POGLAVJE 4
Podpora ljudem in krepitev družb
Prikaži besedilo k fotografiji
Evropska unija je v zadnjih nekaj letih zaradi globalnih izzivov, krize življenjskih stroškov, podnebnih sprememb in digitalnega prehoda podvojila svoja prizadevanja za zaščito in opolnomočenje ljudi in skupnosti. V letu 2025 si je še naprej prizadevala za izboljšanje življenjskih in delovnih pogojev za vse. Leto so zaznamovale pobude za odpravo pomanjkanja delovne sile in spretnosti, s čimer se je podprla trajnostna in vključujoča rast EU ter zagotovila njena konkurenčnost. EU je še naprej podpirala nove ukrepe, da bi lahko delavci in delavke uveljavljali svoje socialne pravice. Poleg načrtov za krepitev pravic potrošnikov je bila ključna prednostna naloga prav tako še naprej zagotavljanje poštene in pravične obravnave vseh državljank in državljanov, ne glede na njihovo ozadje, in sicer z uvedbo ključnega okvira za boj proti nasilju na podlagi spola.
Evropski steber socialnih pravic - odpri v novem zavihku EU usmerja k močni, socialni Evropi, ki je pravična, vključujoča in zagotavlja enake možnosti za vse. Evropska komisija je leta 2025 pregledala akcijski načrt za evropski steber socialnih pravic - odpri v novem zavihku, da bi izboljšala izvajanje stebra in njegovih 20 ključnih načel - odpri v novem zavihku pretvorila v konkretne ukrepe v korist državljank in državljanov. Hkrati je Komisija začela pripravljati - odpri v novem zavihku strategijo EU za boj proti revščini, ki je prva tovrstna strategija na ravni EU.
Socialni dialog ima ključno vlogo pri ohranjanju konkurenčnosti evropskih podjetij, povečanju njihove produktivnosti ter zagotavljanju kakovostnih delovnih mest in socialne pravičnosti. Komisija in socialni partnerji iz različnih panog so 5. marca podpisali nov pakt za evropski socialni dialog - odpri v novem zavihku, ki bo okrepil vlogo socialnih partnerjev pri oblikovanju politik trga dela in zaposlovanja ter socialne politike. Poleg tega so Evropski parlament in države članice med letom dosegli politični dogovor o revidirani direktivi o Evropskem svetu delavcev - odpri v novem zavihku, ki krepi smiselno udeležbo delavcev pri odločitvah podjetij, da bi pomagali obvladovati spremembe v nadnacionalnih okoljih.
Socialno gospodarstvo, ki se je trdno uveljavilo kot sestavni del gospodarstva in družbe EU, prispeva k blaginji, konkurenčnosti in odpornosti Evrope. Komisija je leta 2025 začela vmesni pregled - odpri v novem zavihku svojega akcijskega načrta za socialno gospodarstvo za obdobje 2021–2030 - odpri v novem zavihku. Več kot 4,3 milijona združenj, zadrug, vzajemnih družb, fundacij in socialnih podjetij že izvaja dejavnosti, ki dajejo prednost socialnim in okoljskim ciljem pred dobičkom.
Cilji EU za leto 2030
- Zaposlenega bi moralo biti vsaj 78 % prebivalstva v starostni skupini 20–64 let.
- Vsako leto bi se moralo vsaj 60 % vseh odraslih udeležiti usposabljanj.
- Število oseb s tveganjem revščine ali socialne izključenosti bi se moralo zmanjšati za vsaj
15 milijonov.
Spretnosti za blaginjo ter gospodarsko in družbeno odpornost EU
Človeški kapital je ključnega pomena za blaginjo, demokracijo, gospodarsko in družbeno odpornost ter edinstveno socialno tržno gospodarstvo EU. Da bi bila EU konkurenčna in pripravljena na prihodnost, mora svoje državljane in državljanke podpirati in opremiti s spretnostmi, potrebnimi za uspešno izobraževanje, delo in življenje, kot to poudarja kompas za konkurenčnost EU - odpri v novem zavihku (glej poglavje 2).
Komisija je zato marca vzpostavila unijo spretnosti - odpri v novem zavihku, celovito strategijo, katere cilj je podpreti razvoj kakovostnih, vključujočih in prilagodljivih sistemov izobraževanja, usposabljanja in spretnosti za povečanje konkurenčnosti EU. Boljše zbiranje podatkov o spretnostih na ravni EU bo pri tem ključnega pomena za učinkovite in ciljno usmerjene politike. Unija spretnosti temelji tudi na ukrepih, ki so že bili sprejeti v okviru evropskega izobraževalnega prostora (EEA), in deluje v sinergiji z njimi.
- Vsak peti odrasli ima težave z branjem in pisanjem
(GD za izobraževanje, mladino, šport in kulturo, Education and Training Monitor 2025 – Comparative report (Pregled izobraževanja in usposabljanja 2025 – primerjalno poročilo), poglavje 7.2 - odpri v novem zavihku, 2025).
- Četrtina petnajstletnikov ne dosega zadostne ravni pri branju, matematiki in naravoslovju
(GD za izobraževanje, mladino, šport in kulturo, The twin challenge of equity and excellence in basic skills in the EU - odpri v novem zavihku (Dvojni izziv pravičnosti in odličnosti pri osnovnih spretnostih v EU), 2024).
- Za skoraj štiri od petih malih in srednjih podjetij iskanje ustreznih talentov predstavlja težavo
(Evropska komisija, raziskava Flash Eurobarometer 529 - odpri v novem zavihku, september 2023).
Unija spretnosti
- Pridobivanje spretnosti za kakovost življenja in kakovostna delovna mesta
- Izpopolnjevanje in preusposabljanje za digitalni prehod in prehod na čisto energijo
- Kroženje spretnosti po EU za konkurenčnost
- Privabljanje, razvijanje in zadržanje talentov za prihodnost Evrope
S samo 0,1-odstotnim povečanjem naložb v spretnosti za mlade delavce in delavke bi se lahko zaposlenost povečala za 0,25 %, bruto domači proizvod pa za 0,18 % (GD za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje, Employment and Social Developments in Europe 2024 - odpri v novem zavihku (Razvoj na področju zaposlovanja in socialnih zadev v Evropi v letu 2024), 2024).
EU bo med letoma 2021 in 2027 vložila več kot 150 milijard evrov v podporo ljudem, podjetjem, izobraževalnim ustanovam in drugim pri razvoju izobraževanja in spretnosti, potrebnih za uspešno in konkurenčno evropsko gospodarstvo. V novem večletnem finančnem okviru (glej poglavje 8), ki naj bi se izvajal od leta 2028 do leta 2034, Komisija predlaga, da se vsaj 14 % sredstev v okviru vseh načrtov za nacionalna in regionalna partnerstva - odpri v novem zavihku (z izjemo namenskih zneskov za kmetijstvo in za Socialni sklad za podnebje) nameni za socialne odhodke. Novi proračun bo prispeval k uresničevanju evropskega stebra socialnih pravic, in sicer z vlaganjem v ljudi na področju kakovostnih delovnih mest, socialnega vključevanja, izobraževanja, spretnosti, zdravja, stanovanj in socialne infrastrukture.
Vlaganje v ljudi, priznavanje njihovih spretnosti in privabljanje talentov po vsej Evropi so ključni stebri unije spretnosti. Komisija je leta 2025 praznovala 20 let brezplačne in varne spletne platforme Europass - odpri v novem zavihku, ki podpira državljane in državljanke na njihovih poklicnih poteh.
© kite_rin – stock.adobe.com
Privabljanje talentov iz držav, ki niso članice EU, je eden od ključnih ciljev unije spretnosti. Parlament in Svet Evropske unije sta novembra dosegla tudi politični dogovor o naboru talentov EU - odpri v novem zavihku, ključnem orodju za odpravo pomanjkanja delovne sile in spretnosti v EU. To bo uporabniku prijazna, sodobna in zaupanja vredna platforma za povezovanje iskalcev zaposlitve iz držav, ki niso članice EU, z delodajalci iz EU. Poleg tega se je leta 2025 začel izvajati pilotni projekt ukrepa Marie Skłodowske-Curie „MSCA Choose Europe“, da bi se povečala privlačnost raziskovalnih poklicnih poti v Evropi z obravnavanjem vprašanja prekarnosti in zagotavljanjem odličnih delovnih pogojev.
Zagotavljanje kakovostnih delovnih mest
Zagotavljanje razpoložljivosti kakovostnih delovnih mest ne prispeva le k spodbujanju socialne pravičnosti, temveč tudi k trdnemu in konkurenčnemu industrijskemu okolju. Komisija je decembra sprejela načrt za kakovostna delovna mesta - odpri v novem zavihku. Pripravljen je v tesnem sodelovanju s socialnimi partnerji ter se osredotoča na ustvarjanje in ohranjanje kakovostnih delovnih mest, zlasti v času prehoda na čisto energijo in digitalnega prehoda, hkrati pa zagotavlja, da pravice delavcev sledijo sodobnemu gospodarstvu. Načrt poziva tudi k uveljavljanju obstoječih pravic, kakovostnim storitvam za vse in v vseh regijah, ustreznemu financiranju ter okrepljenemu socialnemu dialogu in kolektivnim pogajanjem. Komisija je v povezavi s tem začela prvo fazo posvetovanja o aktu o kakovostnih delovnih mestih - dokument PDF, odpri v novem zavihku, da bi zbrala mnenja socialnih partnerjev o morebitni pobudi na tem področju.
Podpora delavcem in delavkam
Digitalna orodja delavcem in delavkam ter delodajalcem zagotavljajo večjo prožnost, kar omogoča večjo avtonomijo in inovacije, vse več pa je tudi pozivov k zaščitnim ukrepom, s katerimi bi zagotovili, da digitalizacija ne bo oslabila pravic delavcev. Komisija je leta 2025 še naprej sprejemala ukrepe za zaščito pravice delavcev do odklopa in poštenega dela na daljavo ter zaključila drugo fazo posvetovanj s socialnimi partnerji. Poleg tega je Komisija do konca leta uspešno zaključila delo strokovne skupine v zvezi s prenosom direktive o platformnem delu - odpri v novem zavihku v nacionalno zakonodajo, kar morajo države članice storiti do decembra 2026.
Komisija je julija predlagala strožje zaščitne ukrepe za delavce in delavke, izpostavljene nevarnim snovem, in določila nove mejne vrednosti za izpostavljenost kemičnim snovem - odpri v novem zavihku. Pričakuje se, da bodo ukrepi v naslednjih 40 letih preprečili približno 1 700 primerov pljučnega raka in 19 000 drugih hudih bolezni ter prihranili do 1,16 milijarde evrov stroškov zdravstvenega varstva. O predlogu Komisije bosta razpravljala Parlament in Svet. EU je prav tako objavila nov okvirni seznam nevarnih zdravil - odpri v novem zavihku in smernice za obvladovanje zdravstvenih in varnostnih tveganj, povezanih z azbestom - odpri v novem zavihku.
V vse bolj zahtevnih geopolitičnih razmerah je Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji za presežne delavce - odpri v novem zavihku še naprej pomagal delavcem in delavkam, odpuščenim zaradi velikih prestrukturiranj. Komisija je kot vodilno pobudo akcijskega načrta za prihodnost avtomobilskega sektorja - odpri v novem zavihku predlagala spremembo tega sklada, da bi podjetjem omogočila, da zaprosijo za podporo za delavce in delavke, ki jim grozi neizbežno odpuščanje.
Financiranje iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji za presežne delavke in delavce
- 8 milijonov evrov za podporo 2 400 delavcem, odpuščenim po stečaju belgijskega proizvajalca avtobusov Van Hool.
- 1 milijon evrov za podporo 417 nekdanjim zaposlenim v Belgiji po zaprtju tovarne proizvajalca čipov BelGaN.
- 3 milijone evrov za pomoč 915 delavcem, ki so bili odpuščeni po zaprtju proizvodnega obrata podjetja Goodyear v Fuldi v Nemčiji in delnem zaprtju obrata v Hanauu.
- 8,5 milijona evrov za podporo 5 800 delavcem, odpuščenim po stečaju proizvajalca baterij Northvolt na Švedskem.
Poleg tega so sindikati in organizacije delodajalcev iz petih sektorjev maja podpisali smernice - odpri v novem zavihku za preprečevanje ter boj proti nasilju in nadlegovanju, ki sta povezana z delom. Te smernice razširjajo področje uporabe obstoječih smernic na spletno nasilje ter poudarjajo načeli enakosti spolov in boja proti diskriminaciji.
Cenovno dostopna stanovanja in energija
Cenovno nedostopna stanovanja so postala zelo razširjen in pereč problem po vsej Evropi, ki ljudem otežuje selitev zaradi študija ali dela, kar ogroža konkurenčnost in gospodarsko blaginjo EU. Po konferenci - odpri v novem zavihku 24. marca, ki sta jo skupaj organizirala Parlament in Komisija, se je začel proces priprave prvega evropskega načrta za cenovno dostopna stanovanja - odpri v novem zavihku, ki je bil sprejet konec leta 2025 in temelji na prispevkih novega svetovalnega odbora za stanovanja - odpri v novem zavihku. Cilj načrta je podpreti države članice, regije in mesta pri premagovanju strukturnih izzivov, sprostitvi javnih in zasebnih naložb ter nenazadnje pri izboljšanju dostopa do trajnostnih, cenovno dostopnih in kakovostnih stanovanj, vključno s socialnimi stanovanji.
Za
40 %
mladih so življenjski stroški najbolj pereča skrb za prihodnost.
Vir: Evropski parlament, raziskava Flash Eurobarometer o mladih 2024 - odpri v novem zavihku, februar 2025.
V načrtu so predlagani tudi ukrepi za produktivnejši in inovativnejši gradbeni sektor ter sektor prenove, ki bodo z evropsko strategijo za gradnjo stanovanj - odpri v novem zavihku odpravili neskladje med ponudbo stanovanj in povpraševanjem po njih. To je podprto s pobudo novi evropski Bauhaus - odpri v novem zavihku, v zvezi s katero je Komisija decembra skupaj z evropskim načrtom za cenovno dostopna stanovanja sprejela sporočilo in predlog priporočila Sveta - odpri v novem zavihku. Cilj pobude je spodbujati trajnostne, vključujoče in estetsko prijetne prostore, izdelke in življenjski slog v skladu z evropskim zelenim dogovorom in dogovorom o čisti industriji ter ob spoštovanju različnih kultur in tradicij.
Vprašanje dostopa do cenovno dostopnih stanovanj ni omejeno na skupine z nižjimi dohodki. Komisija je zato leta 2025 predlagala revizijo sklepa o storitvah splošnega gospodarskega pomena - odpri v novem zavihku, da bi zagotovila, da pravila o državni pomoči olajšujejo naložbe v cenovno dostopna in socialna stanovanja. Komisija bo sodelovala z nacionalnimi, regionalnimi in lokalnimi organi, da bi poenostavila pravila in postopke, ki omejujejo ponudbo stanovanj, s posebnim poudarkom na načrtovanju in izdajanju dovoljenj. Nova zakonodajna pobuda o kratkoročnem najemu bo podprla območja, ki so pod stanovanjskim pritiskom.
Ta načrt bo s celovito obravnavo temeljnih vzrokov stanovanjske krize koristil zlasti najbolj prizadetim: mladim, študentom, kritičnim delavcem, ljudem z nizkimi dohodki in drugim prikrajšanim skupinam. Komisija bo mobilizirala nove naložbe v študentska in socialna stanovanja ter državam članicam na podlagi načel „najprej stanovanje“ pomagala najti boljše rešitve za brezdomce.
EU si ne prizadeva le za cenovno dostopnejša stanovanja, temveč tudi za pomoč potrošnikom pri zniževanju stroškov energije. Akcijski načrt za cenovno dostopno energijo - odpri v novem zavihku bo zagotovil pomoč gospodinjstvom in podjetjem, ki se soočajo z visokimi računi za energijo (glej poglavje 2), pri čemer bi prihranki zaradi zmanjšanja odvisnosti Evrope od fosilnih goriv lahko do leta 2030 dosegli 130 milijard evrov. Z dodatnimi prilagojenimi rešitvami, razvitimi med letom, kot so revidirana pravila o porabi energije električnih naprav v stanju pripravljenosti - odpri v novem zavihku, ki se uporabljajo od 9. maja, se bo poraba energije dodatno zmanjšala.
Samo s posodobljenimi pravili o stanju pripravljenosti naj bi potrošniki v EU do leta 2030 prihranili približno 530 milijonov evrov letno.
Socialni sklad za podnebje - odpri v novem zavihku bo med letoma 2026 in 2032 v državah članicah mobiliziral vsaj 86,7 milijarde evrov sredstev. Sklad zagotavlja sredstva za podporo državljankam in državljanom pri čistem prehodu in za obravnavanje morebitnih socialnih učinkov novega sistema trgovanja z emisijami za stavbe in cestni promet - odpri v novem zavihku (ETS2) na ranljiva gospodinjstva, mikropodjetja in uporabnike prevoza. Poleg tega je Komisija decembra odobrila prvi nacionalni socialni načrt za podnebje - odpri v novem zavihku, ki ga je predložila Švedska.
Krepitev varstva potrošnikov
Zahvaljujoč pravilom EU o varstvu potrošnikov so potrošniki dobro zaščiteni pred nepoštenimi praksami in imajo pravico do jasnih informacij o proizvodih in storitvah, ki jih kupujejo. Vendar je vzpon digitalnega gospodarstva in e-trgovanja prinesel nove izzive za potrošnike na spletu.
Nova agenda za potrošnike - odpri v novem zavihku za obdobje 2025–2030, sprejeta 19. novembra, se osredotoča na krepitev pravic potrošnikov na enotnem trgu. Izboljšala bo izvrševanje, podpirala konkurenčnost in trajnostno blaginjo, zaščitila ranljive potrošnike, zmanjšala upravno breme ter spodbudila pravično, zeleno in digitalno gospodarstvo. Pomemben element agende bo akt o digitalni pravičnosti - odpri v novem zavihku, ki naj bi bil sprejet v drugi polovici leta 2026 in je posebej namenjen obravnavi škodljivih praks v spletnih prostorih, kot so temni vzorci in zavajajoče trženje s pomočjo vplivnežev, s posebnim poudarkom na mladoletnikih. Preučile se bodo tudi možnosti za poenostavitev in zmanjšanje bremena, ne da bi se pri tem poslabšalo varstvo potrošnikov. Komisija je objavila tudi sporočilo o e-trgovanju - odpri v novem zavihku, da bi obravnavala zdravstvena in varnostna tveganja, povezana s porastom uvoza majhne vrednosti na trge EU.
Na evropskem vrhu o potrošnikih leta 2025 - odpri v novem zavihku so oblikovalci politik, podjetja in civilna družba razpravljali o varstvu potrošnikov, čezmejnem e-trgovanju in digitalnih trgih ter oblikovali novo agendo za potrošnike in z njo povezan akcijski načrt. Na dogodku sta se zavezi o varstvu potrošnikov - odpri v novem zavihku, ki že ima deset podpisnikov, pridružili tudi dve novi platformi za e-trgovanje in se zavezali, da bosta pri varstvu potrošnikov in njihovih digitalnih pravic presegali pravne zahteve.
Ugotovitve pregleda stanja razmer za potrošnike v EU za leto 2025 - odpri v novem zavihku
Pri spletnih kupcih je verjetnost težav 60 % večja kot pri nespletnih kupcih.
93 % jih je zaskrbljenih zaradi ciljnega oglaševanja, med drugim:
- zbiranja osebnih podatkov brez privolitve (71 %);
- prekomernega oglaševanja (67 %);
- neizogibne personalizacije (63 %).
45 % jih je v preteklem letu naletelo na spletne prevare.
Številni so se srečali z nepoštenimi praksami, kot so:
- lažne ocene (66 %);
- zavajajoči popusti (61 %).
Drugi ukrepi za varstvo potrošnikov v letu 2025
- Parlament in Svet sta dosegla politični dogovor o novih pravilih o varnosti igrač - odpri v novem zavihku.
- Preiskava - odpri v novem zavihku Komisije in nacionalnih organov za varstvo potrošnikov je razkrila, da skoraj polovica spletnih trgovcev z rabljenim blagom potrošnikov ne obvesti ustrezno o njihovih pravicah do vračila.
- Komisija je julija gostila dialog o izvajanju - odpri v novem zavihku varstva potrošnikov v digitalnem okolju.
Da bi potrošnicam in potrošnikom zagotovili dostop do zaupanja vrednih ocen in ocen za turistične nastanitve, je EU podprla platforme za rezervacije, hotelske operaterje in potrošniške organizacije pri pripravi novega kodeksa ravnanja - odpri v novem zavihku.
Udejstvovanje in sodelovanje mladih
Pomen mladih pri oblikovanju prihodnosti EU je izražen v političnih usmeritvah - odpri v novem zavihku Komisije za obdobje 2024–2029. EU se je zavezala, da bo prisluhnila mnenju mladih in neposredno obravnavala njihove pomisleke.
Nov predsedniški mladinski svetovalni odbor - odpri v novem zavihku, letni dialogi z mladimi o politikah - odpri v novem zavihku in mladinski test - odpri v novem zavihku, ki jih izvaja Komisija, postavljajo mlade v središče oblikovanja politik EU. Komisija je mladinski test prvič uporabila leta 2025 v svojem letnem delovnem programu, pri čemer se je z mladimi in mladinskimi organizacijami civilne družbe posvetovala o ključnih pobudah, ki so za mlade zelo pomembne. Poleg tega so vsi komisarji in komisarke organizirali dialoge z mladimi o politikah, da bi jih spodbudili k izmenjavi stališč in zagotovili, da se njihov glas sliši na najvišji ravni odločanja EU.
Predsedniški mladinski svetovalni odbor združuje po enega mladega predstavnika iz nacionalnega mladinskega sveta vsake države članice in enega predstavnika Evropskega mladinskega foruma - odpri v novem zavihku ter opazovalce iz držav kandidatk in potencialnih kandidatk za pristop k EU. Predsednici svetuje o vprašanjih, ki so za mlade najpomembnejša, deli njihove poglede na politike, ki jih je razvila Komisija, in postavlja mlade v središče oblikovanja politik EU.
Vsi komisarji in komisarke so v prvih 100 dneh novega mandata organizirali svoje prve dialoge z mladimi o politikah in vse leto še naprej osebno sodelovali z mladimi Evropejci in Evropejkami.
Od začetka tega mandata je bilo organiziranih
41 dialogov.
9 dialogov
je zagotovilo dragocen prispevek za pobude, pri katerih bo izveden mladinski test, kot so evropski ščit za demokracijo, evropski pakt za oceane ter vizija za kmetijstvo in prehrano.
Na podlagi akta o digitalnih storitvah - odpri v novem zavihku so bile sprejete nove smernice - odpri v novem zavihku o zaščiti mladoletnikov, da bi otroke in mlade zaščitili pred spletnimi tveganji, kot so pridobivanje otrok za spolne namene, škodljive vsebine ter problematično vedenje in vedenje, ki povzroča zasvojenost, pa tudi kibernetsko nadlegovanje in škodljive poslovne prakse.
V političnih usmeritvah Komisije je med drugim poudarjen pomen zagotavljanja medgeneracijske pravičnosti, pa tudi osredotočanje na zagotavljanje, da danes sprejete odločitve ne bodo škodovale prihodnjim generacijam, ter spodbujanje solidarnosti in sodelovanja med ljudmi različnih starosti. Komisija je leta 2025 organizirala evropski državljanski forum (glej poglavje 6) in vrsto strateških dialogov z državljani in državljankami, institucijami in civilno družbo, da bi prispevala k prihodnji strategiji za medgeneracijsko pravičnost - odpri v novem zavihku.
Podpora izobraževanju in vzpostavljanje povezav
Unija spretnosti močno temelji na evropskem izobraževalnem prostoru - odpri v novem zavihku, tj. pobudi za pomoč državam članicam pri vzpostavljanju bolj vključujočih in odpornih sistemov izobraževanja in usposabljanja, ter se izvaja skupaj z njim. Komisija je junija objavila poročilo o vmesni oceni evropskega izobraževalnega prostora - odpri v novem zavihku, na podlagi katerega se Svet dogovori o novem strateškem okviru sodelovanja za obdobje 2026–2030.
Unija spretnosti bo vključevala tudi akcijski načrt za temeljne spretnosti - odpri v novem zavihku ter strateški načrt za izobraževanje na področju naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike - odpri v novem zavihku. Njun cilj je podpreti prizadevanja držav članic za zagotovitev, da imajo vsi ljudje, od zgodnjega otroštva do odraslosti, dobre osnovne spretnosti, pa tudi za povečanje deleža študentov, vpisanih na področja naravoslovja, tehnologije, inženirstva in matematike, s posebnim poudarkom na študentkah.
Uspešno uvajanje unije spretnosti in evropskega izobraževalnega prostora je odvisno od močne podpore izobraževanju in usposabljanju. Erasmus+ - odpri v novem zavihku je trajna zgodba o uspehu EU, ki že skoraj 40 let vpliva na osebno in akademsko rast več kot 16 milijonov ljudi. V zvezi s tem je Komisija predlagala povečanje proračuna programa Erasmus+ za 50 %, da bi mladim, učečim se odraslim in osebju pomagala pri izkušnji učne mobilnosti v drugih državah članicah, s čimer bi okrepili občutek povezanosti, skupne vrednote EU in državljansko udejstvovanje. Namen predloga je tudi razširiti področje uporabe programa na prostovoljstvo in vzpostaviti točko „vse na enem mestu“ za vse mladinske projekte in pobude, ki jih financira EU.
Leta 2025 je program Erasmus+ prejel nagrado Cercle d’Economia za evropsko povezovanje - odpri v novem zavihku.
Evropski vrh o izobraževanju in spretnostih iz leta 2025 - odpri v novem zavihku, katerega tema je bila spodbujanje rasti Evrope, je bil osredotočen na pripravo evropskih izobraževalnih sistemov na hitre družbene in gospodarske spremembe. Ministri in ministrice, oblikovalci politik, izobraževalci, študenti, socialni partnerji in vodilni v industriji so razpravljali o tem, kako lahko izobraževanje okrepi konkurenčnost, kohezijo in demokratične vrednote Evrope. Komisija je predstavila tudi novi Pregled izobraževanja in usposabljanja - odpri v novem zavihku ter letno poročilo o programu Erasmus+ za leto 2024 - odpri v novem zavihku.
Komisija je v okviru neutrudne zavezanosti močnemu evropskemu izobraževalnemu prostoru leta 2025 v Firencah v Italiji sklicala prvi forum za evropsko diplomo - odpri v novem zavihku. Na njem se je zbralo več kot 160 predstavnikov nacionalnih organov, univerz, agencij za zagotavljanje kakovosti in študentskih organizacij, da bi pripravili podlago za uvedbo znaka skupne evropske diplome v skladu z zavezo iz Firenc.
Vendar izobraževanje in razvoj spretnosti nista omejena le na univerze. Projekti učne mobilnosti in sodelovanja v okviru programa Erasmus+ koristijo različnim deležnikom, kot so izvajalci poklicnega izobraževanja in usposabljanja, šole in deležniki na trgu dela. Centri poklicne odličnosti - odpri v novem zavihku, tj. vodilna pobuda programa Erasmus+ na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja, so leta 2025 zabeležili rekordno število prijav, in sicer skupno 303, kar je več kot v prejšnjem letu, ko jih je bilo 132. V okviru programa Erasmus+ je bil za financiranje teh centrov za obdobje 2021–2027 dodeljen okvirni proračun v višini 400 milijonov evrov. V okviru razpisa za prijavo interesa za leto 2025 se lahko iz razpoložljivega proračuna financira vsaj 15 novih projektov Erasmus+.
Izjava iz Herninga o privlačnem in inkluzivnem poklicnem izobraževanju in usposabljanju za večjo konkurenčnost in kakovostna delovna mesta v obdobju 2026–2030
Izjava iz Herninga - dokument PDF, odpri v novem zavihku, ki so jo 12. septembra 2025 potrdili ministri in ministrice, pristojni za poklicno izobraževanje in usposabljanje, iz držav članic, držav kandidatk EU, držav Evropskega gospodarskega prostora, pa tudi evropski socialni partnerji in Komisija, ponovno potrjuje in krepi usklajena prizadevanja za reformo poklicnega izobraževanja in usposabljanja v skladu z razvijajočimi se družbenimi potrebami in potrebami trga dela. Izjava je pomemben prispevek k prihodnji evropski strategiji za poklicno izobraževanje in usposabljanje, napovedani v okviru unije spretnosti, ki bo pomagala opredeliti nov okvir politike na tem področju za obdobje 2026–2030.
Evropska koalicija za vajeništva - odpri v novem zavihku je gostila dogodek na visoki ravni - odpri v novem zavihku, ki je nazadnje potekal poleti, na njem pa se je zbralo več kot 230 udeležencev. Ključni deležniki, oblikovalci politik, socialni partnerji, izvajalci izobraževanja, podjetja in vajenci so se zbrali, da bi preučili, kako lahko vajeništva spodbudijo čisti prehod Evrope ter razvijejo usposobljeno in odporno delovno silo za prihodnost. Skupaj z Evropsko fundacijo za usposabljanje - odpri v novem zavihku je oktobra v Črni gori organizirala tudi seminar za partnerske države - odpri v novem zavihku.
Komisija je leta 2025 še naprej podpirala pogajanja o predlagani direktivi o pripravništvih - odpri v novem zavihku, skupaj z revidiranim priporočilom Sveta o okrepljenem okviru za kakovost pripravništev - odpri v novem zavihku.
Akcijski načrt za temeljne spretnosti, ki je del unije spretnosti, poleg pismenosti, matematike in naravoslovja prvič priznava tudi državljanske spretnosti. Ob upoštevanju tega je bila tema evropske nagrade za inovativno poučevanje - odpri v novem zavihku za leto 2025 usmerjena v državljansko vzgojo, participacijo v demokratičnem življenju, skupne vrednote in državljansko udejstvovanje. Med letom je bilo v okviru pobud za učenje o EU Jean Monnet - odpri v novem zavihku iz programa Erasmus+ izbranih 106 predlogov za zagotovitev vsaj 120 ur poučevanja o demokraciji in vrednotah EU na šolo v triletnem obdobju. Leta 2025 so se razširile tudi šolske mreže Jean Monnet. Te mreže so sestavljene iz institucij v vsaj treh državah članicah, pomagajo pa pri vključevanju tem v zvezi z EU v osnovnošolsko in srednješolsko izobraževanje ter poklicno izobraževanje in usposabljanje.
Poleg tega je Komisija leta 2025 začela dva kroga prijav v okviru pobude DiscoverEU - odpri v novem zavihku, pri čemer je 18-letnikom po vsej Evropi ponudila več kot 75 000 vozovnic. Pobuda DiscoverEU mladim pomaga odkrivati skupno kulturno dediščino celine ter pridobivati spretnosti in kompetence, ki jim bodo služile vse življenje. Ta kroga sta potekala v okviru 40. obletnice Schengenskega sporazuma, ki je zaznamoval štiri desetletja prostega gibanja po večjem delu Evrope.
Kulturni kompas za Evropo
V času hitrih sprememb je treba priznati in v celoti izkoristiti potencial kulture ter obravnavati izzive, s katerimi se soočajo kulturni in ustvarjalni sektorji in industrije. Komisija je zato predstavila kulturni kompas za Evropo - odpri v novem zavihku, ki določa vizijo in ključne usmeritve za umestitev kulture v središče oblikovanja politik EU. Ambicije kompasa temeljijo na 20 vodilnih pobudah, med drugim na predlogu Listine EU o umetnikih za izboljšanje delovnih pogojev za delavce in delavke, dejavne na področju umetnosti in kulture.
EU si je leta 2025 še naprej prizadevala za vzpostavitev Unije enakosti. Ključni mejnik v zvezi s tem je bil dosežen marca, ko je Komisija predstavila svoj načrt za pravice žensk - odpri v novem zavihku. V načrtu je opisana dolgoročna vizija za doseganje enakosti spolov, katere cilj je podpirati in okrepiti pravice žensk ter obravnavati izzive na področju enakosti spolov, vključno z diskriminacijo, nasiljem in predsodki, ki jih povzroča tehnologija. Predstavniki institucij EU, držav članic in organizacij za pravice žensk so se 16. oktobra sestali v Bruslju v Belgiji, da bi uradno potrdili Deklaracijo o načelih za spolsko enakostno družbo (na voljo kot priloga k načrtu). Ta deklaracija temelji na znatnem napredku strategije za enakost spolov - odpri v novem zavihku za obdobje 2020–2025, katere cilj je ustvariti družbo, v kateri lahko ženske in dekleta živijo brez diskriminacije in nasilja.
- Vsaka tretja odrasla ženska je doživela fizično ali spolno nasilje.
- Vsaka peta ženska je žrtev nasilja v družini.
- Vsaka šesta ženska je doživela spolno nasilje.
Vir: Eurostat, EIGE in FRA, EU Gender-based Violence Survey – Key results - odpri v novem zavihku (Raziskava EU o nasilju na podlagi spola – ključni rezultati), 2024.
Poleg tega je Komisija oktobra začela izvajati tudi strategijo za enakost LGBTIQ+ oseb za obdobje 2026–2030 - odpri v novem zavihku, ki združuje ciljno usmerjene ukrepe z okrepljenimi prizadevanji za vključevanje enakosti LGBTIQ+ oseb v vse politike EU. Družbeno sprejemanje LGBTIQ+ oseb se je v zadnjih petih letih v EU okrepilo. Po podatkih Eurobarometra o diskriminaciji v EU - odpri v novem zavihku približno 75 % ljudi meni, da nimajo težav s sodelavci in sodelavkami, ki so geji, lezbijke ali biseksualci. Kljub temu se LGBTIQ+ osebe še naprej soočajo z nesorazmernim in nesprejemljivim sovraštvom.
- Vsaka druga LGBTIQ+ oseba še vedno doživlja nadlegovanje zaradi sovraštva.
Vir: FRA, LGBTIQ Equality at a Crossroads – Progress and challenges - odpri v novem zavihku (Enakost LGBTIQ oseb na razpotju – napredek in izzivi), 2024.
Obravnavanje diskriminacije
Boj proti antisemitizmu je bilo leta 2025 še eno ključno področje, na katero se je osredotočila EU, saj se je v Evropi po napadih 7. oktobra 2023 povečalo število antisemitskih incidentov zaradi sovraštva in nasilje nad Judi. Komisija je aprila gostila drugi forum civilne družbe o boju proti antisemitizmu in negovanju judovskega življenja - odpri v novem zavihku, na katerem se je zbralo 250 strokovnjakov in aktivistov, da bi razpravljali o posebnih ukrepih za nadaljnjo krepitev boja proti antisemitizmu v EU. Glede na očitne grožnje bo ukrepe Komisije za zaščito judovske skupnosti še naprej usmerjala strategija EU za boj proti antisemitizmu in negovanje judovskega življenja za obdobje 2021–2030 - odpri v novem zavihku.
Leta 2025 sta bila na dnevnem redu tudi boj proti rasizmu in dostopnost. Komisija je aprila začela novo javno posvetovanje - odpri v novem zavihku, namenjeno oblikovanju prihodnje strategije EU za boj proti rasizmu za obdobje 2026–2030. S to novo strategijo bodo uvedeni ukrepi za boj proti vsem oblikam rasizma, vključno z anticiganizmom in sovraštvom do muslimanov. Temeljila bo na poti, določeni v akcijskem načrtu EU za boj proti rasizmu za obdobje 2020–2025 - odpri v novem zavihku, katerega cilj je okrepiti prizadevanja za boj proti rasizmu na individualni in strukturni ravni.
Komisija je na podlagi 18. platforme EU za vključevanje Romov - odpri v novem zavihku z dne 2. oktobra organizirala dialog o izvajanju - odpri v novem zavihku, ki je potekal 12. novembra, da bi opredelila preostale izzive, priložnosti za poenostavitev in dobre prakse za pomoč pri doseganju ciljev strateškega okvira EU za Rome - odpri v novem zavihku za obdobje 2020–2030.
70 %
Romov živi v revščini. Čeprav je to manj kot leta 2016 (80 %), se romske družine še vedno spopadajo s tveganjem revščine, ki je štirikrat večje od tveganja revščine za splošno prebivalstvo v EU.
Vir: FRA, Rights of Roma and Travellers in 13 European countries - odpri v novem zavihku (Pravice Romov in potujočih skupin v 13 evropskih državah), 2025.
Kar zadeva dostopnost, evropski akt o dostopnosti - odpri v novem zavihku, ki se v državah članicah uporablja od 28. junija, zagotavlja, da so ključni proizvodi in storitve, kot so telefoni, računalniki, televizorji, bančne in plačilne storitve, javni prevoz, platforme za e-trgovanje in elektronske komunikacije, dostopni invalidom, kar jim olajšuje polno udeležbo v družbi.
Komisija je v svojem delovnem programu za leto 2026 - odpri v novem zavihku napovedala tudi sporočilo o okrepitvi strategije o pravicah invalidov - odpri v novem zavihku. Komisija je nato novembra objavila poziv k predložitvi dokazov in javno posvetovanje - odpri v novem zavihku, da bi zbrala povratne informacije o sedanjih izzivih in potrebah po zagotavljanju enakih pravic za invalide v EU.
Boljša dostopnost mest v EU
Dostopnost prostorov je ključni korak pri doseganju enakosti. Leta 2025 je bila že šestnajstič podeljena nagrada za dostopno mesto - odpri v novem zavihku, ki priznava prizadevanja mest v EU, da bi prednostno obravnavala dostopnost za invalide.
Decembra je Zaragoza, Španija, prejela nagrado za dostopno mesto 2026, saj je odličen primer, kako lahko mesta v EU uspešno vključijo dostopnost v vse vidike mestnega življenja.
© rh2010 – stock.adobe.com
Zavezanost EU boju proti diskriminaciji zajema vsa področja, tudi digitalno. Komisija je leta 2025 v skladu s členom 45 akta o digitalnih storitvah pozitivno ocenila revidirani kodeks ravnanja za odpravo nezakonitega sovražnega govora na spletu - odpri v novem zavihku, ki je bil zato vključen v soregulativni okvir akta (glej poglavje 6). Podpisniki kodeksa so se zavezali, da bodo okrepili svoje sisteme za odkrivanje in odstranjevanje nezakonitega sovražnega govora, izboljšali preglednost in odgovornost ter med drugim tesno sodelovali s civilno družbo, da bi preprečili širjenje takih vsebin.
- Komisija je leta 2025 prepoznavnost socialnih pobud, ki temeljijo na športu, povečala s podelitvijo nagrad #BeActive, s katerimi se priznavajo organizacije in posamezniki, ki šport med drugim uporabljajo za spodbujanje vključevanja, enakosti spolov in miru.
Priznavanje pomena vključujočih družb
Evropski mesec raznolikosti - odpri v novem zavihku, ki poteka vsako leto maja, uteleša dolgoročno zavezanost EU raznolikim in vključujočim delovnim mestom in družbam. Leta 2025 je bilo po vsej EU organiziranih več kot 500 dogodkov.
Eden od vrhuncev je bila četrta podelitev letne nagrade evropskih prestolnic vključevanja in raznolikosti - odpri v novem zavihku, s katero se priznava delo, ki so ga kraji, mesta ali regije EU opravili za spodbujanje vključevanja in ustvarjanje družbe brez diskriminacije.
Zmagovalci različnih kategorij so bili:
- lokalni organi z več kot 50 000 prebivalci: Utrecht, Nizozemska;
- lokalni organi z manj kot 50 000 prebivalci: Mariehamn, Finska;
- posebna kategorija nagrad za vključujoča stanovanja: Braga, Portugalska.
© Jacob Lund – stock.adobe.com