Per far fronte alle crescenti minacce alla sicurezza e alle minacce ibride quali il terrorismo, la criminalità organizzata, la criminalità informatica e gli attacchi contro le infrastrutture critiche, l’UE necessita di un nuovo approccio alla sua sicurezza interna, al controllo delle frontiere e alla gestione della migrazione. Il sostegno dell’UE in questi settori mira ad aiutare gli Stati membri ad attuare il patto sulla migrazione e l’asilo - apri una nuova scheda., che entrerà in vigore nel giugno 2026 (ad esempio introducendo procedure di asilo più rapide e rimpatri più efficaci). Il patto mira anche a sostenere gli Stati membri nella digitalizzazione della gestione del controllo delle frontiere, a dotare le guardie di frontiera di strumenti migliori e a rafforzare la cooperazione con i paesi terzi. Intende inoltre dotare le autorità di contrasto di capacità più moderne per combattere il terrorismo e la criminalità organizzata sia online che offline.

Maggiore sicurezza interna

La criminalità sta diventando più rapida, più digitale e meglio organizzata. Le minacce ibride mettono a repentaglio le nostre democrazie e società. La minaccia terroristica resta su livelli elevati, alimentata dalle crisi regionali. In linea con le priorità politiche - apri una nuova scheda. della Commissione, un elemento importante della risposta dell’UE a tale nuova realtà si è concretizzato nella primavera del 2025 con l’avvio, il 1º aprile, di ProtectEU - apri una nuova scheda., la nuova strategia europea di sicurezza interna. Questo approccio globale, esteso a tutta la società, alle minacce alla sicurezza online e offline (tra cui il terrorismo, la criminalità organizzata, la criminalità informatica, gli attacchi alle infrastrutture critiche e le minacce ibride) coinvolge i cittadini, le imprese, i ricercatori e la società civile e garantirà inoltre che la sicurezza sia integrata nella legislazione e nelle politiche dell’UE.

Ultimi dati disponibili sulla tratta di esseri umani nell’UE

• Nel 2024 sono state registrate 9 678
  vittime della tratta di esseri umani.
• Diminuzione dell’8 %
  rispetto all’anno precedente.
• Il 63 %
  era costituito da donne o ragazze.

Fonte: Eurostat, «Trafficking in human beings statistics» - apri una nuova scheda., gennaio 2026.

Attraverso ProtectEU, la Commissione si è posta l’obiettivo di sviluppare una nuova strategia per combattere la tratta di esseri umani, affrontandone ogni fase, dalla prevenzione all’azione penale.

Rafforzare le frontiere comuni

Per quanto riguarda le frontiere comuni, nel corso del 2025 l’UE è intervenuta principalmente per renderle più sicure, predisponendo un sistema digitale di gestione delle frontiere pienamente funzionante, attuando un approccio integrato alla gestione delle frontiere e una strategia dell’UE in materia di politica dei visti e garantendo uno spazio Schengen completo e del tutto funzionante.

La Commissione continuerà a seguire i progressi compiuti attraverso il quadro di valutazione Schengen - apri una nuova scheda. annuale e a consolidare ulteriormente il meccanismo di valutazione e monitoraggio Schengen - apri una nuova scheda.. Ne fanno parte sistemi sia nei paesi Schengen sia nei paesi candidati all’adesione all’UE. La Commissione, con il sostegno del coordinatore Schengen, continuerà a supportare gli Stati membri per conseguire una cooperazione efficace in materia di attività operative transfrontaliere delle autorità di contrasto.

Gestire le migrazioni in modo fermo ed equo

Le migrazioni rappresentano tuttora una sfida per l’Europa e necessitano di una soluzione a livello europeo, imperniata sulla solidarietà. I modelli migratori continuano a cambiare. Gli arrivi irregolari nello spazio Schengen stanno registrando un calo costante, ma le pressioni che si sono accumulate sull’Europa nel corso degli anni continuano a drenare risorse negli Stati membri. Sebbene tali pressioni differiscano da un luogo all’altro, gli effetti sono condivisi: le scuole, gli alloggi e i servizi locali sono direttamente interessati e le comunità sono messe a dura prova.

È essenziale disporre di un solido quadro giuridico che sia applicato in modo equilibrato in tutta l’UE. Nel 2025 è stato necessario agire maggiormente a livello politico e tecnico per garantire che tutti gli Stati membri siano adeguatamente preparati ad attuare gli atti giuridici che compongono il patto sulla migrazione e l’asilo in relazione al piano di attuazione comune - apri una nuova scheda. presentato dalla Commissione. L’UE ha continuato a compiere progressi significativi nell’attuazione degli atti giuridici che compongono il patto e la Commissione ha continuato a fornire un sostegno efficace agli Stati membri, che hanno presentato diverse misure per accelerare il piano di attuazione, riguardanti tra l’altro l’introduzione di due importanti norme nell’ambito del patto per facilitare l’applicazione del concetto di «paese terzo sicuro», accelerare le procedure di asilo e ridurre la pressione sui sistemi di asilo, preservando nel contempo le garanzie giuridiche per i richiedenti e garantendo il rispetto dei diritti fondamentali.

La Commissione ha inoltre proposto di istituire un primo elenco dell’UE di paesi di origine sicuri - apri una nuova scheda.. Alcuni Stati membri dispongono già di elenchi nazionali; un elenco dell’UE li integrerebbe e sosterrebbe un’applicazione più uniforme di tale concetto. Gli Stati membri potrebbero così trattare le domande di asilo dei cittadini dei paesi figuranti nell’elenco mediante una procedura accelerata, dato che le loro domande non sarebbero probabilmente accolte.

A marzo la Commissione europea ha proposto di istituire un sistema comune dell’UE per i rimpatri - apri una nuova scheda., con procedure di rimpatrio più rapide, semplici ed efficaci in tutta l’UE. Le norme proposte in materia di rimpatrio contemplano disposizioni riguardanti le persone che rappresentano una minaccia per la sicurezza. Prevedono inoltre la possibilità di rimpatriare persone in paesi terzi sulla base di un accordo o di un’intesa, a condizioni che garantiscano il rispetto delle norme internazionali in materia di diritti umani e del principio di «non respingimento».

Sistema comune dell’UE per i rimpatri

Dalla prima relazione europea annuale sull’asilo e la migrazione - apri una nuova scheda. emerge un costante miglioramento della situazione migratoria durante il periodo di riferimento (da luglio 2024 a giugno 2025), con un calo del 35 % degli attraversamenti illegali delle frontiere, dovuto in parte a una cooperazione rafforzata con i paesi partner.

Un passo importante verso la piena attuazione del patto è stato l’avvio del primo ciclo annuale di gestione della migrazione e del nuovo meccanismo di solidarietà, che combina solidarietà obbligatoria e flessibilità, offrendo un maggiore sostegno agli Stati membri soggetti a pressioni migratorie e una maggiore flessibilità per gli Stati membri contributori per quanto riguarda la scelta dei loro contributi, che possono assumere la forma di ricollocazioni di richiedenti protezione internazionale e di beneficiari di protezione internazionale; contributi finanziari, anche per azioni in paesi terzi o in relazione a tali paesi; e misure di solidarietà alternative, quali l’invio di personale, o misure incentrate sullo sviluppo delle capacità.

La Commissione ha inoltre continuato a collaborare con gli Stati membri per aprire percorsi legali per la migrazione sulla base del fabbisogno di competenze delle rispettive economie e regioni. A giugno l’iniziativa Partenariati e finanziamenti per l’inclusione dei migranti - apri una nuova scheda. ha dimostrato con successo in che modo il finanziamento creativo e la collaborazione possano agevolare l’integrazione dei cittadini di paesi terzi negli Stati membri.