6. FEJEZET
Az európai demokrácia és az európai értékek megőrzése
Képaláírás megtekintése
Egy virágzó demokráciában a polgárok szabadon képviselhetik világnézetüket, és mindenről önálló véleményt alkothatnak. Részt vehetnek a demokratikus életben, megválaszthatják politikai képviselőiket, és beleszólhatnak a jövőjükbe egy olyan nyilvános térben, ahol megférnek egymás mellett a különböző nézetek, és ahol a sokszínűség érték. 2025-ben az Európai Unió fokozta a demokrácia, illetve a belső és külső nyomással szembeni reziliencia megerősítésére irányuló erőfeszítéseit. Emellett tovább bővítette a polgárok lehetőségeit arra, hogy aktívan részt vegyenek a demokratikus folyamatban, és befolyásolják az életüket és közösségeiket érintő politikákat.
Az európai demokráciapajzs
Az európai demokráciáról szóló cselekvési terv - megnyitás új lapon és a demokráciavédelmi csomag - megnyitás új lapon keretében zajlott előkészítő munkára építve az Európai Bizottság novemberben bemutatta az európai demokráciapajzsot - megnyitás új lapon. Ennek rendeltetése az európai demokráciák megerősítése, illetve annak elősegítése, hogy az európai polgárok gyakorolni tudják jogaikat, szabadon kialakíthassák és kifejthessék véleményüket, illetve tevőlegesen és biztonságban részt vehessenek az EU demokratikus életében. A pajzs fellépései erősítik a demokratikus intézményeket, védik a választások integritását, és támogatják a tömegtájékoztatás szabadságát és sokszínűségét.
Az európai demokráciapajzs kiemelt prioritásai
- A helyzetismeret megerősítése és a reagálási képesség támogatása az információs tér integritásának megőrzése érdekében.
- A demokratikus intézmények, a szabad és tisztességes választások, valamint a szabad és független média megerősítése.
- A társadalmi reziliencia kiépítése az állampolgári nevelés, a demokráciához szükséges készségek és a médiaműveltség támogatása, valamint a demokratikus életben való részvétel fokozása révén.
Az új európai demokráciapajzs operatív központjaként létrejön a Demokratikus Reziliencia Európai Központja, melynek feladata a fenyegetések előrejelzése és felderítése, a korai figyelmeztetések kiadása és a gyors reagálás koordinálása. A központ – a tagállamokra kiemelten támaszkodva – olyan keretként fog működni, amely megkönnyíti az információmegosztást és a kapacitásépítést, hogy képesek legyünk a minket érő, folyamatosan változó közös fenyegetések, különösen a külföldi információmanipuláció és beavatkozás, valamint a dezinformáció elhárítására.
2025-ben a Bizottság elkötelezte magát a civil társadalom hangjának felerősítése, illetve fokozott védelme és támogatása mellett, elismerve annak kulcsszerepét a demokráciák megerősítésében és a reziliens társadalmak kiépítésében. A civil társadalomra vonatkozó új uniós stratégia - megnyitás új lapon három fő célkitűzése a következő:
A civil társadalomra vonatkozó uniós stratégia fő célkitűzései
- A civil társadalommal mint a kormányzásban részt vevő partnerrel való hatékony és érdemi együttműködés megerősítése.
- Nyílt, biztonságos és a civil társadalmi tevékenységeket elősegítő környezet biztosítása a civil társadalmi szervezetek támogatása és védelme révén.
- Megfelelő, fenntartható és átlátható finanszírozás biztosítása a civil társadalmi szervezetek támogatása érdekében.
Az információk integritásának garantálása
Az új technológiák segítségével az ellenséges szándékú felek soha nem látott mértékben és gyorsasággal képesek dezinformációt előállítani és terjeszteni. Ezért a külföldi információmanipuláció és beavatkozás elleni küzdelem, valamint az e fenyegetésekkel szembeni társadalmi reziliencia fokozása sürgető feladattá vált az EU és a tagállamok számára.
A 2018-ban kidolgozott, a dezinformáció visszaszorítását célzó gyakorlati kódex - megnyitás új lapon a világ első önkéntes önszabályozó eszköze az online platformok és keresőmotorok számára. 2025 februárja óta magatartási kódexként hivatalosan is részévé vált - megnyitás új lapon a digitális szolgáltatásokról szóló jogszabály társszabályozási keretének.
Az európai emberek 82%-a egyetért azzal, hogy a megtévesztő vagy hamis hírek és információk problémát jelentenek a demokrácia szempontjából.
Az európai emberek 77%-a egyetért azzal, hogy az ilyen hírek vagy információk létezése problematikus a saját hazájukban.
Forrás: Európai Bizottság, 102. sz. standard Eurobarométer felmérés - megnyitás új lapon, 2024. november.
A mesterséges intelligencia (MI) általános célú modelljei számos MI-rendszer alapját képezik az EU-ban. A mesterséges intelligencia biztonságosságát és megbízhatóságát szem előtt tartva az MI-rendelet - megnyitás új lapon szabályozza az ilyen modellek szolgáltatóinak tevékenységét. Több mint 1000 érdekelt fél – köztük modellszolgáltatók, kis- és középvállalkozások, tudományos szakemberek, MI-biztonsági szakértők, jogtulajdonosok és civil társadalmi szervezetek – bevonásával elkészült egy önkéntes gyakorlati kódex - megnyitás új lapon, amely segíti az ágazatot az augusztusban hatályba lépett szabályoknak való megfelelésben.
A Digitális Média Európai Megfigyelőközpontja - megnyitás új lapon fontos pillére az EU arra irányuló erőfeszítéseinek, hogy átfogó képet kapjon az európai online információs térről, és megerősítse a dezinformációval szembeni társadalmi rezilienciát. 2025-ben megkezdte munkáját a Digitális Média Európai Megfigyelőközpontjának új regionális központja, a FACT - megnyitás új lapon, amely többek között Moldovát és Ukrajnát támogatja a dezinformáció elleni küzdelemben. Küldetésének részeként a FACT nyomon követte a 2025-ös moldovai választási időszakot is, hozzájárulva a választás integritásának garantálásához.
A választási szabályok megerősítése
Az egészséges demokrácia és az EU-ba vetett bizalom kiépítésének elengedhetetlen feltétele, hogy minden polgár könnyen részt vehessen a választásokon. Ezért júniusban az EU új szabályokat - megnyitás új lapon fogadott el, amelyek megerősítik a mobilis uniós polgárok választásra jogosultságát és választhatóságát az európai választásokon, függetlenül az EU-n belüli lakhelyüktől. A tagállamoknak 2027 júniusáig kell átültetniük az új szabályokat nemzeti jogrendjükbe.
A szabad és tisztességes választások kulcsfontosságú eleme a választók akadálytalan hozzáférése az információkhoz. A politikai reklámtevékenység átláthatóságára és célzott folytatására vonatkozó, október óta alkalmazandó új uniós szabályok - megnyitás új lapon célja a nyílt vita, a tisztességes kampányolás és a szabad választások garantálása. Az EU ezáltal támogatja a politikai szereplők elszámoltathatóságát és a polgárok tájékoztatáshoz való jogát is. A szóban forgó szabályok értelmében a politikai reklámokat egyértelműen ekként kell megjelölni, és fel kell tüntetni, hogy ki és mekkora összeggel finanszírozta őket, továbbá hogy milyen célközönségnek szólnak. Ez alapján a polgárok könnyen azonosítani tudják a politikai hirdetéseket, és megalapozott döntéseket hozhatnak.
Az európai demokrácia, biztonság és gazdaság a jogállamiságon alapul. Ez az az eszköz, amely az EU-ban élők számára is kézzelfogható előnyökre váltja át az uniós értékeket, előmozdítva a stabilitást, a társadalmi kohéziót, a versenyképességet és a gazdasági jólétet. A jogállamiság tiszteletben tartása elengedhetetlen az uniós források igénybevételéhez. Az Európai Unió elkötelezett a jogállamiság megőrzése iránt, hogy az egyének és a vállalkozások Unió-szerte élvezhessék a nekik járó jogokat és szabadságokat.
Az európai polgárok 89%-a fontosnak tartja az uniós értékek, ezen belül a jogállamiság tiszteletben tartását.
Forrás: Európai Bizottság, 553. sz. tematikus Eurobarométer felmérés - megnyitás új lapon, 2024. július.
A 2025. évi jogállamisági jelentés - megnyitás új lapon, amely a tagállamokra és négy tagjelölt országra – Albániára, Észak-Macedóniára, Montenegróra és Szerbiára – terjedt ki, megerősítette, hogy számos tagállamban pozitív irányú változások figyelhetők meg, több jelentős reformnak köszönhetően. Ugyanakkor továbbra is fennállnak egyes kihívások, és néhány esetben a helyzet súlyos. A jelentés kiemelt hangsúlyt fektetett az egységes piaci dimenzióra, hogy könnyebben azonosíthatók és kezelhetők legyenek azok a jogállamisági problémák, amelyek közvetlen hatással vannak a vállalkozások befektetéseire, versenyhelyzetére és növekedésére Európában. A 2025. évi uniós igazságügyi eredménytábla - megnyitás új lapon az egységes piac szempontjából releváns új mutatókat is tartalmaz, kiemelve a hatékony és független igazságszolgáltatási rendszereknek a tisztességes és versenyképes piaci környezet előmozdításában betöltött alapvető szerepét.
Világviszonylatban az EU továbbra is a médiaszabadság fellegvárának és ezzel a demokrácia etalonjának számít. Egyes, mind aggasztóbb tendenciák azonban azt támasztják alá, hogy a jövőben határozottabban fel kell lépnie az európai demokrácia ezen alapelvének védelme érdekében. A fenti célból elfogadott, a tömegtájékoztatás szabadságáról szóló európai jogszabály - megnyitás új lapon rendelkezéseinek többsége augusztus 8-tól hatályba lépett. Céljuk nagyobb védelmet garantálni a média és az újságírók számára a politikai beavatkozással szemben, és biztosítani, hogy azok indokolatlan nyomásgyakorlás nélkül, könnyebben folytathassanak határokon átnyúló tevékenységet. A jogszabály alapján újonnan létrehozott Médiaszolgáltatások Európai Testületének - megnyitás új lapon rendeltetése az uniós szintű együttműködés megerősítése, többek között a külföldi információmanipuláció és beavatkozás elleni harc terén, valamint az uniós médiajogi keret hatékony és következetes alkalmazásának előmozdítása.
Uniós intézkedések a médiaszabadság támogatásáért
900 000 euró a sajtó- és médiatanácsok helyzetének megerősítésére egy konvergens médiakörnyezetben.
500 000 euró egy médiatulajdon-figyelő rendszer - megnyitás új lapon kialakítására, egy országalapú adatbázis létrehozása céljából.
2 millió eurós támogatás a helyi és regionális média megújulására és a pluralizmus előmozdítására.
3 millió euró a gyakorlati segítséget biztosító gyorsreagálási mechanizmusra - megnyitás új lapon, a veszélyben lévő újságírók védelme érdekében.
1,1 millió euró a Médiapluralizmus Monitor - megnyitás új lapon létrehozására, a médiapluralizmust fenyegető potenciális kockázatok azonosítása céljából.
5,2 millió euró a demokrácia szempontjából kiemelten fontos médiaágazatok - megnyitás új lapon (például a helyi és oknyomozó újságírás, a közérdekű újságírás és a közösségi média) támogatására.
2,9 millió euró az EU-ban működő, meglévő és közismert független belarusz és orosz média támogatására létrehozott médiaszabadság-központra - megnyitás új lapon.
2025. évi Szaharov-díj
Az Európai Parlament évről évre odaítéli a Szaharov-díjat az emberi jogokat és alapvető szabadságokat védelmező, a kisebbségek jogaiért harcoló, valamint a nemzetközi jog, a demokrácia és a jogállamiság tiszteletben tartásáért küzdő kivételes személyeknek és szervezeteknek.
A gondolatszabadságért járó 2025. évi Szaharov-díjat Andrzej Poczobut (Belarusz) és Mzia Amaglobeli (Grúzia) nyerte el. Mindketten újságíróként azért szenvednek börtönbüntetést, mert az igazságot a hatalom szemébe merték mondani, és így a szabadságért és a demokráciáért folytatott küzdelem szimbólumává váltak. Az EU kiáll mellettük és mindazok mellett, akik a szabadságért szót emelnek.
A jogaikkal élni tudó polgárok alkotják az egészséges demokrácia gerincét. Az EU eltökélten törekszik arra, hogy odafigyeljen a polgárok és az érdekelt felek véleményére, és a nyilvánosságot is bevonja szakpolitikai döntéshozatali folyamataiba. Számos kezdeményezés szolgálja ezt a célt; ezek között említhetők a nyilvános konzultációk és visszajelzések - megnyitás új lapon, az európai polgári kezdeményezés - megnyitás új lapon és az európai polgári vitacsoportok - megnyitás új lapon. Ez utóbbi, amely immár az EU demokratikus életének szerves részévé vált, a 27 tagállam 150 véletlenszerűen kiválasztott polgárát kéri fel, hogy vitassák meg a kritikus hosszú távú kihívásokat, és fogalmazzanak meg ajánlásokat a politikai döntéshozók részére. Az elmúlt év során az EU több stratégiai párbeszédet is kezdeményezett a kulcsfontosságú ipari ágazatokkal, inkluzív fórum keretében keresve megoldást a konkrét kihívásokra.
Emellett a Bizottság 2025-ben konkrét lépéseket tett a „Stop Finning – Stop the trade” (Állítsuk meg a cápauszony-leválasztást és -kereskedelmet!) elnevezésű, 2023. évi európai polgári kezdeményezés nyomán, amely felszólította az EU-t, hogy tegyen lépéseket a leválasztott cápauszonyok nemzetközi kereskedelmének megszüntetése érdekében. 2025 januárja óta a cápákra és a cápauszonyra vonatkozó 13 új vámtarifaszám alkalmazásával a Bizottság jobban figyelemmel tudja kísérni a cápatermékek kereskedelmét.
-
2025-ben 98 nyilvános konzultáció indult.
Ezek keretében visszajelzések érkeztek:
- 201 véleményezési felhívásra,
- 51 jogalkotási javaslatra, és
- 224 tervezett végrehajtási jogi aktusra, illetve felhatalmazáson alapuló jogi aktusra.
-
4 új európai polgári kezdeményezést regisztráltak:
- „HouseEurope! Power to Renovation” (Elsőbbséget a felújításnak!);
- „Food is a Human Right for All! Guaranteeing healthy, just and sustainable food systems” (Az élelem mindenkit megillető emberi jog! Az egészséges, méltányos és fenntartható élelmiszerrendszerekért);
- „Save your right, save your flight!” (Szálljunk síkra a légiutas-jogokért!);
- „Demand the full suspension of the EU–Israel Association Agreement in view of Israel’s violations of human rights” (Felszólítás az EU–Izrael társulási megállapodás teljes körű felfüggesztésére, tekintettel az emberi jogok Izrael általi megsértésére).
-
2 új polgári vitacsoport került megrendezésre:
- az uniós költségvetéssel foglalkozó európai polgári vitacsoport, valamint
- a generációk közötti méltányossággal foglalkozó európai polgári vitacsoport.
2025. évi stratégiai párbeszédek
-
JANUÁR 30.
Gépjárműipar (első párbeszéd - megnyitás új lapon)
-
MÁRCIUS 3.
Gépjárműipar (második párbeszéd - megnyitás új lapon)
-
MÁRCIUS 4.
-
ÁPRILIS 8.
-
ÁPRILIS 15.
-
JÚLIUS 2.
-
SZEPTEMBER 12.
Gépjárműipar (harmadik párbeszéd - megnyitás új lapon)