Европейският съюз остава ангажиран с подкрепата си за Украйна в контекста на непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу страната и незаконните ѝ опити за анексиране на украинска територия. ЕС помага на Украйна да устои на тази агресия, като подкрепя нуждите ѝ от финансиране и като играе важна роля за нейното възстановяване, реконструкция и модернизация, за да спомогне за постигането на екологична, цифрова и приобщаваща икономика. Съюзът също така е ангажиран с подкрепата за реформите на Украйна по пътя ѝ към членство в ЕС и привеждането на украинската икономиката в по-тясно съответствие с единния пазар. През 2024 г. ЕС продължи да предоставя политическа, финансова, хуманитарна и военна подкрепа за Украйна. ЕС ще продължи да настоява за справедлив и дълготраен мир в съответствие с международното право — включително принципите на Устава на ООН — който запазва суверенитета, независимостта и териториалната цялост на Украйна.

Финансова помощ

ЕС е непоколебим в подкрепата си за Украйна от началото на агресивната война на Русия. С приемането на извънредни пакети за макрофинансова помощ - отворете нов раздел. за стабилизиране на икономиката на Украйна, мобилизирането на Европейския механизъм за подкрепа на мира - отворете нов раздел. за военна и отбранителна помощ и предоставянето на специални военни мисии за обучение ЕС предприе бързи действия за осигуряване на спешната финансова и военна подкрепа, от която Украйна се нуждае.

През 2024 г. ЕС доразви тази подкрепа, като се стремеше да гарантира, че може да предоставя по-всеобхватна и дългосрочна помощ за Украйна. Понастоящем страната е изправена пред двойното предизвикателство да възстанови икономиката и инфраструктурата си, като същевременно проведе реформи, които ще ѝ позволят да напредне по пътя към присъединяване към ЕС (вж. глава 8). Предвид сложността както на възстановяването, така и на реформите, необходими за присъединяването към ЕС, стана ясна необходимостта от устойчива и структурирана подкрепа от ЕС. За целта ЕС създаде механизма за Украйна - отворете нов раздел., за да предостави до 50 милиарда евро стабилна и предвидима финансова подкрепа за Украйна между 2024 г. и 2027 г.

Механизмът за Украйна показва ангажимента на ЕС за укрепване на устойчивостта на Украйна, насърчаване на нейното възстановяване и улесняване на нейния път към устойчиво развитие и членство в ЕС. По линия на механизма през 2024 г. бяха изплатени 16,5 милиарда евро на държавния бюджет на Украйна, за да се подпомогне финансирането на заплатите в публичния сектор, пенсиите и основните обществени услуги, а по трите стълба на механизма бяха мобилизирани допълнителни 19,6 милиарда евро.

Механизмът за Украйна

В допълнение към финансовата помощ, предоставена по линия на Механизма за Украйна, през октомври беше приет пакет от мерки - отворете нов раздел. за изпълнение на ангажимеянтите, поети от ЕС и партньорите от Г-7 на срещата на върха на Г-7 - отворете нов раздел. във Фазано, Апулия, Италия, за предоставяне на допълнителни 45 милиарда евро под формата на заеми на Украйна. От тези средства и следвайки приноса на други партньори от Г-7 ЕС потвърди, че нейният принос ще бъде под формата на заем за макрофинансова помощ в размер на 18,1 милиарда евро. Тези заеми трябва да бъдат погасени от извънредните приходи, генерирани от блокираните активи на Руската централна банка.

Към края на 2024 г. ЕС и неговите държави членки бяха предоставили икономическа, хуманитарна и военна подкрепа на стойност над 130 милиарда евро на Украйна и украинците от началото на пълномащабното нашествие на Русия.

Подкрепа за Украйна и украинците (2022—2024 г.)

В рамките на общата подкрепа за Украйна и украинците от 2022 г. до 2024 г., възлизаща на повече от 130 млрд. евро, над 64,3 млрд. евро бяха предоставени като финансова, икономическа и хуманитарна подкрепа, 47,3 млрд. евро — като военна подкрепа, а 17 млрд. евро бяха предоставени на държавите членки за подкрепа на хората, бягащи от войната, както и бяха предоставени постъпления в размер на 1,5 млрд. евро от блокирани руски активи.

Военна помощ

Освен че предоставят на Украйна военно оборудване, ЕС и неговите държави членки също така подкрепят страната, като предоставят военно обучение. Военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна - отворете нов раздел. има за цел укрепване на капацитета на украинските въоръжени сили за защита на териториалната цялост на Украйна. Мисията работи в тясно сътрудничество с единомислещи международни партньори за предоставяне на подкрепа за обучение на украинските въоръжени сили. Всички дейности на мисията се провеждат на територията на ЕС. Досега 24 държави членки са предложили модули за обучение и персонал, като са обучили повече от 65 000 украински войници.

През 2024 г. ЕС предприе и стъпки за сътрудничество с Украйна в областта на отбраната. През май беше организиран Форумът на отбранителната промишленост ЕС—Украйна - отворете нов раздел., един от първите резултати от новата Стратегия за европейската отбранителна промишленост - отворете нов раздел.. Освен това през септември започна дейността си Службата на ЕС за иновации в областта на отбраната в Киев, Украйна - отворете нов раздел.. Целта е да се насърчи трансграничното сътрудничество между отбранителните индустрии в ЕС и Украйна и да се сближат тези сектори.

Хуманитарна помощ и помощ за гражданска защита за Украйна

Хуманитарното финансиране от ЕС подкрепя хората в Украйна, като предоставя парична помощ, помощ за гражданска защита, здравеопазване, подслоняване в спешни и зимни условия, медицински консумативи, храна, вода, оборудване и обучение за разминиране и образование.

Тези средства включват допълнителна хуманитарна помощ в размер на 100 милиона евро, която е предоставена на Украйна от юли насам. По-голямата част от средствата имат за цел да помогнат на най-уязвимите да се подготвят за зимата.

Според оценките на експерти нападенията срещу енергийната инфраструктура на Украйна през 2024 г. са довели до загуба на капацитет за производство на енергия от около 9 гигавата — половината от това, от което Украйна се нуждае, за да изкара зимата. За да не спира токът, ЕС предостави около 100 милиона евро - отворете нов раздел. за ремонт на енергийната инфраструктура и износ на над 2 гигавата електроенергия за Украйна. Тези суми ще бъдат погасени от извънредните приходи, генерирани от блокираните активи на Руската централна банка. (За повече информация относно приноса на ЕС за енергийната сигурност на Украйна вж. раздел „Възстановяването на Украйна“ по-долу.)

Всички 27 държави членки, заедно с шест държави извън ЕС, предложиха помощ в натура чрез Механизма за гражданска защита на Съюза - отворете нов раздел., варираща от медицински материали до превозни средства и енергийно оборудване.

Досега с дарения чрез механизма са предоставени:

• над 9,9 милиона светодиодни крушки;
• повече от 360 000 съоръжения за аварийно електрозахранване, включително:
  • 3473 трансформатора,
  • пет автотрансформатора,
  • 8809 генератора за ток.

Чрез механизма също така бяха подкрепени доставките на оборудване за разминиране и противопожарни коли. Заедно със запасите на ЕС за извънредни ситуации rescEU - отворете нов раздел. на Украйна беше изпратено допълнително медицинско оборудване и енергийна помощ.

За да разпределя ефективно доставките от критично значение, ЕС създаде логистични центрове в Полша, Румъния и Словакия. Към днешна дата са доставени над 152 000 тона помощ.

ЕС координира и медицинската евакуация на украински пациенти, които спешно се нуждаят от лечение. Досега почти 4000 пациенти са получили специализирани грижи в 22 държави.

Хуманитарната помощ надхвърля даренията и финансирането. Хуманитарните бюра на ЕС в Украйна играят ключова роля за улесняване на хуманитарната координация и обмена на информация между различните организации. Хуманитарните експерти на ЕС също така провеждат редовни мисии на място в почти всички засегнати региони, за да оценят нуждите и да контролират финансираните от ЕС инициативи. В Харков, Украйна, партньорите на ЕС са активни на местно равнище и предоставят критична помощ като пари в брой, вода и топло облекло на хората, бягащи от нападенията.

Украински пациенти, лекувани в Европа

Защита и подкрепа за хората, бягащи от войната в Украйна

Над 4 милиона души, бягащи от войната в Украйна, получиха статут на временна закрила в ЕС. През юни ЕС удължи - отворете нов раздел. до март 2026 г. тази закрила, с която се предоставят права на пребиваване, здравеопазване, образование и свързани с работата права във всички държави членки.

- отворете Facebook в нов раздел.

ВИДЕОКЛИП: Дванадесетгодишният Денис мечтае да стане психолог, но училището му в Украйна е затворено. Благодарение на партньорството между ЕС и УНИЦЕФ той може да продължи да учи онлайн. © UNICEF

Националните органи в целия ЕС също положиха огромни усилия в подкрепа на приобщаването на разселените учащи се на всички равнища и във всички сектори на образованието и обучението. От децата от Украйна се изисква да посещават местни училища в повече от половината държави членки, а повече от половината от тях се подготвят да въведат задължително образование за тези деца в бъдеще. Приблизително 700 000 - отворете нов раздел. разселени деца от Украйна са записани в целия ЕС за учебната 2023—2024 година — от образованието и грижите в ранна детска възраст до гимназиалния етап на средното образование.

Държавите членки получават също така подкрепа по линия на Програмата „Еразъм+“ при интегрирането на разселените украински студенти и персонал. Украйна продължава да се възползва от международното измерение на „Еразъм+“, като през 2024 г. за пръв път получи достъп до проекти за изграждане на капацитет за младежта - отворете нов раздел. и спорта - отворете нов раздел. стартираха за първи път през 2024 г. През юни Европейската комисия публикува и доклад, озаглавен „Включване на разселените деца от Украйна в образователните системи на ЕС“ - отворете нов раздел..

След обявяването на поканата за представяне на предложения за създаване или разширяване на университетски алианси по програма „Еразъм+“ за 2024 г. - отворете нов раздел. приблизително 35 украински университета се присъединиха към алиансите на европейски университети като асоциирани партньори. Тази инициатива позволява на студентите и членовете на персонала да учат и работят в различни европейски държави. Освен това Европейският корпус за солидарност подкрепя лица, разселени вследствие на войната в Украйна, чрез доброволчески проекти - отворете нов раздел..

Допълнителни 10 милиона евро бяха отпуснати - отворете нов раздел. в подкрепа на разселени изследователи от Украйна чрез MSCA4Ukraine - отворете нов раздел. по линия на „Хоризонт Европа“ — ключовата програма на ЕС за финансиране на научни изследвания и иновации. Това ще даде възможност на още най-малко 50 изследователи да продължат безопасно работата си по научноизследователски проекти в университети, дружества, научноизследователски центрове и други институции, установени в ЕС, и в държави, асоциирани към „Хоризонт Европа“. Тази сума е в допълнение към сумата от 25 милиона евро, която вече е предназначена за подпомагане на 125 изследователи - отворете нов раздел., разселени поради войната, в рамките на схемата за отпускане на стипендии MSCA4Ukraine.

ЕС също така се стреми, за да гарантира, че украинците се интегрират лесно в държавите членки. Благодарение на инструмента на ЕС за техническа подкрепа - отворете нов раздел. например градове в Полша, Румъния и Словакия изграждат по-дългосрочна стратегия в подкрепа на украинските семейства бежанци. Това ще даде възможност на семействата да се възползват от устойчив и непрекъснат достъп до основни услуги като образование и възможности за заетост.

Украинската бежанка Инна започва стаж в местна пекарна в Дания по проекта Inclusive Restart в град Ранърс, който се подкрепя със съфинансиране от Европейския социален фонд плюс. Тя вече е официално наета на работа.

ВИДЕОКЛИП: В Румъния инструментът за техническа подкрепа помогна за финансирането на онлайн платформа, която дава достъп на украинските бежанци до всички обществени услуги.

В допълнение към насърчаването на интеграцията ЕС признава, че е важно украинците да разполагат с необходимите знания, за да разбират и упражняват правата си като пребиваващи в ЕС лица със статут на временна закрила. През 2024 г. ЕС стартира специална кампания - отворете нов раздел. за информиране на разселените украинци в шест държави членки относно правата на потребителите в ЕС. Това спомага да се гарантира, че те имат равен достъп до справедливо третиране, защита и прозрачност в ежедневието си на потребители. Втората основна цел на кампанията беше да се даде възможност на разселените украинци да търсят помощ и да предявяват правата си, като биват насочени към съответната организация на потребителите в държавата членка, в която живеят.

И накрая, ЕС се стреми да опазва, развива и насърчава европейското културно и езиково многообразие и наследство и осъзнава значението на културното изразяване за създаването на чувство за общност и взаимно разбирателство. През декември Украйна се присъедини към направление „МЕДИА“ - отворете нов раздел. на програмата „Творческа Европа“ - отворете нов раздел., което позволи на украинските филмови и аудио-визуални творци да кандидатстват за достъп до финансиране за своята работа.

ЕС продължи тясното си сътрудничество с Украйна и Молдова, за да помогне за подобряване на транспортните маршрути чрез инициативата за коридори на солидарността - отворете нов раздел.. Първоначално създадена с цел заобикаляне на руската блокада на украинските черноморски пристанища, които бяха основният портал за износ на зърно на страната, днес коридорите на солидарността обхващат търговията във всички сектори. Те позволяват на Украйна и Молдова да изнасят всички видове стоки за световните пазари, като същевременно гарантират, че жизненоважният внос достига до Украйна. В дългосрочен план те ще играят ключова роля за възстановяването на Украйна и по-нататъшната ѝ интеграция в единния пазар на ЕС.

ВИДЕОКЛИП: Коридорите на солидарността в действие.

Като част от коридорите на солидарността ЕС финансира също така оборудване в подкрепа на граничните и митническите органи. През юни на граничния контролно-пропускателен пункт в Чоп, Украйна, на границата с Унгария беше доставен финансиран от ЕС нов мобилен скенер за товари - отворете нов раздел., за да се ускорят проверките и да се намали времето за чакане на водачите на камиони и логистичните дружества.

В допълнение към коридорите на солидарността трансевропейската транспортна мрежа - отворете нов раздел., ключова инициатива на ЕС, предназначена за подобряване на транспортната инфраструктура и свързаността между държавите членки, беше разширена, така че да включи Украйна и Молдова. Това също така предостави на субекти от двете държави достъп до Механизма за свързване на Европа - отворете нов раздел. — основният механизъм на ЕС за финансиране на развитието на инфраструктурата.

ЕС продължи да подкрепя Украйна, като удължи срока на действие на благоприятните търговски споразумения - отворете нов раздел., транспортни споразумения и споразумения за роуминг.

През годината ЕС за пореден път удължи срока на действие на мерките за подкрепа на търговията - отворете нов раздел., суспендиращи вносните мита и квоти върху украинския износ, до 5 юни 2025 г.

Въпреки това като се има предвид значителното увеличение на вноса на някои селскостопански продукти от Украйна в ЕС през 2022 г. и 2023 г., подновените мерки за подкрепа съдържат подсилен защитен механизъм. Той позволява предприемане на бързи коригиращи мерки в случай на значителни смущения на пазара на ЕС или на пазарите на една или повече държави членки.

За да помогнат на Украйна да изнася стоките си на пазара на ЕС и на световния пазар, през юни ЕС и Украйна удължиха и актуализираха своето споразумение за автомобилния транспорт - отворете нов раздел.. Споразумението значително улесни търговията по пътищата между ЕС и Украйна и бе от полза и за двете икономики от началото на войната насам. Друго подобно споразумение между ЕС и Молдова също бе удължено - отворете нов раздел..

За да се засили сътрудничеството в областта на транспорта, беше даден ход на диалога на високо равнище между ЕС и Молдова по въпросите на транспорта. Това ще спомогне за укрепване на връзките между всички видове транспорт и за постигане на съвместен напредък по отношение на устойчивата и цифровата трансформация.

ЕС признава, че икономическото възстановяване на Украйна зависи от силна подкрепа за цялостната реконструкция на страната. ЕС се стреми да координира ефективно ресурсите чрез съвместни усилия от страна на Украйна, ЕС, държавите от Г-7 и други партньори. Целта е да се гарантира, че помощта за Украйна се планира и предоставя ефикасно, съгласувано, прозрачно и приобщаващо, като същевременно се избягва дублирането на усилия.

Според доклада на Световната банка „Украйна — Бърза оценка на щетите и потребностите“ - отворете нов раздел., публикуван през февруари 2024 г., реконструкцията и възстановяването на Украйна ще струват 486 милиарда щатски долара през следващото десетилетие. Най-належащите нужди са в областта на жилищното настаняване, транспорта, търговията и промишлеността, селското стопанство, енергетиката, социалната закрила и защитата на поминъка.

Въпреки трудните обстоятелства украинската икономика отбеляза растеж от 5 % през 2023 г. Според базовите прогнози - PDF файл, отворете нов раздел. растежът през следващите години се очаква да бъде над 4 %. Дори и при базовия сценарий за прекратяване на войната в края на 2024 г. обаче реалният брутен вътрешен продукт на Украйна ще достигне равнището си отпреди войната едва през 2030 г.

За да помогне на Украйна да се възстанови, през април ЕС стартира новата инвестиционна рамка за Украйна - отворете нов раздел. в рамките на механизма за Украйна. Тя ще спомогне за отключване на 9,3 милиарда евро под формата на инвестиционни инструменти (7,8 милиарда евро под формата на гаранции по заеми и 1,51 милиарда евро под формата на безвъзмездни средства за смесено финансиране), които биха могли да мобилизират до 40 милиарда евро допълнително финансиране от европейските финансови институции и частния сектор. Първите споразумения за безвъзмездни средства и гаранции съгласно рамката в размер на 1,4 милиарда евро бяха подписани през юни на Конференцията за възстановяване на Украйна в Берлин, Германия - отворете нов раздел.. Те имат потенциала да отключат инвестиции в размер на 6 милиарда евро за проекти от критично значение за реконструкция и модернизация, особено в области като енергетиката и общинската инфраструктура. На конференцията бе поставено началото на консултативен съвет за бизнеса - отворете нов раздел., който ще подпомага Платформата на донорите за Украйна - отворете нов раздел. като предоставя бизнес напътствия за подобряване на инвестиционния климат в страната и привличане на инвестиции от частния сектор.

Освен това през ноември на инвестиционната конференция ЕС—Украйна във Варшава, Полша, беше отправена покана за изразяване на интерес, насочена към установени в ЕС частни дружества, които се интересуват от инвестиции в Украйна. Конференцията привлече над 5500 участници от 32 държави, включително представители на дружества и банки.

За да подкрепят едно по-екологосъобразно и социално приобщаващо възстановяване на Украйна, ЕС и Международната финансова корпорация подписаха гаранционно споразумение - отворете нов раздел. на стойност 90 милиона евро в подкрепа на приобщаващото и устойчиво възстановяване в Украйна. Програмата има за цел да се мобилизират над 500 милиона евро частни инвестиции в критична инфраструктура, производство на стоки, декарбонизация и опазване на поминъка.

Във връзка с това на учредителната бизнес среща на високо равнище между ЕС и Украйна - отворете нов раздел. на 18 април се събраха над 400 участници от частния сектор, за да обсъдят ключови сектори на украинската икономика с цел насърчаване на по-екологосъобразно развитие.

ВИДЕОКЛИП: Проектът „Над Джерелом“, победител в конкурса „Специално признание за усилията на Украйна за реконструкция и възстановяване“.

Наградите „Нов европейски Баухаус“ - отворете нов раздел., с които се отличават новаторски проекти и концепции на граждани от Европа и извън нея, бяха отворени за украински проекти за първи път през 2024 г. Специална награда за усилията на Украйна за реконструкция и възстановяване беше присъдена на две инициативи, които осигуряват подслон и общи пространства за вътрешно разселени лица и семейства в нужда. С тази награда се отдава признание на борбения дух на украинския народ и се подкрепя процесът на реконструкция и възстановяване.

В отговор на агресивната война на Русия срещу Украйна и произтеклата от нея криза с цените на енергията Комисията прие целеви инструменти за държавна помощ, а именно Временната рамка за държавна помощ при кризи и нейния приемник — Временната рамка за държавна помощ при кризи и преход - отворете нов раздел.. Те изиграха значителна роля за смекчаване на въздействието на високите цени на енергията и за подпомагане на екологичния преход в държавите членки. През май Комисията удължи срока на действие на някои разпоредби на Временната рамка при кризи и преход с допълнителни шест месеца до края на 2024 г., за да се справи с продължаващите смущения на пазара, по-специално в секторите на селското стопанство и рибарството.

Опасенията на земеделските стопани от ЕС във връзка с нарастващия внос на селскостопански хранителни продукти от Украйна бяха взети предвид чрез включването на засилена предпазна клауза и механизъм на „аварийната спирачка“ за седем чувствителни продукта в мерките за подкрепа на търговията, които бяха удължени до 5 юни 2025 г. Русия продължава да бъде много голям световен износител на зърнени култури и нейният износ пряко и непряко продължава да финансира военните действия. Заплахата от смущения на пазара на ЕС доведе до приемането на по-високи мита - отворете нов раздел. върху зърнените продукти, внасяни в ЕС от Русия и Беларус — увеличение с до 50 %, което влезе в сила на 1 юли. В съответствие с основния принцип на ЕС да не се предприемат ограничителни мерки, които биха могли да окажат отрицателно въздействие върху световната продоволствена сигурност, тази засилена тарифна защита се прилага само за вноса на пазара на ЕС.

През годината ЕС продължи да налага тежки санкции на Русия с цел ограничаване на способността ѝ да финансира агресивната си война срещу Украйна. От февруари 2022 г. насам ЕС е наложил общо 15 пакета от ограничителни мерки срещу Русия. Освен че визират конкретни лица и образувания, санкциите на ЕС са насочени и към финансовия, енергийния, транспортния, технологичния и отбранителния сектор.

13-ият пакет от санкции - отворете нов раздел., приет през февруари 2024 г., бе съсредоточен върху допълнително ограничаване на достъпа на Русия до военни технологии, като например за дронове, и към включване в списъка на допълнителни дружества и лица, участващи във военните усилия на Русия. В 14-ия пакет от санкции - отворете нов раздел., приет през юни, бяха разгледани въпроси, свързани с правоприлагането, и усилията на Русия за заобикаляне на санкциите на ЕС. Той съдържаше важни нови мерки, свързани с енергетиката, насочени към втечнения природен газ. За първи път ЕС прие мярка, насочена към конкретни плавателни съдове, допринасящи за войната на Русия срещу Украйна, с която те стават обект на забрана за достъп до пристанища и забрана за предоставяне на услуги.

В 14-ия пакет също така значително бяха засилени финансовите санкции чрез въвеждане на забрана банките от ЕС извън Русия да използват системата за предаване на финансови съобщения — руския еквивалент на мрежата SWIFT (Дружество за световни междубанкови финансови телекомуникации). Освен това с пакета беше въведена забрана за трансакции с банки и доставчици на криптоактиви, които улесняват трансакциите в подкрепа на отбранителната и промишлената база на Русия. За да се намали допълнително способността на Русия за достъп до стоки и технологии, които са обект на ограничения, бяха въведени няколко мерки за засилване на спазването на санкциите от страна на частния сектор, подкрепа на правоприлагането им от страна на националните компетентни органи и възпрепятстване на заобикалянето им, включително като се контролират чуждестранните дъщерни предприятия на операторите от ЕС.

ПОДКАСТ: Подкаст за ефективността на санкциите на ЕС.

15-ият пакет от санкции - отворете нов раздел., приет през декември, беше съсредоточен върху справянето със сенчестия флот на Русия, заобикалянето на санкциите и руския военнопромишлен комплекс. За първи път ЕС наложи пълни санкции — включително забрани за пътуване, замразяване на активи и забрани за икономически ресурси — на няколко китайски образувания. Освен това пакетът беше насочен към руски производители на военно оборудване, корабоплавателни дружества и образувания, подпомагащи заобикалянето на санкциите, и въведе изменения за справяне с нарастващите съдебни спорове и ответни мерки в Русия срещу централни депозитари на ценни книжа от ЕС. Пакетът включваше и 84 допълнителни вписвания — 54 физически лица и 30 образувания, с което общият брой на вписванията надхвърли 2300. Това означава, че базираните в ЕС активи на тези включени в списъка лица и образувания станаха обект на замразяване на активи и — по отношение на физическите лица — на забрана за пътуване.

ЕС прие и санкции срещу Беларус - отворете нов раздел. в отговор на ролята на страната в незаконната, непровокирана и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна. Тези всеобхватни мерки отразяват няколко от вече наложените на Русия ограничения за справяне с рисковете от заобикаляне, дължащи се на тесните връзки между руската и беларуската икономика.

ЕС работи усилено, за да гарантира ефективното прилагане на санкциите. Инструментът за техническа подкрепа, който предоставя на държавите членки специално пригоден към нуждите им експертен опит, продължи да им помага да набелязват правомощията и организациите, свързани със замразяването на активи. В рамките на работната група „Обезпечаване и изземване“ - отворете нов раздел. държавите членки продължиха да обменят добри практики помежду си и с международните партньори относно начините за подобряване на изпълнението на санкциите на ЕС. През май влезе в сила директива за хармонизиране на определенията за престъпления и наказанията за нарушаване на санкциите на ЕС - отворете нов раздел.. Това допълнително ще засили ефективността на санкциите на ЕС. И накрая, през цялата 2024 г. Дейвид О’Съливан, специален пратеник за прилагането на санкциите на ЕС, продължи да работи с държави извън ЕС, за да гарантира, че ефективността на санкциите на ЕС не се подкопава от практики на заобикаляне.

Благодарение на санкциите на ЕС активите на руската централна банка в ЕС на стойност над 210 милиарда евро бяха блокирани. Извънредните приходи, генерирани от управлението на тези активи, възлизат на приблизително 2,5—3 милиарда евро годишно. През май ЕС прие правни актове - отворете нов раздел., позволяващи използването на тези нетни печалби в полза на Украйна, като първото плащане в размер на 1,5 милиарда евро беше предоставено през юли - отворете нов раздел., а второто плащане е насрочено за пролетта на 2025 г.

В контекста на необоснованата, незаконна и непровокирана агресивна война срещу Украйна действията на Русия непрекъснато нарушават международното право, като са налице многобройни сигнали за инциденти, които представляват престъпления съгласно международното право. Седемнадесет държави членки започнаха разследвания на международните престъпления, извършени в Украйна. Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие - отворете нов раздел. (Евроюст) играе решаваща роля за подкрепата на съвместния екип за разследване на международни престъпления, извършени в Украйна - отворете нов раздел., който се състои от Украйна и шест държави членки с участието на Международния наказателен съд и Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането - отворете нов раздел.. Разследванията се подпомагат от специализираната база данни на Евроюст — базата данни за доказателства за основни международни престъпления - отворете нов раздел., която беше създадена с цел запазване, съхранение и анализ на доказателства, свързани с международни престъпления.

От 2023 г. насам Евроюст е домакин на Международния център за наказателно преследване на престъплението агресия срещу Украйна - отворете нов раздел.. Центърът бе създаден, за да подпомага работата по подготовката на бъдещи наказателни преследвания на престъплението агресия, независимо от юрисдикцията, пред която ще бъдат разгледани. Прокурорите от съвместния екип за разследване, включващ Украйна и прокурор от Съединените щати, работят заедно на място и това им дава възможност да обменят доказателства бързо и да се споразумеят за общ път напред в своите разследвания. Международният наказателен съд участва активно.

Освен това от 2023 г. насам ЕС, Съветът на Европа - отворете нов раздел. и приблизително 40 държави, наричани заедно „основната група“, участват активно в дискусиите за създаване на специален трибунал за наказателно преследване на престъплението агресия срещу Украйна. На 22 ноември 2024 г. основната група потвърди ангажимента си към тези усилия, като публикува изявлението от Виена—Рига - PDF файл, отворете нов раздел.. В него се очертава създаването на специалния трибунал в рамките на Съвета на Европа въз основа на двустранно споразумение между Украйна и Съвета на Европа.

От Русия трябва също така да се търси отговорност за вредите, които е причинила и продължава да причинява на Украйна и нейното население. През май 2023 г. 43 държави и ЕС създадоха регистър на щетите, причинени от агресията на Руската федерация срещу Украйна - отворете нов раздел. в рамките на Съвета на Европа, за да се регистрират искове за щети, загуби и вреди, причинени от руското нашествие. Регистърът беше отворен за подаване на първата категория искове - отворете нов раздел. на конференцията „Възстановяване на справедливостта за Украйна“ - отворете нов раздел., проведена в Хага, Нидерландия, на 2 април 2024 г. До месец октомври в регистъра бяха вписани над 10 000 иска. На 13 декември регистърът на щетите обяви първите си решения за вписване на искове по отношение на 832 иска за повреждане или унищожаване на жилищно имущество. Освен това през 2024 г. повече от 50 държави, заедно с ЕС и Съвета на Европа, взеха участие в три подготвителни срещи за създаване на Комисия по исковете. Тези срещи отбелязаха важна стъпка към създаването на всеобхватен механизъм за обезщетения с цел разглеждане и определяне на вземанията, вписани в регистъра.

ЕС твърдо подкрепя Украйна в постигането на всеобхватен, справедлив и траен мир в съответствие с международното право и принципите на Устава на ООН. На срещата на върха за мир в Украйна - отворете нов раздел., проведена в Швейцария на 15 и 16 юни, ЕС пое ангажимент - отворете нов раздел. да отстоява тези принципи и да подкрепя мир, който ще възстанови суверенитета, политическата независимост и териториалната цялост на Украйна.

ЕС не само ще подкрепя Украйна за постигането на справедлив мир според нейните условия, но и ще продължи да мобилизира международна подкрепа за Украйна. На 27 юни ЕС и Украйна подписаха „Съвместни ангажименти в областта на сигурността между Европейския съюз и Украйна“ - PDF файл, отворете нов раздел.. С подписването на това споразумение - отворете нов раздел. ЕС и неговите държави членки се ангажираха да предоставят на Украйна и нейния народ цялата необходима политическа, финансова, икономическа, хуманитарна, военна и дипломатическа подкрепа, от която тя се нуждае, в продължение на 10 години. Това включва подпомагане на Украйна да получи международна подкрепа, особено от ключови развиващи се страни и бързо развиващи се икономики.

Заедно с няколко държави ЕС подписа и Пакта за Украйна - отворете нов раздел. на 33-ата среща на върха на НАТО през юли. В този документ се подчертава колко важна е сигурността на Украйна за сигурността на целия евроатлантически регион и как военната агресия на Русия срещу Украйна е заплаха за международния мир и сигурност. Подписалите страни потвърдиха, че възнамеряват да подкрепят Украйна, докато тя не надделее над агресията на Русия.