V roku 2024 Európska únia dosiahla významné úspechy vo svojom úsilí o posilnenie hospodárstva a odolnosti v reakcii na nedávne globálne výzvy. V polčase plnenia plánu obnovy NextGenerationEU Únia vyhodnotila jeho vplyv vo všetkých členských štátoch. Členské štáty medzitým naďalej dosahovali pokrok pri plnení svojich plánov obnovy a odolnosti. Okrem toho nadobudol účinnosť reformovaný rámec správy hospodárskych záležitostí a dosiahol sa pokrok v oblasti daňových reforiem a modernizácie colnej únie. Všetky tieto reformy pomohli posilniť dlhodobú konkurencieschopnosť a podporiť hospodársky rast a zároveň zabezpečiť udržateľnosť dlhovej služby. EÚ zároveň zaviedla nové rámce na riešenie klimatických rizík, daňových únikov a udržateľnosti podnikov. Tieto iniciatívy sú dôkazom odhodlania EÚ usilovať sa o udržateľný rast, inovácie a vedúce postavenie v celosvetovom meradle a zabezpečiť tak, aby členské štáty zostali konkurencieschopné aj počas hospodárskej, environmentálnej a sociálnej transformácie.

Trendy

V roku 2024 sa obnovil postupný rast hospodárstva EÚ - otvoriť na novej karte, pričom hrubý domáci produkt sa zvýšil o 0,9 %. Celková inflácia sa znížila na 2,6 %, čo je výrazný pokles zo 6,4 % v roku 2023. Počas nasledujúcich dvoch rokov sa má hospodárska aktivita zrýchliť a inflácia ďalej spomaliť. Trh práce EÚ zostal silný, pričom zamestnanosť sa priebežne zvyšovala a miera nezamestnanosti dosiahla v októbri historické minimum 5,9 %.

V dôsledku stupňujúceho sa geopolitického napätia (pozri kapitoly 1 a 8) a domácej politickej fragmentácie sa však zintenzívnili neistota a riziká. Výzvu pre hospodársku činnosť predstavujú aj zvyšujúca sa frekvencia a závažnosť prírodných nebezpečenstiev (pozri kapitolu 4).

Úspechy Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti

V roku 2021 EÚ vytvorila bezprecedentný plán NextGenerationEU - otvoriť na novej karte, ktorý uvoľňuje finančné prostriedky na pomoc členským štátom pri zotavovaní sa z ekonomických dôsledkov pandémie COVID-19 a pri zvyšovaní odolnosti. Odvtedy sa v rámci tohto plánu darí riešiť aj sociálno-ekonomické výzvy, ktoré priniesla útočná vojna Ruska proti Ukrajine, ako je napríklad energetická kríza.

Najväčšia časť týchto finančných prostriedkov z nástroja NextGenerationEU sa členským štátom rozdeľuje prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti - otvoriť na novej karte. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti je navrhnutý tak, aby podporoval sociálno-ekonomickú obnovu členských štátov a zvyšoval ich konkurencieschopnosť a zároveň im pomáhal pri zelenej a digitálnej transformácii. Finančné prostriedky sa vyplácajú na základe toho, ako sa členským štátom darí vykonávať reformy a investície, ktoré stanovili vo svojich jednotlivých plánoch obnovy a odolnosti.

Rok 2024 bol polčasom vykonávania plánu obnovy - otvoriť na novej karte, a preto nastal čas vyhodnotiť, ako napreduje. Z hodnotenia - otvoriť na novej karte vyplynulo, že nástroj NextGenerationEU umožnil hospodárstvu EÚ vrátiť sa na úrovne produkcie spred pandémie do tretieho štvrťroka 2021, teda oveľa rýchlejšie ako po hospodárskej a finančnej kríze v rokoch 2007 – 2008, keď úplné zotavenie trvalo sedem rokov. Vďaka výdavkom z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti bol hrubý domáci produkt EÚ v roku 2022 takisto o 0,4 % vyšší, než by bol bez týchto výdavkov.

V rámci hodnotenia sa zároveň zistilo, že nástroj NextGenerationEU má potenciál zvýšiť reálny hrubý domáci produkt EÚ v roku 2026 až o 1,4 % v porovnaní so scenárom bez plánu. Do tohto údaja nie sú zahrnuté pozitívne účinky reforiem uskutočňovaných prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktoré sa postupne prejavia v najbližších rokoch.

Ďalším meradlom vykonávania Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti je výška vyplatených finančných prostriedkov. Do konca roka 2024 bolo vyplatených 306 miliárd EUR, t. j. 47 % vyčlenených finančných prostriedkov.

Nový rámec správy hospodárskych záležitostí

V roku 2024 nadobudla účinnosť najambicióznejšia a najrozsiahlejšia reforma rámca správy hospodárskych záležitostí - otvoriť na novej karte EÚ od krízy v rokoch 2007 – 2008. Tento rámec obsahuje pravidlá a postupy, ktorými sa riadia makroekonomické politiky v členských štátoch.

Reformovaný rámec, ktorý sa v súčasnosti implementuje, zabezpečuje, aby hospodárstva členských štátov boli stabilné a usilovali sa dosahovať spoločné ciele, ako je predchádzanie nadmernému dlhu a deficitom, a zároveň presadzuje udržateľný a inkluzívny rast prostredníctvom reforiem a investícií. Dosiahnutie zelenej a digitálnej transformácie a zároveň posilnenie odolnosti a konkurencieschopnosti EÚ si vyžadujú značné a trvalé investície, a to aj zo strany subjektov verejného sektora.

Reformou sa riešia nedostatky v starom rámci: nový rámec je jednoduchší, transparentnejší a účinnejší s väčším zapojením členských štátov a lepším presadzovaním. Okrem toho takisto rozlišuje medzi členskými štátmi na základe ich individuálnej situácie a umožňuje pomalšiu fiškálnu úpravu, ak je podložená reformami a investičnými záväzkami, ktoré podporujú rast, fiškálnu udržateľnosť a priority EÚ. Tento prístup zároveň zabraňuje tendencii fiškálnej politiky zosilňovať hospodárske výkyvy a namiesto toho hospodárstvo stabilizuje.

Ústredným prvkom nového rámca sú strednodobé fiškálne štrukturálne plány, ktoré integrujú fiškálne, reformné a investičné ciele do jednotného prístupu. Táto súdržnosť zefektívňuje proces a zosúlaďuje vnútroštátne reformné a investičné úsilie s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti, čím sa zabezpečuje súlad medzi vnútroštátnymi politikami a politikami EÚ. V plánoch sa zdôrazňuje zodpovednosť členských štátov a poskytuje sa im väčšia flexibilita pri vymedzovaní svojich postupov fiškálnych úprav a reformných a investičných záväzkov.

Európsky semester

Európsky semester je každoročný proces, v rámci ktorého EÚ identifikuje najnaliehavejšie hospodárske a sociálne výzvy, ktorým čelia členské štáty, a poskytuje politické usmernenia, ktoré im pomôžu naplno využiť svoj potenciál.

Jarný balík európskeho semestra 2024 - otvoriť na novej karte bol zameraný na dlhodobú konkurencieschopnosť a prosperitu EÚ a jej členských štátov. Zhodnotilo sa v ňom aj to, ako členské štáty vykonávajú plány obnovy a odolnosti a programy politiky súdržnosti. Na základe tejto analýzy Komisia navrhla odporúčania pre jednotlivé krajiny s cieľom usmerniť členské štáty pri riešení kľúčových výziev.

EÚ okrem toho zintenzívnila svoje úsilie o zníženie sociálnych rozdielov medzi regiónmi a členskými štátmi a o diverzifikáciu dodávok energie. Rámec semestra po prvýkrát obsahoval posilnené posúdenie pokroku dosiahnutého pri vykonávaní zásad Európskeho piliera sociálnych práv - otvoriť na novej karte spolu s rámcom - otvoriť na novej karte na identifikáciu rizík pre sociálnu konvergenciu. V tejto analýze, ktorá je súčasťou spoločnej správy o zamestnanosti na rok 2024 - otvoriť na novej karte, sa posudzovalo fungovanie trhu práce spolu so zručnosťami a sociálnymi výzvami vo všetkých členských štátoch s cieľom identifikovať potenciálne riziká pre vzostupnú sociálnu konvergenciu.

Napokon v správe o mechanizme varovania na rok 2024 - otvoriť na novej karte Komisia posúdila výskyt makroekonomických nerovnováh v 12 členských štátoch vybraných na hĺbkové preskúmanie. Komisia takisto na základe svojej „súhrnnej“ správy - otvoriť na novej karte navrhla začať postupy pri nadmernom deficite v prípade siedmich členských štátov.

Jesenný balík európskeho semestra 2024 - otvoriť na novej karte bol zameraný na zabezpečenie zdravých verejných financií a udržateľného a inkluzívneho rastu. Naštartoval vykonávanie nového rámca správy hospodárskych záležitostí s odporúčaniami týkajúcimi sa strednodobých fiškálnych plánov a posúdení rozpočtových plánov eurozóny. Preskúmalo sa v ňom aj dodržiavanie pravidla EÚ týkajúceho sa deficitu hrubého domáceho produktu vo výške 3 %, pričom sa v prípade ôsmich členských štátov vydalo odporúčanie na riešenie nadmerného deficitu a v prípade piatich sa vydali správy o dohľade po skončení programu. Okrem toho sa v balíku načrtli priority hospodárskej a sociálnej politiky na rok 2025 vrátane návrhov týkajúcich sa politík eurozóny, zamestnanosti a hospodárskych varovaní.

Odporúčanie pre eurozónu na rok 2025 obsahuje výzvu pre členské štáty, aby konali tak individuálne (okrem iného plnením svojich plánov obnovy a odolnosti), ako aj kolektívne v rámci Euroskupiny s cieľom zlepšiť konkurencieschopnosť, podporiť hospodársku odolnosť a naďalej zabezpečovať makroekonomickú a finančnú stabilitu.

Rozpočet EÚ: pripravenosť EÚ na súčasné a budúce výzvy

Od prijatia dlhodobého rozpočtu Európskej únie na roky 2021 – 2027 - otvoriť na novej karte v roku 2020 čelí EÚ mimoriadnym výzvam. Dôsledky útočnej vojny Ruska proti Ukrajine, prudký nárast úrokových sadzieb a migračné tlaky viedli k zvýšeným nárokom na rozpočet - otvoriť na novej karte. V reakcii na to sa Európsky parlament a Rada Európskej únie dohodli na vôbec prvej strednodobej revízii dlhodobého rozpočtu EÚ (známeho ako viacročný finančný rámec). V dôsledku toho sú k dispozícii dodatočné finančné prostriedky vo výške 64,6 miliardy EUR na riešenie nových výziev a na splnenie právnych záväzkov EÚ, ktoré už nebolo možné dodržať v rámci pôvodných rozpočtových stropov.

Pokiaľ ide o ročný rozpočet, v novembri bol schválený - otvoriť na novej karte rozpočet EÚ na rok 2025 vo výške 192,8 miliardy EUR. Doplnia ho úhrady v odhadovanej výške 72 miliárd EUR z nástroja NextGenerationEU. V návrhu ročného rozpočtu na rok 2025 sú finančné prostriedky nasmerované tam, kde môžu mať najväčší význam: podpora zelenej a digitálnej transformácie, vytváranie pracovných miest a posilnenie strategickej autonómie a globálnej úlohy Európy. Budú sa z neho financovať aj kritické technológie prostredníctvom Platformy strategických technológií pre Európu a bude sa poskytovať nepretržitá podpora utečencom, susedným krajinám a Ukrajine.

Súdržná Európska únia

Deviata správa o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti - otvoriť na novej karte ukázala, ako politika súdržnosti pomáha znižovať územné, sociálne a hospodárske rozdiely v celej EÚ. Zaznamenala významný pokrok v novších členských štátoch, v ktorých sa hrubý domáci produkt na osobu zvýšil z 52 % priemeru EÚ v roku 2004 na takmer 80 % v roku 2023.

Politika súdržnosti pomohla zvýšiť konkurencieschopnosť a udržateľnosť hospodárstva EÚ vďaka podpore výskumu a vývoja, inovácií a zelenej a digitálnej transformácie vo všetkých členských štátoch. Zlepšila tiež životy občanov tým, že financovala dokončenie základných infraštruktúrnych projektov, ktoré predtým chýbali, ako sú kritické dopravné spojenia a pripojenia k inžinierskym sieťam. Zmierňovať účinky demografických zmien a úniku mozgov regiónom pomáhajú takisto technická pomoc a iné činnosti v rámci postupne zavádzaného Mechanizmu podpory talentov - otvoriť na novej karte.

Základným kameňom hospodárskej stability a rastu zostáva jednotný trh EÚ, ktorý umožňuje voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a osôb v členských štátoch a zároveň zvyšuje konkurencieschopnosť priemyselných odvetví EÚ.

Aby jednotný trh zostal odolný, konkurencieschopný a zaujal vedúce postavenie v celosvetovej zelenej a digitálnej transformácii, EÚ spolupracuje s priemyselnými partnermi na vytvorení individuálne prispôsobených foriem transformácie pre každý priemyselný ekosystém - otvoriť na novej karte. Tieto ekosystémy - otvoriť na novej karte združujú podniky, výskumníkov, tvorcov politík a poskytovateľov služieb s cieľom dosiahnuť spoločné hospodárske ciele alebo riešiť osobitné potreby trhu. Formy transformácie poskytujú každému odvetviu strategické usmernenia o tom, ako prijať inovačné technológie, znížiť ich uhlíkovú stopu a posilniť digitálne spôsobilosti.

Okrem toho, aby jednotný trh fungoval účinne, pravidlá sa musia riadne vykonávať a presadzovať. EÚ sa zameriava na oblasti, ktoré zvýšia investície, urýchlia obnovu a zvýšia konkurencieschopnosť, ako je riešenie oneskorených platieb - otvoriť na novej karte zo strany verejných orgánov podnikom, najmä malým a stredným podnikom. Prostredníctvom pracovnej skupiny pre presadzovanie jednotného trhu - otvoriť na novej karte Komisia a členské štáty odstránili prekážky, napríklad uľahčením profesijnej mobility v rámci EÚ a riešením administratívnych prekážok v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Komisia takisto zlepšuje transparentnosť a existujúce regulačné nástroje s cieľom zabrániť vzniku nových prekážok.

EÚ chce tiež zabezpečiť podporu pre MSP vo všetkých členských štátoch. Na tento účel analyzovala hospodársku situáciu MSP v celej EÚ a v júli uverejnila výročné preskúmanie výkonnosti MSP - otvoriť na novej karte.

Jednotný trh je dôležitý nielen pre podniky v EÚ, ale aj pre 450 miliónov spotrebiteľov. EÚ v priebehu roka zaviedla pravidlá na zvýšenie udržateľnosti výrobkov predávaných v EÚ, - otvoriť na novej karte posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie - otvoriť na novej karte a digitálnej transformácie a na zjednodušenie a zatraktívnenie opráv tovaru - otvoriť na novej karte. Pravidlami sa zabezpečí, aby spotrebitelia mali k dispozícii lepšie informácie o výrobkoch, a budú sa riešiť environmentálne klamlivé vyhlásenia a plánované zastarávanie (pozri kapitolu 4).

A napokon, jednotný trh naďalej rastie s postupným pristupovaním kandidátskych krajín. Rozširovanie vytvára významné príležitosti pre podniky EÚ posilnením cezhraničných dodávateľských reťazcov a znižovaním obchodných nákladov. Rozširovanie navyše umožňuje domácnostiam v nových aj súčasných členských štátoch využívať ľahší prístup k tovaru a službám a lepšiu cenovú dostupnosť, čo vedie k vyššej životnej úrovni. Napríklad iniciatíva Zelené jazdné pruhy medzi EÚ a západným Balkánom - Súbor PDF, otvoriť na novej karte ušetrí cestujúcim a nákladnej doprave približne 20 rokov čakania ročne. Okrem toho sa integráciou regiónu do Aliancie pre kritické lieky - otvoriť na novej karte rozšírili hodnotové reťazce EÚ, čím sa podporil rast a efektívnosť.

Únia kapitálových trhov

EÚ tiež pracuje na ďalšom rozvoji svojho jednotného trhu s cieľom umožniť lepší cezhraničný tok kapitálu. Táto iniciatíva je známa ako únia kapitálových trhov - otvoriť na novej karte. Voľný pohyb kapitálu v EÚ znamená nižšie transakčné náklady, nižšiu regulačnú záťaž a silnejšie trhy, čím sa spoločnostiam z EÚ vrátane MSP poskytuje prístup k väčšiemu počtu zdrojov financovania a zvyšuje sa konkurencieschopnosť EÚ.

V roku 2024 boli prijaté opatrenia - otvoriť na novej karte, ktoré posilnia úniu kapitálových trhov a prispejú k cieľu EÚ zjednodušiť oznamovacie povinnosti a znížiť administratívnu záťaž (pozri kapitolu 9). Novým aktom o kótovaní - otvoriť na novej karte sa menia pravidlá týkajúce sa prospektov, zneužívania trhu, finančného výskumu a akciových štruktúr s viacnásobnými hlasovacími právami. Zmiernia sa ním požiadavky, ktoré spoločnosti musia spĺňať v čase kótovania, ako aj po ich kótovaní, pričom sa zachová transparentnosť, ochrana investorov a integrita trhu. Akt sa bude zaoberať aj otázkou fragmentácie vnútroštátnych právnych predpisov, ktorá obmedzuje flexibilitu spoločností vydávať akcie s viacnásobnými hlasovacími právami po prvotnej verejnej ponuke akcií, čo bude obzvlášť prospešné pre inovatívne rozširujúce sa podniky.

V priebehu roka sa dosiahol pokrok aj pri vytváraní správnych podmienok pre poskytovateľov konsolidovaného informačného systému, aby mohli poskytovať konsolidovaný prehľad o obchodovaní v celej EÚ. Európsky orgán pre cenné papiere a trhy - otvoriť na novej karte 16. decembra uverejnil správu o technických normách pre poskytovateľov konsolidovaného informačného systému - Súbor PDF, otvoriť na novej karte. V správe sa načrtli konečné technické normy pre poskytovateľov konsolidovaného informačného systému zamerané na zvýšenie transparentnosti trhu a kvality údajov. Tie podporia úniu kapitálových trhov posilnením integrovanejšieho a efektívnejšieho finančného trhu.

EÚ okrem toho dosiahla pokrok pri riešení prekážok spôsobených rôznymi právnymi predpismi členských štátov v oblasti platobnej neschopnosti. Rôzne právne predpisy vedú k roztrieštenej únii kapitálových trhov. S cieľom odstrániť prekážky a posilniť konkurencieschopnosť Komisia v roku 2022 navrhla harmonizovať hmotné právne predpisy členských štátov v oblasti platobnej neschopnosti. Závery Európskej rady z apríla 2024 vytvorili ďalší impulz a urýchlili rokovania.

Napokon, aby sa zabezpečilo účinné fungovanie únie kapitálových trhov, EÚ zvyšuje atraktívnosť a odolnosť svojich zúčtovacích služieb - otvoriť na novej karte. Ide o služby, ktoré ponúkajú centrálne protistrany (CCP), ktoré vstupujú medzi protistrany transakcií s finančnými nástrojmi, čím sa stávajú kupujúcim voči každému predávajúcemu a predávajúcim voči každému kupujúcemu. Keďže centrálne protistrany zaručujú zmluvné záväzky v prípade zlyhania, sú nevyhnutné na zachovanie stability trhu, zmiernenie systémových rizík a zlepšenie dôvery v trh.

Vo februári 2024 sa dosiahla politická dohoda o balíku opatrení - otvoriť na novej karte, ktoré centrálnym protistranám umožnia rýchlejšie uvádzať na trh EÚ nové produkty. To povzbudí účastníkov trhu, aby zúčtovávali a budovali likviditu v centrálnych protistranách z EÚ. Posilní sa tým aj rámec dohľadu EÚ pre centrálne protistrany, čím sa zvýši bezpečnosť a odolnosť zúčtovacích systémov. Týmto rámcom sa zníži nadmerná závislosť od systémových centrálnych protistrán v krajinách mimo EÚ, keďže sa od všetkých relevantných účastníkov trhu bude vyžadovať, aby mali aktívne účty v centrálnych protistranách z EÚ a zúčtovávali reprezentatívnu časť určitých zmlúv o systémových derivátoch v rámci jednotného trhu.

Digitálne financie

V apríli nadobudli účinnosť - otvoriť na novej karte nové pravidlá - otvoriť na novej karte na sprístupnenie okamžitých platieb v eurách všetkým ľuďom a podnikom s bankovým účtom v EÚ a budú sa uplatňovať postupne od januára 2025. Cieľom týchto pravidiel je zaistiť cenovo dostupné a bezpečné okamžité platby v eurách, ktoré sa budú bez prekážok spracúvať v celej EÚ.

Okamžité platby ponúkajú rýchle a pohodlné riešenia pre ľudí v každodenných situáciách, ako je rýchle doručenie finančných prostriedkov (do 10 sekúnd) v naliehavých situáciách, platba za nákup tovaru a služieb online a v obchodoch a okamžité rozdelenie spoločných nákladov v spoločenských situáciách. Takisto zlepšujú riadenie peňažných tokov pre orgány verejnej správy a podniky, najmä MSP, umožňujú charitatívnym a mimovládnym organizáciám rýchly prístup k finančným prostriedkom a povzbudzujú banky a iných poskytovateľov platobných služieb, aby vyvíjali inovatívne finančné služby a produkty.

Okrem toho sa v roku 2024 začalo uplatňovať nariadenie o trhoch s kryptoaktívami - otvoriť na novej karte, čím sa zaviedli jednotné trhové pravidlá EÚ pre kryptoaktíva. Vďaka tomu sa podporí integrita trhu a inovácie reguláciou verejných ponúk kryptoaktív a sprostredkovateľov kryptoaktív poskytujúcich služby spotrebiteľom a zabezpečí sa tak lepšia ochrana spotrebiteľov pred súvisiacimi rizikami.

Nástroj technickej podpory EÚ takisto pomáha 37 orgánom finančného dohľadu z 26 členských štátov posilniť svoju schopnosť riadiť riziká spojené s digitálnymi financiami. V roku 2024 Akadémia EÚ pre dohľad nad digitálnymi financiami poskytla prezenčné a online kurzy odbornej prípravy pre viac ako 1 000 orgánov dohľadu v celej EÚ.

Boj proti praniu špinavých peňazí

V roku 2024 bol prijatý legislatívny balík v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML/CFT) - otvoriť na novej karte, ktorý obsahuje prvé nariadenie o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu - otvoriť na novej karte a šiestu smernicu o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu - otvoriť na novej karte. Tieto návrhy budú slúžiť ako základ pre prácu Úradu pre boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu - otvoriť na novej karte.

Novými pravidlami sa stanovujú požiadavky na súkromný sektor platné v celej EÚ s cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie pravidiel na celom jednotnom trhu. Harmonizujú sa nimi aj úlohy a právomoci vnútroštátnych orgánov dohľadu a finančných spravodajských jednotiek s cieľom umožniť účinnú cezhraničnú spoluprácu. Okrem toho sa týmto rámcom posilňujú právomoci registrov konečných užívateľov výhod s cieľom zabezpečiť transparentnosť, pokiaľ ide o osoby, ktoré vlastnia alebo kontrolujú právne subjekty a trusty. Napokon sa ním harmonizujú pravidlá prístupu k týmto informáciám, čo zainteresovaným stranám s oprávneným záujmom vrátane novinárov a občianskej spoločnosti umožňuje prispievať k boju proti finančnej trestnej činnosti.

Čo prinesie nový rámec boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu?

Praktické príklady

V novembri Parlament a Rada prijali nariadenie na zvýšenie transparentnosti ratingovej činnosti v environmentálnej, sociálnej oblasti a v oblasti riadenia - otvoriť na novej karte, ktorým sa riešia obavy týkajúce sa environmentálne klamlivej reklamy. Ide o súčasť širšieho balíka - otvoriť na novej karte opatrení na rozvoj základov rámca EÚ pre udržateľné financovanie a na podporu súkromného financovania transformačných projektov a technológií.

Nové pravidlá poskytnú investorom a finančným inštitúciám spoľahlivé údaje o environmentálnej, sociálnej a riadiacej výkonnosti spoločností, čo im pomôže prijímať informovanejšie rozhodnutia o udržateľných investíciách a riadení rizík v súvislosti s týmito faktormi. Ratingy takisto budú obsahovať jasnejšie informácie o činnostiach poskytovateľov ratingov a o tom, či prijali potrebné opatrenia na predchádzanie konfliktom záujmov a ich zmierňovanie.

Parlament a Rada sa takisto dohodli - otvoriť na novej karte na odložení termínu na prijatie odvetvových európskych štandardov vykazovania informácií o udržateľnosti z polovice roku 2024 na polovicu roku 2026. Okrem toho, že bude k dispozícii viac času na vypracovanie takýchto noriem, poskytne sa spoločnostiam viac času na to, aby sa zamerali na vykonávanie prvého súboru horizontálnych noriem prijatých v júli 2023.

Okrem dodržiavania štandardov vykazovania sa od veľkých spoločností, ktoré spĺňajú určité kritériá, bude vyžadovať, aby vykonávali hĺbkovú kontrolu svojich vlastných činností spolu s činnosťami svojich dcérskych spoločností a obchodných partnerov v rámci svojich globálnych reťazcov činností, a to s cieľom zistiť a riešiť skutočné a potenciálne nepriaznivé vplyvy na životné prostredie a ľudské práva. V novej smernici o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti - otvoriť na novej karte sa od spoločností vyžaduje, aby vykonali potrebné úpravy svojich celkových stratégií a činností vrátane postupov v oblasti nákupu, projektovania a distribúcie. Nedodržiavanie predpisov môže viesť k administratívnemu presadzovaniu vrátane sankcií a občianskoprávnej zodpovednosti.

Zdravý bankový systém má zásadný význam pre všetkých občanov EÚ a pre stabilitu a prosperitu hospodárstva EÚ. Od finančnej krízy v rokoch 2007 – 2008 sa európski a medzinárodní lídri dohodli na medzinárodných bankových normách – tzv. štandardoch Bazilej III - otvoriť na novej karte – s cieľom zabezpečiť väčšiu odolnosť bánk a znížiť pravdepodobnosť budúcich finančných kríz.

Konečné znenie najnovšieho bankového balíka - otvoriť na novej karte (nariadenie o kapitálových požiadavkách a smernica o kapitálových požiadavkách) nadobudlo účinnosť 9. júla 2024 a predstavuje kľúčový krok smerom k dôslednej implementácii štandardov Bazilej III v EÚ. Opätovne potvrdzuje ochotu EÚ splniť svoj medzinárodný záväzok a od 1. januára 2025 zaviesť prudenciálne pravidlá v zmysle predošlého vyhlásenia. Dátum začatia uplatňovania jednej časti štandardov Bazilej III, hĺbkového preskúmania obchodnej knihy - otvoriť na novej karte, bol však odložený na 1. január 2026, aby sa zachovali celosvetovo rovnaké podmienky pre európske banky pôsobiace v medzinárodnom prostredí a aby došlo k zosúladeniu s harmonogramami vykonávania v iných významných jurisdikciách.

V záujme ďalšieho posilnenia bánk Parlament - otvoriť na novej karte aj Rada prijali - otvoriť na novej karte svoje pozície a začali rokovania o reforme rámca krízového riadenia bánk a ochrany vkladov - otvoriť na novej karte.

Okrem toho bola v decembri 2023 dohodnutá revidovaná smernica Solventnosť II. Nové pravidlá - otvoriť na novej karte posilňujú regulačný rámec v oblasti poisťovníctva tým, že poskytujú lepšie stimuly pre sektor poisťovníctva a zaistenia (t. j. poistenia pre poisťovne), aby investovali do dlhodobého kapitálu. V nových pravidlách sa lepšie zohľadnia makroekonomické riziká vrátane rizík súvisiacich so zmenou klímy a zabezpečí sa, aby bola finančná situácia poisťovateľov menej citlivá na krátkodobé výkyvy na trhu. Tieto zmeny zabezpečia, aby toto odvetvie zostalo silné aj v ťažkých hospodárskych časoch a aby chránilo záujmy spotrebiteľov.

Zároveň sa dohodla aj nová smernica o ozdravení a riešení krízových situácií poisťovní - otvoriť na novej karte. Táto smernica zabezpečuje finančnú stabilitu a chráni poistníkov a daňovníkov v prípade zlyhania poisťovateľa alebo zaisťovateľa. Vyžaduje, aby určití poisťovatelia, zaisťovatelia a ich orgány pre riešenie krízových situácií vybraní na základe rizika vypracúvali preventívne plány ozdravenia a plány riešenia krízových situácií s cieľom zabezpečiť ich pripravenosť na krízy.

Reforma colnej únie

Reforma colnej únie - otvoriť na novej karte EÚ, ktorá bola navrhnutá v roku 2023, ráta s popredným svetovým colným systémom založeným na údajoch, ktorý výrazne zjednoduší colné postupy pre podniky a zároveň poskytne orgánom potrebné nástroje na zastavenie dovozu, ktorý predstavuje skutočné riziko pre EÚ, jej občanov a jej hospodárstvo. V roku 2024 sa dosiahol pokrok - otvoriť na novej karte v súvislosti s návrhom na vytvorenie Európskeho colného orgánu a centralizovaného dátového centra, ktoré sú spolu s elektronickým obchodom troma hlavnými piliermi reformy.

Popri tom sa už postupne zavádza prostredie centrálneho elektronického priečinka EÚ pre colníctvo - otvoriť na novej karte, ktorého cieľom je harmonizovať administratívne postupy medzi colnými orgánmi a inými sektormi, ako sú zdravotníctvo a životné prostredie. Vďaka nemu sa zlepší digitálna výmena informácií medzi vládami na hraniciach EÚ a zefektívni sa proces colného odbavenia tovaru.

Okrem toho sa v systéme kontroly dovozu 2 - otvoriť na novej karte odteraz vyžaduje, aby hospodárske subjekty predkladali údaje o bezpečnosti a ochrane pre všetky druhy dopravy. Vďaka tomuto systému belgické colné orgány v spolupráci s inými členskými štátmi v marci vykonali na letisku Liège historicky najväčšie záchyty drogových prekurzorov (chemikálií používaných na výrobu nelegálnych drog).

A napokon, v rámci plánu EÚ na boj proti obchodovaniu s drogami a organizovanej trestnej činnosti (pozri kapitolu 7) vznikla Európska aliancia prístavov - otvoriť na novej karte. Zlepší koordináciu medzi colnými orgánmi a uľahčí spoluprácu s inými orgánmi presadzovania práva a súkromným sektorom.

Vytvorenie rovnakých podmienok v oblasti zdaňovania

V januári 2024 EÚ zaviedla nové pravidlá, ktorými sa stanovuje minimálna efektívna sadzba dane vo výške 15 % - otvoriť na novej karte pre nadnárodné spoločnosti pôsobiace v rámci jej hraníc. Nadobudnutím účinnosti týchto pravidiel sa formalizuje implementácia rámca druhého piliera zo strany EÚ, ktorý je súčasťou prelomovej medzinárodnej dohody o daňovej reforme - otvoriť na novej karte. Tú v roku 2021 dosiahla Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj. K týmto pravidlám sa na celom svete hlási takmer 140 jurisdikcií, EÚ je však medzi prvými, kto ich premieta do právneho poriadku. Tieto pravidlá odrádzajú podniky od presunu ziskov do jurisdikcií s nízkym zdanením a obmedzujú prax „pretekov ku dnu“, v ktorých krajiny znižujú sadzby dane z príjmov právnických osôb s cieľom prilákať investície.

Komisia 28. októbra prijala návrh - otvoriť na novej karte na zmenu smernice o administratívnej spolupráci v oblasti daní - otvoriť na novej karte. V zmenenej smernici sa stanovujú pravidlá a postupy pre daňové orgány členských štátov na úzku vzájomnú spoluprácu v oblasti priamych daní, čím sa spoločnostiam uľahčí plnenie povinnosti podávať daňové priznanie podľa smernice o druhom pilieri - otvoriť na novej karte, ktorou sa zavádza uvedený rámec druhého piliera.

Boj proti daňovým únikom a daňovým podvodom

Centrálny elektronický systém informácií o platbách - otvoriť na novej karte v súčasnosti poskytuje daňovým správam členských štátov údaje, ktoré im pomáhajú ľahšie odhaľovať podvody v oblasti dane z pridanej hodnoty (DPH), najmä z činností elektronického obchodu. Podľa nových pravidiel musia poskytovatelia platobných služieb ponúkajúci služby v EÚ monitorovať príjemcov cezhraničných platieb. Takisto sa od nich vyžaduje, aby daňovým správam členských štátov zasielali informácie o cezhraničných platbách.

Boj proti daňovým podvodom a zneužívaniu posilnil aj nový právny predpis schválený v decembri. Smernicou o rýchlejšej a bezpečnejšej daňovej úľave pri nadmerných zrážkových daniach - otvoriť na novej karte sa zavádzajú pravidlá, vďaka ktorým budú postupy zrážkovej dane v EÚ efektívnejšie a bezpečnejšie pre investorov, finančných sprostredkovateľov a vnútroštátne daňové správy. Urýchli sa tým proces, v ktorom investori získajú úľavu od nadmerných zrážkových daní z cezhraničných dividend a výplat úrokov. Zníži sa tým aj riziko dvojitého zdanenia daňovníkov a uľahčia sa cezhraničné investície, čím sa posilní únia kapitálových trhov.

EÚ okrem toho prijíma digitálnu transformáciu s cieľom pomôcť v boji proti podvodom a podporiť európske podniky. Návrhom týkajúcim sa DPH v digitálnom veku - otvoriť na novej karte, ktorý bol schválený 5. novembra, sa zníži potreba viacnásobných registrácií pre DPH v rôznych členských štátoch, čím sa rozšíri existujúci model jednotného kontaktného miesta pre DPH. Tento návrh takisto pomôže využívať na boj proti podvodom v oblasti DPH nové digitálne technológie, ako sú elektronická fakturácia a digitálne oznamovanie. Nové pravidlá sú prvým krokom k riešeniu výziev, ktoré prináša rozvoj platformovej ekonomiky. Pomáhajú zabezpečiť rovnaké podmienky medzi online a tradičnou formou krátkodobých ubytovacích a dopravných služieb. Budú prínosom pre verejné financie členských štátov a znížia administratívne náklady a náklady na dodržiavanie predpisov pre obchodníkov z EÚ.