A fin de hacer frente a las crecientes amenazas híbridas y a las amenazas para la seguridad, como el terrorismo, la delincuencia organizada, la ciberdelincuencia y los ataques a infraestructuras críticas, la UE necesita un nuevo enfoque en materia de seguridad interior, control fronterizo y gestión de la migración. El apoyo de la UE en estos ámbitos tiene por objeto ayudar a los Estados miembros a implementar el Pacto sobre Migración y Asilo - abrir una nueva pestaña., que empezará a ser aplicable en junio de 2026 (entre otras cosas, establecerá unos procedimientos de asilo más rápidos y unos retornos más eficaces). También busca apoyar a los Estados miembros en la digitalización de la gestión del control fronterizo, equipar mejor a los guardias de fronteras y mejorar la cooperación con terceros países. Por último, pretende dotar a las autoridades policiales de unas capacidades modernizadas para luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada, tanto en línea como fuera de línea.

Reforzar la seguridad interior

La delincuencia es cada vez más ágil, más digital y más organizada. Las amenazas híbridas están socavando nuestras democracias y sociedades, y los niveles de amenaza terrorista siguen siendo elevados, alimentados por las crisis regionales. En línea con las prioridades políticas - abrir una nueva pestaña. de la Comisión, una parte importante de la respuesta de la UE a esta nueva realidad llegó en primavera de 2025, con el lanzamiento, el 1 de abril, de ProtectEU - abrir una nueva pestaña., la nueva Estrategia Europea para la Seguridad Interior. Este enfoque global respecto de las amenazas a la seguridad en línea y fuera de línea (incluidos el terrorismo, la delincuencia organizada, la ciberdelincuencia, los ataques a infraestructuras críticas y las amenazas híbridas) implica a toda la sociedad: los ciudadanos, las empresas, los investigadores y la sociedad civil. También garantizará que la seguridad se integre en la legislación y las políticas de la UE.

Últimos datos disponibles sobre la trata de seres humanos en la UE

• En 2024 se registraron 9 678 víctimas
  de trata de seres humanos.
• Se constató un aumento del 8 %
  en comparación con el año anterior.
• El 63 % eran mujeres o niñas.

Fuente: Eurostat, Estadísticas sobre la trata de seres humanos - abrir una nueva pestaña., enero de 2026.

A través de ProtectEU, la Comisión se propuso desarrollar una nueva estrategia de lucha contra la trata que abordara todas las fases, desde la prevención hasta el enjuiciamiento.

Reforzar las fronteras comunes

El principal objetivo de la UE en materia de fronteras comunes durante 2025 fue hacerlas más seguras estableciendo un sistema digital de gestión de fronteras plenamente operativo, aplicando un enfoque de gestión integrada de las fronteras y una estrategia de política de visados de la UE, y garantizando un espacio Schengen completo y plenamente operativo.

La Comisión seguirá haciendo un seguimiento de los avances a través del cuadro anual de indicadores de Schengen - abrir una nueva pestaña. y seguirá consolidando el mecanismo de evaluación y seguimiento de Schengen - abrir una nueva pestaña.. Esto incluye sistemas tanto en los países Schengen como en los países candidatos a la adhesión a la UE. La Comisión, con el apoyo del coordinador de Schengen, seguirá apoyando a los Estados miembros para garantizar una cooperación policial operativa eficaz en el ámbito transfronterizo.

Gestionar la migración de forma firme y justa

La migración sigue siendo un reto europeo que debe resolverse con una solución europea, y con la solidaridad como eje central. Los patrones migratorios siguen cambiando. Las llegadas irregulares al espacio Schengen van descendiendo constantemente, pero las presiones acumuladas en Europa a lo largo de los años siguen drenando los recursos de los Estados miembros. Aunque las presiones difieren de un lugar a otro, los efectos son compartidos: las escuelas, la vivienda y los servicios locales se ven directamente afectados, y las comunidades se ven sometidas a presión.

Es esencial contar con un marco jurídico sólido que se aplique de manera equilibrada en toda la UE. En 2025, fue necesario intensificar los esfuerzos a nivel político y técnico para garantizar que todos los Estados miembros estuviesen adecuadamente preparados para aplicar los actos jurídicos que componen el Pacto sobre Migración y Asilo en relación con el plan de ejecución común - abrir una nueva pestaña. presentado por la Comisión. La UE siguió avanzando de forma significativa en la aplicación de los actos jurídicos que componen dicho Pacto, y la Comisión ha seguido prestando un apoyo eficaz a los Estados miembros. Esta presentó varias medidas para acelerar el plan de ejecución: entre ellas, la introducción de dos importantes normas en el marco del Pacto para facilitar la aplicación del concepto de «tercer país seguro», por un lado, y acelerar los procesos de asilo y reducir la presión sobre los sistemas de asilo, por otro, preservando al mismo tiempo las garantías jurídicas para los solicitantes y garantizando el respeto de los derechos fundamentales.

La Comisión también propuso establecer una primera lista de la UE de países de origen seguros - abrir una nueva pestaña.. Algunos Estados miembros ya disponen de listas nacionales, y una lista de la UE las complementaría y fomentaría una aplicación más uniforme del concepto. Esto permitiría a los Estados miembros tramitar las solicitudes de asilo de los nacionales de los países de la lista mediante un procedimiento acelerado, sobre la base de que es poco probable que sus solicitudes sean aceptadas.

En marzo, la Comisión Europea propuso establecer un sistema común de la UE para los retornos - abrir una nueva pestaña., con procedimientos de retorno más rápidos, sencillos y eficaces en toda la UE. Las normas propuestas en materia de retornos contienen disposiciones relativas a las personas que suponen una amenaza para la seguridad. También prevén la posibilidad de devolver a personas a terceros países sobre la base de un acuerdo o convenio en condiciones que garanticen el respeto de las normas internacionales sobre derechos humanos y el principio de no devolución.

El sistema común de la UE para los retornos

El primer informe europeo anual sobre asilo y migración - abrir una nueva pestaña.muestra una mejora continua de la situación migratoria durante el período cubierto por el informe (de julio de 2024 a junio de 2025), con un descenso del 35 % en los cruces ilegales de fronteras, debido en parte a una mayor cooperación con los países socios.

Un paso importante hacia la plena aplicación del Pacto fue la puesta en marcha del primer ciclo anual de gestión de la migración y el nuevo mecanismo de solidaridad, que combina la solidaridad obligatoria con la flexibilidad. Esto implica un mayor apoyo a los Estados miembros sometidos a presión migratoria y una mayor flexibilidad para los Estados miembros contribuyentes en lo que respecta a la elección de sus contribuciones. Estas contribuciones incluyen la reubicación de los solicitantes y los beneficiarios de protección internacional; contribuciones financieras, incluidas las destinadas a acciones en terceros países o relacionadas con estos; y medidas de solidaridad alternativas, como la dotación de personal o medidas centradas en el desarrollo de capacidades.

La Comisión también siguió trabajando con los Estados miembros para abrir vías legales a la migración basadas en las necesidades de capacidades de sus economías y regiones. En junio, la iniciativa «Asociaciones y Financiación para la Inclusión de los Migrantes - abrir una nueva pestaña.» demostró con éxito cómo la financiación y la colaboración creativas pueden facilitar la integración de los nacionales de terceros países en los Estados miembros.