea fondului pentru a permite întreprinderilor să solicite sprijin pentru lucrătorii confruntați cu disponibilizări iminente.
Finanțarea furnizată în cadrul Fondului european de ajustare la globalizare pentru lucrătorii disponibilizați
- 8 milioane de euro pentru sprijinirea a 2 400 de lucrători disponibilizați în urma falimentului producătorului belgian de autocare Van Hool.
- 1 milion de euro pentru a sprijini 417 foști angajați din Belgia după închiderea fabricii producătorului de cipuri BelGaN.
- 3 milioane de euro pentru a ajuta 915 lucrători disponibilizați în urma închiderii în Germania a unității de producție Goodyear de la Fulda și a închiderii parțiale a unității din Hanau.
- 8,5 milioane de euro pentru sprijinirea a 5 800 de lucrători disponibilizați în urma falimentului producătorului de baterii Northvolt în Suedia.
În plus, în luna mai, sindicatele și organizațiile patronale din cinci sectoare au semnat orientări - deschidere în filă nouă. pentru prevenirea și combaterea violenței și a hărțuirii în context profesional. Acestea extind domeniul de aplicare al orientărilor existente pentru a include violența cibernetică și subliniază principiile egalității de gen și combaterii discriminării.
Locuințe și energie la prețuri accesibile
Locuințele la prețuri inaccesibile au devenit o problemă larg răspândită și urgentă în întreaga Europă, care îngreunează mobilitatea persoanelor pentru studii sau muncă și subminează în același timp competitivitatea și prosperitatea economică a UE. În urma conferinței - deschidere în filă nouă. din 24 martie, organizată în comun de Parlamentul European și de Comisie, a început procesul de elaborare a primului plan european privind locuințele la prețuri accesibile - deschidere în filă nouă., adoptat la sfârșitul anului 2025 și bazat pe contribuția unui nou Consiliu consultativ pentru locuințe - deschidere în filă nouă.. Planul urmărește să sprijine statele membre, regiunile și orașele în efortul de a depăși provocările structurale, de a debloca investiții publice și private și, în cele din urmă, de a îmbunătăți accesul la locuințe sustenabile, la prețuri accesibile și de calitate, inclusiv la locuințe sociale.
40 %
dintre tineri consideră costul vieții ca fiind cea mai presantă preocupare pentru viitor.
Sursă: Parlamentul European, Eurobarometru Flash – Sondajul în rândul tinerilor 2024 - deschidere în filă nouă., februarie 2025.
Planul propune totodată măsuri pentru un sector al construcțiilor și al renovărilor mai productiv și mai inovator, care vor aborda discrepanța dintre cererea și oferta de locuințe prin intermediul Strategiei europene pentru construcția de locuințe - deschidere în filă nouă.. Aceste măsuri sunt consolidate de inițiativa „Noul Bauhaus european” - deschidere în filă nouă., în legătură cu care Comisia a adoptat în decembrie o comunicare și o propunere de recomandare a Consiliului - deschidere în filă nouă., împreună cu Planul european privind locuințele la prețuri accesibile. Inițiativa urmărește să promoveze spații, produse și stiluri de viață sustenabile, favorabile incluziunii și plăcute din punct de vedere estetic, aliniindu-se la Pactul verde european și la Pactul pentru o industrie curată, dar respectând în același timp diversitatea culturilor și a tradițiilor.
Problema accesului la locuințe la prețuri rezonabile nu se limitează la grupurile cu venituri mai mici. Ca atare, în 2025, Comisia a propus revizuirea Deciziei privind serviciile de interes economic general - deschidere în filă nouă., cu scopul de a se asigura că normele privind ajutoarele de stat facilitează investițiile atât în locuințe la prețuri accesibile, cât și în locuințe sociale. Comisia va colabora cu autoritățile naționale, regionale și locale pentru a simplifica normele și procedurile care restricționează oferta de locuințe, cu un accent deosebit pe planificare și pe acordarea de autorizații. O nouă inițiativă legislativă privind închirierile pe termen scurt va sprijini zonele afectate de stresul locativ.
Prin abordarea cauzelor profunde ale crizei locuințelor într-o manieră globală, acest plan va fi deosebit de benefic pentru persoanele cele mai afectate: tinerii, studenții, lucrătorii esențiali, persoanele cu venituri mici și alte grupuri defavorizate. Comisia va mobiliza noi investiții în locuințele pentru studenți și în locuințele sociale și va ajuta statele membre să pună în aplicare soluții mai eficace pentru persoanele fără adăpost, pe baza principiului „locuința înainte de toate” (Housing first).
UE depune eforturi nu numai pentru a facilita accesul la locuințe mai accesibile, ci și pentru a-i ajuta pe consumatori să își reducă costurile cu energia. Planul de acțiune pentru energie la prețuri accesibile - deschidere în filă nouă. va oferi ajutor gospodăriilor și întreprinderilor care se confruntă cu facturi ridicate la energie (a se vedea capitolul 2), economiile rezultate din reducerea dependenței Europei de combustibilii fosili putând ajunge la 130 de miliarde de euro până în 2030. Noile soluții adaptate dezvoltate pe tot parcursul anului, cum ar fi normele revizuite privind consumul de energie al aparatelor electrice în modul standby - deschidere în filă nouă. – care se aplică de la 9 mai – vor reduce și mai mult consumul de energie.
Se preconizează că doar normele actualizate privind modul de funcționare standby le vor permite consumatorilor din UE să economisească aproximativ 530 de milioane de euro anual până în 2030.
Fondul social pentru climă - deschidere în filă nouă. va mobiliza cheltuieli în valoare de cel puțin 86,7 miliarde de euro în statele membre în perioada 2026-2032. Fondul oferă resurse pentru a sprijini cetățenii pe parcursul tranziției curate și pentru a aborda impactul social potențial al noii scheme de comercializare a certificatelor de emisii în sectorul clădirilor și al transportului rutier (ETS2) - deschidere în filă nouă. asupra gospodăriilor vulnerabile, a microîntreprinderilor și a utilizatorilor serviciilor de transport. De asemenea, în luna decembrie, Comisia a aprobat primul plan social național pentru climă - deschidere în filă nouă., prezentat de Suedia.
Consolidarea protecției consumatorilor
Datorită normelor UE privind protecția consumatorilor, aceștia din urmă sunt bine protejați împotriva practicilor înșelătoare și au dreptul de a primi informații clare cu privire la produsele și serviciile pe care le achiziționează. Cu toate acestea, dezvoltarea economiei digitale și a comerțului electronic a generat noi provocări pentru consumatori în mediul online.
Noua Agendă privind consumatorii - deschidere în filă nouă. pentru perioada 2025-2030, adoptată la 19 noiembrie, se axează pe consolidarea drepturilor consumatorilor în cadrul pieței unice. Ea va îmbunătăți asigurarea respectării legislației, va stimula competitivitatea și prosperitatea sustenabilă, va proteja consumatorii vulnerabili, va reduce sarcinile administrative și va promova o economie echitabilă, verde și digitală. Un element important al agendei va fi actul legislativ privind echitatea digitală - deschidere în filă nouă., care urmează să fie adoptat în a doua jumătate a anului 2026 și care urmărește în mod specific să abordeze practicile dăunătoare – cum ar fi elementele de design manipulator (dark patterns) și marketingul înșelător prin influențatori – în spațiile online, cu un accent deosebit asupra minorilor. Se vor analiza totodată posibilitățile de simplificare și de reducere a sarcinilor fără a compromite protecția consumatorilor. De asemenea, Comisia a publicat o comunicare privind comerțul electronic - deschidere în filă nouă. pentru a aborda riscurile pentru sănătate și siguranță legate de o creștere bruscă a importurilor cu valoare scăzută pe piețele UE.
Summitul european dedicat consumatorilor din 2025 - deschidere în filă nouă. a reunit factori de decizie, întreprinderi și reprezentanți ai societății civile pentru a discuta despre protecția consumatorilor, comerțul electronic transfrontalier și piețele digitale, dând contur noii agende privind consumatorii și planului de acțiune aferent. În cadrul evenimentului, două noi platforme de comerț electronic au aderat la Angajamentul privind protecția consumatorilor - deschidere în filă nouă., alăturându-se celor 10 semnatari existenți care s-au angajat să depășească cerințele legale pentru a proteja consumatorii și drepturile lor digitale.
Constatările Tabloului de bord al condițiilor pentru consumatori 2025 - deschidere în filă nouă. în UE
Probabilitatea ca persoanele care fac cumpărături online să se confrunte cu probleme este cu 60 % mai mare decât în cazul celor care fac cumpărături offline.
93 % își exprimă îngrijorarea cu privire la publicitatea direcționată, inclusiv:
- colectarea de date cu caracter personal fără consimțământ (71 %);
- publicitate excesivă (67 %);
- personalizare inevitabilă (63 %).
45 % au fost victimele unor escrocherii online în anul precedent.
Mulți s-au confruntat cu practici neloiale, cum ar fi:
- recenzii false (66 %);
- reduceri de preț înșelătoare (61 %).
Alte acțiuni de protecție a consumatorilor din 2025
- Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord politic referitor la noile reglementări privind siguranța jucăriilor - deschidere în filă nouă..
- O anchetă - deschidere în filă nouă. a Comisiei și a autorităților naționale de protecție a consumatorilor a arătat că aproape jumătate dintre comercianții online de produse la mâna a doua nu îi informează corect pe consumatori cu privire la drepturile lor de returnare a acestor produse.
- În luna iulie, Comisia a găzduit un dialog privind punerea în aplicare - deschidere în filă nouă. a protecției consumatorilor în mediul digital.
Pentru a asigura accesul consumatorilor la recenzii și ratinguri fiabile pentru cazarea turistică, UE a sprijinit platformele de rezervare, operatorii hotelieri și organizațiile de consumatori în elaborarea unui nou cod de conduită - deschidere în filă nouă..
Implicarea și participarea tinerilor
Importanța tinerilor în conturarea viitorului Uniunii Europene se reflectă în Orientările politice - deschidere în filă nouă. pentru Comisia 2024-2029. UE se angajează să asculte ce au de spus tinerii și să le abordeze în mod direct preocupările.
Noul Consiliu consultativ al tinerilor pe lângă președinte - deschidere în filă nouă., dialogurile în materie de politici pentru tineret - deschidere în filă nouă. desfășurate anual și verificarea din perspectiva impactului asupra tinerilor - deschidere în filă nouă. efectuată de Comisie plasează tinerii în centrul procesului de elaborare a politicilor europene. În 2025, Comisia a aplicat pentru prima dată verificarea din perspectiva impactului asupra tinerilor în programul său anual de lucru, consultând tinerii și organizațiile de tineret din societatea civilă cu privire la câteva inițiative-cheie cu o relevanță semnificativă pentru tineri. De asemenea, toți comisarii au organizat dialoguri privind politica pentru tineret pentru a încuraja tinerii să își împărtășească perspectivele, asigurându-se că vocile lor se fac auzite la cel mai înalt nivel al procesului decizional al Uniunii Europene.
Consiliul consultativ al tinerilor pe lângă președinte reunește câte un tânăr reprezentant al Consiliului național al tineretului din fiecare stat membru și un reprezentant al Forumului European de Tineret - deschidere în filă nouă., precum și observatori din țările candidate și potențial candidate la aderarea la UE. Acest consiliu oferă președintei consiliere cu privire la aspecte care contează cel mai mult pentru tineri, face cunoscute perspectivele tinerilor cu privire la politicile elaborate de Comisie și plasează tinerii în centrul procesului de elaborare a politicilor europene.
Fiecare comisar a organizat primul său dialog în materie de politici pentru tineret în primele 100 de zile ale noului mandat și a continuat să colaboreze personal cu tinerii europeni pe tot parcursul anului.
41 de dialoguri
au avut loc de la începutul mandatului curent.
9 dialoguri
au oferit o contribuție valoroasă pentru inițiative care trec prin procesul de verificare din perspectiva impactului asupra tinerilor, cum ar fi Scutul european pentru democrație, Pactul european privind oceanul planetar și Viziunea pentru agricultură și sectorul alimentar.
În temeiul Regulamentului privind serviciile digitale - deschidere în filă nouă. au fost adoptate noi orientări - deschidere în filă nouă. privind protecția minorilor, cu scopul de a proteja copiii și tinerii împotriva riscurilor online, cum ar fi racolarea în scopuri sexuale (grooming), conținutul dăunător și comportamentele problematice și care creează dependență, precum și hărțuirea cibernetică și practicile comerciale dăunătoare.
Orientările politice ale Comisiei subliniază, de asemenea, cât este de important să se garanteze echitatea între generații, să se pună accent pe asigurarea faptului că deciziile luate în prezent nu dăunează generațiilor viitoare și să se promoveze solidaritatea și comunicarea între persoane de vârste diferite. În 2025, Comisia a organizat un grup de dezbatere al cetățenilor europeni (a se vedea capitolul 6) și o serie de dialoguri strategice cu cetățenii, instituțiile și societatea civilă, în cadrul cărora a colectat informații pentru o viitoare strategie privind echitatea între generații - deschidere în filă nouă..
Sprijinirea educației și crearea de punți
Uniunea competențelor se bazează în mod semnificativ pe SEE - deschidere în filă nouă. și este pusă în aplicare împreună cu acesta, fiind o inițiativă menită să ajute statele membre să construiască sisteme de educație și formare mai favorabile incluziunii și mai reziliente. În iunie, Comisia a publicat un raport privind evaluarea intermediară a SEE - deschidere în filă nouă., care servește drept bază pentru un acord în cadrul Consiliului cu privire la un nou cadru de cooperare strategică pentru perioada 2026-2030.
Un plan de acțiune privind competențele de bază - deschidere în filă nouă. și un plan strategic pentru educația în domeniul STEM - deschidere în filă nouă. vor fi, la rândul lor, subordonate uniunii competențelor. Scopul lor este atât să sprijine eforturile statelor membre de a se asigura că toți cetățenii – de la vârsta preșcolară până la vârsta adultă – au competențe de bază solide, cât și să mărească ponderea studenților înscriși în programe STEM (științe, tehnologie, inginerie și matematică), cu un accent special asupra studentelor.
Implementarea cu succes a uniunii competențelor și a SEE se bazează pe un sprijin solid pentru educație și formare. Programul Erasmus+ - deschidere în filă nouă. este o poveste de succes de durată a Uniunii Europene, cu aproape 40 de ani de impact asupra creșterii personale și academice a peste 16 milioane de persoane. În acest context, Comisia a propus majorarea bugetului programului Erasmus+ cu 50 % pentru a ajuta tinerii, cursanții adulți și personalul să dobândească o experiență de mobilitate în scopul învățării în alte state membre, întărind astfel sentimentul de legătură, valorile europene comune și angajamentul civic. Propunerea urmărește, de asemenea, să extindă domeniul de aplicare al programului pentru a include voluntariatul, creând un ghișeu unic pentru toate proiectele și inițiativele pentru tineret finanțate de UE.
În 2025, programul Erasmus+ a primit premiul Cercle d’Economia pentru integrare europeană - deschidere în filă nouă..
Summitul european privind educația și competențele din 2025 - deschidere în filă nouă., cu tema „Stimularea creșterii Europei”, s-a axat pe pregătirea sistemelor de învățământ din Europa pentru schimbări societale și economice rapide. Miniștrii, factorii de decizie, cadrele didactice, studenții, partenerii sociali și liderii din industrie au discutat despre modul în care educația poate consolida competitivitatea, coeziunea și valorile democratice ale Europei. Comisia a prezentat, de asemenea, noul Monitor al educației și formării 2025 - deschidere în filă nouă. și Raportul anual privind Erasmus+ pentru 2024 - deschidere în filă nouă..
Menținându-și cu fermitate angajamentul de a asigura un SEE solid, Comisia a convocat în 2025 primul forum pentru diploma europeană - deschidere în filă nouă., la Florența, în Italia. Acesta a reunit peste 160 de reprezentanți ai autorităților naționale, ai universităților, ai agențiilor de asigurare a calității și ai organizațiilor studențești, cu scopul de a pregăti terenul pentru introducerea unei etichete de diplomă europeană comune în cadrul Angajamentului de la Florența.
Educația și dezvoltarea competențelor nu se limitează însă doar la universități. O gamă diversă de părți interesate, cum ar fi furnizorii de educație și formare profesională (EFP), școlile și părțile interesate de pe piața forței de muncă, beneficiază de proiectele Erasmus+ de mobilitate în scopul învățării și de cooperare. Centrele de excelență profesională - deschidere în filă nouă., o inițiativă emblematică a programului Erasmus+ în domeniul EFP, au înregistrat un număr record de cereri în 2025, ajungând la un total de 303, în creștere față de 132 în anul precedent. Pentru perioada 2021-2027, programul Erasmus+ a alocat un buget orientativ de 400 de milioane de euro pentru finanțarea acestor centre. În cererea de exprimare a interesului din 2025, bugetul disponibil permite finanțarea a cel puțin 15 noi proiecte Erasmus+.
Declarația de la Herning privind educația și formarea profesională atractive și incluzive pentru o competitivitate crescută și locuri de muncă de calitate în perioada 2026-2030
Aprobată la 12 septembrie 2025 de miniștrii responsabili cu EFP din statele membre, țările candidate la aderarea la UE, țările din Spațiul Economic European, partenerii sociali europeni și Comisie, Declarația de la Herning - fișier PDF, deschidere în filă nouă. reînnoiește și consolidează eforturile coordonate de realizare a reformelor în domeniul EFP în conformitate cu evoluția nevoilor societale și ale pieței forței de muncă. Declarația reprezintă o contribuție importantă la viitoarea strategie europeană privind EFP, anunțată în cadrul uniunii competențelor, pentru a contribui la definirea noului cadru de politică în acest domeniu pentru perioada 2026-2030.
Alianța europeană pentru ucenicii - deschidere în filă nouă. a găzduit cel mai recent eveniment la nivel înalt - deschidere în filă nouă. al său în cursul verii, reunind peste 230 de participanți. Principalele părți interesate, factori de decizie, parteneri sociali, furnizori de educație, întreprinderi și ucenici s-au reunit pentru a explora modul în care uceniciile pot stimula tranziția curată a Europei, contribuind la formarea unei forțe de muncă reziliente și calificate pentru viitor. Împreună cu Fundația Europeană de Formare - deschidere în filă nouă., alianța a organizat, de asemenea, un seminar pentru țările partenere în Muntenegru - deschidere în filă nouă., în luna octombrie.
În 2025, Comisia a continuat să sprijine negocierile referitoare la propunerea de directivă privind stagiile - deschidere în filă nouă., precum și la Recomandarea revizuită a Consiliului privind un cadru de calitate consolidat pentru stagii - deschidere în filă nouă..
Pentru prima dată, Planul de acțiune privind competențele de bază, care face parte din uniunea competențelor, recunoaște în egală măsură competențele cetățenești alături de cele precum alfabetizarea, matematica și științele. În acest sens, tema ediției din 2025 a Premiului european pentru predare inovatoare - deschidere în filă nouă. a fost „Educația civică – Participarea la viața democratică, valorile comune și angajamentul civic”. În cursul anului, prin intermediul inițiativelor Jean Monnet „Cunoașterea UE” din cadrul Erasmus+ - deschidere în filă nouă., au fost selectate 106 propuneri de predare a cel puțin 120 de ore de democrație și valori europene per școală, în decursul unei perioade de trei ani. Rețelele școlare Jean Monnet s-au extins și ele în 2025. Aceste rețele sunt alcătuite din instituții din cel puțin trei state membre și contribuie la integrarea temelor legate de UE în învățământul primar, secundar și în învățarea de tip EFP.
În plus, în 2025, Comisia a lansat două runde de candidaturi în cadrul DiscoverEU - deschidere în filă nouă., oferind peste 75 000 de permise de călătorie tinerilor în vârstă de 18 ani din întreaga Europă. DiscoverEU îi ajută pe tineri să exploreze patrimoniul cultural comun al continentului și să dobândească aptitudini și competențe care le vor servi pe tot parcursul vieții. Aceste runde au avut loc în contextul celei de a 40-a aniversări a Acordului de la Schengen, marcând patru decenii de liberă circulație în cea mai mare parte a Europei.
O busolă pentru cultura Europei
Într-o eră a schimbărilor rapide, este imperativ să se recunoască și să se valorifice la maximum potențialul culturii și să se abordeze provocările cu care se confruntă sectoarele și industriile culturale și creative. Prin urmare, Comisia a prezentat o Busolă pentru cultura Europei - deschidere în filă nouă., stabilind o viziune și direcții principale pentru plasarea culturii în centrul procesului de elaborare a politicilor europene. Nivelul de ambiție propus de busolă este susținut de 20 de inițiative emblematice, inclusiv de o propunere de Cartă a artiștilor din UE pentru a îmbunătăți condițiile de muncă ale profesioniștilor din domeniul artistic și cultural.
În 2025, UE a continuat să depună eforturi în vederea realizării unei uniuni a egalității. În acest context, un eveniment de referință a avut loc în luna martie, când Comisia și-a prezentat Foaia de parcurs privind drepturile femeilor - deschidere în filă nouă.. Foaia de parcurs prezintă o viziune pe termen lung pentru realizarea egalității de gen, cu scopul de a susține și a promova drepturile femeilor și de a aborda provocările legate de egalitatea de gen, inclusiv discriminarea, violența și prejudecățile facilitate de tehnologie. La 16 octombrie, mai mulți reprezentanți ai instituțiilor UE, ai statelor membre și ai organizațiilor pentru drepturile femeilor s-au reunit la Bruxelles, în Belgia, pentru a aproba în mod oficial Declarația de principii pentru o societate bazată pe egalitatea de gen (disponibilă ca anexă la foaia de parcurs). Această declarație se bazează pe progresele semnificative înregistrate în cadrul Strategiei privind egalitatea de gen - deschidere în filă nouă. 2020-2025 în ceea ce privește eforturile în direcția unei societăți în care femeile și fetele să poată prospera fără discriminare și violență.
- 1 din 3 femei a fost victimă a violenței fizice sau sexuale la vârsta adultă.
- 1 din 5 femei s-a confruntat cu violența domestică.
- 1 din 6 femei a fost victimă a violenței sexuale.
Sursă: Eurostat, EIGE și FRA, EU Gender-based Violence Survey – Key results - deschidere în filă nouă. (Sondaj la nivelul UE privind violența de gen - principalele rezultate) 2024.
De asemenea, în octombrie, Comisia a lansat Strategia privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ+ 2026-2030 - deschidere în filă nouă., care combină măsuri specifice cu eforturi consolidate de integrare a egalității pentru persoanele LGBTIQ+ în toate politicile UE. Acceptarea socială a persoanelor LGBTIQ+ a crescut în întreaga UE în ultimii cinci ani. Potrivit Eurobarometrului privind discriminarea în UE - deschidere în filă nouă., aproximativ 75 % dintre oameni afirmă că se simt în largul lor alături de colegi homosexuali, bisexuali sau colege lesbiene. Totuși, persoanele LGBTIQ+ se confruntă în continuare cu niveluri disproporționate și inacceptabile de ură.
- 1 din 2 persoane LGBTIQ+ se confruntă în continuare cu hărțuirea motivată de ură.
Sursă: FRA, LGBTIQ Equality at a Crossroads – Progress and challenges - deschidere în filă nouă. (Egalitatea pentru persoanele LGBTIQ la răscruce – Progrese și provocări), 2024.
Combaterea discriminării
Combaterea antisemitismului a fost un alt domeniu-cheie de interes pentru UE în 2025, întrucât Europa a înregistrat o creștere bruscă a incidentelor antisemite motivate de ură și a violenței îndreptate împotriva evreilor, în urma atacurilor din 7 octombrie 2023. În aprilie, Comisia a găzduit cel de al doilea Forum al societății civile privind combaterea antisemitismului și susținerea vieții evreiești - deschidere în filă nouă., care a reunit 250 de experți și activiști pentru a discuta măsuri specifice de intensificare a luptei împotriva antisemitismului în UE. În fața amenințărilor evidente, Strategia UE privind combaterea antisemitismului și susținerea vieții evreiești 2021-2030 - deschidere în filă nouă. va continua să ghideze acțiunile Comisiei de protejare a comunității evreiești.
Combaterea rasismului și accesibilitatea s-au aflat, de asemenea, pe ordinea de zi în cursul anului 2025. În aprilie, Comisia a lansat o nouă consultare publică - deschidere în filă nouă. menită să dea contur viitoarei strategii a UE de combatere a rasismului pentru perioada 2026-2030. Această nouă strategie va institui măsuri de combatere a tuturor formelor de rasism, inclusiv a atitudinilor negative față de romi și a urii față de musulmani. Ea se va baza pe calea stabilită în Planul de acțiune al UE de combatere a rasismului pentru perioada 2020-2025 - deschidere în filă nouă., cu scopul de a intensifica eforturile de combatere a rasismului atât la nivel individual, cât și la nivel structural.
Pe baza celei de a 18-a Platforme europene pentru incluziunea romilor - deschidere în filă nouă. din 2 octombrie, Comisia a organizat, la 12 noiembrie, un dialog privind punerea în aplicare - deschidere în filă nouă. pentru a identifica provocările rămase, oportunitățile de simplificare și bunele practici care să contribuie la atingerea obiectivelor cadrului strategic al UE privind romii - deschidere în filă nouă. pentru perioada 2020-2030.
70 %
dintre romi trăiesc în sărăcie. Deși acest procent este mai mic decât în 2016 (80 %), familiile rome sunt în continuare de patru ori mai susceptibile să se confrunte cu sărăcia decât populația generală din UE.
Sursă: FRA, Rights of Roma and Travellers in 13 European countries - deschidere în filă nouă. (Drepturile romilor și nomazilor în 13 țări europene), 2025.
În ceea ce privește accesibilitatea, Actul european privind accesibilitatea - deschidere în filă nouă., care se aplică în statele membre din 28 iunie, garantează că produsele și serviciile esențiale – cum ar fi telefoanele, computerele, televizoarele, serviciile bancare și de plată, transportul public, platformele de comerț electronic și comunicațiile electronice – sunt accesibile persoanelor cu handicap, facilitând participarea lor deplină în societate.
Comisia a anunțat, de asemenea, în programul său de lucru pentru 2026 - deschidere în filă nouă., o comunicare referitoare la consolidarea Strategiei privind drepturile persoanelor cu handicap - deschidere în filă nouă.. În noiembrie, Comisia a lansat o cerere de contribuții și o consultare publică deschisă - deschidere în filă nouă. pentru a colecta feedback cu privire la provocările și nevoile actuale în materie de asigurare a unor drepturi egale pentru persoanele cu handicap în UE.
Creșterea accesibilității orașelor europene
Spațiile accesibile reprezintă un prim pas esențial pentru asigurarea egalității. Anul 2025 a marcat cea de a 16-a ediție a Access City Award - deschidere în filă nouă., care recunoaște eforturile depuse de orașele din Uniunea Europeană pentru a acorda prioritate accesibilității pentru persoanele cu handicap.
În decembrie, Zaragoza (Spania) a câștigat Access City Award ediția 2026, fiind considerată un exemplu pentru modul în care marile orașe europene pot integra cu succes accesibilitatea în toate aspectele vieții urbane.
© rh2010 – stock.adobe.com
Angajamentul UE de a combate discriminarea se extinde la toate spațiile, inclusiv la cel digital. În 2025, Codul de conduită privind combaterea discursurilor ilegale de incitare la ură din mediul online + - deschidere în filă nouă. a fost evaluat pozitiv de Comisie în temeiul articolului 45 din Regulamentul privind serviciile digitale și, prin urmare, a fost integrat în cadrul de coreglementare al actului (a se vedea capitolul 6). Semnatarii codului s-au angajat să își consolideze sistemele de detectare și eliminare a discursurilor ilegale de incitare la ură, să îmbunătățească transparența și responsabilitatea și să colaboreze îndeaproape cu societatea civilă pentru a preveni răspândirea unui astfel de conținut, printre altele.
- În 2025, Comisia a sporit vizibilitatea inițiativelor sociale axate pe sport prin premiile sale #BeActive, dedicate recunoașterii organizațiilor și persoanelor care utilizează sportul pentru a promova, printre altele, incluziunea, egalitatea de gen și pacea.
Celebrarea societăților favorabile incluziunii
Sărbătorită în fiecare an în mai, Luna europeană a diversității - deschidere în filă nouă. întruchipează angajamentul pe termen lung al Uniunii Europene față de locuri de muncă și societăți diverse și favorabile incluziunii. În 2025, au avut loc peste 500 de evenimente în întreaga UE.
Una dintre manifestările centrale a fost cea de a patra ediție anuală a Premiului „Capitalele europene ale incluziunii și diversității” - deschidere în filă nouă., organizat anual, care recunoaște activitatea desfășurată de orașele sau regiunile europene pentru a promova incluziunea și a crea societăți fără discriminare.
Câștigătorii diferitelor categorii au fost:
- autorități locale cu peste 50 000 de locuitori: Utrecht, Țările de Jos;
- autorități locale cu mai puțin de 50 000 de locuitori: Mariehamn, Finlanda;
- premiu special pentru incluziune socială prin îmbunătățirea condițiilor de locuire: Braga, Portugalia.
© Jacob Lund – stock.adobe.com