6 SKYRIUS
Europos demokratijos ir vertybių puoselėjimas
Žr. užrašą prie nuotraukos
Klestinčios demokratijos sąlygomis piliečiai gali laisvai patys susidaryti nuomonę ir ją reikšti. Jie gali dalyvauti demokratiniame gyvenime, rinkti savo politinius atstovus ir išsakyti nuomonę dėl savo ateities viešojoje erdvėje, kurioje gali būti reiškiamos skirtingos nuomonės ir yra puoselėjama įvairovė. 2025 m. Europos Sąjunga ėmė aktyviau stiprinti demokratiją ir didinti atsparumą vidaus ir išorės spaudimui. Ji taip pat toliau siekė įgalinti piliečius aktyviai dalyvauti demokratiniame procese ir formuoti politiką, kuri daro poveikį jų gyvenimui ir bendruomenėms.
Europos demokratijos skydas
Remiantis pagal Europos demokratijos veiksmų planą - atidaryti naują kortelę ir demokratijos gynimo dokumentų rinkinį - atidaryti naują kortelę jau atliktu darbu, lapkričio mėn. pristatytas Europos demokratijos skydas - atidaryti naują kortelę. Juo siekiama stiprinti Europos demokratiją ir padėti europiečiams naudotis savo teisėmis, laisvai susidaryti ir reikšti nuomonę, taip pat aktyviai ir saugiai dalyvauti demokratiniame ES gyvenime. Pagal jį numatytais veiksmais bus stiprinamos demokratinės institucijos, apsaugomas rinkimų sąžiningumas ir remiama žiniasklaidos laisvė bei pliuralizmas.
Pagrindiniai Europos demokratijos skydo prioritetai
- Didinti informuotumą apie padėtį ir remti reagavimo pajėgumus siekiant apsaugoti informacinės erdvės integralumą.
- Stiprinti demokratines institucijas, laisvus ir sąžiningus rinkimus bei laisvą ir nepriklausomą žiniasklaidą.
- Didinti visuomenės atsparumą remiant pilietiškumo ugdymą, padedant ugdyti demokratijos ir gebėjimo naudotis žiniasklaidos priemonėmis įgūdžius ir skatinant piliečius dalyvauti demokratiniame gyvenime.
Numatoma įsteigti Europos demokratinio atsparumo centrą, kuris veiktų kaip naujojo Europos demokratijos skydo veiklos centras ir padėtų iš anksto numatyti ir nustatyti grėsmes, skelbti ankstyvuosius perspėjimus ir koordinuoti greitą reagavimą. Centras, kurio šerdis bus valstybės narės, veiks kaip sistema, padedanti dalytis informacija ir stiprinanti gebėjimus, kad būtų galima atremti kintančias bendras grėsmes, visų pirma užsienio vykdomą manipuliavimą informacija bei kišimąsi ir dezinformaciją.
2025 m. Europos Komisija taip pat įsipareigojo aktyviau bendradarbiauti su pilietine visuomene, ją apsaugoti ir remti, pripažindama svarbų jos vaidmenį stiprinant demokratiją ir kuriant atsparią visuomenę. Naująja ES pilietinės visuomenės strategija - atidaryti naują kortelę siekiama trijų pagrindinių toliau nurodytų tikslų.
Pagrindiniai ES pilietinės visuomenės strategijos tikslai
- Stiprinti veiksmingą ir prasmingą bendradarbiavimą su pilietine visuomene kaip partnere valdymo srityje.
- Užtikrinti atvirą, saugią ir įgalinančią pilietinę erdvę teikiant paramą ir apsaugą pilietinės visuomenės organizacijoms.
- Remti pilietinės visuomenės organizacijas skiriant tinkamą, tvarų ir skaidrų finansavimą.
Informacijos integralumo užtikrinimas
Naujos technologijos suteikė galimybę priešiškiems subjektams veikti ir skleisti dezinformaciją iki šiol neregėtu mastu ir greičiu. Todėl Europos Sąjungai ir jos valstybėms narėms itin svarbu kovoti su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir kišimusi bei didinti visuomenės atsparumą šioms grėsmėms.
2018 m. priimtas ES kovos su dezinformacija praktikos kodeksas - atidaryti naują kortelę yra pirmoji savanoriška interneto platformų ir paieškos sistemų savireguliavimo priemonė pasaulyje. Nuo 2025 m. vasario mėn. jis oficialiai įtrauktas - atidaryti naują kortelę į Skaitmeninių paslaugų akto bendro reguliavimo sistemą kaip elgesio kodeksas.
82 % europiečių sutinka, kad tikrovę iškraipančios arba melagingos naujienos ar informacija yra problema demokratijai.
77 % europiečių sutinka, kad tokios naujienos arba informacija yra problema jų šalyje.
Šaltinis: Europos Komisija, standartinė „Eurobarometro“ apklausa Nr. 102 - atidaryti naują kortelę, 2024 m. lapkričio mėn.
Europos Sąjungoje daugelio dirbtinio intelekto (DI) sistemų pagrindu tampa bendrosios paskirties DI modeliai. Siekiant užtikrinti saugų ir patikimą DI, DI aktu - atidaryti naują kortelę nustatomos tokių modelių tiekėjams taikomos taisyklės. Siekiant padėti pramonei laikytis šių rugpjūčio mėn. pradėtų taikyti taisyklių, paskelbtas savanoriškas praktikos kodeksas - atidaryti naują kortelę, parengtas naudojantis indėliu, gautu iš daugiau kaip 1 000 suinteresuotųjų subjektų, įskaitant modelių tiekėjus, mažąsias ir vidutines įmones, akademinės bendruomenės atstovus, DI saugos ekspertus, teisių turėtojus ir pilietinės visuomenės organizacijas.
Geriau suprasti Europos internetinę informacinę erdvę ir stiprinti visuomenės atsparumą dezinformacijai ES labai padeda Europos skaitmeninės žiniasklaidos stebėjimo centras - atidaryti naują kortelę. 2025 m. pradėjo veikti naujas Europos skaitmeninės žiniasklaidos stebėjimo centro regioninis centras FACT - atidaryti naują kortelę, kurio tikslas – padėti kovoti su dezinformacija, be kitų šalių, Moldovai, Ukrainai. Centras FACT, be kita ko, stebėjo padėtį Moldovoje 2025 m. rinkimų laikotarpiu ir taip padėjo užtikrinti rinkimų sąžiningumą.
Rinkimų taisyklių tobulinimas
Siekiant užtikrinti sveiką demokratiją ir didinti pasitikėjimą ES, labai svarbu sudaryti palankesnes sąlygas visiems piliečiams dalyvauti rinkimuose. Todėl birželio mėn. ES priėmė naujas taisykles - atidaryti naują kortelę, kuriomis siekiama sustiprinti judžių piliečių teises balsuoti ir būti kandidatais Europos Parlamento rinkimuose, kad ir kurioje ES šalyje jie gyventų. Valstybės narės šias taisykles turi iki 2027 m. birželio mėn. perkelti į nacionalinę teisę.
Vienas iš svarbiausių laisvų ir sąžiningų rinkimų elementų yra nevaržoma rinkėjų prieiga prie informacijos. Nuo spalio mėn. taikomomis naujomis ES politinės reklamos skaidrumo ir atrankiojo adresavimo taisyklėmis - atidaryti naują kortelę užtikrinamos atviros diskusijos, sąžiningos kampanijos ir laisvi rinkimai. Jomis taip pat remiama politinių veikėjų atskaitomybė ir piliečių teisė būti informuotiems. Pagal šias taisykles politinės reklamos skelbimai turi būti aiškiai paženklinti ir juose turi būti nurodyta, kas ir kiek už juos sumokėjo ir ar jie skirti konkrečiai auditorijai. Dėl to piliečiams politinės reklamos skelbimus bus lengva atpažinti ir jie galės priimti informacija pagrįstus sprendimus.
Teisinė valstybė – Europos demokratijos, saugumo ir ekonomikos pagrindas. Ji padeda puoselėti stabilumą, socialinę sanglaudą, konkurencingumą ir ekonominę gerovę ir taip leidžia ES gyventojams pajusti ES vertybių teikiamą apčiuopiamą naudą. Teisinės valstybės principo laikytis privaloma ir naudojant ES lėšas. Europos Sąjunga yra įsipareigojusi laikytis teisinės valstybės principo, kad visos ES žmonės ir įmonės galėtų naudotis jiems suteiktomis teisėmis ir laisvėmis.
89 % ES piliečių pripažįsta pagarbos ES vertybėms, įskaitant teisinės valstybės principą, svarbą.
Šaltinis: Europos Komisija, speciali „Eurobarometro“ apklausa Nr. 553 - atidaryti naują kortelę, 2024 m. liepos mėn.
2025 m. teisinės valstybės principo taikymo ataskaitoje - atidaryti naują kortelę, kurioje nagrinėjama padėtis valstybėse narėse ir keturiose šalyse kandidatėse (Albanijoje, Juodkalnijoje, Šiaurės Makedonijoje ir Serbijoje), patvirtinta, kad daugelyje valstybių narių laikomasi teigiamos trajektorijos, nes imtasi svarbių reformų. Tačiau problemų tebėra, o kai kuriais atvejais padėtis yra sunki. Itin daug dėmesio ataskaitoje skirta bendrosios rinkos aspektui, siekiant padėti nustatyti ir spręsti teisinės valstybės problemas, darančias tiesioginį poveikį bendrovių investicijoms, konkurencingumui ir augimui Europoje. 2025 m. ES teisingumo rezultatų suvestinėje - atidaryti naują kortelę pateikiami nauji bendrajai rinkai svarbūs rodikliai, pabrėžiant esminį veiksmingų ir nepriklausomų teisingumo sistemų vaidmenį puoselėjant sąžiningą ir konkurencingą rinkos aplinką.
Pasauliniu mastu ES ir toliau tvirtai remia laisvą žiniasklaidą ir rodo demokratijos pavyzdį. Tačiau esama vis didesnį nerimą keliančių tendencijų ir tai patvirtina, kad ES turi imtis griežtesnių priemonių šiam Europos demokratijos principui apsaugoti. Tuo tikslu rugpjūčio 8 d. pradėta taikyti daugumą Europos žiniasklaidos laisvės akto - atidaryti naują kortelę nuostatų. Tomis taisyklėmis siekiama geriau apsaugoti žiniasklaidą ir žurnalistus nuo politinio kišimosi ir užtikrinti, kad jie galėtų lengviau veikti tarpvalstybiniu mastu nepatirdami nederamo spaudimo. Minėtu aktu įsteigtos naujos Europos žiniasklaidos paslaugų valdybos - atidaryti naują kortelę tikslas – stiprinti bendradarbiavimą ES lygmeniu, be kita ko, bendradarbiavimą kovoje su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir kišimusi, ir skatinti veiksmingą ir nuoseklų ES žiniasklaidos teisės sistemos taikymą.
ES parama laisvai žiniasklaidai
900 000 EUR spaudos ir žiniasklaidos tarybų pozicijai stiprinti integruotoje žiniasklaidos aplinkoje.
500 000 EUR žiniasklaidos nuosavybės stebėjimo sistemai - atidaryti naują kortelę įdiegti – šalių duomenų bazei sukurti.
2 mln. EUR dotacijų vietos ir regionų žiniasklaidos inovacijoms remti ir pliuralizmui skatinti.
3 mln. EUR greitojo reagavimo mechanizmui - atidaryti naują kortelę, kurio paskirtis – teikti praktinę pagalbą, kad būtų apsaugomi žurnalistai, kuriems gresia pavojus.
1,1 mln. EUR Žiniasklaidos pliuralizmo observatorijai - atidaryti naują kortelę, kurios paskirtis – nustatyti galimą riziką žiniasklaidos pliuralizmui, įgyvendinti.
5,2 mln. EUR paramai dotacijų perdavimui demokratijai ypač svarbiems žiniasklaidos sektoriams - atidaryti naują kortelę (pavyzdžiui, vietos žiniasklaidai ir tiriamajai žurnalistikai, viešojo intereso ir bendruomenės žiniasklaidai).
2,9 mln. EUR Žiniasklaidos laisvės centrui - atidaryti naują kortelę, siekiant remti ES veikiančią pripažintą nepriklausomą Baltarusijos ir Rusijos žiniasklaidą.
2025 m. Sacharovo premija
Parlamentas kasmet skiria Sacharovo premiją išskirtiniams asmenims ir organizacijoms, ginantiems žmogaus teises ir pagrindines laisves, saugantiems mažumų teises ir kovojantiems už tarptautinės teisės, demokratijos ir teisinės valstybės principų laikymąsi.
2025 m. Sacharovo premija už minties laisvę skirta Andrzejui Poczobutui iš Baltarusijos ir Mziai Amaglobeli iš Sakartvelo – dviem žurnalistams, įkalintiems už tai, kad kritikavo valdžią. Jie tampa kovos už laisvę ir demokratiją simboliais. ES palaiko juos ir visus, kas ir toliau reikalauja laisvės.
Sveikos demokratijos pagrindas – įgalėję piliečiai. ES yra įsipareigojusi atidžiai išklausyti piliečius bei suinteresuotuosius subjektus ir įtraukti visuomenę į politikos formavimo procesus. Tai daroma naudojantis įvairiomis iniciatyvomis, pavyzdžiui, viešomis konsultacijomis ir atsiliepimais - atidaryti naują kortelę, Europos piliečių iniciatyva - atidaryti naują kortelę ir Europos piliečių forumais - atidaryti naują kortelę. Europos piliečių forumuose, kurie tapo įprasta ES demokratinio gyvenimo dalimi, 150 atsitiktine tvarka atrinktų piliečių iš visų 27 valstybių narių svarsto svarbius ilgalaikius iššūkius ir rengia rekomendacijas politikos formuotojams. Be to, apžvelgiamais metais ES pradėjo strateginius dialogus su pagrindinių pramonės sektorių atstovais – sukūrė įtraukų forumą, skirtą konkretiems uždaviniams spręsti.
2025 m. Komisija taip pat ėmėsi tolesnių veiksmų, susijusių su sėkminga 2023 m. Europos piliečių iniciatyva „Uždrauskime ryklių žvejybą dėl pelekų – uždrauskime prekybą jais“, kuria ES buvo raginama imtis veiksmų, kad būtų užkirstas kelias tarptautinei prekybai nupjautais ryklių pelekais. 2025 m. sausio mėn. ES sustiprino prekybos ryklių produktais stebėseną, įvedusi 13 naujų tarifinių kodų rykliams ir jų pelekams.
-
2025 m. pradėtos 98 viešos konsultacijos
Gauta grįžtamoji informacija apie:
- 201 kvietimo teikti informaciją dokumentus,
- 51 pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų,
- 224 įgyvendinimo ir deleguotųjų aktų projektus.
-
Pradėtos keturios naujos Europos piliečių iniciatyvos
- „HouseEurope! Renovacijai – taip!“
- „Maistas – kiekvieno žmogaus teisė! Sveikų, teisingų ir tvarių maisto sistemų užtikrinimas“
- „Neprarask savo teisių ir skrydžio!“
- „Reikalavimas visiškai sustabdyti ES ir Izraelio asociacijos susitarimo galiojimą, atsižvelgiant į Izraelio vykdomus žmogaus teisių pažeidimus“
-
Surengti du nauji Europos piliečių forumai
- Europos piliečių forumas naujo ES biudžeto klausimais
- Europos piliečių forumas kartų tarpusavio teisingumo klausimais
2025 m. strateginiai dialogai
-
SAUSIO 30 D.
Automobilių pramonės sektorius (pirmasis dialogas - atidaryti naują kortelę)
-
KOVO 3 D.
Automobilių pramonės sektorius (antrasis dialogas - atidaryti naują kortelę)
-
BALANDŽIO 8 D.
-
BALANDŽIO 15 D.
-
LIEPOS 1 D.
-
LIEPOS 2 D.
-
RUGSĖJO 12 D.
Automobilių pramonės sektorius (trečiasis dialogas - atidaryti naują kortelę)