La qualité de vie en Europe dépend d’écosystèmes fonctionnels qui pourvoient à notre santé et à nos activités économiques ainsi qu’à un approvisionnement sûr et abordable en denrées alimentaires de qualité. L’Europe jouit de denrées alimentaires parmi les plus saines et les plus qualitatives au monde, grâce à nos agriculteurs, à nos pêcheurs et au secteur agroalimentaire au sens large. En 2025, l’Union européenne a poursuivi ses travaux visant à faire en sorte que l’agriculture demeure un élément central du mode de vie européen, tout en agissant sur le changement climatique afin de garantir la sécurité alimentaire et la sécurité de l’approvisionnement en eau. L’eau est une ressource transversale. Investir dans une économie intelligente dans le domaine de l’eau renforcera la résilience et la compétitivité de l’économie de l’UE, tout en promouvant la recherche, l’innovation, les nouvelles technologies et le développement des compétences afin de maintenir le leadership de l’Union en sa qualité de fournisseur de connaissances.

L’UE réforme sa politique agricole commune - ouvrir un nouvel onglet. (PAC), qui garantit un approvisionnement stable en denrées alimentaires, préserve les revenus des agriculteurs, protège l’environnement et maintient le dynamisme des zones rurales. La PAC réformée réservera au moins 300 milliards d’euros à l’aide au revenu et au soutien en cas de crise, en ciblant ceux qui en ont le plus besoin, y compris les jeunes agriculteurs, les petites exploitations et les exploitations mixtes, ainsi que les agriculteurs qui exercent leur activité dans des zones soumises à des contraintes naturelles.

Le train de mesures de simplification de la PAC - ouvrir un nouvel onglet., adopté en décembre, soutient la compétitivité, la résilience et la numérisation du secteur agricole, et des jeunes agriculteurs ainsi que des producteurs biologiques en particulier. Les mesures pourraient permettre aux agriculteurs et aux administrations nationales d’économiser annuellement respectivement jusqu’à 1,58 milliard d’euros et 210 millions d’euros tout en contribuant à assouplir et à gérer plus facilement les paiements, certaines obligations et les outils de crise.

Pour préparer l’avenir, l’UE prend des mesures afin de fournir un cadre fondé sur des données probantes pour adapter les politiques tant dans le champ d’application de la PAC qu’en dehors de celui-ci. Dans le cadre de cet effort, un nouvel axe de travail consacré à l’élevage - ouvrir un nouvel onglet. a été lancé en mai pour soutenir ce secteur, qui est particulièrement vulnérable à divers chocs et à la concurrence mondiale. D’autres facteurs ont également une incidence considérable sur le secteur agricole, allant de l’évolution des attentes des consommateurs aux exigences climatiques et environnementales.

La Commission a également présenté une stratégie de renouvellement des générations - ouvrir un nouvel onglet. afin de soutenir la prochaine génération d’agriculteurs en s’attaquant aux principaux obstacles auxquels les jeunes agriculteurs et les nouveaux agriculteurs sont confrontés et en rendant la vie rurale plus attractive.

Pour soutenir la conservation de l’océan, les sciences océaniques, la pêche durable, l’aquaculture et l’économie bleue, la Commission a annoncé son initiative phare, le pacte européen pour l’océan - ouvrir un nouvel onglet., lors de la conférence des Nations unies de 2025 sur l’océan, de même qu’un investissement de 1 milliard d’euros - ouvrir un nouvel onglet. en faveur de l’océan. Le pacte réunit les politiques de l’UE relatives à l’océan dans un cadre de référence unique, en élaborant une stratégie globale pour aborder les opportunités dont pourraient bénéficier l’océan, les communautés côtières, les îles et les régions ultrapériphériques de l’UE et les menaces auxquelles ceux-ci sont confrontés.

L’économie bleue

L’économie bleue de l’UE est un moteur essentiel de la croissance économique et de l’innovation. Elle joue un rôle clé dans les stratégies industrielle et de sécurité de l’UE, englobant des secteurs traditionnels tels que la pêche et le transport maritime, ainsi que des domaines émergents tels que les énergies renouvelables et la biotechnologie bleue.

L’aquaculture, c’est-à-dire l’élevage de poissons, de crustacés, d’algues, etc., ouvre la voie à une production alimentaire durable dans l’UE. En juillet, la Commission a proposé de simplifier la collecte de données sur l’aquaculture et la pêche - ouvrir un nouvel onglet., en réduisant la charge déclarative pesant sur les États membres. La culture d’algues peut contribuer à la bioéconomie bleue européenne, à la sécurité alimentaire, à la neutralité climatique et à la restauration de l’océan. Le deuxième sommet européen de sensibilisation aux algues - ouvrir un nouvel onglet., qui s’est tenu à Berlin (Allemagne) en octobre, a mis en évidence les bienfaits économiques et environnementaux de la culture des algues.

Océan et eaux

Le rapport Copernicus sur l’état de l’océan - ouvrir un nouvel onglet. de 2025 met en lumière la triple crise planétaire du changement climatique, de la pollution et de la perte de biodiversité, les températures mondiales à la surface des mers ayant atteint un niveau record de 21 °C en 2024.

En vertu de la directive-cadre «stratégie pour le milieu marin» - ouvrir un nouvel onglet., les États membres sont tenus de surveiller et de protéger l’état écologique de leurs mers et de prendre des mesures pour l’améliorer. De nombreuses politiques de l’UE ont contribué à réduire la pollution atmosphérique, l’utilisation de pesticides et le volume de déchets plastiques en mer, mais il est possible d’en faire davantage pour lutter contre le bruit nocif, les rejets de microplastiques dans l’environnement, la pollution par les nutriments et les déchets, comme en témoignent le rapport Zero pollution monitoring and outlook 2025 - ouvrir un nouvel onglet. (Surveillance et prospective «zéro pollution» 2025) et la quatrième édition du rapport «Perspectives en matière d’air pur» - ouvrir un nouvel onglet.. Le tableau de bord «zéro pollution» - ouvrir un nouvel onglet. montre les progrès accomplis dans les régions et dans certaines villes.

La mission «Restaurer notre océan et nos eaux» de l’UE - ouvrir un nouvel onglet. a soutenu à ce stade plus de 1 000 initiatives - ouvrir un nouvel onglet. de protection et de restauration d’écosystèmes marins et d’eau douce. La mission propose une approche systémique de la protection et de la restauration de l’océan ainsi que des mers et des eaux européennes d’ici à 2030. En 2025, l’UE a investi 116 millions d’euros dans 13 nouveaux projets - ouvrir un nouvel onglet. axés sur la protection des habitats de poissons migrateurs, la réduction de l’incidence environnementale de la pêche et l’octroi aux communautés locales des moyens leur permettant d’être à la pointe des efforts de restauration. Lors de la troisième conférence des Nations unies sur l’océan - ouvrir un nouvel onglet., l’UE a également proposé une nouvelle initiative sur l’observation de l’océan et a lancé le prototype de la plateforme du jumeau numérique européen de l’océan - ouvrir un nouvel onglet., un outil numérique conçu pour aider à mieux comprendre, gérer et protéger l’océan.

En septembre, avec le soutien de l’UE, l’accord de l’Organisation mondiale du commerce sur les subventions à la pêche - ouvrir un nouvel onglet. est entré en vigueur — une étape importante dans la protection de l’océan, étroitement alignée sur les priorités du pacte européen pour l’océan.

Le 20 septembre, l’accord sur la biodiversité au-delà des juridictions nationales - ouvrir un nouvel onglet., également connu sous le nom de traité sur la haute mer, a atteint 60 ratifications, permettant son entrée en vigueur au début de l’année 2026 — un moment charnière dans la conservation de l’océan à l’échelle mondiale. L’UE et ses États membres ont joué un rôle central dans les avancées pour parvenir à l’accord, en dirigeant la coalition à niveau élevé d’ambition pour la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale - ouvrir un nouvel onglet., un groupe de plus de 40 nations engagées en faveur d’une gouvernance de l’océan ambitieuse et fondée sur des données scientifiques. Le leadership politique de cette coalition a été essentiel à l’élaboration du traité et à l’accélération de sa ratification.

Pêche

La politique commune de la pêche - ouvrir un nouvel onglet. a été mise en place pour faire en sorte que la pêche et l’aquaculture soient durables sur le plan environnemental et gérées en cohérence avec les objectifs visant à obtenir des retombées positives économiques, sociales et en matière d’emploi. L’évaluation 2025 de la politique, qui a examiné la performance de la réglementation concernée - ouvrir un nouvel onglet. et déterminé si celle-ci restait adaptée à sa finalité, a donné lieu à une vaste consultation des parties prenantes et a exploité des éléments probants tirés d’études sur des sujets tels que l’obligation de débarquement - ouvrir un nouvel onglet..

L’étude intitulée «Fishers of the future - ouvrir un nouvel onglet.» a examiné le rôle des pêcheurs dans la société dans les 22 États membres côtiers de l’UE et élaboré quatre scénarios envisageables jusqu’en 2050, en fonction de l’ampleur des changements du climat et de la biodiversité dans les écosystèmes marins et des variations de la demande des consommateurs et de la dynamique du marché.

En 2025, de nombreuses initiatives ont été prises pour renforcer les droits des pêcheurs européens opérant au-delà des eaux de l’UE. Un accès réciproque total aux eaux - ouvrir un nouvel onglet. pour les activités de pêche entre l’UE et le Royaume-Uni a été garanti jusqu’au 30 juin 2038, tandis qu’un nouveau protocole d’accord conclu avec l’Islande - ouvrir un nouvel onglet. a renforcé la coopération en matière de pêche durable et d’affaires maritimes. En outre, des partenariats renouvelés dans le domaine de la pêche durable - ouvrir un nouvel onglet. accordent aux navires de l’UE l’accès aux eaux de la Côte d’Ivoire - ouvrir un nouvel onglet. et de Sao Tomé-et-Principe - ouvrir un nouvel onglet. pour une période de quatre ans, et aux eaux des Îles Cook - ouvrir un nouvel onglet. pour une période de sept ans.

Plus de la moitié des mesures exposées dans la stratégie en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030 - ouvrir un nouvel onglet. sont désormais en place, et la plupart des initiatives restantes sont en cours d’élaboration, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du règlement relatif à la restauration de la nature - ouvrir un nouvel onglet..

L’adoption de la directive sur la surveillance des sols - ouvrir un nouvel onglet., la toute première législation de l’UE sur les sols, porte sur les principaux processus de dégradation des sols, tels que l’érosion, la perte de matières organiques, la salinisation, la contamination, le tassement, l’imperméabilisation, et la perte de biodiversité des sols. La nouvelle directive - ouvrir un nouvel onglet. vise à inclure également des mesures relatives à la surveillance et à l’évaluation de la santé des sols.

Avancées de la mission Sols - ouvrir un nouvel onglet. en 2025

• 561,5 millions d’euros de financement.
• 63 projets de recherche associant plus de 1 400 participants.
• Création de 45 des 100 laboratoires vivants et phares - ouvrir un nouvel onglet. prévus.

La feuille de route pour les crédits nature - ouvrir un nouvel onglet. est l’occasion de générer des revenus simultanément à partir de sources publiques et privées de financement pour la restauration de la nature. Elle vise à stimuler la biodiversité et à préserver les habitats en encourageant des investissements privés qui restaurent et préservent la nature.

En décembre, le Conseil de l’Union européenne a adopté une révision ciblée - ouvrir un nouvel onglet. du règlement de l’UE relatif aux produits «zéro déforestation», visant à simplifier sa mise en œuvre. La Commission a également publié en 2025 la première liste fondée sur une évaluation comparative - ouvrir un nouvel onglet., un outil permettant de classer des pays en fonction du risque de déforestation auxquels ils font face en raison de la production de bovins, de cacao, de café, de palmier à huile, de caoutchouc, de soja et de bois.

Grâce à la directive relative aux engagements nationaux de réduction des émissions - ouvrir un nouvel onglet., les émissions de polluants atmosphériques ont continué à diminuer - ouvrir un nouvel onglet. dans la plupart des États membres au cours de l’année. Les eaux résiduaires urbaines sont l’une des principales sources de pollution des eaux, si elles ne sont pas collectées et traitées conformément aux règles de l’UE. La directive révisée sur le traitement des eaux résiduaires urbaines - ouvrir un nouvel onglet., qui est entrée en vigueur en janvier 2025, porte sur les problématiques de pollution restantes et les nouveaux enjeux de la gestion des eaux résiduaires urbaines.

En 2025, le prix de la Capitale verte de l’Europe 2027 a été remporté par Heilbronn en Allemagne - ouvrir un nouvel onglet., tandis qu’Assen aux Pays-Bas et Sienne en Italie ont toutes deux été récompensées par le prix de la Feuille verte européenne, ces prix mettant en lumière la manière dont les villes peuvent jouer un rôle de premier plan dans la lutte contre la pollution atmosphérique, sonore et de l’eau, la gestion des déchets et l’économie circulaire, ainsi que dans l’augmentation de la biodiversité, la réduction des émissions et l’adaptation au changement climatique.

Le nouveau règlement relatif aux emballages et déchets d’emballages - ouvrir un nouvel onglet. est entré en vigueur au cours de l’année, dans le but de freiner la croissance de la production de déchets d’emballages. Cela favorisera la prévention des déchets et éliminera des substances préoccupantes de la chaîne de valeur. En juillet, la Commission a publié l’examen de la mise en œuvre de la politique environnementale de 2025 - ouvrir un nouvel onglet. afin de soutenir la mise en œuvre des règles de l’UE et de sensibiliser à leur importance pour garantir un environnement sain comme fondement de la prospérité et de la compétitivité à long terme des habitants de l’UE. La Commission a également adopté des orientations - ouvrir un nouvel onglet. pour aider les États membres à appliquer une responsabilité élargie des producteurs aux coûts de nettoyage des déchets.

La Commission a présenté en juillet le nouveau plan d’action pour l’industrie chimique européenne - ouvrir un nouvel onglet., qui vise à renforcer la compétitivité du secteur et à favoriser sa transition vers une production chimique sûre, durable et innovante. L’UE a également pris des mesures pour interdire l’utilisation de substances chimiques nocives, de perturbateurs endocriniens et de bisphénols dans les jouets vendus dans l’UE - ouvrir un nouvel onglet., tandis que l’utilisation de PFAS («substances chimiques éternelles») dans les mousses anti-incendie a été restreinte - ouvrir un nouvel onglet.. En avril, la Commission a publié un guide - ouvrir un nouvel onglet. destiné à aider les entreprises à respecter les nouvelles restrictions applicables aux microplastiques. En outre, de nouvelles règles plus claires sur les détergents - ouvrir un nouvel onglet., approuvées par les colégislateurs en juin, contribueront à mieux protéger la santé des personnes et l’environnement.

La stratégie pour une union de la préparation - ouvrir un nouvel onglet. (voir le chapitre 3) reconnaît également le changement climatique comme un facteur de risque essentiel, en soulignant le rôle de l’anticipation et de la prévention, ainsi qu’une approche globale de la gestion des risques. Des travaux ont été entamés à cette fin sur le cadre intégré pour la résilience climatique et la gestion des risques au niveau européen - ouvrir un nouvel onglet..

La mission «Adaptation au changement climatique» de l’UE - ouvrir un nouvel onglet. menée au titre d’Horizon Europe - ouvrir un nouvel onglet. traduit la stratégie de l’UE relative à l’adaptation au changement climatique - ouvrir un nouvel onglet. en actions concrètes. En 2025, 18 nouveaux projets ont été lancés dans le cadre de la mission - ouvrir un nouvel onglet. afin de développer des approches éprouvées, d’intégrer l’adaptation à tous les niveaux de gouvernance, de promouvoir des solutions systémiques et transsectorielles et de soutenir les groupes sociaux les plus vulnérables.

Dotées d’un budget global de 2,3 milliards d’euros, les possibilités de financement 2025-2027 au titre du programme LIFE - ouvrir un nouvel onglet. visent à stimuler la transition de l’UE vers une économie propre, circulaire, compétitive et résiliente au changement climatique. En outre, la Commission a investi 86 millions d’euros dans de nouveaux projets stratégiques intégrés - ouvrir un nouvel onglet. axés sur l’amélioration de la qualité et de la disponibilité de l’eau, le nettoyage des cours d’eau pollués, l’amélioration de la protection contre les incendies et les inondations et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. La stratégie européenne pour la résilience dans le domaine de l’eau aborde également les effets du changement climatique, tels que les inondations et les sécheresses.

Le mécanisme de protection civile de l’UE - ouvrir un nouvel onglet. vise à renforcer la coopération en matière de protection civile entre les États membres et les pays participants afin d’améliorer la prévention des catastrophes, y compris les événements climatiques, et la préparation et la réaction à celles-ci (voir le chapitre 3).

L’UE a mis en place une union européenne de la santé - ouvrir un nouvel onglet. forte, au sein de laquelle des fournitures médicales sont accessibles, abordables et innovantes, tous les États membres sont préparés aux crises sanitaires et y réagissent ensemble, et les États membres s’emploient à améliorer la prévention, le traitement et le suivi des maladies telles que le cancer et les maladies cardiovasculaires.

Au cours des cent premiers jours de son mandat, la Commission a proposé l’acte législatif sur les médicaments critiques - ouvrir un nouvel onglet., qui vise à améliorer la disponibilité, l’approvisionnement et la production de médicaments critiques au sein de l’UE. Cet acte aidera à faire en sorte que les patients aient accès aux médicaments dont ils ont besoin lorsqu’ils en ont besoin. En complément de l’acte législatif sur les médicaments critiques, un accord politique a été conclu sur le paquet pharmaceutique - ouvrir un nouvel onglet.. Il s’agit de la première réforme majeure de la législation pharmaceutique de l’UE depuis 2004.

L’espace européen des données de santé - ouvrir un nouvel onglet. est entré en vigueur au cours de l’année. Il s’agit d’une pierre angulaire de l’union européenne de la santé et d’une étape importante dans la transformation numérique de l’UE. La Commission a également présenté le plan d’action sur la cybersécurité des hôpitaux et des prestataires de soins de santé - ouvrir un nouvel onglet. en janvier, afin de renforcer encore la sécurité numérique dans nos systèmes de soins de santé.

En décembre, la Commission a présenté le tout premier plan de l’Union européenne pour la santé cardiovasculaire - ouvrir un nouvel onglet., en vue de lutter contre la principale cause de décès en Europe. Le nouveau plan vise à réduire le nombre de décès prématurés dus à des maladies cardiovasculaires dans l’UE, grâce à une meilleure prévention ainsi qu’à une détection, à un traitement et à une gestion précoces de ces maladies.

La Commission a présenté un plan de prévention, de préparation et de réaction de l’Union contre les crises sanitaires - ouvrir un nouvel onglet. comme une boîte à outils dont peuvent se servir les décideurs politiques et les gestionnaires de crise gérant des situations d’urgence sanitaire. Il s’agit d’une action clé dans la mise en œuvre de la stratégie pour une union de la préparation dans le secteur de la santé. La Commission a continué de faire avancer d’importants projets visant à renforcer la préparation de l’UE à de futures urgences sanitaires, en inaugurant un nouveau pôle pour les vaccins - ouvrir un nouvel onglet. et en facilitant l’accès aux médicaments au moyen de nouveaux accords d’achats conjoints.

La Commission a également présenté la stratégie en matière de contre-mesures médicales - ouvrir un nouvel onglet. visant à renforcer la protection de l’UE contre les menaces sanitaires prioritaires, y compris les virus à potentiel pandémique, la résistance aux antimicrobiens, les menaces sanitaires liées au changement climatique, les menaces liées aux conflits armés et les menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires.

Grâce à sa stratégie en matière de santé mondiale - ouvrir un nouvel onglet., l’UE a accompli des progrès considérables - ouvrir un nouvel onglet. dans le renforcement des systèmes de santé et l’extension de la couverture sanitaire universelle, ainsi que dans l’amélioration de la préparation et des réponses aux menaces transfrontières pour la santé. Dans ce contexte, en 2025, la Commission a signé de nouveaux accords avec l’agence Préparation aux crises sanitaires Canada - ouvrir un nouvel onglet. et l’Organisation panaméricaine de la santé - ouvrir un nouvel onglet.. La Commission a également fourni 9,4 millions d’euros pour soutenir le partenariat visant à accélérer les essais et le séquençage de la mpox en Afrique - ouvrir un nouvel onglet.. Cela permettra de renforcer la détection et la surveillance de la mpox, tout en soutenant les tests innovants.

Le 12^e forum du partenariat des pays européens et en développement sur les essais cliniques - ouvrir un nouvel onglet., qui s’est tenu à Kigali (Rwanda), a fait le point sur les progrès accomplis dans le cadre de ce partenariat historique avec l’Afrique dans le domaine des essais cliniques. Le partenariat a consacré à ce jour plus de 1,5 milliard d’euros à 477 études cliniques, qui ont débouché sur l’élaboration de nouveaux médicaments tels que les deux premiers vaccins contre le paludisme au monde.