9 LUKU

Demokratian lujittaminen

Euroopan parlamentin jäsenet istuvat riveissä suuressa auditoriossa. Muutamat ovat nostaneet kätensä antaakseen äänensä. Ks. kuvateksti.
Euroopan parlamentin jäsenet äänestävät täysistunnossaan uudesta EU:n tiedotusvälineiden vapautta koskevasta laista, jonka tarkoituksena on suojella toimittajia poliittiselta ohjailulta ja parantaa tiedotusvälineiden omistajuutta koskevaa avoimuutta. Strasbourg, Ranska, 13. maaliskuuta 2024.

Euroopan unionin toimielimet ja elimet tekivät vuonna 2024 tiivistä yhteistyötä ajaakseen EU:n yhteistä etua ja tuottaakseen tuloksia kansalaisten hyväksi. Toimia EU:n lainsäädäntöprosessin parantamiseksi ja hallintomenettelyjen uudistamiseksi jatkettiin, jotta ne olisivat paremmin valmistautuneita muuttuvan maailman mahdollisuuksiin ja haasteisiin. Myös työtä häiriönsietokykyisempien demokratioiden rakentamiseksi kaikkialla EU:ssa jatkettiin edistämällä vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja, vahvistamalla tiedotusvälineiden vapautta ja torjumalla disinformaatiota. Parempien tulosten saavuttaminen kansalaisten hyväksi EU:n sääntöjä parantamalla on kaikkien EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden yhteinen tavoite ja kaikkien vastuulla. Tämä kattaa myös ihmisten vaikutusmahdollisuuksien parantamisen, jotta he voivat osallistua aktiivisesti demokraattiseen prosessiin.

Vahvat toimielimet

EU:n toimielinrakenne on ainutlaatuinen, ja sen päätöksentekojärjestelmä kehittyy jatkuvasti. Perusperiaatteena on, että Euroopan komissio ehdottaa uusia lakeja Eurooppa-neuvoston poliittisessa ohjauksessa, ja Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto lainsäädäntövallan käyttäjinä hyväksyvät ne. Tämän jälkeen jäsenvaltiot panevat lait täytäntöön, ja komissio varmistaa, että niitä sovelletaan asianmukaisesti. Muut toimielimet ja elimet - Avautuu uudella välilehdellä. täydentävät näiden toimielinten työtä.

Neuvoston puheenjohtajuus kiertää jäsenvaltioiden kesken puolen vuoden välein. Vuonna 2024 puheenjohtajana toimi ensin Belgia ja sitten Unkari.

Neljä puhujaa istuu lavalla paneelikeskustelussa, jonka aiheena on median vapaus Euroopassa. Taustalla näkyy tilaisuuden englanninkielinen otsikko, Media Freedom in Europe, sekä sarjakuvahahmo. Etualalla näkyy yleisöä.
Belgian puheenjohtajakaudella järjestettiin maailman lehdistönvapauden päivän kunniaksi tiedotusvälineiden vapautta käsittelevä paneelikeskustelu, johon osallistui media-asiantuntija Katrien Thienpont (oikealla), ukrainalainen toimittaja Olena Abramovych (toinen vasemmalta) ja belgialainen sarjakuvapiirtäjä Philippe Geluck (toinen oikealta). Bryssel, Belgia, 3. toukokuuta 2024. © Thierry Monasse/Getty Images News via Getty Images
Joukko nuoria istuu rennosti portailla keskustelemassa. Muutamilla on kannettava tietokone, jotkut tekevät muistiinpanoja. Sinisellä seinällä heidän takanaan näkyy Unkarin vuoden 2024 puheenjohtajakauden logo sekä EU:n ja Unkarin liput.
Neuvoston puheenjohtajavaltio Unkari järjesti EU:n nuorisokonferenssin osana EU:n nuorisodialogia, joka antaa eurooppalaisille nuorille mahdollisuuden keskustella päättäjien kanssa kasvotusten heitä koskevista kysymyksistä ja haasteista. Budapest, Unkari, 9. syyskuuta 2024.
António Costa, Ursula von der Leyen ja muut EU-johtajat virallisessa ryhmäkuvassa lasirakennuksessa, jossa on EU-lippuja sekä etualalla punainen matto.
Eurooppa-neuvosto, johon kuuluvat EU-maiden valtion ja hallitusten päämiehet, Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja António Costa (eturivissä viides oikealta) ja Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen (eturivissä kolmas oikealta), Brysselissä, Belgiassa, 19. joulukuuta 2024. Joulukuussa tuli kuluneeksi 50 vuotta - Avautuu uudella välilehdellä. Eurooppa-neuvoston perustamisesta.

EU:n institutionaalisen syklin käynnistävät viiden vuoden välein pidettävät Euroopan parlamentin vaalit. Nämä vaalit ja niitä seuraava uuden komission nimittäminen ovat olennainen osa perussopimuksissa - Avautuu uudella välilehdellä. vahvistettua EU:n demokraattista prosessia. Kauden 2019–2024 viimeisen vuoden aikana EU:n toimielimet saavuttivat asetetut kunnianhimoiset tavoitteensa ja valmistelivat uuden, vuosien 2024–2029 syklin sujuvaa käynnistämistä (ks. 0 luku).

EU:n päätöksenteon onnistumisen kannalta on keskeisen tärkeää, että EU:n toimielinten väliset prosessit toimivat moitteettomasti. Tämä tarkoittaa myös jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien, EU:n neuvoa-antavien komiteoiden ja erillisvirastojen osallistumista. Euroopan talous- ja sosiaalikomitea ja Euroopan alueiden komitea tehostivat vuonna 2024 yhteistyötään EU:n ehdokasmaiden kansalaisyhteiskunnan toimijoiden ja paikallis- ja alueviranomaisten kanssa tarkoituksenaan valmistautua EU:n mahdolliseen tulevaan laajentumiseen. Samaan aikaan EU:n toimielimet jatkoivat pohdintaansa tarvittavista uudistuksista - Avautuu uudella välilehdellä., jotta EU voi valmistautua tulevaisuuteen – sekä tuleviin laajentumisiin että yhä monimutkaisempiin maailmanlaajuisiin haasteisiin.

Podcastin isäntä Aidas Palubinskas keskustelee Olena Loboikon kanssa EU:n uudesta rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunnasta vastaavasta viranomaisesta. Keskustelussa käsitellään sitä, miten kyseinen viranomainen vahvistaa valvontaa, parantaa yhteistyötä ja varmistaa EU:n sääntöjen yhdenmukaisen soveltamisen kansalaisten ja rahoitusjärjestelmän suojelemiseksi.
PODCAST: Podcast, jossa käsitellään rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaviranomaista.

Kesäkuussa perustettiin uusi erillisvirasto, jonka tehtävänä on suojella EU:n kansalaisia ja EU:n rahoitusjärjestelmää rahanpesulta ja torjua terrorismin rahoitusta. Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaviranomainen - Avautuu uudella välilehdellä. on yksi useista eri puolilla EU:ta toimivista virastoista, jotka osallistuvat EU:n politiikkojen täytäntöönpanoon.

Euroopan alueiden komitean 30-vuotista taivalta käsittelevä video, jolla näytetään, miten yli miljoona alue- ja paikallispäättäjää auttaa kuntia selviytymään covid-19-pandemian, Venäjän Ukrainassa käymän hyökkäyssodan ja ilmastonmuutoksen kaltaisista haasteista.
VIDEO: Euroopan alueiden komitea täytti 30 vuotta vuonna 2024.

Strateginen ennakointi

Strategisella ennakoinnilla - Avautuu uudella välilehdellä. tuetaan EU:n tulevaisuuteen suuntautuvaa päätöksentekoa ja strategista suunnittelua tarkastelemalla tulevia kehityskulkuja, joilla on todennäköisesti merkittävä vaikutus EU:hun. Sen avulla voidaan ennakoida sekä riskejä että mahdollisuuksia, jotka vaikuttavat Euroopan tulevaisuuteen. Vuoden 2024 maailmanlaajuisia kehityskulkuja koskeva raportti - PDF-tiedosto, avautuu uudella välilehdellä. on EU:n strategian ja politiikan analysointijärjestelmään kuuluva yhdeksän EU:n toimielimen ja elimen yhteinen hanke. Siinä hahmotellaan keskeiset keskipitkän ja pitkän aikavälin kehityskulut ja esitellään EU:n johtajille näkemyksiä tulevien vuosien tärkeimmistä strategisista valinnoista (ks. 0 luku).

Vuoden aikana EU:n toimielimet lisäsivät EU:n laajuisen ennakointiverkoston ansiosta yhteistyötään jäsenvaltioiden kanssa EU:n tason strategisissa keskusteluissa. Samalla julkishallintoa pyrittiin nykyaikaistamaan kaikkialla Euroopassa. Näitä toimia jatkettiin vuonna 2024 ComPAct - Avautuu uudella välilehdellä.-aloitteen puitteissa. Aloitteen avulla jäsenvaltiot voivat puuttua osaamisvajeeseen ja saavuttaa tavoitteen, jonka mukaan vuoteen 2030 mennessä kaikki keskeiset julkiset palvelut ovat saatavilla verkossa. Samalla sillä vähennetään julkishallinnon viranomaisten byrokraattisuutta, nopeutetaan niiden palvelujen tarjoamista, lisätään niiden avoimuutta ja tuodaan ne lähemmäs kansalaisia. Vuonna 2024 aloitteesta tuettiin myös kansallisia ja alueellisia hallintoviranomaisia (esim. Italiassa, Liettuassa ja Maltassa) ennakointivalmiuksien kehittämisessä ja ennakointitekniikoiden käytössä uusien toimintamallien kehittämiseksi esimerkiksi terveydenhuollon, sosiaalipolitiikan ja koulutuksen aloilla.

EU:n toimielimet ja elimet panostivat edelleen ennakointikykyynsä. Esimerkiksi Euroopan talous- ja sosiaalikomitea on perustanut sisäisen strategisen ennakointikehyksen ja Euroopan alueiden komitea on vahvistanut ennakointiyhteistyötä siitä kiinnostuneiden alueiden kanssa. Näillä toimilla valmistaudutaan uusiin haasteisiin ja mahdollisuuksiin ja varmistetaan, että eri alojen politiikoissa otetaan huomioon tulevaisuuden vaatimukset ja niillä parannetaan edelleen nykyisten ja tulevien sukupolvien elämänlaatua.

Hyvä hallinto

Avoimuus, lahjomattomuus ja vastuuvelvollisuus ovat oikeusvaltioon perustuvan demokratian keskeisiä piirteitä. Niillä edistetään hyvää hallintotapaa ja lisätään luottamusta päätöksentekoprosessiin.

Kahdeksan EU:n toimielintä ja elintä allekirjoitti sopimuksen - Avautuu uudella välilehdellä., jolla perustetaan toimielinten välinen eettinen elin - Avautuu uudella välilehdellä.. Sen tavoitteena on lisätä luottamusta EU:n toimielimiin ja elimiin ja luoda yhteinen eettinen kulttuuri vahvistamalla jäsenten eettistä toimintaa koskevat yhteiset normit ja virallinen mekanismi eettisten vaatimusten koordinointia varten.

Uudistetun DORIE - Avautuu uudella välilehdellä.-tietokannan ansiosta kansalaiset voivat nyt hakea institutionaalisia EU-asiakirjoja kaikilla EU:n virallisilla kielillä.

Roman Schremser, Alessandro Chiocchetti, Willem Van de Voorde, Věra Jourová, Koen Lenaerts, Tony Murphy, Oliver Röpke ja Luca Menesini virallisessa valokuvassa. Taustalla näkyy EU-lippu. Věra Jourová pitelee avointa asiakirjaa.
Vasemmalta oikealle: Euroopan keskuspankin sääntöjen noudattamisesta ja hallinnosta vastaava johtaja Roman Schremser, Euroopan parlamentin pääsihteeri Alessandro Chiocchetti, puheenjohtajavaltion edustaja, Belgian suurlähettiläs ja pysyvä EU-edustaja Willem Van de Voorde, arvoista ja avoimuudesta tuolloin vastannut Euroopan komission varapuheenjohtaja Věra Jourová, Euroopan unionin tuomioistuimen presidentti Koen Lenaerts, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentti Tony Murphy, Euroopan talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Oliver Röpke ja Euroopan alueiden komitean varapuheenjohtaja Luca Menesini allekirjoitustilaisuudessa, jossa perustettiin toimielinten välinen eettinen elin, Brysselissä, Belgiassa, 15. toukokuuta 2024.

Euroopan oikeusasiamies - Avautuu uudella välilehdellä. tutkii kantelut EU:n toimielinten toiminnassa ilmenneistä hallinnollisista epäkohdista. Vuonna 2024 vain harvoissa tapauksissa (noin 5 prosentissa) lopulta löytyi hallinnollisia epäkohtia, ja noin kolme neljäsosaa oikeusasiamiehen suosituksista pantiin onnistuneesti täytäntöön.

EU jatkoi paremman sääntelyn - Avautuu uudella välilehdellä. agendansa kautta työtään tehokkaan ja vaikuttavan lainsäädännön varmistamiseksi ja hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi tinkimättä politiikkatavoitteistaan. ”Yksi sisään, yksi ulos” -periaatteella varmistetaan, että kaikki uudet rasitteet kompensoidaan poistamalla vastaavansuuruinen rasite samalta politiikan osa-alueelta. Toimintatavalla täydennetään sääntelyn toimivuutta ja tuloksellisuutta koskevaa ohjelmaa - Avautuu uudella välilehdellä., jolla pyritään tunnistamaan ja poistamaan byrokratiaa ja tarpeettomia kustannuksia järjestelmällisesti aina, kun EU:n lainsäädäntöä tarkistetaan ja arvioidaan.

Toimia jatkettiin myös EU:n toimielinten ympäristönsuojelun tason - Avautuu uudella välilehdellä. parantamiseksi, energian säästämiseksi ja resurssien käytön optimoimiseksi.

VUODEN 2024 YKSINKERTAISTAMIS- JA
JÄRKEISTÄMISALOITTEET
ODOTETUT
SÄÄSTÖT/HYÖDYT
ODOTETUT
SÄÄSTÖT/HYÖDYT

165 miljoonan euron vähennys hallintomenoihin

ODOTETUT
SÄÄSTÖT/HYÖDYT

259 miljoonan euron vähennys hallinnolliseen rasitteeseen

ODOTETUT
SÄÄSTÖT/HYÖDYT

530 miljoonaa euroa säästöä vuodessa

ODOTETUT
SÄÄSTÖT/HYÖDYT

120 miljoonaa euroa säästöä vuodessa

VUODEN 2024 YKSINKERTAISTAMIS- JA
JÄRKEISTÄMISALOITTEET

Tuki yritysten kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitetta - Avautuu uudella välilehdellä. varten

ODOTETUT
SÄÄSTÖT/HYÖDYT

Pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuvien heijastusvaikutusten ja ylisuoriutumisen ehkäiseminen

EU:n sääntöjen soveltamisen varmistaminen

Vuosien 2019–2024 aikana hyväksytyt uraauurtavat lait, esimerkiksi yhteiskunnan vihreää ja digitaalista siirtymää edistävät lait, saavuttavat halutut vaikutukset ja hyödyt vain, jos ne pannaan kaikilta osin täytäntöön ja niitä sovelletaan asianmukaisesti. Komission tehtävänä on varmistaa, että kaikki jäsenvaltiot tekevät niin, ensisijaisesti ehkäisevillä toimenpiteillä ja tarvittaessa käynnistämällä rikkomusmenettelyjä - Avautuu uudella välilehdellä.. Rikkomusmenettelyn päätarkoituksena on varmistaa, että EU-maat soveltavat EU-lainsäädäntöä oikein. Erityistä huomiota kiinnitetään rikkomuksiin, jotka vaikuttavat moniin ihmisiin tai yrityksiin. Jos havaittuja rikkomuksia ei korjata, komissio voi viedä asian Euroopan unionin tuomioistuimeen, joka voi määrätä jäsenmaalle taloudellisia seuraamuksia.

  • Vuonna 2024 aloitettiin 568 uutta rikkomusmenettelyä.
  • Tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettiin 52 asiaa, ja niissä oli osallisina 19 jäsenvaltiota.
  • Taloudellisia seuraamuksia asetettiin 10 tapauksessa.
  • 542 rikkomusmenettelyä päätettiin.
  • Näistä 93 prosenttia lopetettiin jo menettelyn alkuvaiheessa, mikä säästää ihmisten ja yritysten aikaa.
  • Nämä toimenpiteet tuottavat konkreettisia etuja eri politiikanaloilla ja tehostavat kuluttajien ja kansalaisten oikeuksien suojaa.

EU jatkoi työtään rikkomusten ehkäisemiseksi antamalla jäsenvaltioille EU:n lainsäädännön täytäntöönpanossa alkuvaiheen tukea käytännön ohjauksen, kokousten, koulutuksen ja teknisen avun muodossa kaikilla keskeisillä politiikan aloilla. Komissio auttoi jäsenvaltioita panemaan esimerkiksi Accele-RES-aloitteen - Avautuu uudella välilehdellä. avulla täytäntöön tarkistetun uusiutuvia energialähteitä koskevan direktiivin, jolla helpotetaan kansallisten lupamenettelyjen digitalisointia. Aloite sisältää taloudellista ja teknistä tukea, ohjeita ja säännöllistä tiedonvaihtoa täytäntöönpanosta.

Vuonna 2024 tehostettiin toimia myös rajatylittävän lainvalvonnan parantamiseksi ehdottamalla uusia sääntöjä - Avautuu uudella välilehdellä. hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen torjumiseksi maatalousalalla. Säännöillä vahvistetaan toimitusketjun heikoimmassa asemassa olevien toimijoiden, erityisesti maataloustuottajien, asemaa (ks. myös 4 luku). Tämä saavutetaan varmistamalla, että valvontaviranomaisilla on tarvittavat välineet tutkia tapauksia, jotka koskevat toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneita ostajia sekä kerätä todisteita ja toteuttaa toimenpiteitä näitä vastaan.

Ihmisryhmä kävelee ulkona aurinkoisena päivänä. Maroš Šefčovič ja kaksi muuta miestä keskustelevat etualalla. Taustalla näkyy maaseutumaisemaa, peltoja ja taloja.
Etualalla vasemmalta oikealle: Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta, toimielinten välisistä suhteista ja tulevaisuuden ennakoinnista tuolloin vastannut Euroopan komission johtava varapuheenjohtaja Maroš Šefčovič vieraili belgialaisen viljelijän, Jonas Lemaire-Taelemansin tilalla yhdessä Euroopan nuorten viljelijöiden järjestön puheenjohtajan Peter Meedendorpin kanssa. Lennik, Belgia, 9. tammikuuta 2024.

EU myös rahoitti edelleen tuomarikunnan ja oikeuslaitoksen henkilöstön kouluttamista yksityis- ja rikosoikeudellisissa kysymyksissä eurooppalaisen oikeusalan koulutusstrategian - Avautuu uudella välilehdellä. mukaisesti. Strategialla edistetään useiden jäsenvaltioiden henkilöstölle suunnattuja yhteisiä koulutustapahtumia verkostoitumisen mahdollistamiseksi ja keskinäisen luottamuksen lisäämiseksi. Tavoitteena on vahvistaa rajatylittävää oikeudellista yhteistyötä ja varmistaa lainsäädännön yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla EU:ssa.

Oikeusvaltioperiaatteen vaaliminen

Yhä epävakaammassa ja polarisoituneemmassa maailmassa on olennaisen tärkeää, että demokratiaa, perusoikeuksia ja oikeusvaltioperiaatetta puolustetaan ja ylläpidetään proaktiivisesti EU:ssa ja sen ulkopuolella. Vuoden 2024 oikeusvaltiokertomus - Avautuu uudella välilehdellä. toimi tässä tärkeänä ennaltaehkäisevänä välineenä. Kertomuksen mukaan 68 prosenttia jäsenvaltioille vuonna 2023 annetuista suosituksista on toteutettu kokonaan tai osittain. Tämä kuvastaa jäsenvaltioissa käynnissä olevia merkittäviä toimia tarvittavien uudistusten toteuttamiseksi, jotta oikeusvaltioperiaatetta voitaisiin vahvistaa keskeisillä osa-alueilla. Näitä ovat esimerkiksi oikeusjärjestelmä, korruptiontorjunnan kehykset, median moniarvoisuus ja vapaus sekä instituutioiden keskinäinen valvonta. Vuoden 2024 kertomuksessa käsiteltiin myös neljää laajentumismaata (Albania, Montenegro, Pohjois-Makedonia ja Serbia) niiden uudistuspyrkimyksien tukemiseksi. Kertomus tarjoaa perustan säännölliselle vuoropuhelulle ministerien kesken yleisten asioiden neuvostossa - Avautuu uudella välilehdellä. sekä Euroopan parlamentin jäsenten keskuudessa. Komissio järjestää myös kansallisia oikeusvaltiovuoropuheluja jäsenvaltioissa sidosryhmien kanssa.

Videolla selitetään, miten Euroopan komission oikeusvaltiokertomus laaditaan yhteistyössä jäsenmaiden, viranomaisten, tuomareiden, toimittajien ja kansalaisyhteiskunnan kanssa. Siinä esitellään osallistavaa prosessia, jossa kerätään erilaisia näkökulmia kattavien arviointien tekemiseksi.
VIDEO: Oikeusvaltiokertomukseen liittyvä yhteistyö.

EU:lle tärkeä väline - PDF-tiedosto, avautuu uudella välilehdellä. oikeusvaltioperiaatteen suojelemiseksi sen rikkomiselta jäsenvaltioissa on myös Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artikla, joka voidaan ottaa käyttöön reaktiivisesti. Sen käyttöönotto voi lopulta johtaa jäsenoikeuksien keskeyttämiseen. Tällainen menettely aloitettiin Puolaa vastaan vuonna 2017 ja Unkaria vastaan vuonna 2018. Puolaa koskeva menettely lopetettiin - Avautuu uudella välilehdellä. vuonna 2024 sen jälkeen, kun maa oli toteuttanut merkittäviä toimenpiteitä oikeuslaitoksen riippumattomuuden suojelemiseksi ja uudistanut sitoumuksensa puuttua vakaviin oikeusvaltioperiaatteeseen liittyviin huolenaiheisiin asiaa koskevalla toimintasuunnitelmalla - Avautuu uudella välilehdellä.. Toimien perusteella komissio totesi, että Puolassa ei ollut enää selvää vaaraa oikeusvaltioperiaatteen vakavasta rikkomisesta. Unkaria koskeva menettely - Avautuu uudella välilehdellä. on edelleen meneillään.

Demokratian puolustaminen

Terveessä ja toimivassa demokratiassa kansalaiset voivat vapaasti ilmaista mielipiteensä, valita poliittiset johtajansa ja vaikuttaa omaan tulevaisuuteensa. Demokratia EU:ssa on vahvaa, mutta sillä on haasteita, jotka liittyvät esimerkiksi ääriliikkeiden kasvuun, vaalivaikuttamiseen; manipuloivan tiedon levittämiseen sekä toimittajien uhkailuun, median vapauteen ja moniarvoisuuteen. Vuoden 2023 lopussa hyväksyttiin demokratian puolustuspaketti - Avautuu uudella välilehdellä., jolla pyritään vastaamaan ulkomaisen sekaantumisen kaltaisiin ongelmiin ja parantamaan sisäistä häiriönsietokykyä kannustamalla kansalaisvaikuttamiseen ja demokraattiseen osallistumiseen. Paketin keskeisin toimi on ehdotus - Avautuu uudella välilehdellä. avoimuuden ja demokraattisen vastuuvelvollisuuden lisäämisestä tekemällä peitellystä ulkomaisesta vaikutustoiminnasta näkyvämpää. Parlamentti ja neuvosto aloittivat tätä ehdotusta koskevat keskustelut vuonna 2024. Toimenpiteillä parannetaan myös sisämarkkinoiden toimintaa, kun EU:n ulkopuolisten maiden puolesta toteutettaville edunvalvontatoimille asetetaan yhteiset standardit.

Lisäksi pakettiin sisältyy kaksi suositusta: toisella pyritään vahvistamaan vaaliprosesseja - Avautuu uudella välilehdellä. EU:ssa ja toisella edistämään ihmisten ja kansalaisyhteiskunnan laajaa osallistumista - Avautuu uudella välilehdellä. päätöksentekoon. Vuoden 2024 Euroopan parlamentin vaaleja varten laadittiin ja esiteltiin huhtikuussa ensimmäisen suosituksen mukaisesti menettelysäännöt, joilla varmistetaan vaalien luotettavuus ja rehellinen kampanjointi. Kaikki Euroopan tasolla toimivat poliittiset puolueet hyväksyivät kattavan tarkistuslistan, jolla tehostettiin toimia ulkomaiden sekaantumisen ja tiedonmanipuloinnin estämiseksi.

Samoin maaliskuussa hyväksytyillä poliittisen mainonnan läpinäkyvyyttä koskevilla uusilla säännöillä - Avautuu uudella välilehdellä. tuetaan vastuuvelvollisuutta poliittisessa mainonnassa, suojellaan perusoikeuksia ja torjutaan tiedonmanipulointia ja ulkomaista vaalivaikuttamista. Uusien sääntöjen mukaan mainoksiin on merkittävä selkeästi, mikäli ne ovat poliittisia, ja niissä on oltava tieto esimerkiksi siitä, kuka niistä on maksanut ja kuinka paljon, mihin vaali-, kansanäänestys- tai sääntelyprosessiin ne liittyvät ja ovatko ne kohdennettuja.

EU jatkoi vuonna 2024 ihmisoikeuksien suojelua ja edistämistä koko maailmassa. EU tuki esimerkiksi ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevasta aihekohtaisesta ohjelmasta - Avautuu uudella välilehdellä. (jonka määrärahat ovat 1,5 miljardia euroa) rankaisemattomuuden torjunnan maailmanlaajuista aloitetta, joka on kansalaisyhteiskunnan johdolla toteutettava kansainvälisten rikosten ja vakavien ihmisoikeusloukkausten vastainen aloite.

María Corina Machado ja Edmundo González Urrutia seisovat ulkoilmalavalla ja heiluttavat käsiään voitonriemuisesti. Taustalla suuri väkijoukko heiluttaa lippuja ja banderolleja.
Venezuelan demokraattisen opposition johtaja María Corina Machado ja maan presidentinvaalit voittanut Edmundo González Urrutia saivat vuoden 2024 Saharov-palkinnon. Puerto La Cruz, Venezuela, 10. heinäkuuta 2024. © Miguel Gutiérrez / EFE

Vuoden 2024 Saharov-mielipiteenvapauspalkinnon - Avautuu uudella välilehdellä. – EU:n korkeimman tunnustuksen ihmisoikeuksiin liittyvästä työstä – saivat María Corina Machado ja presidentiksi valittu Edmundo González Urrutia rohkeasta taistelustaan vapauden ja demokratian palauttamiseksi Venezuelaan.

Edmundo González Urrutia ja Ana Corina Sosa pitelevät kehystettyjä kunniakirjoja. Roberta Metsola seisoo heidän keskellään.
Euroopan parlamentin puhemies Roberta Metsola (keskellä), Edmundo González Urrutia (vasemmalla) ja María Corina Machadon tytär Ana Corina Sosa vuoden 2024 Saharov-palkintoseremoniassa Brysselissä, Belgiassa, 17. joulukuuta 2024.

Medianvapaus

Riippumattomat tiedotusvälineet toimivat ”julkisena vahtikoirana” ja pitävät huolen siitä, että valtaapitävät henkilöt pysyvät tilivelvollisina. Ne ovat eurooppalaisen demokratian kulmakivi, ja niitä on suojeltava. Toukokuussa voimaan tulleella eurooppalaisella medianvapaussäädöksellä - Avautuu uudella välilehdellä. pyritään suojelemaan tiedotusvälineitä ja toimittajia poliittiselta vaikuttamiselta ja varmistamaan, että ne voivat toimia helpommin yli rajojen. Suurinta osaa säädöksestä aletaan soveltaa elokuussa 2025.

EU hyväksyi huhtikuussa myös uudet säännöt - Avautuu uudella välilehdellä. toimittajien ja ihmisoikeuksien puolustajien suojelemiseksi perusteettomilta kanteilta, joiden tarkoituksena on vaientaa heidät. Säännöillä pyritään estämään strategiset häirintätarkoituksessa nostetut perusteettomat ja aiheettomat kanteet - Avautuu uudella välilehdellä. (SLAPP-kanteet), joiden tarkoituksena on estää julkiseen keskusteluun osallistuvia tuomasta esiin esimerkiksi perusoikeuksiin, ympäristöön ja tiedon julkisen saatavuuteen liittyviä kysymyksiä. Rajatylittäviä tapauksia varten on ensimmäistä kertaa käytössä tehokkaiden menettelyllisten takeiden järjestelmä. Nämä takeet auttavat tuomioistuimia perusteettomien kanteiden käsittelyssä ja estävät mahdollisia kantajia ryhtymästä tällaisiin menettelyihin. Myös SLAPP-kanteiden torjuntaa koskevan suosituksen - Avautuu uudella välilehdellä. täytäntöönpanoa jatkettiin. Suositus koskee sovellettavia kehyksiä, koulutusta, tiedotus- ja tukimekanismeja, tiedonkeruuta, raportointia ja seurantaa.

  • 8 hankkeelle rahoitusta Luova Eurooppa -ohjelman journalismikumppanuustoimesta.
  • 12 miljoonaa euroa uutismedia-alan häiriönsietokyvyn tukemiseen.
  • 6 miljoonaa euroa osoitettu muihin hankkeisiin, joilla edistetään tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta EU:ssa.

Tiedonmanipuloinnin torjunta

EU:n toimielimet tehostavat toimiaan, joilla torjutaan disinformaatiota sekä EU:n eri politiikkoihin ja eurooppalaiseen demokratiaan kohdistuvaa ulkomaista tiedonmanipulointia ja häirintää.

Toiminta keskittyy neljään keskeiseen aiheeseen:
  1. Toimet, joilla vahvistetaan Euroopan maiden demokratiaa ja estetään verkkoalustojen väärinkäyttöä disinformaation levittämiseen sekä suojellaan journalisteja ja median moniarvoisuutta.
  2. Ulkomaisen häirinnän ja kyberhyökkäysten torjunta tiedotushankkeiden ja kehittyneiden teknologiaratkaisujen avulla sekä parantamalla koordinointia.
  3. Disinformaation vastaisen resilienssin vahvistaminen yhteiskunnassa medialukutaidon kehittämisen ja tiedottamisen avulla.
  4. Yhteistyö eri toimielinten, kansallisten viranomaisten, kansalaisyhteiskunnan ja muiden organisaatioiden kanssa.

Vuonna 2024 tilannetietoisuutta parannettiin poliittisen kriisitoiminnan integroiduilla järjestelyillä - Avautuu uudella välilehdellä. ja kansalaisille kohdennetuilla kampanjoilla.

Vuosi 2024 oli historian suurin vaalivuosi, jonka aikana puolet maailman väestöstä kaikkiaan 72 maassa sai äänestää. Tämän vuoksi erityistä huomiota kiinnitettiin tietoisuuden lisäämiseen ja vaalien rehellisyyden suojelemiseen erityisesti kesäkuussa pidettyjen Euroopan parlamentin vaalien suhteen.

Eurooppalainen vaaliyhteistyöverkosto järjesti useita tapahtumia, joissa jaettiin tietoa disinformaation torjuntaa koskevista käytännöistä.

Video, jolla EU:n kansalaisia kehotetaan osallistumaan Euroopan parlamentin vaaleihin ja ottamaan asioista selvää tarkistamalla lähteet. Lisäksi ihmisiä kehotetaan suhtautumaan verkkosisältöön varovaisesti ja välttämään varmentamattomien tietojen jakamista.
VIDEO: Paljasta valheet – miten suojautua harhaanjohtavalta sisällöltä EU-vaalien aikana.

Komissio käynnisti ennen Euroopan parlamentin vaaleja yhteisen tiedotuskampanjan audiovisuaalisten mediapalvelujen eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmän kanssa tiedottaakseen kansalaisille äänestämiseen liittyvistä riskeistä, kannustaakseen kriittiseen ajatteluun ja tarjotakseen käytännön vinkkejä disinformaation havaitsemiseen ja torjuntaan.

Komissio julkaisi maaliskuussa erittäin suurille verkkoalustoille ja hakukoneille ohjeet suositelluista toimenpiteistä, joilla lievennetään vaalien rehellisyyteen mahdollisesti vaikuttavia järjestelmäriskejä. Heinäkuussa julkaistiin vaalien jälkiraportti - Avautuu uudella välilehdellä., jonka mukaan EU-vaalien yhteydessä ei havaittu näyttöä merkittävästä disinformaatiosta tai ulkomaiden sekaantumisesta. Vaaleista laaditaan vuonna 2025 kattava raportti.

Tärkeimmät verkkoalustat ja disinformaatiota koskevien EU:n käytännesääntöjen - Avautuu uudella välilehdellä. allekirjoittajat raportoivat toteuttamistaan toimenpiteistä Euroopan parlamentin vaalien rehellisuuden suojaamiseksi. Näihin toimenpiteisiin kuuluivat muun muassa mainostajien tai luovan työn tekijöiden velvollisuus merkitä aina selkeästi, jos kuva, video tai äänitiedosto on luotu tai sitä on muokattu digitaalisesti, yhteistyö faktantarkistusorganisaatioiden kanssa, äänestäjille annettavan tiedon laadun ja luotettavuuden edistäminen sekä kohdennettujen medialukutaitoa kehittävien ja väärää tietoa ennakoivien kampanjoiden suunnittelu.

Komissio toisti vuoden aikana tukensa eurooppalaisen digitaalisen median seurantafoorumin keskuksille - Avautuu uudella välilehdellä., jotka ovat tärkeä disinformaation torjunnan aloite. Seurantafoorumilla ja sen keskuksilla oli keskeinen rooli disinformaatiokampanjoiden seurannassa ja paljastamisessa, tietoisuuden lisäämisessä ja medialukutaidon edistämisessä ennen Euroopan parlamentin vaaleja.

EU tukee edelleen Ukrainan tietoon liittyvää häiriönsietokykyä ja yhteydenpitoa maailmanlaajuisiin kumppaneihin, erityisesti Ukrainan rauhansuunnitelman - Avautuu uudella välilehdellä. edistämiseksi. EU käyttää tähän koko yhteiskunnan kattavaa mallia tehden yhteistyötä valtion toimielinten, kansalaisyhteiskunnan, mediaorganisaatioiden ja verkkoalustojen kanssa. Voidakseen rajoittaa Venäjän tiedonmanipuloinnin ja propagandan kattavuutta EU on keskeyttänyt useiden Venäjän valtion omistamien ja Venäjän hallintoa myötäilevien disinformaatiokanavien lähetystoiminnan. Digipalvelusäädöksen voimaantulon myötä erittäin suurten verkkoalustojen ja hakukoneiden pitäjien on arvioitava kaikki palvelujensa aiheuttamat mahdolliset yhteiskunnalliset riskit, joita ovat esimerkiksi sananvapauteen kohdistuvat uhat ja riski siitä, että niiden palveluja käytetään disinformaatiokampanjoihin.

Säännöllinen keskustelu Ukrainan sodasta disinformaatiota koskevien EU:n käytännesääntöjen - Avautuu uudella välilehdellä. allekirjoittajien kanssa jatkuu. Eurooppalainen digitaalisen median seurantafoorumi ja sen kansalliset ja alueelliset keskukset jatkavat toimintaansa sotaan liittyvän disinformaation - Avautuu uudella välilehdellä. kumoamiseksi. Ne myös seuraavat sotaan liittyvän disinformaation osuutta - Avautuu uudella välilehdellä. kaikesta EU:ssa kiertävästä disinformaatiosta. Tätä työtä täydennetään laajemmilla disinformaationtorjuntatoimilla. Näitä ovat esimerkiksi EUvsDisinfo - Avautuu uudella välilehdellä.-kampanja, jonka arvioidaan tavoittaneen yli 20 miljoonaa ihmistä vuonna 2024, ja nopea hälytysjärjestelmä - PDF-tiedosto, avautuu uudella välilehdellä., jolla helpotetaan disinformaatiokampanjoihin liittyvien näkemysten jakamista ja vastareaktion koordinointia.

Mielenosoittaja seisoo modernin rakennuksen edessä käsissään musta kyltti, jossa vaaditaan Putinia lopettamaan valehtelu ja vedotaan ukrainalaisten elämän puolesta. Englanniksi teksti on Stop Putin’s lies, save Ukrainian lives. Tämän tekstin alla on pienemmällä toinen teksti, joka kuuluu seuraavasti: ”When the history books are written, don’t let your part be, “I helped Putin’s propaganda reach billions”. Remove all Russian state-linked media.” Suomeksi teksti kuuluu näin: ”Huolehdi siitä, että historiankirjat eivät kerro sinun auttaneen Putinin propagandan leviämisessä” ja ”Poista kaikki Venäjän valtioon liittyvät mediat”. Taustalla näkyy toinen henkilö, jonka pitelemässä kyltissä on teksti Ukraine needs help, suomeksi Ukraina tarvitsee apua.
Mielenosoittajat vaativat sosiaalisen median yrityksiä torjumaan tehokkaammin disinformaatiota, jota Venäjä levittää Ukrainassa käymästään hyökkäyssodasta. Dublin, Irlanti, 2. maaliskuuta 2022.
© Brian Lawless/PA Images via Getty Images

Vaikutusmahdollisuuksia kansalaisille

EU on sitoutunut kuuntelemaan kansalaisia ja sidosryhmiä tiiviisti ja avaamaan päätöksentekoprosesseja yleisölle. Näin EU voi lisätä avoimuutta, vastuuvelvollisuutta ja tehokkuutta. Kerro mielipiteesi - Avautuu uudella välilehdellä. -portaalissa kansalaiset ja sidosryhmät voivat käyttää kolmea pääasiallista kansalaisvaikuttamisen kanavaa: julkiset kuulemiset ja kansalaispalaute - Avautuu uudella välilehdellä., eurooppalainen kansalaisaloite - Avautuu uudella välilehdellä. ja eurooppalaiset kansalaispaneelit - Avautuu uudella välilehdellä.. Vuodesta 2024 alkaen kansalaiset voivat myös olla aktiivisesti yhteydessä toisiinsa, kansalaisyhteiskuntaan ja muihin sidosryhmiin kansalaisvaikuttamisfoorumin - Avautuu uudella välilehdellä. kautta.

Kansalaisvaikuttaminen vuonna 2024
27 JULKISTA KUULEMISTA KÄYNNISTETTIIN

PALAUTETTA SAATIIN

  • 60 kannanottopyynnöstä,
  • 12 säädösehdotuksesta,
  • 131:stä täytäntöönpanosäädösten ja delegoitujen säädösten luonnoksesta.

11 UUTTA EUROOPPALAISTA KANSALAISALOITETTA REKISTERÖITIIN.

Niissä vaadittiin toimia monenlaisilla aihealueilla, kuten maatalous, ruoka- ja vesiturva; turvalliset abortit, videopelaajien oikeudet kuluttajina jne.

Piirros, jossa näkyy saastunut valtameri lähellä taivaanrannassa siintävää kaupunkia. Meri on täynnä erilaista muovijätettä, kuten pusseja, pulloja ja säiliöitä.
Pysäytyskuva yhdestä ImagineEU-videokilpailun - Avautuu uudella välilehdellä. voittajavideosta. Kilpailussa kehotettiin keskiasteen kouluja mainostamaan demokraattista osallistumista ja eurooppalaista kansalaisaloitetta, jonka avulla kansalaiset voivat pyytää komissiota ehdottamaan lainsäädäntöä, jos riittävän moni kansalainen tukee aloitetta.
KANSALAISILTA JA SIDOSRYHMILTÄ SAATIIN 30 000 VASTAUSTA/HUOMAUTUSTA

2 EUROOPPALAISTA KANSALAISPANEELIA, AIHEINA

Kumpaakin aihetta koskevat suositukset vaikuttavat EU:n tulevien aloitteiden muotoiluun.

Kokoussali täynnä riveissä istuvia osallistujia, jotka pitelevät käsissään vihreitä ja keltaisia kortteja.
Osa 150:stä satunnaisotannalla valitusta kansalaisesta, jotka osallistuvat energiatehokkuutta käsittelevään eurooppalaiseen kansalaispaneeliin Brysselissä, Belgiassa, 14. huhtikuuta 2024. Kansalaispaneeleista on tulossa pysyvä osa EU:n demokraattista toimintaa. Erityistä huomiota kiinnitetään sen varmistamiseen, että otos on edustava EU:n väestöön nähden ja riittävän monimuotoinen, jotta se heijastaa näkökulmien ja mielipiteiden moninaisuutta.

EU:n kansalaistieteen palkinnolla - Avautuu uudella välilehdellä. tuodaan tiede osaksi yhteiskuntaa, kannustetaan yleisöä osallistumaan ja rakennetaan luottamusta tieteen kehitykseen. Vuonna 2024 se annettiin kolmelle hankkeelle, joissa käsitellään merten saastumista, maatalouden biologista monimuotoisuutta ja mielenterveyttä.

© Adobe Stock

Pääpalkinto,
60 000 euroa

INCREASE - Avautuu uudella välilehdellä., joka edistää siementen säilytystä koskevaa tietämystä lisäämällä kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisten osaamista erityisesti maaseutualueilla.

© Adobe Stock

Digitaaliyhteisöpalkinto,
20 000 euroa

CoAct for Mental Health - Avautuu uudella välilehdellä., jossa käytetään digitaaliteknologiaa yksilöllisen toimintatavan kehittämiseksi ja mielenterveysongelmista kärsivien elämänlaadun parantamiseksi.

© Adobe Stock

Monimuotoisuus- ja yhteistyöpalkinto,
20 000 euroa

SeaPaCS – Participatory Citizen Science against Marine Pollution - Avautuu uudella välilehdellä., jossa tuotetaan vaikuttavaa tietoa yhteiskunnan ja meren välisten kognitiivisten ja emotionaalisten kuilujen poistamiseksi.

Lisää vaikutusmahdollisuuksia kuluttajille

EU:n kuluttajansuojasääntöjen ansiosta kuluttajilla on hyvä suoja ja oikeus saada selkeää tietoa ostamistaan tuotteista ja palveluista. Uusilla säännöillä - Avautuu uudella välilehdellä. on varmistettu 13. joulukuuta alkaen, että kaikki EU:n markkinoilla olevat non-food-tuotteet ovat aina turvallisia. Uusilla säännöillä pyritään puuttumaan merkittäviin yhteiskunnassa ja markkinoilla tapahtuneisiin muutoksiin, jotka ovat vaikuttaneet kulutustavaroiden turvallisuuteen kahden viime vuosikymmenen aikana. Lisäksi varmistetaan, että kaikenlaiset tuotteet ovat turvallisia riippumatta siitä, myydäänkö ne verkossa tai muutoin. Uusilla säännöillä myös lisätään kuluttajien vaikutusmahdollisuuksia vihreässä siirtymässä ja annetaan heille mahdollisuus valita pitkäikäisempiä tuotteita, jotka ovat helpommin korjattavissa (ks. 4 luku).

Lasten ja nuorten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
Margaritis Schinas ja konferenssin muut osallistujat istuvat kaarevassa pöydässä edessään mikrofonit ja nimikyltit. Taustalla näkyy useita EU-lippuja.
Eurooppalaisen elämäntavan edistämisestä vastannut Euroopan komission tuolloinen varapuheenjohtaja Margaritis Schinas (ensimmäinen oikealta) isännöi eurooppalaista elämäntapaa koskevaa nuorisopoliittista vuoropuhelua, jossa korostettiin EU:n sitoumusta edistää demokratiaa, ihmisoikeuksia ja solidaarisuutta, Brysselissä, Belgiassa, 9. huhtikuuta 2024.

Nuorten on ymmärrettävä, miten demokratia toimii ja mitkä ovat heidän oikeutensa ja vastuunsa, jotta heistä voi tulla aktiivisia kansalaisia. Heille on myös annettava omia välineitä, joiden avulla he voivat olla yhteydessä päätöksentekijöihin. Tätä varten nuorisopoliittiset vuoropuhelut - Avautuu uudella välilehdellä. ja nuorten palauteryhmä - Avautuu uudella välilehdellä. tarjoavat nuorille aikuisille mahdollisuuden tulla kuulluiksi. EU:n lasten osallistumisfoorumin - Avautuu uudella välilehdellä. puitteissa puolestaan 10–17-vuotiaat voivat kertoa mielipiteensä heitä koskevista EU:n laeista ja toimintalinjoista. Vuoden 2024 aikana kuultiin aktiivisesti yli tuhatta lasta yhdennetyistä lastensuojelujärjestelmistä annetusta komission suosituksesta - Avautuu uudella välilehdellä..

EU ilmoitti vuoden aikana 60 toimenpiteestä - Avautuu uudella välilehdellä., joilla nuorille annetaan enemmän sananvaltaa heihin vaikuttavissa päätöksissä ja joilla vahvistetaan nuorisoulottuvuutta monilla EU:n politiikan aloilla. Yksi näistä on ”nuorisotesti”, jolla varmistetaan, että nuoriin kohdistuvat vaikutukset otetaan järjestelmällisesti huomioon EU:n uusia politiikkoja suunniteltaessa.

Kaikenikäisillä ja -taustaisilla kansalaisilla olisi oltava merkittävä ja aktiivinen rooli EU:n politiikkojen painopisteiden ja tavoitetason asettamisessa. Mitä enemmän ihmiset osallistuvat politiikan suunnitteluun, sitä vaikuttavampaa ja tehokkaampaa EU:n lainsäädäntö on heidän arjessaan. Tämän vuoksi EU:n toimielimet ovat aktiivisesti pyrkineet antamaan eurooppalaisille vahvemman roolin EU:n päätöksenteossa. Tämä jatkuu uuden poliittisen syklin aikana (ks. 0 luku).

Mitä lapset ajattelevat demokratiasta?

LAPSET JA NUORET
HALUAISIVAT

  • suuremman roolin päätöksissä, jotka vaikuttavat heidän elämäänsä suoraan
  • enemmän tietoa demokraattisesta prosessista ja kannustusta osallistua siihen.
  • Verkkokyselyyn vastasi 1 921 lasta 23 jäsenvaltiosta.
  • Haastateltavina oli 28 lasta ja kolme nuorta aktivistia.
  • Fokusryhmiin osallistui 122 lasta.