CAPÍTULO 4
Apoyar a las personas y fortalecer las sociedades
Ver el pie de foto
En los últimos años, ante un escenario de retos mundiales, como la crisis del coste de la vida, el cambio climático y las complejidades de la transición digital, la Unión Europea ha redoblado sus esfuerzos para proteger y empoderar a las personas y las comunidades. En 2025, siguió trabajando para mejorar las condiciones de vida y laborales de toda la ciudadanía. El año se caracterizó por iniciativas para hacer frente a la escasez de mano de obra y de capacidades, apoyando así el crecimiento sostenible e inclusivo de la UE y garantizando su competitividad. La UE siguió apoyando nuevas medidas para que los trabajadores puedan disfrutar de sus derechos sociales. Además, garantizar que todos los ciudadanos reciban un trato justo y equitativo, independientemente de su origen, siguió siendo una prioridad clave, con la introducción de un marco crucial para luchar contra la violencia de género, junto con planes para reforzar los derechos de los consumidores.
El pilar europeo de derechos sociales - abrir una nueva pestaña. funciona como un faro que guía a la UE hacia una Europa social fuerte, justa, inclusiva y que ofrezca igualdad de oportunidades para todos. En 2025, la Comisión Europea llevó a cabo una revisión del Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales - abrir una nueva pestaña. con el objetivo de aplicar mejor el pilar, convirtiendo sus veinte principios clave - abrir una nueva pestaña. en acciones concretas para beneficiar a los ciudadanos. De forma paralela, la Comisión empezó a trabajar - abrir una nueva pestaña. en la próxima estrategia de la UE de lucha contra la pobreza, la primera de este tipo a nivel de la UE.
El diálogo social desempeña un papel crucial a la hora de mantener la competitividad de las empresas europeas, aumentar la productividad de estas, proporcionar puestos de trabajo de calidad y garantizar la justicia social. El 5 de marzo, la Comisión y sus interlocutores sociales intersectoriales firmaron un nuevo Pacto para el Diálogo Social Europeo - abrir una nueva pestaña., que otorgará a los interlocutores sociales mayor protagonismo en la elaboración de las políticas sociales, de mercado laboral y de empleo. Además, el Parlamento Europeo y los Estados miembros alcanzaron un acuerdo político durante el año sobre la Directiva revisada sobre el comité de empresa europeo - abrir una nueva pestaña., que refuerza la participación significativa de los trabajadores en las decisiones de las empresas para ayudar a gestionar el cambio en entornos transnacionales.
La economía social se ha consolidado como parte integrante de la economía y la sociedad de la UE, contribuyendo a la prosperidad, la competitividad y la resiliencia de Europa. En 2025, la Comisión puso en marcha la revisión intermedia - abrir una nueva pestaña. de su Plan de Acción para la Economía Social (2021-2030) - abrir una nueva pestaña.. Ya hay más de 4,3 millones de asociaciones, cooperativas, mutuas, fundaciones y empresas sociales que desempeñan actividades que priorizan los objetivos sociales y medioambientales frente a los beneficios.
Objetivos de la UE para 2030
- Al menos el 78 % de la población con una edad comprendida entre los 20 y los 64 años debe tener empleo.
- Al menos el 60 % de los adultos debería participar en actividades de formación cada año.
- Debería haber como mínimo 15 millones de personas menos en riesgo de pobreza y exclusión social.
Capacidades para la prosperidad de la UE y para la resiliencia económica y social
El capital humano es un elemento esencial para la prosperidad, la democracia, la resiliencia económica y social, y la economía social de mercado única de la UE. Para ser competitiva y estar preparada para el futuro, la UE debe apoyar y dotar a sus ciudadanos de las capacidades necesarias para que tengan éxito en la educación, el trabajo y la vida diaria, como destaca la Brújula para la Competitividad - abrir una nueva pestaña. (véase el capítulo 2).
Esta es la razón por la que, en marzo, la Comisión puso en marcha la Unión de las Competencias - abrir una nueva pestaña., una estrategia global destinada a apoyar el desarrollo de unos sistemas de educación, formación y capacidades de calidad, inclusivos y adaptables para aumentar la competitividad de la UE. En este contexto, la mejora de la información estratégica sobre las capacidades a nivel de la UE será de vital importancia para desarrollar unas políticas eficaces y específicas. La Unión de las Competencias también se basa en las medidas ya adoptadas en el marco del Espacio Europeo de Educación (EEE) y funciona de manera sinérgica con ellas.
- Uno de cada cinco adultos tiene dificultades para leer y escribir
(DG Educación, Juventud, Deporte y Cultura, Monitor de la Educación y la Formación 2025: informe comparativo, capítulo 7.2 - abrir una nueva pestaña., 2025).
- Uno de cada cuatro jóvenes de quince años no alcanza los niveles exigidos de lectura, matemáticas y ciencias
(DG Educación, Juventud, Deporte y Cultura, The twin challenge of equity and excellence in basic skills in the EU - abrir una nueva pestaña. [«El doble reto de la equidad y la excelencia en las capacidades básicas en la UE»], 2024).
- Casi cuatro de cada cinco pequeñas y medianas empresas no pueden encontrar el talento que necesitan
(Comisión Europea, Eurobarómetro Flash n.º 529 - abrir una nueva pestaña., septiembre de 2023).
La Unión de las Competencias
- Adquisición de capacidades para lograr una calidad de vida y tener un empleo de calidad.
- Reciclaje y perfeccionamiento profesional para las transiciones digital y limpia.
- Circulación de capacidades por toda la UE, en beneficio de la competitividad.
- Atracción, desarrollo y retención de talento para el futuro de Europa.
Un aumento de tan solo el 0,1 % de la inversión en capacidades para los trabajadores jóvenes podría aumentar el empleo en un 0,25 % y el producto interior bruto en un 0,18 % (DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, Employment and Social Developments in Europe 2024 - abrir una nueva pestaña. [«Evolución del empleo y de la situación social en Europa 2024»], 2024).
Durante el período 2021-2027, la UE va a invertir más de 150 000 millones de euros para ayudar a las personas, las empresas y las instituciones educativas, entre otros, a desarrollar la educación y las capacidades necesarias para una economía europea próspera y competitiva. En el nuevo marco financiero plurianual (véase el capítulo 8), que se aplicará de 2028 a 2034, la Comisión propone que al menos el 14 % de los fondos de cualquier plan de colaboración nacional y regional - abrir una nueva pestaña. (con excepción de los importes reservados para la agricultura y para el Fondo Social para el Clima) se dediquen al gasto social. El nuevo presupuesto contribuirá a hacer que el pilar europeo de derechos sociales sea una realidad invirtiendo en las personas a través del empleo de calidad, la inclusión social, la educación, las capacidades, la salud, la vivienda y las infraestructuras sociales.
La inversión en las personas, el reconocimiento de sus capacidades y la atracción de talento en toda Europa son pilares clave de la Unión de las Competencias. En 2025, la Comisión celebró el vigésimo aniversario de Europass - abrir una nueva pestaña., una plataforma en línea gratuita y segura que apoya a los ciudadanos a lo largo de sus trayectorias profesionales.
© kite_rin – stock.adobe.com
Atraer talento de países no pertenecientes a la UE es uno de los objetivos clave de la Unión de las Competencias. En noviembre, el Parlamento y el Consejo de la Unión Europea también alcanzaron un acuerdo político sobre la Reserva de Talentos de la UE - abrir una nueva pestaña., una herramienta clave para hacer frente a la escasez de mano de obra y de capacidades en la UE. Será una plataforma fácil de usar, moderna y fiable para poner en contacto a demandantes de empleo de países no pertenecientes a la UE con empleadores de la UE. Además, en 2025 se puso en marcha el proyecto piloto de la acción Marie Skłodowska-Curie «Choose Europe» para aumentar el atractivo de las carreras de investigación europeas abordando la cuestión de la precariedad y ofreciendo excelentes condiciones de trabajo.
Ofrecer puestos de trabajo de calidad
Garantizar la disponibilidad de puestos de trabajo de calidad no solo ayuda a fomentar la justicia social, sino que también contribuye a un sector industrial sólido y competitivo. La Comisión adoptó la hoja de ruta para el empleo de calidad - abrir una nueva pestaña. en diciembre. Elaborada con la estrecha participación de los interlocutores sociales, se centra en la creación y preservación de puestos de trabajo de calidad, en particular durante las transiciones limpia y digital, garantizando al mismo tiempo que los derechos de los trabajadores sigan el ritmo de una economía moderna. En la hoja de ruta también se pide que se cumplan los derechos existentes, unos servicios de calidad para todas las personas y en todas las regiones, una financiación adecuada, así como un diálogo social y una negociación colectiva reforzados. De forma paralela, la Comisión puso en marcha la primera fase de la consulta sobre una ley de empleo de calidad - archivo PDF, abrir una nueva pestaña. para recabar las opiniones de los interlocutores sociales sobre una posible iniciativa en este ámbito.
Apoyar a los trabajadores
Si bien las herramientas digitales ofrecen tanto a los trabajadores como a los empleadores una mayor flexibilidad, lo que permite una mayor autonomía e innovación, también hay cada vez más peticiones de salvaguardias para garantizar que la digitalización no debilite los derechos de los trabajadores. En 2025, la Comisión siguió tomando medidas para defender el derecho de los trabajadores a la desconexión y al teletrabajo justo, y finalizó la segunda fase de consultas con los interlocutores sociales. Además, antes de que finalizara el año, la Comisión concluyó el trabajo del Grupo de Expertos sobre la Transposición de la Directiva sobre el trabajo en plataformas - abrir una nueva pestaña. al Derecho nacional, que los Estados miembros deben llevar a cabo de aquí a diciembre de 2026.
En julio, la Comisión propuso salvaguardias más estrictas para los trabajadores expuestos a sustancias peligrosas, con nuevos límites de exposición a los químicos - abrir una nueva pestaña.. Se espera que las medidas prevengan alrededor de 1 700 casos de cáncer de pulmón y otras 19 000 enfermedades graves en los próximos 40 años, y permitan ahorrar hasta 1 160 millones de euros en costes sanitarios. La propuesta de la Comisión se debatirá en el Parlamento y en el Consejo. En la misma línea, la UE también publicó una nueva lista indicativa de medicamentos peligrosos - abrir una nueva pestaña., junto con directrices para gestionar los riesgos para la salud y la seguridad relacionados con el amianto - abrir una nueva pestaña..
En un entorno geopolítico cada vez más difícil, el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos - abrir una nueva pestaña. siguió ayudando a trabajadores habían perdido su empleo a causa de grandes reestructuraciones. Como iniciativa emblemática del Plan de Acción sobre el Futuro del Sector del Automóvil - abrir una nueva pestaña., la Comisión propuso modificar el fondo para permitir a las empresas solicitar apoyo a los trabajadores que se enfrenten a un despido inminente.
Financiación en el marco del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos
- 8 millones de euros para apoyar a 2 400 trabajadores despedidos tras la quiebra del fabricante belga de autocares Van Hool.
- 1 millón de euros para apoyar a 417 antiguos empleados en Bélgica tras el cierre de la fábrica de fabricación de chips de BelGaN.
- 3 millones de euros para ayudar a 915 trabajadores despedidos tras el cierre de la planta de producción de Goodyear en Fulda (Alemania) y el cierre parcial de la planta en Hanau.
- 8,5 millones de euros para apoyar a 5 800 trabajadores despedidos tras la quiebra del fabricante de baterías Northvolt en Suecia.
Además, en mayo, los sindicatos y las organizaciones patronales de cinco sectores firmaron directrices - abrir una nueva pestaña. para prevenir y combatir la violencia y el acoso relacionados con el trabajo. Estas amplían el ámbito de aplicación de las directrices existentes para abarcar la ciberviolencia y subrayan los principios de igualdad de género y lucha contra la discriminación.
Vivienda y energía asequibles
La vivienda inasequible se ha convertido en un problema generalizado y urgente en toda Europa que dificulta que las personas se desplacen para estudiar o trabajar y, al mismo tiempo, socava la competitividad y la prosperidad económica de la UE. A raíz de una conferencia - abrir una nueva pestaña. que se celebró el 24 de marzo, organizada conjuntamente por el Parlamento y la Comisión, se inició el proceso de elaboración del primer Plan Europeo de Vivienda Asequible - abrir una nueva pestaña., adoptado a finales de 2025 y basado en las aportaciones de un nuevo Consejo Consultivo de la Vivienda - abrir una nueva pestaña.. El plan tiene por objeto ayudar a los Estados miembros, las regiones y las ciudades a superar los retos estructurales, desbloquear la inversión pública y privada y, en última instancia, mejorar el acceso a una vivienda sostenible, asequible y de calidad, incluida la vivienda social.
El 40 %
de los jóvenes considera que el coste de la vida es la preocupación más acuciante de cara al futuro.
Fuente: Parlamento Europeo, Eurobarómetro Flash: Encuesta a la juventud - abrir una nueva pestaña. de 2024, febrero de 2025.
El Plan también propone medidas para un sector de la construcción y la renovación más productivo e innovador que aborde el desajuste entre la oferta y la demanda de vivienda a través de la Estrategia Europea para la Construcción de Viviendas - abrir una nueva pestaña.. Como elemento impulsor de todo esto está la iniciativa de la Nueva Bauhaus Europea - abrir una nueva pestaña., en relación con la cual la Comisión adoptó una Comunicación y una propuesta de Recomendación del Consejo - abrir una nueva pestaña. en diciembre, junto con el Plan Europeo de Vivienda Asequible. La iniciativa tiene por objeto fomentar unos espacios, productos y estilos de vida sostenibles, inclusivos y agradables desde el punto de vista estético, en consonancia con el Pacto Verde Europeo y el Pacto por una Industria Limpia, respetando al mismo tiempo diversas culturas y tradiciones.
El problema de la inasequibilidad de la vivienda no se limita a los grupos de renta más baja. Así pues, en 2025, la Comisión propuso revisar la Decisión relativa a los servicios de interés económico general - abrir una nueva pestaña., con el fin de garantizar que las normas sobre ayudas estatales faciliten la inversión tanto en viviendas asequibles como en viviendas sociales. La Comisión colaborará con las autoridades nacionales, regionales y locales para simplificar las normas y los procedimientos que restringen la oferta de vivienda, prestando especial atención a la planificación y la concesión de permisos. Una nueva iniciativa legislativa sobre los alquileres a corto plazo apoyará a las zonas tensionadas.
Al abordar las causas subyacentes de la crisis de la vivienda de manera holística, este Plan será especialmente beneficioso para los más afectados: los jóvenes, los estudiantes, los trabajadores esenciales, las personas con bajos ingresos y otros grupos desfavorecidos. La Comisión movilizará nuevas inversiones en vivienda social y para estudiantes, y ayudará a los Estados miembros a concebir soluciones mejores para las personas sin hogar sobre la base del principio de «la vivienda primero».
La UE no solo trabaja para que la vivienda sea más asequible, sino que también ayuda a los consumidores a reducir sus costes energéticos. El Plan de Acción para una Energía Asequible - abrir una nueva pestaña. ayudará a los hogares y las empresas que se enfrentan a facturas energéticas elevadas (véase el capítulo 2), y el ahorro derivado de la reducción de la dependencia de Europa de los combustibles fósiles podría alcanzar los 130 000 millones de euros de aquí a 2030. Otras soluciones adaptadas que se desarrollaron a lo largo del año, como las normas revisadas sobre el consumo de energía de los aparatos eléctricos en modo de espera - abrir una nueva pestaña., que se aplican desde el 9 de mayo, reducirán aún más el consumo de energía.
Se espera que las normas actualizadas sobre el modo de espera ahorren por sí solas a los consumidores de la UE unos 530 millones de euros anuales de aquí a 2030.
El Fondo Social para el Clima - abrir una nueva pestaña. movilizará al menos 86 700 millones de euros de gasto en los Estados miembros entre 2026 y 2032. El Fondo proporciona recursos para apoyar a los ciudadanos a través de la transición limpia y abordar las posibles repercusiones sociales del nuevo régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera - abrir una nueva pestaña. (RCDE 2) en los hogares vulnerables, las microempresas y los usuarios del transporte. Además, en diciembre, la Comisión aprobó el primer plan social para el clima nacional - abrir una nueva pestaña., presentado por Suecia.
Refuerzo de las protecciones de los consumidores
Gracias a la normas de protección de los consumidores de la UE, los consumidores están bien protegidos contra las prácticas desleales y tienen derecho a recibir información clara sobre los productos y servicios que compran. Sin embargo, el auge de la economía digital y el comercio electrónico ha planteado nuevos retos a los consumidores en línea.
La nueva Agenda del Consumidor - abrir una nueva pestaña. (2025-2030), adoptada el 19 de noviembre, se centra en reforzar los derechos de los consumidores en el mercado único. Gracias a dicha Agenda se mejorará el cumplimiento, se impulsarán la competitividad y la prosperidad sostenible, se protegerá a los consumidores vulnerables, se reducirán las cargas administrativas y se promoverá una economía justa, ecológica y digital. Un elemento importante de la Agenda será la Ley de Equidad Digital - abrir una nueva pestaña., cuya adopción está prevista para el segundo semestre de 2026, que tiene el objetivo específico de abordar las prácticas nocivas —como las interfaces engañosas y la mercadotecnia engañosa por parte de personas influyentes— en todos los espacios en línea, prestando especial atención a los menores. En el marco de la Agenda también se contemplarán las posibilidades de simplificación y reducción de las cargas sin reducir la protección de los consumidores. La Comisión también publicó una Comunicación sobre el comercio electrónico - abrir una nueva pestaña. para abordar los riesgos para la salud y la seguridad relacionados con el aumento de las importaciones de escaso valor en los mercados de la UE.
La Cumbre Europea del Consumidor de 2025 - abrir una nueva pestaña. reunió a responsables de las políticas, empresas y la sociedad civil para debatir sobre la protección de los consumidores, el comercio electrónico transfronterizo y los mercados digitales, configurando la nueva Agenda del Consumidor y el plan de acción correspondiente. En ese acto también se incorporaron al Compromiso de Protección de los Consumidores - abrir una nueva pestaña. dos nuevas plataformas de comercio electrónico, que se sumaron a los diez signatarios existentes y se comprometieron a ir más allá de los requisitos legales para proteger a los consumidores y sus derechos digitales.
Conclusiones del Cuadro de Indicadores de las Condiciones de los Consumidores de 2025 - abrir una nueva pestaña. de la UE.
Los compradores en línea tienen un 60 % más de probabilidades de experimentar problemas que los compradores fuera de línea.
El 93 %
está preocupado por la publicidad personalizada, en particular por lo siguiente:
- la recopilación de datos personales sin consentimiento (71 %);
- la publicidad excesiva (67 %);
- la personalización inevitable (63 %).
El 45 %
había sido víctima de estafas en línea en el año anterior.
Muchos habían sufrido prácticas desleales, como las siguientes:
- reseñas falsas (66 %);
- descuentos engañosos (61 %).
Otras acciones de protección de los consumidores de 2025
- El Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo político sobre las nuevas normas de seguridad de los juguetes - abrir una nueva pestaña..
- Una investigación - abrir una nueva pestaña. de la Comisión y de las autoridades nacionales de consumo reveló que casi la mitad de los comerciantes de segunda mano en línea no informa adecuadamente a los consumidores de sus derechos de devolución.
- La Comisión organizó un diálogo sobre la aplicación - abrir una nueva pestaña. de la protección de los consumidores en el entorno digital en julio.
Para garantizar que los consumidores tengan acceso a reseñas y calificaciones fiables para los alojamientos turísticos, la UE ha apoyado a las plataformas de reserva, los operadores hoteleros y las organizaciones de consumidores en el desarrollo de un nuevo código de conducta - abrir una nueva pestaña..
Compromiso y participación de la juventud
La importancia de la juventud en la configuración del futuro de la UE se refleja en las orientaciones políticas - abrir una nueva pestaña. para la Comisión (2024-2029). La UE se ha comprometido a escuchar lo que la juventud tiene que decir y a abordar sus preocupaciones directamente.
El nuevo Comité Asesor Juvenil - abrir una nueva pestaña., los diálogos anuales sobre políticas de juventud - abrir una nueva pestaña. y el «control joven - abrir una nueva pestaña.» de la Comisión sitúan a los jóvenes en el centro de la elaboración de las políticas de la UE. En 2025, la Comisión aplicó por primera vez el «control joven» a su programa de trabajo anual, consultando a los jóvenes y a la sociedad civil juvenil sobre iniciativas clave de importancia significativa para la juventud. Además, todos los comisarios organizaron diálogos sobre políticas de juventud para animar a los jóvenes a compartir sus perspectivas, asegurándose de que sus voces se escucharan al más alto nivel de la toma de decisiones de la UE.
El Comité Asesor Juvenil reúne a un joven representante del Consejo Nacional de la Juventud de cada Estado miembro y a otro del Foro Europeo de la Juventud - abrir una nueva pestaña., así como a observadores de los países candidatos y candidatos potenciales a adherirse a la UE. Asesora al presidente sobre las cuestiones que más importan a la juventud, comparte sus perspectivas sobre las políticas desarrolladas por la Comisión y sitúa a los jóvenes en el centro de la elaboración de las políticas de la UE.
Cada comisario celebró su primer diálogo sobre políticas de juventud en los primeros cien días del nuevo mandato y siguió colaborando personalmente con la juventud europea a lo largo del año.
41 diálogos
celebrados desde el inicio de este mandato
9 diálogos
aportaron una valiosa contribución a iniciativas que se encuentran en el proceso de control joven, como el Escudo Europeo de la Democracia, el Pacto Europeo por el Océano y la visión para la agricultura y la alimentación.
Se han adoptado nuevas directrices - abrir una nueva pestaña. sobre la protección de los menores en el marco de la Ley de Servicios Digitales - abrir una nueva pestaña. para proteger a los niños y los jóvenes de riesgos en línea como la captación de menores, los contenidos nocivos y los comportamientos problemáticos y adictivos, junto con el ciberacoso y las prácticas comerciales perjudiciales.
Las orientaciones políticas de la Comisión también hacen hincapié en la importancia de garantizar la equidad intergeneracional, centrarse en garantizar que las decisiones adoptadas en el presente no perjudiquen a las generaciones futuras, y fomentar la solidaridad y el compromiso entre personas de edades distintas. En 2025, la Comisión organizó un panel europeo de ciudadanos (véase el capítulo 6) y una serie de diálogos estratégicos con los ciudadanos, las instituciones y la sociedad civil para fundamentar una futura Estrategia sobre Equidad Intergeneracional - abrir una nueva pestaña..
Apoyar la educación y tender puentes
La Unión de las Competencias se basa en gran medida en el EEE - abrir una nueva pestaña., una iniciativa para ayudar a los Estados miembros a construir sistemas de educación y formación más inclusivos y resilientes, y se está aplicando junto con este. En junio, la Comisión publicó un informe sobre la evaluación intermedia del EEE - abrir una nueva pestaña., que sirve de base para que el Consejo acuerde un nuevo marco de cooperación estratégica para el período 2026-2030.
En el marco de la Unión de las Competencias también se incluirán un Plan de Acción para las Competencias Básicas - abrir una nueva pestaña. y un Plan Estratégico para la Formación en las Ciencias, Tecnologías, Ingenierías y Matemáticas (CTIM) - abrir una nueva pestaña.. El objetivo de estos es apoyar los esfuerzos de los Estados miembros para garantizar que todas las personas, desde la primera infancia hasta la edad adulta, tengan unas capacidades básicas sólidas y aumentar la proporción de estudiantes que cursen materias de CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), prestando especial atención a las estudiantes.
El éxito de la implantación de la Unión de Capacidades y del EEE depende de un apoyo fuerte a la educación y la formación. Erasmus+ - abrir una nueva pestaña. es un ejemplo de éxito duradero de la UE, con casi cuarenta años de impacto en el crecimiento personal y académico de más de dieciséis millones de personas. En este contexto, la Comisión propuso aumentar el presupuesto del programa Erasmus+ en un 50 % para ayudar a los jóvenes, a los alumnos adultos y al personal a participar en una experiencia de movilidad para el aprendizaje en otros Estados miembros, reforzando así un sentimiento de conexión, los valores comunes de la UE y el compromiso cívico. La propuesta también tiene por objeto ampliar el ámbito de aplicación del programa para incluir el voluntariado, creando así una ventanilla única para todos los proyectos e iniciativas juveniles financiados por la UE.
En 2025, el programa Erasmus+ recibió el Premio a la Integración Europea del Cercle d’Economia - abrir una nueva pestaña..
La Cumbre Europea de la Educación y las Competencias de 2025 - abrir una nueva pestaña., bajo el lema «Fomentar el crecimiento de Europa», se centró en la preparación de los sistemas educativos europeos para un rápido cambio social y económico. Ministros, responsables políticos, educadores, estudiantes, interlocutores sociales y líderes de la industria debatieron sobre cómo la educación puede reforzar la competitividad, la cohesión y los valores democráticos de Europa. La Comisión también presentó el nuevo Monitor de la Educación y la Formación - abrir una nueva pestaña. y el Informe anual de Erasmus+ de 2024 - abrir una nueva pestaña..
Atendiendo a su firme dedicación para garantizar un EEE sólido, la Comisión convocó en 2025 el primer Foro sobre el Título Europeo - abrir una nueva pestaña. en Florencia (Italia). Reunió a más de ciento sesenta representantes de autoridades nacionales, universidades, agencias de garantía de la calidad y organizaciones de estudiantes a fin de preparar el terreno para la implantación de un sello de titulación europea conjunta en el marco del Compromiso de Florencia.
Sin embargo, la educación y el desarrollo de capacidades no se limitan únicamente a las universidades. Diversas partes interesadas, como proveedores de educación y formación profesionales (EFP), escuelas y partes interesadas del mercado laboral, se benefician de los proyectos de movilidad educativa y cooperación de Erasmus+. Los centros de excelencia profesional - abrir una nueva pestaña., una iniciativa emblemática de Erasmus+ en el ámbito de la EFP, registraron un número récord de solicitudes en 2025, alcanzando un total de 303, lo que supuso un aumento en comparación con las 132 del año anterior. Para el período 2021-2027, el programa Erasmus+ ha asignado un presupuesto indicativo de 400 millones de euros para financiar estos centros. En la convocatoria de manifestaciones de interés de 2025, el presupuesto disponible permite financiar al menos 15 nuevos proyectos Erasmus+.
Declaración de Herning sobre una educación y formación profesionales atractivas e inclusivas para aumentar la competitividad y el empleo de calidad durante el período 2026-2030
La Declaración de Herning - archivo PDF, abrir una nueva pestaña., refrendada el 12 de septiembre de 2025 por los ministros responsables en materia de EFP de los Estados miembros, los países candidatos a la adhesión a la UE, los países del Espacio Económico Europeo, los interlocutores sociales europeos y la Comisión, renueva y refuerza los esfuerzos coordinados para reformar la EFP en consonancia con la evolución de las necesidades sociales y del mercado laboral. La Declaración constituye una importante contribución a la próxima estrategia europea de EFP, anunciada en el marco de la Unión de las Competencias, para ayudar a definir el nuevo marco político en este ámbito para el período 2026-2030.
La Alianza Europea para la Formación de Aprendices - abrir una nueva pestaña. organizó su acto de alto nivel más reciente - abrir una nueva pestaña. durante el verano, que reunió a más de doscientos treinta participantes. Las principales partes interesadas, los responsables políticos, los interlocutores sociales, los proveedores de educación, las empresas y los aprendices se reunieron para explorar cómo la formación de aprendices puede impulsar la transición limpia de Europa y desarrollar una mano de obra cualificada y resiliente para el futuro. Junto con la Fundación Europea de Formación - abrir una nueva pestaña., también organizó en octubre un seminario para los países socios en Montenegro - abrir una nueva pestaña..
En 2025, la Comisión siguió apoyando las negociaciones sobre la Directiva propuesta sobre los períodos de prácticas - abrir una nueva pestaña., así como la Recomendación del Consejo revisada sobre un marco de calidad reforzado para los períodos de prácticas - abrir una nueva pestaña..
Por primera vez, el Plan de Acción para las Competencias Básicas, que forma parte de la Unión de las Competencias, también reconoce las competencias ciudadanas junto con otras como la alfabetización, las matemáticas y las ciencias. Teniendo esto en cuenta, el tema de la edición de 2025 del Premio Europeo a la Enseñanza Innovadora - abrir una nueva pestaña. fue «Educación para la ciudadanía: participación en la vida democrática, valores comunes y compromiso cívico». A lo largo del año, a través de las iniciativas Jean Monnet de aprendizaje sobre la UE en el marco de Erasmus+ - abrir una nueva pestaña., se seleccionaron 106 propuestas para impartir un mínimo de 120 horas de enseñanza sobre la democracia y los valores de la UE por centro escolar durante un período de tres años. Las redes escolares Jean Monnet también se ampliaron en 2025. Estas redes están compuestas por instituciones de al menos tres Estados miembros y ayudan a integrar temas de la UE en el aprendizaje en las aulas de educación primaria, secundaria y EFP.
Además, en 2025, la Comisión puso en marcha dos rondas de candidaturas de DiscoverEU - abrir una nueva pestaña., que ofrecen más de 75 000 bonos de viaje a jóvenes de dieciocho años en toda Europa. DiscoverEU ayuda a los jóvenes a explorar el patrimonio cultural compartido del continente y a adquirir capacidades y competencias que les servirán a lo largo de toda su vida. Estas rondas tuvieron lugar en el contexto del 40.º aniversario del Acuerdo de Schengen, que marcó cuatro décadas de libre circulación en gran parte de Europa.
Una Brújula de la Cultura para Europa
En una era de rápidos cambios, es imperativo reconocer y aprovechar plenamente el potencial de la cultura y abordar los retos a los que se enfrentan los sectores e industrias culturales y creativos. Por consiguiente, la Comisión ha presentado una Brújula de la Cultura para Europa - abrir una nueva pestaña., con la que se establece una visión y se fijan orientaciones clave para situar la cultura en el centro de la elaboración de las políticas de la UE. La ambición de la Brújula se sustenta en veinte iniciativas emblemáticas, incluida una propuesta de Carta de los Artistas de la UE para mejorar las condiciones de trabajo de los profesionales artísticos y de la cultura.
En 2025, la UE siguió trabajando para lograr una Unión de la Igualdad. En este contexto, un hito clave se produjo en marzo, cuando la Comisión presentó su hoja de ruta sobre los derechos de la mujer - abrir una nueva pestaña.. La hoja de ruta esboza una visión a largo plazo para lograr la igualdad de género, con el objetivo de defender y promover los derechos de las mujeres y abordar los retos en materia de igualdad de género, incluida la discriminación, la violencia y los sesgos promovidos por la tecnología. El 16 de octubre, representantes de las instituciones de la UE, los Estados miembros y las organizaciones de defensa de los derechos de la mujer se reunieron en Bruselas (Bélgica) para refrendar oficialmente la Declaración de principios para una sociedad igualitaria en materia de género (disponible como anexo a la hoja de ruta). La Declaración se basa en los importantes avances realizados en el marco de la Estrategia para la Igualdad de Género - abrir una nueva pestaña. 2020-2025 en pro de una sociedad en la que las mujeres y las niñas puedan prosperar sin discriminación ni violencia.
- Una de cada tres mujeres ha sufrido violencia física o sexual en la edad adulta.
- Una de cada cinco mujeres ha padecido violencia doméstica.
- Una de cada seis mujeres ha sufrido violencia sexual.
Fuente: Eurostat, EIGE y FRA, EU Gender-based Violence Survey – Key results - abrir una nueva pestaña. [«Encuesta de la UE sobre la violencia de género: resultados clave»], 2024.
Además, en octubre, la Comisión también puso en marcha su Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ+ (2026-2030) - abrir una nueva pestaña., que combina medidas específicas con esfuerzos reforzados para integrar la igualdad de las personas LGBTIQ+ en todas las políticas de la UE. La aceptación social de las personas LGBTIQ+ ha aumentado en toda la UE en los últimos cinco años. Según el Eurobarómetro sobre la discriminación en la UE - abrir una nueva pestaña., alrededor del 75 % de las personas afirman estar cómodas con compañeros y compañeras gais, lesbianas o bisexuales. Sin embargo, las personas LGBTIQ+ siguen sufriendo niveles desproporcionados e inaceptables de odio.
- Una de cada dos personas LGBTIQ+ siguen sufriendo acoso motivado por el odio.
Fuente: FRA, LGBTIQ, LGBTIQ Equality at a Crossroads – Progress and challenges - abrir una nueva pestaña. [«La igualdad de las personas LGBTIQ en una encrucijada: avances y retos»], 2024.
Lucha contra la discriminación
La lucha contra el antisemitismo fue otro ámbito de interés clave para la UE en 2025, ya que Europa fue testigo de un aumento de los incidentes de odio y violencia antisemitas contra la población judía a raíz de los ataques del 7 de octubre de 2023. La Comisión acogió el segundo Foro de la Sociedad Civil sobre la Lucha contra el Antisemitismo y el Apoyo a la Vida Judía - abrir una nueva pestaña. en abril, que reunió a doscientos cincuenta expertos y activistas para debatir medidas específicas destinadas a seguir intensificando la lucha contra el antisemitismo en la UE. Ante las amenazas manifiestas, la Estrategia de la UE de Lucha contra el Antisemitismo y Apoyo a la Vida Judía (2021-2030) - abrir una nueva pestaña. seguirá guiando las acciones de la Comisión para proteger a la comunidad judía.
La accesibilidad y la lucha contra el racismo también figuraron en el orden del día durante 2025. En abril, la Comisión puso en marcha una nueva consulta pública - abrir una nueva pestaña. destinada a configurar la próxima Estrategia de la UE contra el Racismo 2026-2030. Esta nueva Estrategia pondrá en marcha medidas para hacer frente a todas las formas de racismo, incluidos la hostilidad hacia los gitanos y el odio antimusulmán. Se basará en la senda establecida en el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025 - abrir una nueva pestaña., cuyo objetivo es intensificar los esfuerzos para luchar contra el racismo tanto a nivel individual como estructural.
Sobre la base de la 18.ª plataforma europea para la integración de la población gitana - abrir una nueva pestaña., que tuvo lugar el 2 de octubre, la Comisión mantuvo un diálogo sobre la aplicación - abrir una nueva pestaña. el 12 de noviembre para determinar los retos pendientes, las oportunidades de simplificación y las mejores prácticas para ayudar a alcanzar los objetivos del marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos - abrir una nueva pestaña. para el período 2020-2030.
El
70 %
de los gitanos viven en la pobreza. Aunque esta cifra es inferior a la de 2016 (80 %), las familias gitanas siguen teniendo cuatro veces más probabilidades de enfrentarse a la pobreza que la población general de la UE.
Fuente: FRA, Rights of Roma and Travellers in 13 European countries - abrir una nueva pestaña. [«Derechos de los gitanos y los nómadas en trece países europeos»], 2025.
En el ámbito de la accesibilidad, la Ley Europea de Accesibilidad - abrir una nueva pestaña., que se aplica en los Estados miembros desde el 28 de junio, garantiza que los productos y servicios clave, como los teléfonos, los ordenadores, los televisores, los servicios bancarios y de pago, el transporte público, las plataformas de comercio electrónico y las comunicaciones electrónicas, sean accesibles para las personas con discapacidad, facilitando su plena participación en la sociedad.
La Comisión también anunció, en su programa de trabajo para 2026 - abrir una nueva pestaña., una Comunicación sobre la mejora de la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad - abrir una nueva pestaña.. En noviembre, la Comisión puso en marcha una convocatoria de datos y una consulta pública abierta - abrir una nueva pestaña. para recabar opiniones sobre los retos y necesidades actuales a fin de garantizar la igualdad de derechos para las personas con discapacidad en la UE.
Hacer que nuestras ciudades sean más accesibles
Los espacios accesibles son un primer paso crucial hacia la consecución de la igualdad. En 2025 se cumplió el 16.º aniversario del Premio Ciudad Accesible - abrir una nueva pestaña., que reconoce los esfuerzos realizados por las ciudades de la UE para dar prioridad a la accesibilidad de las personas con discapacidad.
En diciembre, Zaragoza (España) ganó el Premio Ciudad Accesible de 2026 por ser un ejemplo destacado de cómo las ciudades de la UE pueden integrar con éxito la accesibilidad en todos los aspectos de la vida urbana.
© rh2010 – stock.adobe.com
El compromiso de la UE de luchar contra la discriminación se extiende a todos los espacios, incluido el digital. En 2025, la Comisión evaluó positivamente el Código de Conducta para la Lucha contra la Incitación Ilegal al Odio en Internet+ - abrir una nueva pestaña. revisado en virtud del artículo 45 del Reglamento de Servicios Digitales y, por tanto, lo integró en el marco de corregulación del acto (véase el capítulo 6). Los signatarios del Código se comprometieron a reforzar sus sistemas para detectar y eliminar la incitación ilegal al odio, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, y colaborar estrechamente con la sociedad civil para evitar la propagación de dichos contenidos, entre otras cosas.
- En 2025, la Comisión elevó la visibilidad de las iniciativas sociales impulsadas por el deporte a través de sus premios #BeActive, que reconocen a las organizaciones y personas que utilizan el deporte para fomentar, entre otras cosas, la inclusión, la igualdad de género y la paz.
Celebrar sociedades inclusivas
El Mes Europeo de la Diversidad - abrir una nueva pestaña., celebrado en mayo de cada año, encarna el compromiso a largo plazo de la UE con el logro de unas sociedades y lugares de trabajo diversos e inclusivos. En 2025 se celebraron más de quinientos actos en toda la UE.
Uno de los puntos destacados fue la cuarta edición del Premio a las Capitales Europeas de la Inclusión y la Diversidad - abrir una nueva pestaña., que reconoce anualmente el trabajo realizado por las ciudades, pueblos o regiones de la UE para promover la inclusión y construir unas sociedades libres de discriminación.
Los ganadores de las distintas categorías fueron los siguientes:
- autoridades locales con más de 50 000 habitantes: Utrecht (Países Bajos);
- autoridades locales con menos de 50 000 habitantes: Mariehamn (Finlandia);
- categoría de premio específica a la vivienda inclusiva: Braga (Portugal).
© Jacob Lund – stock.adobe.com