Európska únia je naďalej odhodlaná podporovať Ukrajinu s cieľom pomôcť jej zvládať nevyprovokovanú a neodôvodnenú útočnú vojnu Ruska proti tejto krajine a jeho nezákonné pokusy o anexiu ukrajinského územia. EÚ pomáha Ukrajine odolávať tejto agresii, pokrýva jej finančné potreby a zohráva významnú úlohu pri jej obnove, rekonštrukcii a modernizácii s cieľom pomôcť dosiahnuť zelené, digitálne a inkluzívne hospodárstvo. Podieľa sa aj na podpore reforiem Ukrajiny na jej ceste k členstvu v EÚ a na väčšom zosúladení ukrajinského hospodárstva s jednotným trhom. EÚ v roku 2024 pokračovala vo svojej politickej, finančnej, humanitárnej a vojenskej podpore Ukrajiny. Bude naďalej presadzovať spravodlivý a dlhodobý mier v súlade s medzinárodným právom (vrátane zásad Charty OSN), ktoré uznáva zvrchovanosť, nezávislosť a územnú celistvosť Ukrajiny.

Finančná pomoc

EÚ odhodlane podporuje Ukrajinu už od začiatku ruskej útočnej vojny. Tým, že prijala mimoriadny balík makrofinančnej pomoci - otvoriť na novej karte na stabilizáciu ukrajinského hospodárstva, využila Európsky mierový nástroj - otvoriť na novej karte na vojenskú a obrannú podporu a poskytla špecializované vojenské výcvikové misie, EÚ urýchlene konala, aby zabezpečila núdzovú finančnú a vojenskú podporu, ktorú Ukrajina potrebuje.

EÚ v roku 2024 pokračovala v tejto podpore a zabezpečila, aby mohla Ukrajine poskytovať komplexnejšiu a dlhodobejšiu pomoc. Krajina v súčasnosti čelí dvojakej výzve, a to obnoviť svoje hospodárstvo a infraštruktúru a zároveň realizovať reformy, keďže začala podnikať kroky na ceste k vstupu do EÚ (pozri kapitolu 8). Vzhľadom na zložitosť rekonštrukcie a reforiem potrebných na vstup do EÚ existuje jasná potreba trvalej a štruktúrovanej podpory zo strany EÚ. Na riešenie tohto problému EÚ vytvorila Nástroj pre Ukrajinu - otvoriť na novej karte s cieľom poskytnúť Ukrajine v rokoch 2024 až 2027 stabilnú a predvídateľnú finančnú podporu vo výške 50 miliárd EUR.

Nástroj pre Ukrajinu svedčí o záväzku EÚ posilniť odolnosť Ukrajiny, podporiť jej obnovu a uľahčiť jej cestu k udržateľnému rozvoju a členstvu v EÚ. V rámci tohto nástroja sa v roku 2024 vyplatilo do štátneho rozpočtu Ukrajiny 16,5 miliardy EUR na pomoc pri financovaní miezd vo verejnom sektore, dôchodkov a základných verejných služieb a v rámci troch pilierov tohto nástroja sa zmobilizovalo ďalších 19,6 miliardy EUR.

Nástroj pre Ukrajinu

Okrem finančnej pomoci poskytovanej z Nástroja pre Ukrajinu bol v októbri prijatý balík opatrení - otvoriť na novej karte na splnenie záväzkov, ktoré EÚ a partneri zo skupiny G7 prijali na samite G7 - otvoriť na novej karte v meste Fasano, Apúlia (Taliansko) s cieľom poskytnúť Ukrajine ďalších 45 miliárd EUR vo forme úverov. Z celkovej sumy 45 miliárd EUR a po poskytnutí príspevkov od ostatných partnerov zo skupiny G7 EÚ potvrdila, že jej príspevok bude spočívať v úvere na makrofinančnú pomoc vo výške 18,1 miliardy EUR. Tieto úvery sa majú splatiť z mimoriadnych príjmov z imobilizovaných aktív ruskej centrálnej banky.

Od začiatku rozsiahlej invázie Ruska poskytli EÚ a jej členské štáty do konca roka 2024 Ukrajine a Ukrajincom hospodársku, humanitárnu a vojenskú podporu v hodnote viac ako 130 miliárd EUR.

Podpora pre Ukrajinu a Ukrajincov (2022 – 2024)

Z celkovej podpory poskytnutej Ukrajine a Ukrajincom v rokoch 2022 až 2024, ktorá predstavovala viac ako 130 miliárd eur, sa poskytlo viac ako 64,3 miliardy eur vo forme finančnej, hospodárskej a humanitárnej podpory a 47,3 miliardy eur vo forme vojenskej podpory, pričom 17 miliárd eur sa poskytlo členským štátom na podporu ľudí utekajúcich pred vojnou a 1,5 miliardy eur sa uvoľnilo z výnosov z ruských imobilizovaných aktív.

Vojenská podpora

Okrem toho, že EÚ a jej členské štáty poskytujú Ukrajine vojenské vybavenie, podporujú ju aj poskytovaním vojenského výcviku. Vojenská pomocná misia EÚ na podporu Ukrajiny - otvoriť na novej karte je zameraná na posilňovanie kapacity ukrajinských ozbrojených síl brániť územnú celistvosť Ukrajiny. Misia úzko spolupracuje s podobne zmýšľajúcimi medzinárodnými partnermi s cieľom poskytovať ukrajinským ozbrojeným silám podporu pri výcviku. Všetky činnosti misií sa uskutočňujú na území EÚ. 24 členských štátov doteraz ponúklo výcvikové moduly a personál a poskytlo výcvik viac ako 65 000 ukrajinských vojakov.

EÚ v roku 2024 podnikla aj kroky na spoluprácu s Ukrajinou v oblasti obrany. V máji sa uskutočnilo Fórum obranného priemyslu EÚ – Ukrajina - otvoriť na novej karte, ktoré je jedným z prvých výsledkov novej stratégie európskeho obranného priemyslu - otvoriť na novej karte. Okrem toho v septembri začal svoju činnosť Úrad EÚ pre inovácie v oblasti obrany v Kyjeve - otvoriť na novej karte (Ukrajina). Cieľom je podporiť cezhraničnú spoluprácu medzi obranným priemyslom v EÚ a na Ukrajine a zblížiť ich.

Humanitárna pomoc a pomoc v oblasti civilnej ochrany pre Ukrajinu

Finančnými prostriedkami EÚ na humanitárnu pomoc sa podporujú ľudia na Ukrajine prostredníctvom peňažnej pomoci, pomoci v oblasti civilnej ochrany, zdravotnej starostlivosti, núdzového a zimného prístrešia, zdravotníckych potrieb, potravín, vody, odmínovacieho vybavenia a odbornej prípravy a vzdelávania.

Časť týchto prostriedkov tvorí aj dodatočných 100 miliónov EUR na humanitárnu pomoc, ktorá sa Ukrajine poskytuje od júla. Väčšina z prostriedkov má pomôcť najzraniteľnejším osobám, aby sa mohli pripraviť zimu.

Odborníci odhadujú, že útoky na ukrajinskú energetickú infraštruktúru v roku 2024 viedli k strate približne 9 gigawattov kapacity na výrobu energie, čo je polovica toho, čo Ukrajina potrebuje na zimu. Aby elektrina naďalej fungovala, EÚ sprístupnila približne 100 miliónov EUR - otvoriť na novej karte na opravu energetickej infraštruktúry a vývoz viac ako 2 gigawattov elektrickej energie na Ukrajinu. Táto suma sa pokryje z mimoriadnych príjmov z imobilizovaných aktív ruskej centrálnej banky v EÚ. (Ďalšie informácie o príspevku EÚ k energetickej bezpečnosti Ukrajiny sú uvedené v oddiele „Rekonštrukcia Ukrajiny“.)

Všetkých 27 členských štátov spolu so šiestimi krajinami mimo EÚ ponúklo prostredníctvom mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany - otvoriť na novej karte materiálnu pomoc, a to od zdravotníckeho materiálu až po vozidlá a energetické vybavenie.

Medzi doteraz poskytnuté dary prostredníctvom mechanizmu patrilo:

• viac ako 9,9 milióna LED žiaroviek,
• viac ako 360 000 predmetov pre núdzové dodávky energie, okrem iného:
  • 3 473 transformátorov,
  • päť autotransformátorov,
  • 8 809 generátorov na výrobu elektriny.

V rámci tohto mechanizmu boli podporené aj dodávky odmínovacích zariadení a požiarnych vozidiel. S využitím núdzových rezerv EÚ v systéme rescEU - otvoriť na novej karte sa Ukrajine poslali ďalšie zdravotnícke pomôcky a pomoc v oblasti energetiky.

S cieľom efektívne distribuovať najpotrebnejšie dodávky zriadila EÚ logistické centrá v Poľsku, Rumunsku a na Slovensku. Doposiaľ bolo dodaných viac ako 152 000 ton pomoci.

EÚ takisto koordinuje zdravotnícky odsun ukrajinských pacientov, ktorí naliehavo potrebujú liečbu. Doteraz dostalo špecializovanú starostlivosť v 22 krajinách takmer 4 000 pacientov.

Humanitárna pomoc presahuje rámec darov a financovania. Humanitárne úrady EÚ na Ukrajine zohrávajú kľúčovú úlohu pri uľahčovaní humanitárnej koordinácie a výmeny informácií medzi rôznymi organizáciami. Humanitárni experti EÚ takisto vykonávajú pravidelné misie v teréne takmer vo všetkých zasiahnutých regiónoch s cieľom odhadnúť potreby a monitorovať iniciatívy financované EÚ. V Charkove (Ukrajina) pôsobia partneri EÚ priamo na mieste a poskytujú ľuďom, ktorí utekajú pred útokmi, nevyhnutnú pomoc, ako je hotovosť, voda a teplé oblečenie.

Liečba ukrajinských pacientov v Európe

Ochrana a podpora ľudí utekajúcich pred vojnou na Ukrajine

Štatút dočasnej ochrany v EÚ bol udelený viac ako štyrom miliónom ľudí utekajúcim pred vojnou na Ukrajine. V júni EÚ predĺžila - otvoriť na novej karte túto ochranu, ktorou sa vo všetkých členských štátoch do marca 2026 zaručuje právo na pobyt, zdravotnú starostlivosť, vzdelanie a práva súvisiace s prácou.

- otvoriť Facebook na novej karte

VIDEO: Dvanásťročný Denys sníva o tom, že sa stane psychológom, ale jeho škola na Ukrajine je zatvorená. Vďaka partnerstvu EÚ a organizácie UNICEF sa môže ďalej učiť online. © UNICEF

Obrovské úsilie na podporu začlenenia vysídlených študentov na všetkých úrovniach a vo všetkých sektoroch vzdelávania a odbornej prípravy vynaložili aj vnútroštátne orgány po celej EÚ. Deti z Ukrajiny musia navštevovať miestne školy vo viac ako polovici členských štátov a ďalšie členské štáty pre ne pripravujú zavedenie ich povinnej školskej dochádzky aj v budúcnosti. V školskom roku 2023 – 2024 bolo v celej EÚ zapísaných podľa odhadov 700 000 - otvoriť na novej karte vysídlených detí z Ukrajiny, na stupňoch od vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve až po vyššie sekundárne vzdelávanie.

Členské štáty sú pri integrácii vysídlených ukrajinských študentov a pedagogických zamestnancov podporované aj z programu Erasmus+. Ukrajina môže naďalej využívať medzinárodný rozmer programu Erasmus+ a v roku 2024 dostala po prvýkrát prístup k projektom na budovanie kapacít v oblasti mládeže - otvoriť na novej karte a športu - otvoriť na novej karte. Okrem toho Európska komisia v júni uverejnila správu s názvom Začlenenie vysídlených detí z Ukrajiny do vzdelávacích systémov EÚ - otvoriť na novej karte.

V nadväznosti na oznámenie výzvy na predkladanie návrhov v rámci iniciatívy programu Erasmus+ s názvom „Európske univerzity“ - otvoriť na novej karte v roku 2024 týkajúcej sa spôsobu vytvorenia alebo rozšírenia univerzitných aliancií sa k alianciám európskych univerzít ako pridružení partneri pripojilo približne 35 ukrajinských univerzít. Táto iniciatíva umožňuje študentom a zamestnancom študovať a pracovať v rôznych európskych krajinách. Okrem toho Európsky zbor solidarity podporuje osoby vysídlené v dôsledku vojny na Ukrajine prostredníctvom dobrovoľníckych projektov - otvoriť na novej karte.

Ďalších 10 miliónov EUR bolo pridelených - otvoriť na novej karte na podporu vysídlených výskumných pracovníkov z Ukrajiny prostredníctvom programu MSCA4Ukraine - otvoriť na novej karte v rámci základného programu EÚ na financovanie výskumu a inovácií Horizont Európa. Vďaka tomu bude môcť aspoň 50 ďalších výskumných pracovníkov bezpečne pokračovať v práci na výskumných projektoch na univerzitách, v podnikoch, vo výskumných centrách a v ďalších inštitúciách so sídlom v EÚ a v krajinách pridružených k programu Horizont Európa. Táto suma dopĺňa 25 miliónov EUR, ktoré už boli vyčlenené v rámci štipendijného programu MSCA4Ukraine na podporu 125 výskumných pracovníkov - otvoriť na novej karte vysídlených v dôsledku vojny.

EÚ sa tiež snaží zabezpečiť, aby sa Ukrajinci ľahko integrovali do jej členských štátov. Napríklad vďaka Nástroju technickej podpory - otvoriť na novej karte EÚ vytvárajú mestá v Poľsku, Rumunsku a na Slovensku dlhodobejšiu stratégiu na podporu ukrajinských rodín utečencov. Vďaka tomu budú môcť rodiny využívať udržateľný a nepretržitý prístup k základným službám, ako sú vzdelávanie a pracovné príležitosti.

Ukrajinská utečenka Inna začala stáž v miestnej pekárni v Dánsku v rámci projektu Inkluzívna obnova v meste Randers, ktorý je spolufinancovaný z Európskeho sociálneho fondu plus. V súčasnosti je oficiálne zamestnaná.

VIDEO: V Rumunsku pomohol Nástroj technickej podpory financovať online platformu, ktorá funguje ako jednotné kontaktné miesto pre ukrajinských utečencov na prístup k verejným službám.

EÚ okrem podpory integrácie uznáva, že je dôležité, aby Ukrajinci nadobudli znalosti potrebné na pochopenie a uplatňovanie svojich práv ako rezidentov EÚ s udelenou dočasnou ochranou. EÚ v roku 2024 spustila osobitnú kampaň - otvoriť na novej karte na informovanie vysídlených Ukrajincov v šiestich členských štátoch o právach spotrebiteľov v EÚ. Pomáha to zabezpečiť, aby mali rovnaký prístup k spravodlivému zaobchádzaniu, ochrane a transparentnosti pri každodenných spotrebiteľských transakciách. Druhým hlavným cieľom kampane bolo umožniť vysídleným Ukrajincom vyhľadať pomoc a uplatniť si svoje práva, a to ich nasmerovaním na príslušnú spotrebiteľskú organizáciu v členskom štáte, v ktorom žijú.

V neposlednom rade chce EÚ chrániť, rozvíjať a podporovať európsku kultúrnu a jazykovú rozmanitosť a dedičstvo a uvedomuje si význam kultúrneho prejavu pri vytváraní pocitu spolupatričnosti a vzájomného porozumenia. V decembri sa Ukrajina pripojila k podprogramu Media - otvoriť na novej karte programu Kreatívna Európa - otvoriť na novej karte, čo ukrajinským filmovým a audiovizuálnym tvorcom umožňuje požiadať o finančnú podporu ich práce.

EÚ pokračovala v úzkej spolupráci s Ukrajinou a Moldavskom na zlepšení dopravných trás prostredníctvom iniciatívy koridory solidarity - otvoriť na novej karte. Koridory solidarity, pôvodne zriadené s cieľom obísť ruskú blokádu čiernomorských prístavov Ukrajiny, ktoré boli hlavnou bránou pre vývoz obilia, dnes slúžia pre obchod vo všetkých odvetviach. Umožňujú Ukrajine a Moldavsku vyvážať všetky druhy tovaru na svetové trhy a zároveň zabezpečujú, aby sa na Ukrajinu dostali všetky kľúčové komodity. Z dlhodobého hľadiska budú zohrávať centrálnu úlohu pri rekonštrukcii Ukrajiny a jej ďalšej integrácii do jednotného trhu EÚ.

VIDEO: Koridory solidarity v akcii.

EÚ v rámci koridorov solidarity financuje aj vybavenie na podporu pohraničných a colných orgánov. V júni bol na hraničný priechod v meste Chop (Ukrajina) na hranici s Maďarskom dodaný nový mobilný skener nákladu financovaný z prostriedkov EÚ - otvoriť na novej karte s cieľom urýchliť kontroly a skrátiť čakanie pre vodičov nákladných vozidiel a logistické spoločnosti.

Okrem koridorov solidarity sa rozšírila transeurópska dopravná sieť - otvoriť na novej karte, ktorá je kľúčovou iniciatívou EÚ, vďaka ktorej sa má zlepšiť dopravná infraštruktúra a prepojenosť medzi členskými štátmi tak, aby zahŕňala Ukrajinu a Moldavsko. Tým sa subjektom z oboch krajín umožnil aj prístup k Nástroju na prepájanie Európy - otvoriť na novej karte, ktorý je hlavným mechanizmom EÚ na financovanie rozvoja infraštruktúry.

EÚ naďalej podporovala Ukrajinu predĺžením výhodných obchodných dohôd - otvoriť na novej karte, dohôd o doprave a dohôd o roamingu.

EÚ v priebehu roka znovu predĺžila opatrenia na podporu obchodu - otvoriť na novej karte, ktorými sa pozastavujú dovozné clá a kvóty na ukrajinský vývoz, tentoraz do 5. júna 2025.

Keďže sa však v rokoch 2022 a 2023 výrazne zvýšil dovoz niektorých poľnohospodárskych výrobkov z Ukrajiny do EÚ, predĺžené podporné opatrenia preto obsahujú posilnený ochranný mechanizmus. Vďaka tomuto mechanizmu sa v prípade závažného narušenia trhu EÚ alebo trhov jedného alebo viacerých členských štátov môžu prijať rýchle nápravné opatrenia.

Aby Ukrajina mohla vyvážať svoj tovar na trhy EÚ a svetové trhy, EÚ a Ukrajina v júni predĺžili platnosť svojej dohody o cestnej doprave a aktualizovali ju - otvoriť na novej karte. Dohoda výrazne uľahčila cestný obchod medzi EÚ a Ukrajinou, čo bolo od začiatku vojny prínosom pre obe hospodárstva. Rovnako bola predĺžená platnosť podobnej dohody uzatvorenej medzi EÚ a Moldavskom - otvoriť na novej karte.

Na účely posilnenia spolupráce v oblasti dopravy sa medzi EÚ a Moldavskom začal dialóg na vysokej úrovni o doprave. Prispeje to k posilneniu prepojenia medzi všetkými druhmi dopravy a dosiahnutiu spoločného pokroku v oblasti udržateľnej a digitálnej transformácie.

EÚ uznáva, že obnova hospodárstva Ukrajiny si vyžaduje aj rozsiahlu podporu rekonštrukcie krajiny. EÚ chce účinne koordinovať zdroje vzájomným prepojením Ukrajiny, EÚ, krajín G7 a ďalších partnerov. Má sa tým zabezpečiť, aby sa pomoc Ukrajine plánovala a poskytovala efektívne, koherentne, transparentne a inkluzívne a aby sa zároveň zabránilo duplicitnej práci.

Podľa správy Svetovej banky Ukrajina – Rýchle posúdenie škôd a potrieb - otvoriť na novej karte, ktorá bola zverejnená vo februári 2024, bude rekonštrukcia a obnova Ukrajiny v nasledujúcom desaťročí stáť 486 miliárd USD. Najnaliehavejšie potreby sú v oblasti bývania, dopravy, obchodu a priemyslu, poľnohospodárstva, energetiky, sociálnej ochrany a ochrany živobytia.

Napriek náročným okolnostiam zaznamenalo ukrajinské hospodárstvo v roku 2023 5 % rast. Podľa prognóz vychádzajúcich zo súčasnej situácie - Súbor PDF, otvoriť na novej karte sa očakáva, že rast v nadchádzajúcich rokoch bude vyšší ako 4 %. Ak by však aj vojna začala podľa základného scenára na konci roka 2024 utíchať, reálny hrubý domáci produkt Ukrajiny by dosiahol predvojnovú úroveň až v roku 2030.

EÚ s cieľom pomôcť Ukrajine pri obnove spustila v apríli v rámci Nástroja pre Ukrajinu nový investičný rámec pre Ukrajinu - otvoriť na novej karte. Tým sa uvoľní 9,3 miliardy EUR vo forme investičných nástrojov (7,8 miliardy EUR vo forme úverových záruk a 1,51 miliardy EUR na kombinované finančné granty), ktoré by mohli zmobilizovať dodatočné finančné prostriedky až do výšky 40 miliárd EUR od európskych finančných inštitúcií a súkromného sektora. Prvé dohody o grantoch a zárukách v hodnote 1,4 miliardy EUR podľa tohto rámca boli podpísané v júni na konferencii o obnove Ukrajiny v Berlíne - otvoriť na novej karte (Nemecko). Tieto dohody majú potenciál mobilizovať investície vo výške 6 miliárd EUR na rekonštrukčné a modernizačné projekty s rozhodujúcim významom, najmä v oblastiach, ako je energetika a komunálna infraštruktúra. Na konferencii sa okrem toho zriadila Poradná rada pre obchod - otvoriť na novej karte, ktorá bude podporovať platformu na koordináciu darcov pre Ukrajinu - otvoriť na novej karte tým, že bude poskytovať obchodné informácie s cieľom zlepšiť investičné prostredie a prilákať súkromné investície.

Okrem toho bola v novembri na konferencii o investíciách medzi EÚ a Ukrajinou vo Varšave (Poľsko) vyhlásená výzva na vyjadrenie záujmu zameraná na súkromné spoločnosti so sídlom v EÚ, ktoré majú záujem investovať na Ukrajine. Konferencia prilákala viac ako 5 500 účastníkov z 32 krajín vrátane zástupcov spoločností a bánk.

S cieľom podporiť ekologickejšiu a sociálne inkluzívnu obnovu Ukrajiny podpísali - otvoriť na novej karte EÚ a Medzinárodná finančná korporácia dohodu o záruke vo výške 90 miliónov EUR na podporu inkluzívnej a udržateľnej rekonštrukcie Ukrajiny. Cieľom programu je mobilizovať viac ako 500 miliónov EUR súkromných investícií do kritickej infraštruktúry, výroby tovaru, dekarbonizácie a zachovania živobytia.

V tejto súvislosti sa na inauguračnom podnikateľskom samite EÚ – Ukrajina - otvoriť na novej karte, ktorý sa konal 18. apríla, zišlo viac ako 400 účastníkov zo súkromného sektora, aby diskutovali o kľúčových odvetviach ukrajinského hospodárstva s cieľom podporiť ekologickejší rozvoj.

VIDEO: Projekt Nad Dzherelom, víťaz ceny „Osobitné uznanie úsilia o rekonštrukciu a obnovu Ukrajiny“.

Ceny Nového európskeho Bauhausu - otvoriť na novej karte, ktoré zviditeľňujú inovačné projekty a koncepcie občanov z Európy aj mimo nej, boli v roku 2024 po prvýkrát otvorené aj ukrajinským projektom. Cena, ktorou sa osobitne uznáva úsilie Ukrajiny v súvislosti s rekonštrukciou a obnovou, bola udelená dvom iniciatívam, v rámci ktorých sa poskytuje prístrešie a spoločné priestory pre vnútorne vysídlené osoby a rodiny v núdzi. Touto osobitnou cenou sa uznáva odolnosť ukrajinského ľudu a podporuje proces rekonštrukcie a obnovy.

Komisia v reakcii na útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine a ňou spôsobenú krízu cien energie prijala cielené nástroje štátnej pomoci, konkrétne dočasný krízový rámec a jeho nástupcu, dočasný krízový a transformačný rámec - otvoriť na novej karte. Tie zohrali významnú úlohu pri zmierňovaní vplyvu vysokých nákladov na energiu a pri podpore zelenej transformácie v členských štátoch. Komisia v máji predĺžila určité ustanovenia dočasného krízového a transformačného rámca o ďalších šesť mesiacov do konca roka 2024, aby vyriešila pretrvávajúce narušenia trhu, najmä v odvetviach poľnohospodárstva a rybárstva.

Obavy poľnohospodárov EÚ z rastúceho dovozu agropotravinových výrobkov z Ukrajiny sa riešili začlenením posilnenej ochrannej doložky a núdzovej brzdy v prípade siedmich citlivých výrobkov do opatrení na podporu obchodu, ktoré boli predĺžené do 5. júna 2025. Rusko zostáva veľmi veľkým svetovým vývozcom obilnín a jeho vývoz priamo i nepriamo naďalej financuje vedenie vojny. Hrozba narušenia trhu EÚ viedla k prijatiu - otvoriť na novej karte vyšších ciel na obilné výrobky dovážané do EÚ z Ruska a Bieloruska – išlo o zvýšenie až do 50 %, ktoré platí od 1. júla. V súlade so základnou zásadou EÚ neprijímať reštriktívne opatrenia, ktoré by mohli negatívne ovplyvniť globálnu potravinovú bezpečnosť, sa táto zvýšená colná ochrana vzťahuje len na dovoz na trh EÚ.

EÚ v priebehu roka naďalej ukladala voči Rusku prísne sankcie s cieľom obmedziť jeho schopnosť financovať útočnú vojnu proti Ukrajine. EÚ od februára 2022 uložila voči Rusku celkovo 15 balíkov reštriktívnych opatrení. Sankcie EÚ sa zameriavajú nielen na konkrétne osoby a subjekty, ale aj na finančné, energetické, dopravné, technologické a obranné odvetvia.

Vo februári 2024 bol prijatý 13. balík sankcií - otvoriť na novej karte, ktorý bol zameraný na ďalšie obmedzenie prístupu Ruska k vojenským technológiám, napríklad k bezpilotným vzdušným prostriedkom (dronom), a na zaradenie ďalších spoločností a jednotlivcov zapojených do vedenia ruskej vojny na sankčný zoznam. V rámci 14. balíka reštriktívnych opatrení - otvoriť na novej karte, ktorý bol prijatý v júni, sa riešili otázky presadzovania práva a snaha Ruska obchádzať sankcie EÚ. Balík obsahoval dôležité nové opatrenia týkajúce sa energetiky zamerané na skvapalnený zemný plyn. EÚ po prvýkrát prijala opatrenie proti konkrétnym plavidlám, ktoré Rusku uľahčujú vedenie vojny proti Ukrajine a na ktoré sa teraz vzťahuje zákaz vstupu do prístavov a zákaz poskytovania služieb.

V rámci 14. balíka sa takisto výrazne posilnili finančné sankcie zavedením zákazu pre banky EÚ pôsobiace mimo Ruska používať systém prevodu finančných správ, ktorý je ruským ekvivalentom siete SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication – Spoločnosť pre celosvetovú medzibankovú finančnú telekomunikáciu). Balíkom sa okrem toho zaviedol zákaz transakcií s bankami a poskytovateľmi kryptoaktív, ktorí uľahčujú transakcie podporujúce ruskú obrannú a priemyselnú základňu. Tento balík má ešte viac obmedziť prístup Ruska k zakázanému tovaru a technológiám. Bolo zavedených niekoľko opatrení na podporu dodržiavania predpisov súkromným sektorom a ich presadzovania príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, ako aj na zabránenie ich obchádzania, a to aj monitorovaním zahraničných dcérskych spoločností hospodárskych subjektov z EÚ.

PODCAST: Podcast o účinnosti sankcií EÚ.

V decembri bol prijatý 15. balík sankcií - otvoriť na novej karte, ktorý bol zameraný na boj proti tieňovej flotile Ruska, obchádzaniu sankcií a ruskému vojensko-priemyselnému komplexu. EÚ po prvýkrát uložila úplné sankcie, okrem iného zákaz cestovania, zmrazenie aktív a zákazy hospodárskych zdrojov, viacerým čínskym subjektom. Okrem toho bol balík zameraný na ruských výrobcov vojenského vybavenia, lodné spoločnosti a subjekty, ktoré pomáhajú pri obchádzaní sankcií, a zaviedli sa ním zmeny na riešenie rastúceho počtu súdnych sporov a odvetných opatrení v Rusku proti centrálnym depozitárom cenných papierov EÚ. Balík zahŕňal aj 84 ďalších položiek zoznamu – 54 osôb a 30 subjektov – čím sa celkový počet položiek zvýšil na viac ako 2 300. Znamená to, že aktíva týchto osôb a subjektov uvedených v zozname, ktoré sa nachádzajú v EÚ, boli predmetom zmrazenia aktív a jednotlivcom bol vydaný zákaz cestovania.

EÚ takisto prijala sankcie voči Bielorusku - otvoriť na novej karte pre jeho úlohu v nezákonnej, nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojne Ruska proti Ukrajine. Tieto komplexné opatrenia odrážajú niekoľko obmedzení, ktoré už boli Rusku uložené, a riešia riziká obchádzania vyplývajúce z úzkej integrácie ruského a bieloruského hospodárstva.

EÚ intenzívne pracuje na zabezpečení účinného vykonávania sankcií. Členské štáty boli naďalej podporované prostredníctvom nástroja technickej podpory, ktorý poskytuje individualizované odborné znalosti členským štátom a ktorý im pomohol zmapovať právomoci a organizácie relevantné v súvislosti so zmrazením aktív. V rámci osobitnej skupiny pod názvom Freeze and Seize - otvoriť na novej karte(Zmraziť a zaistiť) si členské štáty medzi sebou i s medzinárodnými partnermi naďalej vymieňali najlepšie postupy týkajúce sa lepšieho uplatňovania sankcií EÚ. V máji nadobudla účinnosť smernica, ktorou sa harmonizujú vymedzenia trestných činov a sankcií za porušenie reštriktívnych opatrení Únie - otvoriť na novej karte. Tým sa ešte viac posilní účinnosť sankcií EÚ. V priebehu roka 2024 pokračoval osobitný vyslanec pre vykonávanie sankcií EÚ David O’Sullivan v spolupráci s krajinami mimo EÚ s cieľom zabezpečiť, aby účinnosť sankcií EÚ nebola oslabovaná praktikami obchádzania.

Po uložení sankcií EÚ došlo k imobilizácii aktív ruskej centrálnej banky v EÚ v hodnote viac ako 210 miliárd EUR. Mimoriadne príjmy generované správou týchto aktív predstavujú približne 2,5 – 3 miliardy EUR ročne. V máji EÚ prijala právne akty - otvoriť na novej karte umožňujúce použitie týchto čistých ziskov v prospech Ukrajiny, pričom prvá platba vo výške 1,5 miliardy EUR bola poskytnutá - otvoriť na novej karte v júli a druhá platba je naplánovaná na jar 2025.

Rusko svojou neodôvodnenou, nezákonnou a nevyprovokovanou útočnou vojnou proti Ukrajine neustále porušuje medzinárodné právo, pričom existujú mnohé správy o incidentoch, ktoré by sa dali považovať za medzinárodné zločiny. Vyšetrovanie medzinárodných trestných činov spáchaných na Ukrajine začalo sedemnásť členských štátov. Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach - otvoriť na novej karte (Eurojust) zohráva kľúčovú úlohu pri podpore spoločného vyšetrovacieho tímu pre medzinárodné trestné činy spáchané na Ukrajine - otvoriť na novej karte, ktorý zriadila Ukrajina a šesť členských štátov a na ktorom sa zúčastňuje Medzinárodný trestný súd a Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva - otvoriť na novej karte. Vyšetrovania podporuje špecializovaná databáza Eurojustu, databáza dôkazov najzávažnejších medzinárodných trestných činov - otvoriť na novej karte, ktorá bola zriadená na účely uchovávania, ukladania a analýzy dôkazov týkajúcich sa medzinárodných trestných činov.

V rámci Eurojustu pôsobí od roku 2023 Medzinárodné centrum pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine - otvoriť na novej karte. Centrum bolo zriadené na podporu prípravy akýchkoľvek budúcich stíhaní trestných činov agresie bez ohľadu na jurisdikciu, pod ktorou budú tieto stíhania vedené. Prokurátori zo spoločného vyšetrovacieho tímu vrátane Ukrajiny a prokurátora zo Spojených štátov spolupracujú priamo na mieste, čo im umožňuje rýchlu výmenu dôkazov a dohodu o spoločnom postupe pri ich vyšetrovaní. Do tohto procesu sa aktívne zapájal Medzinárodný trestný súd.

Okrem toho sa EÚ, Rada Európy - otvoriť na novej karte a približne 40 krajín, spoločne známe pod názvom „hlavná skupina“, od roku 2023 aktívne zapájajú do diskusií o zriadení osobitného tribunálu pre stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine. Hlavná skupina 22. novembra 2024 potvrdila svoj záväzok v tomto úsilí uverejnením vyhlásenia z Viedne a Rigy - Súbor PDF, otvoriť na novej karte. Vo vyhlásení sa načrtáva zriadenie osobitného tribunálu v rámci Rady Európy na základe dvojstrannej dohody medzi Ukrajinou a Radou Európy.

Rusko takisto musí zaplatiť za škody, ktoré Ukrajine a jej obyvateľstvu spôsobilo a naďalej spôsobuje. V máji 2023 zriadilo 43 krajín a EÚ v rámci Rady Európy register škôd spôsobených agresiou Ruskej federácie voči Ukrajine - otvoriť na novej karte na účely zaznamenávania nárokov na náhradu za škody, straty a ujmy spôsobenej ruskou inváziou. Register bol otvorený na predloženie prvej kategórie nárokov - otvoriť na novej karte na konferencii o obnove spravodlivosti pre Ukrajinu - otvoriť na novej karte, ktorá sa konala v Haagu (Holandsko) 2. apríla 2024. K októbru bolo v registri zaznamenaných viac ako 10 000 nárokov. Register škôd oznámil 13. decembra svoje prvé rozhodnutia o zápise nárokov, ktoré sa týkali 832 nárokov na náhradu za škody alebo zničenie nehnuteľností určených na bývanie. Okrem toho sa v roku 2024 viac ako 50 krajín spolu s EÚ a Radou Európy zúčastnilo na troch prípravných stretnutiach s cieľom zriadiť Komisiu pre posudzovanie nárokov. Tieto stretnutia predstavovali dôležitý krok smerom k vytvoreniu komplexného kompenzačného mechanizmu s cieľom preskúmať a určiť nároky zaznamenané v registri.

EÚ dôrazne podporuje Ukrajinu pri dosahovaní komplexného, spravodlivého a trvalého mieru v súlade s medzinárodným právom a so zásadami Charty OSN. Na samite o mieri na Ukrajine - otvoriť na novej karte, ktorý sa konal 15. a 16. júna vo Švajčiarsku, sa EÚ zaviazala - otvoriť na novej karte dodržiavať tieto zásady a podporovať mier, ktorým sa obnoví zvrchovanosť, politická nezávislosť a územná celistvosť Ukrajiny.

EÚ podporí Ukrajinu nielen pri dosahovaní spravodlivého mieru za jej vlastných podmienok, ale bude aj naďalej zintenzívňovať medzinárodnú podporu Ukrajine. EÚ a Ukrajina podpísali 27. júna „spoločné bezpečnostné záväzky medzi Európskou úniou a Ukrajinou - Súbor PDF, otvoriť na novej karte“. Podpísaním tejto dohody - otvoriť na novej karte sa EÚ a jej členské štáty zaviazali poskytovať Ukrajine a jej ľudu všetku potrebnú politickú, finančnú, hospodársku, humanitárnu, vojenskú a diplomatickú podporu, ktorú potrebuje, počas obdobia desiatich rokov. Zahŕňa to aj pomoc Ukrajine pri získavaní medzinárodnej podpory, najmä zo strany kľúčových rozvojových krajín a rýchlo sa rozvíjajúcich ekonomík.

Okrem toho EÚ spolu s niekoľkými ďalšími krajinami na 33. samite NATO v júli podpísala pakt pre Ukrajinu - otvoriť na novej karte. V tomto dokumente sa zdôrazňuje význam bezpečnosti Ukrajiny pre bezpečnosť celého euroatlantického regiónu a skutočnosť, že vojenská agresia Ruska voči Ukrajine predstavuje hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť. Signatári potvrdili, že majú v úmysle podporovať Ukrajinu tak dlho, pokiaľ v boji proti ruskej agresii nezvíťazí.