Dans une démocratie prospère, les citoyens sont libres d’exprimer leur point de vue et de se forger leur propre opinion. Ils peuvent participer à la vie démocratique, choisir leurs représentants politiques et avoir voix au chapitre concernant leur avenir, dans un espace public où différents points de vue peuvent s’exprimer et où la diversité est acceptée. En 2025, l’Union européenne a intensifié ses efforts pour renforcer la démocratie et sa résilience face aux pressions intérieures et extérieures. Elle a également continué de donner aux citoyens les moyens de participer activement au processus démocratique et de façonner les politiques qui ont une incidence sur leur vie et leurs communautés.

Le bouclier européen de la démocratie

S’appuyant sur les travaux déjà menés dans le cadre du plan d’action pour la démocratie européenne - ouvrir un nouvel onglet. et du paquet «Défense de la démocratie» - ouvrir un nouvel onglet., le bouclier européen de la démocratie - ouvrir un nouvel onglet. a été présenté en novembre. Il vise à renforcer les démocraties européennes et à donner aux Européens les moyens d’exercer leurs droits, de se forger des opinions et de les exprimer librement ainsi que de participer activement et en toute sécurité à la vie démocratique de l’UE. Les actions menées dans ce cadre renforceront les institutions démocratiques, protégeront l’intégrité des élections et soutiendront la liberté et le pluralisme des médias.

Un Centre européen pour la résilience démocratique devrait être mis en place, en tant que pôle opérationnel du nouveau bouclier européen de la démocratie, afin d’anticiper et de détecter les menaces, d’émettre des alertes précoces et d’apporter une réponse coordonnée et rapide. Ce centre, dont le noyau sera constitué par les États membres, servira de cadre pour faciliter le partage d’informations et renforcer les capacités en vue de faire face à des menaces communes en évolution, en particulier aux activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger et à la désinformation.

En 2025, la Commission européenne s’est aussi engagée à intensifier son dialogue avec la société civile, ainsi que la protection et le soutien de cette dernière, en reconnaissant le rôle important qu’elle joue dans le renforcement des démocraties et la construction de sociétés résilientes. La nouvelle stratégie de l’Union pour la société civile - ouvrir un nouvel onglet. poursuit les trois objectifs principaux suivants.

Garantir l’intégrité de l’information

Les nouvelles technologies permettent à des acteurs hostiles d’opérer et de diffuser la désinformation à une échelle et à une vitesse sans précédent. Il est donc urgent pour l’UE et ses États membres de lutter contre les activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger et de renforcer la résilience de la société face à ces menaces.

Le code européen de bonnes pratiques contre la désinformation - ouvrir un nouvel onglet., établi en 2018, est le premier instrument d’autorégulation volontaire au monde applicable aux plateformes en ligne et aux moteurs de recherche. Depuis février 2025, il est officiellement intégré - ouvrir un nouvel onglet. dans le cadre de corégulation du règlement sur les services numériques en tant que code de conduite.

L’Observatoire européen des médias numériques - ouvrir un nouvel onglet. est un pilier important des efforts déployés par l’UE pour permettre de mieux comprendre l’espace européen d’information en ligne et pour renforcer la résilience de la société face à la désinformation. Un nouveau pôle régional de l’Observatoire européen des médias numériques, appelé FACT - ouvrir un nouvel onglet., a commencé ses travaux en 2025 pour aider notamment la Moldavie et l’Ukraine à lutter contre la désinformation. Dans le cadre de sa mission, le FACT a également observé la période électorale de 2025 en Moldavie, contribuant ainsi à garantir l’intégrité du processus électoral.

Renforcer les règles électorales

Il est essentiel de faciliter la participation électorale de tous les citoyens pour garantir une démocratie saine et instaurer la confiance dans l’Union. C’est la raison pour laquelle, en juin, l’UE a adopté de nouvelles règles - ouvrir un nouvel onglet. visant à renforcer le droit de vote et d’éligibilité des citoyens mobiles aux élections européennes, quel que soit leur lieu de résidence dans l’Union. Les États membres ont jusqu’en juin 2027 pour transposer les règles en droit national.

Un élément clé d’élections libres et régulières est le libre accès de l’électorat aux informations. Les nouvelles règles de l’UE sur la transparence et le ciblage de la publicité à caractère politique - ouvrir un nouvel onglet., qui s’appliquent depuis octobre, garantissent un débat ouvert, des campagnes équitables et des élections libres. Elles soutiennent aussi la responsabilité des acteurs politiques et le droit des citoyens à être informés. En vertu de ces règles, la publicité à caractère politique doit être clairement identifiée comme telle et indiquer qui l’a payée, pour quel montant et si elle vise un public précis. Cela permettra aux citoyens d’identifier facilement les publicités à caractère politique et de faire des choix éclairés.

Le rapport 2025 sur l’état de droit - ouvrir un nouvel onglet., qui examine la situation des États membres et de quatre pays candidats (Albanie, Macédoine du Nord, Monténégro et Serbie), a confirmé l’existence d’une trajectoire positive dans de nombreux États membres, étant donné que d’importantes réformes ont été entreprises. Toutefois, des difficultés subsistent et, dans quelques cas, la situation est grave. Dans le rapport, l’accent a été mis en particulier sur la dimension relative au marché unique afin de contribuer à recenser et à traiter les problèmes liés à l’état de droit qui ont une incidence directe sur la manière dont les entreprises investissent, sont compétitives et se développent en Europe. Le tableau de bord 2025 de la justice dans l’UE - ouvrir un nouvel onglet. présente de nouveaux indicateurs pertinents pour le marché unique, soulignant le rôle essentiel que jouent des systèmes de justice efficients et indépendants dans la promotion d’un environnement de marché équitable et concurrentiel.

L’Union reste un bastion de la liberté des médias dans le monde, fixant la norme qui définit la démocratie. Toutefois, des tendances de plus en plus inquiétantes confirment la nécessité pour l’UE de prendre des mesures plus strictes afin de protéger ce principe de la démocratie européenne. À cette fin, la plupart des dispositions du règlement européen sur la liberté des médias - ouvrir un nouvel onglet. ont commencé à s’appliquer à partir du 8 août. Les règles visent à mieux protéger les médias et les journalistes contre les ingérences politiques et à faire en sorte qu’ils puissent exercer leurs activités plus facilement par-delà les frontières, sans subir de pressions indues. Le nouveau comité européen des services de médias - ouvrir un nouvel onglet., établi en vertu du règlement, vise à renforcer la coopération au niveau de l’Union, notamment contre les activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger, et à promouvoir l’application effective et cohérente du cadre législatif de l’UE sur les médias.

Soutien de l’UE à la liberté des médias

La clé d’une démocratie saine est de donner aux citoyens les moyens d’agir. L’UE est déterminée à prêter une oreille attentive aux citoyens et aux parties prenantes et à susciter la participation du public au processus d’élaboration des politiques. Elle met en place un certain nombre d’initiatives à cette fin, telles que les consultations publiques et les avis - ouvrir un nouvel onglet., l’initiative citoyenne européenne - ouvrir un nouvel onglet. et les panels de citoyens européens - ouvrir un nouvel onglet.. Ces derniers, qui font désormais partie intégrante de la vie démocratique dans l’UE, rassemblent 150 citoyens sélectionnés de manière aléatoire dans les 27 États membres afin de débattre de défis majeurs à long terme et de formuler des recommandations à l’intention des décideurs politiques. Au cours de l’année, l’UE a également lancé des dialogues stratégiques avec des secteurs clés de l’industrie, créant ainsi un forum inclusif pour faire face à des enjeux spécifiques.

En 2025, la Commission a également assuré le suivi de l’initiative citoyenne européenne fructueuse «Stop à la pêche aux ailerons — Stop au commerce» de 2023, qui invitait l’UE à prendre des mesures pour mettre un terme au commerce international des ailerons de requin. En janvier 2025, l’UE a renforcé la surveillance du commerce des produits à base de requin grâce à 13 nouveaux codes tarifaires pour les requins et leurs ailerons.

• 98 consultations publiques lancées en 2025

  Retour d’information reçu sur:

  • 201 documents d’appel à contributions;
  • 51 propositions législatives;
  • 224 projets d’actes d’exécution et d’actes délégués.

• 4 nouvelles initiatives citoyennes européennes enregistrées

  • «HouseEurope! Priorité à la rénovation».
  • «L’alimentation est un droit humain pour toutes et tous! Garantir des systèmes alimentaires sains, justes et durables».
  • «Save your right, save your flight!» (Sauvez vos droits, sauvez votre vol!).
  • «Violations des droits de l’homme par Israël: exigeons la suspension totale de l’accord d’association UE-Israël».

• 2 nouveaux panels de citoyens organisés

  • Le panel de citoyens européens sur le nouveau budget de l’UE
  • Le panel de citoyens européens sur l’équité intergénérationnelle