През 2024 г. Европейският съюз постигна значителни междинни цели в усилията си за укрепване на икономиката и насърчаване на устойчивостта в отговор на неотдавнашните глобални предизвикателства. В средата на периода на изпълнението на плана за възстановяване NextGenerationEU ЕС оцени неговото въздействие в държавите членки, като те, от своя страна, продължиха да постигат напредък в изпълнението на плановете си за възстановяване и устойчивост. Освен това влезе в сила реформираната рамка за икономическо управление и беше постигнат напредък по отношение на данъчните реформи и модернизирането на митническия съюз. Всички тези реформи спомогнаха за повишаване на дългосрочната конкурентоспособност и за насърчаване на икономическия растеж, като същевременно се гарантира устойчивостта на обслужването на дълговете на държавите. ЕС въведе и нови рамки по отношение на климатичните рискове, отклонението от данъчно облагане и корпоративната устойчивост. Тези инициативи доказват ангажимента на ЕС за устойчив растеж, иновации и водеща роля в световен мащаб, като гарантират, че държавите членки продължават да бъдат конкурентоспособни, и в същото време направляват икономическия, екологичния и социалния преход.

Тенденции

През 2024 г. икономиката на ЕС възобнови постепенния си растеж - отворете нов раздел., като брутният вътрешен продукт нарасна с 0,9 %. Общата инфлация намаля до 2,6 %, което представлява значителен спад от равнището от 6,4 % през 2023 г. През следващите две години се очаква икономическата активност да се ускори на фона на допълнително забавяне на инфлацията. Пазарът на труда в ЕС остана стабилен, като заетостта продължи да нараства с устойчиви темпове, а равнището на безработицата достигна рекордно ниско равнище от 5,9 % през октомври.

Несигурността и рисковете обаче се увеличиха поради ескалацията на геополитическото напрежение (вж. глави 1 и 8) и вътрешната политическа фрагментираност. Нарастващата честота и тежест на природните опасности (вж. глава 4) също пораждат предизвикателства за икономическата дейност.

Успехът на Механизма за възстановяване и устойчивост

През 2021 г. ЕС създаде NextGenerationEU - отворете нов раздел. — безпрецедентен план, чрез който да бъдат отключени средства, за да се помогне на държавите членки да се възстановят от икономическото въздействие на пандемията от COVID-19 и да станат по-устойчиви. Планът след това послужи и като отговор на социално-икономическите предизвикателства, породени от агресивната война на Русия срещу Украйна, като например енергийната криза.

По-голямата част от тези средства по NextGenerationEU се разпределят между държавите членки чрез Механизма за възстановяване и устойчивост - отворете нов раздел. (МВУ). МВУ е предназначен да подкрепя социално-икономическото възстановяване на държавите членки и да повишава тяхната конкурентоспособност, като същевременно им помага да осъществят екологичния и цифровия си преход. Финансирането се отпуска въз основа на успеха, с който държавите членки изпълняват реформите и инвестициите, които са заложили в съответните си планове за възстановяване и устойчивост.

2024 г. беше средата на периода на плана за възстановяване - отворете нов раздел. и съответно моментът да се оцени успехът му. Оценката - отворете нов раздел. показа, че планът NextGenerationEU е позволил на икономиката на ЕС да се върне до третото тримесечие на 2021 г. към равнищата на производство отпреди пандемията — много по-бързо, отколкото след икономическата и финансовата криза от 2007—2008 г., когато пълното възстановяване отне седем години. Също така благодарение на разходите по МВУ брутният вътрешен продукт на ЕС е бил с 0,4 % по-висок през 2022 г., отколкото би бил без тези разходи.

В оценката също така беше установено, че NextGenerationEU е с потенциал да увеличи реалния брутен вътрешен продукт на ЕС с до 1,4 % през 2026 г. в сравнение със сценарий без прилагане на плана. Това не включва положителните ефекти от реформите, осъществявани чрез МВУ, които постепенно ще станат по-осезаеми през следващите няколко години.

Друга мярка от изпълнението на МВУ е размерът на изплатените средства. До края на 2024 г. бяха изплатени 306 милиарда евро, или 47 % от средствата, за които бяха поети задължения.

Новата рамка за икономическо управление

През 2024 г. влезе в сила най-амбициозната и широкообхватна реформа на рамката за икономическо управление - отворете нов раздел. на ЕС след кризата от 2007—2008 г. Тази рамка включва правилата и процедурите, уреждащи макроикономическите политики в държавите членки.

Прилаганата понастоящем реформирана рамка гарантира, че икономиките на държавите членки са стабилни и работят за постигането на общи цели, като например предотвратяването на прекомерен дълг и дефицити, при което същевременно се насърчава устойчивият и приобщаващ растеж чрез реформи и инвестиции. Постигането на екологичния и цифровия преход, като същевременно се укрепват устойчивостта и конкурентоспособността на ЕС, изисква значителни и устойчиви инвестиции, включително от субекти от публичния сектор.

Реформата е насочена към преодоляване на недостатъците в старата рамка: тя е по-проста, по-прозрачна и по-ефективна, включва по-голямо участие на национално равнище и по-добро прилагане. Новата рамка също така прави разграничение между държавите членки въз основа на индивидуалното им положение и позволява по-бавна фискална корекция, ако са налице ангажименти за реформи и инвестиции, които насърчават растежа, фискалната устойчивост и приоритетите на ЕС. Същевременно с този подход се избягва тенденцията на фискалната политика да засилва икономическите колебания, като вместо това се стабилизира икономиката.

В основата на новата рамка са средносрочните фискални структурни планове, при които целите в областта на фискалната политика, реформите и инвестициите са интегрирани в единен подход. С тази съгласуваност се рационализира процесът, а националните усилия за реформи и инвестиции се привеждат в съответствие с МВУ, като се гарантира съгласуваност между националните политики и политиките на ЕС. В плановете се подчертава ангажираността на държавите членки, като им се предоставя по-голяма гъвкавост при определянето на плановете им за фискални корекции и ангажиментите им за реформи и инвестиции.

Европейски семестър

Европейският семестър е ежегоден процес, в рамките на който ЕС набелязва най-неотложните икономически и социални предизвикателства, пред които са изправени държавите членки, и предоставя политически насоки, за да им помогне да разгърнат пълния си потенциал.

Акцентът на пролетния пакет на европейския семестър за 2024 г. - отворете нов раздел. бе поставен върху дългосрочната конкурентоспособност и просперитет на ЕС и неговите държави членки. В рамките на семестъра бе направен и преглед на изпълнението от страна на държавите членки на техните планове за възстановяване и устойчивост и на програмите по политиката на сближаване. Въз основа на този анализ Комисията предложи специфични за всяка държава препоръки, които да насочват държавите членки при справянето с основните предизвикателства.

Освен това ЕС увеличи усилията си за намаляване на социалните различия между регионите и държавите членки и за диверсифициране на енергийните доставки. Рамката на семестъра включваше за първи път засилена оценка на напредъка, постигнат при прилагането на принципите на Европейския стълб на социалните права - отворете нов раздел., заедно с рамка - отворете нов раздел. за установяване на рисковете за социалната конвергенция. В този анализ, включен в Съвместния доклад за заетостта за 2024 г. - отворете нов раздел., беше направена оценка на функционирането на пазара на труда, както и на предизвикателствата в областта на уменията и социалната сфера във всички държави членки, за да се установят потенциалните рискове за възходящата социална конвергенция.

Накрая, Комисията прецени съществуването на макроикономически дисбаланси за 12-те държави членки, избрани за задълбочени прегледи в Доклада за механизма за предупреждение за 2024 г. - отворете нов раздел. Комисията предложи също така да се открият процедури при прекомерен дефицит за седем държави членки въз основа на своя доклад „омнибус“ - отворете нов раздел..

Есенният пакет на европейския семестър за 2024 г. - отворете нов раздел. беше съсредоточен върху гарантирането на стабилни публични финанси и устойчив и приобщаващ растеж. С него бе стартирано прилагането на нова рамка за икономическо управление с препоръки относно средносрочните фискални планове и оценки на бюджетните планове на еврозоната. Чрез семестъра бе направен и преглед на спазването на правилото на ЕС за дефицита на брутния вътрешен продукт в размер на 3 %, като бяха отправени препоръки за преодоляване на прекомерния дефицит в осем държави членки и бяха изготвени доклади за наблюдение след приключване на програмата за пет държави членки. Освен това в пакета бяха очертани приоритетите на икономическата и социалната политика за 2025 г., включително предложения относно политиките за еврозоната, заетостта и икономическите сигнали.

В препоръка за еврозоната от 2025 г. държавите членки се призовават да действат както поотделно, включително чрез изпълнението на своите планове за възстановяване и устойчивост, така и колективно в рамките на Еврогрупата, за да подобрят конкурентоспособността, да насърчават икономическата устойчивост и да продължат да гарантират макроикономическа и финансова стабилност.

Бюджетът на ЕС: подготвяне на ЕС за сегашните и бъдещите предизвикателства

След приемането през 2020 г. на дългосрочния бюджет на Европейския съюз за периода 2021—2027 г. - отворете нов раздел. ЕС се сблъска с изключителни предизвикателства. Последиците от агресивната война на Русия срещу Украйна, рязкото нарастване на лихвените проценти и миграционният натиск доведоха до увеличаване на исканията към бюджета - отворете нов раздел.. Европейският парламент и Съветът на Европейския съюз реагираха, като постигнаха съгласие по първото въобще междинно преразглеждане на дългосрочния бюджет на ЕС (известен като многогодишната финансова рамка). В резултат на това е осигурено допълнително финансиране в размер на 64,6 милиарда евро за справяне с новите предизвикателства и за изпълнение на правните задължения на ЕС, които вече не могат да бъдат поети в рамките на първоначалните бюджетни тавани.

Що се отнася до бюджета, през ноември беше постигнато съгласие - отворете нов раздел. за годишен бюджет на ЕС в размер на 192,8 милиарда евро за 2025 г. Той ще бъде допълнен с плащания по линия на NextGenerationEU в размер на приблизително 72 милиарда евро. В годишния проектобюджет за 2025 г. средствата се насочват там, където могат да доведат до най-голяма промяна: насърчаване на екологичния и цифровия преход посредством създаването на работни места и укрепване на стратегическата автономност и глобалната роля на Европа. Чрез проектобюджета също така ще се финансират критични технологии посредством платформата за стратегически технологии за Европа и ще се предоставя непрекъсната подкрепа за бежанците, съседните държави и Украйна.

Сплотен Европейски съюз

Политиката на сближаване на ЕС е инвестиционна политика, която подкрепя създаването на работни места, конкурентоспособността, икономическия растеж, подобряването на качеството на живота и устойчивото развитие, без да се пряенебрегва нито един човек и нито един регион. Чрез политиката ЕС се грижи за всички свои региони, като обръща специално внимание на по-слабо развитите държави членки и региони - отворете нов раздел., за да им помогне да наваксат изоставането си и да се намалят икономическите, социалните и териториалните различия, които все още съществуват в рамките на ЕС.

От 2014 г. до 2020 г. европейските структурни и инвестиционни фондове:

• подкрепиха над 5 милиона предприятия;
• осигуриха заетост, социално приобщаване и обучение за придобиване на умения на 64,5 милиона души;
• подобриха здравните услуги за над 63 милиона души;
• увеличиха капацитета за производство на енергия от възобновяеми източници с еквивалента на около 2400 вятърни турбини;
• подобриха енергийните характеристики на над 550 000 домакинства;
• защитиха 17 милиона души от наводнения и 15 милиона души от горски пожари.

Източник: Европейска комисия, Европейски структурни и инвестиционни фондове Обобщаващ доклад от 2023 г. за годишните доклади относно изпълнението на програмите за периода 2014—2020 г. - отворете нов раздел., COM (2024) 6 final от 15 януари 2024 г.

Деветият доклад за икономическото, социалното и териториалното сближаване - отворете нов раздел. показа как политиката на сближаване спомага за намаляване на териториалните, социалните и икономическите различия в ЕС. В него бе отбелязан значителният напредък в по-новите държави членки, в които брутният вътрешен продукт на глава от населението се е увеличил от 52 % от средния за ЕС през 2004 г. до почти 80 % през 2023 г.

Благодарение на политиката на сближаване икономиката на ЕС е по-конкурентоспособна и устойчива, като чрез нея се оказва подкрепа на научноизследователската и развойната дейност, иновациите и екологичния и цифровия преход във всички държави членки. Чрез нея е подобрен и животът на гражданите, като се финансира завършването на основни инфраструктурни проекти, които преди това липсваха, като например критични транспортни и комунални връзки. Също и с постепенното въвеждане на механизма за насърчаване на талантите - отворете нов раздел. регионите биват подкрепени с техническа помощ и други дейности за смекчаване на последиците от демографските промени и изтичането на мозъци.

Подкрепа от ЕС за Кипър

В подкрепа на подпомагания от ООН процес на уреждане на кипърския въпрос - отворете нов раздел. програмата на ЕС за помощ за общността на кипърските турци - отворете нов раздел. насърчава социално-икономическото развитие на тази общност и финансира мерки за изграждане на доверие между кипърските гърци и кипърските турци.

Комисията осъществява мониторинг на Регламента за демаркационната линия - отворете нов раздел., който урежда движението на хора, стоки и услуги между двете части на острова. Помощта от ЕС също така спомогна за намаляване на опасните болести по добитъка, засягащи кравите, овцете и козите, в общността на кипърските турци. Изкореняването на тези болести е от решаващо значение за бъдещата продажба на произвеждания в кипърската турска общност продукт Halloumi/Hellim през демаркационната линия и на привлекателния пазар на ЕС. Освен това Комисията одобри 150 стипендии за кипърски турци за обучение в университети в ЕС, с което бяха укрепени връзките с ЕС.

Единният пазар на ЕС продължава да бъде крайъгълен камък на икономическата стабилност и растеж, позволяващ свободното движение на стоки, услуги, капитали и хора в държавите членки, като същевременно повишава конкурентоспособността на промишлеността на ЕС.

За да се гарантира, че единният пазар продължава да бъде устойчив, конкурентоспособен и лидер в глобалния екологичен и цифров преход, ЕС си сътрудничи с отраслови партньори с цел да се създадат индивидуализирани пътища за прехода за всяка промишлена екосистема - отворете нов раздел.. Тези „екосистеми“ обединяват предприятията, изследователите, създателите на политики и доставчиците на услуги, за да се постигнат общи икономически цели или да се отговори на специфични нужди на пазара. Пътищата за преход предоставят на всеки сектор стратегически насоки как да се внедрят иновативните технологии, да се намали въглеродният отпечатък на тези сектори и да се подобрят цифровите способности.

Освен това, за да може единният пазар да функционира ефективно, правилата трябва да се изпълняват и прилагат правилно. Акцентът на ЕС е върху области, които ще увеличат инвестициите, ще ускорят възстановяването и ще повишат конкурентоспособността, като например справянето със забавените плащания - отворете нов раздел. от страна на публичните органи към предприятията, особено към МСП. Също така посредством работната група по въпросите на правоприлагането във връзка с единния пазар - отворете нов раздел. Комисията и държавите членки премахват различни пречки, например чрез улесняване на професионалната мобилност в рамките на ЕС и чрез преодоляване на административните препятствия пред използването на енергия от възобновяеми източници. Комисията подобрява и прозрачността и съществуващите регулаторни инструменти, за да предотврати появата на нови пречки.

ЕС иска също да гарантира, че МСП получават подкрепа във всички държави членки. За тази цел тя анализира икономическото положение на МСП в целия ЕС и през юли публикува годишния преглед на резултатите на МСП - отворете нов раздел..

Единният пазар е важен не само за предприятията от ЕС, но и за 450-те милиона потребители в него. През годината ЕС въведе правила, за да направи продуктите, продавани в ЕС, по-устойчиви - отворете нов раздел.; да овласти потребителите по отношение на екологичния и за цифровия преход - отворете нов раздел.; и да направи поправките на стоки - отворете нов раздел. лесен и привлекателен вариант. Правилата ще гарантират, че потребителите разполагат с по-добра информация за продуктите, и ще бъдат допринесат за справянето със заблуждаващите твърдения за екосъобразност и планираното остаряване (вж. глава 4).

И накрая, единният пазар продължава да расте, като постепенно се присъединяват страните кандидатки. Разширяването създава значителни възможности за предприятията от ЕС чрез укрепване на трансграничните вериги на доставки и намаляване на търговските разходи. Освен това разширяването позволява на домакинствата както в новите, така и в сегашните държави членки да се ползват от по-лесен достъп до стоки и услуги при по-изгодни финансови условия, което води до повишаване на жизнения стандарт. Например инициативата „Зелени ленти за преминаване в Западните Балкани“ - PDF файл, отворете нов раздел. спестява на пътниците и товарите годишно еквивалента на 20 години чакане. В допълнение интегрирането на региона в Алианса за критично важните лекарства - отворете нов раздел. разшири веригите за създаване на стойност в ЕС, като стимулира растежа и ефективността.

Съюз на капиталовите пазари

ЕС работи също за по-нататъшното развитие на единния си пазар, така че да се подобрят трансграничните капиталови потоци. Това е известно като съюз на капиталовите пазари - отворете нов раздел.. По-свободното движение на капитали в ЕС означава по-ниски трансакционни разходи, по-малка регулаторна тежест и по-силни пазари, което, от своя страна, дава на дружествата от ЕС, включително МСП, достъп до повече източници на финансиране и прави ЕС по-конкурентоспособен.

През 2024 г. бяха приети мерки - отворете нов раздел., които ще укрепят съюза на капиталовите пазари и ще допринесат за постигането на целта на ЕС за опростяване на задълженията за докладване и намаляване на административната тежест (вж. глава 9). С новия Акт за допускането до търговия - отворете нов раздел. се изменят правилата относно проспектите, пазарната злоупотреба, финансовите проучвания и структурите с акции с право на повече гласове. С него ще се облекчат изискванията, пред които са изправени дружествата както по време на допускането до търговия, така и след това, като същевременно ще се запазят прозрачността, защитата на инвеститорите и лоялните пазарни отношения. В акта ще бъде третиран и въпросът за фрагментирането на националните законодателства, което ограничава гъвкавостта на дружествата да емитират акции с право на повече гласове след допускането им до търговия. Това ще бъде особено полезно за иновативните разрастващи се предприятия.

През годината беше постигнат напредък и по отношение на създаването на подходящи условия за това доставчиците на консолидирани данни (ДКД) да предоставят консолидиран поглед върху търговията в целия ЕС. На 16 декември Европейският орган за ценни книжа и пазари - отворете нов раздел. публикува доклад относно техническите стандарти за ДКД - PDF файл, отворете нов раздел.. В доклада се очертават окончателните технически стандарти за ДКД с цел повишаване на прозрачността на пазара и качеството на данните, като по този начин се подпомага съюзът на капиталовите пазари чрез насърчаване на по-интегриран и ефикасен финансов пазар.

Освен това ЕС постигна напредък в преодоляването на пречките, причинени от различните национални закони на държавите членки в областта на неплатежоспособността. Различните закони водят до раздробяването на съюза на капиталовите пазари. За да се премахнат пречките и да се повиши конкурентоспособността, през 2022 г. Комисията предложи да се хармонизират материалноправните норми на държавите членки в областта на неплатежоспособността. Заключенията на Европейския съвет от април 2024 г. дадоха допълнителен тласък, като ускориха преговорите.

И накрая, за да се гарантира ефективното функциониране на съюза на капиталовите пазари, ЕС увеличава привлекателността и устойчивостта на своите услуги по клиринг - отворете нов раздел.. Това са услуги, предлагани от централни контрагенти (ЦК), които посредничат между контрагенти по сделки с финансови инструменти, действайки като купувач по отношение на всеки продавач и като продавач по отношение на всеки купувач. Като гарантират договорните задължения в случай на неизпълнение, ЦК са от жизненоважно значение за запазване на стабилността на пазара, за намаляване на системните рискове и повишаване на доверието в пазара.

През февруари 2024 г. беше постигнато политическо споразумение по пакет от мерки - отворете нов раздел., които ще дадат възможност на ЦК да въвеждат по-бързо нови продукти на пазара на ЕС, като насърчават участниците на пазара да използват клиринговите услуги на ЦК от ЕС и да генерират ликвидност. С това споразумение ще се укрепи и надзорната рамка на ЕС за ЦК, като се повишат сигурността и устойчивостта на системите за клиринг. Рамката ще намали прекомерната зависимост от системни ЦК в държави извън ЕС, като изисква от всички съответни участници на пазара да имат активни сметки в ЦК от ЕС и да преминават клиринг на представителна част от някои договори за деривати със системно значение в рамките на единния пазар.

Цифрови финанси

През април влязоха в сила - отворете нов раздел. нови правила - отворете нов раздел. за осигуряване на възможност за незабавни плащания в евро на всички хора и предприятия с банкова сметка в ЕС, като те ще се прилагат постепенно от януари 2025 г. Целта на тези правила е да се направи така, че незабавните плащания в евро са на поносима цена, сигурни и безпрепятствено обработвани в целия ЕС.

Незабавните плащания предлагат бързи и удобни решения за хората в ежедневни ситуации, като например бързо получаване на средства (за по-малко от 10 секунди) при спешни случаи; заплащане за покупки на стоки и услуги онлайн и в магазини; и незабавно поделяне на разходите при общи начинания. Те също така подобряват управлението на паричните потоци за публичните администрации и предприятията, особено МСП; предоставят възможност на благотворителните и неправителствените организации за бърз достъп до средства; и насърчават банките и другите доставчици на платежни услуги да разработват иновативни финансови услуги и продукти.

Освен това през 2024 г. започна да се прилага Регламентът относно пазарите на криптоактиви - отворете нов раздел., като по този начин бяха въведени единни пазарни правила на ЕС за криптоактивите. Това ще подпомогне почтеността на пазара и иновациите чрез регулиране на публичното предлагане на криптоактиви и на посредниците за криптоактиви, предоставящи услуги на потребителите, като се гарантира, че потребителите са по-добре защитени от свързаните с криптоактивите рискове.

Инструментът на ЕС за техническа подкрепа също помага на 37 финансови надзорни органа от 26 държави членки да подобрят капацитета си за управление на рисковете, свързани с цифровите финанси. През 2024 г. Академията на ЕС в областта на надзора на цифровите финансови услуги предостави присъствени и онлайн курсове за обучение на над 1000 надзорни органа в целия ЕС.

Борба с изпирането на пари

Законодателният пакет за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма (БИП/БФТ) - отворете нов раздел. беше приет през 2024 г. и включва първия Регламент за БИП/БФТ - отворете нов раздел. и Шестата директива за БИП/БФТ - отворете нов раздел.. Тези предложения ще послужат като основа за работата на Органа за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма - отворете нов раздел..

С новите правила се определят общоевропейски изисквания за частния сектор, за да се гарантира последователното прилагане на правилата в целия единен пазар. С тях се хармонизират и задачите и правомощията на националните надзорни органи и звената за финансово разузнаване с цел да се даде възможност за ефективно трансгранично сътрудничество. Освен това с тази рамка се укрепват правомощията на регистрите на действителните собственици, за да се гарантира прозрачност по отношение на тези, които притежават или контролират правни субекти и тръстове. И накрая, с нея се хармонизират правилата за достъп до тази информация, като се дава възможност на заинтересованите страни със законен интерес, включително журналистите и гражданското общество, да допринасят за борбата с финансовите престъпления.

Какво ще се промени с новата уредба за БИП/БФТ?

Практически примери

През ноември Парламентът и Съветът приеха регламент за повишаване на прозрачността при рейтинговите дейности от екологичен, социален и управленски характер - отворете нов раздел., в който се разглеждат опасенията, свързани със заблуждаващите твърдения за екосъобразност. Това е част от по-широк пакет - отворете нов раздел. от мерки за развитие на основите на рамката на ЕС за финансиране за устойчиво развитие и за насърчаване на частното финансиране на проекти и технологии за преход.

С новите правила на инвеститорите и финансовите институции ще се предоставят надеждни данни за екологичните, социалните и управленските резултати на дружествата, което ще им помогне да вземат по-информирани решения относно устойчивите инвестиции и управлението на риска, свързан с тези фактори. Рейтингите също така ще осигурят повече яснота относно дейностите на доставчиците на рейтинги и относно това дали те са предприели необходимите стъпки за предотвратяване и смекчаване на конфликтите на интереси.

Парламентът и Съветът постигнаха съгласие - отворете нов раздел. също така да отложат крайния срок за приемане на специфични за сектора европейски стандарти за отчитането във връзка с устойчивостта от средата на 2024 г. за средата на 2026 г. Освен че ще се удължи срокът за разработването на такива стандарти, това даде повече време на дружествата да се съсредоточат върху прилагането на първия набор от хоризонтални стандарти, приети през юли 2023 г.

В допълнение на спазването на стандартите за докладване, от големите дружества, които отговарят на определени критерии, ще се изисква да извършват надлежна проверка на собствените си дейности, заедно с тези на своите дъщерни дружества и бизнес партньори в рамките на глобалните си вериги на дейност,за да се установят и преодолеят наличните и потенциалните неблагоприятни въздействия върху околната среда и правата на човека. Новата Директива относно дължимата грижа на дружествата във връзка с устойчивостта - отворете нов раздел. изисква от дружествата да направят необходимите промени в цялостните си стратегии и операции, включително практиките за закупуване, проектиране и разпространение. Неспазването може да доведе до прилагане по административен ред, включително санкции и гражданска отговорност.

Добре функциониращата банкова система е от съществено значение за всички граждани на ЕС и за стабилността и просперитета на икономиката на ЕС. След финансовата криза от 2007—2008 г. европейските и международните лидери се споразумяха за международни банкови стандарти, наречени стандарти „Базел III“ - отворете нов раздел., за да се гарантира, че банките са по-устойчиви и да се намали вероятността от бъдещи финансови кризи.

Окончателният текст на последния банков пакет - отворете нов раздел. (Регламента за капиталовите изисквания и Директивата за капиталовите изисквания) влезе в сила на 9 юли 2024 г. и представлява ключов етап към надлежното прилагане на Базелските стандарти в ЕС. С него се потвърждава отново готовността на ЕС да изпълнява международните си ангажименти и да прилага пруденциалните правила от 1 януари 2025 г. нататък, както беше обявено по-рано. При все това датата на прилагане на една част от стандартите „Базел III“ — основният преглед на търговския портфейл - отворете нов раздел. — беше отложена за 1 януари 2026 г., за да се запазят еднаквите условия на конкуренция в световен мащаб за европейските банки с международна дейност и да се приведат стандартите в съответствие със сроковете за прилагане на други основни юрисдикции.

За да се укрепят допълнително банките, Парламентът - отворете нов раздел. и Съветът приеха - отворете нов раздел. своите позиции и започнаха преговори по реформата на уредбата за управление на банкови кризи и за застраховане на депозитите - отворете нов раздел..

Освен това през декември 2023 г. беше постигнато съгласие по преразгледаната директива „Платежоспособност II“. С новите правила - отворете нов раздел. се укрепва нормативната уредба в областта на застраховането, като се предоставят по-добри стимули за застрахователния и презастрахователния сектор (т.е. застраховането за застрахователните дружества) да инвестира в дългосрочен капитал. Новите правила ще отчитат по-добре макроикономическите рискове, включително свързаните с изменението на климата, и ще направят финансовата позиция на застрахователите по-малко чувствителна към краткосрочните колебания на пазара. Тези промени ще гарантират, че този сектор остава силен в трудни икономически времена и защитава интересите на потребителите.

В същото време беше постигнато съгласие и по нова директива за възстановяване и преструктуриране на застрахователните и презастрахователните дружества - отворете нов раздел.. С тази директива се гарантира финансовата стабилност и се защитават притежателите на полици и данъкоплатците в случай на изпадане в неплатежоспособност на застраховател или презастраховател. В него се изисква подбор с отчитане на риска на застрахователи и презастрахователи, като техните органи за преструктуриране следва да изготвят съответно превантивни планове за възстановяване и планове за преструктуриране, за да се гарантира, че дружествата са подготвени за кризи.

Реформа на митническия съюз

Предложената през 2023 г. реформа на митническия съюз - отворете нов раздел. на ЕС предвижда водеща в световен мащаб митническа система, основана на данни, която значително ще опрости митническите процеси за предприятията и същевременно ще предостави на органите необходимите инструменти, за да спрат вноса, който създава реални рискове за ЕС, неговите граждани и неговата икономика. През 2024 г. беше постигнат напредък - отворете нов раздел. по предложението за създаване на Европейски митнически орган и център за митнически данни, които заедно с електронната търговия представляват трите основни стълба на реформата.

Това се допълва от средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише - отворете нов раздел., която вече се реализира постепенно и която има за цел да се хармонизират административните процедури между митническия сектор и други сектори, като здравеопазването и околната среда. Това ще подобри цифровия обмен между правителствата по границите на ЕС и ще рационализира процеса на митническото оформяне на стоките.

Освен това системата за контрол над вноса 2 - отворете нов раздел. вече изисква от икономическите оператори да представят данни за безопасността и сигурността за всички видове транспорт. Благодарение на системата белгийските митнически органи, работейки с други държави членки, извършиха през месец март най-мащабните изземвания на прекурсори на наркотични вещества (химикали, използвани за производството на незаконни наркотици) на летище „Лиеж“.

ВИДЕОКЛИП: Какво представлява системата за контрол на вноса?

И накрая, в рамките на пътната карта на ЕС за борба с трафика на наркотици и организираната престъпност бе дадено началото на Европейския пристанищен алианс - отворете нов раздел. (вж. глава 7). Той ще подобри координацията между митническите органи и ще улесни сътрудничеството с други правоприлагащи органи и частния сектор.

Осигуряване на еднакви условия на конкуренция в областта на данъчното облагане

През януари 2024 г. ЕС въведе нови правила, с които се определя минимална ефективна данъчна ставка от 15 % - отворете нов раздел. за многонационалните дружества, извършващи дейност в границите на Съюза. Влизането в сила на тези правила придава официален характер на прилагането от страна на ЕС на рамката по стълб 2, част от историческото международно споразумение за данъчна реформа - отворете нов раздел., постигнато от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие през 2021 г. Досега към тези правила са се присъединили почти 140 юрисдикции от целия свят, но ЕС е водещ във въвеждането им в законодателството. С тези правила предприятията се разубеждават да прехвърлят печалби към юрисдикции с ниски данъчни ставки и се ограничава практиката на „надпреварата за достигане на най-ниски равнища“, в която държавите намаляват ставките на корпоративния подоходен данък, за да привличат инвестиции.

На 28 октомври Комисията прие предложение - отворете нов раздел. за изменение на Директивата относно административното сътрудничество в областта на данъчното облагане - отворете нов раздел.. С изменената директива се определят правилата и процедурите за тясно сътрудничество между данъчните органи на държавите членки в областта на прякото данъчно облагане, като по този начин се улесняват дружествата да изпълняват задълженията си за подаване на декларации съгласно Директивата за стълб 2 - отворете нов раздел., с която се прилага горепосочената уредба по стълб 2.

Борба с отклонението от данъчно облагане и данъчните измами

Централната електронна система за информация за плащания - отворете нов раздел. вече предоставя на данъчните администрации на държавите членки данни, които им помагат по-лесно да откриват измами с данъка върху добавената стойност (ДДС), особено от дейности в областта на електронната търговия. Съгласно новите правила доставчиците на платежни услуги в ЕС трябва да извършват мониторинг на получателите на трансгранични плащания. От тях се изисква също така да предават информация относно трансграничните плащания на данъчните администрации на държавите членки.

Борбата с данъчните измами и злоупотреби беше засилена и с одобрения през декември нов законодателен акт. С Директивата за по-бързи и по-сигурни данъчни облекчения за надвзети данъци при източника - отворете нов раздел. се въвеждат правила, които ще направят процедурите в ЕС за удържане при източника по-ефективни и сигурни за инвеститорите, финансовите посредници и националните данъчни администрации. Това ще ускори процеса, чрез който инвеститорите получават облекчения за надвзети данъци, удържани при източника, върху трансграничните плащания на дивиденти и лихви. По този начин ще се намали и рискът от двойно данъчно облагане за данъкоплатците и ще се улеснят трансграничните инвестиции, като се заздрави съюзът на капиталовите пазари.

В допълнение ЕС използва цифровия преход, за да подпомогне борбата с измамите и да подкрепи предприятията в ЕС. Предложението за ДДС в ерата на цифровите технологии - отворете нов раздел., договорено на 5 ноември, ще намали необходимостта от множество регистрации за целите на ДДС в различни държави членки, като разшири съществуващия модел за обслужване на едно гише във връзка с ДДС. Това предложение също така ще спомогне за използването на новите цифрови технологии, като например електронното фактуриране и цифровото отчитане, за борба с измамите с ДДС. Новите правила представляват първа стъпка към справяне с предизвикателствата, възникнали в резултат от развитието на икономиката на платформите, и спомагат за осигуряване на равнопоставени условия на конкуренция между предоставяните онлайн и предоставяните по традиционен начин услуги за краткосрочно настаняване и транспорт. Те ще бъдат от полза за публичните финанси на държавите членки и ще намалят административните разходи и разходите за привеждане в съответствие за търговците от ЕС.