CAPÍTULO 2
Una Europa sostenible, próspera y competitiva
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La prosperidad de Europa depende de que disponga de una economía competitiva, sostenible y resiliente que ofrezca oportunidades a sus ciudadanos y empresas, tanto ahora como en el futuro. En 2025, la Unión Europea reforzó su base industrial, aceleró las transiciones limpia y digital y profundizó en el mercado único. Guiada por la Brújula para la Competitividad y el Pacto por una Industria Limpia, trabajó para colmar la brecha en materia de innovación, reducir las dependencias y alinear la ambición climática con el crecimiento económico. Existen nuevas iniciativas destinadas a reducir la burocracia, modernizar la fiscalidad y apoyar la competencia leal que ayudarán a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, a prosperar a través de las fronteras. Las inversiones estratégicas en tecnologías limpias, innovación digital y materias primas fundamentales están impulsando la competitividad a largo plazo, mientras que la Unión de Ahorros e Inversiones y el Fondo Europeo de Competitividad, junto con Horizonte Europa, buscan canalizar más capital hacia las industrias europeas futuras. Las personas siguen siendo fundamentales en una Europa competitiva, y la Unión de las Competencias, puesta en marcha en 2025, les dotará de las capacidades que necesitan para una economía en transformación (véase el capítulo 4).
La Brújula para la Competitividad
La Brújula para la Competitividad - abrir una nueva pestaña. es la hoja de ruta que guiará el trabajo de la UE en materia de competitividad durante los próximos cinco años. Se basa en los informes Draghi - abrir una nueva pestaña. y Letta - abrir una nueva pestaña. y sigue tres principios rectores - abrir una nueva pestaña.: colmar las lagunas en materia de innovación; elaborar un plan conjunto para la descarbonización y la competitividad; y mejorar la seguridad económica reduciendo las dependencias excesivas. Estos principios están respaldados por medidas horizontales que posibilitarán y reforzarán la competitividad en toda la economía de la UE.
Facilitadores horizontales para
la competitividad de la UE
- Reducir la burocracia.
- Reducir los obstáculos en el mercado único.
- Permitir una financiación de las inversiones más eficiente.
- Promover las competencias y los empleos de calidad.
- Garantizar una mejor coordinación de las políticas entre la UE y los Estados miembros.
Realización del mercado único
Aunque la Brújula proporciona la dirección estratégica (innovación, descarbonización, seguridad) en el camino hacia la competitividad, la realización del mercado único garantiza que el camino esté libre de obstáculos. El 21 de mayo, la Comisión Europea propuso la Estrategia para el Mercado Único - abrir una nueva pestaña., destinada a facilitar las actividades comerciales en la UE. La Estrategia se centra en hacer que la prestación transfronteriza de servicios y la circulación transfronteriza de mercancías sean más fluidas, así como en garantizar que las normas del mercado único se apliquen de manera rápida y eficiente. Desde su creación, el mercado único ha aumentado el producto interior bruto de la UE en al menos un 3-4 % y ha creado 3,6 millones de puestos de trabajo. La plena integración del mercado único duplicaría los beneficios ya logrados y haría que la UE fuera más competitiva.
En este contexto, la Comisión publicó el informe sobre la política de competencia de 2024 - abrir una nueva pestaña.. Publicó asimismo el informe anual sobre el mercado único y la competitividad de 2025 - abrir una nueva pestaña., que hace un seguimiento de los avances de la UE en nueve motores principales de la competitividad.
Principales medidas de la Estrategia para el Mercado Único
- Desmantelar los diez obstáculos más perjudiciales, conocidos como los «terribles diez - abrir una nueva pestaña.», que dificultan la circulación fluida de bienes y servicios en el mercado único.
- Abordar los retos a los que se enfrentan sectores específicos de servicios cuando operan a través de las fronteras.
- Facilitar que las pequeñas y medianas empresas (pymes) operen en el mercado único.
- Simplificar el entorno empresarial mediante la digitalización.
- Reforzar la cooperación de los Estados miembros a la hora de garantizar el cumplimiento de las normas del mercado único.
En julio se aprobó la adopción del euro por parte de Bulgaria a partir del 1 de enero de 2026, lo que la convierte en el vigésimo primer Estado miembro de la zona del euro.
Modernizar y simplificar los procedimientos aduaneros para las mercancías procedentes del comercio electrónico
En noviembre, los Estados miembros alcanzaron un acuerdo para suprimir el umbral de franquicia de derechos de aduana de 150 euros - abrir una nueva pestaña., transformando así la forma en que se gestionan las mercancías procedentes del comercio electrónico, con el objetivo de establecer unas condiciones de competencia equitativas entre el comercio electrónico y el comercio minorista tradicional. Esto supone el primer logro de la propuesta de reforma aduanera - abrir una nueva pestaña. de 2023, que pretende abordar los retos del comercio electrónico derivados del incremento de productos de bajo valor entregados directamente a los consumidores de la UE desde terceros países.
Modernizar las normas del IVA en la era digital
En mayo, el Consejo de la Unión Europea acordó un nuevo plan - abrir una nueva pestaña. para las normas relativas al impuesto sobre el valor añadido (IVA). Los cambios se centran en las importaciones ligadas al comercio electrónico y en el gravamen de las mercancías vendidas desde terceros países. El objetivo es incentivar el uso de la ventanilla única del IVA - abrir una nueva pestaña., que simplifica la declaración y la recaudación del IVA, reduce el papeleo que deben hacer las empresas de la UE y apoya los esfuerzos para luchar contra el fraude en materia de IVA.
El histórico paquete sobre el IVA en la era digital - abrir una nueva pestaña. se adoptó - abrir una nueva pestaña. en marzo, lo que supuso un importante paso adelante en la digitalización y la modernización del sistema del IVA de la UE. El paquete hará que este sistema sea más favorable para las empresas y más estricto en materia de fraude, y que esté mejor equipado para hacer frente a los retos de la creciente economía de plataformas.
Reducir las cargas administrativas
Crear un entorno empresarial favorable también significa aligerar los requisitos administrativos, especialmente para las pymes. En lugar de contar con veintisiete legislaciones nacionales diferentes, la UE quiere crear un Derecho de sociedades único y opcional a escala de la UE, conocido como el «vigésimo octavo régimen - abrir una nueva pestaña.», a fin de facilitar y agilizar el establecimiento y el funcionamiento de las empresas en cualquier lugar de la UE, mediante herramientas digitales y procedimientos racionalizados. El objetivo es simplificar las actividades comerciales transfronterizas y facilitar que las empresas atraigan inversiones.
La UE también está ayudando a las pymes a gestionar las complejidades asociadas a las sanciones. La UE cuenta con más de cuarenta regímenes de sanciones - abrir una nueva pestaña. para prevenir conflictos o responder a las crisis. En marzo, la Comisión puso en marcha el servicio de asistencia en materia de sanciones de la UE - abrir una nueva pestaña., una ventanilla única que ofrece recursos, eventos y un servicio de apoyo al cumplimiento. El servicio de asistencia ayuda a las pymes a comprender y cumplir las sanciones, proporcionando orientaciones a quienes tienen dificultades para respetar el deber de diligencia de forma independiente.
Las carteras europeas para empresas - abrir una nueva pestaña. que se propusieron son herramientas digitales que harán que las empresas de todos los tamaños puedan interactuar y comunicarse de forma segura con las autoridades públicas y otras empresas en cualquier lugar de la UE. Las empresas y las autoridades públicas podrán identificar, autenticar e intercambiar datos con plenos efectos jurídicos en toda la UE. Las carteras para empresas se basan en el marco europeo de identidad digital - abrir una nueva pestaña. y forman parte de un programa de simplificación más amplio.
Para reducir la complejidad fiscal, el Consejo adoptó una modificación de la Directiva sobre Cooperación Administrativa en el ámbito de la Fiscalidad - abrir una nueva pestaña. (la DCA 9 - abrir una nueva pestaña.). Esta permite a los grupos de empresas multinacionales presentar una única declaración del impuesto complementario para todo el grupo, en lugar de deber presentar varias declaraciones en cada jurisdicción. Las autoridades fiscales también se beneficiarán de un sistema normalizado de intercambio de información.
A través del instrumento de apoyo técnico - abrir una nueva pestaña., la UE apoyará ciento nueve reformas - abrir una nueva pestaña. para ayudar a los Estados miembros a mejorar las condiciones empresariales, colmar la brecha en materia de innovación, construir una economía de cero emisiones netas y reforzar la seguridad económica de la UE. Entre ellas, treinta y ocho reformas aliviarán específicamente las cargas que soportan las pymes y apoyarán a las empresas emergentes y en expansión.
Por último, la UE también está revisando sus propias normas, con el fin de eliminar los obstáculos administrativos en el mercado único (véase la sección «Simplificar las normas de la UE» en el capítulo 8).
Política de competencia
La UE preserva la competitividad a largo plazo y la prosperidad del mercado único garantizando una aplicación coherente de las normas que promueven la competencia leal - abrir una nueva pestaña. entre las empresas de todos los Estados miembros. Al velar por el cumplimiento de los instrumentos de la política de competencia (defensa de la competencia, control de las concentraciones y ayudas estatales), la Comisión mantiene unas condiciones de competencia equitativas en el mercado único, animando a las empresas a invertir, innovar y crecer, así como a ofrecer bienes y servicios a los consumidores en las condiciones más favorables.
La Comisión está revisando las Directrices de la UE sobre concentraciones, prestando especial atención a la innovación, la resiliencia, la inversión, la sostenibilidad y la eficiencia. Tendrá en cuenta aquellas tendencias más amplias que son pertinentes para la productividad y la competitividad de la economía de la UE en su conjunto.
Además, la Comisión está llevando a cabo una revisión - abrir una nueva pestaña. de la aplicación del Reglamento sobre subvenciones extranjeras - abrir una nueva pestaña., para hacer frente a las distorsiones del mercado causadas por las subvenciones extranjeras. Se espera que el informe al respecto esté listo para julio de 2026; mientras tanto, se sigue velando por la aplicación del Reglamento. Por ejemplo, en noviembre, la Comisión, tras una investigación exhaustiva - abrir una nueva pestaña., aprobó la adquisición de Covestro - abrir una nueva pestaña. por Abu Dhabi National Oil Company, a reserva de los compromisos vinculantes ofrecidos por ambas partes.
Garantizar una competencia leal
- En 2025 se adoptaron
370
decisiones sobre concentraciones. - En 2025 se adoptaron
350
decisiones sobre ayudas estatales. - Se impusieron
3 970 millones de euros
en multas a aquellas empresas que infringieron el Derecho de la competencia de la UE.
Impulsar una industria limpia y competitiva
Ante la triple crisis planetaria del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación (véase el capítulo 5), y con 2024 como el año más cálido registrado según el informe sobre el estado del clima europeo de 2024 - abrir una nueva pestaña., la UE mantiene su compromiso de convertir la respuesta a estos retos en oportunidades de crecimiento sostenible y liderazgo mundial en la transición limpia. El Pacto por una Industria Limpia - abrir una nueva pestaña. es clave para este objetivo, ya que adapta la política climática a la competitividad y la independencia estratégica. Acelerará la descarbonización industrial y contribuirá a garantizar la consecución del objetivo de neutralidad climática para 2050, tal como se establece en la Legislación Europea sobre el Clima - abrir una nueva pestaña..
La UE sigue realizando avances mensurables en la acción por el clima. Según el informe de situación de la acción por el clima de 2025 - abrir una nueva pestaña., las emisiones netas totales de gases de efecto invernadero de la UE disminuyeron un 2,5 % en 2024 respecto de 2023. Las emisiones se sitúan ahora más de un 37 % por debajo de los niveles de 1990, o un 39 % en el caso únicamente de las emisiones de los Estados miembros, mientras que la economía de la UE es un 71 % mayor que en 1990. La continua disociación de las emisiones respecto del crecimiento económico confirma que pueden lograrse conjuntamente una acción por el clima eficaz y una prosperidad económica sostenida.
La degradación del medio ambiente y el cambio climático también plantean amenazas para la paz, la estabilidad y la seguridad. En 2025, el informe de situación - abrir una nueva pestaña. de la UE sobre la aplicación de la Comunicación conjunta sobre clima y seguridad - abrir una nueva pestaña. exploró este nexo, destacando cómo estas cuestiones ocupan ahora un lugar destacado en los intercambios de la UE con los países socios y las organizaciones internacionales, y cómo este enfoque reforzado está impulsando iniciativas concretas.
En junio, la Comisión adoptó el Marco de ayudas estatales del Pacto por una Industria Limpia - abrir una nueva pestaña.. Permite a los Estados miembros apoyar la energía limpia, la descarbonización industrial y la fabricación de tecnologías limpias en condiciones simplificadas, y proporciona apoyo específico a los grandes consumidores de energía para afrontar los costes de la electricidad. Además, en octubre se presentó la visión de la UE en materia de clima y energía a nivel mundial - abrir una nueva pestaña., para reforzar la posición de la UE en los mercados mundiales. Al profundizar en las asociaciones existentes con los socios internacionales y al crear otras nuevas mutuamente beneficiosas, la estrategia añade una dimensión exterior al Pacto por una Industria Limpia y busca impulsar una transición mundial limpia y resiliente.
Principales líneas de actuación para abordar los retos de la industria
Hacer que la energía sea más asequible (véase la sección «Energía limpia y asequible»).
Facilitar la oferta y estimular la demanda del mercado de productos y materiales limpios.
Movilizar recursos financieros para invertir en la descarbonización y la competitividad.
Garantizar el acceso a las materias primas impulsando la economía circular de la UE.
Establecer asociaciones internacionales para acceder a los mercados mundiales (véase el capítulo 7).
Crear una mano de obra adecuada para una industria descarbonizada, proporcionar empleos de calidad y garantizar una transición justa (véase el capítulo 4).
Iniciativas dirigidas a las industrias que se enfrentan a retos únicos
Se trata de una hoja de ruta para reducir los costes de la energía, reforzar la defensa comercial, prevenir la fuga de carbono, impulsar la circularidad, movilizar las inversiones y salvaguardar el empleo. Como parte del Plan, la Comisión presentó una propuesta - abrir una nueva pestaña. para proteger a la industria siderúrgica de la UE de los efectos injustos del exceso de capacidad mundial.
Este Plan esboza medidas para ayudar a reducir los costes de la energía y las materias primas, apoyar las tecnologías limpias y circulares, crear una Alianza de Sustancias Químicas Críticas, simplificar los requisitos reglamentarios y hacer frente a las sustancias nocivas, como las PFAS («sustancias químicas eternas»).
Este Plan apoyará la transición hacia unos vehículos limpios, conectados y automatizados y ayudará a liberar el potencial innovador del sector. Se ha propuesto - abrir una nueva pestaña. una medida de flexibilidad - abrir una nueva pestaña. para ayudar a los fabricantes a cumplir los objetivos de emisiones de dióxido de carbono para 2025 de los turismos y furgonetas nuevos. El Plan de Acción incluye la puesta en marcha de un paquete de inversión denominado «Battery Booster», que ofrece 1 800 millones de euros para ayudar a los fabricantes de baterías de la UE a expandirse y aumentar su capacidad de producción. La Comisión también ha presentado un paquete automovilístico - abrir una nueva pestaña., que incluye una propuesta de revisión de las normas sobre el dióxido de carbono para turismos y furgonetas, una propuesta para unas flotas empresariales limpias, la estrategia «Battery Booster» y una propuesta de paquete ómnibus del sector del automóvil.
Iniciativas de 2025 para impulsar la transición limpia
- El Centro de Apoyo al Diseño - abrir una nueva pestaña. de Proyectos Importantes de Interés Común Europeo - abrir una nueva pestaña. se creó para ayudar a los Estados miembros a acelerar el diseño de nuevos proyectos innovadores.
- Se alcanzó un acuerdo político sobre la modificación de la Legislación Europea sobre el Clima - abrir una nueva pestaña., cuyo objetivo es reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero de la UE en un 90 % de aquí a 2040 (en comparación con los niveles de 1990) y que refuerza la importancia de aplicar el Pacto por una Industria Limpia. Proporcionará seguridad a largo plazo a los inversores, fomentará la innovación, reforzará el liderazgo industrial de las empresas de la UE y mejorará la seguridad energética de la UE.
- La evaluación de los planes nacionales de energía y clima - abrir una nueva pestaña. confirmó que, siempre que los Estados miembros apliquen tanto las medidas ya acordadas a nivel de la UE como las establecidas en los planes, la UE sigue en el camino correcto para lograr colectivamente el objetivo previsto para 2030, consistente en reducir en un 55 % las emisiones de gases de efecto invernadero y en alcanzar una cuota de energías renovables de al menos el 42,5 %.
- La Comisión anunció una financiación de 2 900 millones de euros - abrir una nueva pestaña. para 61 proyectos de vanguardia de tecnologías de cero emisiones netas y de 643 millones de euros para 5 proyectos de fabricación de celdas de baterías para vehículos eléctricos; estos importes proceden del Fondo de Innovación - abrir una nueva pestaña., que utiliza los ingresos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión - abrir una nueva pestaña. de la UE.
- La 30.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP30) se celebró del 10 al 21 de noviembre en Belém (Brasil). La UE colaboró con sus socios - abrir una nueva pestaña. para garantizar el Acuerdo «Global Mutirão» - archivo PDF, abrir una nueva pestaña., que reafirma la necesidad de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1,5 °C y de abandonar los combustibles fósiles. El Acuerdo pone en marcha un Acelerador Global de Implementación y la iniciativa «Misión Belém para 1,5 °C», con el fin de fomentar compromisos climáticos más sólidos y ayudar a los países a poner en práctica sus planes climáticos.
- El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo político - abrir una nueva pestaña. para reforzar y simplificar el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono - abrir una nueva pestaña.. La revisión exime al 90 % de los importadores de la obligación de declarar, lo que representa menos del 1 % de las emisiones intrínsecas de las mercancías importadas, minimizando así las cargas administrativas y manteniendo al mismo tiempo los objetivos climáticos de la UE.
- La Comisión adoptó el Plan de Acción RESourceEU - abrir una nueva pestaña. para apoyar los esfuerzos de la UE por garantizar las materias primas fundamentales, como los minerales de tierras raras, el cobalto y el litio. Véase el capítulo 7 para obtener información sobre las asociaciones en materia de materias primas fundamentales celebradas en 2025 con diversos socios mundiales.
Energía limpia y asequible
Para cumplir el Pacto por una Industria Limpia, la UE necesita energía asequible. En febrero, la Comisión presentó el Plan de Acción para una Energía Asequible - abrir una nueva pestaña., que introduce medidas a corto plazo para reducir los costes de la energía anticipando los beneficios de las energías renovables, el ahorro de energía, una mayor integración del mercado y mejores interconexiones energéticas. El Plan tiene por objeto proporcionar ayuda a los hogares que se enfrentan a facturas energéticas elevadas y a las industrias que afrontan unos altos costes de producción. Se prevé un ahorro global de 45 000 millones de euros en 2025, que aumentará a 130 000 millones de euros anuales de aquí a 2030 y a 260 000 millones de euros de aquí a 2040.
El plan REPowerEU - abrir una nueva pestaña. de la UE, puesto en marcha en 2022, ya ha permitido avances sustanciales hacia el objetivo de garantizar que los ciudadanos y las empresas tengan acceso a una energía asequible, segura y sostenible. Para poner fin a la dependencia de los combustibles fósiles rusos y reforzar la autonomía estratégica de la UE, la Comisión publicó en mayo la hoja de ruta REPowerEU - abrir una nueva pestaña., seguida en junio de una propuesta legislativa - abrir una nueva pestaña. para eliminar gradualmente las importaciones de gas y petróleo rusos para finales de 2027. El Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo político provisional - abrir una nueva pestaña. sobre la iniciativa en diciembre.
Para seguir reforzando la seguridad energética de la UE, la Comisión está trabajando en una revisión del marco de seguridad energética de la UE. En diciembre, propuso - abrir una nueva pestaña. también modernizar y ampliar la infraestructura de red de la UE a través del paquete de medidas sobre las redes eléctricas europeas y la iniciativa «Autopistas Energéticas».
En julio, la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones desembolsaron 3 660 millones de euros - abrir una nueva pestaña. del Fondo de Modernización - abrir una nueva pestaña. para apoyar a 34 proyectos de energía limpia, algunos de ellos centrados en la eficiencia energética. En septiembre, pusieron en marcha la iniciativa «Eficiencia energética en las pequeñas y medianas empresas - abrir una nueva pestaña.», un programa de financiación de 17 500 millones de euros que se espera ayude a más de 350 000 empresas a reducir su consumo de energía.
El 9 de febrero, Estonia, Letonia y Lituania, en cooperación con Polonia, sincronizaron sus redes eléctricas con la red de Europa Continental. La UE apoyó este proyecto estratégico europeo con una financiación de más de 1 300 millones de euros, lo que representa el 75 % de los costes de inversión. Este hito marca la plena integración de los Estados bálticos en el mercado energético de la UE. Esta medida pone fin a la dependencia de los sistemas bielorruso y ruso y refuerza la resiliencia energética regional y de la UE.
Los avances en materia de energías renovables continuaron en la UE: las energías renovables representaron el 47 % de la generación de electricidad en 2024. En 2025, se elaboró una metodología común de la UE - abrir una nueva pestaña. para calcular las emisiones durante el ciclo de vida de los combustibles hipocarbónicos. Se concedieron casi 1 000 millones de euros, con cargo al Fondo de Innovación, financiado a través de los ingresos del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE, a 15 proyectos de hidrógeno renovable - abrir una nueva pestaña.. Se espera que estos proyectos produzcan casi 2,2 millones de toneladas de hidrógeno renovable a lo largo de diez años, lo que evitará la emisión de 15 millones de toneladas de dióxido de carbono.
Los Estados miembros conservan el derecho a elegir su combinación energética y, para algunos, la energía nuclear sigue siendo vital para la descarbonización, la competitividad industrial y la seguridad energética. En mayo, el Centro Común de Investigación puso en marcha un centro de modelización digital - abrir una nueva pestaña., para apoyar la innovación en ámbitos como los pequeños reactores modulares y la planificación energética. La Comisión también ha publicado una Comunicación actualizada sobre el Programa Indicativo Nuclear - abrir una nueva pestaña., que ofrece una visión general de las tendencias del desarrollo nuclear y las necesidades de inversión en toda la UE, junto con orientaciones sobre seguridad nuclear, gestión de residuos, capacidades y cooperación internacional.
La economía circular es clave para impulsar la seguridad económica, la resiliencia, la competitividad y la descarbonización de la UE. Para acelerar su transición hacia la circularidad, la UE anunció que propondría una Ley de Economía Circular en 2026, sobre la base del segundo Plan de Acción para la Economía Circular - abrir una nueva pestaña.. El objetivo es establecer un mercado único de materias primas secundarias, aumentar la oferta de materiales reciclados de alta calidad y estimular la demanda de estos materiales en la UE.
- En 2024, la tasa de circularidad de la UE alcanzó el
12,2 %. - El objetivo es duplicar este porcentaje hasta el
24 % de aquí a 2030.
La Comisión también adoptó el plan de trabajo para el período 2025-2030 - abrir una nueva pestaña. en el marco del Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles - abrir una nueva pestaña. y del Reglamento sobre etiquetado energético - abrir una nueva pestaña.. El plan establece una lista de los productos respecto de los cuales la introducción de requisitos de diseño ecológico y etiquetado energético en los próximos cinco años debe ser prioritaria, a fin de que dichos productos sean sostenibles, reparables, circulares y eficientes desde el punto de vista energético. Además, el 9 de mayo comenzaron a ser aplicables las normas revisadas sobre el consumo de energía de los aparatos eléctricos en modo desactivado y preparado, así como en el modo preparado en red - abrir una nueva pestaña..
Otros esfuerzos para seguir avanzando en la economía circular de la UE
- La revisión específica de la Directiva marco sobre residuos - abrir una nueva pestaña. entró en vigor el 16 de octubre - abrir una nueva pestaña.. Introduce nuevas medidas, incluidos requisitos obligatorios de responsabilidad ampliada del productor, destinadas a mejorar la circularidad de los productos textiles y reducir el desperdicio de alimentos.
- La propuesta de Reglamento sobre los vehículos al final de su vida útil - abrir una nueva pestaña. estimulará la circularidad en la industria del automóvil y mejorará la disponibilidad de materiales secundarios y piezas de recambio usadas asequibles.
- Una evaluación - abrir una nueva pestaña. del Reglamento de la UE sobre el reciclado de buques - abrir una nueva pestaña. puso de manifiesto que este ha alcanzado en gran medida sus objetivos y ha contribuido a la consecución de unas normas medioambientales y sociales más estrictas en relación con las prácticas de reciclado de buques.
- Se adoptaron normas - abrir una nueva pestaña. para permitir a los operadores económicos utilizar sistemas plenamente digitales para el transporte de residuos en todo el mercado único, simplificar los traslados de residuos dentro de la UE, garantizar el reciclado en las instalaciones más adecuadas y reducir las cargas y los costes administrativos.
- El paquete de medidas - abrir una nueva pestaña. propuesto reforzará el reciclado de plásticos en la UE y acelerará la transición hacia una economía circular.
Una evaluación - abrir una nueva pestaña. de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos - abrir una nueva pestaña. puso de relieve las lagunas existentes en la recogida de residuos electrónicos, la valorización de materias primas fundamentales y los regímenes de responsabilidad ampliada del productor.
El proyecto de innovación Photorama - abrir una nueva pestaña., financiado por la UE, tiene por objeto mejorar la circularidad mediante la valorización de materias primas como el vidrio, el aluminio, el cobre, la plata, el indio y el silicio de antiguas placas solares. Tangermünde (Alemania), 15 de abril de 2025. © Unión Europea. Reutilización permitida únicamente con fines educativos e informativos.
Transporte sostenible
Para seguir siendo competitiva, la UE necesita una red de transporte sostenible y bien conectada que refuerce la integración y la movilidad regionales. En 2025, la Comisión seleccionó 94 proyectos de transporte - abrir una nueva pestaña. que recibirán casi 2 800 millones de euros en subvenciones de la UE, en el marco del Mecanismo «Conectar Europa» - abrir una nueva pestaña., para modernizar los ferrocarriles, las vías navegables interiores y las rutas marítimas de la red transeuropea de transporte - abrir una nueva pestaña.. También seleccionó más de 100 proyectos que recibirán alrededor de 1 000 millones de euros en subvenciones del mecanismo de infraestructuras para los combustibles alternativos - abrir una nueva pestaña. a fin de apoyar el despliegue de infraestructuras de combustibles renovables y combustibles hipocarbónicos en puertos y aeropuertos, así como a lo largo de tramos de carretera clave.
Además, el Plan de Inversiones en Transporte Sostenible - abrir una nueva pestaña. proporciona un marco estratégico para acelerar la descarbonización del transporte de la UE impulsando la inversión en combustibles renovables y combustibles hipocarbónicos para los sectores de la aviación y el transporte acuático. Se espera que las medidas presentadas en el marco del Plan movilicen al menos 2 900 millones de euros para finales de 2027. Como iniciativa clave en el marco del Plan, se puso en marcha una coalición de Estados miembros pioneros para apoyar la producción y la adopción de combustibles de aviación sintéticos. Este grupo tiene la intención de organizar subastas dobles, que ofrecen seguridad de ingresos a largo plazo para los productores y contratos a corto plazo competitivos para los compradores de combustible; la primera subasta está prevista para 2026.
La Comisión también presentó un ambicioso plan - abrir una nueva pestaña. para acelerar el desarrollo del ferrocarril de alta velocidad y acortar significativamente los tiempos de viaje en tren en toda la UE.
Futuras mejoras de las rutas ferroviarias
Otro de los hitos importantes alcanzados fue el avance del túnel de base del Brennero - abrir una nueva pestaña., un enlace ferroviario de 56 km entre Austria e Italia en el corredor Escandinavia-Mediterráneo de la red transeuropea de transporte. La UE ha aportado más de 2 300 millones de euros en financiación para el túnel y sus rutas de acceso a través del Mecanismo «Conectar Europa». El Banco Europeo de Inversiones también ha firmado un acuerdo de financiación por valor de 875 millones de euros - abrir una nueva pestaña., respaldado por InvestEU - abrir una nueva pestaña., para la línea ferroviaria portuguesa de alta velocidad que une Lisboa y Oporto.
En 2025, la aplicación del paquete de medidas de ecologización del transporte de mercancías de 2023 - abrir una nueva pestaña. avanzó de forma constante. Se alcanzó un acuerdo político sobre el Reglamento por el que se rige el uso de la capacidad de infraestructura ferroviaria - abrir una nueva pestaña. y sobre el Reglamento conocido como «CountEmissionsEU» - abrir una nueva pestaña.. Estas medidas harán que el transporte de mercancías sea más eficiente y sostenible al ofrecer mayores incentivos a los camiones de bajas emisiones, al mejorar la gestión de la infraestructura ferroviaria y al aumentar la disponibilidad de la información relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con el transporte.
Para fomentar el transporte por carretera sostenible, la Comisión propuso - abrir una nueva pestaña. eximir a los vehículos pesados de emisión cero de los peajes de carretera hasta junio de 2031 y publicó una Comunicación - abrir una nueva pestaña. y una propuesta legislativa - abrir una nueva pestaña. para contribuir a acelerar la adopción de vehículos de emisión cero y de bajas emisiones en las flotas de vehículos de empresa, que representan alrededor del 60 % de todas las matriculaciones de vehículos en la UE. Además, la iniciativa de corredores de transporte limpio - abrir una nueva pestaña., respaldada por nueve Estados miembros, tiene por objeto acelerar la implantación de infraestructuras de recarga para vehículos pesados a lo largo de corredores clave de transporte de mercancías por carretera. Para mejorar la calidad del aire y la seguridad vial en toda la UE, la Comisión también propuso una revisión exhaustiva de las normas de la UE en materia de seguridad vial y matriculación de vehículos - abrir una nueva pestaña..
La transición limpia y digital de la industria automovilística cuenta además con el apoyo de la investigación y la innovación. Tres asociaciones - abrir una nueva pestaña. (2ZERO, CCAM y Batt4EU) han firmado un memorando de entendimiento - archivo PDF, abrir una nueva pestaña. para colaborar en un programa compartido de investigación e innovación en el marco de Horizonte Europa - abrir una nueva pestaña. (véase la sección «Apoyo a la investigación y la innovación»). El programa de trabajo de investigación e innovación de Horizonte Europa también está poniendo en común, entre 2025 y 2027, 1 000 millones de euros, para apoyar iniciativas en ámbitos como la conducción autónoma, las baterías de litio de próxima generación y las flotas de vehículos eléctricos pesados.
Durante el año, la Comisión comenzó a trabajar en la Estrategia Portuaria de la UE - abrir una nueva pestaña. y en la Estrategia Industrial Marítima de la UE - abrir una nueva pestaña., con el fin de mejorar la competitividad, la sostenibilidad y la resiliencia del sistema acuático de la UE, vinculando los puertos, el sector del transporte marítimo y la industria. Las nuevas orientaciones informales - abrir una nueva pestaña. sobre las compras conjuntas y las normas para los equipos eléctricos de manipulación de contenedores en los puertos tienen por objeto acelerar la transición del diésel a la maquinaria eléctrica y reducir las emisiones.
Por último, para preservar la competitividad del sector del transporte y hacer frente a la escasez de mano de obra, se pusieron en marcha varias iniciativas destinadas a hacer más atractivas las carreras profesionales en el sector del transporte. Entre ellas se incluyen las recomendaciones - abrir una nueva pestaña. para atraer y retener a las mujeres en el sector del transporte, la plataforma Mujeres en el transporte - abrir una nueva pestaña., las actividades de la red de embajadores de la diversidad en el transporte - abrir una nueva pestaña. y una conferencia - abrir una nueva pestaña. sobre cómo hacer que las profesiones del transporte sean más atractivas para los jóvenes.
Invertir en tecnologías de vanguardia
La competitividad a largo plazo de la UE depende del liderazgo en tecnologías críticas como la supercomputación, la inteligencia artificial (IA) y la computación cuántica. Para reforzar este liderazgo, la Comisión asignará 1 300 millones de euros - abrir una nueva pestaña., en el marco del Programa Europa Digital - abrir una nueva pestaña., para desplegar tecnologías vitales para el futuro de la UE y su soberanía tecnológica.
El informe sobre el estado de la Década Digital 2025 - abrir una nueva pestaña. revisó los avances hacia los objetivos digitales de la UE para 2030. Si bien se produjeron avances en ámbitos como la cobertura 5G básica y la implantación de nodos de proximidad, el informe puso de relieve las continuas lagunas en las tecnologías fundacionales, las competencias digitales y la protección de los grupos vulnerables, y subrayó así la necesidad de una mayor inversión pública y privada.
En septiembre, la Comisión presentó una Estrategia Europea sobre Infraestructuras de Investigación y Tecnológicas - abrir una nueva pestaña. destinada a reforzar la capacidad de investigación y tecnología de la UE, que abarca desde laboratorios avanzados, grandes instrumentos científicos y centros de datos hasta líneas piloto, bancos de pruebas y salas blancas. Estas infraestructuras son esenciales para la excelencia científica, la competitividad y la soberanía tecnológica de la UE.
En abril se publicó el Plan de Acción «Continente de IA» - abrir una nueva pestaña., que establece planes para desarrollar gigafactorías de IA equipadas con más de cien mil procesadores avanzados. En total, se han recibido setenta y siete manifestaciones de interés para establecer tales instalaciones en sesenta centros de dieciséis Estados miembros. Como parte del Plan de Acción, la UE puso en marcha InvestAI - abrir una nueva pestaña., una nueva iniciativa que se espera que movilice hasta 200 000 millones de euros en inversión pública y privada para infraestructuras de IA. Se pusieron en marcha dos estrategias para acelerar la adopción de la IA en la industria y la ciencia europeas: la Estrategia para la Aplicación de la IA - abrir una nueva pestaña. y la Estrategia para la IA en la Ciencia - abrir una nueva pestaña..
La primera Cumbre sobre la IA en la ciencia - abrir una nueva pestaña., celebrada en noviembre, marcó la puesta en marcha del Recurso para la Ciencia de la IA en Europa - abrir una nueva pestaña., un instituto virtual que apoyará a los investigadores con financiación, capacidad informática, datos y la generación de talento y capacidades.
En 2025 también entraron en vigor las primeras normas de la Ley de Inteligencia Artificial - abrir una nueva pestaña. y las normas de la UE sobre modelos de IA de uso general - abrir una nueva pestaña. (véase también el capítulo 6). El año estuvo marcado por importantes avances en la red de superordenadores - abrir una nueva pestaña. europea, y Júpiter - abrir una nueva pestaña. se convirtió en el primer superordenador de exaescala - abrir una nueva pestaña. de Europa. A lo largo del año se pusieron en marcha seis nuevas factorías de IA - abrir una nueva pestaña., que se sumaron a las trece ya operativas. También se seleccionó a trece países - abrir una nueva pestaña. para establecer en ellos antenas de factorías de IA, destinadas a complementar las factorías de IA - abrir una nueva pestaña. existentes. Los países que acogen factorías de IA son Bulgaria, Chequia, Alemania, Grecia, España, Francia, Italia, Lituania, Luxemburgo, los Países Bajos, Austria, Polonia, Rumanía, Eslovenia, Finlandia y Suecia. Dinamarca, Estonia, Portugal, Noruega y Turquía son países socios de factorías de IA. Esto se hizo teniendo en cuenta los efectos negativos que el creciente uso de la IA y la expansión de la infraestructura de centros de datos tienen en la demanda de energía y de agua.
Países de acogida de las factorías de IA
El gráfico muestra las 19 factorías de inteligencia artificial, situadas en 16 Estados miembros. Se trata de Brain ++, en Bulgaria; C Z A I, en Chequia; J A I F y Hammer Hai, en Alemania; Pharos, en Grecia; 1 Health AI y B S C A I F, en España; AI 2 F, en Francia; Italia, en Italia; Lit AI, en Lituania; L-AIF, en Luxemburgo; N L A I F, en los Países Bajos; A T A I, en Austria; Gaia AI y Piast A I F, en Polonia; Ro AI, en Rumanía; Slaif, en Eslovenia; Lumi A I F, en Finlandia; y Mimer, en Suecia.
Junto con la IA, las tecnologías cuánticas están diseñadas para transformar la manera en que abordamos retos complejos, desde el avance de la medicina hasta la protección de las infraestructuras críticas. En julio, la Comisión presentó la Estrategia para una Europa Cuántica - abrir una nueva pestaña., cuyo objetivo es convertir a Europa en un líder mundial en este ámbito de aquí a 2030 mediante el aumento de la investigación, unos ecosistemas más sólidos, una mayor inversión privada y el desarrollo de competencias cuánticas en todo el continente.
En 2025, la UE también siguió aplicando la Ley de Chips - abrir una nueva pestaña.. La capacidad de fabricación de chips siguió aumentando, en particular mediante la puesta en marcha de líneas piloto - abrir una nueva pestaña. en el marco de la iniciativa «Chips para Europa».
La economía espacial, que abarca todas las actividades económicas posibilitadas por las tecnologías y los datos espaciales, desde la infraestructura de satélites hasta los servicios que dependen de ella, es otro ámbito en el que la UE pretende establecerse como líder mundial. La iniciativa «Visión para la economía espacial europea - abrir una nueva pestaña.» de la Comisión apoyará este objetivo, mientras que la Ley Espacial de la UE - abrir una nueva pestaña. armonizará la normativa relacionada con el espacio en todos los Estados miembros (véase el capítulo 3).
Capacitar a los usuarios y a las empresas a través de la Unión de Datos
En 2025, al mismo tiempo que se producía el actual despliegue de espacios comunes europeos de datos - abrir una nueva pestaña., entró en vigor la Ley de Datos de la UE - abrir una nueva pestaña.. Esta otorga a los usuarios un mayor control sobre los datos de los dispositivos conectados y crea nuevas oportunidades para que las empresas desarrollen servicios. También se puso en marcha la Estrategia para una Unión de Datos - abrir una nueva pestaña., para desbloquear datos para la IA, garantizando que las empresas de la UE tengan acceso a datos de alta calidad para ayudarles a competir a escala mundial e impulsar la innovación.
En virtud de la Ley de Servicios Digitales - abrir una nueva pestaña., los investigadores que cumplan una serie de condiciones específicas tendrán acceso a los datos internos de los proveedores de plataformas en línea de muy gran tamaño y motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño. Un acto delegado - abrir una nueva pestaña. establece las condiciones y los procedimientos técnicos necesarios para permitir un acceso seguro a la investigación autorizada. Además, el portal en línea de acceso a los datos del Reglamento de Servicios Digitales - abrir una nueva pestaña. apoya el proceso de gestión del acceso a los datos y facilita el intercambio de información.
Garantizar unos mercados digitales seguros, justos y abiertos
La UE siguió reforzando su marco digital mediante la aplicación de la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales - abrir una nueva pestaña.. Juntos, estos Reglamentos garantizan un entorno en línea más seguro para los usuarios y unas condiciones de competencia equitativas para las empresas, reforzando la transparencia, la rendición de cuentas y unos mercados justos y abiertos en todo el panorama digital de la UE. Para más detalles sobre cómo la UE está logrando que los espacios en línea sean más seguros, en particular mediante la protección de los menores a través de la Ley de Servicios Digitales (véase el capítulo 6).
¿Cómo veló en 2025 la UE por la aplicación de la Ley de Mercados Digitales y de la Ley de Servicios Digitales?
LEY DE MERCADOS DIGITALES
Nuevas investigaciones:
- investigación de Alphabet por la posible degradación del contenido de los editores de medios de comunicación en la búsqueda en Google;
- investigación de mercado de Amazon Web Services y Microsoft Azure como posibles puertas de acceso importantes.
Investigaciones en curso:
- decisiones de incumplimiento - abrir una nueva pestaña. contra Apple y Meta;
- una decisión de cierre - abrir una nueva pestaña. contra Apple;
- decisiones sobre especificación - abrir una nueva pestaña. por las que se emiten orientaciones formales para Apple;
- dos conjuntos de conclusiones preliminares - abrir una nueva pestaña. sobre la autopreferencia y las prácticas orientadoras de Alphabet;
- un conjunto de conclusiones preliminares - abrir una nueva pestaña. sobre el modelo de negocio de Apple.
A lo largo de 2025, la Comisión mantuvo diálogos sobre regulación con las grandes empresas tecnológicas designadas como guardianes de acceso, para fomentar el cumplimiento temprano de los requisitos de la Ley de Mercados Digitales. Cuando fue necesario, también adoptó medidas de ejecución.
El 23 de abril, la Comisión adoptó sus primeras decisiones de incumplimiento, por las que multó a Apple con 500 millones de euros, por infringir las normas contra las prácticas orientadoras de la Ley, y a Meta con 200 millones de euros, por no ofrecer a los usuarios una alternativa a la publicidad personalizada que requiera menos datos.
LEY DE SERVICIOS DIGITALES
Investigaciones en curso:
- Meta: conclusiones preliminares - abrir una nueva pestaña. sobre la falta de transparencia y la falta de herramientas adecuadas para notificar contenidos y recurrir las decisiones de moderación de contenidos;
- TikTok: conclusiones preliminares - abrir una nueva pestaña. sobre la falta de transparencia: la Comisión también aceptó y convirtió en vinculantes diversos compromisos - abrir una nueva pestaña. de la plataforma para abordar las deficiencias de su repositorio de anuncios publicitarios;
- Temu: conclusiones preliminares - abrir una nueva pestaña. sobre los productos ilegales de su tienda;
- AliExpress: conclusiones preliminares sobre la falta de cumplimiento: la Comisión también aceptó y convirtió en vinculantes diversos compromisos - abrir una nueva pestaña. de la plataforma para conservar a sus usuarios y aumentar la transparencia;
- X: una decisión de incumplimiento - abrir una nueva pestaña. y una multa por falta de transparencia.
La investigación, la innovación, la ciencia y la tecnología deben ocupar un lugar central en la economía de la UE para impulsar la competitividad. En 2025, la financiación de Horizonte Europa siguió apoyando a los investigadores e innovadores, en particular a las empresas emergentes en sectores como la cuántica, la biotecnología y la tecnología limpia. Los programas de trabajo de Horizonte Europa para 2025 - abrir una nueva pestaña. y 2026-2027 - abrir una nueva pestaña. destinaron más de 7 000 millones de euros y 14 000 millones de euros, respectivamente, a apoyar la investigación y la innovación.
Por cada euro invertido en Horizonte Europa, la economía de la UE gana hasta 11 euros - abrir una nueva pestaña..
Además del apoyo a través de la financiación, la UE también está creando un mejor entorno de investigación e innovación a través de los objetivos de actuación del Espacio Europeo de Investigación para 2025-2027 - abrir una nueva pestaña.. La Estrategia Europea sobre Infraestructuras de Investigación y Tecnológicas, puesta en marcha recientemente, facilitará la puesta en común de recursos, ayudará a evitar duplicaciones y reforzará la accesibilidad y la colaboración transfronteriza para dichas infraestructuras (véase también la sección «Invertir en tecnologías de vanguardia»).
Financiación clave de la investigación en el marco de Horizonte Europa
- El Consejo Europeo de Innovación - abrir una nueva pestaña. es un programa que apoya la detección y la expansión de tecnologías e innovaciones de vanguardia. En 2025, asignó más de 1 400 millones de euros - abrir una nueva pestaña. para detectar, desarrollar y expandir las tecnologías revolucionarias basadas en la investigación y las innovaciones disruptivas.
- Se anunciaron más de 1 250 millones de euros de financiación para apoyar la investigación a través del desarrollo profesional, de la formación y de la movilidad de los investigadores en el marco de las acciones Marie Skłodowska-Curie - abrir una nueva pestaña.. Esto incluye 22,5 millones de euros para el nuevo proyecto piloto «Elige Europa para la ciencia» - abrir una nueva pestaña..
- Se pusieron en marcha tres nuevas asociaciones europeas - abrir una nueva pestaña. sobre materiales avanzados, textiles y energía fotovoltaica, a fin de impulsar el liderazgo tecnológico y los objetivos de sostenibilidad de la UE.
- Se crearon nuevas asociaciones europeas cofinanciadas, como «Agricultura de los datos - archivo PDF, abrir una nueva pestaña.», que acelerará la transformación digital de la agricultura europea.
Elige Europa
La UE está trabajando para convertirse en el destino más atractivo del mundo para los investigadores e innovadores. La iniciativa «Elige Europa» - abrir una nueva pestaña., un paquete de medidas por valor de 500 millones de euros presentado en mayo, tiene por objeto atraer y retener a los mejores talentos científicos de todo el mundo ofreciendo una financiación sólida y estable, una libertad mayor de investigación y unas condiciones de vida atractivas. En los meses siguientes se anunciaron medidas adicionales, de forma que el importe total se elevó a 874 millones de euros. La iniciativa está resultando muy atractiva: el número solicitudes de subvenciones del Consejo Europeo de Innovación y de becas Marie Skłodowska-Curie ha batido su récord. Los investigadores pueden acceder a oportunidades de financiación por valor de miles de millones de euros a través de la plataforma EURAXESS - abrir una nueva pestaña..
La Estrategia Europea para las Ciencias de la Vida
Las ciencias de la vida aportan casi 1,5 billones de euros a la economía de la UE y garantizan 29 millones de puestos de trabajo. Gracias a universidades líderes, a un buen rendimiento de las patentes y a un papel cada vez mayor en la salud, la alimentación y la sostenibilidad, este sector es esencial para la competitividad de la UE. La Estrategia Europea para las Ciencias de la Vida - abrir una nueva pestaña. tiene por objeto convertir a la UE en el lugar más atractivo del mundo para las ciencias de la vida de aquí a 2030.
El enfoque en tres fases de la Estrategia Europea para las Ciencias de la Vida
- Optimizar la investigación y la innovación para mejorar la competitividad mundial.
- Garantizar un acceso rápido al mercado para las innovaciones en ciencias de la vida
- Reforzar la confianza, la adopción y el uso de estas innovaciones.
La propuesta de Ley de Biotecnología de la UE - archivo PDF, abrir una nueva pestaña., una de las iniciativas clave que forma parte de la Estrategia, tiene por objeto reforzar la competitividad de la UE en biotecnología facilitando la traducción de la investigación en innovaciones listas para su comercialización. Racionalizará los ensayos clínicos y creará un entorno más favorable para las empresas y los innovadores, ayudando a que las terapias de vanguardia lleguen más rápidamente a los pacientes de la UE.
Esto se complementa con iniciativas como HERA Invest - abrir una nueva pestaña., a través de la cual la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones proporcionan financiación de riesgo para ayudar a las pymes a desarrollar herramientas y tecnologías médicas estratégicas para una UE más segura y saludable. También se creó un nuevo centro de biotecnología y biofabricación - abrir una nueva pestaña., para ayudar a las empresas innovadoras, en particular a las empresas emergentes y a las pymes, a comercializar nuevos productos e ideas.
En noviembre, la Comisión presentó la Estrategia de Bioeconomía - abrir una nueva pestaña., que establece formas de hacer un mejor uso de los recursos biológicos, la excelencia científica y la base industrial de la UE para descarbonizar su economía y sustituir los materiales y productos de origen fósil.
Empresas emergentes y en expansión
En mayo, la Comisión puso en marcha la Estrategia de la UE para las Empresas Emergentes y en Expansión - abrir una nueva pestaña., con el fin de hacer de Europa el mejor lugar para poner en marcha y hacer crecer empresas impulsadas por la tecnología. En consonancia con la iniciativa Elige Europa, la Estrategia tiene por objeto reforzar la competitividad de la UE apoyando a las empresas innovadoras a lo largo de todo su ciclo de vida, desde la creación y el crecimiento hasta la madurez en el seno de la UE.
En octubre, la Comisión también anunció el Fondo para Empresas en Expansión - abrir una nueva pestaña., un nuevo fondo de varios miles de millones de euros creado en asociación con inversores privados para apoyar a empresas prometedoras de tecnología profunda de la UE. El Fondo, cuya puesta en marcha está prevista para 2026, se centrará en el capital de expansión y la inversión en fase avanzada en una amplia gama de empresas de tecnológica estratégica de la UE, en ámbitos como la IA, las tecnologías cuánticas, los semiconductores, la robótica y los sistemas autónomos.
La Comisión también puso en marcha una encuesta para recabar las observaciones de los ciudadanos - abrir una nueva pestaña. sobre la próxima Carta de acceso de los usuarios industriales a las infraestructuras de investigación y tecnológicas. La Carta tiene por objeto mejorar el acceso de las empresas a estas infraestructuras, permitiéndoles probar, expandir y validar nuevos productos con mayor rapidez.
Protección de la propiedad intelectual e industrial
La UE proporciona a las pymes apoyo financiero para gestionar y proteger mejor sus activos intangibles. A lo largo del año, la Comisión y la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea - abrir una nueva pestaña. pusieron en marcha el Fondo para Pymes 2025 - abrir una nueva pestaña., un régimen de subvenciones diseñado para ayudar a las pymes a proteger sus derechos de propiedad intelectual e industrial, incluidas las patentes, las marcas comerciales, los dibujos y modelos industriales y las nuevas variedades vegetales.
También se puso en marcha con éxito - abrir una nueva pestaña. un proceso - abrir una nueva pestaña. destinado a permitir unos flujos de datos libres y seguros entre la UE y la Organización Europea de Patentes. Esto simplificará el proceso de protección de patentes para los innovadores europeos y contribuirá al crecimiento y la competitividad en el mercado de la UE.
La Unión de Ahorros e Inversiones
Como facilitador horizontal de la Brújula para la Competitividad, contar con una Unión de Ahorros e Inversiones sólida es fundamental para construir un sistema financiero de la UE más profundo, más líquido y más integrado que responda mejor a las necesidades de los ciudadanos y las empresas de la UE. Al reforzar la capacidad del sistema financiero para conectar el ahorro con la inversión productiva, la UE pretende apoyar las principales necesidades de inversión de los Estados miembros en ámbitos clave como la innovación digital, la transición climática y la defensa.
En marzo, la Comisión presentó la Estrategia de la Unión de Ahorros e Inversiones - abrir una nueva pestaña., que establece cómo los mercados de capitales y el sector bancario pueden conectar a los ahorradores que buscan mejores oportunidades de inversión con las empresas que necesitan financiación. La Estrategia tiene por objeto capacitar a los ahorradores para que aumenten su patrimonio financiero y ayudar a las empresas a expandirse, impulsando así la economía y la competitividad de la UE. Esto incluye la eliminación de los obstáculos existentes en el mercado único, en particular mediante el cumplimiento de las normas de la UE.
Las medidas específicas se centrarán en capacitar a los ciudadanos con las herramientas adecuadas para apoyar su bienestar financiero; facilitar a las empresas el acceso a fuentes de financiación diversificadas, también a través de las fronteras; eliminar los obstáculos que impiden la plena integración del mercado de capitales; y garantizar una supervisión más sólida y armonizada de los mercados financieros.
La UE también adoptó otras medidas para desarrollar la Unión de Ahorros e Inversiones. Algunas de ellas consistieron en alcanzar un acuerdo político - abrir una nueva pestaña. para acortar el ciclo de liquidación de valores; presentar una propuesta - abrir una nueva pestaña. destinada a revitalizar la titulización en apoyo de los préstamos bancarios; y fomentar una mayor participación minorista en los mercados de capitales mediante la mejora del ahorro, la inversión y las iniciativas de alfabetización financiera - abrir una nueva pestaña.. Las medidas adicionales se centraron en ayudar a los ciudadanos a garantizar unos ingresos de jubilación adecuados mediante la mejora del acceso a mejores pensiones complementarias - abrir una nueva pestaña., la consecución de un acuerdo político - abrir una nueva pestaña. sobre la estrategia de inversión minorista, y el refuerzo de la integración y la supervisión de los mercados de capitales de la UE - abrir una nueva pestaña.. El objetivo de estas reformas consiste en simplificar las normas, apoyar la innovación y eliminar los obstáculos transfronterizos dentro del sistema financiero de la UE.
Capítulos de la Unión de Ahorros e Inversiones
- Ciudadanos y ahorros.
- Integración y escala.
- Inversión y financiación.
- Supervisión eficiente del mercado único.
Banca
Para preservar la competitividad y la estabilidad de los mercados financieros de la UE, la Comisión propuso - abrir una nueva pestaña. mantener el actual tratamiento de la liquidez para las operaciones de financiación de valores a corto plazo en virtud del Reglamento sobre Requisitos de Capital - abrir una nueva pestaña.. También pospuso - abrir una nueva pestaña. la aplicación de las normas Basilea III relativas al riesgo de mercado - abrir una nueva pestaña. (la revisión fundamental de la cartera de negociación) al 1 de enero de 2027. Juntas, estas medidas tienen por objeto garantizar unas condiciones de competencia equitativas para los bancos de la UE a escala mundial, salvaguardar la liquidez del mercado y adaptar el marco prudencial de la UE a la evolución de la situación internacional.
En 2025, la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa - abrir una nueva pestaña. celebró su primer aniversario. La iniciativa apoya la inversión en tecnologías críticas en tres ámbitos principales: tecnologías digitales y tecnología profunda; tecnologías limpias y eficientes en el uso de recursos, y biotecnologías. Durante el último año, movilizó más de 13 100 millones de euros al poner en común inversiones de 11 programas de la UE para impulsar la competitividad de la UE en esos tres ámbitos.
