Institucije in organi Evropske unije so v letu 2024 tesno sodelovali pri obravnavanju skupnih interesov EU in doseganju rezultatov za njene državljane in državljanke. Nadaljevala so se prizadevanja v zvezi z izboljšanjem zakonodajnega postopka EU in reformo uprav, da bi bile te bolje pripravljene na priložnosti in izzive spreminjajočega se sveta. Napredovalo je tudi delo na izgradnji odpornejših demokracij po vsej EU s spodbujanjem svobodnih in poštenih volitev, krepitvijo svobode medijev ter bojem proti dezinformacijam. Doseganje boljših rezultatov za državljanke in državljane z izboljšanjem pravil EU je skupni cilj in odgovornost vseh institucij EU in držav članic. To vključuje opolnomočenje državljank in državljanov za dejavno sodelovanje v demokratičnem procesu.

Močne institucije

Institucionalna ureditev EU je edinstvena, njen sistem odločanja pa se nenehno razvija. Načeloma Evropska komisija predlaga novo zakonodajo v skladu s političnimi smernicami Evropskega sveta, Evropski parlament in Svet Evropske unije pa jo kot sozakonodajalca sprejmeta. Države članice nato zakonodajo izvajajo, Komisija pa skrbi, da se zakonodaja uporablja pravilno. Delo teh institucij dopolnjujejo druge institucije in organi - odpri v novem zavihku.

Po načelu rotacije se države članice vsakih šest mesecev izmenjujejo v predsedovanju Svetu Evropske unije. Leta 2024 je najprej predsedovala Belgija, nato pa Madžarska.

Institucionalni cikel EU se začne na novo vsakih pet let z volitvami v Parlament. Te volitve in nato imenovanje nove Komisije sta bistvena dela demokratičnega procesa EU, kot je določen v pogodbah - odpri v novem zavihku. V zadnjem letu cikla 2019–2024 so institucije EU uspešno izpolnile svoje ambiciozne cilje, določene za to obdobje, in pripravile podlago za nemoten začetek novega političnega cikla 2024–2029 (glej poglavje 0).

Pravilno delovanje medinstitucionalnih procesov EU, vključno s sodelovanjem nacionalnih parlamentov držav članic ter posvetovalnih odborov in decentraliziranih agencij EU, je ključnega pomena za uspeh oblikovanja politik EU. Evropski ekonomsko-socialni odbor in Evropski odbor regij sta se leta 2024 osredotočila na krepitev sodelovanja z akterji civilne družbe ter lokalnimi in regionalnimi oblastmi v državah kandidatkah za članstvo v EU, da bi se pripravila na morebitno prihodnjo širitev EU. Hkrati so institucije EU nadaljevale razmislek o reformah, ki so potrebne - odpri v novem zavihku, da bi EU postala pripravljena na prihodnost, tako kar zadeva nadaljnje širitve in potrebo po odzivanju na vse bolj zapletene svetovne izzive.

PODCAST: Podkast, ki obravnava organ za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma

Junija je bila ustanovljena nova decentralizirana agencija, namenjena boljši zaščiti državljanov in državljank EU ter finančnega sistema EU pred pranjem denarja in financiranjem terorizma. Organ za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma - odpri v novem zavihku je ena od številnih agencij po vsej EU, ki prispevajo k izvajanju politik EU.

VIDEOPOSNETEK: Leta 2024 je bila 30. obletnica Evropskega odbora regij.

Strateško predvidevanje

Strateško predvidevanje - odpri v novem zavihku podpira v prihodnost usmerjeno oblikovanje politik in strateško načrtovanje EU, tako da preučuje prihodnje trende, ki bodo verjetno znatno vplivali na EU. Pomaga predvideti tveganja in priložnosti, ki bodo zaznamovali prihodnost Evrope. Poročilo o svetovnih trendih za leto 2024 - dokument PDF, odpri v novem zavihku – gre za skupni projekt devetih institucij in organov EU v okviru evropskega sistema za strateške in politične analize – opisuje ključne srednje- in dolgoročne trende ter voditeljem EU zagotavlja vpogled glede glavnih strateških odločitev za prihodnja leta (glej poglavje 0).

Institucije EU so v zadnjem letu po zaslugi vseevropske mreže za predvidevanje okrepile sodelovanje z državami članicami pri strateških razpravah na ravni EU. S tem so povezana prizadevanja za posodobitev javnih uprav po vsej Evropi, ki so se v okviru pobude ComPAct - odpri v novem zavihku nadaljevala tudi v letu 2024. Poleg pomoči državam članicam pri odpravljanju vrzeli v spretnostih ter doseganju cilja, da naj bo do leta 2030 na spletu dostopnih 100 % ključnih javnih storitev, je cilj pobude tudi zmanjšati birokracijo v javnih upravah, pospešiti zagotavljanje njihovih storitev, povečati njihovo preglednost in jih približati ljudem. V letu 2024 je pobuda med drugim podprla nacionalne in regionalne uprave (npr. v Italiji, Litvi in na Malti) pri krepitvi zmogljivosti predvidevanja in uporabi tehnik predvidevanja za razvoj novih pristopov politike na področjih, kot so zdravje, socialna politika in izobraževanje.

Institucije in organi EU so še naprej vlagali v svoje zmogljivosti predvidevanja. Evropski ekonomsko-socialni odbor je na primer vzpostavil svoj notranji okvir za strateško predvidevanje, Evropski odbor regij pa je pri predvidevanju okrepil sodelovanje z zainteresiranimi regijami na področju predvidevanja. Ta prizadevanja prek predvidevanja novih izzivov in priložnosti zagotavljajo, da bodo politike primerne za prihodnost ter bodo še naprej izboljševale kakovost življenja sedanjih in prihodnjih generacij državljanov in državljank.

Dobro javno upravljanje

Preglednost, integriteta in odgovornost so ključne značilnosti demokracije, ki temelji na pravni državi. Spodbujajo dobro upravljanje in krepijo zaupanje v proces oblikovanja politik.

Evropski varuh človekovih pravic - odpri v novem zavihku je organ, pristojen za preiskovanje pritožb v zvezi z nepravilnostmi pri delovanju institucij EU. V letu 2024 so bili primeri, v katerih so bile ugotovljene nepravilnosti, zelo redki (približno 5 %), približno tri četrtine priporočil varuhinje človekovih pravic pa je bilo uspešno izvedenih.

EU je v okviru agende za boljše pravno urejanje - odpri v novem zavihku nadaljevala tudi prizadevanja za zagotovitev učinkovite in uspešne zakonodaje ter zmanjšanje upravnih bremen, ne da bi se pri tem ogrozili cilji politike. Načelo „za enega sprejetega se eden odpravi“ zagotavlja, da se ob uvedbi vsakega novega bremena odpravi enakovredno breme na istem področju politike. Ta pristop dopolnjuje program primernosti in uspešnosti predpisov - odpri v novem zavihku, s katerim se želi pri reviziji in ocenjevanju zakonodaje EU sistematično opredeliti in odpraviti birokracijo in nepotrebne stroške.

Nadaljevala so se tudi prizadevanja za izboljšanje okoljske uspešnosti - odpri v novem zavihku institucij EU, varčevanje z energijo in optimizacijo rabe virov.

Zagotavljanje uporabe pravil EU

Prelomni zakoni, sprejeti v ciklu 2019–2024, kot so tisti, ki pomagajo pri zeleni in digitalni preobrazbi naših družb, bodo dosegli načrtovane učinke in koristi le, če se bodo v celoti izvajali in ustrezno uporabljali. Naloga Komisije je zagotoviti, da to storijo vse države članice, in sicer predvsem s preventivnimi ukrepi, po potrebi pa tudi z začetkom postopkov za ugotavljanje kršitev - odpri v novem zavihku. Namen postopka za ugotavljanje kršitev je zagotoviti, da države članice pravilno uporabljajo pravo EU. Poseben poudarek je namenjen kršitvam, ki prizadenejo številne ljudi ali podjetja. Kadar ugotovljenih kršitev ni mogoče odpraviti, lahko Komisija zadevo predloži Sodišču Evropske unije, ki lahko zadevni državi članici naloži finančne sankcije.

EU je nadaljevala tudi delo pri preprečevanju samega nastajanja kršitev, tako da je državam članicam pri izvajanju prava EU zagotavljala zgodnjo podporo s praktičnimi smernicami, sestanki, usposabljanjem in tehnično pomočjo na vseh glavnih področjih politike. Komisija je na primer s pobudo Accele-RES - odpri v novem zavihku državam članicam pomagala pri izvajanju revidirane direktive o energiji iz obnovljivih virov, s čimer je olajšala digitalizacijo nacionalnih postopkov za izdajo dovoljenj. Ta pobuda zajema finančno in tehnično podporo, smernice ter redne izmenjave o izvajanju.

V letu 2024 so se s predlogom novih pravil - odpri v novem zavihku za preprečevanje nepoštenih trgovinskih praks v kmetijskem sektorju okrepila tudi prizadevanja za izboljšanje čezmejnega preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj. Pravila bodo okrepila položaj najšibkejših akterjev v dobavni verigi, zlasti kmetov (glej tudi poglavje 4). To se bo doseglo z zagotovitvijo da bodo imeli izvršilni organi potrebna orodja za preiskovanje, zbiranje dokazov in sprejemanje ukrepov proti kupcem v drugi državi članici.

EU je tudi še naprej financirala usposabljanje sodnikov in sodnega osebja v civilnih in kazenskih zadevah v skladu z evropsko strategijo za izobraževanje v pravosodju - odpri v novem zavihku. Strategija spodbuja skupna usposabljanja za osebje iz več držav članic, da se omogoči mreženje in okrepi medsebojno zaupanje. Cilj je okrepiti čezmejno pravosodno sodelovanje in zagotoviti standardizirano uporabo zakonov po vsej EU.

Ohranjanje pravne države

V vse bolj nestabilnem in polariziranem svetu je bistveno, da se demokracija, temeljne pravice in pravna država v EU in zunaj nje proaktivno branijo in spoštujejo. K temu je kot preventivno orodje pomembno prispevalo poročilo o stanju pravne države - odpri v novem zavihku, iz katerega je razvidno, da je bilo 68 % priporočil, izdanih državam članicam v letu 2023, v celoti ali delno obravnavanih. To odraža znatna prizadevanja držav članic za izvedbo potrebnih reform za krepitev pravne države na ključnih področjih, kot so pravosodni sistem, protikorupcijski okviri, pluralnost in svoboda medijev ter institucionalni sistem zavor in ravnovesij. Poročilo za leto 2024 je bilo razširjeno na štiri države širitve (Albanijo, Črno goro, Severno Makedonijo in Srbijo), da bi se podprla njihova reformna prizadevanja. Poročilo je podlaga za reden dialog med ministri in ministricami v  ter med poslanci in poslankami Evropskega parlamenta. Komisija organizira tudi nacionalne dialoge o pravni državi z deležniki v državah članicah.

VIDEOPOSNETEK: Sodelovanje pri poročilu o stanju pravne države

Drugo pomembno orodje - dokument PDF, odpri v novem zavihku, ki ga ima EU za zaščito pravne države pred kršitvami držav članic, je možnost, da se v odziv uporabi člen 7 Pogodbe o Evropski uniji. Ta postopek, ki lahko na koncu privede do mirovanja pravic iz članstva, je bil začet zoper Poljsko leta 2017 in zoper Madžarsko leta 2018. Leta 2024 je bil postopek zoper Poljsko končan - odpri v novem zavihku, potem ko je uvedla znatne ukrepe za zaščito neodvisnosti sodstva in obnovila svojo zavezo, da bo z namenskim akcijskim načrtom - odpri v novem zavihku obravnavala resne pomisleke v zvezi s pravno državo. Na podlagi tega je Komisija sklenila, da na Poljskem ni več očitnega tveganja hujše kršitve načela pravne države. Postopek - odpri v novem zavihku zoper Madžarsko še poteka.

Zaščita demokracije

V zdravi in uspešni demokraciji lahko državljani svobodno izražajo svoje mnenje, izbirajo svoje politične voditelje in sodelujejo pri načrtovanju prihodnosti. Demokracija v EU je močna, vendar se sooča z izzivi, kot so naraščajoči ekstremizem, vmešavanje v volitve, širjenje manipulativnih informacij ter grožnje novinarjem in novinarkam, svobodi medijev in pluralizmu. Namen svežnja za obrambo demokracije - odpri v novem zavihku, ki je bil sprejet konec leta 2023, je obravnavati izzive, kot je tuje vmešavanje, in okrepiti odpornost od znotraj s spodbujanjem državljanskega udejstvovanja in demokratične udeležbe. Ključni element svežnja je predlog - odpri v novem zavihku za povečanje preglednosti in demokratične odgovornosti z obelodanjanjem prikritega tujega vpliva. Parlament in Svet sta leta 2024 začela razpravljati o tem predlogu. Ukrepi bodo izboljšali tudi delovanje enotnega trga s skupnimi standardi za dejavnosti zastopanja interesov, ki se izvajajo v imenu držav nečlanic EU.

Poleg tega sveženj vključuje dve priporočili: priporočilo za okrepitev volilnih postopkov - odpri v novem zavihku v EU in priporočilo za spodbujanje vključujoče udeležbe - odpri v novem zavihku državljanov in državljank ter civilne družbe v oblikovanju politik. Na podlagi prvega priporočila je bil pripravljen in aprila predstavljen kodeks ravnanja za volitve v Evropski parlament leta 2024, da bi zagotovili integriteto volitev in poštene kampanje. K celovitemu kontrolnemu seznamu so pristale vse evropske politične stranke, kar je okrepilo prizadevanja za preprečevanje tujega vmešavanja in manipuliranja z informacijami.

Nagrado Saharova za svobodo misli za leto 2024 - odpri v novem zavihku, ki je najvišje priznanje EU za delo na področju človekovih pravic, sta prejela María Corina Machado in novoizvoljeni predsednik Edmundo González Urrutia, in sicer za pogumen boj za ponovno vzpostavitev svobode in demokracije v Venezueli.

Svoboda medijev

Neodvisni mediji delujejo kot javni čuvaj za zagotavljanje odgovornosti oblasti. So ključni steber evropske demokracije in jih je treba zaščititi. Cilj evropskega akta o svobodi medijev - odpri v novem zavihku, ki je začel veljati maja, je bolje zaščititi medije ter novinarje in novinarke pred političnim vmešavanjem ter jim zagotoviti lažje čezmejno delovanje. Večina določb tega akta se bo začela uporabljati avgusta 2025.

Boj proti manipuliranju z informacijami

Institucije EU krepijo svoj odziv na dezinformacije ter na tuje manipuliranje z informacijami in vmešavanje v politike EU in evropsko demokracijo.

Med prizadevanji, ki so potekala v letu 2024, je bilo tudi situacijsko ozaveščanje prek enotnega mehanizma za politično odzivanje na krize - odpri v novem zavihku in namenskih kampanj, namenjenih državljanom.

Ker se je v letu 2024 imela polovica svetovnega prebivalstva priložnost udeležiti volitev v 72 državah, s čimer je bilo to najobsežnejše volilno leto v zgodovini, je bila posebna pozornost namenjena krepitvi ozaveščenosti in zaščiti integritete volitev, zlasti v povezavi z junijskimi evropskimi volitvami.

Evropska mreža za volilno sodelovanje je organizirala več dogodkov, namenjenih izmenjavi praks za boj proti dezinformacijam.

VIDEOPOSNETEK: Dekodiranje laži – kako se zaščititi pred zavajajočimi vsebinami med volilnim obdobjem v EU

Komisija je pred evropskimi volitvami s skupino evropskih regulatorjev za avdiovizualne medijske storitve začela skupno komunikacijsko kampanjo, da bi državljane in državljanke seznanila s povezanimi tveganji, spodbudila kritično razmišljanje in zagotovila praktične nasvete za odkrivanje dezinformacij in boj proti njim.

Komisija je marca objavila smernice o priporočenih ukrepih za zelo velike spletne platforme in iskalnike, da bi zmanjšali sistemska tveganja, ki bi lahko vplivala na integriteto volitev. V povolilnem poročilu - odpri v novem zavihku, ki je bilo objavljeno julija, ni bilo odkritih dokazov o resnejših dezinformacijah ali tujem vmešavanju v evropske volitve. Celovito poročilo o volitvah bo nato pripravljeno leta 2025.

Večje spletne platforme in podpisniki kodeksa ravnanja glede dezinformacij - odpri v novem zavihku so poročali o ukrepih, ki so jih sprejeli za zaščito integritete evropskih volitev. Ti ukrepi so vključevali zahtevo, da oglaševalci ali ustvarjalci jasno označijo vse slike oziroma video ali avdio datoteke, ki so bile digitalno ustvarjene ali spremenjene, sodelovanje z organizacijami za preverjanje dejstev, spodbujanje visokokakovostnih in verodostojnih informacij za volivce ter razvoj ciljno usmerjenih kampanj za medijsko pismenost in vnaprejšnje razkrinkanje.

Komisija je v tem letu obnovila svojo podporo pomembnim pobudam proti dezinformacijam, zlasti vozlišči evropske opazovalnice digitalnih medijev - odpri v novem zavihku. Opazovalnica in njena vozlišča so imeli pred evropskimi volitvami ključno vlogo pri spremljanju in razkrivanju dezinformacijskih kampanj, ozaveščanju ter pri spodbujanju medijske pismenosti.

EU še naprej podpira informacijsko odpornost Ukrajine in njeno vzpostavljanje stikov s svetovnimi partnerji, zlasti za namene spodbujanja ukrajinske formule za mir - odpri v novem zavihku. V ta namen EU uporablja pristop celotne družbe ter sodeluje z vladnimi institucijami, civilno družbo, medijskimi organizacijami in spletnimi platformami. Da bi EU pomagala omejiti doseg ruskega manipuliranja z informacijami in propagande, je začasno prekinila dejavnosti radiodifuzije številnih ruskih prokremeljskih medijskih hiš v državni lasti, ki širijo dezinformacije. Po začetku veljavnosti akta o digitalnih storitvah morajo ponudniki zelo velikih spletnih platform in iskalnikov oceniti morebitna družbena tveganja, ki jih predstavljajo njihove storitve. Med njimi so grožnje svobodi izražanja in tveganje, da se njihove storitve uporabljajo za dezinformacijske kampanje.

Nadaljujejo se redne izmenjave o vojni v Ukrajini s podpisniki kodeksa ravnanja glede dezinformacij - odpri v novem zavihku. Evropska opazovalnica digitalnih medijev ter njena nacionalna in regionalna vozlišča še naprej spremljajo in razkrivajo z vojno povezane dezinformacije - odpri v novem zavihku, pri čemer tudi spremljajo njihov delež - odpri v novem zavihku v celotnem obsegu dezinformacij, ki krožijo v EU. Te dejavnosti dopolnjujejo širša prizadevanja za boj proti dezinformacijam, kot sta kampanja EUvsDisinfo - odpri v novem zavihku, ki je po ocenah v letu 2024 dosegla čez 20 milijonov ljudi, ter sistem za hitro opozarjanje - dokument PDF, odpri v novem zavihku, ki olajšuje izmenjavo uvidov v zvezi z dezinformacijskimi kampanjami ter pomaga pri usklajevanju odzivov.

Opolnomočanje državljank in državljanov

EU se je zavezala, da bo pozorno prisluhnila državljanom in državljankam in deležnikom ter odprla postopke oblikovanja politik za javnost. Tudi tako lahko EU postane preglednejša, odgovornejša in učinkovitejša. Središče Povejte svoje mnenje - odpri v novem zavihku državljanom in državljankam ter deležnikom omogoča dostop do treh glavnih kanalov za državljansko udeležbo: javnih posvetovanj in povratnih informacij - odpri v novem zavihku, Evropske državljanske pobude - odpri v novem zavihku In evropskih državljanskih forumov - odpri v novem zavihku. Od leta 2024 lahko državljani in državljanke prek platforme za udejstvovanje državljanov - odpri v novem zavihku tudi dejavno sodelujejo pri udeležbi drug z drugim, s civilno družbo in z drugimi deležniki.

ZAČELO SE JE 27 JAVNIH POSVETOVANJ.

POVRATNE INFORMACIJE O:

• 60 pozivih k predložitvi dokazov,
• 12 zakonodajnih predlogih,
• 131 osnutkih izvedbenih in delegiranih aktov.

PRIJAVLJENIH JE BILO 11 NOVIH EVROPSKIH DRŽAVLJANSKIH POBUD.

Te so pozvale k ukrepanju na različnih področjih: kmetijstvo ter prehranska in vodna varnost, varen splav, pravice potrošnikov za uporabnike videoiger itd.

OD DRŽAVLJANOV IN ZAINTERESIRANIH STRANI JE BILO PREJETIH 30 000 ODGOVOROV/PRIPOMB.

2 EVROPSKA DRŽAVLJANSKA FORUMA NA TEMO:

• kako se spoprijeti s sovraštvom v družbi, na podlagi katerega je bilo pripravljenih 21 priporočil - dokument PDF, odpri v novem zavihku, ter
• kako državljankam in državljanom, javnim organom in podjetjem zagotoviti koristi energijske učinkovitosti, na podlagi katerega je bilo pripravljenih 13 priporočil - dokument PDF, odpri v novem zavihku.

Oba sklopa priporočil bosta prispevala k oblikovanju prihodnjih pobud EU.

Nagrada EU za občansko znanost - odpri v novem zavihku povezuje znanost in družbo, spodbuja sodelovanje javnosti in krepi zaupanje v znanstveni napredek. V letu 2024 je bila dodeljena trem projektom, osredotočenim na onesnaževanje morja, kmetijsko biotsko raznovrstnost in duševno zdravje.

© Adobe Stock

Glavna nagrada v višini
60 000 evrov:

projekt INCREASE - odpri v novem zavihku, za spodbujanje znanja o ohranjanju semen prek opolnomočenja civilne družbe ter državljank in državljanov, zlasti na podeželskih območjih.

© Adobe Stock

Nagrada Digitalne skupnosti v višini
20 000 evrov:

projekt CoAct for Mental Health - odpri v novem zavihku, za uporabo digitalnih tehnologij za razvoj posamezniku prilagojenega pristopa in izboljšanje kakovosti življenja za ljudi, ki se soočajo s težavami z duševnim zdravjem.

© Adobe Stock

Nagrada Raznolikost in sodelovanje v višini
20 000 evrov:

projekt SeaPaCS – Participatory Citizen Science against Marine Pollution - odpri v novem zavihku (participativna občanska znanost proti onesnaževanju morja), za ustvarjanje preobrazbenega znanja, ki zapolnjuje obstoječe kognitivne in čustvene vrzeli med družbo in morjem.

Ozaveščanje potrošnikov

Zahvaljujoč pravilom EU o varstvu potrošnikov so potrošniki dobro zaščiteni in upravičeni do jasnih informacij o proizvodih in storitvah, ki jih kupujejo. Od 13. decembra nova pravila zagotavljajo, da so vsi neživilski proizvodi na trgu EU že v zasnovi varni. Namen novih pravil je obravnavati velike družbene in tržne spremembe, ki so v zadnjih dveh desetletjih vplivale na varnost potrošniških proizvodov, ter bolje zagotoviti varnost vseh vrst proizvodov, ne glede na to, ali se prodajajo zunaj spleta ali na njem. Poleg tega bodo nova pravila potrošnike opolnomočila glede zelenega prehoda, kar jim bo omogočilo, da izberejo trajnejše in bolj popravljive izdelke (glej poglavje 4).

Opolnomočenje otrok in mladih

Da bi lahko mladi postali aktivni državljani in državljanke, morajo razumeti, kako demokracija deluje ter kakšne so njihove pravice in odgovornosti. Prav tako jim je treba zagotoviti posebna orodja za sodelovanje z nosilci odločanja. V ta namen dialogi o mladinski politiki - odpri v novem zavihku in mladinski odbor za mednarodna partnerstva - odpri v novem zavihku mlajšim odraslim omogočajo, da izrazijo svoje mnenje, medtem ko platforma EU za udeležbo otrok - odpri v novem zavihku zagotavlja varno okolje za otroke v starosti 10 do 17 let, kjer lahko izrazijo svoje mnenje o evropskih zakonih in politikah, ki jih zadevajo. Leta 2024 se je o priporočilu o integriranih sistemih za zaščito otrok - odpri v novem zavihku dejavno posvetovalo z več kot tisoč otroki.

EU je v tem letu napovedala 60 ukrepov - odpri v novem zavihku, ki bodo mladim omogočili večjo vlogo pri odločitvah, ki jih zadevajo, in poglobili mladinsko razsežnost cele vrste politik EU. Eden od teh ukrepov je „mladinski test“, ki zagotavlja, da se pri oblikovanju novih politik EU sistematično upošteva učinek na mlade.

Državljani in državljanke vseh starosti in iz vseh okolij bi morali imeti vodilno in dejavno vlogo pri določanju prednostnih nalog in ravni ambicioznosti politik EU. Bolj kot sodelujejo pri oblikovanju politike, bolj bo zakonodaja EU uspešno in učinkovito prispevala k izboljšanju življenja ljudi. Zato si institucije EU dejavno prizadevajo, da bi Evropejcem in Evropejkam zagotovile večjo vlogo pri oblikovanju politik EU, s tem pa bodo nadaljevale tudi v okviru novega političnega cikla (glej poglavje 0).