En una democracia próspera, los ciudadanos son libres de formarse sus propias opiniones y de expresarlas. Pueden participar en la vida democrática, elegir a sus representantes políticos y opinar sobre su futuro, en un espacio público en el que pueden expresarse diferentes puntos de vista y se acepta la diversidad. En 2025, la Unión Europea intensificó su labor para reforzar la democracia y su resiliencia frente a las presiones internas y externas. También siguió capacitando a los ciudadanos para que participen activamente en el proceso democrático y configuren las políticas que afectan a sus vidas y comunidades.

El Escudo Europeo de la Democracia

En noviembre, sobre la base del trabajo ya realizado en el marco del Plan de Acción para la Democracia Europea - abrir una nueva pestaña. y del paquete de Defensa de la Democracia - abrir una nueva pestaña., se presentó el Escudo Europeo de la Democracia - abrir una nueva pestaña.. Su objetivo es reforzar las democracias europeas y capacitar a los ciudadanos europeos para que ejerzan sus derechos, formen y expresen libremente sus opiniones, y participen en la vida democrática de la UE de forma activa y segura. Sus acciones reforzarán las instituciones democráticas, protegerán la integridad de las elecciones y apoyarán la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación.

Se creará un Centro Europeo para la Resiliencia Democrática, que actuará como centro operativo para el nuevo Escudo Europeo de la Democracia, a fin de anticipar y detectar amenazas, emitir alertas tempranas y coordinar respuestas rápidas. Con los Estados miembros como eje central, el Centro servirá de marco para facilitar el intercambio de información y desarrollar capacidades para hacer frente a las cambiantes amenazas comunes, y en particular la manipulación de información y la injerencia por parte de agentes extranjeros y la desinformación.

En 2025, la Comisión Europea también se comprometió a intensificar su compromiso con la sociedad civil, con su protección y con el apoyo a esta, reconociendo el importante papel que desempeña en el refuerzo de las democracias y en la construcción de unas sociedades resilientes. La nueva Estrategia de la UE para la Sociedad Civil - abrir una nueva pestaña. tiene tres objetivos principales:

Garantizar la integridad de la información

Con ayuda de las nuevas tecnologías, los agentes hostiles pueden actuar y difundir desinformación a una escala y a una velocidad nunca antes vistas. Por ello, la lucha contra la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros, así como la mejora de la resiliencia social frente a estas amenazas, son cuestiones esenciales para la UE y sus Estados miembros.

El Código de Buenas Prácticas en materia de Desinformación - abrir una nueva pestaña. de la UE, establecido en 2018, es el primer instrumento autorregulador voluntario del mundo para las plataformas y los motores de búsqueda en línea. Desde febrero de 2025 está integrado - abrir una nueva pestaña. formalmente en el marco de corregulación de la Ley de Servicios Digitales como código de conducta.

El Observatorio Europeo de los Medios de Comunicación Digitales - abrir una nueva pestaña. es un pilar importante de los esfuerzos de la UE por conocer mejor el espacio de información en línea europeo y por reforzar la resiliencia de la sociedad frente a la desinformación. Un nuevo centro regional del Observatorio Europeo de los Medios de Comunicación Digitales, llamado FACT - abrir una nueva pestaña., comenzó a operar en 2025 para apoyar a Moldavia y Ucrania, entre otros países, en la lucha contra la desinformación. Como parte de su misión, FACT también supervisó el período electoral de 2025 en Moldavia, contribuyendo así a garantizar la integridad electoral.

Reforzar las normas electorales

Facilitar la participación electoral de todos los ciudadanos es esencial para garantizar una democracia sana y generar confianza en la UE. Esta es la razón por la que, en junio, la UE adoptó nuevas normas - abrir una nueva pestaña. para reforzar los derechos de los ciudadanos móviles a votar y presentarse como candidatos en las elecciones europeas, independientemente del lugar de la UE en el que vivan. Los Estados miembros tienen hasta junio de 2027 para transponer las normas a sus Derechos nacionales.

El acceso sin restricciones a la información por parte de los electores es un elemento clave de unas elecciones libres y justas. Las nuevas normas de la UE sobre transparencia y segmentación de la publicidad política - abrir una nueva pestaña., aplicables desde octubre, garantizan un debate abierto, unas campañas justas y unas elecciones libres. También apoyan la rendición de cuentas de los actores políticos y el derecho de los ciudadanos a ser informados. Con arreglo a dichas normas, los anuncios políticos deben estar etiquetados claramente como tales y deben indicar quién ha pagado por ellos, cuánto se ha pagado, y si están dirigidos a un público objetivo. Esto permitirá a los ciudadanos identificar fácilmente los anuncios políticos y tomar decisiones con conocimiento de causa.

El Informe sobre el Estado de Derecho en 2025 - abrir una nueva pestaña., que examina la situación de los Estados miembros y de cuatro países candidatos (Albania, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia), confirmó que existe una trayectoria positiva en muchos Estados miembros, gracias a las importantes reformas aplicadas. Sin embargo, siguen existiendo retos y, en algunos casos, la situación es grave. En el Informe se hizo especial hincapié en la dimensión del mercado único para ayudar a detectar y abordar las cuestiones relativas al Estado de Derecho que tienen un impacto directo en la forma en que las empresas invierten, compiten y crecen en Europa. El cuadro de indicadores de la justicia en la UE - abrir una nueva pestaña. de 2025 presenta nuevos indicadores pertinentes para el mercado único, destacando el papel esencial que juegan unos sistemas judiciales eficientes e independientes a la hora de fomentar un entorno de mercado justo y competitivo.

A escala mundial, la UE sigue siendo un refugio para los medios de comunicación libres, por lo que representa un modelo para la democracia. Sin embargo, existen tendencias cada vez más preocupantes que confirman la necesidad de que la UE adopte medidas más estrictas para proteger este principio de la democracia europea. A tal fin, la mayoría de las disposiciones de la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación - abrir una nueva pestaña. empezaron a ser aplicables el 8 de agosto. Las normas tienen por objeto proteger mejor a los medios de comunicación y a los periodistas frente a las injerencias políticas y garantizar que puedan operar más fácilmente a través de las fronteras, sin presiones indebidas. El nuevo Comité Europeo de Servicios de Medios de Comunicación - abrir una nueva pestaña., creado en virtud de la Ley, tiene por objeto reforzar la cooperación a nivel de la UE, en particular contra la manipulación de la información y la injerencia por parte de agentes extranjeros, y promover la aplicación efectiva y coherente del marco legislativo de la UE en materia de medios de comunicación.

Apoyo de la UE a los medios de comunicación libres

Empoderar a los ciudadanos es la clave para una democracia sana. La UE se ha comprometido a escuchar con atención a los ciudadanos y a las partes interesadas y a fomentar la participación pública en el proceso de elaboración de políticas. Lo hace a través de diversas iniciativas, como las consultas públicas y comentarios - abrir una nueva pestaña., las iniciativas ciudadanas europeas - abrir una nueva pestaña. y los paneles europeos de ciudadanos - abrir una nueva pestaña.. Estos últimos, que forman ya parte habitual de la vida democrática de la UE, reúnen a ciento cincuenta ciudadanos seleccionados aleatoriamente en los veintisiete Estados miembros para deliberar sobre retos críticos a largo plazo y formular recomendaciones a los responsables políticos. Durante el año, la UE también puso en marcha diálogos estratégicos con sectores industriales clave, creando un foro inclusivo para abordar retos específicos.

En 2025, la Comisión realizó también un seguimiento de la exitosa iniciativa ciudadana europea de 2023 llamada «Stop finning, Stop the trade» (Prohibición del cercenamiento de aletas de tiburón, prohibición del comercio), en la que se pedía a la UE que tomara medidas para poner fin al comercio internacional de aletas de tiburón sueltas. Para enero de 2025, la Comisión había intensificado la vigilancia del comercio de productos de tiburón gracias a los trece nuevos códigos arancelarios correspondientes a los tiburones y sus aletas.

• 98 consultas públicas iniciadas en 2025

  Se recibieron observaciones sobre:

  • 201 documentos relacionados con convocatorias de datos,
  • 51 propuestas legislativas,
  • 224 proyectos de actos delegados y de ejecución.

• Se pusieron en marcha cuatro nuevas iniciativas ciudadanas europeas

  • «HouseEurope! La renovación al poder».
  • «¡La alimentación es un derecho humano para todas y todos! Garantizar sistemas alimentarios sanos, justos y sostenibles».
  • «Derecho a reclamar, derecho a volar».
  • «Exigir la suspensión total del Acuerdo de Asociación UE-Israel en vista de las violaciones de los derechos humanos cometidas por Israel».

• Se organizaron 2 nuevos paneles de ciudadanos

  • El panel europeo de ciudadanos sobre el presupuesto de la UE,
  • El panel europeo de ciudadanos sobre equidad intergeneracional.