ГЛАВА 4

Подкрепа за хората и укрепване на обществата

Три млади жени седят зад извита конферентна маса. Всяка от тях е с микрофон пред себе си, а две са с отворени лаптопи. Вижте текста към снимката
Млади участници в диалог по политиките с младежта относно международните партньорства, Брюксел, Белгия, 6 март 2025 г.

През последните няколко години, в контекста на глобалните предизвикателства, кризата, свързана с разходите за живот, изменението на климата и сложността на цифровия преход, Европейският съюз удвои усилията си за защита и овластяване на хората и общностите. През 2025 г. той продължи да работи с бързи темпове за подобряване на условията на живот и труд за всички. Годината се характеризираше с инициативи за справяне с недостига на работна ръка и умения, като по този начин бяха подкрепени устойчивият и приобщаващ растеж на ЕС и се гарантира неговата конкурентоспособност. ЕС продължи да подкрепя нови мерки, така че работниците да могат да се ползват от своите социални права. Освен това гарантирането на справедливо и равноправно третиране на всички граждани, независимо от техния произход, продължи да бъде основен приоритет заедно с въвеждането на ключова рамка за борба с насилието, основано на пола, наред с планове за укрепване на правата на потребителите.

Европейският стълб на социалните права - отворете нов раздел. служи като ориентир, който насочва ЕС към силна, социална Европа, която е справедлива, приобщаваща и предоставя равни възможности за всички. През 2025 г. Европейската комисия извърши преглед на плана за действие на Европейския стълб на социалните права - отворете нов раздел. с цел по-добро прилагане на стълба, като превърна неговите 20 основни принципа - отворете нов раздел. в конкретни действия в полза на гражданите. Успоредно с това Комисията започна работа - отворете нов раздел. по предстоящата стратегия на ЕС за борба с бедността — първата по рода си на равнището на ЕС.

Социалният диалог играе решаваща роля за поддържането на конкурентоспособността на европейските предприятия, повишаването на тяхната производителност, осигуряването на качествени работни места и гарантиране на социална справедливост. На 5 март Комисията и нейните междуотраслови социални партньори подписаха нов пакт за европейски социален диалог - отворете нов раздел., с който ще се засили ролята на социалните партньори в оформянето на пазара на труда, заетостта и социалните политики. Наред с това през годината Европейският парламент и държавите членки постигнаха политическо споразумение относно преразгледаната Директива за европейските работнически съвети - отворете нов раздел., с която се укрепва пълноценното участие на работниците и служителите в решенията на дружествата с цел да се подпомогне управлението на промените в транснационална среда.

Социалната икономика решително се утвърди като неразделна част от икономиката и обществото на ЕС, като допринася за просперитета, конкурентоспособността и устойчивостта на Европа. През 2025 г. Комисията започна междинния преглед - отворете нов раздел. на своя план за действие за социалната икономика за периода 2021—2030 г. - отворете нов раздел. Вече над 4,3 милиона сдружения, кооперации, взаимоспомагателни дружества, фондации и социални предприятия извършват дейности, с които се отдава приоритет на социалните и екологичните цели пред печалбата.

Цели на ЕС за 2030 г.

  • Поне 78 % от населението на възраст между 20 и 64 години следва да бъде трудово заето.
  • Всяка година най-малко 60 % от всички възрастни следва да участват в обучение.
  • Лицата, изложени на риск от бедност или социално изключване, следва да бъдат с поне 15 милиона по-малко.

Умения за просперитета на ЕС и за устойчивостта на икономиката и обществото

Човешкият капитал е от ключово значение за просперитета и демокрацията на ЕС, устойчивостта на икономиката и обществото му и уникалната му социална пазарна икономика. За да бъде конкурентоспособен и подготвен за бъдещето, ЕС трябва да подкрепя и подготвя своите граждани с уменията, необходими за успех в образованието, работата и ежедневния живот, както се изтъква в компаса за конкурентоспособността - отворете нов раздел. (вж. глава 2).

Ето защо през март Комисията постави началото на съюза на уменията - отворете нов раздел. — всеобхватна стратегия, насочена към подпомагане на развитието на качествени, приобщаващи и адаптивни системи за образование, обучение и умения с цел повишаване на конкурентоспособността на ЕС. В този контекст подобреното определяне на необходимите умения на равнището на ЕС ще бъде от ключово значение за ефективните и целенасочени политики. Съюзът на уменията също така се надгражда върху вече предприетите действия в рамките на европейското пространство за образование (ЕПО) и работи в синергия с тях.

Роксана Мънзату е застанала пред банков сървър заедно с две жени. Една от жените държи лист хартия.
Роксана Мънзату, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия за социалните права и уменията, качествените работни места и подготовката (вляво), посещава катедрата по физика на Стокхолмския университет, Стокхолм, Швеция, 10 октомври 2025 г.

Съюзът на уменията

  • Изграждане на умения за качествен живот и работа.
  • Повишаване на квалификацията и преквалификация за целите на цифровия и чистия преход.
  • Разпространение на уменията в целия ЕС с цел конкурентоспособност.
  • Привличане, развиване и задържане на таланти за бъдещето на Европа.

Нарастване само с 0,1 % на инвестициите в умения за младите работници би могло да доведе до повишаване на заетостта с 0,25 % и до нарастване на брутния вътрешен продукт с 0,18 % (ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, „Заетост и социално развитие в Европа през 2024 г.“ - отворете нов раздел., 2024 г.).

Между 2021 г. и 2027 г. ЕС инвестира над 150 милиарда евро в подкрепа на хората, предприятията, образователните институции и други за развитие на образованието и уменията, необходими за една процъфтяваща и конкурентоспособна европейска икономика. В новата многогодишна финансова рамка (вж. глава 8), която ще се прилага от 2028 г. до 2034 г., Комисията предлага най-малко 14 % от средствата по всички планове за национално и регионално партньорство - отворете нов раздел. (с изключение на обособените суми за селското стопанство и за Социалния фонд за климата) да бъдат предназначени за социални цели. Новият бюджет ще спомогне за изпълнението на Европейския стълб на социалните права, като се инвестира в хората чрез качествени работни места, социално приобщаване, образование, умения, здравеопазване, жилищно настаняване и социална инфраструктура.

Инвестирането в хората, признаването на техните умения и привличането на таланти от цяла Европа са основни стълбове на съюза на уменията. През 2025 г. Комисията отбеляза 20-годишнината на Европас - отворете нов раздел. — безплатна и сигурна онлайн платформа, която подпомага гражданите в професионалния им път.

© kite_rin — stock.adobe.com

Привличането на таланти от държави извън ЕС е една сред основните цели на съюза на уменията. През ноември Парламентът и Съветът на Европейския съюз постигнаха и политическо споразумение относно резерва на ЕС от таланти - отворете нов раздел. — ключов инструмент за справяне с недостига на работна ръка и умения в ЕС. Това ще бъде лесна за ползване, модерна и надеждна платформа за свързване на търсещи работа лица от държави извън ЕС с работодатели от ЕС. Освен това през 2025 г. беше поставено началото на пилотния проект „Избери Европа“ по действието „Мария Склодовска-Кюри“ с цел повишаване на привлекателността на европейските научноизследователски кариери чрез решаване на проблема с несигурността и предлагане на отлични условия на труд.

Осигуряване на качествени работни места

Гарантирането на качествени работни места не само спомага за насърчаване на социалната справедливост, но и допринася за стабилна и конкурентоспособна промишлена среда. През декември Комисията прие пътната карта за качествени работни места - отворете нов раздел.. Изготвена с активното участие на социалните партньори, тя е съсредоточена върху създаването и запазването на качествени работни места, особено по време на прехода към чиста енергия и цифровия преход, като същевременно се гарантира, че правата на работниците са в крак със съвременната икономика. В пътната карта също така се призовава за прилагане на съществуващите права, качествени услуги за всички и между регионите, подходящо финансиране и засилен социален диалог и колективно договаряне. Във връзка с това Комисията започна първия етап на консултацията относно акт за качествените работни места - PDF файл, отворете нов раздел., за да събере мненията на социалните партньори относно потенциална инициатива в тази област.

Подкрепа за работниците

Въпреки че цифровите инструменти предоставят повече гъвкавост както на работниците, така и на работодателите, което дава възможност за по-голяма автономност и иновации, зачестяват призивите за предпазни мерки, за да се гарантира, че цифровизацията не накърнява правата на работниците. През 2025 г. Комисията продължи да предприема стъпки за защита на правото на работниците на откъсване от работната среда и на справедлива работа от разстояние, с което приключи втория етап на консултациите със социалните партньори. Освен това до края на годината Комисията успешно приключи работата на експертната група, посветена на транспонирането на директивата в Директивата относно работата през платформа - отворете нов раздел. в националното законодателство, което държавите членки трябва да направят до декември 2026 г.

През юли Комисията предложи по-строги предпазни мерки за работниците, изложени на опасни вещества, с нови гранични стойности на експозиция - отворете нов раздел.. Очаква се мерките да предотвратят около 1700 случая на рак на белите дробове и 19 000 други тежки заболявания през следващите 40 години, като с тях би могло да се спестят до 1,16 милиарда евро от разходи за здравеопазване. Предложението на Комисията ще бъде обсъдено от Европейския парламент и Съвета. По подобен начин ЕС публикува и нов примерен списък на опасните лекарствени продукти - отворете нов раздел., заедно с насоки за управление на рисковете за здравето и безопасността, свързани с азбеста - отворете нов раздел..

В една все по-трудна геополитическа среда Европейският фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници - отворете нов раздел. продължи да подпомага работниците, съкратени поради големи преструктурирания. Като водеща инициатива на Плана за действие за бъдещето на автомобилния сектор - отворете нов раздел. Комисията предложи фондът да бъде изменен, за да се даде възможност на дружествата да поискат подкрепа за работниците, изправени пред предстоящи съкращения.

Финансиране по линия на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници

  • 8 милиона евро за подкрепа на 2400 работници, съкратени след обявяването в несъстоятелност на белгийския производител на автобуси Van Hool.
  • 1 милион евро за подпомагане на 417 бивши служители в Белгия след закриването на завода на производителя на интегрални схеми BelGaN.
  • 3 милиона евро за подпомагане на 915 работници, съкратени след затварянето в Германия на производствения обект на Goodyear във Фулда и частичното затваряне на обекта в Ханау.
  • 8,5 милиона евро за подкрепа на 5800 работници, съкратени след обявяването в несъстоятелност на производителя на акумулатори Northvolt в Швеция.

Освен това през май синдикалните организации и организациите на работодателите от пет сектора подписаха насоки - отворете нов раздел. за предотвратяване на и справяне с насилието и тормоза, свързани с работата. С тях се разширява обхватът на съществуващите насоки, за да се включи кибернасилието, и се подчертават принципите на равенство между половете и борба с дискриминацията.

Жилища и енергия на достъпни цени

Жилищата на недостъпни цени се превърнаха в широко разпространен и неотложен проблем в цяла Европа, което затруднява хората при преместването с цел образование или работа и на свой ред подкопава конкурентоспособността и икономическия просперитет на ЕС. В резултат на конференцията - отворете нов раздел., организирана на 24 март съвместно от Парламента и Комисията, започна процесът на разработване на първия по рода си европейски план за жилища на достъпни цени - отворете нов раздел., приет в края на 2025 г., който се основава на приноса на нов Консултативен съвет по жилищно настаняване - отворете нов раздел.. С плана се цели да се подкрепят държавите членки, регионите и градовете при преодоляването на структурните предизвикателства, отключването на публични и частни инвестиции и в крайна сметка подобряването на достъпа до устойчиви, финансово достъпни и качествени жилища, включително социални жилища.

40 %

от младите хора считат издръжката на живота за най-неотложния проблем на бъдещето.

В плана се предлагат и мерки за по-продуктивен и иновативен сектор на строителството и санирането, с които да се преодолее несъответствието между предлагането и търсенето на жилища чрез европейската стратегия за жилищно строителство - отворете нов раздел.. В подкрепа на тази цел е инициативата „Нов европейски Баухаус“ - отворете нов раздел., във връзка с която през декември Комисията прие съобщение и предложение за препоръка на Съвета - отворете нов раздел., заедно с европейския план за жилища на достъпни цени. Инициативата има за цел да насърчи устойчиви, приобщаващи и естетически приятни пространства, продукти и начин на живот, в съответствие с Европейския зелен пакт и Пакта за чиста промишленост, като същевременно се зачитат различните култури и традиции.

Въпросът за достъпа до жилища на достъпни цени не се отнася само до групите с по-ниски доходи. Поради това през 2025 г. Комисията предложи да се преразгледа Решението относно услугите от общ икономически интерес - отворете нов раздел. с цел да се гарантира, че правилата за държавна помощ улесняват инвестициите както в жилища на достъпни цени, така и в социални жилища. Комисията ще работи с националните, регионалните и местните органи за опростяване на правилата и процедурите, които ограничават предлагането на жилища, с особен акцент върху планирането и издаването на разрешения. Нова законодателна инициатива относно краткосрочното настаняване под наем ще подкрепи районите с дефицит на жилища.

Като разглежда по всеобхватен начин основните причини за жилищната криза, този план ще бъде от особена полза за най-засегнатите: младите хора, студентите, работниците от критично значение, хората с ниски доходи и други групи в неравностойно положение. Комисията ще мобилизира нови инвестиции в студентски и социални жилища и ще помогне на държавите членки да намерят по-добри решения за бездомните хора на принципа „жилищно настаняване преди всичко“.

ЕС не само работи, за да направи жилищата по-достъпни, но и помага на потребителите да намалят разходите си за енергия. С Плана за действие за енергия на достъпни цени - отворете нов раздел. ще бъдат облекчени домакинствата и предприятията, изправени пред високи сметки за енергия (вж. глава 2), като икономиите от намаляването на зависимостта на Европа от изкопаемите горива потенциално ще достигнат 130 милиарда евро до 2030 г. Разработените през годината допълнителни адаптирани решения, като например преразгледаните правила относно консумацията на енергия от електрическите уреди в режим „в готовност“ - отворете нов раздел., които се прилагат от 9 май, още повече ще намалят потреблението на енергия.

Само с актуализираните правила за режим „в готовност“ се очаква да се спестят на потребителите в ЕС приблизително 530 милиона евро годишно до 2030 г.

Със Социалния фонд за климата - отворете нов раздел. ще се мобилизират най-малко 86,7 милиарда евро за разходи в държавите членки за периода 2026—2032 г. По линия на фонда се предоставят ресурси за подкрепа на гражданите по време на прехода към чиста енергия и за справяне с потенциалните социални въздействия на новата система за търговия с емисии за сградния сектор и сектора на автомобилния транспорт - отворете нов раздел. (СТЕ2) върху уязвимите домакинства, микропредприятията и ползвателите на транспорт. Освен това през декември Комисията одобри първия национален социален план за климата - отворете нов раздел., представен от Швеция.

Дан Йоргенсен е застанал зад катедра и произнася реч. На заден план се виждат голям син екран с думите „План за действие за гарантиране на достъп на всички европейци до енергия на достъпни цени, 26 февруари 2025 г.“ и логото на Европейската комисия.
Дан Йоргенсен, европейски комисар за енергията и жилищата, на пресконференция относно Плана за действие за енергия на достъпни цени, Брюксел, Белгия, 26 февруари 2025 г.

Засилване на защитата на потребителите

Благодарение на правилата на ЕС за защита на потребителите потребителите са добре защитени от нелоялни практики и имат право на ясна информация за продуктите и услугите, които купуват. Възходът на цифровата икономика и електронната търговия обаче създаде нови предизвикателства за потребителите онлайн.

Новата програма за потребителите - отворете нов раздел. за периода 2025—2030 г., приета на 19 ноември, е насочена към укрепване на правата на потребителите в рамките на единния пазар. С нея ще се подобри правоприлагането, ще се стимулират конкурентоспособността и устойчивият просперитет, ще се защитят уязвимите потребители, ще се намали административната тежест и ще се насърчи справедлива, екологична и цифрова икономика. Важен елемент на програмата ще бъде актът за справедливост в областта на цифровите технологии - отворете нов раздел., който трябва да бъде приет през втората половина на 2026 г. и който има за цел конкретно да се справи с вредните практики (като например тъмните модели и заблуждаващия маркетинг от инфлуенсъри) в онлайн пространствата, със специален акцент върху малолетните и непълнолетните лица. В нея също така ще се разгледат възможностите за опростяване и намаляване на тежестта, без да се намалява защитата на потребителите. Комисията също така публикува съобщение за електронната търговия - отворете нов раздел., за да се справи с рисковете за здравето и безопасността, свързани с рязкото увеличаване на вноса с ниска стойност на пазарите на ЕС.

Европейската среща на високо равнище по въпросите на потребителите през 2025 г. - отворете нов раздел. събра създателите на политики, предприятията и гражданското общество, за да обсъдят защитата на потребителите, трансграничната електронна търговия и цифровите пазари, давайки облик на новата програма за потребителите и свързания с нея план за действие. На проявата две нови платформи за електронна търговия се включиха към ангажимента за защита на потребителите - отворете нов раздел., като се присъединиха към 10 вече подписали го страни, които се обвързаха да надхвърлят правните изисквания за защита на потребителите и техните цифрови права.

Констатации от Индекса на ЕС на условията за потребителите от 2025 г. - отворете нов раздел.

Вероятността купувачите онлайн да се сблъскат с проблеми е с 60 % по-голяма, отколкото при купувачите офлайн.

93 % изпитват безпокойство от целевата реклама, включително:

  • събирането на лични данни без съгласие (71 %);
  • прекомерната реклама (67 %);
  • неизбежната персонализация (63 %).

45 % са се сблъсквали с онлайн измами през предходната година.

Много от тях са се сблъсквали с нелоялни практики, като например:

  • фалшиви отзиви (66 %);
  • заблуждаващи отстъпки (61 %).
Учен в бяло лаборантско облекло се е надвесил над микроскоп и се взира в него.
Техник проверява продукт под микроскоп в лабораторията SGS в Брюксел, Белгия, на 4 април 2025 г. В тази лаборатория се провеждат изпитвания за безопасност, за да се гарантира, че потребителските продукти отговарят на стандартите на ЕС за безопасност. Чрез системата на ЕС Safety Gate държавите членки могат бързо да обменят информация за опасни нехранителни продукти, за да се защитят потребителите в цяла Европа. В публикувания през 2025 г. Годишен доклад на Комисията за Safety Gate за 2024 г. - отворете нов раздел. бяха регистрирани 4137 сигнала за опасни продукти, което доведе до бързи действия от страна на националните органи за надзор на пазара за отстраняването на тези продукти.

Други действия от 2025 г. за защита на потребителите

Видеоматериал, в който се обясняват причините за създаването на кодекса за поведение и предимствата, които той носи на европейския потребител.
ВИДЕО:Заедно за надеждни онлайн отзиви.

ЕС подкрепи платформите за резервации, хотелиерските оператори и организациите на потребителите при разработването на нов кодекс за поведение - отворете нов раздел., за да се гарантира, че потребителите имат достъп до достоверни отзиви и рейтинги на обектите за туристическо настаняване.

Ангажираност и участие на младежта

Значението на младежите за оформянето на бъдещето на ЕС е отразено в политическите насоки - отворете нов раздел. на Комисията за периода 2024—2029 г. ЕС се ангажира да изслуша мнението на младежите и да отговори директно на техните опасения.

Новият младежки консултативен съвет към председателя - отворете нов раздел., годишните диалози по политиките с младежта - отворете нов раздел. и проверката във връзка с младежта - отворете нов раздел. от страна на Комисията поставиха младежите в центъра на изготвянето на политиките на ЕС. През 2025 г. Комисията приложи за първи път проверката във връзка с младежта спрямо годишната си работна програма, като се консултира с младежите и младежкото гражданско общество по ключови инициативи от съществено значение за младежите. Освен това всички членове на Комисията организираха диалози по политиките с младежта, за да насърчат младежите да споделят своите виждания, като гарантират, че мнението им се чува на най-високото равнище на вземане на решения в ЕС.

Младежкият консултативен съвет към председателя обединява по един млад представител от националния младежки съвет на всяка държава членка и един от Европейския младежки форум - отворете нов раздел., заедно с наблюдатели от държавите кандидатки и потенциални кандидатки за присъединяване към ЕС. Той съветва председателя по въпросите, които са от най-голямо значение за младежите, споделя техните виждания относно политиките, разработени от Комисията, и поставя младежите в центъра на изготвянето на политиките на ЕС.

Видеоматериал, в който се обясняват създаването, съставът, функциите и отговорностите на новия младежки консултативен съвет към председателя. Видеоклипът завършва с поредица от разкази на членове на съвета, в които се подчертава неговата значимост.
ВИДЕО:Младежки консултативен съвет към председателя.

Всички комисари проведоха първите си диалози по политиките с младежта в рамките на първите 100 дни от новия мандат и продължиха да си взаимодействат лично с младите европейци през цялата година.

От началото на настоящия мандат са проведени
41 диалога.

9 диалога
предоставиха ценен принос за инициативи, преминаващи през процеса на проверка във връзка с младежта, като например европейския щит за демокрацията, Европейския пакт за океана и визията за селското стопанство и храните.

Рафаеле Фито е застанал с микрофон в ръка. Рафаеле Фито седи на маса на сцената с още четирима души в зала, пълна с младежи.
Рафаеле Фито, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия за сближаването и реформите (в центъра), по време на диалог по политиките с младежта, на който разгледа теми като ценностите на ЕС и въздействието на политиките и програмите на Комисията върху ежедневието на гражданите на ЕС, Модена, Италия, 7 март 2025 г.

Съгласно Акта за цифровите услуги - отворете нов раздел. бяха приети нови насоки - отворете нов раздел. относно защитата на малолетните и непълнолетните лица с цел защита на децата и младежите от онлайн рискове като сприятеляване с цел сексуална злоупотреба, вредно съдържание и проблемно и водещо до пристрастяване поведение, както и кибертормоз и вредни търговски практики.

В политическите насоки на Комисията също така се подчертава, че е важно да се гарантира справедливостта между поколенията; да се постави акцент върху гаранциите, че взетите днес решения не вредят на бъдещите поколения; и да се насърчат солидарността и ангажираността между хората от различни възрасти. През 2025 г. Комисията организира европейски граждански панел (вж. глава 6) и поредица от стратегически диалози с граждани, институции и гражданското общество, които да послужат за основа на бъдещата стратегия за справедливост между поколенията - отворете нов раздел..

Подкрепа за образованието и изграждане на мостове

Съюзът на уменията в значителна степен се основава и се прилага заедно с ЕПО - отворете нов раздел. — инициатива, която помага на държавите членки да изградят по-приобщаващи и устойчиви системи за образование и обучение. През юни Комисията публикува доклад за междинната оценка на европейското пространство за образование - отворете нов раздел., който служи на Съвета като основа за постигане на съгласие по нова стратегическа рамка за сътрудничество за периода 2026—2030 г.

В рамките на Съюза на уменията ще бъдат включени и план за действие за основните умения - отворете нов раздел. и стратегически план за образование в областта на НТИМ - отворете нов раздел.. Те имат за цел както да подкрепят усилията на държавите членки да гарантират, че всички хора (от ранна детска до зряла възраст) притежават силни основни умения, така и да увеличат дела на студентите, записани в областта на НТИМ (науки, технологии, инженерство и математика), със специален акцент върху студентките.

Успешното разгръщане на съюза на уменията и европейското пространство за образование зависи от солидната подкрепа за образованието и обучението. „Еразъм+“ - отворете нов раздел. е траен пример за успех на ЕС с почти 40 години въздействие върху личния и академичния растеж на над 16 милиона души. В този контекст Комисията предложи да се увеличи бюджетът на „Еразъм+“ с 50 %, за да се помогне на младежите, възрастните учещи и персонала да преминат през образователна мобилност в други държави членки, като по този начин се засили чувството за връзка, общи ценности на ЕС и гражданска ангажираност. Предложението също така има за цел да се разшири обхватът на програмата, така че да се обхване доброволчеството, като се създаде „обслужване на едно гише“ за всички финансирани от ЕС младежки проекти и инициативи.

Роксана Мънзату изнася реч на трибуна. На трибуната и на голям виолетов афиш зад нея се четат думите „Европа, предупредителен сигнал?“.
Роксана Мънзату, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия за социалните права и уменията, качествените работни места и подготовката, приема наградата на Cercle d’Economia за европейска интеграция в Барселона, Испания, 7 май 2025 г.

През 2025 г. програмата „Еразъм+“ получи наградата Cercle d’Economia за европейска интеграция - отворете нов раздел..

Акцентът при европейската среща на върха по въпросите на образованието и уменията през 2025 г. - отворете нов раздел. под надслов „Стимулиране на растежа в Европа“ беше поставен върху подготовката на образователните системи в Европа за бързи обществени и икономически промени. Министри, създатели на политики, преподаватели, студенти, социални партньори и лидери в промишлеността обсъдиха начините, по които образованието може да укрепи конкурентоспособността, сближаването и демократичните ценности на Европа. Комисията също така представи новия Обзор на образованието и обучението - отворете нов раздел. и Годишния доклад за „Еразъм+“ за 2024 г. - отворете нов раздел.

Твърдо ангажирана с осигуряването на стабилно европейското пространство за образование, през 2025 г. Комисията свика първия форум за европейската диплома за висше образование - отворете нов раздел. във Флоренция, Италия. Той събра над 160 представители на национални органи, университети, агенции за осигуряване на качеството и студентски организации, за да подготви почвата за въвеждането на знак за европейска диплома в рамките на ангажимента от Флоренция.

Образованието и развитието на умения обаче не се ограничават само до университетите. Различни заинтересовани страни, като например доставчици на професионално образование и обучение (ПОО), училища и заинтересовани страни на пазара на труда, се ползват от проектите за образователна мобилност и сътрудничество по „Еразъм+“. Центровете за високи постижения в областта на професионалното образование - отворете нов раздел., водеща инициатива на „Еразъм+“ в областта на ПОО, регистрираха рекорден брой заявления през 2025 г., достигайки общо 303, в сравнение със 132 от предходната година. За периода 2021—2027 г. по програма „Еразъм+“ е отпуснат приблизителен бюджет от 400 милиона евро за финансиране на тези центрове. Съгласно поканата за изразяване на интерес за 2025 г. наличният бюджет позволява да се финансират поне 15 нови проекта по програма „Еразъм+“.

Декларацията от Хернинг относно привлекателно и приобщаващо професионално образование и обучение за повишаване на конкурентоспособността и качествени работни места за периода 2026—2030 г.

Одобрена на 12 септември 2025 г. от отговарящите за ПОО министри от държавите членки, държавите — кандидатки за членство в ЕС, държавите от Европейското икономическо пространство, европейските социални партньори и Комисията, с Декларацията от Хернинг - PDF файл, отворете нов раздел. се подновяват и засилват координираните усилия за реформи в областта на ПОО в съответствие с променящите се обществени нужди и нужди на пазара на труда. Декларацията представлява важен принос за обявената в рамките на Съюза на уменията предстояща европейска стратегия за ПОО, за да се спомогне за изготвянето на новата рамка на политиката в тази област за периода 2026—2030 г.

През лятото Европейският алианс за професионална подготовка - отворете нов раздел. беше домакин на най-скорошната си проява на високо равнище - отворете нов раздел., на която се събраха над 230 участници. Основни заинтересовани страни, създатели на политики, социални партньори, доставчици на образование, дружества и чираци се събраха, за да проучат как чиракуването може да стимулира прехода на Европа към чиста енергия и да развие квалифицирана и устойчива работна сила за бъдещето. Заедно с Европейската фондация за обучение - отворете нов раздел. през октомври той организира и семинар в Черна гора за страните партньори - отворете нов раздел..

В Плана за действие за основните умения, който е част от Съюза на уменията, за първи път се признават и гражданските умения, наред с такива като грамотност, математика и точни науки. С оглед на това темата на изданието за 2025 г. на Европейската награда за иновативно преподаване - отворете нов раздел. беше „Гражданско образование — участие в демократичния живот, общи ценности и гражданска ангажираност“. През годината, чрез инициативите за запознаване с ЕС „Жан Моне“ по линия на „Еразъм+“, - отворете нов раздел.бяха избрани 106 предложения за осигуряване на минимум 120 часа преподаване на училище за тригодишен период в областта на демокрацията и ценностите на ЕС. През 2025 г. също така бяха разширени училищните мрежи „Жан Моне“. Тези мрежи включват институции в най-малко три държави членки и спомагат за интегрирането на свързаните с ЕС теми при обучението в класна стая в рамките на началното и средното образование и професионалното образование и обучение.

Освен това през 2025 г. Комисията постави началото на два кръга за кандидатстване по DiscoverEU - отворете нов раздел., като предложи над 75 000 карти за пътуване на 18-годишни младежи в цяла Европа. DiscoverEU помага на младежите да опознаят общото културно наследство на континента и да придобият умения и компетентности, които ще им служат през целия им живот. Тези кръгове се проведоха в контекста на 40-годишнината от Шенгенското споразумение, с която се отбелязаха четири десетилетия свободно движение в голяма част от Европа.

Културен компас за Европа

В епохата на бързи промени е наложително потенциалът на културата да се признае и използва пълноценно и да се преодолеят предизвикателствата, пред които са изправени секторите на културата и творчеството. Поради това Комисията представи „Културен компас за Европа“ - отворете нов раздел., с който се установява визия и се определят ключови насоки за поставяне на културата в центъра на изготвянето на политиките на ЕС. Амбицията на компаса е подкрепена от 20 водещи инициативи, в това число предложение за Харта на хората на изкуството в ЕС за подобряване на условията на труд за дейците на изкуството и културата.

Глен Микалеф е застанал зад синя катедра и държи папка с надпис „Културен компас“. На екрана зад него се вижда логото на Европейската комисия.
Глен Микалеф, европейски комисар за справедливостта между поколенията, младежта, културата и спорта, представя „Културния компас за Европа“ при приемането му, Брюксел, Белгия, 12 ноември 2025 г.

През 2025 г. ЕС продължи да работи за постигането на съюз на равенство. Ключов исторически момент в този контекст беше представянето от Комисията през март на нейната пътна карта за правата на жените - отворете нов раздел.. В пътната карта се очертава дългосрочна визия за постигане на равенство между половете, насочена към отстояване и постигане на напредък по отношение на правата на жените и справяне с предизвикателствата, свързани с равенството между половете, включително дискриминацията, насилието и предубежденията, улеснявани от технологиите. На 16 октомври представители на институциите на ЕС, държавите членки и организации за защита на правата на жените се събраха в Брюксел, Белгия, за да одобрят официално Декларацията за принципите за общество с равенство между половете (достъпна като приложение към пътната карта). Посочената декларация се основава на значителния напредък, постигнат в рамките на стратегията за равенство между половете - отворете нов раздел. за периода 2020—2025 г., по отношение на работата за изграждане на общество, в което жените и момичетата могат да имат добър живот без дискриминация и насилие.

  • Всяка трета жена е преживявала физическо или сексуално насилие в зряла възраст.
  • Всяка пета жена е била подложена на домашно насилие.
  • Всяка шеста жена е преживявала сексуално насилие.

Освен това през октомври Комисията постави началото и на своята Стратегия за равнопоставеност на ЛГБТИК+ за 2026—2030 г. - отворете нов раздел., която съчетава целенасочени мерки с увеличаване на усилията за интегриране на равнопоставеността на ЛГБТИК+ лицата във всички политики на ЕС. През последните пет години социалното приемане на ЛГБТИК+ лицата се подобри в целия ЕС. Съгласно проучването „Евробарометър“ относно дискриминацията в ЕС - отворете нов раздел. около 75 % от хората заявяват, че се чувстват комфортно да имат колеги, които са гейове, лесбийки или бисексуални. При все това ЛГБТИК+ лицата продължават да са обект на непропорционални и неприемливи равнища на омраза.

  • Всяко второ ЛГБТИК+ лице все още е подложено на мотивиран от омраза тормоз.
В ясен и слънчев ден пред сградата „Берлемон“ се веят знамето на интерсексуалния приобщаващ прайд и две европейски знамена. Върху сградата виси надписът „Обединени за нашето бъдеще 2024—2029 г.“
Европейски знамена и знамето на интерсексуалния приобщаващ прайд (Intersex-Inclusive Progress Pride Flag) се веят пред сградата „Берлемон“ в Брюксел, Белгия, 15 май 2025 г. © Европейски съюз. Архитекти: Lucien De Vestel, Jean Gilson, A&J Polak; Саниране: Berlaymont 2000

Борба с дискриминацията

Борбата с антисемитизма беше друга ключова област, върху която ЕС беше съсредоточен през 2025 г., тъй като след нападенията от 7 октомври 2023 г. Европа стана свидетел на рязко увеличаване на антисемитските инциденти от омраза и на насилието срещу евреи. През април Комисията беше домакин на втория Форум на гражданското общество за борба с антисемитизма и подкрепа на еврейския живот - отворете нов раздел., който събра 250 експерти и активисти, за да обсъдят конкретни мерки за по-нататъшно засилване на борбата с антисемитизма в ЕС. В условията на явни заплахи Стратегията на ЕС за борба с антисемитизма и подкрепа на еврейския живот за периода 2021—2030 г. - отворете нов раздел. ще продължи да направлява действията на Комисията за защита на еврейската общност.

Борбата с расизма и достъпността също бяха включени в дневния ред през 2025 г. През април Комисията започна нова обществена консултация - отворете нов раздел., насочена към изготвянето на предстоящата стратегия на ЕС за борба с расизма за периода 2026—2030 г. С тази нова стратегия ще се въведат мерки за справяне с всички форми на расизъм, включително антиромските нагласи и омразата срещу мюсюлманите. Тя ще се основава на пътя, очертан в Плана за действие на ЕС за борба с расизма за периода 2020—2025 г. - отворете нов раздел., като целта е да се увеличат усилията за борба с расизма както на индивидуално, така и на структурно равнище.

Въз основа на проведената на 2 октомври 18-а Европейска платформа за приобщаване на ромите - отворете нов раздел., на 12 ноември Комисията проведе диалог относно изпълнението - отворете нов раздел., за да установи оставащите предизвикателства, възможности за опростяване и най-добри практики, които да спомогнат за постигането на целите на Стратегическата рамка на ЕС за ромите - отворете нов раздел. за периода 2020—2030 г.

70 %

от ромите живеят в бедност. Въпреки че този дял е по-малък, отколкото през 2016 г. (80 %), за семействата на ромите все още е четири пъти по-вероятно да се наложи да се борят с бедността, отколкото за населението в ЕС като цяло.

Що се отнася до достъпността, с Европейския акт за достъпността - отворете нов раздел., който се прилага в държавите членки от 28 юни, се гарантира, че основните продукти и услуги (като телефоните, компютрите, телевизорите, банковите и платежните услуги, обществения транспорт, платформите за електронна търговия и електронните съобщения) са достъпни за хората с увреждания, което улеснява пълноценното им участие в обществото.

В работната си програма за 2026 г. - отворете нов раздел. Комисията също така обяви съобщение относно укрепването на Стратегията за правата на хората с увреждания - отворете нов раздел.. След това, през ноември, Комисията отправи покана за предоставяне на данни и започна открита обществена консултация - отворете нов раздел. с цел да събере отзиви относно настоящите предизвикателства и нужди, за да се гарантират равни права за хората с увреждания в ЕС.

Повишаване на достъпността на градовете на ЕС

Достъпните пространства са решаваща първа стъпка към постигането на равенство. През 2025 г. за 16-и път беше отбелязана годишнината на наградата „Достъпен град“ - отворете нов раздел., с която се признават усилията, положени от градовете в ЕС, за да дадат приоритет на достъпността за хората с увреждания.

През декември Сарагоса (Испания) спечели наградата „Достъпен град“ за 2026 г., тъй като е отличен пример за това как градовете в ЕС могат успешно да интегрират достъпността във всеки аспект на градския живот.

Изглед отгоре на голяма, богато украсена с орнаменти сграда с покрит с плочки куполовиден покрив. От тези куполи се издигат тънки шпилове със златни кълба и орнаменти на върха. Централният купол се издига по-високо от останалите и е изработен от жълт камък и синьо-сиви плочки. Другите куполи са покрити със сложни повтарящи се шарки в жълто, синьо, бяло и зелено. Тези мотиви от плочки се повтарят в други малки детайли на покрива. Вляво на снимката до сградата се вижда улица, а отвъд нея — широка река, оградена от дървета, която се пресича от множество мостове в различни стилове и от различни периоди. На заден план вдясно се разкрива град от жълти и бели каменни постройки. © rh2010 — stock.adobe.com

Ангажиментът на ЕС за борба с дискриминацията обхваща всички пространства, включително цифровото. През 2025 г. Кодексът на поведение за противодействие на незаконните изказвания онлайн, пораждащи омраза + - отворете нов раздел. беше оценен положително от Комисията по член 45 от Акта за цифровите услуги и поради това беше включен в рамката за съвместно регулиране на акта (вж. глава 6). Подписалите кодекса се ангажираха да укрепят своите системи за откриване и премахване на незаконни изказвания, пораждащи омраза, да подобрят прозрачността и отчетността и да работят в тясно сътрудничество с гражданското общество за предотвратяване на разпространението на такова съдържание, наред с другото.

  • През 2025 г. Комисията повиши видимостта на свързаните със спорта социални инициативи чрез своите награди за #BeActive, с които се отличават организации и лица, които използват спорта за насърчаване, наред с другото, на приобщаването, равенството между половете и мира.

Честване на приобщаващите общества

Европейският месец на многообразието - отворете нов раздел., честван ежегодно през май, въплъщава дългосрочния ангажимент на ЕС към разнообразните и приобщаващи работни места и общества. През 2025 г. в целия ЕС бяха проведени над 500 прояви.

Един от акцентите беше четвъртото издание на годишната награда „Европейски столици на приобщаването и многообразието“ - отворете нов раздел., с която се отличава работата, извършена от градовете и регионите в ЕС за насърчаване на приобщаването и създаване на общества без дискриминация.

Победителите в различните категории бяха, както следва:

  • териториално-административни единици с население над 50 000 жители: Утрехт, Нидерландия;
  • териториално-административни единици с население под 50 000 жители: Мариехамн, Финландия;
  • специална категория награда за приобщаващо жилищно настаняване: Брага, Португалия.
Разнородна група мъже и жени в облекло за бягане стоят в полукръг и изразяват подкрепа. Мъж стои в центъра на групата с подобно облекло за бягане, като сочи с пръст във въздуха триумфално. © Jacob Lund — stock.adobe.com