ГЛАВА 5

Европа, подготвена за цифровата ера

Двама души боравят със сензорен екран на изложба. Вижте текста към снимката
През декември 2024 г. в научен център в Мехелен, Белгия, беше открита изложба, посветена на ИИ, с която се насърчават достъпната наука и достъпните технологии. 17 януари 2025 г.

През последните няколко години Европа се адаптира към бързо променящата се цифрова среда, като се стремеше да гарантира, че обществото се възползва от технологиите и че иновациите повишават конкурентоспособността и технологичния суверенитет на Европейския съюз, като същевременно се свежда до минимум рискът за гражданите. Милиарди евро бяха инвестирани в разширяването на оптичните влакна и 5G мрежите, за да се подобри свързаността в целия ЕС, а на работниците се предоставят нужните умения за цифровото бъдеще. С безпрецедентния си характер Актът за цифровите услуги и Актът за цифровите пазари вече правят цифровото пространство по-безопасно и по-справедливо за всички и гарантират, че технологичните гиганти поемат отговорност за значителното си въздействие върху обществото и икономиката. ЕС също така играе водеща роля в повишаването на безопасността и надеждността на изкуствения интелект (ИИ), като същевременно обръща внимание на рисковете, свързани със злоупотребата с него. За да се стимулират иновациите, беше засилено сътрудничеството между научноизследователските организации и университетите, и бяха значително увеличени инвестициите в авангардни технологии като суперкомпютрите, полупроводниците, квантовите изчислителни технологии и космическите технологии.

Намирайки се почти в средата на цифровото десетилетие - отворете нов раздел. на Европа, ЕС оцени напредъка към постигането на целите, ръководещи цифровата трансформация на ЕС. Целта е — с общ план и ясно определени цели, които трябва да бъдат постигнати до 2030 г. — да се интегрират технологиите във всички сфери на обществото — от училищата и болниците до големите и малките предприятия, и да се предоставят на хората в ЕС инструменти, за да се възползват максимално от всичко, което предлага интернет.

Докладът за напредъка - отворете нов раздел. относно цифровото десетилетие от 2024 г. показва до каква степен ЕС е постигнал тези цели, без да се пропускат областите, в които е необходимо подобрение. Чрез доклада всички държави членки се призовават да продължат да подкрепят местните стартиращи предприятия, да насърчават цифровата грамотност в своите общности и да подобрят внедряването на ИИ и анализа на данни в предприятията и в производството на полупроводници. ЕС също така актуализира препоръките си за всяка държава членка, като взе предвид различните силни страни и предизвикателства в целия ЕС.

Изкуствен интелект, виртуални светове и суперкомпютри

ИИ става преобразяваща сила за европейското общество и икономика. От производството до здравеопазването и образованието ИИ преобразува основните процеси и бизнес модели във всички сектори, което обещава по-голяма ефективност и растеж. ИИ обаче носи и предизвикателства в областта на етичното разработване, основните права и киберсигурността. Необходим е внимателен баланс на политиките, за да се използва пълният потенциал на технологията и да се даде отговор на свързаните с нея опасения.

Рекламен видеоклип за Законодателния акт на Европейския съюз за изкуствения интелект, показващ как той гарантира, че изкуственият интелект е безопасен, ясен и ориентиран към човека, като същевременно помага на предприятията да се разрастват.
ВИДЕОКЛИП: Изкуственият интелект е навсякъде и всички говорят за него, но кой гарантира неговата безопасност?

ЕС се стреми да играе водеща роля в областта на изкуствения интелект, но не на всяка цена. Съюзът се застъпва за подход на отговорност за ИИ, при който хората се поставят на първо място. Като първи реален опит в света за регулиране на тази технология в Акта на ЕС за ИИ - отворете нов раздел., който влезе в сила през август, се определят ясни правила и насоки за това как тя може да бъде използвана и как следва да бъде разработвана. Това ще гарантира, че системите с ИИ са надеждни, справедливи и безпристрастни и че защитават основните права на хората. Чрез хармонизиран набор от правила ще се улесни работата на дружествата, разработващи ИИ, чрез намаляване на бюрокрацията и насърчаване на иновациите. Чрез тези правила ще се помогне и на дружествата да знаят какво да очакват.

Актът за изкуствения интелект в действие

Актът за изкуствения интелект влезе в сила през 2024 г. Последваха:

  • ЕВРОПЕЙСКИ СЪВЕТ ПО ИЗКУСТВЕН ИНТЕЛЕКТ
    Беше създаден консултативен орган - отворете нов раздел., съставен от експерти от всички държави членки, който да помогне за прилагането на практика на правилата в областта на ИИ.
  • КОДЕКС НА ПРАКТИКАТА В ОБЛАСТТА НА ИИ
    Беше отправена - отворете нов раздел. покана за представяне на предложения към дружества, експерти и организации в областта на ИИ, за да бъдат разработени правила за ИИ с общо предназначение (ще приключи през 2025 г.).
  • ЕКСПЕРТНА ГРУПА
    Беше събрана обратна информация по предложение за това как ще бъде създадена и ще функционира нова група - отворете нов раздел. от независими експерти в областта на ИИ. Тази група ще предоставя съвети по технически въпроси и ще предупреждава за рискове, свързани с ИИ.
  • НАСОКИ
    Беше публикуван набор от насоки - отворете нов раздел. относно отговорното използване на генеративен ИИ в научните изследвания.

Създадената през май нова Европейска служба по изкуствен интелект - отворете нов раздел. ще състави ясни насоки за дружествата и разработчиците, работещи с ИИ, и ще гарантира еднаквото прилагане на новите правила в целия ЕС. Службата ще събира експертния опит в областта на ИИ в целия ЕС и ще се произнася относно това кои модели на ИИ са одобрени, като дори може да блокира използването на ИИ, който се смята за пристрастен или небезопасен. През септември ЕС стартира Пакта за ИИ - отворете нов раздел., за да насърчи организациите да планират занапред и да започнат да изпълняват изискванията на този пакт преди законоустановения срок.

Пример: контрол на ИИ в Нидерландия

ЕС подкрепи нидерландските органи при мониторинга - отворете нов раздел. на системите с ИИ, за да се гарантира, че те са в съответствие с правото на ЕС, включително Акта за ИИ. С помощта на този проект чрез инструмента за техническа подкрепа - отворете нов раздел.:

  • бе извършен преглед на начина, по който органите упражняват надзор върху ИИ;
  • бяха разгледани предизвикателствата, свързани с това системите с ИИ да станат безопасни и справедливи;
  • бяха предоставени препоръки, за да се помогне на органите да използват ИИ отговорно и в съответствие със закона.
Пакет за иновации в областта на ИИ в подкрепа на работещите в тази сфера стартиращи предприятия и на малките и средните предприятия

Стартиран през януари 2024 г., с този пакет от мерки ще бъдат подкрепени стартиращите предприятия и малките и средните предприятия в ЕС при разработването на надежден ИИ.

Връзки по темата: „Хоризонт Европа“ - отворете нов раздел. | програмата „Цифрова Европа“ - отворете нов раздел. | общи европейски пространства на данни - отворете нов раздел. | Алианс за езикови технологии - отворете нов раздел. | CitiVERSE - отворете нов раздел.
  • В новите „фабрики за ИИ“ стартиращите предприятия с иновативни идеи в областта на ИИ ще имат достъп до значителната изчислителна мощност на най-мощните суперкомпютри на Европа и до експертния опит, от който се нуждаят, за да разработват и изпитват своите модели на ИИ.
  • Стартиращите предприятия в областта на ИИ ще получат финансова подкрепа чрез „Хоризонт Европа“ - отворете нов раздел. и програмата „Цифрова Европа“ - отворете нов раздел. — механизмът на ЕС за финансиране, чрез който се подкрепят научните изследвания и цифровите иновации.
  • По-бързото въвеждане на системи за споделяне на данни, наречени общи европейски пространства на данни - отворете нов раздел., ще даде на изследователите и разработчиците достъп до огромни масиви от данни, които могат да използват, за да обучават и усъвършенстват своите модели на ИИ.
  • Чрез образователни програми ще се развие резервът на ЕС от таланти в областта на ИИ.
  • Инициативата GenAI4EU ще подкрепя нови творчески приложения на ИИ и ще привлече следващото поколение експерти в областта на ИИ.
  • Ще бъдат създадени два нови консорциума за европейска цифрова инфраструктура (КЕЦИ).
  • КЕЦИ Алианс за езикови технологии - отворете нов раздел.
  • КЕЦИ създава европейски бази данни за езици, от които може да се учи ИИ.
  • ИИ започва да разбира и използва по-добре европейските езици.
  • Приложенията за превод или гласовите асистенти работят по-добре на тези езици.

КЕЦИ LDT CitiVERSE - отворете нов раздел.

  • CitiVERSE ще помогне на градовете да функционират гладко, например чрез предвиждане на задръстванията или подобряване на събирането на отпадъците.

Като съчетава научните изследвания и регулирането, ЕС заема челно място в глобалната технологична среда. Със Акта за изкуствения интелект се определя световен стандарт, а ЕС се превръща в пионер. През септември ЕС подписа Рамковата конвенция на Съвета на Европа за изкуствения интелект - отворете нов раздел. — първото правно обвързващо международно споразумение за ИИ, което е изцяло приведено в съответствие с Акта за изкуствения интелект.

ЕС също така пое ангажимент - отворете нов раздел. да защитава отворените и достъпни пазари, особено за виртуалните светове и генеративния ИИ, за да се създадат еднакви условия на конкуренция и да се предотврати това иновациите да бъдат задушени от монополи. Целта е да се създаде среда, в която по-малките дружества и стартиращите предприятия да могат да се конкурират с технологичните гиганти.

Въпреки че ИИ и виртуалните светове достигат нови хоризонти в областта на цифровите иновации, изчислителната мощ, необходима за развитието на тези технологии, зависи в голяма степен от мощните компютри. През септември 2024 г. ЕС отправи покана за представяне на предложения за модернизиране на съществуващите суперкомпютри и придобиване на няколко нови такива с възможности за ИИ, като така бъде разширена допълнително най-голямата публична мрежа от суперкомпютри в света. Тези компютри решават някои от най-големите предизвикателства пред човечеството, например чрез ускоряване на откриването на лекарства или подобряване на моделирането на климата.

Видеоматериал за „Дестинация Земя“ — проект, който използва суперкомпютри, изкуствен интелект и спътникови данни за създаване на подробен модел на Земята. Този модел може да помогне за предвиждане и справяне с изменението на климата, подобряване на реакцията при бедствия и намаляване на въздействието, за да се създаде по-екологосъобразно и по-здравословно бъдеще за Европа и света.
ВИДЕОКЛИП: „Дестинация Земя“.

Водещата инициатива на ЕС „Дестинация Земя“ - отворете нов раздел. (DestinE), която има за цел разработването на много точен цифров близнак на Земята, ще играе важна роля, за да подпомогне на Европа да се адаптира към изменението на климата. С внедряването ѝ през юни високопроизводителните компютри - отворете нов раздел. на Европа бяха натоварени със задачата да симулират последиците от изменението на климата и екстремните метеорологични явления. Благодарение на тази инициатива Европа ще бъде по-добре подготвена да реагира на големи природни бедствия и да оценява потенциалното социално-икономическо и политическо въздействие от такива събития.

Проектът използва финландския суперкомпютър LUMI заедно с други суперкомпютри на ЕС, за да се създаде много точен близнак на земята. Това е отличен пример, при който суперкомпютрите на ЕС действат, като използват ИИ и усъвършенствано моделиране, за да симулират изменението на климата и екстремните метеорологични явления.

Маргрете Вестегер се усмихва, докато държи голяма камбана, която виси над нея.
Маргрете Вестегер, тогавашен изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия с ресор „Европа, подготвена за цифровата ера“, по време на проявата, с която се откри платформата DestinE, Каяни, Финландия, 10 юни 2024 г.

ЕС също така следи перспективите след изчисленията с производителност от порядъка на екзафлопс, като предвижда бъдеще, в което научните открития биха могли да дойдат с безпрецедентни темпове със следващото поколение квантови компютри. Тъй като обаче квантовите компютри също биха могли да пробият днешните системи за криптиране, през май ЕС издаде препоръка - отворете нов раздел., в която призова държавите членки да подобрят методите за криптиране с цел защита на критичните данни.

През 2024 г. ЕС инвестира над 65 млн. евро в ИИ и 47 млн. евро в квантови технологии.

Свързаност

През 2024 г. ЕС продължи да инвестира в цифрова инфраструктура. Съюзът предостави 420 милиона евро чрез Механизма за свързване на Европа (МСЕ в цифровия сектор) - отворете нов раздел. — програмата на ЕС за финансиране в подкрепа на въвеждането на цифрови услуги. Чрез новата работна програма на МСЕ в областта на цифровите технологии - отворете нов раздел. между 2024 г. и 2027 г. ще бъдат предоставени допълнителни 865 милиона евро, както в подкрепа на разгръщането на 5G в общностите, така и по основните транспортни маршрути и с полагането на подводни кабели за укрепване на опорните мрежи на ЕС — линии за данни с голям капацитет, които формират основата на неговата интернет инфраструктура.

Бързите и надеждни мрежи захранват технологиите на утрешния ден
  • Свързана мобилност
  • Персонализирано здравеопазване/телемедицина
  • Изкуствен интелект
  • Интернет на нещата
  • Изчисления в облак
  • Интелигентни сгради
  • Периферни изчисления
  • Интелигентни фабрики
За да подкрепи успешния цифров преход, ЕС определи конкретни цели, които да бъдат постигнати до 2030 г.
  1. Гигабитова свързаност за всички.
  2. Високоскоростна свързаност (най-малко 5G) навсякъде.
  3. 10 000 периферни възела в облак (сървъри, разположени по-близо до потребителите, които осигуряват по-бърза обработка на данни и време за отговор).
  4. Квантови изчислителни технологии на ЕС до 2025 г.
  5. 20 % от интегралните схеми в света да се произвеждат в ЕС.

През февруари ЕС издаде препоръка - отворете нов раздел. относно защитата на подводните кабели, като ги призна за критична инфраструктура. Тези подводни кабели пренасят по-голямата част от световните данни, но са уязвими на щети и саботаж, поради което защитата им е от съществено значение за глобалните комуникации и икономическата сигурност.

Приетият през 2024 г. Законодателен акт за гигабитовата инфраструктура - отворете нов раздел. има за цел да ускори и улесни разгръщането за предприятията на мрежи с голям капацитет, като например оптични влакна и 5G мрежи. С него се премахват тежката бюрокрация, одобренията и разпоредбите, които досега забавяха разгръщането на мрежата, и се гарантират по-бърз интернет, по-добра свързаност и по-добри услуги за всички. Приетата по същото време препоръка относно гигабитовата свързаност - отворете нов раздел. насърчава конкуренцията между доставчиците и предлага на потребителите повече възможности и по-добри цени. Беше постигнато споразумение и относно правилата относно обажданията и текстовите съобщения, отправени от една държава членка до друга, като се гарантира постоянна защита на уязвимите потребители от потенциално високи разходи за такива услуги до 2032 г.

Видеоматериал за това как свързаността от пето поколение помага на селското и горското стопанство с инструменти като дронове и интелигентни трактори. Показано е как данните в реално време и по-добрата свързаност правят работата по-лесна и по-ефективна, особено в селските райони.
ВИДЕОКЛИП: 5G мрежите увеличават потенциала на селските райони.

Отрасълът на полупроводниците в ЕС

От смартфоните в джобовете ни до автомобилите, които управляваме, полупроводниците — обикновено наричани чипове — захранват устройствата, определящи съвременния живот. Чрез инвестиции в научни изследвания, производствени съоръжения и инфраструктура — дейността на ЕС цели по-голямата самостоятелност в производството на полупроводници.

  • Един мобилен телефон съдържа около 160 различни чипа.
  • Хибридният електрически автомобил съдържа до 3500 чипа.
2024 г.: година на напредък за сектора на интегралните схеми в ЕС
  • ФЕВРУАРИ
    Бяха обявени покани за представяне на предложения, свързани с полупроводници, микроелектроника и фотоника, на стойност 216 милиона евро.
  • АПРИЛ
    Бяха избрани организации, които да създадат четири пилотни линии в областта на полупроводниците за изпитване на производствени методи, като получиха финансиране в размер на 3,7 милиарда евро, осигурено от ЕС и държавите членки.
  • МАЙ
    Беше одобрена - отворете нов раздел. държавна помощ в размер на 2 милиарда евро, за да се помогне на голям световен производител на интегрални схеми да изгради фабрика за производство на чипове от силициев карбид. Тези чипове могат да издържат на топлина повече от обикновените интегрални схеми и са идеални за електрическите превозни средства и системите за енергия от възобновяеми източници.
  • ЮЛИ
    Бяха отправени покани за представяне на предложения на стойност 330 милиона евро в подкрепа на:
    • фотониката
    • специализираните експертни центрове
    • полупроводникови изделия, базирани в облак.
  • АВГУСТ
    Бяха обявени две нови покани за представяне на предложения, свързани с технологиите за квантови интегрални схеми. Беше одобрена - отворете нов раздел. държавна помощ за 5 милиарда евро за изграждане на високоефективна фабрика за микрочипове.
  • ДЕКЕМВРИ
    На Европейския форум за електронни компоненти и системи бе подчертана необходимостта от насърчаване на иновациите и производството в областта на полупроводниците в ЕС.

Осъществяване на стопанска дейност по цифров път

Предприятията, които разширяват дейността си в други държави членки, често трябва да доказват пред органите в тези държави, че са предприятия от ЕС, и да подават отново информация, като например данни за седалището си или за имената на законните си представители, въпреки че тези данни вече са налични в търговските регистри на техните държави. С приетите през декември нови правила - отворете нов раздел. на ЕС за предприятията ще бъдат въведени цифрови инструменти за облекчаване на тази административна тежест. При създаването на дъщерни предприятия или клонове в други държави членки вече няма да е необходимо предприятията да подават повторно документи, тъй като тази информация ще се обменя пряко между търговските регистри съгласно принципа на еднократност. Освен това многоезично удостоверение за дружество от ЕС — в основата си корпоративна лична карта на ЕС — ще позволи на дружествата лесно да докажат, че са законно учредени в ЕС, а пълномощно на ЕС ще позволи на представителите да управляват трансгранично правни и стопански въпроси.

ЕС също така създава по-добре свързани публични администрации, например чрез свързване на своята Система за взаимно свързване на бизнес регистрите - отворете нов раздел., която обединява бизнес регистрите в целия ЕС със системите на регистрите на действителните собственици - отворете нов раздел. и на регистрите по несъстоятелност - отворете нов раздел.. По този начин ще се улесни и достъпът до информация за предприятията на вътрешния пазар.

Видеоматериал за мрежата от европейски цифрови иновационни центрове, която помага на дружествата да въвеждат цифрови инструменти, като предоставя съвети, обучение и подкрепа. Тези центрове оценяват цифровите нужди на дружествата и предлагат персонализирани решения за подобряване на тяхната дейност.
ВИДЕОКЛИП: Открийте мощта на цифровата трансформация с помощта на мрежата от европейски цифрови иновационни центрове.

Цифровата трансформация е от решаващо значение, за да могат предприятията да останат конкурентоспособни в днешния бързо променящ се свят, а ЕС активно им помага в тази насока. Един от начините да се постигне това е чрез европейските цифрови иновационни центрове - отворете нов раздел., които подкрепят предприятията при внедряването на цифрови технологии, включително ИИ. Например даден център би могъл да помогне на малко предприятие за търговия на дребно да създаде чатботове с ИИ за обслужване на клиенти или да предложи инструменти за анализ на данни за продажбите с цел по-добро управление на материалните запаси.

През 2024 г. мрежата от европейски цифрови иновационни центрове - отворете нов раздел. разшири своя обхват, така че да обхване повече държави, и разработи нов цифров инструмент - отворете нов раздел. за самооценка на технологичната зрялост на малките и средните предприятия.

Успешен пример за европейски цифрови иновационни центрове

Gas Grün GmbH, малко стартиращо предприятие за производство на биогаз в Германия, се опитва да оптимизира енергийната възвращаемост на своите инсталации за производство на биогаз. С помощта - отворете нов раздел. на център за цифрови иновации предприятието разработи система за контрол с ИИ, чрез която беше увеличено максимално производството на енергия и сведени до минимум отпадъците. Това му помогна да развие бизнеса си и да представи работата си по време на събития в отрасъла.

Комисията и държавите членки също така разработват единен цифров портал за деклариране - отворете нов раздел. с цел да се намали административната тежест за предприятията (включително малките и средните предприятия), които командироват работници в друга държава членка. Нова онлайн система ще помогне на предприятията да спазват националните правила за докладване, когато изпращат работници в други държави членки. Тя ще бъде достъпна на всички официални езици на ЕС, ще бъде лесна за използване и ще позволи на потребителите да използват повторно информацията от предишни доклади.

Цифров транспорт и мобилност

ЕС предприема стъпки за подобряване на начина, по който се придвижваме в градовете. Проектът за обмен на данни DeployEMDS - отворете нов раздел. е крайъгълен камък на усилията на ЕС за създаване на общо пространство на данни за мобилността - отворете нов раздел.. Той има за цел да създаде система, която позволява на градовете да обменят информация в реално време за пътния поток и обществения транспорт. Тази интелигентна мрежа, която вече се изпитва в девет града и региона, ще спомогне за идентифицирането на проблемите на градската мобилност в целия ЕС и справянето с тях.

С бързото развитие на технологията за безпилотни летателни апарати ясните разпоредби в тази област стават все по-значими. ЕС прие нови мерки - отворете нов раздел. за справяне с уникалните предизвикателства пред безопасността на нововъзникващите услуги за въздушна мобилност. Целта е двойна: да се рационализират регулаторните процеси, като същевременно се поддържат високи стандарти за безопасност, и да се хармонизират разпоредбите във всички държави членки. Тези хармонизирани правила ще улеснят разработчиците и ползвателите на безпилотни летателни апарати. Ясните и последователни разпоредби също така ще дадат на предприятията увереността да инвестират в нови технологии за безпилотни летателни апарати, което ще стимулира иновациите в целия ЕС.

По-безопасни онлайн услуги

Въпреки че интернет е безценен, той съдържа и предизвикателства като невярна информация, незаконна реч на омразата и други форми на незаконно съдържание и практики. За да овладее тези практики и да подобри безопасността онлайн, ЕС прие два ключови законодателни акта: Акта за цифровите услуги - отворете нов раздел. и Акта за цифровите пазари - отворете нов раздел..

Актът за цифровите услуги изисква онлайн платформите да бъдат по-инициативни при премахването на незаконно съдържание, да повишават прозрачността на своите алгоритми и да забранят определени видове целева реклама. Той започна да се прилага в целия ЕС през февруари 2024 г., като въведе нови правила за онлайн платформите, социалните медии и сайтовете за електронна търговия. По-големите платформи, известни като много големи онлайн платформи, трябва да спазват по-строги правила поради по-голямото си влияние.

Основни промени в Акта за цифровите услуги, които оказват въздействие върху електронната търговия
  • ПО-ГОЛЯМА ПРОЗРАЧНОСТ Сега продавачите трябва да предоставят по-ясна информация за продуктите и услугите.
  • ПО-СТРОГИ РАЗПОРЕДБИ ЗА РЕКЛАМАТА Целевите реклами изискват повече прозрачност и трябва да предоставят на потребителите по-голям контрол.
  • ПО-ДОБРА ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ Подобрени разпоредби за защита на потребителите от вредно съдържание и измами.
  • ОТЧЕТНОСТ НА ПЛАТФОРМАТА Местата за търговия трябва бързо да предприемат действия срещу незаконните продукти.
Как ЕС приложи Акта за цифровите услуги през 2024 г.?
  • ДОПЪЛНЕНИЯ КЪМ СПИСЪКА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ Бяха добавени три нови много големи онлайн платформи:
    • Shein
    • Temu
    • XNXX.
  • ТЕКУЩИ РАЗСЛЕДВАНИЯ Бяха отправени искания за информация и започнати производства за евентуални нарушения на Акта за цифровите услуги срещу:
    • AliExpress
    • TikTok
    • Meta
    • X
    • Temu.
    Държавите членки определиха координатори за цифровите услуги сред своите национални регулаторни органи.

Защитата на децата беше основен акцент при прилагането на Акта за цифровите услуги и доведе до предприемането на действия срещу три големи платформи заради неадекватна проверка на възрастта и излагане на малолетните и непълнолетните лица на вредно съдържание. Успоредно с това учителите се обучават като училищни отговорници по Акта за цифровите услуги - отворете нов раздел., за да напътстват учениците през онлайн предизвикателства като кибертормоз и невярна информация, създавайки по-безопасно цифрово пространство за младите потребители. През 2024 г. беше отбелязана и втората годишнина от стратегията за по-добър интернет за децата - отворете нов раздел. с публикуването на инструмент за самооценка, който да помогне на платформите да защитават по-добре децата онлайн.

С Акта за цифровите услуги се спомага за защитата на изборите от онлайн заплахи, включително генерирано от ИИ съдържание, чрез готовност на платформите за провеждане на стрес тестове - отворете нов раздел. и чрез издаване на насоки - отворете нов раздел. за намаляването на риска и ясното обозначаване на съдържанието, създадено от ИИ. Допълнителните правила - отворете нов раздел., приети през март, ще ограничат използването на лични данни в политическата реклама както онлайн, така и офлайн. Чрез тях се изисква в политическите реклами да се включват етикети за прозрачност, иска се изричното съгласие за онлайн таргетиране и се забранява профилирането въз основа на чувствителни лични данни. Европейско хранилище ще предоставя подробна информация за всички политически реклами и техните методи за таргетиране, като по този начин ще се намали рискът от манипулиране и външна намеса. Забранени са рекламите от името на участници извън ЕС три месеца преди изборите.

Как Актът за цифровите услуги защитава малолетните и непълнолетните лица онлайн?

Подходящи за деца механизми за подаване на сигнали за незаконно или неподходящо съдържание.

По-добра защита на личните данни и неприкосновеност на личния живот.

Ясни и кратки правила и условия.

Без целева реклама за деца и младежи.

Беше предложено - отворете нов раздел. преразглеждане на правилата за борба със сексуалното насилие над деца с цел справяне с новите заплахи от онлайн сексуално насилие над деца, като например убедителни фалшификати и педофилски форуми. С новите правила също така ще се засилят превенцията и подкрепата за жертвите и ще бъдат определени минимални стандарти за наказателно преследване в ЕС. Временната правна мярка за борба с онлайн сексуалното насилие над деца беше удължена до 2026 г., за да се даде възможност да продължат текущите доброволни мерки за откриване и премахване на неправомерно съдържание. Тези усилия спомагат за защитата на децата онлайн, докато ЕС разработи по-трайно законодателство за ефективно справяне с тези проблеми.

Нарастващата тенденция на нетолерантност онлайн не само противоречи на основополагащите принципи на ЕС, но и представлява сериозна заплаха за жертвите и застрашава свободата на изразяване и демократичния дискурс. Платформите на социалните медии сега са подложени на по-строг надзор, тъй като ЕС си партнира с регулаторните органи за защита на малолетните и непълнолетните лица; за повишаване на прозрачността на платформите; за борба с незаконното съдържание и системната дезинформация; както и за подобряване на правоприлагането чрез съвместно обучение, дискусии и научни изследвания.

Докато Актът за цифровите услуги е съсредоточен върху защитата на потребителите и справянето с незаконното съдържание, Актът за цифровите пазари гарантира, че цифровият ни пазар остава справедлив и конкурентоспособен. Актът за цифровите пазари е един от първите инструменти за регулиране на мощта на големите цифрови дружества. Той допълва правилата на ЕС в областта на конкуренцията, което продължава да се прилага изцяло. В него се съдържат ясни критерии за определяне на контролиращи достъпа предприятия — големи цифрови платформи като търсачки, магазини за приложения и услуги за съобщения. От март 2024 г. контролиращите достъпа предприятия (които понастоящем са седем) трябва да се придържат - отворете нов раздел. към всички насоки и принципи на Акта за цифровите пазари, за да се предотврати задушаването на конкуренцията. По този начин ще се гарантира, че по-малките предприятия имат справедлив шанс да се конкурират и че потребителите имат на разположение по-голям избор на по-справедливи цени.

Как ЕС приложи Акта за цифровите пазари през 2024 г.?

Бяха определени нови контролиращи достъпа предприятия
  • Booking. Общ брой контролиращи достъпа предприятия: 7.
Нови основни платформени услуги

(услуги, предлагани от контролиращи достъпа предприятия, които оказват значително въздействие върху цифровия пазар)

  • IPadOS на Apple. Общ брой основни платформени услуги: 24.
Повече контрол за потребителите
  • Регулаторни диалози с контролиращи достъпа предприятия, за да се гарантира спазването от тяхна страна на Акта за цифровите пазари.

Потребителите вече могат:

  • да избират предпочитаните от тях браузъри и търсачки, без да им бъде налагана настройка по подразбиране от контролиращо достъпа предприятие;
  • да използват устройства, без да са обвързани с други услуги от същото контролиращо достъпа предприятие;
  • по-лесно да прехвърлят данни към алтернативни услуги.
Разследвания и предварителни констатации
  • Бяха започнати шест разследвания за неспазване (официални разследвания на нарушения на правилата).
  • Бяха започнати две процедури за уточняване (процедури за изясняване на правните задължения) и бяха изпратени предварителни констатации.
  • Предварителни констатации относно възможни нарушения на правилата бяха изпратени до:
    • Apple — във връзка с това, че предприятието е ограничило разработчиците на приложения да запознават потребителите с по-евтини възможности за плащане извън техния магазин за приложения App Store;
    • Meta — във връзка с това дали неговият модел „плати или дай съгласие“ действително дава на потребителите справедлив избор, когато отказват събирането на данни.

През 2024 г. бяха въведени два инструмента за подаване на сигнали за нередности, които позволяват на физическите лица да предоставят информация, която спомага за идентифицирането и разкриването на вредни практики от страна на платформите, като същевременно ги защитава от репресии. Прозрачността е от съществено значение за повишаване на доверието на потребителите в цифровия пазар, особено когато става въпрос за онлайн инфлуенсъри и платформи за търговия на дребно. Комисията ще предложи акт за справедливост в областта на цифровите технологии с цел борба с неетичните техники и търговски практики, свързани с тъмните модели, рекламирането от инфлуенсъри в социалните медии, предизвикващия пристрастяване дизайн на цифрови продукти, онлайн профилирането – особено когато уязвимостите на потребителите се използват за търговски цели.

При скрининг (или „мащабна проверка“) на публикации в социалните медии беше установено, че онлайн инфлуенсърите рядко разкриват търговския характер на съдържанието, което публикуват:

  • 97 % от инфлуенсърите публикуват търговския характер на съдържанието, но
  • само 1 от 5 последователно го определят като реклама.

Популярността на онлайн местата за търговия нараства, но беше установено, че заблуждават потребителите относно ценообразуването и условията. След съвместно действие от страна на националните органи за защита на потребителите и ЕС няколко онлайн платформи се ангажираха да подобрят своите търговски практики.

Проблемните маркетингови практики показват необходимостта от по-добро законодателство за защита на потребителите онлайн. През октомври при преглед - отворете нов раздел. бяха установени пропуски в правилата на ЕС за защита на потребителите, като например неясни закони, правила, прилагани по различен начин в различните държави, и слабо прилагане. В конкретните области, които се нуждаят от подобрение, ще бъде направен подробен преглед през 2025 г.

Viagogo, онлайн място за препродажба на билети за събития, се ангажира:

  • да информира по-добре потребителите относно условията за препродажба на билети;
  • да престане да оказва натиск върху потребителите чрез използване на таймери за ускоряване на покупката им.

Vinted, онлайн място за продажба на стоки втора употреба, внесе промени с цел:

  • да предоставя по-ясна информация за общата цена на артикулите, преди потребителите да финализират покупката си;
  • се увери, че потребителите знаят как да получат възстановяване на платената сума, ако поръчката им не пристигне или артикулът е фалшифициран.

Temu, онлайн място за търговия, беше уведомен за практики на платформата си, които нарушават законодателството на ЕС за защита на потребителите, включително фалшиви отстъпки, продажби под натиск, фалшиви отзиви, подвеждаща информация и принудителна игровизация. Той получи указания да се съобрази с правилата на ЕС и продължава да бъде обект на разследване.

Киберсигурност

Малко събития могат да подкопаят доверието на потребителите, стабилността на пазарите и надеждността на институциите повече от нарушение на сигурността на данните или спиране на онлайн услугите. Поради това киберсигурността се превърна в критичен проблем за всички.

През октомври започна да се прилага законодателството относно мерките за постигане на високо общо ниво на киберсигурност във всички държави членки (известно като Директивата за МИС 2 - отворете нов раздел.). В него се предвиждат правни мерки за повишаване на общото ниво на киберсигурност в ЕС и се разширява обхватът на правилата за киберсигурност, така че да включва допълнителни сектори и субекти от критично значение. Тези сектори включват обществени електронните съобщения, цифровите услуги, управлението на отпадъчните води и отпадъците, космическото пространство, пощенските услуги и публичната администрация.

Значението на киберсигурността

71 %
от предприятията в ЕС смятат, че киберсигурността е основен приоритет.

57 %
от предприятията от ЕС имат поне един служител, изпълняващ роля, пряко свързана с киберсигурността.

КОИ УМЕНИЯ В ОБЛАСТТА НА КИБЕРСИГУРНОСТТА СА НАЙ-ВАЖНИ ЗА ПРЕДПРИЯТИЯТА ОТ ЕС?

25 %
от предприятията смятат, че прилагането на практики, свързани със защитата на данните и неприкосновеността на личния живот, е от най-голямо значение.

21 %
от предприятията смятат, че анализът, оценката и прегледът на сигурността на софтуера или хардуера е от най-голямо значение.

20 %
от предприятията смятат, че идентифицирането и решаването на въпроси, свързани с киберсигурността, е от най-голямо значение.

19 %
от предприятията смятат, че прилагането на практики за управление на риска в областта на киберсигурността и гарантирането на спазването на разпоредбите и стандартите е от най-голямо значение.

ЕС постигна и политическо споразумение - отворете нов раздел. относно правилата за подобряване на сътрудничеството между държавите членки и повишаване на способността им за откриване, подготовка и реагиране на киберзаплахи (Законодателен акт за киберсолидарност). Тези правила ще бъдат решаващ фактор за откриването, готовността и реагирането в случай на киберзаплахи в целия ЕС, като предварителното споразумение включва планове за създаване на система за предупреждение в областта на киберсигурността, механизъм за реагиране при извънредни ситуации и сертифициране на управляваните услуги за сигурност.

През януари 2024 г. влязоха в сила нови правила - отворете нов раздел. за повишаване на киберсигурността на институциите на ЕС. В тях се определят ясни насоки за институциите относно създаването на вътрешни рамки за управление, ръководство и контрол на рисковете за киберсигурността. Тези мерки ще спомогнат за предотвратяване на нарушения на сигурността на данните и кибератаки, които биха могли да засегнат обществените услуги, личните данни и цялостното доверие в цифровите системи.

Сигурността трябва да бъде интегрирана и във всеки цифров продукт, който хората използват. Актът за киберустойчивост - отворете нов раздел., приет през октомври (който ще започне да се прилага от края на 2027 г.), ще постигне това чрез осигуряване на по-безопасен хардуер и софтуер. От производителите се изисква да прилагат мерки за сигурност във всички продукти с цифрови компоненти — от смартфони до кафемашини. Според правилата са необходими оценки на сигурността, отстраняване на уязвимостите и актуализации на софтуера през целия жизнен цикъл на продукта.

През юни учение в областта на киберсигурността изпробва готовността на ЕС в случай на широкомащабна кибератака, като симулира атака срещу енергийния сектор. Последваха доклади и препоръки относно киберсигурността в телекомуникационните, електроенергийните и комуникационните мрежи. ЕС прие първата схема за сертифициране на киберсигурността - отворете нов раздел., в която се определят общоевропейски правила за сертифициране на ИКТ продукти през целия им жизнен цикъл. Освен това ЕС инвестира над 210 милиона евро - отворете нов раздел. за укрепване на киберотбраната и цифровите способности в цяла Европа.

Управление и защита на данните в ЕС

Данните са двигателят на съвременната икономика, като всеки отрасъл разчита на свободното движение на информация. Тази свързаност отваря световните пазари пред дружествата, независимо от размера им, но също така поражда предизвикателства по отношение на сигурното и справедливо обработване и споделяне на данни.

През януари влезе в сила ново законодателство - отворете нов раздел., чиято цел е споделянето на данни в ЕС да стане по-прозрачно и по-достъпно. В Акта за данните се определя кой използва данните и при какви условия, като на дружествата се предоставя сигурен достъп до основни данни. По-добрият достъп до промишлени данни насърчава конкуренцията и иновациите, особено за по-малките дружества. Това ще им даде възможност да разработват нови продукти и услуги и да се конкурират с по-големите дружества. През май бяха започнати и съдебни производства - отворете нов раздел. срещу 18 държави членки, които не успяха да създадат подходящи органи за надзор на прилагането на Акта за управление на данните - отворете нов раздел., в който се определят правила за обмен на данни в целия ЕС.

Благодарение на нови правила, които започнаха да се прилагат през юни, ще има достъп до още публични набори от данни - отворете нов раздел., които ще могат да бъдат повторно използвани. Правилата се прилагат за набори от данни с висока стойност - отворете нов раздел., съдържащи информация за шест тематични области, включително геопространствени данни, наблюдение на Земята и мобилност, и ще насърчават иновациите в области като ИИ. Създаването на европейско пространство на здравни данни - отворете нов раздел. ще предостави на гражданите пълен контрол върху техните здравни данни, като същевременно ще позволи използването им при строги условия за целите на научните изследвания и общественото здраве.

Потенциал за растеж на икономиката, основана на здравни данни
  • 5,5 млрд. евро икономии в ЕС за период от 10 години в резултат на подобрения достъп до здравни данни и техния обмен в здравните грижи.
  • 20—30 % допълнителен растеж на пазара на цифрово здравеопазване.
  • 5,4 млрд. евро икономии в ЕС за период от 10 години в резултат на подобреното използване на здравни данни в научните изследвания, иновациите и разработването на политики.

В свят на все по-голям обмен на данни Общият регламент относно защитата на данните - отворете нов раздел. (ОРЗД), който е законодателният акт на ЕС относно защитата на данните, също гарантира, че напредъкът не е за сметка на неприкосновеността на личния живот. ОРЗД продължава да бъде основополагащият документ за всички политики на ЕС в областта на цифровите технологии, които засягат личните данни. Той предоставя на хората контрол върху техните лични данни и посочва кой може да има достъп до тях. ОРЗД продължава да бъде водещият пример за рамка за защита на данните в световен мащаб. Същевременно в доклада от 2024 г. относно прилагането на ОРЗД - отворете нов раздел. бяха отбелязани някои области, в които е необходимо подобрение, включително разглеждането на трансграничните случаи. Това вече беше разгледано в предложения регламент за процедурни правила за ОРЗД, който има за цел да рационализира сътрудничеството между органите за защита на данните, когато ОРЗД се прилага за трансгранични случаи.

Значението на ОРЗД се простира и отвъд границите на ЕС. Тъй като дружествата все повече разчитат на трансграничните потоци от данни, ОРЗД предоставя инструменти за защита на личните данни дори извън ЕС и може да ограничи предаването на данни към държави с по-ниски стандарти на защита. Един от механизмите, използвани, за да се гарантира, че данните се ползват с еднакво ниво на защита извън ЕС, са решенията относно адекватното ниво на защита, с които се признават държави извън ЕС, които предоставят адекватна защита на данните. Досега са приети 16 решения относно адекватното ниво на защита, които се преразглеждат периодично. След преразглеждане през януари 2024 г. ЕС потвърди, че данните могат да продължат да се движат свободно към 11 партньорски държави и територии - отворете нов раздел..

Въз основа на ново решение относно адекватното ниво на защита - отворете нов раздел. за Рамката за защита на личните данни в отношенията между ЕС и САЩ личните данни могат да се движат безопасно от ЕС към дружествата в САЩ, без да се налага да се въвеждат допълнителни гаранции за защита на данните. Също така се дава право на хората в ЕС да обжалват пред нов съд, създаден за разглеждане на жалби от ЕС относно дейностите на разузнавателните служби на САЩ. В доклада - отворете нов раздел. за оценка на рамката от октомври 2024 г. се потвърждава, че органите на САЩ са въвели необходимите структури и процедури, за да гарантират ефективната му работа. По този начин се защитават данните при всички трансатлантически прехвърляния на данни, включително при тези, извършвани чрез фирмени споразумения или по силата на вътрешни политики.

Цифрови обществени услуги

Обществените и частните услуги стават все по-цифрови, но неприкосновеността на личния живот и сигурността онлайн не винаги отговарят на необходимите стандарти, което прави лицата уязвими на кражба на самоличност и нежелано профилиране. През май влязоха в сила нови правила - отворете нов раздел., чрез които се проправя пътят всички граждани на ЕС и пребиваващи в ЕС лица да разполагат с портфейл на ЕС за цифрова самоличност - отворете нов раздел. до 2026 г. Това ще улесни ежедневните задачи и ще ги направи по-сигурни. Потребителите ще могат с едно единствено приложение да доказват самоличността си по безопасен начин, да разменят електронни документи, като например медицински рецепти, и да правят плащания, като запазват пълен контрол над личните си данни.

Понастоящем ЕС подготвя правни насоки, за да гарантира, че портфейлите отговарят на най-високите стандарти за сигурност и работят безпроблемно в целия ЕС. През ноември бяха приети пет регламента за изпълнение - отворете нов раздел., в които се определят правила за основните функции и сертифицирането на портфейлите.

Във видеоматериала е представен портфейлът на Европейския съюз за цифрова самоличност и функционирането му и ползите от него. Показано е как потребителите могат да съхраняват своята цифрова самоличност и документи, да получават сигурен достъп до публични и частни услуги и да упражняват контрол върху личните данни, които споделят.
ВИДЕОКЛИП: Запознайте се с портфейла на ЕС за цифрова самоличност.

Настоящата правна система на ЕС, създадена върху хартиени носители, усложнява и оскъпява обработването на трансграничните въпроси. За да се реши този проблем, във всички държави членки ще бъде въведена онлайн система - отворете нов раздел. за управление на правните въпроси. Независимо дали става въпрос за наследства или търговски договори, хората и предприятията ще могат да подават документи, да комуникират със съдилищата, да присъстват на съдебни заседания и да плащат такси — и всичко това по електронен път.

Благодарение на общоевропейската система за споделяне на данни - отворете нов раздел. за гражданите вече е по-лесно да учат, да се местят, да работят, да се пенсионират или да извършват стопанска дейност в целия ЕС. По искане на гражданите органите в различни държави членки могат да споделят документи помежду си, така че вече не е необходимо гражданите да предоставят една и съща информация многократно. Тази система ще бъде интегрирана в единната цифрова платформа, която свързва националните портали с цел предоставяне на информация, онлайн услуги и подкрепа на гражданите и предприятията във всички държави членки. През 2024 г. държавите членки получиха възможност да предоставят актуална и надеждна информация относно националните процедури за издаване на разрешения за промишлени проекти за нулеви нетни емисии на портала Your Europe - отворете нов раздел., за да се помогне на дружествата да пестят време, когато кандидатстват за разрешения.

Цифрови умения

За да имат достъп до обществени услуги онлайн, да учат, да работят, да общуват и да намират надеждна информация,хората в ЕС трябва да бъдат цифрово грамотни. Само 56 % - отворете нов раздел. от хората в ЕС на възраст между 16 и 74 години притежават поне основни цифрови умения.

За да се подобри това положение, ЕС си постави цели 80 % от възрастните да могат да използват технологии за ежедневните си задачи и 20 милиона души да бъдат наети в сферата на технологиите до 2030 г., с акцент върху включването на повече жени в тази област. Новата инициатива Women TechEU - отворете нов раздел. е от ключово значение за това начинание. Тя предлага на жените, които ръководят стартиращи технологични предприятия, наставничество, персонализирани напътствия и финансова подкрепа, за да им помогне да развият предприятията си.

Как ЕС подкрепи развитието на умения през 2024 г.?
Връзки по темата: Европейската награда за цифрови умения за 2024 г. - отворете нов раздел. | плана за действие в областта на цифровото образование за периода 2021—2027 г. - отворете нов раздел. | Европейската седмица на програмирането - отворете нов раздел. | Академията на ЕС за киберумения - отворете нов раздел. | платформата за цифрови умения и работни места - отворете нов раздел. | Girls Go Circular - отворете нов раздел. | Рамката за цифрова компетентност за гражданите - отворете нов раздел. | Selfie - отворете нов раздел. | Инструментът за техническа подкрепа - отворете нов раздел. | Women4Cyber - отворете нов раздел.

НАГРАДИ

ОБРАЗОВАНИЕ

ИНСТРУМЕНТИ

  • Рамката за цифрова компетентност за гражданите - отворете нов раздел. е инструмент, който определя ключови цифрови умения в пет области, свързани с 21 специфични компетентности.
  • Selfie - отворете нов раздел. е безплатен онлайн инструмент, който подпомага училищата за професионално образование и обучение и предприятията да интегрират цифровите технологии.
  • Инструментът за техническа подкрепа - отворете нов раздел. е програма на ЕС, която помага на държавите членки да ускорят цифровата си трансформация, особено в областта на здравеопазването и образованието. През 2024 г. инструментът даде възможност на Естония, Испания, Италия и Румъния да разработят програми за обучение и стратегии за подобряване на цифровите умения в тези ключови сектори с акцент върху проекти като:
  • използване на електронни здравни досиета;
  • подобряване на цифровите умения както на учителите, така и на учениците.

Women4Cyber - отворете нов раздел. е мрежа, чиято цел е да привлече повече жени към областта на киберсигурността.

Двама младежи седят на маса и работят на таблети.
Ученици овладяват цифрови умения в сградата на неправителствена организация, която подкрепя деца с увреждания в Болоня, Италия, 23 октомври 2024 г.

Общото европейско пространство на данни за уменията, създадено през 2024 г., ще даде възможност за споделяне и достъп до данни, свързани с уменията. Данните могат да се използват за редица цели, като анализиране на тенденции, разработване на стратегии и създаване на нови приложения, като същевременно се отдава приоритет на етиката, многообразието и защитата на данните.

Космическата политика стимулира иновациите, повишава сигурността и ускорява икономическия растеж в множество сектори. През 2024 г., в знак на признание на тези широкообхватни ползи, ЕС въведе нови програми и разшири съществуващите.

От решаващо значение за подкрепата на тези усилия беше създаването на Център на ЕС за споделяне и анализ на информация за космическото пространство - отворете нов раздел. — среда, в която правителствени и браншови експерти могат да си сътрудничат по въпроси, свързани с космическата сигурност (вж. глава 7). Беше публикувана също така подробна стратегия за авиокосмическите дружества - отворете нов раздел., в която се очертават стъпките за по-екологосъобразна и по-напреднала в технологично отношение промишленост.

Въпреки че спътниците са далеч в орбита, тяхното въздействие е по-близко, отколкото мислим. От смартфоните в нашите джобове до самолетите в небето тези кръжащи в орбита стражи поддържат нашия свят свързан и му помагат да върви напред.

През 2024 г. „Галилео“ - отворете нов раздел. — навигационната система на ЕС, включи четири нови спътника към своята мрежа от спътници. По този начин разширяването на системата подобри точността за отраслите, разчитащи на спътникови данни, които понастоящем допринасят за 10 % от икономиката на ЕС.

Видеоматериал за „Галилео“ — глобалната навигационна система на Европа, в който се обясняват нейните функции и ползите от нея. За разлика от други системи, контролирани от военните сили, „Галилео“ се управлява от цивилни лица и предлага надеждна информация за точното местоположение и час. „Галилео“ подобрява независимостта, точността и услуги като операциите за търсене и спасяване и има безброй приложения в световен мащаб.
ВИДЕОКЛИП: Какво представлява „Галилео“?

„Сентинел 1С“ и „Сентинел 2С“, последните попълнения към програмата „Коперник“ - отворете нов раздел., застанаха на пост, готови да предупреждават органите за бедствия и заплахи за околната среда, което позволява по-бърза и по-точна реакция при извънредни ситуации.

Видеоматериал за спътника „Сентинел 2C“, който е част от програмата „Коперник“ на Европейския съюз. Програмата предоставя изображения с висока разделителна способност, използвани за наблюдение на земната повърхност, проследяване на природни бедствия и подпомагане на управлението на околната среда. Тя беше разработена чрез многонационално сътрудничество и предоставя безплатни данни в реално време за подпомагане на информирани решения и ясни перспективи за бъдещето.
ВИДЕОКЛИП: „Сентинел 2С“ на „Коперник“ — най-новото попълнение в семейството от спътници на ЕС.

IRIS² - отворете нов раздел. (Инфраструктура за устойчивост, взаимосвързаност и сигурност чрез спътник) — мрежа на ЕС от сигурни спътници предлага сигурна комуникация за задачи като граничен контрол и управление на кризи, като същевременно работи за осигуряване на високоскоростен интернет за отдалечените райони и за повишаване на цифровата сигурност на Европа.