ГЛАВА 4
Към неутрална по отношение на климата Европа
Вижте текста към снимката
Европейският зелен пакт е отговорът на Европейския съюз на тройната планетарна криза, свързана с изменението на климата, загубата на биологично разнообразие и замърсяването. За да защити хората и планетата, ЕС се ангажира до 2050 г. да стане неутрален по отношение на климата — икономика с нулеви нетни емисии на парникови газове, свободна от опасно замърсяване — главно чрез намаляване на емисиите, инвестиране в екологосъобразни технологии и опазване на околната среда. Това е част от нов модел на растеж за Европа, основан на чиста и кръгова икономика и насърчаващ икономически ефективен и социално справедлив преход към чиста енергия. През 2024 г. акцентът бе поставен върху прилагането на правната рамка на Европейския зелен пакт, за да се постигне целта на ЕС в областта на климата до 2030 г. и да се подготви пътят за целта до 2040 г. съгласно Европейския закон за климата. В тази година, белязана отново от природни бедствия и тяхното опустошително въздействие, значението на по-голямата устойчивост спрямо изменението на климата беше изтъкнато чрез публикуването на Европейската оценка на риска, свързан с климата, последвана от обявяването на европейски план за адаптиране към изменението на климата.
И през тази година с температурни рекорди в световен мащаб Европа продължи да се сблъсква със суровите реалности на бързо променящия се климат. Държавите членки и регионите на ЕС бяха изправени пред множество екстремни климатични явления — от продължителни суши в Южна Европа и тежки горски пожари в Португалия и Средиземноморието до смъртоносни наводнения в Централна и Източна Европа и в Испания, които отнеха живота на над 250 души.
Случаите на задействане на Механизма за гражданска защита на ЕС - отворете нов раздел. значително нараснаха в отговор на екстремните метеорологични явления. Тези тенденции подчертават ескалиращите последици от изменението на климата върху континента, което води до по-голяма нужда от координирана реакция при бедствия. С влошаването на последиците от изменението на климата европейските нации засилиха сътрудничеството си и показаха солидарност по време на криза. През 2024 г. ЕС предприе допълнителни стъпки за укрепване на своя механизъм за гражданска защита с цел по-добра подготовка, предотвратяване и реагиране при бедствия във и извън ЕС. Това включваше укрепване на флота за гасене на пожари в rescEU - отворете нов раздел. и стратегическо разполагане на пожарникари на ключови места в Европа в подкрепа на местните противопожарни служби.
В годишния доклад „Състоянието на климата в Европа“ - PDF файл, отворете нов раздел. се подчертават тревожната тенденция на покачване на температурите, като континентът се затопля два пъти по-бързо спрямо средната стойност в световен мащаб, и необходимостта ЕС да стане неутрален по отношение на климата и устойчив спрямо изменението на климата. Екстремните метеорологични явления стават по-чести и с по-тежки последици, което води до увеличаване на смъртните случаи, свързани с горещините, тежки морски горещини и смущения в селското стопанство, водоснабдяването и инфраструктурата.
Към по-голяма устойчивост спрямо изменението на климата
Опустошенията и разрушенията, причинени от екстремните метеорологични явления, подчертават спешната необходимост от по-добра подготовка за предвиждане и реагиране на последиците от изменението на климата. Така както предприема действия за намаляване на своите емисии на парникови газове и ограничаване на изменението на климата, ЕС трябва да изгради и устойчивост спрямо неизбежните последици. В отговор на първата по рода си „Европейска оценка на риска, свързан с климата“ - отворете нов раздел., публикувана от Европейската агенция за околна среда, Европейската комисия набеляза ключови инициативи - отворете нов раздел. за управление на климатичните рискове и изграждане на устойчива на изменението на климата Европа с цел защита на хората и просперитета.
Рамката на политиката за увеличаване на устойчивостта спрямо изменението на климата
УПРАВЛЕНИЕ
- По-голяма яснота относно отговорностите и това кои рискове се управляват на равнището на ЕС и кои на равнището на държавите членки.
- Процеси на равнището на ЕС за по-добро отчитане на климатичния риск в планирането и изготвянето на политики.
- Държавите членки следва да осигурят подходящ капацитет за овладяване на рисковете.
ИНСТРУМЕНТИ
- По-добър достъп до данните, моделите и сценариите, необходими за вземането на информирани решения — от системите за ранно предупреждение до дългосрочното планиране.
- Постоянна подкрепа за изграждане на капацитет, предоставяне на насоки и по-добро използване на съществуващите инструменти.
СТРУКТУРНИ ПОЛИТИКИ
- Държавите членки следва да отчитат климатичните рискове в решенията за териториално устройство и в мерките за защита на критичната инфраструктура.
- По-силни механизми за солидарност на ЕС с цел по-добри стимули за предвиждане на рисковете.
ФИНАНСОВА УСТОЙЧИВОСТ
- Осигуряването на устойчивост спрямо изменението на климата е в основата на всички решения на ЕС за изразходване на средства.
- Публичните и частните финансови институции и промишлеността следва да подобрят мобилизирането на частни инвестиции.
- Държавите членки следва да вземат предвид устойчивостта при провеждането на обществени поръчки.
Тези дейности се градят на изпълнението на стратегията на ЕС от 2021 г. за адаптиране към изменението на климата - отворете нов раздел., което е в напреднал стадий. Държавите членки включват устойчивостта спрямо изменението на климата в своите проекти на национални планове в областта на енергетиката и климата - отворете нов раздел., като получиха препоръки от Комисията за подобряване на мерките си за адаптиране съгласно Европейския закон за климата - отворете нов раздел.. Специалната мисия на ЕС „Адаптиране към изменението на климата“ - отворете нов раздел. има за цел да даде насоки на най-малко 150 региона и общности за разбирането на климатичните рискове, разработването на пътища за подготовка и прилагането на иновативни решения до 2030 г.
В своя специален доклад „Адаптиране към изменението на климата в ЕС“ - отворете нов раздел., публикуван през октомври, Европейската сметна палата заключи, че съществува риск политиката на ЕС за адаптиране да изостава спрямо изменението на климата. В доклада са отправени няколко препоръки: подобряване на начина, по който държавите членки докладват относно адаптирането към изменението на климата; по-добро използване на инструментите на ЕС, свързани с адаптирането; и ориентирано към бъдещето финансиране на ЕС за адаптиране към изменението на климата. Комисията прие или частично прие тези препоръки. Един от приоритетите на новата Комисия ще бъде да предложи европейски план за адаптиране към изменението на климата, за да помогне на държавите членки и на ЕС да укрепят значително устойчивостта си спрямо изменението на климата.
На 15 юли за втора година се отбелязва Денят на ЕС на жертвите на световната климатична криза, в който се отдава почит на засегнатите и се насърчават действия за смекчаване на последиците от бъдещи бедствия. Много държави членки все още се възстановяват от катастрофални природни бедствия. През август Комисията предложи - отворете нов раздел. помощ в размер на над 1 милиард евро от фонд „Солидарност“ на ЕС - отворете нов раздел. на Гърция, Франция, Италия, Австрия и Словения за справяне с последиците от наводненията през 2023 г. В отговор на опустошителните наводнения и горски пожари, които засегнаха Централна, Източна и Южна Европа през есента на 2024 г., Комисията предложи да се улесни използването на кохезионните фондове - отворете нов раздел. за подпомагане на държавите членки, засегнати от свързаните с климата бедствия. През ноември беше одобрен пакет от помощи в размер на 116 милиона евро - отворете нов раздел. от фонд „Солидарност“ на ЕС в подкрепа на Германия и Италия след опустошителните природни бедствия през пролетта.
Изменение на климата и здраве
Близо 500 изследователи, лица, вземащи решения, и организации за финансиране от цял свят се събраха през февруари на конференция на високо равнище в Брюксел, Белгия - отворете нов раздел., за да обсъдят нуждите от научни изследвания в областта на изменението на климата и здравето. Участниците обсъдиха най-важните предизвикателства и приоритети в тази област и започнаха подготовка за амбициозна, ориентирана към бъдещето и приобщаваща европейска програма за научни изследвания и иновации с глобална насоченост.
Вследствие на изменението на климата нарасна значително разпространението на комарите в Европа, които могат да пренасят сериозни заболявания. В отговор на това ЕС разреши - отворете нов раздел. първата по рода си ваксина срещу вируса на чикунгуня. Доклад - отворете нов раздел. на Европейския център за профилактика и контрол върху заболяванията потвърди наличието на тигрови комари, които пренасят чикунгуня, в 13 европейски държави. Комарите от вида Aedes aegypti, открити наскоро в Кипър, също могат да допринасят за разпространението на чикунгуня, заедно с вируса на Зика, денга и жълтата треска. Разрешението за ваксината беше единодушно одобрено от държавите членки след стриктна оценка - отворете нов раздел. от страна на Европейската агенция по лекарствата. За да се ограничи допълнително рискът от разпространение в Европа на болести, пренасяни от комари, Комисията обяви финансиране в размер на 500 000 евро от програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ за пилотен проект в подкрепа на унищожаването на комарите Aedes aegypti в Кипър.
Вж. Европейската обсерватория за климата и здравето - отворете нов раздел. за повече информация относно подготовката на Европа срещу рисковете за здравето, свързани с изменението на климата.
Европейският зелен пакт - отворете нов раздел. носи промяната, необходима за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Законодателството за постигане и дори преизпълнение на средносрочната цел на ЕС за намаляване на емисиите на парникови газове с най-малко 55 % до 2030 г. вече е в сила.
С приемането на Европейския закон за климата - отворете нов раздел. и законодателството по линия на Европейския зелен пакт - отворете нов раздел. ЕС вече има правно обвързващи цели в областта на климата, които обхващат всички ключови сектори на икономиката. По този начин ЕС е на път да постигне целите до 2030 г. по справедлив, разходно ефективен и конкурентен начин. За да се постигнат еднакви условия на конкуренция за европейските дружества, с нов механизъм - отворете нов раздел. се гарантира, че за вносните стоки в целеви сектори се заплаща еквивалентна цена на въглеродните емисии. Освен това в най-засегнатите региони работниците ще получат подкрепа да развиват нови умения, а уязвимите граждани и предприятията — социална подкрепа.
Като следваща стъпка по пътя към неутралност по отношение на климата, през февруари 2024 г. Комисията представи - отворете нов раздел. своята оценка на целта на ЕС в областта на климата до 2040 г. В нея се препоръчва намаляване с 90 % на нетните емисии на парникови газове до 2040 г. в сравнение с нивата от 1990 г., което е в съответствие с най-актуалните научни становища и ангажиментите на ЕС по Парижкото споразумение - отворете нов раздел.. Оценката ще послужи на новата Комисия при изготвянето на нейното законодателно предложение за целта до 2040 г. съгласно Европейския закон за климата.
Едновременно със значителното и трайно намаляване на емисиите за постигането на препоръчаното намаление от 90 % ще са необходими мерки за отстраняване на въглеродния диоксид от атмосферата. Това означава, че ЕС ще се нуждае от технологии, които могат да улавят въглероден диоксид или да го отстраняват директно от атмосферата, след което да го съхраняват или използват. В стратегията за промишлено управление на въглеродните емисии - отворете нов раздел., представена през март, се набелязват инициативи, които да бъдат предприети на равнището на ЕС и на национално равнище, за да се даде възможност за внедряване на тези технологии и на необходимата инфраструктура за създаване на единен пазар на въглероден диоксид в Европа през следващите десетилетия. През ноември беше приет - отворете нов раздел. регламент - отворете нов раздел. за създаването на първата доброволната рамка на равнището на ЕС за сертифициране на поглъщанията на въглерод, улавянето на въглероден диоксид в земеделието и съхранението на въглерод в продукти в Европа. Това ще улесни инвестициите както в иновативни технологии за поглъщанията на въглерод, така и в устойчиви решения за улавяне на въглероден диоксид в земеделието - отворете нов раздел..
В подкрепа на промишлеността на ЕС да постигне нулеви нетни емисии
Със законодателния акт за промишленост с нулеви нетни емисии - отворете нов раздел., който влезе в сила през юни, се създава регулаторна рамка за повишаване на конкурентоспособността на промишлеността и технологиите, която ще помогне на ЕС да постигне своите цели в областта на климата. По този начин ЕС следва графика си за укрепване на вътрешното производство на ключови чисти технологии. Чрез създаването на единна и предвидима бизнес среда за сектора на производството на чисти технологии ще се подобри планирането, ще се увеличи сигурността на инвестициите и ще се подпомогне създаването на качествени работни места и квалифицирана работна сила (вж. глава 2).
През есента ЕС започна да приема заявления - отворете нов раздел. за производствени проекти в областта на чистите технологии, които да бъдат определени като „стратегически проекти за нулеви нетни емисии“ съгласно законодателния акт за промишленост с нулеви нетни емисии. Одобрените проекти ще стимулират сектора на чистите технологии в ЕС, като повишат конкурентоспособността и действията в областта на климата. Същевременно те ще се възползват от по-бързо издаване на разрешения, приоритетно третиране на национално равнище и насочване относно финансирането.
Европейската академия по слънчева енергетика - отворете нов раздел., чието начало бе поставено през юни, ще играе решаваща роля за предоставянето на работниците на уменията, необходими за сектора на слънчевата енергетика, което е изключително важно за постигането на целите на ЕС в областта на енергията от възобновяеми източници. Това е първата от поредица академии на ЕС, създадени по силата на законодателния акт.
Очаква се световният пазар за технологиите с нулеви нетни емисии да нарасне три пъти до 2030 г., като годишната му стойност ще достигне около 600 милиарда евро.
Ключови технологии с нулеви нетни емисии
- СИСТЕМИ СЪС СЛЪНЧЕВА ФОТОВОЛТАИЧНА И СЛЪНЧЕВА ТОПЛИННА ЕНЕРГИЯ
- ЕЛЕКТРОЛИЗЬОРИ И ГОРИВНИ ЕЛЕМЕНТИ
- ЕНЕРГИЯ ОТ РАЗПОЛОЖЕНИ НА СУШАТА ВЯТЪРНИ ИНСТАЛАЦИИ И ОТ ВЪЗОБНОВЯЕМИ ИЗТОЧНИЦИ В МОРЕТО
- УСТОЙЧИВ БИОГАЗ/БИОМЕТАН
- АКУМУЛАТОРНИ БАТЕРИИ И АКУМУЛИРАНЕ
- УЛАВЯНЕ И СЪХРАНЕНИЕ НА ВЪГЛЕРОД
- ТЕРМОПОМПИ И ГЕОТЕРМАЛНА ЕНЕРГИЯ
- ТЕХНОЛОГИИ ЗА ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЙНИТЕ МРЕЖИ
Постигане на напредък в прехода към чиста енергия
В отговор на смущенията на световния енергиен пазар и трудностите, причинени от непровокираното и неоправдано нашествие на Русия в Украйна през 2022 г., ЕС постави началото на плана REPowerEU - отворете нов раздел. за ускоряване на прехода към чиста енергия и бързо намаляване на своята зависимост от руските изкопаеми горива. През последните две години REPowerEU помогна на ЕС да спести енергия, да диверсифицира доставките си, да произвежда чиста енергия и да съчетава по интелигентен начин инвестициите и реформите.
Икономиите на енергия и подобряването на енергийната ефективност спомогнаха за намаляване на потреблението. Значителен напредък беше постигнат и по отношение на енергията от възобновяеми източници. През първата половина на 2024 г. 50 % от произведената електроенергия в ЕС беше от възобновяеми източници. Норвегия замени Русия като основен доставчик на газ в ЕС. Наблюдава се и съществен завой към внос на втечнен природен газ, като понастоящем Съединените щати са водещият доставчик на ЕС. От решаващо значение е, че ЕС успя да устои на критичните рискове за сигурността на енергийните си доставки, да си възвърне контрола върху енергийния пазар и цените на енергията и да ускори прехода към неутралност по отношение на климата:
- През 2024 г за пръв път в ЕС вятърната електроенергия надмина произведената от газ, за да стане вторият по големина източник на електроенергия след атомната енергия.
- Вносът на руски газ (тръбен и втечнен природен газ) спадна от 45 % от общия внос на ЕС през 2021 г. на едва 19 % през 2024 г.
- ЕС постигна намаляване на търсенето на газ с 18 % между август 2022 г. и ноември 2024 г. Това доведе до икономии на около 165 милиарда кубични метра газ.
- Мерките на равнището на ЕС и на национално равнище дадоха резултат, като цените на електроенергията и газа сега са много по-ниски и по-стабилни, отколкото в разгара на енергийната криза.
- Междувременно емисиите на парникови газове в ЕС са намалели с 37 % в сравнение с 1990 г., като в същия период икономиката е нараснала с около 68 %.
Реформа на пазара на електроенергия
Енергийните пазари бяха по-стабилни, с по-ниски цени в сравнение с 2022 г. и 2023 г. С приемането на ново законодателство, като например новия регламент и новата директива относно реформата на пазара на електроенергия - отворете нов раздел., цените на дребно следва да бъдат по-независими от влиянието на краткосрочните пазарни цени. В случай на бъдеща криза с цените на газа държавите членки могат да въведат мерки за защита на потребителите и да гарантират достъп до енергия на достъпни цени и до основни социални услуги. Реформата на пазара на електроенергия също така дава на потребителите по-голям избор от договори и по-ясна информация преди подписването им. Ориентираните към бъдещето енергийни пазари също ще насърчат инвестициите в чиста енергия и ще спомогнат за по-ниски и по-стабилни цени, които са от ключово значение за повишаване на конкурентоспособността на промишлеността на ЕС в световен мащаб.
Реформата на пазара на електроенергия на ЕС:
- ще насърчи инвестициите в енергия от възобновяеми източници;
- ще защити по-добре и ще предостави повече права на потребителите в ЕС;
- ще укрепи конкурентоспособността на промишлеността на ЕС.
Повишаване на енергийната ефективност на сградите
Строителният сектор е от решаващо значение за постигането на целите на ЕС в областта на енергетиката и климата. Преразгледаната Директива относно енергийните характеристики на сградите - отворете нов раздел., която влезе в сила през май, ще спомогне за увеличаване на темпа на саниране в ЕС, особено на сградите с най-лоши характеристики. Новото законодателство определя рамка за държавите членки за намаляване на емисиите и потреблението на енергия в сградите — от домовете до търговските помещения и обществените сгради, като по този начин се спомага за подобряване на здравето и качеството на живот на хората и се намаляват сметките.
- Около 40 % от енергия в ЕС се потребява в сградите.
- Над една трета от свързаните с енергетиката емисии на парникови газове в ЕС идват от сгради.
- Около 80 % от енергията, използвана в домовете в ЕС, е за отопление, охлаждане и топла вода.
Насърчаване на европейския пазар на водород
Декарбонизацията на газовия сектор на ЕС и създаването на пазар на водород ще имат ключов принос за постигането на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Новите правила - отворете нов раздел. за водорода и нисковъглеродния газ, приети от ЕС през май, в това число Европейска мрежа на операторите на мрежи за водород - отворете нов раздел. и пилотен механизъм - отворете нов раздел., който да помага на купувачи и търговци да се свързват, ще дадат импулс на пазара на водород. Очаква се новите стимули за водорода от възобновяеми източници, като например първият търг по линия на Европейската водородна банка - отворете нов раздел. и одобрението - отворете нов раздел. на четири важни проекта от общоевропейски интерес - отворете нов раздел. в областта на водорода, да генерират повече инвестиции. ЕС е поел ангажимент да създаде до 2030 г. поне 50 водородни долини - отворете нов раздел., в които чист водород ще се произвежда локално и ще се използва в домакинствата, транспорта и промишлеността.
Правилата за държавна помощ, като например насоките относно помощта в областта на климата, енергетиката и опазването на околната среда - отворете нов раздел., помагат на държавите членки да постигат целите на Европейския зелен пакт. Насоките подкрепят внедряването на възобновяеми енергийни източници, като позволяват на държавите членки да предоставят публично финансиране на дружества, които правят необходимите инвестиции, при възможно най-ниските разходи за данъкоплатците и без неоправдано нарушаване на конкуренцията.
Постигане на напредък по плана за действие за нулево замърсяване
Замърсяването поражда множество рискове за здравето на хората, животните и екосистемите. За да постигне напредък към целта си за нулево замърсяване, ЕС предприема мерки за по-добро наблюдение, докладване, предотвратяване и отстраняване на замърсяването на въздуха, водата и почвите, както и по отношение на химичното замърсяване.
ВОДИ
През 2024 г. бяха приети няколко нови мерки за гарантиране на качеството на питейната вода за всички в ЕС. Новите стандарти и процедури - отворете нов раздел. за материалите и продуктите, които влизат в контакт с питейната вода, целят да предотвратят микробния растеж и да намалят риска от просмукване на вредни вещества от материалите в питейната вода. Беше приет и нов метод - отворете нов раздел. за измерване на пластмасовите микрочастици и бяха въведени технически насоки - отворете нов раздел. за мониторинг на химикалите с дълъг живот.
Градските отпадъчни води са един от основните източници на замърсяване на водите, ако не се събират и пречистват в съответствие със законодателството на ЕС. Беше постигнато споразумение - отворете нов раздел. относно нови правила за допълнително намаляване на замърсяването от градски източници и за справяне с новопоявилите се замърсители, включително пластмасовите микрочастици и микрозамърсителите. В съответствие с принципа „замърсителят плаща“ беше въведено понятието „разширена отговорност на производителя“. Това означава, че замърсителите трябва да покриват разходите за пречистване с цел отстраняването на микрозамърсителите. Бяха издадени нови насоки - отворете нов раздел. за органите в държавите членки, за да се гарантира, че повторното използване на пречистени отпадъчни води за селското стопанство е безопасно.
Годишният доклад - отворете нов раздел. на ЕС за състоянието на плажовете и зоните за къпане показа, че водите за къпане в Европа остават безопасни, като над 85 % от тях отговарят на „отличен“ стандарт за качество на водата.
ЕС прие - отворете нов раздел. четири нови законодателни акта, които ще му предоставят нови инструменти в подкрепа на чистото и модерно корабоплаване. Правилата също така имат за цел да спомогнат за предотвратяване на незаконното изхвърляне и за опазване на морските екосистеми.
ВЪЗДУХ
През декември влезе в сила - отворете нов раздел. нов закон - отворете нов раздел. за укрепване на стандартите на ЕС за качеството на въздуха до 2030 г. с цел по-добра защита на здравето на хората и околната среда. Преразгледаните правила намаляват с повече от половина годишно допустимата норма за основния замърсител — фините прахови частици. Също така хората с влошено здраве вследствие на замърсяването на въздуха ще имат право на обезщетение, ако правилата на ЕС за качеството на въздуха бъдат нарушени.
ЕМИСИИ ОТ ПРОМИШЛЕНОСТТА
Голяма част от замърсяването в ЕС се дължи на промишлени производствени процеси, включително на емисиите на замърсители на въздуха, изхвърлянето на отпадъчни води и генерирането на отпадъци. Новите правила - отворете нов раздел. допълнително ще намалят емисиите на основните замърсители на въздуха, водата и почвата чрез обхващане на допълнителни източници на емисии и рационализиране на разпоредбите за издаване на разрешителни за експлоатация за съответните промишлени инсталации и стопанства. С тях се въвеждат задължения и мерки, които ще подобрят публично достъпната информация относно емисиите и използването на ресурси от най-големите промишлени инсталации в ЕС. Центърът за иновации за промишлена трансформация и емисии от промишлеността - отворете нов раздел., създаден през юли, има за цел да ускори разработването и внедряването на иновативни решения за контрол на замърсяването.
ПОЧВИ
Като част от усилията за подобряване на състоянието на почвите в Европа ЕС се стреми да създаде 100 живи лаборатории - отворете нов раздел. и проекти-фарове - отворете нов раздел. (обекти за демонстриране на образцови решения) до 2030 г. В рамките на инициативата на ЕС „Мисия за почвите“ - отворете нов раздел. бяха избрани и стартирани първите 25 живи лаборатории, в които множество партньори обединяват усилия, за да създават и тестват съвместно решения и бизнес модели в реални условия. Освен това по 10 проекта в рамките на „Мисия за почвите“ специално се разработват стратегии, модели и решения за възстановяване на почвите с цел мониторинг и справяне със замърсяването и деконтаминирането на земята и водите в градските, селските и крайбрежните райони.
ХИМИКАЛИ
ЕС е установил ръководни принципи - отворете нов раздел. за определяне на „основните употреби“ на най-вредните химикали за обществото. Целта е да се ускори постепенното извеждане от употреба на най-вредните вещества, които не са от основно значение за обществото, като същевременно се даде повече време за постепенното извеждане от употреба на тези, които са от основно значение и за които все още не съществуват алтернативи.
През 2024 г. започнаха да се прилагат в целия ЕС новите правила - отворете нов раздел., които ще забранят последните останали преднамерени употреби на живак. Новите правила забраняват от 1 януари 2025 г. употребата и износа на дентална амалгама. На държавите членки, които се нуждаят от повече време, за да адаптират своите национални здравни системи, може да бъде предоставена ограничена и временна дерогация за употребата, производството и вноса на дентална амалгама (до 30 юни 2026 г.). В крайна сметка материалите за зъбни пломби няма да съдържат живак, с изключение на специфични медицински потребности и когато лекар прецени, че това е строго необходимо.
ЕС прие - отворете нов раздел. и нови мерки за ограничаване на някои вредни химикали с дълъг живот от продукти като текстилни изделия, козметика и опаковки с цел опазване на човешкото здраве и околната среда.
Преразгледаното законодателство относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химикали влезе в сила - отворете нов раздел. през декември. С тези нови правила ЕС си поставя за цел да защити работниците, потребителите и околната среда от опасни химикали чрез по-добро оповестяване на рисковете, които съществуват по веригите на доставки.
През 2024 г. ЕС продължи да отбелязва напредък в прехода към кръгова икономика с цел намаляване на натиска върху природните ресурси, редуциране на отпадъците и създаване на устойчив растеж и работни места. Новоприетото законодателство ще спомогне за увеличаване на производителността на ресурсите и повишаване на дългосрочната конкурентоспособност и устойчивостта на икономиката на ЕС.
78 %
от хората в ЕС смятат, че околната среда оказва пряко въздействие върху ежедневието и здравето им.
Те считат, че най-ефективният начин за справяне с екологичните проблеми е:
насърчаване на кръговата икономика чрез намаляване на отпадъците и повторна употреба или рециклиране на продуктите:
17 %
възстановяване на природата:
15 %
гарантиране на спазването на законодателството в областта на околната среда:
14 %
гарантиране, че продаваните на пазара на ЕС продукти не допринасят за увреждането на околната среда:
14 %
Източник: Европейска комисия, Специално проучване на Евробарометър № 550 - отворете нов раздел., май 2024 г.
Превръщане на устойчивите продукти в норма
Продуктите и начинът, по който ги използваме, могат да оказват значително въздействие върху околната среда, но благодарение на новите правила на ЕС устойчивите продукти постепенно ще се превърнат в норма. Това е резултат от влизането в сила на нови правила - отворете нов раздел., които ще гарантират, че ежедневните домакински стоки и промишлени продукти имат по-дълъг живот, използват по-ефективно енергията и ресурсите, по-лесни са за поправка и рециклиране и включват повече рециклирано съдържание. Също така купувачите ще могат да правят по-устойчив избор благодарение на цифровите продуктови паспорти - отворете нов раздел. — етикети върху продуктите с възможност за сканиране, които осигуряват лесен достъп до информацията за устойчивостта на продукта. Унищожаването на непродадени дрехи и обувки ще бъде забранено съгласно новите правила.
През март влязоха в сила нови правила на ЕС - отворете нов раздел. за предоставяне на повече права на потребителите във връзка с екологичния преход. Това означава, че преди да закупят даден продукт, потребителите ще бъдат по-добре информирани относно неговата трайност и възможност за поправка, както и относно своите права на законова гаранция. Дружествата вече няма да могат да декларират, че продуктите са „зелени“, ако не могат да демонстрират доказани много високи екологични показатели. Освен това нелоялните търговски практики, като например тези, свързани с преждевременното излизане от употреба или с неверни твърдения относно устойчивостта на даден продукт, ще бъдат забранени. Новите правила ще започнат да се прилагат от септември 2026 г.
Насърчаването на ремонта на стоки допринася за устойчивото потребление. През юли влязоха в сила нови правила - отворете нов раздел., установяващи мерки за увеличаване на броя на ремонтираните стоки в рамките на законоустановената гаранция и извън нея. Производителите на продукти, които подлежат на изисквания за ремонтопригодност в правото на ЕС (напр. хладилници и смартфони), ще трябва да ремонтират продуктите в разумен срок и на разумна цена. В рамките на законоустановената гаранция от продавачите ще се изисква да предлагат ремонт, освен когато той е по-скъп от замяната. Извън законоустановената гаранция потребителите ще разполагат с нов набор от права и инструменти, за да се превърне „ремонтът“ в лесна и достъпна възможност: Потребителите също така ще имат право на допълнителна година от законоустановената гаранция, ако решат да ремонтират продукта, вместо да го заменят. Новите правила ще се прилагат от юли 2026 г.
Рециклирането не само спестява енергия и пари, но и може да бъде добър източник на суровини от критично значение. Надеждният и безпрепятствен достъп до някои суровини буди все по-голямо безпокойство. Затова в законодателния акт за суровините от критично значение, който влезе в сила - отворете нов раздел. през май, се определя референтен показател — най-малко 25 % от годишното потребление на такива материали в ЕС трябва да се осигурява от рециклиране. Той включва и правила за подобряване на устойчивостта и кръговостта на суровините от критично значение на пазара на ЕС.
Живеещите в ЕС произвеждат средно около половин килограм отпадъци от опаковки всеки ден. Новите правила - отворете нов раздел., приети през декември, ще направят опаковките по-устойчиви чрез намаляване на ненужните опаковки, ограничаване на прекомерното опаковане и увеличаване на броя на схемите за връщане на депозити за пластмасови бутилки и метални кутии. Всеки би могъл да спести до 100 евро годишно, ако предприятията прехвърлят направените икономии на клиентите си.
Износът на отпадъци от ЕС за държави извън ЕС се е увеличил с 88 % от 2004 г. насам, достигайки 35 милиона тона през 2023 г. Новите правила, които гарантират, че ЕС поема по-голяма отговорност за своите отпадъци, влязоха в сила през май. Новият регламент - отворете нов раздел. има за цел да гарантира, че ЕС не изнася своите отпадъци в държави извън ЕС и че допринася за екологосъобразното управление на отпадъците.
По време на фестивала „Нов европейски Баухаус“ през април посетителите бяха поканени на специален ден, посветен на устойчивата мода, включително кръгово и приобщаващо модно изложение с 16 международни дизайнери от осем държави, показващи своите екологосъобразни творби. Събитието изтъкна не само естетическата привлекателност на устойчивата мода, но и нейната роля за насърчаване на начина на живот в хармония с околната среда.
Околна среда и природа
В междинния преглед на Осмата програма за действие за околната среда - отворете нов раздел., която ще ръководи европейската политика в областта на околната среда до 2030 г., се потвърждава, че целите на ЕС в рамките на Европейския зелен пакт са постижими, ако всички планирани мерки бъдат изцяло изпълнени. В него също така се подчертава положителното икономическо и социално въздействие на постигането на целите в областта на климата и околната среда, включително по отношение на благосъстоянието, здравето, устойчивостта, конкурентоспособността и гарантирането на сигурността на доставките на всички материали.
През август влезе в сила безпрецедентният закон на ЕС относно възстановяването на природата - отворете нов раздел., който има за цел да направи поврат в сериозното намаляване на биологичното разнообразие и да допринесе за борбата с изменението на климата. Той се гради на стратегията на ЕС за биологичното разнообразие - отворете нов раздел. и определя цели за възстановяването на увредените екосистеми, и по-специално на екосистемите, които имат най-голям потенциал за улавяне и съхранение на въглероден диоксид и за предотвратяване на природни бедствия или за намаляване на въздействието от тях. С новия закон се въвеждат мерки за възстановяване на най-малко 20 % от сухоземните и морските зони на ЕС до 2030 г. До 2050 г. мерки следва да бъдат въведени за всички екосистеми, които се нуждаят от възстановяване. Очаква се до средата на 2026 г. държавите членки да представят национални планове за възстановяване, показващи как ще постигнат целите. Законът за възстановяване на природата, първи по рода си в световен мащаб, също така ще помогне на ЕС и неговите държави членки да изпълнят международните си ангажименти в областта на биологичното разнообразие съгласно глобалната рамка за биологичното разнообразие Кунмин—Монреал - отворете нов раздел..
Проект - отворете нов раздел. за възстановяване на река Изар в Германия и нейните разливни зони чрез уникално сътрудничество на баварските органи в областта на водите и природата спечели наградата за природата на програма LIFE за 2024 г. Почти десет години след началото на проекта реката отново тече безпрепятствено и застрашените видове се завърнаха.
Финансиран от ЕС проект - отворете нов раздел. помага на Дания, Германия и Нидерландия да наблюдават и защитават мигриращите водолюбиви птици по прелетния маршрут през източната част на Атлантика.
Мрежата от защитени зони „Натура 2000“ представлява гръбнакът на политиката на ЕС за опазване на природата в продължение на 30 години. През 2024 г. наградите „Натура 2000“ - отворете нов раздел. поставиха в центъра на вниманието широк набор от нови инициативи — от опазването и управлението на черния щъркел в Полша до опазването на морската среда на „сините гори“ в Португалия.
Предоставянето на подкрепа за насърчаване на съществуващите инициативи продължи и през 2024 г., например с публикуването на ново ръководство - отворете нов раздел. за разработване на по-добри политики за земеползване. То следва да помогне на всички заинтересовани страни да се запознаят по-добре със законодателството в областта на земеползването, промените в земеползването и горското стопанство, както и с добрите практики. Този сектор е от съществено значение за опазването на природата и борбата с изменението на климата чрез широкомащабно поглъщане на въглерода. В навечерието на Международния ден на горите през март Комисията беше домакин на конференция - отворете нов раздел. за увеличаване на усилията за засаждане на 3 милиарда дървета - отворете нов раздел. до 2030 г. с цел по-голяма устойчивост срещу заплахи за климата и околната среда.
Все по-голяма тревога будят престъпленията срещу околната среда, тъй като те причиняват значителни вреди на околната среда, здравето на гражданите и икономиката в рамките на ЕС и извън него. Преразгледаното законодателство - отворете нов раздел., което влезе в сила през май, ще действа по отношение на най-сериозните нарушения на задълженията на ЕС в областта на околната среда. Въведени са няколко нови категории престъпления, като например незаконното рециклиране на кораби и водочерпене. Новите правила ще укрепят веригата на правоприлагане и ще подпомогнат защитниците и специалистите в областта на околната среда в борбата с престъпленията против околната среда. Държавите членки разполагат с две години, за да адаптират националното си законодателство.
Престъпленията против околната среда:
- са четвъртата по големина дейност на организираната престъпност в света;
- нарастват с 5—7 % годишно;
- водят до годишна загуба в световен мащаб в размер на 80—230 млрд. евро.
Източник: Програма на ООН за околната среда, The Rise of Environmental Crime — A rise threat to natural resources, peace, development and security („Ръстът на престъпленията срещу околната среда — все по-голяма заплаха за природните ресурси, мира, развитието и сигурността“) - отворете нов раздел., 2016 г.
Подкрепа за европейските земеделски стопани
През последните няколко години европейските земеделски стопани бяха изложени на изключителен набор от предизвикателства и несигурност — от пандемията и рязкото увеличение на цените на енергията, утежнени от неоправданата агресивна война на Русия срещу Украйна, до все по-честите екстремни метеорологични явления. През 2024 г. ЕС продължи да предприема действия в тяхна подкрепа, както и да ги подпомага да се справят с предизвикателствата, възникнали след реформата на общата селскостопанска политика - отворете нов раздел..
През март Комисията предложи промени в някои разпоредби на общата селскостопанска политика, като същевременно запази ролята си в подкрепа на прехода на европейското селско стопанство към устойчиво селско стопанство. Това беше придружено от допълнителни мерки за намаляване на административната тежест за земеделските стопани като част от по-широката политика за рационализиране на задълженията за докладване, стартирана през 2023 г. В рамките на онлайн консултация, по време на която бяха получени 27 000 отговора, бяха потърсени мненията на земеделските стопани от ЕС относно административната тежест, свързана с общата селскостопанска политика, включително задълженията за докладване.
Подкрепа за земеделските стопани в ЕС
- Поне 50 % по-малко посещения в стопанствата във връзка с общата селскостопанска политика от страна на националните администрации.
- 98 милиарда евро, разпределени за доброволни мерки в полза на околната среда, климата и хуманното отношение към животните.
- Стопанства с площ под 10 хектара са освободени от проверки и санкции, произтичащи от изискванията за обвързаност с условия - отворете нов раздел..
Източник: Европейска комисия, „Действия на ЕС в отговор на опасенията на земеделските стопани“ - отворете нов раздел., 2024 г.
Освен това Комисията предложи мерки за подобряване на заплащането на земеделските стопани и тяхната позиция във веригата за доставки на храни. През юли стартира Обсерваторията на ЕС за агрохранителната верига - отворете нов раздел., която трябва да наблюдава производствените разходи, маржовете и търговските практики. Целта е да се повиши прозрачността и доверието между заинтересованите страни чрез публично оповестяване на данните и обмен на информация. Бяха представени и варианти за нови правила за коригиране на дисбалансите във веригата за доставки на храни. През април Комисията също така представи доклад - отворете нов раздел. относно прилагането на Директивата относно нелоялните търговски практики - отворете нов раздел. във веригата за доставки на храни, който ще бъде включен в текущата оценка на законодателството. През декември тя предложи нови мерки - отворете нов раздел. за укрепване на позицията на земеделските стопани във веригата за доставки на селскостопански хранителни продукти и за подобряване на трансграничното правоприлагане срещу нелоялните търговски практики.
През 2024 г. беше предоставена подкрепа в размер на 233 милиона евро на земеделските стопани, засегнати от природни бедствия и екстремни метеорологични явления в България, Чехия, Германия, Естония, Гърция, Италия, Австрия, Полша, Румъния и Словения. Бяха въведени и мерки за подпомагане, насочени срещу смущенията на пазара в лозаро-винарския сектор в Португалия, както и отрицателното въздействие върху пазарите на домашни птици и яйца, причинено от инфлуенцата по птиците в Италия.
През януари бе даден ход на стратегическия диалог относно бъдещето на селското стопанство в ЕС - отворете нов раздел., в който се включиха 29 ключови заинтересовани страни от хранително-вкусовата промишленост, за да се разработи споделена визия за бъдещето на селскостопанската и продоволствената система на ЕС.
През септември беше представен окончателният доклад за диалога. Докладът, озаглавен „Общи перспективи за селското стопанство и храните в Европа“ - отворете нов раздел., представя оценка на предизвикателствата и възможностите, последвана от набор от 14 препоръки. Тези предложения ще направляват работата на Комисията при изготвянето на нейната визия за селското стопанство и храните, която ще бъде представена през първите 100 дни от новия политически мандат (вж. глава 0).
През май влезе в сила новият регламент относно географските означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти - отворете нов раздел.. С него се създава единен набор от правила и процедури за защита за всички географски означения за селскостопански продукти. Той също така засилва тяхната защита, по-специално онлайн и в имената на интернет домейни.
През 2024 г. ЕС договори премахването на търговските пречки пред износа на ирландско и френско говеждо месо за Южна Корея, като осигури достъп на производителите от тези държави членки до един от най-големите пазари за внос на говеждо месо в света.
Устойчиво рибарство и устойчива аквакултура
Изменението на климата, загубата на биологично разнообразие и замърсяването на океаните и сладководните басейни застрашават устойчивостта на рибните ресурси и ресурсите от аквакултури. С пакета за рибарството и океаните от 2023 г. - отворете нов раздел. Комисията предложи набор от мерки за справяне с тези предизвикателства чрез прилагането на общата политика в областта на рибарството - отворете нов раздел.. Беше стартирана консултация - отворете нов раздел. за оценка на Регламента за общата политика в областта на рибарството, като до края на 2025 г. се очаква доклад.
Правилата за контрол са от основно значение за прилагането на общата политика в областта на рибарството, по-специално за наблюдение на използването на риболовните квоти и за гарантиране, че нежеланият улов не се изхвърля незаконно в морето. През януари влязоха в сила нови правила - отворете нов раздел. за модернизиране на начина на контрол на риболовните дейности както за корабите на ЕС, така и за корабите от държави извън ЕС, извършващи риболов във водите на ЕС. Те ще спомогнат за предотвратяване на прекомерния риболов, ще създадат по-ефективна и хармонизирана система за контрол на рибарството и ще гарантират еднакви условия на конкуренция между различните морски басейни и флотове. Новите правила също така ще облекчат административната тежест чрез цифровизация и ще насърчат използването на технологии.
През декември министрите на рибарството от ЕС постигнаха споразумение - отворете нов раздел. относно възможностите за риболов за 2025 г. Споразумението включва 12 мерки за устойчивост - отворете нов раздел., които, ако бъдат приложени, ще осигурят значителен брой допълнителни риболовни дни.
Комисията също така отговори на призивите за намаляване на административната тежест, свързана със създаването и експлоатацията на обекти за аквакултури в ЕС. Тя направи това, като предостави подкрепа на държавите членки при прилагането на стратегическите насоки за повишаване на устойчивостта и конкурентоспособността на аквакултурите.
Към устойчиви океани
ЕС потвърди отново ангажимента си към международното управление на океаните, като обяви 40 ангажимента за действие за 2024 г. - отворете нов раздел. на конференцията „Нашият океан“ - отворете нов раздел. в Гърция, подкрепени от 3,5 милиарда евро средства от ЕС. Ангажиментите са съсредоточени върху области като устойчивото рибарство, защитените морски зони, океаните и изменението на климата, устойчивите сини икономики и замърсяването на морската среда.
Незаконният, недеклариран и нерегулиран риболов е една от най-сериозните заплахи за устойчивата експлоатация на живите водни ресурси, като застрашава както глобалните усилия за насърчаване на по-добро управление на океаните, така и общата политика на ЕС в областта на рибарството. През май ЕС показа „жълт картон“ - отворете нов раздел. на Сенегал — уведомление за необходимостта от засилване на действията в борбата срещу този вид риболов. Стойността на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов в световен мащаб е между 10 и 20 милиарда евро годишно. Незаконният улов на риба възлиза на 11—26 милиона тона годишно, което представлява минимум 15 % от световния улов.
Важни решения - отворете нов раздел., включително относно управлението на плаващи устройства, използвани за улов на риба тон и други видове риба, ще допринесат за повишаване на устойчивостта на риболова в Индийския океан. Въз основа на предложение на ЕС по време на 28-ото годишно заседание на Комисията по рибата тон в Индийския океан през май беше приета резолюция за постепенно въвеждане на пълната биоразградимост на плаващите устройства за привличане на рибата до 2030 г. Също така беше подобрена регулаторната рамка за такива изделия,за да се увеличат проследимостта и съответствието.
ЕС е готов да ратифицира Договора за откритото море - отворете нов раздел., известен още като Договора за биологичното разнообразие извън националните юрисдикции. Той ще направи това съвместно с няколко държави членки преди третата конференция на ООН за океаните през юни 2025 г. Договорът има за цел опазване на океаните, насърчаване на равнопоставеността и справедливостта, справяне с влошаването на състоянието на околната среда, борба с изменението на климата и предотвратяване на загубата на биологично разнообразие в открито море. Той ще влезе в сила, след като бъде ратифициран от 60 страни по него. ЕС се подготвя активно за неговото прилагане и подкрепя други държави в усилията им да ратифицират и прилагат договора.
На транспорта се дължат почти една четвърт от емисиите на парникови газове в ЕС. В рамките на Европейския зелен пакт ЕС има за цел да намали свързаните с транспорта емисии с 90 % до 2050 г. Стратегията за устойчива и интелигентна мобилност - отворете нов раздел. предоставя пътна карта за постигането на тези амбициозни намаления на емисиите. През последните пет години бе постигнат значителен напредък в повишаването на устойчивостта на транспортния сектор на ЕС.
Над 90 % от 82-те инициативи в рамките на стратегията за устойчива и интелигентна мобилност са завършени или са в ход.
В рамките на Механизма за свързване на Европа за периода 2021—2027 г. бяха разпределени над 21,2 милиарда евро за 630 проекта за транспортна инфраструктура в целия ЕС.
Почти 100 милиарда евро са разпределени за транспорт от държавите членки в рамките на техните национални планове за възстановяване.
В научни изследвания и иновации в областта на транспорта са инвестирани 4 милиарда евро.
С Регламента ReFuelEU — сектор „Авиация“ - отворете нов раздел. се насърчава използването на устойчиви авиационни горива, като това ще доведе до значително намаляване на емисиите на въглероден диоксид с повече от 60 % до 2050 г. в сравнение с равнищата от 1990 г. Той влезе в сила през януари 2024 г.
Създадената съгласно регламента доброволна схема за етикетиране - отворете нов раздел. за изчисляване на емисиите от полетите ще позволи на пътниците да правят информиран избор при сравняване на вариантите за полет.
С Регламента за инфраструктурата за алтернативни горива - отворете нов раздел. ще се увеличи броят на станциите за зареждане с електроенергия и за презареждане с водород. Той започна да се прилага от април.
През годината бяха избрани четиридесет и два нови проекта, които да получат финансиране от ЕС от над 424 милиона евро - отворете нов раздел. за разгръщане на инфраструктура за алтернативни горива (инсталиране на електрически зарядни точки и станции за презареждане с водород; електрифициране на наземните операции на летищата).
Регламентът FuelEU — сектор „Морско пространство“ - отворете нов раздел. ще спомогне за намаляване на емисиите от корабоплаването чрез насърчаване на използването на възобновяеми, нисковъглеродни горива и технологии за чиста енергия за корабите. Той се прилага от януари 2025 г.
НАМАЛЯВАНЕ
НА ЕМИСИИТЕ
ОТ ТРАНСПОРТА
Преразгледаните цели за намаляване на емисиите на въглероден диоксид от тежкотоварни превозни средства (камиони, градски и междуградски автобуси), които влязоха в сила през юли, ще намалят емисиите с 45 % до 2030 г., с 65 % 2035 г. и с 90 % до 2040 г.
Предмет на регулиране с новите правила - отворете нов раздел., определящи гранични стойности на емисиите за пътните превозни средства и изисквания за дълготрайността на акумулаторните батерии, ще бъдат частиците с произход от спирачките и гумите за всички превозни средства, като по този начин ще се намалят емисиите и пластмасовите микрочастици.
Превозът по вътрешни водни пътища е енергийно ефективен и почти свободен от задръствания. Ново предложение - отворете нов раздел. за подобряване на управлението на движението по реките и каналите на ЕС ще повиши ефективността и надеждността на корабоплаването по вътрешните водни пътища и ще допринесе за целта на ЕС за прехвърляне на повече товари към европейските реки и канали.
Значителна стъпка в намаляване на емисиите от транспорта е приемането ЕС на Европейската декларация относно велосипедния транспорт - отворете нов раздел., с която колоезденето се признава за устойчив, достъпен и финансово приемлив вид транспорт.
Членовете на Алианса за авиация с нулеви емисии - отворете нов раздел. представиха амбициозна цел — до 2050 г. между 36 % и 68 % от полетите в рамките на ЕС да се извършват с използване на въздухоплавателни средства, задвижвани с водород и електроенергия. Това би могло да намали емисиите на въглероден диоксид по тези маршрути с между 12 % и 31 %. ЕС стартира алианса като доброволна инициатива с цел да даде възможност на частните и публичните партньори да работят заедно, за да превърнат новите форми на устойчив транспорт в реалност за пътуващите в Европа.
Устойчива и издръжлива на сътресения транспортна мрежа
За да подобри транспортните връзки в цяла Европа, ЕС инвестира рекордните 7 милиарда евро - отворете нов раздел. в устойчива, безопасна и интелигентна транспортна инфраструктура. Над 80 % от финансирането ще подкрепя проекти, които постигат целите на ЕС в областта на климата, като подобряват и модернизират мрежата на ЕС от железопътни линии, вътрешни водни пътища и морски маршрути. Ще бъдат финансирани големи проекти за подобряване на трансграничните железопътни връзки. Това включва проекта Rail Baltica, който ще свърже балтийските държави Естония, Латвия и Литва - отворете нов раздел., и проекта за тунел Fehmarnbelt - отворете нов раздел., който ще свърже Германия с Дания.
Благодарение на нови правила - отворете нов раздел., определящи амбициозни цели за европейската транспортна инфраструктура, се ускорява скоростта на железопътния транспорт. До 2040 г. пътническите железопътни линии по основните пътнически железопътни връзки на ЕС ще трябва да могат да обслужват влакове, които пътуват със скорост от 160 километра в час или по-бързо.
Повишаване на безопасността на нашите пътища
Пътната безопасност в ЕС се подобри значително през последните десетилетия, като смъртните случаи по пътищата на ЕС намаляха от около 50 000 преди двадесет години до около 20 400 днес. Необходими са обаче допълнителни действия - отворете нов раздел. на равнището на ЕС, на национално и местно равнище, за да се постигне целта на ЕС за нулев брой смъртни случаи до 2050 г.
За всички моторни превозни средства, продавани в ЕС, влязоха в сила нови правила - отворете нов раздел. за подобряване на общата им безопасност. Правилата предвиждат набор от нови технологии и усъвършенствани системи за подпомагане на водача във всички нови превозни средства. Откакто започнаха да се прилагат за нови модели превозни средства през 2022 г., мерките допринесоха за подобряване на защитата на пътниците, пешеходците и велосипедистите в целия ЕС. Очаква се до 2038 г. правилата да спасят живота на над 25 000 души и да предотвратят най-малко 140 000 тежки наранявания.
Съвместната, свързана и автоматизирана мобилност - отворете нов раздел. е от съществено значение за превръщането на европейския транспорт в по-екологичен, по-безопасен и по-конкурентоспособен. В сътрудничество с частни партньори ЕС инвестира 500 милиона евро чрез „Хоризонт Европа“ в подкрепа на изследванията на тази технология.
Работата на ЕС с ключови международни партньори за справяне с тройната криза, свързана с изменението на климата, загубата на биологично разнообразие и замърсяването, продължи и през 2024 г. Бяха водени многостранни преговори на три основни форума — Конференцията на ООН по изменението на климата в Азербайджан, Конференцията на ООН за биологичното разнообразие в Колумбия и Конференцията на ООН за опустиняването в Саудитска Арабия.
Конференцията на ООН относно биологичното разнообразие
29-ата конференция на ООН по изменението на климата (COP29) се проведе от 11 до 22 ноември 2024 г. в Баку, Азербайджан. На тази среща на върха страните се обединиха, за да ускорят действията за постигане на целта на Парижкото споразумение за ограничаване на повишаването на средната температура в световен мащаб до 1,5 °C над равнищата от прединдустриалния период.
Конференцията беше съсредоточена върху осигуряването на значителните финансови инвестиции, които са необходими за намаляване на емисиите и защита на уязвимите групи от населението. ЕС изигра жизненоважна роля - отворете нов раздел. за постигането на споразумение по нова цел за финансиране на борбата с изменението на климата в подкрепа на действията на развиващите се страни в областта на климата.
Страните определиха амбициозна нова колективна количествена цел за увеличаване на всички източници на финансиране на борбата с изменението на климата до 1,3 трилиона щатски долара годишно до 2035 г. В рамките на тази по-широка цел развитите страни се ангажираха да поемат водеща роля за мобилизирането на най-малко 300 милиарда щатски долара годишно до 2035 г. Целта също така успешно разшири световната база на финансовите приносители, като повече държави бяха насърчени да дадат своя принос в отражение на нарастващите им емисии и икономическа тежест. С нея също така бе подчертана преобразуващата роля на многостранните банки за засилване на действията в областта на климата.
Освен това ЕС изигра важна роля за финализирането на правилата на Парижкото споразумение за пазарите на въглеродни емисии. Споразумението, изготвянето на което отне девет години, ще приведе в действие международните пазари на въглеродни емисии - отворете нов раздел. и ще осигури стабилна рамка за прозрачност, отчетност и по-голяма екологосъобразност. Друго важно постижение беше успешното разширяване на засилената работна програма от Лима в областта на равенството между половете, в която се подчертава значението сред ангажираните с програмата на съобразените с равенството между половете действия в областта на климата.
По време на COP29 ЕС публикува първия си двугодишен доклад за прозрачността, като изпревари срока до края на годината. Това е важен етап в изпълнението на Парижкото споразумение, който бележи началото на нова ера на отчетност и сътрудничество в световната борба с изменението на климата.
Конференция на ООН относно биологичното разнообразие
На 16-ата конференция на страните по Конвенцията за биологичното разнообразие, проведена в Кали, Колумбия, през октомври бе демонстриран окуражаващ стремеж за прилагането на глобалната рамка за биологичното разнообразие - отворете нов раздел. с цел спиране и обръщане на процеса на загуба на биологично разнообразие до 2030 г. На конференцията, наречена „COP на хората“ (Конференция на хората), бяха взети няколко важни решения - отворете нов раздел., включително споразумение за разширяване на ролята на коренното население и местните общности за спасяване на биологичното разнообразие и новаторско споразумение за начините за споделяне на ползите от цифровата генетична информация. ЕС представи пакет от нови инициативи на стойност почти 160 милиона евро в подкрепа на държавите партньори и опазването на биологичното разнообразие в световен мащаб, като демонстрира ясен ангажимент за постигане на глобалните цели за финансиране за опазване на природата.
Конференцията на ООН относно опустиняването
На 16-ата конференция на страните по Конвенцията на ООН за борба с опустиняването ЕС работи в тясно сътрудничество с международните партньори за изпълнение на глобалните ангажименти за справяне с опустиняването, влошаването на качеството на земите и сушите. На конференцията беше представен първият „Световен атлас на сушите“ - отворете нов раздел., разработен от Съвместния изследователски център на Комисията и конвенцията. Атласът има за цел да илюстрира всички измерения на сушите и нарастващите глобални рискове от тях. Освен че очертава предизвикателствата, в него се предлагат и отговори, за да се даде възможност на създателите на политики да предприемат действия за укрепване на устойчивостта на суши.
Големи засушавания с примери за засегнати системи (2022—2024 г.)
През 2022 г. екосистемите, селското стопанство, водноелектрическата енергия и водоснабдяването бяха засегнати в западната част на САЩ. В Централна Азия смущения бяха отчетени в селското стопанство и водоснабдяването, докато в Източна Азия бяха засегнати селското стопанство, вътрешното корабоплаване, промишлеността и производството. През същата година селското стопанство беше нарушено и в Югоизточна Азия. Между 2022 г. и 2023 г. в Европа бяха засегнати вътрешното корабоплаване, водноелектрическата енергия, селското стопанство, водоснабдяването, екосистемите и здравеопазването. В Западна Африка имаше проблеми със селското стопанство и продоволствената сигурност, докато в Източна Африка основните проблеми бяха в селското стопанство, продоволствената сигурност и разселването на хора. В субтропичните Анди и басейна на Ла Плата имаше недостиг на вода, смущения във вътрешното корабоплаване и отрицателно въздействие върху селското стопанство. Между 2023 г. и 2024 г. селското стопанство и водоснабдяването бяха засегнати в Централна Америка и северната част на Южна Америка. В бразилския басейн на Амазонка отрицателно въздействие изпитаха екосистемите, вътрешното корабоплаване и водноелектрическата енергия. До 2024 г. Средиземноморският регион беше изправен пред недостиг на вода и предизвикателства в селското стопанство, а в Южна Африка и басейна на Замбези бяха засегнати селското стопанство, продоволствената сигурност, водноелектрическата енергия и екосистемите. В Афганистан бяха тежко засегнати селското стопанство и водоснабдяването.