7. FEJEZET
Globális Európa a békéért, a partnerségekért és a gazdasági stabilitásért
Képaláírás megtekintése
A világ radikális változásokon ment keresztül az elmúlt években. Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja, a gázai konfliktus, a Kína által gerjesztett agresszívebb és tisztességtelenebb gazdasági verseny, az Egyesült Államokhoz fűződő kapcsolatok változása és a megosztó politika térnyerése közepette az Európai Unió azon munkálkodott, hogy megvédje és előmozdítsa a szabályokon alapuló nemzetközi rendet, hatékony kereskedelmi partnerségeket építsen ki, és megerősítse a globális intézmények szerepét. Az EU továbbra is szilárdan elkötelezett a hatékony multilateralizmus mellett, amelynek középpontjában az Egyesült Nemzetek Szervezete áll, és amely más nemzetközi intézmények, például a Kereskedelmi Világszervezet támogatását is élvezi. Az EU továbbra is a fejlesztési segélyek legnagyobb adományozója, és a világ vezető humanitárius donorjai közé tartozik.
A bővítés stratégiai befektetés Európa hosszú távú békéjébe, stabilitásába és jólétébe, és elengedhetetlen az EU globális színtéren gyakorolt befolyásának növeléséhez. Az EU rendszeresen értékeli az összes bővítési ország előrehaladását, többek között az éves bővítési csomag - megnyitás új lapon keretében. A csatlakozni kívánó partnereknek az uniós szakpolitikák konkrét területeibe – többek között az egységes piac egyes részeibe – való fokozatos integrációja megerősíti az EU-val fennálló kapcsolataikat a csatlakozásuk előtt.
Az Európai Bizottság különösen támogatja a bővítési országok arra irányuló erőfeszítéseit, hogy csatlakozzanak az egységes eurófizetési térséghez - megnyitás új lapon és a belföldi díjszabás szerinti barangolás - megnyitás új lapon térségéhez. A Moldovára vonatkozó növekedési terv - megnyitás új lapon, a Nyugat-Balkánra vonatkozó új növekedési terv - megnyitás új lapon és az Ukrajna-eszköz - megnyitás új lapon megkönnyítik ezt a folyamatot, és elősegítik a bővítési országok uniós csatlakozásának előkészítéséhez szükséges beruházásokat és reformokat.
A bővítési országoknak 2025-ben nyújtott uniós támogatás
- A Nyugat-balkáni Reform- és Növekedéstámogató Eszköz - megnyitás új lapon keretében 184 millió euró összegű támogatást folyósítottak.
- A WiFi4WB - megnyitás új lapon (wifihozzáférés a Nyugat-Balkán számára) kezdeményezés révén az EU az év végéig mintegy 500 nyugat-balkáni településen létesített ingyenes wifi-hotspotokat.
- A nyugat-balkáni kkv-k rezilienciáját célzó garanciaprogram - megnyitás új lapon keretében rendelkezésre álló finanszírozás utolsó, 60 millió euró összegű részét is lekötötték júniusban. A program ezzel összesen 886 millió euró értékű finanszírozást tett lehetővé a térség kis- és középvállalkozásai fenntartható fejlődésének támogatásához.
- 288,9 millió eurót folyósítottak az új Moldovai Reform- és Növekedéstámogató Eszköz - megnyitás új lapon keretében.
- Az EU–Montenegró beruházási konferencián - megnyitás új lapon 14 új partnerségi projekt indult montenegrói és uniós vállalkozások részvételével.
- A Moldova energiafüggetlenségét és energetikai rezilienciáját célzó kétéves átfogó stratégia - megnyitás új lapon részeként megállapodás született egy 250 millió euró összegű csomagról, amelynek célja Moldova Oroszországtól való energiafüggőségének csökkentése, rezilienciájának növelése és az uniós energiapiaci integrációjának elősegítése.
- Az európai digitális innovációs központok hálózatának - megnyitás új lapon Albániára, Észak-Macedóniára, Koszovóra (ez a megnevezés nem érinti a jogállással kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244/1999 sz. ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével), Montenegróra, Szerbiára, Törökországra és Ukrajnára való kiterjesztése erősíti a régió digitális átalakulását.
- Albániában tartották az első regionális EU–Nyugat-Balkán beruházási fórumot - megnyitás új lapon.
- Az Ukrajna-eszköz továbbra is támogatta Ukrajna helyreállítását, újjáépítését és az uniós csatlakozás felé vezető útját (lásd az 1. fejezetet).
A tagjelölt országokkal fennálló kereskedelmi kapcsolatok javítását célzó 2025. évi intézkedések
- Korszerűsített kereskedelmi kapcsolatokról szóló megállapodások Moldovával - megnyitás új lapon és Ukrajnával - megnyitás új lapon.
- Magas szintű párbeszéd Törökország és az EU - megnyitás új lapon között a kereskedelemről, a gazdaságról, a migrációról és a biztonságról.
- A Moldovával és Ukrajnával alkalmazott kereskedelmi rendszerek felülvizsgálatának véglegesítése az uniós csatlakozási folyamattal összefüggésben.
Keleti partnerség és a fekete-tengeri régió
A keleti partnerség - megnyitás új lapon keretében folytatott regionális együttműködés során az EU, Azerbajdzsán - megnyitás új lapon, Belarusz - megnyitás új lapon, Grúzia - megnyitás új lapon, Moldova - megnyitás új lapon, Örményország - megnyitás új lapon és Ukrajna - megnyitás új lapon együtt igyekszik kezelni a közös kihívásokat és megvalósítani a közös célkitűzéseket. Belarusz 2021-ben felfüggesztette részvételét, miután a 2020. augusztusi választások során, azokat megelőzően és azokat követően is drasztikusan romlott az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság általános helyzete az országban. Folytatódik az együttműködés a kulcsfontosságú belarusz nem állami érdekelt felekkel, köztük a civil társadalmi szervezetekkel és a demokratikus Belaruszt támogató demokratikus erőkkel. A keleti partnerség keretében folytatott regionális együttműködés emellett hozzájárul az Európai Unió 2025 májusában elfogadott, a fekete-tengeri régióval kapcsolatos stratégiai megközelítésének - megnyitás új lapon végrehajtásához is. Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja közepette a stratégia meg fogja erősíteni az EU-nak mint a fekete-tengeri régió megbízható szereplőjének a geopolitikai súlyát is.
Az EU és a fekete-tengeri régió közötti jövőbeli együttműködés három pillére
- A biztonság, a stabilitás és a reziliencia fokozása.
- A fenntartható növekedés és jólét előmozdítása.
- A környezetvédelem, az éghajlatváltozás hatásaival szembeni reziliencia és felkészültség, valamint a polgári védelem támogatása.
Októberben útjára indult a régióközi összeköttetésekre vonatkozó menetrend - megnyitás új lapon, amelynek célja az Európa és Közép-Ázsia közötti, Törökországon, valamint a fekete-tengeri és a dél-kaukázusi országokon keresztül megvalósuló kereskedelmi, közlekedési, energetikai és digitális összeköttetések megerősítésére irányuló stratégiai beruházások koordinálása. E menetrend tükrözi az EU arra irányuló stratégiai erőfeszítéseit, hogy partnerségeket alakítson ki és előmozdítsa a régiók közötti együttműködést.
Közel-Kelet és Észak-Afrika
Az EU-nak stratégiai érdeke fűződik a mediterrán térség jólétéhez, konnektivitásához, rezilienciájához és biztonságához, ezért törekszik e régió versenyképességének és biztonságának növelésére, valamint a migráció kezelésére. A tagállamok és a dél-mediterrán partnerek által elindított földközi-tengeri paktum - megnyitás új lapon megújítja és fokozza az EU azon törekvését, hogy szorosabban együttműködjön a régió országaival annak érdekében, hogy ösztönözze a beruházásokat, és hozzáadott értéket teremtsen az emberek és a gazdaságok számára a Földközi-tenger valamennyi part menti országában. A paktum a következő három pillér alá rendezve javasol kiemelt projekteket: emberek, gazdaság és biztonság.
Stratégiai és átfogó partnerségek
Az első ízben tartott EU–Egyiptom csúcstalálkozó - megnyitás új lapon, amelyet a két fél közötti magas szintű eseménnyel - megnyitás új lapon összekötve rendeztek, kiemelkedő lehetőséget kínált arra, hogy a közös törekvéseket konkrét eredményekre váltsák, az EU–Egyiptom stratégiai és átfogó partnerségre - megnyitás új lapon építve.
A Tanács felhatalmazta az EU-t arra, hogy tárgyalásokat kezdjen az Öböl-menti Együttműködési Tanács mind a hat tagállamával - megnyitás új lapon – Bahreinnel, az Egyesült Arab Emírségekkel, Katarral, Kuvaittal, Ománnal és Szaúd-Arábiával – azzal a céllal, hogy kétoldalú stratégiai partnerségi megállapodásokat kössön velük.
Az EU és Jordánia együttes nyilatkozatot írt alá, amelyben új stratégiai és átfogó partnerséget - megnyitás új lapon indítottak a közös kihívások jobb kezelése, valamint a közös értékek, így a béke, a demokrácia és az emberi jogok előmozdítása érdekében. Aláírtak egy egyetértési megállapodást is az 500 millió eurós makroszintű pénzügyi támogatás - megnyitás új lapon végrehajtásának megkezdéséről Jordánia gazdasági stabilitásának, növekedésének, hosszú távú rezilienciájának és reformjainak támogatása érdekében.
Jordánia aláírta továbbá a földközi-tengeri térségre vonatkozó megújított kutatási és innovációs partnerségi megállapodást - megnyitás új lapon, amelynek célja a kutatási és innovációs kapacitások kiépítése, valamint a vízgazdálkodással, a gazdálkodási rendszerekkel és az élelmiszerlánc értékével kapcsolatos ismeretek és megoldások fejlesztése a földközi-tengeri térségben. Jordánia 2025 és 2027 között 4,5 millió euróval járul majd hozzá a partnerséghez.
Az EU továbbra is megvédi és előmozdítja a szabályokon alapuló nemzetközi rendet, és a globális intézmények szerepének megszilárdításán dolgozik. Ezt azzal a céllal teszi, hogy biztosítsa értékeinek tiszteletben tartását, és hogy Európa erős maradjon egy egyre inkább konfliktusokkal és instabilitással terhelt világban.
Az ENSZ-közgyűlés 80. ülésszakát megelőzően az EU újólag megerősítette a nemzetközi jogon – többek között az ENSZ Alapokmányán – alapuló multilateralizmus iránti elkötelezettségét - megnyitás új lapon, elismerve a béke, a biztonság, az emberi jogok és a fenntartható fejlődés közötti alapvető kapcsolatot. Az EU továbbra is kiszámítható, megbízható és hiteles partner marad, amely elkötelezett amellett, hogy globális megoldásokat találjon a közös kihívásokra, többek között a jövőt szolgáló paktum - megnyitás új lapon végrehajtása révén. Az EU elkötelezett továbbá amellett, hogy felgyorsítsa a 2030-ig tartó időszakra szóló menetrend megvalósítására és a fenntartható fejlődési célok elérésére irányuló erőfeszítéseket, valamint hogy támogassa az ENSZ folyamatban lévő reformját.
Gazdasági biztonság
A gazdasági biztonságra, a kereskedelemre és a partnerségekbe történő beruházásokra összpontosító új külgazdasági politika központi szerepet játszik Európa jólétében. A nyitott kereskedelem hozzájárulhat a vállalkozások növekedéséhez, és munkahelyeket teremthet, de fenn kell tartani a tisztességes versenyt és az egyenlő versenyfeltételeket a hazai és a külföldi termelők között. A piacvédelmi eszközök továbbra is védik az uniós munkahelyeket azáltal, hogy előmozdítják a tisztességes üzleti környezetet az uniós vállalkozások számára.
Annak megelőzése érdekében, hogy a kiáramló befektetések negatív hatást gyakoroljanak az EU gazdasági biztonságára, a Bizottság felszólította a tagállamokat, hogy vizsgálják felül a területükön működő vállalatok nem uniós országokba irányuló beruházásait - megnyitás új lapon az EU számára stratégiai jelentőséggel bíró következő három területen: félvezetők, mesterséges intelligencia és kvantumtechnológiák. Ez adatokkal szolgálhat az e területen való esetleges jövőbeli fellépés szükségességének megítéléséhez. Emellett decemberben lezárultak a közvetlen külföldi befektetések átvilágítására vonatkozó uniós keret javításáról szóló intézményközi tárgyalások - megnyitás új lapon, melyek célja a befektetések átvilágításának erősebb és koherensebb stratégiai eszközzé tétele volt.
A márciusban közzétett uniós acél- és fémipari cselekvési terv - megnyitás új lapon célja az ágazat versenyképességének megerősítése és az ágazat jövőjének védelme.
A Bizottság decemberben elfogadta a gazdasági biztonságról szóló csomagot - megnyitás új lapon, amely az EU gazdasági biztonságának megerősítéséről szóló közleményből - megnyitás új lapon és a RESourceEU cselekvési tervből - megnyitás új lapon áll.
Az EU a világ második legnagyobb gazdasága, és a világ legnagyobb kereskedelmi ágazatával rendelkezik.
A legfontosabb kereskedelmi és nemzetközi együttműködési fejlemények 2025-ben
Közös nyilatkozat - megnyitás új lapon az Egyesült Államokkal egy kölcsönös, tisztességes és kiegyensúlyozott kereskedelemről szóló keretmegállapodásról.
Az EU folyamatosan együttműködik az Egyesült Államokkal a vámok csökkentése érdekében, ezáltal helyreállítva az EU és az USA közötti kereskedelmi és beruházási kapcsolatok stabilitását és kiszámíthatóságát, a vállalkozások, a munkavállalók és a polgárok javát szolgálva az Atlanti-óceán mindkét partján.
Két, mérföldkőnek számító megállapodásjavaslat született Latin-Amerikával: az EU–Mercosur partnerségi megállapodás - megnyitás új lapon és az EU–Mexikó korszerűsített globális megállapodás - megnyitás új lapon, amelyek kritikus részét képezik az uniós kereskedelmi kapcsolatok diverzifikálására irányuló stratégiának.
Ezek a megállapodások eurómilliárdokban mérhető értékű exportlehetőségeket teremtenek az uniós vállalkozások számára (mérettől függetlenül), hozzájárulnak a gazdasági növekedéshez és a versenyképességhez, több százezer európai munkahelyet segítenek fenntartani, és támogatják az uniós érdekeket és értékeket a térségben.
Az EU–Chile ideiglenes kereskedelmi megállapodás - megnyitás új lapon hatálybalépése, amely javítja mindkét fél vállalkozásainak versenyképességét.
Ezt a folyamatban lévő Global Gateway kezdeményezések is támogatni fogják, például a kritikus fontosságú nyersanyagnak számító lítium és réz értékláncainak fejlesztésével, valamint zöld hidrogén előállításával Chilében.
Stratégiai partnerség - megnyitás új lapon jött létre az öt közép-ázsiai országgal – Kazahsztánnal, Kirgizisztánnal, Tádzsikisztánnal, Türkmenisztánnal és Üzbegisztánnal.
A kapcsolatainknak adott új lendület első jeleként a Global Gateway 12 milliárd eurós beruházási csomaggal fogja támogatni az éghajlattal, az energiával és a kritikus fontosságú nyersanyagokkal kapcsolatos együttműködést az EU és az említett partnerek között.
Új fejezet az EU és az Egyesült Királyság közötti kapcsolatokban - megnyitás új lapon, számos területen új megállapodásokkal, többek között a kölcsönös halászati hozzáférésről a 2038-ig tartó időszakban - megnyitás új lapon, valamint a biztonsági és védelmi partnerségről - megnyitás új lapon. Ez utóbbi lehetővé teszi az Egyesült Királyság számára, hogy részt vegyen a közös beszerzési tevékenységekben.
Közös nyilatkozat - megnyitás új lapon Svájccal a kutatás, a szárazföldi szállítás és az egészségügy kritikus területein folytatott együttműködés megerősítéséről.
A Japánnal közösen tett kötelezettségvállalás - megnyitás új lapon megerősítette a kereskedelem és a gazdasági biztonság terén folytatott együttműködést, létrejött a versenyképességi szövetség - megnyitás új lapon, és kibővült a magas szintű gazdasági párbeszéd.
Szabadkereskedelmi megállapodásra - megnyitás új lapon irányuló tárgyalások kezdődtek az Egyesült Arab Emírségekkel, megnyitva a lehetőséget az első átfogó uniós kereskedelmi megállapodás előtt az Öböl-menti térségben.
Újraindultak az EU és Malajzia közötti szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások - megnyitás új lapon.
Lezárultak az EU–Indonézia átfogó gazdasági partnerségi megállapodásról - megnyitás új lapon folytatott tárgyalások.
Mérföldkőnek számító digitális kereskedelmi megállapodást (DTA) írtak alá Szingapúrral - megnyitás új lapon, lezárták a DTA-ról szóló tárgyalásokat Dél-Koreával - megnyitás új lapon, és megkezdődött a munka a Kanadával kötendő DTA-val - megnyitás új lapon kapcsolatban.
Ezek a megállapodások összhangban vannak az EU új nemzetközi digitális stratégiájával - megnyitás új lapon, amelyben szerepel az EU azon szándéka, hogy kialakítsa a digitális partnerségek hálózatát, és kiterjessze a digitális kereskedelmi megállapodások hálózatát. A stratégia keretében uniós technológiai üzleti ajánlatot is kidolgoznak majd, hogy az Unión belüli magán- és állami beruházások együttes felhasználásával támogassák a partnerországok digitális átállását. A stratégia emellett az EU alapvető értékeivel összhangban meg fogja erősíteni a globális digitális kormányzást.
2025. évi intézkedések a tisztességes kereskedelem érdekében
- 1%-ról 0,1%-ra csökkent - megnyitás új lapon a liberalizáció mértéke az EU-ba vámmentesen behozható acél mennyiségének korlátozása érdekében.
- Kereskedelmi intézkedésre tettek javaslatot - megnyitás új lapon a globális acélipari kapacitásfeleslegek uniós piacra gyakorolt negatív kereskedelmi hatásainak kezelése érdekében.
- Vámfelügyeleti rendszer - megnyitás új lapon kezdte meg működését a fémhulladék és -törmelék EU-ba történő behozatalának és onnan történő kivitelének nyomon követésére annak érdekében, hogy megfelelő mennyiségű fémhulladék álljon rendelkezésre az EU fémipara számára.
- Az egyenlő versenyfeltételek biztosítása érdekében elkezdődött az ipari vegyi anyagok behozatalának nyomon követése - megnyitás új lapon, amely anyagok az uniós piac gyors telítődését eredményezik, és kárt okoznak vagy okozhatnak az uniós iparnak.
- Importfelügyeleti munkacsoport - megnyitás új lapon jött létre az egységes piac védelmét szolgáló döntések és intézkedések megalapozása érdekében.
- Vámokat - megnyitás új lapon vetettek ki a Marokkóból származó alumíniumkerekek behozatalára, amelyekről megállapították, hogy tisztességtelen támogatásban részesültek, többek között Kína „Egy övezet, egy út” kezdeményezésén keresztül, és mint ilyenek kárt okoztak az uniós iparnak.
- A nemzetközi közbeszerzési eszköz keretében intézkedéseket - megnyitás új lapon vezettek be (az uniós orvostechnikai eszközökkel szemben a kínai közbeszerzési piacon következetesen alkalmazott megkülönböztetés miatt) annak érdekében, hogy kizárják a kínai ajánlattevőket az 5 millió eurót meghaladó becsült értékű orvostechnikai eszközökre irányuló uniós közbeszerzésekben való részvételből, és a Kínából származó orvostechnikai eszközök részesedését a vonatkozó szerződések értékének legfeljebb 50%-ára korlátozták.
- Lépéseket - megnyitás új lapon tettek a Kínából származó mobil személyemelők dömpingjének megakadályozása érdekében, amely dömping jelentős kárt okoz az európai gyártóknak, mivel az éves forgalom ezen a területen eléri az 1 milliárd eurót.
- Választottbírósági eljárás - megnyitás új lapon keretében megtámadták Algéria kereskedelmi és beruházási korlátozásait, amelyek sértik az EU–Algéria társulási megállapodást.
- Sikeres vitarendezési eljárást indítottak Kínával szemben a Kereskedelmi Világszervezet előtt a kínai bíróságok azon határozatai miatt, amelyek perlési tilalmat mondtak ki a szabványmegfelelőségi szempontból elengedhetetlen szabadalmakkal, például a mobiltelefonok által használt 5G-vel kapcsolatban.
Nemzetközi partnerségek
A nemzetközi partnerségek az uniós külpolitika kulcsfontosságú elemei. A Global Gateway stratégia - megnyitás új lapon – amely olyan pénzügyi eszközökre támaszkodik, mint a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz – Globális Európa - megnyitás új lapon – jelenti az EU hozzájárulását a globális beruházási szakadék szűkítéséhez, teljes mértékben igazodva az ENSZ 2030-ig tartó időszakra szóló menetrendjéhez és a fenntartható fejlődési célokhoz, valamint a Párizsi Megállapodáshoz - megnyitás új lapon. A Global Gateway olyan megbízható stratégiává nőtte ki magát, amely világszerte beruházásokat mozgósít, megfelelő helyi munkahelyeket hoz létre, és globális hozzáadott értéket teremt, miközben erősíti az EU versenyképességét és biztonságát is. A Global Gateway eddig 306 milliárd euró összegű köz- és magánberuházást mozgósított, meghaladva a 2027-re kitűzött 300 milliárd euró összegű eredeti célt.
Az októberben elindított Global Gateway beruházási központ - megnyitás új lapon jelentősen hozzá fog járulni ezekhez az erőfeszítésekhez azzal, hogy megkönnyíti az uniós vállalatok számára beruházási projektek végrehajtását a partnerországokban. Az EU globális színtéren betöltött szerepének megszilárdítása és megerősítése érdekében a Bizottság javaslatot tett a külső tevékenységi garancia hatékonyságának növelésére - megnyitás új lapon a bürokrácia csökkentése és egyszerűsítési intézkedések bevezetése révén. A külső tevékenységi garancia a Global Gateway stratégia kulcsfontosságú pénzügyi eszköze, amely kedvezőbb hiteleket kínál a beruházások mozgósításához és a partnerországokkal való kereskedelmi kapcsolatok kiépítéséhez világszerte.
Az EU és Afrika közötti magas szintű diplomácia és partnerségek előmozdítása
2025-ben az EU és az Afrikai Unió a hetedik EU–AU csúcstalálkozóval - megnyitás új lapon ünnepelte meg partnerségük 25. évfordulóját - megnyitás új lapon. A Global Gateway révén az EU már 120 milliárd eurót mozgósított Afrika-szerte megvalósuló projektek számára. A dél-afrikai G20-csúcstalálkozón „A megújuló energiaforrások bővítése Afrikában - megnyitás új lapon” elnevezésű Global Gateway-kampány záró donorkonferenciája 15,5 milliárd eurót mozgósított a kontinensen a tiszta energia és a villamos energiához való hozzáférés biztosítására. Az EU és a tagállamok által a Team Europe megközelítés - megnyitás új lapon keretében nyújtott finanszírozás kiterjeszti az EU tiszta energiára irányuló erőfeszítéseit Afrikában. A kampány a Világbank-csoport „Mission 300” kezdeményezésével is egyesítette erőit - megnyitás új lapon, amelynek célja, hogy 2030-ig 300 millió ember számára biztosítson villamos energiát Afrikában. A kezdeményezés segíteni fogja otthonok, iskolák és kórházak energiaellátását szerte a kontinensen, és több ezer zöld munkahelyet fog teremteni Elefántcsontparttól és Lesothótól Madagaszkárig és Szomáliáig.
Nemzetközi csúcstalálkozók
Az EU 2025-ben a partnerországokkal tartott több csúcstalálkozón is részt vett. A júniusi kanadai G7-csúcstalálkozón - PDF-fájl – megnyitás új lapon a vezetők megvitatták, hogy miként lehetne fokozni az Ukrajnának nyújtott támogatást, és újólag megerősítették a közel-keleti béke és stabilitás iránti elkötelezettségüket. A csúcstalálkozón megvitatott további kulcsfontosságú témák közé tartozott a gazdasági koordináció megerősítése, a kritikus fontosságú ásványokkal való ellátottság biztosítása, az új technológiák (mesterséges intelligencia és kvantumtechnológia), az energetikai átállás, valamint az erdőtüzek hatékonyabb megelőzésének és enyhítésének módjai.
A dél-afrikai Johannesburgban tartott G20-csúcstalálkozó - megnyitás új lapon volt az első ilyen csúcstalálkozó az afrikai kontinensen, amely egyben le is zárta a G20-ak első elnökségi ciklusát. A csúcstalálkozó záródokumentuma Európa és Afrika olyan fontos prioritásaira összpontosított, mint az energetikai átállás, a kritikus fontosságú ásványok és az államadósság fenntarthatósága. A megvitatott további kulcsfontosságú témák közé tartoztak a globális egyensúlyhiányok, az éghajlat-politika, a katasztrófákkal szembeni reziliencia és a mesterséges intelligencia.
Kutatás és innováció
2025-ben új lendületet vett az Indiával folytatott kutatási és innovációs együttműködés, különösen az EU–India Kereskedelmi és Technológiai Tanács - PDF-fájl – megnyitás új lapon keretében. Az említett tanács zöld- és tisztaenergia-technológiákkal foglalkozó munkacsoportjának keretében az Indiával való együttműködésen alapuló kutatási tevékenységek indultak a tengeri műanyagszennyezés, a megújuló hidrogén hulladékból történő előállítására szolgáló megoldások - megnyitás új lapon, valamint az elektromos járművek akkumulátorainak újrahasznosítása terén, mintegy 60 millió euró közös beruházással.
A Horizont Európa - megnyitás új lapon az EU kulcsfontosságú kutatási és innovációs finanszírozási programja, amely platformot biztosít a világ legjobb kutatói közösségeivel való együttműködéshez. 2025-ben Dél-Korea - megnyitás új lapon, Egyiptom - megnyitás új lapon és Svájc - megnyitás új lapon csatlakozott a Horizont Európához, így a társult országok száma 22-re nőtt.
A béke és a biztonság támogatása
Az első EU–Palesztina magas szintű politikai párbeszéd - megnyitás új lapon során (ez a megnevezés nem értelmezhető a Palesztin Állam elismeréseként, és nem érinti az egyes tagállamok e kérdéssel kapcsolatos álláspontját) a Bizottság többéves átfogó támogatási programra - megnyitás új lapon tett javaslatot a palesztin helyreállítás és reziliencia előmozdítása érdekében. A Bizottság összehívta továbbá Brüsszelben (Belgium) a Palesztina megsegítésére létrehozott adományozói csoport első ülését - megnyitás új lapon, amelyen globális partnerek vettek részt a palesztinai reformok végrehajtásának támogatása, a kormányzás megerősítésének elősegítése, a gazdasági reziliencia javítása és Gáza helyreállításának előmozdítása érdekében. Számos tagállam tett felajánlást összesen 88 millió euró összegben, amelyet a Pegase (palesztin–európai társadalmi-gazdasági irányítási és segítségnyújtási) mechanizmuson keresztül biztonságosan folyósítanak a Palesztin Hatóságnak.
A közel-keleti béke előmozdítása érdekében a Bizottság azt javasolta, hogy függesszék fel az EU–Izrael társulási megállapodás egyes kereskedelmi vonatkozású rendelkezéseinek alkalmazását - megnyitás új lapon, és szabjanak ki további szankciókat a Hamászra, a szélsőséges miniszterekre és az erőszakos telepesekre. A Bizottság emellett felfüggesztette az Izraelnek nyújtott kétoldalú támogatást, a civil társadalomnak és a Jad Vashemnek (a holokauszt-emlékközpontnak) nyújtott támogatás kivételével.
A palesztinoknak nyújtott segítséget tekintve az EU továbbra is messze a legnagyobb nemzetközi donor és humanitárius segítségnyújtó: 2025-ben összesen 220 millió euró összegű sürgősségi humanitárius támogatást különített el és folyósított Gázának és Ciszjordániának, Kelet-Jeruzsálemet is beleértve.
Az EU az év során újólag megerősítette elkötelezettségét a szíriai nép támogatása, valamint a szíriai átmenet és helyreállítás támogatása mellett. A „Szíria támogatása: a sikeres átmenethez szükséges igények kielégítése - megnyitás új lapon” címmel Brüsszelben tartott kilencedik konferencián az EU közel 2,5 milliárd euró összegű pénzügyi kötelezettségvállalást jelentett be 2025-re és 2026-ra, hogy ezzel segítse az átmenet folyamatát és a társadalmi-gazdasági helyreállítást Szíriában. A Bizottság emellett – a biztonsági indokokon alapuló szankciók kivételével – feloldotta a Szíriával szembeni gazdasági szankciókat - megnyitás új lapon, és 2025-ben első alkalommal tartották Szíriában az évente megrendezett Párbeszéd Napját - megnyitás új lapon. Végezetül az Iránnal szembeni ENSZ-szankciók újbóli bevezetését követően a Bizottság megállapodott arról, hogy az ország atomfegyverek elterjedésével kapcsolatos tevékenységeivel kapcsolatban ismételten szankciókat vezessenek be.
Humanitárius segítségnyújtás
Jelentős természeti katasztrófák esetén vagy konfliktusok bekövetkeztekor több millió ember kerül veszélybe. A humanitárius segítségnyújtás ilyen helyzetben életet menthet, mivel élelmiszert, menedéket és orvosi ellátást biztosít.
Az EU a tagállamaival együtt élen jár az ilyen segítségnyújtási erőfeszítésekben, és 2025-ben a világ vezető humanitárius segélynyújtója volt. Az EU szükségleteken alapuló életmentő segítséget nyújt, fenntartja a humanitárius dolgozók védelmét, óvja a nemzetközi humanitárius elveket, védi a polgári lakosságot és a nemzetközi humanitárius jogot, amelyek mind a humanitárius diplomácia középpontjában állnak. 2025-ben az EU 2,56 milliárd eurót különített el humanitárius segítségnyújtásra és védelemre.
Az EU humanitárius segítséget nyújtott közvetlen szomszédságának, különös tekintettel Moldovára, Örményországra, Törökországra és Ukrajnára. Palesztinán túl az EU által a Közel-Keleten és Észak-Afrikában nyújtott humanitárius segítség Szíriára összpontosított, és a régióban élő szíriai menekültek szükségleteinek kezelésére irányult.
Az EU humanitárius fellépése az egész világra kiterjed. A szudáni - megnyitás új lapon háború és annak továbbgyűrűzése a szomszédos országokba, az Afrika szarvának tágabb térségében, valamint Nyugat- és Közép-Afrikában - megnyitás új lapon tapasztalható összetett és ingatag helyzet, valamint az Afrika déli részén és az Indiai-óceán térségében - megnyitás új lapon lezajlott szélsőséges időjárási események tömeges lakóhelyelhagyást, az élelmiszer-ellátás bizonytalanságát, sőt éhínséget okoztak. Az uniós humanitárius segítség életmentőnek bizonyult a legkiszolgáltatottabbak és az említett válságok által érintett személyek milliói esetében.
Ázsiában az EU humanitárius segítségnyújtása folyamatosan kezelte az elhúzódó humanitárius válságokat például Afganisztánban - megnyitás új lapon, Bangladesben, Mianmarban/Burmában - megnyitás új lapon, de olyan hirtelen bekövetkezett természeti katasztrófákra is reagált, mint többek között a pakisztáni - megnyitás új lapon áradások vagy a Fülöp-szigeteken - megnyitás új lapon és Vietnámban - megnyitás új lapon pusztított trópusi ciklonok.
Latin-Amerikában az Unió humanitárius támogatásban részesítette a válság sújtotta közösségeket Haitin - megnyitás új lapon, Kolumbiában - megnyitás új lapon és Venezuelában - megnyitás új lapon, továbbá a katasztrófák, például a Melissa hurrikán karibi áldozatait.