KAPITOLA 4
Prechod na klimaticky neutrálnu Európu
Zobraziť opis fotografie
Európska zelená dohoda je reakciou Európskej únie na trojitú planetárnu krízu týkajúcu sa zmeny klímy, straty biodiverzity a znečistenia. V záujme ochrany ľudí a planéty sa EÚ zaviazala stať sa do roku 2050 klimaticky neutrálnym hospodárstvom s nulovou bilanciou emisií a bez škodlivého znečistenia, a to najmä znižovaním emisií, investovaním do ekologických technológií a ochranou prírodného prostredia. Ide o súčasť nového modelu rastu pre Európu založeného na čistom a obehovom hospodárstve, ktorý podporuje prechod na čistú energiu, pričom tento prechod bude hospodársky životaschopný a sociálne spravodlivý. V roku 2024 sa dôraz kládol na vykonávanie právneho rámca Európskej zelenej dohody s cieľom dosiahnuť cieľ EÚ v oblasti klímy do roku 2030 a pripraviť pôdu pre cieľ, ktorý sa má dosiahnuť do roku 2040 podľa európskeho právneho predpisu v oblasti klímy. V ďalšom roku poznačenom extrémnymi výkyvmi počasia a ich ničivými vplyvmi sa význam posilnenia odolnosti proti zmene klímy zdôraznil zverejnením európskeho posúdenia klimatických rizík, po ktorom nasledovalo oznámenie európskeho plánu adaptácie na zmenu klímy.
V ďalšom rekordnom roku z hľadiska globálnych teplôt Európa naďalej pociťovala drsnú realitu rýchlo sa meniacej klímy. Členské štáty a regióny EÚ čelili viacerým klimatickým extrémom – od pretrvávajúceho sucha v južnej Európe a silných prírodných požiarov v Portugalsku a Stredozemí až po smrteľné záplavy v strednej a východnej Európe a v Španielsku, ktoré si spolu vyžiadali viac ako 250 životov.
Mechanizmus EÚ v oblasti civilnej ochrany - otvoriť na novej karte zaznamenal výrazný nárast počtu aktivácií v reakcii na extrémne výkyvy počasia. Tieto trendy poukazujú na rastúci vplyv zmeny klímy na kontinent, čím sa koordinovaná reakcia na katastrofy stáva ešte potrebnejšou. S narastajúcimi negatívnymi dôsledkami zmeny klímy európske krajiny zintenzívnili svoju spoluprácu a v čase krízy prejavili solidaritu. V roku 2024 EÚ podnikla ďalšie kroky na posilnenie svojho mechanizmu v oblasti civilnej ochrany s cieľom lepšie sa pripraviť na katastrofy, predchádzať im a reagovať na ne v celej EÚ aj mimo nej. Nové opatrenia zahŕňali posilnenie hasičskej flotily rescEU - otvoriť na novej karte a strategické umiestnenie hasičov na kľúčových miestach v Európe s cieľom podporiť miestne hasičské zbory.
Vo výročnej správe o stave klímy v Európe - Súbor PDF, otvoriť na novej karte sa zdôraznil alarmujúci trend zvyšovania teplôt, keď sa Európa otepľuje dvojnásobne rýchlejšie ako celosvetový priemer, ako aj potreba, aby sa EÚ stala klimaticky neutrálnou a odolnou voči zmene klímy. Extrémne výkyvy počasia sa stali častejšími a silnejšími, čo viedlo k nárastu úmrtí súvisiacich s teplom, k silným morským horúčavám a narušeniam poľnohospodárstva, dodávok vody a infraštruktúry.
Cesta k väčšej odolnosti proti zmene klímy
Devastácia a skaza spôsobené extrémnymi výkyvmi počasia poukazujú na naliehavú potrebu lepšie predvídať účinky zmeny klímy a reagovať na ne. EÚ musí spolu s opatreniami, ktoré prijíma na zníženie svojich emisií skleníkových plynov a obmedzenie zmeny klímy, budovať aj odolnosť voči tým vplyvom, ktorým sa nedá vyhnúť. V reakcii na vôbec prvé európske posúdenie klimatických rizík - otvoriť na novej karte, ktoré uverejnila Európska environmentálna agentúra, Európska komisia stanovila kľúčové iniciatívy - otvoriť na novej karte na riadenie klimatických rizík a budovanie Európy odolnej proti zmene klímy s cieľom chrániť ľudí a prosperitu.
Politický rámec na posilnenie odolnosti proti zmene klímy
RIADENIE
- Lepšie objasnenie zodpovednosti a toho, ktoré riziká sa riadia na úrovni EÚ a ktoré na úrovni členských štátov.
- V rámci procesov na úrovni EÚ lepšie začlenenie klimatických rizík do plánovania a tvorby politík.
- Členské štáty by mali zaručiť primerané kapacity na riešenie rizík.
NÁSTROJE
- Zlepšený prístup k údajom, modelom a scenárom, ktoré sú potrebné na informované rozhodnutia, a to od systémov včasného varovania po dlhodobé plánovanie.
- Pokračujúca podpora v oblasti budovania kapacít a poskytovania usmernení, ako aj lepšie využívanie existujúcich nástrojov.
ŠTRUKTURÁLNE POLITIKY
- Členské štáty by mali zohľadniť klimatické riziká pri priestorovom plánovaní a opatreniach na ochranu kritickej infraštruktúry.
- Silnejšie únijné mechanizmy solidarity s cieľom lepšie stimulovať predvídanie rizík.
FINANČNÁ ODOLNOSŤ
- Zaistenie odolnosti proti zmene klímy je stredobodom všetkých rozhodnutí EÚ o financovaní.
- Spolupráca verejných a súkromných finančných inštitúcií a priemyslu by mala zlepšiť mobilizáciu súkromných investícií.
- Členské štáty by mali pri verejnom obstarávaní zohľadniť aspekt odolnosti.
Táto práca nadväzuje na vykonávanie stratégie EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy z roku 2021 - otvoriť na novej karte, ktoré už prebieha. Členské štáty začleňujú odolnosť proti zmene klímy do svojich návrhov národných energetických a klimatických plánov - otvoriť na novej karte a dostali odporúčania Komisie týkajúce sa zlepšenia svojich adaptačných opatrení v súlade s európskym právnym predpisom - otvoriť na novej karte. Špecializovaná má za cieľ poskytnúť usmernenia najmenej 150 regiónom a komunitám pri pochopení klimatických rizík, rozvoji spôsobov prípravy a zavádzania inovačných riešení do roku 2030.
Európsky dvor audítorov vo svojej osobitnej správe o adaptácii na zmenu klímy v EÚ - otvoriť na novej karte uverejnenej v októbri dospel k záveru, že existuje riziko, že politika EÚ v oblasti adaptácie nebude držať krok so zmenou klímy. V rámci správy bolo predložených niekoľko odporúčaní: zlepšiť spôsob, akým členské štáty podávajú správy o adaptácii na zmenu klímy; zlepšiť využívanie nástrojov EÚ súvisiacich s adaptáciou a zabezpečiť nadčasové financovanie adaptácie na zmenu klímy zo strany EÚ. Komisia tieto odporúčania v plnej alebo čiastočnej miere prijala. Jednou z priorít novej Komisie bude navrhnúť európsky plán adaptácie na zmenu klímy s cieľom pomôcť členským štátom a EÚ výrazne posilniť odolnosť proti zmene klímy.
Druhý výročný Deň EÚ na pamiatku obetí globálnej klimatickej krízy sa konal 15. júla. Týmto dňom sa uctila pamiatka osôb postihnutých touto krízou a podporili sa opatrenia na zmiernenie dôsledkov budúcich katastrof. Mnohé členské štáty sa z katastrofických poveternostných javov stále zotavujú. V auguste Komisia navrhla - otvoriť na novej karte pre Grécko, Francúzsko, Taliansko, Rakúsko a Slovinsko pomoc vo výške viac ako 1 miliardy EUR z Fondu solidarity EÚ - otvoriť na novej karte na riešenie následkov povodní v roku 2023. V reakcii na ničivé povodne a prírodné požiare, ktoré zasiahli strednú, východnú a južnú Európu na jeseň 2024, Komisia navrhla uľahčiť využívanie prostriedkov z Kohézneho fondu - otvoriť na novej karte na pomoc členským štátom postihnutým katastrofami súvisiacimi s klímou. V novembri bol schválený balík pomoci vo výške 116 miliónov EUR - otvoriť na novej karte z Fondu solidarity EÚ na podporu Nemecka a Talianska po ničivých jarných prírodných katastrofách.
Zmena klímy a zdravie
Takmer 500 výskumných pracovníkov, tvorcov politík a zástupcov financujúcich organizácií z celého sveta sa vo februári zišlo na konferencii na vysokej úrovni v Bruseli - otvoriť na novej karte v Belgicku, aby sa venovali otázkam súvisiacim s potrebami výskumu v oblasti zmeny klímy a zdravia. Účastníci konferencie diskutovali o najdôležitejších výzvach a prioritách v tejto oblasti a začali prípravy na ambiciózny, na budúcnosť orientovaný a inkluzívny európsky výskumný a inovačný program s globálnym zameraním.
Účinky zmeny klímy viedli v Európe k zvýšenej prítomnosti komárov, ktoré môžu prenášať závažné choroby. EÚ v reakcii na to povolila - otvoriť na novej karte vôbec prvú vakcínu proti vírusu chikungunya. Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb vo svojej správe - otvoriť na novej karte potvrdilo prítomnosť komára druhu Aedes albopictus, ktorý prenáša vírus chikungunya, v 13 európskych krajinách. Komár druhu Aedes aegypti, ktorý sa nedávno usídlil na Cypre, môže takisto prispieť k šíreniu vírusu chikungunya, ako aj vírusu zika, horúčky dengue a žltej zimnice. Členské štáty povolenie jednomyseľne schválili po prísnom posúdení - otvoriť na novej karte Európskou agentúrou pre lieky. S cieľom ďalej obmedziť riziko šírenia chorôb prenášaných komármi v Európe Komisia oznámila vyčlenenie finančných prostriedkov vo výške 500 000 EUR z programu EU4Health na pilotný projekt, ktorého cieľom je pomôcť pri eradikácii komárov druhu Aedes aegypti na Cypre.
Na webovej lokalite Európskeho strediska pre monitorovanie klímy a zdravia - otvoriť na novej karte sú dostupné informácie o tom, ako Európa buduje odolnosť voči zdravotným rizikám spojeným so zmenou klímy.
Európska zelená dohoda - otvoriť na novej karte prináša zmeny potrebné na dosiahnutie klimatickej neutrality do roku 2050. Právne predpisy, ktorými sa má dosiahnuť a dokonca prekročiť strednodobý cieľ EÚ znížiť emisie skleníkových plynov do roku 2030 aspoň o 55 %, sú už v súčasnosti zavedené.
Prijatím európskeho právneho predpisu v oblasti klímy - otvoriť na novej karte a právnych predpisov týkajúcich sa Európskej zelenej dohody - otvoriť na novej karte má EÚ teraz právne záväzné ciele v oblasti klímy, ktoré pokrývajú všetky kľúčové odvetvia hospodárstva. EÚ je tak na dobrej ceste k dosiahnutiu svojich cieľov do roku 2030 spravodlivým, nákladovo efektívnym a konkurencieschopným spôsobom. S cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre európske spoločnosti nový mechanizmus - otvoriť na novej karte zabezpečí, aby sa za dovážaný tovar v cieľových odvetviach platila ekvivalentná cena uhlíka. Okrem toho sa v najviac postihnutých regiónoch pracovníkom poskytne podpora na rozvoj nových zručností a zraniteľným občanom a podnikom sociálna podpora.
Ako ďalší krok na ceste ku klimatickej neutralite Komisia predložila - otvoriť na novej karte svoje posúdenie cieľa EÚ v oblasti klímy do roku 2040. Toto posúdenie odporúča znížiť čisté emisie do roku 2040 o 90 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990, čo je v súlade s nedávnymi vedeckými odporúčaniami a záväzkami EÚ vyplývajúcimi z Parížskej dohody - otvoriť na novej karte. Posúdenie bude podkladom pre novú Komisiu pri príprave jej legislatívneho návrhu týkajúceho sa cieľa do roku 2040 podľa európskeho právneho predpisu v oblasti klímy.
Okrem výrazného a trvalého znižovania emisií si dosiahnutie odporúčaného 90 % zníženia bude vyžadovať opatrenia na odstránenie oxidu uhličitého z atmosféry. To znamená, že EÚ bude potrebovať technológie, ktoré dokážu zachytávať oxid uhličitý alebo ho odstraňovať priamo z atmosféry a potom ho ukladať alebo využiť. V stratégii na priemyselné riadenie uhlíka - otvoriť na novej karte, ktorá bola predložená v marci, sa stanovuje súbor iniciatív, ktoré sa majú prijať na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni s cieľom umožniť zavádzanie týchto technológií a potrebnú infraštruktúru na vytvorenie jednotného trhu s oxidom uhličitým v Európe v nasledujúcich desaťročiach. V novembri bolo prijaté - otvoriť na novej karte nariadenie - otvoriť na novej karte, ktorým sa vytvoril prvý celoeurópsky dobrovoľný rámec na certifikáciu odstraňovania uhlíka, uhlíkového poľnohospodárstva a ukladania uhlíka do výrobkov v celej Európe. Uľahčí sa tým investovanie do inovačných technológií na odstraňovanie uhlíka a udržateľných riešení uhlíkového poľnohospodárstva - otvoriť na novej karte.
Pomôcť priemyslu EÚ dosiahnuť nulovú bilanciu emisií
Aktom o emisne neutrálnom priemysle - otvoriť na novej karte, ktorý nadobudol účinnosť v júni, sa vytvára regulačný rámec na posilnenie konkurencieschopnosti priemyslu a technológií, ktorý pomôže EÚ dosiahnuť jej ciele v oblasti klímy. Nasmeruje EÚ na cestu k posilneniu domácej výroby kľúčových čistých technológií. Vytvorením jednotného a predvídateľného podnikateľského prostredia pre odvetvie výroby čistých technológií sa zvýši istota plánovania a investícií a podporí sa vytváranie kvalitných pracovných miest a príprava kvalifikovanej pracovnej sily (pozri aj kapitolu 2).
Na jeseň začala EÚ prijímať žiadosti - otvoriť na novej karte na projekty výroby čistých technológií, ktoré sa majú podľa aktu o emisne neutrálnom priemysle určiť za „strategické projekty v oblasti emisnej neutrálnosti“. Schválené projekty posilnia odvetvie čistých technológií EÚ a konkurencieschopnosť a opatrenia v oblasti klímy, pričom budú profitovať z rýchlejšieho povoľovania, prioritného zaobchádzania na vnútroštátnej úrovni a usmernení týkajúcich sa financovania.
Spustenie Európskej akadémie pre solárnu energiu - otvoriť na novej karte v júni bude zohrávať kľúčovú úlohu v tom, aby pracovníci získali zručnosti potrebné pre odvetvie slnečnej energie, ktoré má zásadný význam pre dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Ide o prvú zo série akadémií EÚ, ktoré boli vytvorené na základe tohto aktu.
Globálny trh pre emisne neutrálne technológie sa má do roku 2030 strojnásobiť na ročnú hodnotu približne 600 miliárd EUR.
Emisne neutrálne technológie
- SLNEČNÉ FOTOVOLTICKÉ SYSTÉMY A SLNEČNÉ TEPELNÉ SYSTÉMY
- ELEKTROLYZÉRY A PALIVOVÉ ČLÁNKY
- OBNOVITEĽNÁ VETERNÁ ENERGIA NA PEVNINE A OBNOVITEĽNÉ ZDROJE ENERGIE NA MORI
- UDRŽATEĽNÝ BIOPLYN/BIOMETÁN
- BATÉRIE A USKLADŇOVANIE
- ZACHYTÁVANIE A UKLADANIE OXIDU UHLIČITÉHO
- TEPELNÉ ČERPADLÁ A GEOTERMÁLNA ENERGIA
- TECHNOLÓGIE SIETÍ
Urýchlenie prechodu na čistú energiu
V reakcii na narušenie globálneho trhu s energiami a ťažkosti spôsobené nevyprovokovanou a neodôvodnenou inváziou Ruska na Ukrajinu v roku 2022 spustila EÚ plán REPowerEU - otvoriť na novej karte na urýchlenie prechodu na čistú energiu a rýchle zníženie jej závislosti od ruských fosílnych palív. Za posledné dva roky plán REPowerEU pomohol EÚ šetriť energiu, diverzifikovať jej dodávky, vyrábať čistú energiu a inteligentne kombinovať investície a reformy.
Úspora energie a zlepšenie energetickej účinnosti pomohli znížiť spotrebu. Významný pokrok bol tiež dosiahnutý v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. V prvom polroku 2024 sa 50 % elektriny v EÚ vyrobilo z obnoviteľných zdrojov. Nórsko nahradilo Rusko ako hlavného dodávateľa plynu do EÚ. Došlo tiež k významnému posunu v oblasti dovozu skvapalneného zemného plynu a hlavným dodávateľom EÚ sú v súčasnosti Spojené štáty. Rozhodujúce je, že sa EÚ podarilo čeliť kritickým rizikám ohrozujúcim bezpečnosť jej dodávok energie, znovu získať kontrolu nad trhom s energiami a cenami energií a urýchliť prechod ku klimatickej neutralite.
- V roku 2024 veterná energia po prvýkrát prekonala výrobu plynu a stala sa druhým najväčším zdrojom elektriny v EÚ po jadrovej energii.
- Dovoz ruského plynu (potrubného a skvapalneného zemného plynu) klesol zo 45 % podielu na celkovom dovoze do EÚ v roku 2021 na iba 19 % v roku 2024.
- EÚ dosiahla 18 % zníženie dopytu po plyne v období od augusta 2022 do novembra 2024. To viedlo k úsporám v objeme približne 165 miliárd kubických metrov plynu.
- Opatrenia na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni sa vyplatili, pričom ceny elektriny a plynu sú v súčasnosti oveľa nižšie a stabilnejšie ako v čase vrcholu energetickej krízy.
- Zároveň sa v EÚ znížili emisie skleníkových plynov v porovnaní s rokom 1990 o 37 %, kým hospodárstvo zaznamenalo v rovnakom období rast o 68 % .
Reforma trhu s elektrinou
Trhy s energiami sa vrátili do stabilnejších podmienok, pričom ceny boli nižšie ako v rokoch 2022 a 2023. Vďaka prijatiu nových právnych predpisov, ako sú nové nariadenie a smernica o reforme trhu s elektrinou - otvoriť na novej karte, by maloobchodné ceny mali byť nezávislejšie od krátkodobých trhových cien. V prípade budúcej krízy cien plynu môžu členské štáty zaviesť opatrenia na ochranu spotrebiteľov a zabezpečenie prístupu k cenovo dostupnej energii a základným sociálnym službám. Reforma trhu s elektrinou takisto poskytuje spotrebiteľom širší výber zmlúv a jasnejšie informácie pred ich podpisom. Trhy s energiami odolné voči budúcim zmenám budú stimulovať aj investície do čistej energie a uľahčia dosiahnutie nižších a stabilnejších cien, čo je kľúčom k zvýšeniu globálnej konkurencieschopnosti priemyslu EÚ.
Reforma trhu EÚ s elektrinou:
- zvýši investície do energie z obnoviteľných zdrojov,
- bude lepšie chrániť a posilňovať postavenie spotrebiteľov v EÚ,
- posilní konkurencieschopnosť priemyslu EÚ.
Zvyšovanie energetickej hospodárnosti budov
Stavebníctvo má zásadný význam pre dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti energetiky a klímy. Revidovaná smernica o energetickej hospodárnosti budov - otvoriť na novej karte, ktorá nadobudla účinnosť v máji, pomôže zvýšiť mieru obnovy v EÚ, najmä v prípade budov s najhoršou energetickou hospodárnosťou. V nových právnych predpisoch sa stanovuje rámec pre členské štáty na zníženie emisií a spotreby energie v budovách, od obytných budov až po obchodné priestory a verejné budovy, čo pomôže zlepšiť zdravie a kvalitu života ľudí a znížiť účty za energie.
- Približne 40 % energie spotrebovanej v EÚ sa využíva v budovách.
- Viac ako tretina emisií skleníkových plynov súvisiacich s energetikou v EÚ pochádza z budov.
- Približne 80 % energie využívanej v domácnostiach EÚ je určených na vykurovanie, chladenie a teplú vodu.
Posilnenie európskeho trhu s vodíkom
Dekarbonizácia plynárenského odvetvia EÚ a vytvorenie trhu s vodíkom budú kľúčovým príspevkom k dosiahnutiu klimatickej neutrality do roku 2050. Nové pravidlá - otvoriť na novej karte týkajúce sa vodíka a nízkouhlíkového plynu, ktoré EÚ prijala v máji, vrátane Európskej siete prevádzkovateľov sietí pre vodík - otvoriť na novej karte a pilotného mechanizmu - otvoriť na novej karte, ktorý má pomôcť prepojiť kupujúcich a dodávateľov, posilnia trh s vodíkom. Očakáva sa, že nové stimuly pre obnoviteľný vodík, ako je prvá aukcia v rámci Európskej vodíkovej banky - otvoriť na novej karte a schválenie - otvoriť na novej karte štyroch dôležitých projektov spoločného európskeho záujmu - otvoriť na novej karte v oblasti vodíka, prinesú viac investícií. EÚ sa zaviazala, že do roku 2030 zriadi najmenej 50 vodíkových údolí - otvoriť na novej karte, v ktorých sa bude čistý vodík vyrábať lokálne a používať v domácnostiach, doprave a priemysle.
Pravidlá štátnej pomoci, ako sú usmernenia o pomoci v oblasti klímy, energetiky a životného prostredia - otvoriť na novej karte, pomáhajú členským štátom dosiahnuť ciele Európskej zelenej dohody. Usmernenia podporujú zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov tým, že členským štátom umožňujú poskytovať verejné financovanie spoločnostiam, ktoré uskutočňujú potrebné investície pri najnižších možných nákladoch pre daňovníkov a bez neprimeraného narušenia hospodárskej súťaže.
Pokrok v akčnom pláne nulového znečistenia
Znečistenie predstavuje viaceré riziká pre zdravie ľudí, zvierat a ekosystémov. V záujme dosiahnutia cieľa nulového znečistenia prijíma EÚ opatrenia, aby bolo možné lepšie monitorovať znečistenie ovzdušia, vody, pôdy a chemické znečistenie a podávať o ňom správy, predchádzať mu a napravovať ho.
VODA
V roku 2024 bolo prijatých niekoľko nových opatrení na zabezpečenie kvality pitnej vody pre všetkých obyvateľov EÚ. Cieľom nových noriem a postupov - otvoriť na novej karte pre materiály a výrobky, ktoré prichádzajú do kontaktu s pitnou vodou, je zabrániť mikrobiálnemu rastu a znížiť riziko vyplavovania škodlivých látok z materiálov do pitnej vody. Bola prijatá aj nová metóda - otvoriť na novej karte na meranie mikroplastov a boli vypracované technické usmernenia - otvoriť na novej karte na monitorovanie perzistentných chemikálií.
Komunálne odpadové vody, pokiaľ sa nezbierajú a nečistia v súlade s právnymi predpismi EÚ, predstavujú jeden z hlavných zdrojov znečistenia vody. Dosiahla sa dohoda - otvoriť na novej karte o nových pravidlách na ďalšie znižovanie znečistenia z mestských zdrojov a na boj proti novým znečisťujúcim látkam vrátane mikroplastov a mikropolutantov. V súlade so zásadou „znečisťovateľ platí“ sa zaviedla rozšírená zodpovednosť výrobcu. To znamená, že znečisťovatelia musia pokryť náklady na čistenie s cieľom odstrániť mikropolutanty. Pre orgány v členských štátoch boli vydané nové usmernenia - otvoriť na novej karte s cieľom zabezpečiť, aby bolo opätovné využívanie vyčistenej odpadovej vody v poľnohospodárstve bezpečné.
Výročná správa - otvoriť na novej karte EÚ o stave pláží a miest určených na kúpanie ukázala, že voda na kúpanie v Európe je naďalej bezpečná, pričom viac ako 85 % spĺňa „výbornú“ normu kvality vody.
EÚ prijala - otvoriť na novej karte štyri nové právne predpisy, ktoré jej poskytnú nové nástroje na podporu čistej a modernej lodnej dopravy. Cieľom pravidiel je tiež pomôcť predchádzať nezákonnému vypúšťaniu nečistôt a zachovať morské ekosystémy.
VZDUCH
V decembri nadobudol účinnosť - otvoriť na novej karte nový právny predpis - otvoriť na novej karte na posilnenie noriem kvality ovzdušia EÚ do roku 2030 s cieľom lepšie chrániť zdravie ľudí a životné prostredie. Revidovanými pravidlami sa znížila ročná limitná hodnota pre hlavnú znečisťujúcu látku – jemné tuhé častice – o viac ako polovicu. Ľudia trpiaci zdravotnými ťažkosťami spôsobenými znečistením ovzdušia budú mať takisto právo na odškodnenie v prípade porušenia pravidiel EÚ v oblasti kvality ovzdušia.
PRIEMYSELNÉ EMISIE
Veľká časť znečistenia v EÚ pochádza z priemyselných výrobných procesov vrátane emisií látok znečisťujúcich ovzdušie, vypúšťania odpadových vôd a vzniku odpadu. Vďaka novým pravidlám - otvoriť na novej karte sa ďalej znížia emisie kľúčových látok znečisťujúcich ovzdušie, vodu a pôdu tým, že pravidlá sa budú vzťahovať na ďalšie zdroje emisií a zjednodušia sa nimi ustanovenia o udeľovaní prevádzkových povolení príslušným priemyselným zariadeniam a poľnohospodárskym podnikom. Zavádzajú sa nimi povinnosti a opatrenia, ktoré zlepšia verejne dostupné informácie o emisiách a využívaní zdrojov najväčšími priemyselnými zariadeniami v EÚ. Cieľom Inovačného centra pre priemyselnú transformáciu a emisie - otvoriť na novej karte, ktoré bolo zriadené v júli, je urýchliť vývoj a zavádzanie inovačných riešení na kontrolu znečisťovania.
PÔDA
EÚ sa v rámci svojho úsilia o zlepšenie zdravia pôdy v Európe snaží do roku 2030 zriadiť 100 živých laboratórií - otvoriť na novej karte a modelových lokalít - otvoriť na novej karte (lokality na demonštráciu príkladných riešení). V rámci iniciatívy EÚ Misia pôda - otvoriť na novej karte bolo vybraných a spustených prvých 25 živých laboratórií, v ktorých spolupracuje viacero partnerov, aby spoločne vytvárali a testovali riešenia a obchodné modely v reálnych podmienkach. Okrem toho sa v 10 projektoch iniciatívy Misia pôda osobitne vyvíjajú sanačné stratégie, modely a riešenia na monitorovanie a elimináciu znečistenia a dekontaminácie pôdy a vody v mestských, vidieckych a pobrežných oblastiach.
CHEMIKÁLIE
EÚ stanovila hlavné zásady - otvoriť na novej karte na určenie toho, čo predstavujú „nevyhnutné použitia“ najškodlivejších chemikálií pre spoločnosť. Cieľom je dosiahnuť rýchlejšie postupné ukončenie spôsobov použitia najškodlivejších látok, ktoré nie sú nevyhnutné, a zároveň poskytnúť viac času na postupné ukončenie spôsobov používania, ktoré sú nevyhnutné pre spoločnosť a pre ktoré ešte neexistujú alternatívy.
Nové pravidlá - otvoriť na novej karte, ktorými sa zakážu posledné zostávajúce spôsoby zámerného použitia ortuti, sa začali uplatňovať v celej EÚ v roku 2024. Novými pravidlami sa zakazuje používanie a vývoz zubného amalgámu od 1. januára 2025. Členským štátom, ktoré potrebujú viac času na prispôsobenie svojich vnútroštátnych systémov zdravotnej starostlivosti, sa môže udeliť obmedzená a dočasná výnimka na používanie, výrobu a dovoz zubného amalgámu (do 30. júna 2026). Dentálne výplňové materiály teda nebudú obsahovať ortuť, s výnimkou osobitných liečebných potrieb a ak to lekár považuje za nevyhnutné.
EÚ tiež prijala - otvoriť na novej karte nové opatrenia na obmedzenie určitých škodlivých perzistentných chemikálii vo výrobkoch, ako sú textílie, kozmetika a obaly, s cieľom chrániť ľudské zdravie a životné prostredie.
Revidované právne predpisy o klasifikácii, označovaní a balení chemikálií nadobudli účinnosť - otvoriť na novej karte v decembri. Týmito novými pravidlami sa EÚ usiluje chrániť pracovníkov, spotrebiteľov a životné prostredie pred nebezpečnými chemikáliami lepšou komunikáciou o rizikách, ktoré existujú v rámci dodávateľských reťazcov.
EÚ v roku 2024 pokračovala v plnení svojich cieľov v oblasti obehového hospodárstva s cieľom znížiť tlak na prírodné zdroje, znížiť množstvo odpadu a vytvoriť udržateľný rast a pracovné miesta.
Novoprijaté právne predpisy pomôžu zvýšiť produktivitu zdrojov a posilniť dlhodobú konkurencieschopnosť a odolnosť hospodárstva EÚ.
78 %
ľudí v EÚ sa domnieva, že životné prostredie má priamy vplyv na ich každodenný život a zdravie.
Za najúčinnejší spôsob riešenia environmentálnych problémov považujú:
17 %
podporu obehového hospodárstva znižovaním množstva odpadu a opätovným použitím alebo recykláciou výrobkov
15 %
obnovu prírody
14 %
zabezpečenie dodržiavania právnych predpisov v oblasti životného prostredia
14 %
zabezpečenie toho, aby výrobky predávané na trhu EÚ neprispievali k poškodzovaniu životného prostredia
Zdroj: Európska komisia, osobitný prieskum Eurobarometra 550 - otvoriť na novej karte, máj 2024.
Udržateľné výrobky ako štandard
Výrobky a spôsob, akým ich používame, môžu mať významný vplyv na životné prostredie, ale vďaka novým pravidlám EÚ sa udržateľné výrobky postupne stanú normou. Nadväzuje to na nadobudnutie účinnosti nových pravidiel - otvoriť na novej karte, ktorými sa zabezpečí, aby tovar každodennej spotreby a priemyselné výrobky vydržali dlhšie, efektívnejšie využívali energiu a zdroje, dali sa ľahšie opravovať a recyklovať a zahŕňali viac recyklovaného obsahu. Nakupujúci budú môcť prijímať udržateľnejšie rozhodnutia aj vďaka digitálnym pasom výrobkov - otvoriť na novej karte – skenovateľným štítkom na výrobkoch, ktoré poskytujú jednoduchý prístup k informáciám o udržateľnosti. Ničenie nepredaného odevu a obuvi bude podľa nových pravidiel zakázané.
V marci nadobudli účinnosť nové pravidlá EÚ - otvoriť na novej karte na posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie. To znamená, že pred kúpou výrobku dostanú spotrebitelia lepšie informácie o jeho trvanlivosti a opraviteľnosti a o svojich zákonných záručných právach. Spoločnosti už nebudú môcť vyhlásiť, že výrobky sú „zelené“, ak nedokážu preukázať uznávané vynikajúce environmentálne vlastnosti. Okrem toho budú zakázané nekalé obchodné praktiky, ako sú napr. praktiky spojené s predčasným zastarávaním alebo s nepravdivými tvrdeniami o udržateľnosti výrobku. Nové pravidlá sa začnú uplatňovať od septembra 2026.
Podpora opravy tovaru prispieva k udržateľnej spotrebe. V júli nadobudli účinnosť nové pravidlá - otvoriť na novej karte, ktorými sa stanovujú opatrenia na zvýšenie množstva tovaru, ktorý možno opraviť v rámci zákonnej záruky a mimo nej. Výrobcovia výrobkov, na ktoré sa vzťahujú požiadavky na opraviteľnosť podľa právnych predpisov EÚ (napr. chladničky a smartfóny), budú musieť výrobky opraviť v primeranej lehote a za primeranú cenu. V rámci zákonnej záruky sa od predajcov bude vyžadovať, aby ponúkli opravu, s výnimkou prípadov, keď je oprava drahšia ako výmena. Okrem zákonnej záruky budú mať spotrebitelia k dispozícii nový súbor práv a nástrojov, aby bola oprava jednoduchou a dostupnou možnosťou. Spotrebitelia budú mať takisto právo na ďalší rok zákonnej záruky, ak sa rozhodnú výrobok opraviť namiesto toho, aby ho nahradili. Nové pravidlá sa budú uplatňovať od júla 2026.
Recyklácia nielenže šetrí energiu a peniaze, ale môže byť aj dobrým zdrojom kritických surovín. Spoľahlivý a neobmedzený prístup k určitým surovinám je čoraz väčším problémom. V akte o kritických surovinách, ktorý nadobudol účinnosť - otvoriť na novej karte v máji, sa stanovuje kritérium, aby sa aspoň 25 % ročnej spotreby takýchto materiálov v EÚ získavalo z recyklácie. Zahŕňa aj pravidlá na zlepšenie udržateľnosti a obehovosti kritických surovín na trhu EÚ.
Obyvatelia EÚ produkujú každý deň v priemere približne pol kilogramu odpadu z obalov. Novými pravidlami - otvoriť na novej karte prijatými v decembri sa zvýši udržateľnosť obalov, a to znížením zbytočných obalov, obmedzením nadmerného používania obalov a zvýšením počtu systémov zálohovania plastových fliaš a kovových plechoviek. Každá osoba by mohla ušetriť až 100 EUR ročne, ak by podniky premietli svoje úspory do cien.
Vývoz odpadu z EÚ do krajín mimo EÚ sa od roku 2004 zvýšil o 88 % a v roku 2023 dosiahol 35 miliónov ton. V máji nadobudli účinnosť nové pravidlá, ktorými sa má zabezpečiť, aby EÚ za svoj odpad niesla väčšiu zodpovednosť. Cieľom nového nariadenia - otvoriť na novej karte je zabezpečiť, aby EÚ nevyvážala svoj odpad do krajín mimo EÚ a aby prispievala k nakladaniu s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom.
Počas aprílového festivalu Nového európskeho Bauhausu boli návštevníci pozvaní na osobitný deň venovaný udržateľnej móde, ktorého súčasťou bola aj módna prehliadka zameraná na inkluzívnu a obehovú módu, na ktorej 16 medzinárodných dizajnérov z ôsmich krajín prezentovalo svoje módne kreácie šetrné k životnému prostrediu. Toto podujatie zdôraznilo nielen estetickú príťažlivosť udržateľnej módy, ale aj jej úlohu pri propagácii životného štýlu v súlade s naším životným prostredím.
Životné prostredie a príroda
Preskúmanie ôsmeho environmentálneho akčného programu - otvoriť na novej karte v polovici trvania, ktorým sa bude riadiť európska environmentálna politika do roku 2030, potvrdilo, že ciele EÚ v rámci Európskej zelenej dohody sú dosiahnuteľné, ak sa budú všetky plánované opatrenia vykonávať v plnej miere. V súvisiacej správe sa zdôrazňuje aj pozitívny hospodársky a sociálny vplyv plnenia cieľov v oblasti klímy a životného prostredia, a to aj pokiaľ ide o blahobyt, zdravie, odolnosť, konkurencieschopnosť a zaistenie bezpečnosti dodávok všetkých materiálov.
V auguste nadobudol účinnosť prelomový právny predpis EÚ o obnove prírody - otvoriť na novej karte, ktorého cieľom je zvrátiť vážny pokles biodiverzity a prispieť k boju proti zmene klímy. Vychádza zo stratégie EÚ v oblasti biodiverzity - otvoriť na novej karte a stanovuje ciele na obnovu degradovaných ekosystémov, najmä tých, ktoré majú najväčší potenciál zachytávať a ukladať uhlík a predchádzať vplyvom prírodných katastrof a obmedzovať ho. Novým právnym predpisom sa zavádzajú opatrenia na obnovu aspoň 20 % pevninských a morských oblastí EÚ do roku 2030. Do roku 2050 by sa opatrenia mali zaviesť v prípade všetkých ekosystémov, ktoré potrebujú obnovu. Členské štáty majú do polovice roku 2026 predložiť národné plány obnovy prírody, v ktorých sa uvedie, ako dosiahnu svoje ciele. Právny predpis o obnove prírody, ktorý je prvým svojho druhu na svete, takisto pomôže EÚ a jej členským štátom splniť ich medzinárodné záväzky v oblasti biodiverzity v rámci globálneho rámca pre biodiverzitu z Kchun-mingu a Montrealu - otvoriť na novej karte.
Projekt - otvoriť na novej karte na obnovu rieky Isar v Nemecku a jej záplavových oblastí prostredníctvom jedinečnej spolupráce medzi bavorskými vodohospodárskymi orgánmi a orgánmi ochrany prírody získal cenu LIFE 2024 za prírodu. Takmer desať rokov po začatí projektu rieka opäť voľne tečie a ohrozené druhy sa vrátili.
Projekt financovaný EÚ - otvoriť na novej karte pomáha Dánsku, Nemecku a Holandsku monitorovať a chrániť sťahovavé vodné vtáky na migračnej trase pozdĺž východného Atlantiku.
Sústava chránených území Natura 2000 je už 30 rokov základom politiky EÚ v oblasti ochrany prírody. V roku 2024 sa v rámci cien Natura 2000 - otvoriť na novej karte upriamila pozornosť na širokú škálu nových iniciatív – od ochrany a riadenia populácie bociana čierneho v Poľsku až po ochranu portugalských podmorských „modrých lesov“.
Poskytovanie podpory na posilnenie existujúcich iniciatív pokračovalo aj v roku 2024, napríklad bola uverejnená nová príručka - otvoriť na novej karte na koncipovanie lepších politík využívania pôdy. To by malo pomôcť všetkým príslušným zainteresovaným stranám lepšie sa oboznámiť s právnymi predpismi týkajúcimi sa využívania pôdy, zmien vo využívaní pôdy a lesného hospodárstva a s osvedčenými postupmi. Toto odvetvie má zásadný význam pre zachovanie prírody a boj proti zmene klímy tým, že vo veľkom rozsahu odstraňuje uhlík. Pred marcovým Medzinárodným dňom lesov Komisia usporiadala konferenciu - otvoriť na novej karte s cieľom zvýšiť úsilie o vysadenie 3 miliárd stromov - otvoriť na novej karte do roku 2030 v záujme väčšej odolnosti proti klimatickým a environmentálnym hrozbám.
Trestné činy proti životnému prostrediu vyvolávajú čoraz väčšie obavy a spôsobujú značné škody na životnom prostredí, zdraví občanov a hospodárstve v rámci EÚ aj mimo nej. Revidovaný právny predpis - otvoriť na novej karte, ktorý nadobudol účinnosť v máji, sa bude zaoberať najzávažnejšími porušeniami environmentálnych záväzkov EÚ. Zaviedlo sa niekoľko nových kategórií trestných činov, ako je nezákonná recyklácia lodí a odber vody. Tieto nové pravidlá posilnia reťazec presadzovania práva a podporia ochrancov životného prostredia a odborníkov z praxe v boji proti trestným činom proti životnému prostrediu. Členské štáty musia svoje vnútroštátne právne predpisy prispôsobiť do dvoch rokov.
Trestné činy proti životnému prostrediu:
- sú štvrtou najväčšou organizovanou trestnou činnosťou na svete,
- každoročne sa zaznamenáva ich nárast o 5 – 7 %,
- predstavujú ročnú globálnu stratu 80 – 230 miliárd EUR.
Zdroj: Program OSN pre životné prostredie, The Rise of Environmental Crime – A growing threat to natural resources, Peace, development and security - otvoriť na novej karte (Nárast trestnej činnosti proti životnému prostrediu – rastúca hrozba pre prírodné zdroje, mier, rozvoj a bezpečnosť), 2016.
Podpora európskych poľnohospodárov
Za posledných niekoľko rokov boli európski poľnohospodári vystavení výnimočnému spektru výziev a neistôt – od pandémie a prudkého zvýšenia cien energií, ktoré ešte zhoršila neodôvodnená útočná vojna Ruska proti Ukrajine, až po čoraz častejšie extrémne výkyvy počasia. V roku 2024 EÚ naďalej prijímala opatrenia na ich podporu a takisto im pomáhala riešiť výzvy, ktoré vznikli po spustení reformy spoločnej poľnohospodárskej politiky - otvoriť na novej karte.
V marci Komisia navrhla zmeny určitých ustanovení spoločnej poľnohospodárskej politiky, pričom si zachovala svoju úlohu pri podpore prechodu európskeho poľnohospodárstva na udržateľné poľnohospodárstvo. Túto iniciatívu sprevádzali ďalšie opatrenia na zníženie administratívnej záťaže poľnohospodárov v rámci širšej politiky na racionalizáciu oznamovacích povinností, ktorá bola spustená v roku 2023. Názory poľnohospodárov z EÚ na administratívnu záťaž súvisiacu so spoločnou poľnohospodárskou politikou vrátane oznamovacích povinností boli vyžiadané aj v rámci online konzultácie, v rámci ktorej bolo doručených 27 000 odpovedí.
Podpora pre poľnohospodárov z EÚ
- Aspoň o 50 % menej návštev vnútroštátnych správnych orgánov súvisiacich so spoločnou poľnohospodárskou politikou, uskutočnených priamo v poľnohospodárskych podnikoch.
- 98 miliárd EUR pridelených na dobrovoľné opatrenia v prospech životného prostredia, klímy a dobrých životných podmienok zvierat.
- Poľnohospodárske podniky s rozlohou menej ako 10 hektárov oslobodené od kontrol a sankcií súvisiacich s požiadavkami podmienenosti - otvoriť na novej karte.
Zdroj: Európska komisia, Opatrenia EÚ na riešenie obáv poľnohospodárov - otvoriť na novej karte, 2024.
Komisia okrem toho navrhla opatrenia na zlepšenie odmeňovania poľnohospodárov. V júli bolo zriadené Stredisko EÚ pre monitorovanie agropotravinového reťazca - otvoriť na novej karte s cieľom preskúmať výrobné náklady, marže a obchodné praktiky. Cieľom je posilňovať transparentnosť a dôveru medzi zainteresovanými stranami zverejňovaním údajov a výmenou informácií. Predstavili sa aj možnosti nových pravidiel na nápravu nerovnováh v potravinovom dodávateľskom reťazci. Okrem toho Komisia v apríli predložila správu - otvoriť na novej karte o vykonávaní smernice o nekalých obchodných praktikách - otvoriť na novej karte v potravinovom dodávateľskom reťazci, ktorá bude podkladom pre prebiehajúce hodnotenie právnych predpisov. V decembri Komisia navrhla nové opatrenia - otvoriť na novej karte na posilnenie postavenia poľnohospodárov v agropotravinovom dodávateľskom reťazci a zlepšenie cezhraničného presadzovania práva v boji proti nekalým obchodným praktikám.
V roku 2024 sa poľnohospodárom postihnutým prírodnými katastrofami a extrémnymi výkyvmi počasia poskytla podpora vo výške 233 miliónov EUR v Bulharsku, Česku, Nemecku, Estónsku, Grécku, Taliansku, Rakúsku, Poľsku, Rumunsku a Slovinsku. Zaviedli sa aj podporné opatrenia na riešenie narušenia trhu v sektore vinohradníctva a vinárstva v Portugalsku spolu s negatívnym vplyvom vtáčej chrípky na trhy s hydinou a vajcami v Taliansku.
V januári sa začal strategický dialóg o budúcnosti poľnohospodárstva EÚ - otvoriť na novej karte, na ktorom sa zúčastnilo 29 kľúčových zainteresovaných strán z agropotravinárskeho sektora s cieľom vypracovať spoločnú víziu, pokiaľ ide o budúcnosť poľnohospodárskeho a potravinového systému EÚ.
V septembri bola predložená záverečná správa o dialógu. Správa s názvom Spoločné vyhliadky pre poľnohospodárstvo a potraviny v Európe - otvoriť na novej karte obsahuje hodnotenie výziev a príležitostí, spolu so 14 odporúčaniami. Tieto návrhy budú slúžiť ako usmernenie pre prácu Komisie pri formovaní vízie pre poľnohospodárstvo a potraviny, ktorú má Komisia predložiť počas prvých 100 dní nového politického mandátu (pozri kapitolu 0).
V máji nadobudlo účinnosť nové nariadenie o zemepisných označeniach vína, liehovín a poľnohospodárskych výrobkov - otvoriť na novej karte. Vytvára sa ním jednotný súbor pravidiel a postupov ochrany pre všetky poľnohospodárske zemepisné označenia. Posilňuje sa tým aj ich ochrana, najmä online a v súvislosti s internetovými doménovými menami.
V roku 2024 EÚ rokovala o odstránení obchodných prekážok vývozu írskeho a francúzskeho hovädzieho mäsa do Južnej Kórey, čím umožnila výrobcom z týchto členských štátov prístup na jeden z najväčších dovozných trhov s hovädzím mäsom na svete.
Udržateľné rybárstvo a akvakultúra
Zmena klímy, strata biodiverzity a znečistenie oceánov a sladkých vôd ohrozujú udržateľnosť rybolovných a akvakultúrnych zdrojov. V rámci balíka opatrení v oblasti rybárstva a oceánov - otvoriť na novej karte z roku 2023 Komisia predložila súbor opatrení na riešenie týchto výziev v rámci vykonávania spoločnej rybárskej politiky - otvoriť na novej karte. Začala sa konzultácia - otvoriť na novej karte s cieľom vyhodnotiť nariadenie o spoločnej rybárskej politike, pričom správa sa očakáva do konca roka 2025.
Pravidlá kontroly majú zásadný význam pre vykonávanie spoločnej rybárskej politiky, najmä pokiaľ ide o monitorovanie využívania rybolovných kvót a zabezpečenie, aby sa nechcené úlovky nezákonne nevyhadzovali do mora. V januári nadobudli účinnosť nové pravidlá - otvoriť na novej karte na modernizáciu spôsobu kontroly rybolovných činností pre plavidlá EÚ aj plavidlá z tretích krajín loviace vo vodách EÚ. Pomôžu predchádzať nadmernému rybolovu, vytvoria účinnejší a harmonizovanejší systém kontroly rybolovu a zabezpečia rovnaké podmienky pre rôzne morské oblasti a flotily. Vďaka novým pravidlám sa takisto zmierni administratívna záťaž prostredníctvom digitalizácie a podporí sa využívanie technológií.
V decembri dosiahli ministri rybárstva členských krajín EÚ dohodu - otvoriť na novej karte o rybolovných možnostiach na rok 2025. Dohoda obsahuje 12 opatrení v oblasti udržateľnosti - otvoriť na novej karte, ktoré v prípade uplatnenia poskytnú významný počet dodatočných rybolovných dní.
Komisia reagovala aj na výzvy na zníženie administratívnej záťaže súvisiacej so zriaďovaním a prevádzkovaním akvakultúrnych lokalít v EÚ. Začala poskytovať podporu členským štátom pri vykonávaní strategických usmernení s cieľom zvýšiť udržateľnosť a konkurencieschopnosť akvakultúry.
Smerom k udržateľnému oceánu
EÚ opätovne potvrdila svoj záväzok, pokiaľ ide o medzinárodnú správu oceánov, a to oznámením 40 záväzkov týkajúcich sa opatrení na rok 2024 - otvoriť na novej karte na konferencii Náš oceán - otvoriť na novej karte v Grécku, na ktoré sa prispelo sumou 3,5 miliardy EUR z finančných prostriedkov EÚ. Záväzky sa zameriavajú na oblasti, ako sú udržateľné rybárstvo, chránené morské oblasti, oceány a zmena klímy, udržateľné modré hospodárstvo a znečistenie morí.
Nezákonný, nenahlásený a neregulovaný rybolov je jednou z najvážnejších hrozieb pre udržateľné využívanie živých vodných zdrojov a ohrozuje globálne úsilie o podporu lepšej správy oceánov, ako aj spoločnú rybársku politiku EÚ. V máji vydala EÚ pre Senegal „žltú kartu“ - otvoriť na novej karte – oznámenie o potrebe zintenzívniť opatrenia v boji proti takémuto rybolovu. Celková hodnota nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu sa odhaduje na 10 až 20 miliárd EUR ročne. Každoročne sa nezákonne uloví 11 až 26 miliónov ton rýb, čo zodpovedá prinajmenšom 15 % svetového výlovu.
Dôležité rozhodnutia - otvoriť na novej karte vrátane rozhodnutí o riadení plávajúcich zariadení používaných na lov tuniakov a iných rýb prispejú k zvýšeniu udržateľnosti rybolovu v Indickom oceáne. Na základe návrhu EÚ sa v máji na 28. výročnom zasadnutí Komisie pre tuniaky z Indického oceánu prijalo uznesenie o postupnom zavedení úplnej biologickej odbúrateľnosti unášaných zariadení na zhlukovanie rýb do roku 2030. Zlepšil sa aj regulačný rámec pre takéto zariadenia s cieľom zvýšiť ich vysledovateľnosť a súlad s predpismi.
EÚ je pripravená ratifikovať Dohodu o šírom mori - otvoriť na novej karte známu aj ako Dohoda o morskej biodiverzite v oblastiach mimo vnútroštátnej právomoci. Urobí tak spoločne s niekoľkými členskými štátmi pred treťou konferenciou OSN o oceánoch, ktorá sa bude konať v júni 2025. Cieľom dohody je chrániť oceány, podporovať rovnosť a spravodlivosť, bojovať proti zhoršovaniu životného prostredia a proti zmene klímy a predchádzať strate biodiverzity na šírom mori. Dohoda nadobudne platnosť po jej ratifikácii 60 zmluvnými stranami. EÚ sa aktívne pripravuje na jej vykonávanie a podporuje ostatné krajiny v ich úsilí o ratifikáciu a vykonávanie dohody.
Doprava sa podieľa takmer na štvrtine emisií skleníkových plynov v EÚ. V rámci Európskej zelenej dohody sa EÚ zameriava na zníženie emisií súvisiacich s dopravou o 90 % do roku 2050. Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu - otvoriť na novej karte poskytuje plán na dosiahnutie tohto ambiciózneho zníženia emisií. Za posledných päť rokov sa dosiahol značný pokrok pri zvyšovaní udržateľnosti odvetvia dopravy EÚ.
Viac ako 90 % z 82 iniciatív v rámci stratégie pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu už bolo dokončených alebo sú v štádiu realizácie.
V rámci Nástroja na prepájanie Európy na roky 2021 – 2027 bolo pridelených viac ako 21,2 miliardy EUR na 630 projektov dopravnej infraštruktúry v celej EÚ.
Členské štáty v rámci svojich národných plánov obnovy pridelili na dopravu takmer 100 miliárd EUR.
Do výskumu a inovácií v oblasti dopravy sa investovali 4 miliardy EUR.
Nariadením o iniciatíve ReFuelEU Aviation - otvoriť na novej karte sa podporuje využívanie udržateľných leteckých palív a zaistí sa, aby sa do roku 2050 dosiahlo podstatné zníženie emisií oxidu uhličitého o viac ako 60 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990. Nariadenie nadobudlo účinnosť v januári 2024.
Dobrovoľný systém označovania - otvoriť na novej karte na výpočet emisií z letov vytvorený na základe nariadenia umožní cestujúcim prijímať informované rozhodnutia pri porovnávaní rôznych možností letu.
Opatrenia stanovené v nariadení FuelEU Maritime - otvoriť na novej karte pomôžu znížiť emisie z lodnej dopravy tým, že sa vďaka nim podporí využívanie palív z obnoviteľných zdrojov, nízkouhlíkových palív a technológií čistej energie pre lode. Uplatňuje sa od januára 2025.
Nariadením o infraštruktúre pre alternatívne palivá - otvoriť na novej karte sa zvýši počet elektrických nabíjacích staníc a vodíkových čerpacích staníc. Nariadenie sa začalo uplatňovať v apríli.
V priebehu roka bolo vybraných štyridsaťdva nových projektov, ktoré získali viac ako 424 miliónov EUR z finančných prostriedkov EÚ - otvoriť na novej karte na zavedenie infraštruktúry pre alternatívne palivá (inštalácia elektrických nabíjacích bodov a vodíkových čerpacích staníc, elektrifikácia pozemnej prevádzky na letiskách).
ZNIŽOVANIE EMISIÍ
Z DOPRAVY
Plnením revidovaných cieľov zníženia emisií oxidu uhličitého pre ťažké úžitkové vozidlá (nákladné automobily, autobusy a autokary), ktoré nadobudli účinnosť v júli, sa emisie znížia o 45 % do roku 2030, o 65 % do roku 2035 a o 90 % do roku 2040.
Na základe nových pravidiel - otvoriť na novej karte, ktorými sa stanovujú emisné limity pre cestné vozidlá a požiadavky na životnosť batérií, sa budú regulovať častice pochádzajúce z bŕzd a pneumatík pre všetky vozidlá, a znížia sa tak emisie a mikroplasty.
Vnútrozemská vodná doprava je energeticky efektívna a takmer bez preťaženia. Novým návrhom - otvoriť na novej karte na zlepšenie riadenia dopravy na riekach a kanáloch EÚ sa zvýši efektívnosť a spoľahlivosť vnútrozemskej plavby a nové opatrenia prispejú k cieľu EÚ presunúť viac nákladu do európskych riek a kanálov.
EÚ tiež dosiahla významný pokrok v znižovaní emisií z dopravy prijatím Európskeho vyhlásenia o cyklistickej doprave - otvoriť na novej karte, v ktorom sa cyklistická doprava oficiálne uznáva za udržateľný, prístupný a cenovo dostupný spôsob dopravy.
Členovia Aliancie pre letectvo s nulovými emisiami - otvoriť na novej karte predstavili ambiciózny cieľ prevádzkovať do roku 2050 36 % až 68 % letov v rámci EÚ s použitím lietadiel na vodíkový a elektrický pohon. Tým by sa emisie oxidu uhličitého na týchto trasách mohli znížiť o 12 % až 31 %. EÚ spustila alianciu ako dobrovoľnú iniciatívu, ktorej cieľom je umožniť súkromným a verejným partnerom spolupracovať na tom, aby sa nové formy udržateľnej dopravy stali pre cestujúcich v Európe realitou.
Udržateľná a odolná dopravná sieť
EÚ investuje rekordných 7 miliárd EUR - otvoriť na novej karte do udržateľnej, bezpečnej a inteligentnej dopravnej infraštruktúry v záujme zlepšenia dopravných spojení v celej Európe. Viac ako 80 % finančných prostriedkov sa použije na podporu projektov, ktoré plnia ciele EÚ v oblasti klímy, zlepšujú a modernizujú sieť železníc, vnútrozemských vodných ciest a námorných trás EÚ. Finančné prostriedky budú určené na veľké projekty zacielené na zlepšenie cezhraničných železničných spojení. Patria sem okrem iného projekt Rail Baltica, ktorý spojí pobaltské štáty Estónsko, Lotyšsko a Litvu - otvoriť na novej karte, a projekt tunela Fehmarnbelt - otvoriť na novej karte, ktorý spojí Nemecko s Dánskom.
Vďaka novým pravidlám - otvoriť na novej karte, ktorými sa stanovujú ambiciózne ciele pre európsku dopravnú infraštruktúru, budú vlaky v dohľadnom čase jazdiť vyššou rýchlosťou. Do roku 2040 musia železničné trate osobnej dopravy na hlavných železničných spojeniach osobnej dopravy v EÚ podporovať vlaky, ktoré cestujú rýchlosťou 160 kilometrov za hodinu alebo rýchlejšie.
Zvýšenie bezpečnosti na našich cestách
Bezpečnosť cestnej premávky v EÚ sa v posledných desaťročiach výrazne zlepšila, pričom počet úmrtí na cestách EÚ klesol z približne 50 000 pred dvadsiatimi rokmi na súčasných približne 20 400. Na dosiahnutie cieľa EÚ, ktorým je nulová úmrtnosť do roku 2050, sú však potrebné ďalšie opatrenia - otvoriť na novej karte na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej a miestnej úrovni.
Všetky motorové vozidlá predávané v EÚ musia byť v súlade s novými pravidlami - otvoriť na novej karte na zlepšenie všeobecnej bezpečnosti vozidiel. V nových pravidlách sa stanovuje celý rad nových technológií a pokročilých asistenčných systémov pre vodičov vo všetkých nových vozidlách. Od začiatku ich uplatňovania na nové modely vozidiel v roku 2022 boli opatrenia prínosné pri zlepšovaní ochrany cestujúcich, chodcov a cyklistov v celej EÚ. Očakáva sa, že vďaka novým pravidlám sa do roku 2038 zachráni viac ako 25 000 životov a predíde sa najmenej 140 000 vážnym zraneniam.
Kooperatívna, prepojená a automatizovaná mobilita - otvoriť na novej karte je nevyhnutná na to, aby sa doprava v Európe stala ekologickejšou, bezpečnejšou a konkurencieschopnejšou. EÚ v spolupráci so súkromnými partnermi investuje 500 miliónov EUR prostredníctvom programu Horizont Európa na podporu výskumu zameraného na túto technológiu.
V roku 2024 pokračovala spolupráca EÚ s kľúčovými medzinárodnými partnermi s cieľom čeliť trojitej kríze v oblasti zmeny klímy, straty biodiverzity a znečistenia. Uskutočnili sa tri hlavné mnohostranné rokovania – konferencia OSN o zmene klímy v Azerbajdžane, konferencia OSN o biodiverzite v Kolumbii a konferencia OSN o dezertifikácii v Saudskej Arábii.
Konferencia Organizácie Spojených národov o zmene klímy
V poradí 29. konferencia OSN o zmene klímy (COP 29) sa konala 11. až 24. novembra v azerbajdžanskom Baku. Zmluvné strany sa na samite stretli s cieľom urýchliť opatrenia na dosiahnutie cieľa Parížskej dohody, ktorým je obmedzenie zvýšenia globálnej priemernej teploty na 1,5 °C v porovnaní s predindustriálnou úrovňou.
![Brána do areálu konania 29. konferencie zmluvných strán s veľkým nápisom „COP29, Baku, Azerbaijan“ [KOP 29, Baku (Azerbajdžan)] a logom podujatia. Popod bránu prechádzajú ľudia.](../img/CH04-PH44.jpg)
Konferencia sa zamerala na zabezpečenie významných finančných investícií potrebných na zníženie emisií a ochranu zraniteľných skupín obyvateľstva. EÚ zohrávala kľúčovú úlohu - otvoriť na novej karte pri dosahovaní dohody o novom cieli financovania opatrení v oblasti zmeny klímy na podporu opatrení rozvojových krajín v oblasti klímy.
Zmluvné strany si stanovili ambiciózny nový kolektívny kvantifikovaný cieľ zvýšiť do roku 2035 všetky zdroje financovania opatrení v oblasti zmeny klímy na 1,3 bilióna USD ročne. V rámci tohto širšieho cieľa sa vyspelé krajiny zaviazali prevziať vedúcu úlohu pri mobilizácii najmenej 300 miliárd USD ročne do roku 2035. Vďaka tomuto cieľu sa takisto úspešne rozšírila globálna základňa prispievajúcich krajín a k prispievaniu bolo vyzvaných viac krajín vzhľadom na ich rastúce emisie a ich hospodársky význam. V rámci plnenia tohto cieľa sa takisto zdôraznila transformačná úloha multilaterálnych bánk pri rozširovaní opatrení v oblasti klímy.
EÚ okrem toho zohrala dôležitú úlohu pri finalizácii súboru pravidiel Parížskej dohody pre trhy s uhlíkom. Dohoda, ktorá sa pripravovala deväť rokov, umožní sprevádzkovanie medzinárodných trhov s uhlíkom - otvoriť na novej karte a zabezpečí pevný rámec pre transparentnosť, zodpovednosť a väčšiu environmentálnu integritu. Ďalším dôležitým úspechom bolo úspešné rozšírenie posilneného pracovného programu z Limy v oblasti rodovej rovnosti, v ktorom sa zdôrazňuje význam rodovo responzívnych opatrení v oblasti klímy medzi zúčastnenými stranami.
Počas konferencie COP 29 EÚ uverejnila svoju vôbec prvú dvojročnú správu o transparentnosti ešte pred koncoročným termínom na jej predloženie. Ide o významný míľnik vo vykonávaní Parížskej dohody, ktorý predstavuje začiatok novej éry zodpovednosti a spolupráce v celosvetovom boji proti zmene klímy.
Konferencia Organizácie Spojených národov o biodiverzite
16. Konferencia zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite, ktorá sa konala v októbri v Kali v Kolumbii, preukázala povzbudivý impulz na vykonávanie globálneho rámca pre biodiverzitu - otvoriť na novej karte s cieľom zastaviť a zvrátiť stratu biodiverzity do roku 2030. V rámci konferencie zmluvných strán sa prijalo niekoľko dôležitých rozhodnutí - otvoriť na novej karte vrátane dohody o rozšírení úlohy pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít pri záchrane biodiverzity a prelomovej dohody o tom, ako zdieľať prínosy digitálnych genetických informácií. EÚ predstavila balík nových iniciatív v hodnote takmer 160 miliónov EUR na podporu partnerských krajín a ochranu biodiverzity na celom svete, čím preukázala jasný záväzok splniť globálne finančné ciele na ochranu prírody.
Konferencia Organizácie Spojených národov o dezertifikácii
EÚ na 16. Konferencii zmluvných strán Dohovoru OSN o boji proti dezertifikácii úzko spolupracovala s medzinárodnými partnermi na plnení globálnych záväzkov v oblasti boja proti dezertifikácii, degradácii pôdy a suchu. Na konferencii bol predstavený prvý svetový atlas sucha - otvoriť na novej karte, ktorý vypracovalo Spoločné výskumné centrum Komisie v spolupráci so zmluvnými stranami dohovoru. Cieľom atlasu je znázorniť všetky rozmery sucha a jeho rastúce globálne riziká. Okrem vymedzenia výziev ponúka aj reakcie na to, aby tvorcovia politík mohli prijať opatrenia na posilnenie odolnosti voči suchu.
Veľké suchá a príklady postihnutých systémov (2022 – 2024)
V roku 2022 boli na západe Spojených štátov zasiahnuté ekosystémy, poľnohospodárstvo, vodná energia a zásobovanie vodou. V strednej Ázii došlo k narušeniu poľnohospodárstva a dodávok vody, zatiaľ čo vo východnej Ázii mali suchá vplyv na poľnohospodárstvo, vnútrozemskú vodnú dopravu, priemysel a výrobu. V tom istom roku bolo narušené aj poľnohospodárstvo v juhovýchodnej Ázii. V rokoch 2022 až 2023 bola v Európe zasiahnutá vnútrozemská vodná doprava, vodná energia, poľnohospodárstvo, zásobovanie vodou, ekosystémy a zdravotníctvo. V západnej Afrike mali suchá vplyv na poľnohospodárstvo a potravinovú bezpečnosť, zatiaľ čo hlavnými problémami vo východnej Afrike boli poľnohospodárstvo, potravinová bezpečnosť a vysídľovanie ľudí. V extratropických Andách a povodí rieky La Plata bol zaznamenaný nedostatok vody a došlo k narušeniam vnútrozemskej vodnej dopravy a vplyvu na poľnohospodárstvo. V rokoch 2023 až 2024 boli v Strednej Amerike a na severe Južnej Ameriky zasiahnuté poľnohospodárstvo a zásobovanie vodou. V brazílskom povodí Amazonky mali suchá vplyv na ekosystémy, vnútrozemskú vodnú dopravu a vodnú energiu. V roku 2024 čelil stredozemský región nedostatku vody a poľnohospodárskym výzvam, zatiaľ čo v južnej Afrike a povodí Zambezi bolo zasiahnuté poľnohospodárstvo, potravinová bezpečnosť, vodná energia a ekosystémy. V Afganistane došlo k narušeniu poľnohospodárstva a dodávok vody.