7. POGLAVLJE

Zaštita ljudi i sloboda

Dvije žene stoje jedna pored druge u vrtu. Obje nose duge majice i rukavice. Prikaz fotografije
Migrantice rade u voćnjaku u okviru programa za socijalnu i profesionalnu integraciju, Culleredo, Španjolska, 19. lipnja 2024. Tom inicijativom koju financira EU pomaže se migrantima u ranjivom položaju tako što se potiče razvoj vještina i uključivanje na tržište rada te promiče rodna ravnopravnost.

Europska unija poduzela je 2024. sveobuhvatne korake kako bi zaštitila svoje građane od prijetnji unutar i izvan svojih granica u okviru rada na većoj pripravnosti Europe za odgovor na velike krize. Nastavila je intenzivirati mjere za jačanje europske sigurnosti i obrane i uvela je nove mjere za borbu protiv trgovine ljudima, trgovine drogom i organiziranog kriminala. Započela je nova era upravljanja migracijama. Stupanjem na snagu pakta o migracijama i azilu EU sad raspolaže alatima za uredno upravljanje migracijama na temelju načela solidarnosti i pravedne podjele odgovornosti. Države članice izradile su nacionalne provedbene planove i tako započele važan rad na postavljanju temelja za reforme. Ključan je trenutak bio i odluka iz prosinca o ukidanju kontrola na unutarnjim kopnenim granicama s Bugarskom i Rumunjskom i između njih od 1. siječnja 2025. EU je nastavio raditi i na zaštiti zdravlja građana reformama zakonodavstva o lijekovima. Uvedene su nove inicijative, uključujući važne mjere za poboljšanje mentalnog zdravlja i dobrobiti, posebno djece i mladih.

Pokazalo se da velike krize posljednjih godina, kao što su globalna pandemija, agresivni rat Rusije protiv Ukrajine i katastrofalne vremenske nepogode uzrokovane klimatskim promjenama, nisu ni izolirani ni privremeni događaji i da Europa u svakom trenutku treba biti spremna odgovoriti na krizu bilo kakve vrste. Povećanje pripravnosti Europe - otvori u novoj kartici za buduće krize važno je za zaštitu građana i neometano funkcioniranje gospodarstava i društava EU-a.

U izvješću Saulija Niinistöa Safer Together - otvori u novoj kartici („Sigurniji zajedno”), objavljenom u listopadu, analiziraju se složeni izazovi s kojima se EU suočava i navode načini na koje se može ojačati civilna i vojna pripravnost i spremnost za buduće krize. Izloženo je oko 80 preporuka za kratkoročne i srednjoročne do dugoročnih mjera za izgradnju sveobuhvatne pripravnosti. Na temelju tih prijedloga Europska komisija i Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku razvijaju strategiju za Uniju pripravnosti, koja će uključivati mobilizaciju aktera na svim razinama vlasti (od lokalne razine do razine EU-a te od civilnih vlasti do oružanih snaga) i angažman svih dijelova društva (privatnog sektora, civilnog društva i građana).

58 % građana EU-a ne osjeća se pripremljeno za katastrofe.


37 % građana osobno je doživjelo neku katastrofu (osim bolesti COVID-19) u posljednjih 10 godina.


46 % građana znalo bi što učiniti u slučaju katastrofe.

82 % građana smatra da bi EU trebao više raditi na pripravnosti za buduće krize.

Jačanje obrambenih sposobnosti

Države članice EU-a već surađuju na suzbijanju sigurnosnih prijetnji i izazova na temelju zajedničke strateške vizije sigurnosti i obrane EU-a za sljedeće godine.

Agresivni rat Rusije protiv Ukrajine naveo je EU da ojača obrambenu industriju Europe i da je učini reaktivnijom i inovativnijom. Cilj je prve strategije za europsku obrambenu industriju - otvori u novoj kartici, predstavljene u ožujku, osigurati da obrambeni sustavi i oprema EU-a budu spremni ako zatrebaju. To će koristiti svima u EU-u, ali i važnim saveznicima, uključujući NATO i Ukrajinu. Strategija je popraćena programom financiranja u vrijednosti od 1,5 milijardi eura - otvori u novoj kartici za jačanje pripravnosti europske obrambene industrije u razdoblju 2025. – 2027.

Strategija za europsku obrambenu industriju – ciljevi za 2030.
  • Najmanje 40 % obrambene opreme bit će nabavljeno zajedničkom nabavom.
  • Najmanje 50 % proračuna za nabavu za potrebe obrane potrošit će se na proizvode i usluge iz Europe.
  • Najmanje 35 % robe za potrebe obrane bit će nabavljeno trgovinom među državama članicama (umjesto s trećim zemljama).

Osim kontinuiranog povećanja potrošnje za obranu, države članice potiču se i da zajednički nabavljaju obrambene proizvode radi potpore europskoj obrambenoj industriji. U studenom je za financiranje u okviru novog programa EU-a za poticanje suradnje u javnoj nabavi u području obrane odabrano pet prekograničnih projekata. Ti projekti odnose se na nabavu obrambenih proizvoda u ukupnoj vrijednosti većoj od 11 milijardi eura za oružane snage država članica. Odabrani projekti uključuju 20 država članica, a većina se odnosi na nabavu obrambenih proizvoda namijenjenih Ukrajini.

Uz to, prvi val povećanja proizvodnje streljiva - otvori u novoj kartici već je u punom zamahu. Dodijeljena su bespovratna sredstva u iznosu većem od 500 milijuna eura, a europski kapacitet za proizvodnju topničkog streljiva povećao se na milijun granata godišnje.

U tri godine od pokretanja, iz Europskog obrambenog fonda - otvori u novoj kartici već su dodijeljene četiri milijarde eura za potporu 160 suradničkih projekata u području obrane koji obuhvaćaju razne tehnologije i kapacitete i potiču konkurentnost europske obrambene industrije. Pokrenut je novi instrument vlasničkog kapitala EU-a u području obrane - otvori u novoj kartici, kojim se nastoji olakšati pristup obrambenog sektora financiranju i poduprijeti funkcioniranje sustava start-up i malih poduzeća u području obrane.

U skladu s Akcijskim planom za vojnu mobilnost - otvori u novoj kartici EU financira 38 novih projekata - otvori u novoj kartici koji će unaprijediti prijevoz postrojbi i opreme na transeuropskoj prometnoj mreži. S proračunom od 807 milijuna eura u okviru tih projekata modernizirat će se osnovna prometna infrastruktura u EU-u za civilni i vojni prijevoz. Nova obveza vojne mobilnosti - otvori u novoj kartici uvedena je 2024. kako bi se uklonili preostali nedostaci u području vojne mobilnosti.

Suzbijanje sigurnosnih prijetnji

Izvješće - otvori u novoj kartici o napretku u provedbi strategije za sigurnosnu uniju, objavljeno u svibnju, pokazuje da su brojne zakonodavne i operativne mjere poduzete od njezina donošenja pripremile EU za suočavanje sa sigurnosnim izazovima. Međutim, zbog prijetnji koje se neprestano mijenjaju potrebno je iskoristiti svaku priliku za otklanjanje mogućih ranjivosti.

Hibridne prijetnje jedan su od najsloženijih i najfluidnijih izazova za EU i njegove države članice. Te prijetnje mogu uključivati, primjerice, kampanje dezinformiranja koje ometaju demokratske postupke donošenja odluka i korištenje društvenih mreža za kontrolu političkog diskursa. EU je već uveo niz mjera - otvori u novoj kartici za suzbijanje hibridnih prijetnji, uključujući paket instrumenata protiv hibridnih prijetnji, koji je sada operativan i aktiviran zbog intenzivnije ruske hibridne kampanje usmjerene na EU i njegove države članice. EU je u listopadu donio - otvori u novoj kartici novi režim sankcija kao odgovor na hibridno djelovanje Rusije. Države članice dovršile su uspostavu timova za brzi odgovor na hibridne prijetnje - otvori u novoj kartici, koji će biti jedan od glavnih pružatelja potpore državama članicama, partnerskim zemljama i misijama EU-a u suzbijanju takvih prijetnji i kampanja.

Kibernetički prostor postao je područje strateškog tržišnog natjecanja. Provedba politike kibernetičke obrane EU-a - otvori u novoj kartici 2024. je napredovala te su počele pripreme za Koordinacijski centar EU-a za kibernetičku obranu, koji će poboljšati informiranost obrambene zajednice o stanju. U listopadu je objavljeno prvo izvješće o kibernetičkom stanju EU-a čija je svrha pratiti provedbu te politike, a uskoro slijedi i drugo.

S obzirom na veliku geopolitičku preobrazbu područja svemira i ključnu ulogu EU-a u njemu težište je stavljeno na opće sigurnosne aspekte svemira i na provedbu svemirske strategije EU-a za sigurnost i obranu - otvori u novoj kartici. Cilj je inicijativa bio ponajprije poboljšati zajedničko razumijevanje svemirskih prijetnji i odgovor na njih. Komisija je u travnju zajedno s Agencijom Europske unije za svemirski program - otvori u novoj kartici pokrenula Centar EU-a za analizu razmjene informacija u svemiru - otvori u novoj kartici. Cilj je te inicijative za suradnju poduzeća iz svemirskog sektora EU-a potaknuti razmjenu dobre prakse i ojačati sigurnost EU-ovih svemirskih sustava.

U pomorskom sektoru EU je učvrstio svoju ulogu u očuvanju pomorske sigurnosti i odnose s vanjskim partnerima. U svibnju je održana prva vježba pomorske sigurnosti koja je uključivala države članice, institucije EU-a i specijalizirane agencije, kao glavno postignuće revidirane strategije pomorske sigurnosti - otvori u novoj kartici. Ciljevi vježbe bili su zaštita kritične podmorske infrastrukture i suzbijanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova u vodama EU-a. U okviru vježbe uspješno je testirana nova inicijativa za razmjenu informacija - otvori u novoj kartici, koja omogućuje sigurnu razmjenu informacija među pomorskim tijelima EU-a u realnom vremenu, a postala je operativna u srpnju. Komisija je potpisala - otvori u novoj kartici sporazume o dodjeli bespovratnih sredstava u vrijednosti od 142 milijuna eura za 21 projekt čiji je cilj nadogradnja ili uvođenje nove temeljne infrastrukture za povezivost, uključujući podmorske vodove.

Borba protiv trgovine ljudima

Svake godine tisuće ljudi žrtve su trgovine ljudima - otvori u novoj kartici u EU-u: i građani i državljani trećih zemalja. EU i države članice intenzivno rade na borbi protiv tog oblika teškog kriminala. Zahvaljujući njihovu djelovanju uhićeno je više od 450 osoba, a samo 2023. zaplijenjen je 4,1 milijun eura. Revidiranom direktivom EU-a o borbi protiv trgovine ljudima - otvori u novoj kartici, koja je stupila na snagu u srpnju, uvedena su stroža pravila. Ojačani su alati za pomoć javnim tijelima u istragama i progonu kaznenih djela trgovine ljudima, dodani su novi oblici iskorištavanja onima koji su već obuhvaćeni propisima EU-a o suzbijanju trgovine ljudima, a seksualno iskorištavanje počinjeno na internetu postalo je otegotna okolnost. Osigurana je i bolja potpora za žrtve. Države članice moraju u roku od dvije godine prilagoditi svoje nacionalno zakonodavstvo.

  • 41 % žrtava trgovine ljudima izrabljivano je kao radna snaga.
  • 41 % žrtava trgovine ljudima seksualno je iskorištavano.

Fokusna skupina specijaliziranih tužitelja za borbu protiv trgovine ljudima - otvori u novoj kartici sastala se u lipnju kako bi razmijenila mišljenja, iskustva i primjere najbolje prakse u istragama i kaznenom progonu složenih slučajeva trgovine ljudima. Cilj je tih sastanaka, koje organiziraju koordinator EU-a za suzbijanje trgovine ljudima - otvori u novoj karticiAgencija Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu - otvori u novoj kartici, ojačati pravosudnu suradnju u prekograničnim predmetima trgovine ljudima i poboljšati kaznenopravni odgovor boljim razumijevanjem tog kaznenog djela.

Videozapis o trgovini ljudima u EU-u koji prikazuje kako se žrtve suočavaju s iskorištavanjem i nevidljivošću. Poziva na djelovanje kako bi se zaustavila trgovina ljudima i pružila potpora žrtvama.
VIDEOZAPIS: Kampanja EU-a „Zaustaviti trgovinu ljudima. Prekinuti nevidljivi lanac - otvori u novoj kartici” informira javnost o toj vrsti kaznenih djela, koja ljudima uskraćuju temeljna prava.

Intenzivnija borba protiv trgovine drogom i organiziranog kriminala

Trgovina drogom jedna je od glavnih prijetnji unutarnjoj sigurnosti EU-a: gotovo 40 % zločinačkih organizacija koje djeluju u EU-u isključivo se bavi nezakonitom trgovinom drogom. Kako bi pridonio borbi protiv novih prijetnji droga, EU je u srpnju osnovao Agenciju Europske unije za droge - otvori u novoj kartici. Ta nova agencija, koja se temelji na radu Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama, ima veće ovlasti od prethodnika za svladavanje trenutačnih i budućih izazova koje predstavljaju droge u EU-u. Njezin će rad unaprijediti rano otkrivanje opasnih tvari. Osim toga, agencija će uspostaviti mrežu forenzičkih laboratorija, čime će se poboljšati odgovor Europe na nove epidemije droga. Bavit će se i složenijim pitanjima kao što su kriminal povezan s drogama, zdravstveni učinci i socijalni troškovi istaknuti u Europskom izvješću o drogama 2024.: Trendovi i razvoj - otvori u novoj kartici.

Ylva Johansson stoji pred znakom Agencije Europske unije za droge.
Ylva Johansson, tadašnja povjerenica Europske komisije za unutarnje poslove, ispred novog sjedišta Agencije Europske unije za droge, Lisabon, Portugal, 3. srpnja 2024.

Iz provedbe plana EU-a za borbu protiv trgovine drogom i organiziranog kriminala - otvori u novoj kartici proizišlo je nekoliko inicijativa koje pomažu u razbijanju kriminalnih mreža. Na primjer, u siječnju je pokrenuto javno-privatno partnerstvo Europskog saveza luka - otvori u novoj kartici kako bi se luke zaštitile od trgovine drogom i infiltracije kriminala boljim upravljanjem rizicima, izvršavanjem zakonodavstva i suradnjom između javnog i privatnog sektora.

Uz to je osnovana i Europska pravosudna mreža za organizirani kriminal - otvori u novoj kartici, koju podupire Agencija Europske unije za suradnju u kaznenom pravosuđu, kako bi se poboljšala razmjena informacija i dobre prakse među tužiteljima.

Videozapis o radu Europske multidisciplinarne platforme za borbu protiv kaznenih djela 2023., koji opisuje mjere za suzbijanje organiziranog kriminala, trgovine drogom i krijumčarenja ljudi u EU-u. Govori o uhićenjima, zapljenama i operacijama protiv opasnih kriminalnih mreža te o potpori drugim regijama kao što su zapadni Balkan i Latinska Amerika.
VIDEOZAPIS: Rezultati rada Europske multidisciplinarne platforme za borbu protiv kaznenih djela za 2023.

Tijela za izvršavanje zakonodavstva surađuju u borbi protiv trgovine drogom i organiziranog kriminala u cijelom EU-u u okviru Europske multidisciplinarne platforme za borbu protiv kaznenih djela - otvori u novoj kartici. Države članice, uz potporu Komisije i agencija EU-a, 2023. su izvršile više od 13 800 uhićenja i zapljena u vrijednosti od gotovo 800 milijuna eura, uključujući 197 tona droga.

Mjere za povrat imovine tijelima za izvršavanje zakonodavstva omogućuju otkrivanje i razbijanje mreža zločinačkih organizacija u EU-u i izvan njega. Novim propisom - otvori u novoj kartici donesenim 2024. nastoji se osigurati da kriminalci ne mogu zadržati imovinsku korist ostvarenu kaznenim djelom. Taj sveobuhvatan skup pravila odnosi se na povrat imovine od početka postupka do kraja: od praćenja, identifikacije, zamrzavanja i upravljanja imovinom do njezina konačnog oduzimanja i predaje. U međuvremenu su u srpnju na snagu stupila nova pravila - otvori u novoj kartici kojima će se tijelima za izvršavanje zakonodavstva omogućiti brži pristup financijskim informacijama. Ta će pravila pomoći tijelima u provedbi financijskih istraga tako što će im omogućiti da utvrde ima li osumnjičenik bankovne račune u drugim državama članicama.

S porastom prekograničnog kriminala EU se sve češće suočava sa situacijama u kojima je nekoliko država članica nadležno za kazneni progon istog predmeta. Kako bi se izbjegli višestruki kazneni progoni, 2024. su u okviru strategije EU-a za borbu protiv organiziranog kriminala donesena nova pravila - otvori u novoj kartici koja tvore pravni okvir za prijenos kaznenih postupaka iz jedne države članice u drugu.

Borba protiv terorizma

Radikalizacija koja dovodi do nasilnog ekstremizma i terorizma razlog je za zabrinutost u državama članicama i šire. Komisija je u lipnju pokrenula Centar znanja EU-a za sprečavanje radikalizacije - otvori u novoj kartici, platformu za umrežavanje za prekograničnu suradnju, preporuke o politikama i alate za sprečavanje radikalizacije.

Sprečavanje radikalizacije - otvori u novoj kartici uključuje uklanjanje terorističkih sadržaja s interneta - otvori u novoj kartici. Izvješće - otvori u novoj kartici o provedbi Uredbe o terorističkom sadržaju na internetu pokazuje - otvori u novoj kartici da je bila djelotvorna u uklanjanju ekstremističkog sadržaja. Od stupanja uredbe na snagu u lipnju 2022. izdano je više od 1200 naloga za uklanjanje. Uredbom se pružatelje usluga obvezuje da uklone teroristički sadržaj što je prije moguće, a u svakom slučaju u roku od sat vremena od primitka naloga za uklanjanje od nadležnog nacionalnog tijela.

U 2024. donesena su nova pravila - otvori u novoj kartici kojima se utvrđuje minimalna dubina oznaka na vatrenom oružju. Time će se poboljšati sljedivost vatrenog oružja u EU-u, pomoći u istragama i promicati sigurna trgovina. Europski parlament i Vijeće Europske unije u ožujku su postigli dogovor - otvori u novoj kartici o novim i strožim pravilima za uvoz, izvoz i provoz vatrenog oružja za civilnu upotrebu. Tom se inicijativom uvode usklađeni postupci i digitalno izdavanje dozvola, čime se poboljšava sljedivost i sprečava organizirani kriminal.

EU je u svibnju 2024. službeno donio deset zakonodavnih akata koji zajedno čine pakt o migracijama i azilu - otvori u novoj kartici. Taj skup novih pravila nadovezuje se na prethodne prijedloge reformi i mijenja ih te nudi sveobuhvatan pristup čiji je cilj jačanje i integracija glavnih politika EU-a u području migracija, azila, upravljanja granicama i integracije.

EU će prvi put imati trajni obvezni mehanizam solidarnosti, što znači da ni jedna država članica suočena s iznenadnim migracijskim pritiskom neće morati sama rješavati tu situaciju. Migracije su sastavni dio produbljivanja odnosa EU-a s partnerima u svijetu jer surađuje s njima na uklanjanju temeljnih uzroka nezakonitih migracija, u borbi protiv krijumčarenja migranata i trgovine ljudima te promicanju zakonitih načina dolaska u EU.

Nova su pravila stupila na snagu u lipnju, a države članice ih moraju uvesti do sredine 2026. Kako bi poduprla države članice u provedbi pakta, Komisija je predstavila zajednički plan provedbe - otvori u novoj kartici u kojem se utvrđuju glavne etape za provedbu pakta putem mjera EU-a i nacionalnih mjera tijekom sljedeće dvije godine. Na temelju toga države članice pripremile su nacionalne planove provedbe koje su trebale dostaviti do 12. prosinca.

Devet država članica primilo je prilagođene tehničke savjete - otvori u novoj kartici za izradu nacionalnih provedbenih planova za pakt o migracijama i azilu. U okviru Instrumenta za tehničku potporu - otvori u novoj kartici, kojim se državama članicama pomaže u oblikovanju i provedbi reformi, pružene su potpora i smjernice u glavnim područjima povezanima s novim zakonodavstvom, kao što su operativni postupci, opcije politike i strateška upotreba sredstava EU-a. U sklopu tog vodećeg projekta države članice podupirat će se - otvori u novoj kartici i 2025.

Videozapis o paktu EU-a o migracijama i azilu u kojem se objašnjava plan za pravedno i učinkovito upravljanje migracijama. Taj pakt uključuje sigurne granice, brže postupke azila i vraćanja, potporu osobama kojima je potrebna zaštita i solidarnost među državama članicama. Predviđa i jača međunarodna partnerstva za sprečavanje nezakonitih migracija i promicanje zakonitih načina dolaska.
VIDEOZAPIS: Pakt o migracijama i azilu postaje stvarnost.

Cjeloviti skup reformi u području migracija i azila pruža održivo dugoročno rješenje, no na terenu su već poduzete konkretne operativne mjere za rješavanje hitnih i tekućih problema. EU je objavio četiri akcijska plana - otvori u novoj kartici za određene migracijske rute, tj. istočnosredozemnu, zapadnosredozemnu i atlantsku, zapadnobalkansku i srednjosredozemnu rutu, kao i plan od deset točaka za talijanski otok Lampedusu. Tim su inicijativama uvedene konkretne mjere, uključujući financijsku potporu državama članicama i mjere za jačanje upravljanja granicama.

Od 2022. više od 5000 tražitelja azila - otvori u novoj kartici preseljeno je u druge zemlje s pomoću dobrovoljnog mehanizma solidarnosti - otvori u novoj kartici, kojim se podupiru države članice najizloženije migracijskom pritisku. Taj je mehanizam uspostavljen kao prijelazni korak prema trajnom mehanizmu premještanja među državama članicama. Od sredine 2026. premještanje će biti jedna od mjera solidarnosti koju države članice koje daju doprinos mogu odabrati unutar novog okvira solidarnosti. Osim toga mogu dati financijski doprinos ili odabrati alternativne mjere solidarnosti (npr. potporu u obliku osoblja ili u naravi).

Suzbijanje nezakonitih migracija

Agencija Europske unije za suradnju tijela za izvršavanje zakonodavstva - otvori u novoj kartici procjenjuje da više od 90 % nezakonitih migranata ulazi u EU uz pomoć krijumčara. Krijumčarske mreže usko su povezane s drugim oblicima teškog i organiziranog kriminala, uključujući terorizam, trgovinu ljudima i pranje novca, što povećava hitnost djelovanja i suradnje s međunarodnim partnerima.

U tijeku su pregovori o nizu inicijativa predloženih 2023. radi ažuriranja pravnog okvira EU-a za borbu protiv krijumčarenja migranata donesenog prije 20 godina - otvori u novoj karticijačanja pravila o policijskoj suradnji - otvori u novoj kartici kako bi se uskladile kazne za krijumčare, povećali resursi i poboljšalo prikupljanje podataka. Osim toga, Globalni savez za borbu protiv krijumčarenja migranata - PDF dokument – otvori u novoj kartici, pokrenut 2023., jača suradnju s partnerskim zemljama u području sprečavanja, odgovora, zaštite i alternativa nezakonitim migracijama.

EU je pokrenuo niz inicijativa za borbu protiv krijumčarenja migranata, uključujući projekte zajedničkog operativnog partnerstva - otvori u novoj kartici, koji okupljaju tijela kaznenog progona i pravosudna tijela, senzibiliziraju javnost o rizicima od nezakonitih migracija i pružaju informacije o zakonitim alternativama. Europska kontaktna skupina za traganje i spašavanje u Italiji pokrenula je pilot-projekt informiranja na središnjem Sredozemlju.

Posljednjih godina pokazalo se da znatni izazovi povezani s nezakonitim migracijama i sigurnošću mogu proizići iz putovanja u EU bez vize. Jedan su od tih izazova programi za dodjelu državljanstva ulagačima, koje nude treće zemlje čijim državljanima nije potrebna viza i čiji je cilj privući ulaganja davanjem državljanstva ili prava boravka ulagačima u dotičnoj zemlji. Komisija je u svibnju predložila - otvori u novoj kartici trajno ponovno uvođenje obveze posjedovanja vize za državljane Vanuatua jer je procijenila da programi te zemlje za dodjelu državljanstva ulagačima predstavljaju rizik za sigurnost EU-a i njegovih država članica.

Vraćanje nezakonitih migranata

Funkcionalan migracijski sustav mora osigurati učinkovito vraćanje onih koji nemaju zakonsko pravo boravka u EU-u. Plan vraćanja - otvori u novoj kartici i potpora koordinatora za vraćanje - otvori u novoj kartici pomažu državama članicama da ubrzaju taj proces i olakšaju reintegraciju vraćenika. Češće uzajamno priznavanje odluka o vraćanju pridonijet će ubrzanju postupka, uz povećanu potporu Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu - otvori u novoj kartici. U okviru Fonda za azil, migracije i integraciju - otvori u novoj kartici stavljena su na raspolaganje sredstva u iznosu od 25 milijuna eura kako bi se državama članicama pomoglo u provedbi programa dobrovoljnog povratka.

Sigurni i zakoniti načini dolaska u Europu

Uredbom o okviru Unije za preseljenje i humanitarni prihvat - otvori u novoj kartici, koja je stupila na snagu u lipnju kao dio pakta o migracijama i azilu, uspostavljen je trajan okvir za poboljšanje sigurnih i zakonitih načina dolaska u EU za one kojima je potrebna međunarodna zaštita. Predviđen je jedinstveni postupak za operacije preseljenja i humanitarnog prihvata na temelju dvogodišnjeg plana u kojem će se utvrditi broj izbjeglica koje se mogu prihvatiti u EU. Novoosnovani Odbor na visokoj razini za preseljenje i humanitarni prihvat - otvori u novoj kartici pomagat će Komisiji u provedbi tog sustava.

Od 2015. programi preseljenja pod pokroviteljstvom EU-a, koji uključuju velik broj država članica, pomogli su da više od 128 000 najranjivijih osoba kojima je potrebna međunarodna zaštita pronađe utočište u EU-u. Za razdoblje 2024. – 2025. 14 država članica obvezalo se - PDF dokument – otvori u novoj kartici da će primiti više od 61 000 izbjeglica u okviru tog programa.

Osim politika za pomoć onima kojima je potrebna međunarodna zaštita, dobro vođene migracijske politike koje pružaju zakonite alternative osobama koje dolaze u EU potiču gospodarstvo i jačaju suradnju s međunarodnim partnerima. Svake godine od 3 do 3,5 milijuna državljana trećih zemalja zakonito se useljava u EU, uglavnom zbog posla, i tako pomaže ispuniti potrebe tržišta rada EU-a koje radna snaga EU-a ne ispunjava u cijelosti. Državljani trećih zemalja zaposleni u EU-u sve više popunjavaju praznine u zanimanjima u kojima stalno nedostaje radnika.

  • Više od 27 milijuna ljudi koji žive u EU-u državljani su trećih zemalja, što je oko 6 % ukupnog stanovništva.

U akcijskom planu Komisije o manjku radne snage i vještina - otvori u novoj kartici (vidjeti 6. poglavlje) ponovno je potvrđena važnost mjera za privlačenje talenata i utvrđeni su prioriteti u tom području. U okviru nastojanja da se privuku vještine i talenti u travnju je donesena revizija Direktive o jedinstvenoj dozvoli - otvori u novoj kartici. Direktivom se uspostavlja pojednostavnjeni postupak podnošenja zahtjeva i jedinstvena dozvola koja jamči pravo državljana trećih zemalja na rad i boravak u EU-u. Novim pravilima jamče se zaštita te pravedno i jednako postupanje prema radnicima iz trećih zemalja. Dozvola neće biti vezana samo uz jednog poslodavca. To znači da će radnici iz trećih zemalja moći mijenjati poslove, što će im omogućiti veću fleksibilnost za rad i život u EU-u tijekom razdoblja njezine valjanosti.

EU je nastavio s radom na operacionalizaciji partnerstava za traženje talenata koja su već pokrenuta s Egiptom, Marokom i Tunisom. Osim toga, pokrenuo je nove programe s Bangladešom - otvori u novoj karticiPakistanom - otvori u novoj kartici u okviru šire suradnje s tim zemljama u području upravljanja migracijama. Ta inicijativa povećava korištenje zakonitih načina dolaska u EU jer podupire međunarodnu mobilnost kvalificiranih radnika većom usklađenošću ponude i potražnje na tržištu rada.

Šengensko područje postalo je najveće područje slobodnog putovanja na svijetu. Nakon pristupanja Bugarske i Rumunjske 2024. to se područje sad proteže preko 4,5 milijuna kvadratnih kilometara i ima 458 milijuna stanovnika. Budući da su obje države članice uvelike doprinijele funkcioniranju šengenskog područja, 31. ožujka ukinute su kontrole na zračnim i morskim granicama. U prosincu su se države članice jednoglasno složile - otvori u novoj kartici da će od 1. siječnja 2025. ukinuti kontrole na unutarnjim kopnenim granicama tih dviju zemalja, što označava njihov potpuni ulazak u šengensko područje.

Učinkovito upravljanje vanjskim granicama EU-a ključan je element za šengensko područje bez kontrola na unutarnjim granicama. Bugarska i Rumunjska ojačale su suradnju u upravljanju granicama - otvori u novoj kartici kako bi poduprle svoje pristupanje šengenskom području. Te dvije države članice dodatno će doprinijeti zajedničkom europskom radu na sigurnosti vanjskih granica EU-a i svladavanju migracijskih izazova putem pojedinačnih okvira za suradnju.

EU je 2024. revidirao Zakonik o šengenskim granicama - otvori u novoj kartici kako bi ojačao upravljanje šengenskim područjem i bolje pripremio države članice za suočavanje s izazovima na vanjskim granicama EU-a i prekograničnim prijetnjama zdravlju i sigurnosti. U revidiranim pravilima nadzor unutarnjih granica postaje krajnja mjera, promiču se alternative i uvodi mehanizam transfera za nezakonita kretanja. Problem instrumentalizacije migranata na vanjskim granicama EU-a rješava se davanjem mogućnosti državama članicama da ograniče broj graničnih prijelaza ili skrate radno vrijeme. Pravila dopuštaju i pojačane mjere zaštite državne granice. Osim toga, Komisija je povećala potporu - otvori u novoj kartici državama članicama u suzbijanju hibridnih prijetnji koje proizlaze iz ruskog i bjeloruskog korištenja migracija kao oružja i za jačanje sigurnosti na vanjskim granicama EU-a.

U najnovijem izvješću o stanju Schengena - otvori u novoj kartici ocijenjena su kretanja tijekom prethodne godine i utvrđeni glavni prioriteti za 2024. i 2025. Izvješće je pokazalo da je 2023. izdano više od 10 milijuna šengenskih viza i da je više od pola milijarde putnika posjetilo šengensko područje, što je 92 % razine iz 2019. (prije pandemije bolesti COVID-19). To je znatno doprinijelo gospodarstvu EU-a jer turizam ostvaruje gotovo 10 % bruto domaćeg proizvoda EU-a i osigurava radna mjesta za oko 22,6 milijuna ljudi.

Veliko odobravanje šengenskog područja među građanima i poduzećima

63 % građana EU-a smatra da je jačanje suradnje unutar šengenskog područja glavni prioritet EU-a do 2030.

33 % poduzeća izjavilo je da šengensko područje smanjuje troškove zbog nepostojanja kontrola na unutarnjim granicama.

83 % poduzeća slaže se da je šengensko područje dobro za poslovanje, a 81 % ga smatra jednim od najvećih postignuća EU-a.

Novi postupci za putovanje u Europu

Sustav ulaska/izlaska - otvori u novoj kartici je automatiziran IT sustav u kojem će se državljani trećih zemalja registrirati svaki put kad radi kratkotrajnog boravka prelaze vanjske granice država članica EU-a i zemalja pridruženih Schengenu. Ručno otiskivanje pečata u putovnicu zamijenit će digitalna registracija. Sustav će pomoći u otkrivanju osoba koje su prekoračile trajanje dopuštenog boravka, osigurati razmjenu informacija u stvarnom vremenu i poboljšati sigurnost sprečavanjem prijevara povezanih s identitetom. Omogućit će i automatizaciju graničnih kontrola i postupno ubrzavanje provjera na vanjskim granicama te stoga i lakše i ugodnije putovanje. Taj je sustav važan korak prema digitaliziranoj europskoj graničnoj kontroli i sastavni dio pristupa EU-a integriranom upravljanju granicama. Komisija je u prosincu predstavila prijedlog - otvori u novoj kartici za postupno pokretanje rada sustava ulaska/izlaska. Nakon što se to odobri i odredi datum početka, države članice morat će uvesti sustav u roku od šest mjeseci.

Novi će sustav utrti put i Europskom sustavu za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja - otvori u novoj kartici, koji će uskoro olakšati putovanja milijunima posjetitelja izvan EU-a. Kad počne s radom, putnici kojima nije potrebna viza za ulazak u 30 europskih zemalja - otvori u novoj kartici morat će putem tog sustava podnijeti zahtjev za odobrenje putovanja. To je odobrenje vezano uz putovnicu putnika i vrijedi do tri godine ili do isteka putovnice, ovisno o tome što nastupi ranije.

Cilj je nove inicijative za digitalizaciju putovnica i osobnih iskaznica učiniti putovanje po EU-u bržim i jednostavnijim za građane EU-a i državljane trećih zemalja. Komisija je u listopadu predstavila prijedloge - otvori u novoj kartici za zajednički okvir za upotrebu digitalnih putnih vjerodajnica i novu EU-ovu digitalnu aplikaciju za putovanja na kojoj će se one pohranjivati.

U posljednjih pet godina niz događaja bez presedana uvelike je utjecao i nastavlja utjecati na zdravlje ljudi u EU-u i šire. Ti su događaji pokazali da zdravstvena politika EU-a više ne može funkcionirati u granicama prije pandemije i da je zajedničko djelovanje na razini EU-a ključno za društvenu dobrobit Europe. Danas u okviru snažnije europske zdravstvene unije - otvori u novoj kartici sve države članice surađuju u područjima u kojima je potrebno zajedničko europsko djelovanje, kako bi se pripremile za zdravstvene krize i odgovorile na njih. Brinu se i za to da medicinske potrepštine budu dostupne i cjenovno pristupačne te rade na poboljšanju prevencije, liječenja i naknadne skrbi za bolesti kao što je rak.

Europski plan za borbu protiv raka

Tri godine nakon što je donesen, europski plan za borbu protiv raka - PDF dokument – otvori u novoj kartici već ima pozitivan učinak na živote ljudi jer otvara put prema boljoj prevenciji, ranom otkrivanju, liječenju i skrbi te poboljšanju kvalitete života oboljelih od raka i osoba koje su preživjele rak.

Rezultati europskog plana za borbu protiv raka
  • Bolje razumijevanje raka zahvaljujući istraživanju i inovacijama
  • Bolja prognoza i više opcija za liječenje zahvaljujući ranijem otkrivanju
  • Sprečavanje nastanka raka zahvaljujući prevenciji
  • Poboljšanje skrbi za oboljele od raka i smanjenje nejednakosti jer svi imaju pravo na kvalitetnu, cjenovno pristupačnu, preventivnu i kurativnu zdravstvenu skrb

Jedna od vodećih inicijativa EU-a za borbu protiv raka usmjerena je na borbu protiv raka koji se može spriječiti cijepljenjem, posebno onog uzrokovanog humanim papilomavirusima (HPV) i virusom hepatitisa B (HBV). Konkretno, u europskom planu za borbu protiv raka poziva se na cijepljenje najmanje 90 % ciljne populacije djevojčica u EU-u te na znatno povećanje stope procijepljenosti dječaka. Uz to bi se trebao poboljšati pristup cjepivu protiv HBV-a i trebalo bi povećati procijepljenost protiv HBV-a radi prevencije raka jetre. Međutim, stope procijepljenosti znatno se razlikuju u EU-u. Procijepljenost djevojčica protiv HPV-a trenutačno je znatno niža od 50 % u mnogim državama članicama, za dječake i mlade odrasle osobe podaci su ograničeni, a uvelike nedostaju i podaci o stopama cijepljenja protiv HBV-a.

Humani papilomavirusi
  • Najčešća virusna infekcija reproduktivnog sustava koja uzrokuje niz bolesti i kod žena i kod muškaraca, uključujući prekancerozne lezije koje mogu dovesti do raka.
  • Procjenjuje se da je u državama članicama EU-a / zemljama Europskoga gospodarskog prostora svake godine oko 28 600 slučajeva raka vrata maternice13 700 smrtnih slučajeva.
  • Tri cjepiva odobrena u EU-u.
  • Preporučeno za adolescente i predadolescentne djevojčice i dječake.
  • Cilj je u potpunosti cijepiti najmanje 90 % ciljne populacije djevojčica u EU-u i znatno povećati cijepljenje dječaka do 2030. kako bi se u konačnici iskorijenili rak vrata maternice i drugi oblici raka uzrokovanog HPV-om.
Virus hepatitisa B
  • Kronična infekcija tim virusom glavni je uzrok kronične bolesti jetre, ciroze i raka jetre.
  • Procjenjuje se da je u EU-u / Europskom gospodarskom prostoru i Ujedinjenoj Kraljevini 64 000 smrtnih slučajeva godišnje posljedica bolesti uzrokovanih HBV-om i virusom hepatitisa C.
  • Dvanaest cjepiva odobrenih u EU-u.
  • Za dojenčad, odrasle osobe s visokim rizikom i ponekad u nepovoljnom položaju te zdravstvene djelatnike.
  • Cilj je povećati stopu cijepljenja u skladu s ciljem Svjetske zdravstvene organizacije (SZO) za 2030. da se virusni hepatitis iskorijeni kao prijetnja javnom zdravlju u europskoj regiji SZO-a.

Državama članicama preporučeno je - otvori u novoj kartici da povećaju procijepljenost, poboljšaju praćenje stopa cijepljenja i rade na suzbijanju pogrešnih informacija i dezinformacija. Potiču se i da osiguraju da cjepiva budu besplatna i lako dostupna te da intenziviraju rad na postizanju ciljeva SZO-a za 2030. za Europu.

Duhan je jedan od glavnih čimbenika rizika od raka, a u EU-u, Islandu i Norveškoj više od četvrtine smrtnih slučajeva od te bolesti pripisuje se pušenju. EU je 2024. poduzeo mjere za bolju zaštitu ljudi, posebno djece, od pasivnog pušenja i aerosola te za postizanje cilja europskog plana za borbu protiv raka da se do 2040. stvori generacija bez duhana, odnosno da manje od 5 % stanovništva koristi duhanske proizvode. Cilj je revidirane preporuke - otvori u novoj kartici državama članicama, donesene u prosincu, proširiti politike za okruženje bez duhanskog dima na ključne otvorene prostore, kao što su javna igrališta, javne zgrade, postaje javnog prijevoza i vanjske površine zdravstvenih i obrazovnih objekata.

Unatoč njezinoj ključnoj ulozi u poboljšanju kvalitete života palijativna skrb često je stigmatizirana i pogrešno shvaćena. Na konferenciji „Inovativna palijativna skrb za osobe oboljele od raka”, održanoj u listopadu, nastojalo se to promijeniti informiranjem građana i oblikovatelja politika o potrebi za odgovarajućom palijativnom skrbi u Europi.

Stella Kyriakides hoda u mnoštvu ljudi obučena u bijelu majicu s ružičastim šalom i drži izrezak u obliku žene.
Stella Kyriakides, tadašnja povjerenica Europske komisije za zdravlje i sigurnost hrane, prisustvuje manifestaciji Pink Silhouette Walk organizacije Europa Donna Cyprus, koja se održava u okviru mjeseca borbe protiv raka dojke, Nikozija, Cipar, 5. listopada 2024.

Briga za mentalno zdravlje

U kompleksnom svijetu punom promjena naša mentalna dobrobit izložena je velikom pritisku. EU-ov sveobuhvatan pristup mentalnom zdravlju, donesen u lipnju 2023., uključuje 20 vodećih inicijativa i mogućnosti financiranja na razini EU-a u vrijednosti od 1,23 milijarde eura kako bi se svi partneri zajedno uhvatili u koštac s tim sve većim izazovom. Od pokretanja tog sveobuhvatnog pristupa ostvaren je znatan napredak u zajedničkom djelovanju u području mentalnog zdravlja u svim državama članicama kako bi se promicalo dobro mentalno zdravlje i pružila potpora najranjivijim skupinama.

Promicanje dobrog mentalnog zdravlja, prevencija i rane intervencije

Projekt Zajedno za mentalno zdravlje - PDF dokument – otvori u novoj kartici: suradnja među državama članicama EU-a na razvoju i primjeni sveobuhvatnog pristupa mentalnom zdravlju

Razvoj skupa alata za prevenciju kod djece koji je usmjeren na ključne odrednice zdravlja i veze između mentalnog i fizičkog zdravlja, u suradnji s Unicefom

Repozitorij primjera najbolje i obećavajuće prakse za promicanje, prevenciju, rano otkrivanje i intervenciju na EU-ovu portalu najbolje prakse u području javnog zdravlja - otvori u novoj kartici

Kampanja „Zdrava radna mjesta” Europske agencije za sigurnost i zdravlje na radu - otvori u novoj kartici o učinku novih digitalnih tehnologija

Projekt Europskog saveza protiv depresije - otvori u novoj kartici za primjenu najbolje prakse u sprečavanju samoubojstava

Pomoć onima kojima je potrebna, uključujući ranjive skupine i djecu

Projekt u suradnji s Međunarodnom federacijom društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca - otvori u novoj kartici, koji se financira sredstvima EU-a, za pružanje psihološke prve pomoći za raseljene i ratom pogođene osobe iz Ukrajine

Preporuka Komisije - otvori u novoj kartici o integriranim sustavima za zaštitu djece i revidirana Direktiva EU-a o pravima žrtava

14,5 milijuna eura za projekte koje provode dionici, uključujući četiri projekta za ukrajinske izbjeglice - otvori u novoj kartici (Well-U, Peace of Mind, MESUR i U-Rise), projekt za zaštitu djece u Portugalu (Let’s Talk about Children - otvori u novoj kartici) i projekt za ranjivu djecu u Finskoj (Icehearts - otvori u novoj kartici)

Platforma za potporu mentalnom zdravlju mladih koji su preživjeli rak

Sigurniji digitalni i internetski prostori zahvaljujući Aktu o digitalnim uslugama i strategiji za bolji internet za djecu

Mentalno zdravlje djece i mladih sve je veći problem u Europi. Pogoršanje dobrobiti djece i adolescenata, koje se pripisuje raznim čimbenicima uključujući pritisak u školi i društvene mreže, znak je da hitno treba uvesti brigu o mentalnom zdravlju na razini cijelog sustava, odnosno škole. Izrađen je skup smjernica - otvori u novoj kartici za oblikovatelje politika i nastavno osoblje, uključujući 11 preporuka i primjera dobre prakse. Inicijativa je dio nastojanja da se potaknu sustavne promjene kako bi se u školama radilo na mentalnom zdravlju i dobrobiti te izgradila pozitivna okruženja za učenje. Smjernice su dopunjene nizom informativnih članaka - otvori u novoj kartici s praktičnim savjetima i poveznicama na resurse.

  • 20 % učenika suoči se s problemima s mentalnim zdravljem tijekom školovanja.
  • Svako peto dijete priznalo je da odrasta nezadovoljno i zabrinuto za budućnost zbog vršnjačkog nasilja, poteškoća povezanih sa školskim obvezama i usamljenosti.
  • 24 % nastavnika u Europi smatra da je njihov posao negativno utjecao na njihovo mentalno zdravlje.
  • Procijenjeni godišnji trošak problema s mentalnim zdravljem mladih (u dobi od 0 do 19 godina) u zapadnoj Europi iznosi 50 milijardi eura.

Cilj je projekta za dobrobit djece i mladih te mentalno zdravlje - otvori u novoj kartici poboljšati pružanje potpore za mentalno zdravlje i dobrobit te psihosocijalne potpore djeci i mladima u Španjolskoj, Italiji, Cipru i Sloveniji. Te četiri države članice poduprijet će se u provedbi reformi za bolji pristup skrbi za mentalno zdravlje i uslugama za djecu i mlade. Uz potporu EU-ova Instrumenta za tehničku potporu u okviru projekta nacionalnim tijelima pruža se tehničko stručno znanje. Instrumentom je ujedno pružena potpora - otvori u novoj kartici 13 država članica u reformama usmjerenima na mentalno zdravlje i dobrobit mladih, što je prioritet utvrđen tijekom Europske godine mladih 2022. To uključuje projekte kojima se promiče dobrobit, posebno u školama - otvori u novoj kartici, i sprečavanje ovisnosti, uključujući konzumaciju droga te internetske igre na sreću i kockanje.

U okviru Europskog programa za razmjenu, umrežavanje i vještine u području mentalnog zdravlja - otvori u novoj kartici u vrijednosti od devet milijuna eura, pokrenutog 2024., nudit će se multidisciplinarno osposobljavanje o mentalnom zdravlju za zdravstvene i druge djelatnike, kao što su nastavnici, socijalni radnici i osobe koje rade u zatvorima i kaznionicama za maloljetnike. Oko 120 stručnjaka iz 30 zemalja, uključujući Ukrajinu, proći će osposobljavanje kako bi se mentalnom zdravlju pristupilo na sveobuhvatan način. EU stavlja na raspolaganje i dodatnih 10 milijuna eura za brigu za mentalno zdravlje ranjivih skupina, kao što su djeca i izbjeglice.

Uspostava modernog sustava za lijekove

Cilj je reforme zakonodavstva EU-a o lijekovima - otvori u novoj kartici, predložene 2023. - otvori u novoj kartici, omogućiti ravnopravan pristup lijekovima za sve pacijente te stvoriti konkurentan farmaceutski regulatorni okvir pogodan za inovacije. U 2024. napredovali su pregovori o glavnim zakonodavnim prijedlozima na kojima će se temeljiti najveća reforma zakonodavstva EU-a o lijekovima u posljednjih 20 godina.

Savez za kritične lijekove - otvori u novoj kartici, osnovan u travnju 2024., okuplja javne i privatne aktere iz europskog zdravstvenog sektora kako bi davali preporuke za jačanje sigurnosti opskrbe i globalnih lanaca opskrbe kritičnim lijekovima. Savez će razmotriti moguće načine ublažavanja strukturnih rizika, jačanja opskrbe poticanjem diversifikacije te, prema potrebi, modernizacijom i jačanjem proizvodnih kapaciteta na razini EU-a. Rad saveza pridonijet će i budućoj zakonodavnoj inicijativi za donošenje akta EU-a o kritičnim lijekovima.

Predloženom revizijom trenutačnih pravila u kojima se utvrđuju postupci za izmjene odobrenja za stavljanje lijekova u promet nastoji se povećati učinkovitost upravljanja životnim ciklusom lijekova. Omogućit će se brža obrada izmjena, što će koristiti i nositeljima odobrenja za stavljanje u promet i regulatornim tijelima.

U svibnju su uvedene nove mjere - otvori u novoj kartici za poboljšanje dostupnosti dijagnostičkih medicinskih proizvoda, od testova na trudnoću i COVID-19 do testova za mjerenje glukoze u krvi za dijabetičare. Tim se mjerama poduzećima daje više vremena za prelazak na nova pravila - otvori u novoj kartici o dijagnostičkim proizvodima. Nadalje, novim odredbama uvedena je i obveza proizvođača svih medicinskih proizvoda da obavijeste nacionalna tijela i zdravstveni sektor u slučaju poremećaja u opskrbi određenim proizvodima te da omoguće postupno uvođenje Europske baze podataka za medicinske proizvode.

Sprečavanje zaraza i bolesti

Antimikrobna otpornost, do koje dolazi kada bakterije i virusi postanu otporni na lijekove koji se koriste za njihovo suzbijanje, uzrokuje više od 35 000 smrtnih slučajeva godišnje u EU-u i trošak od 11,7 milijardi eura za zdravstvene sustave EU-a. Antimikrobna otpornost ujedno je jedna od najvećih prijetnji globalnom zdravlju s kojima se svijet danas suočava: procjenjuje se da bi kontinuirani porast otpornosti do 2050. mogao uzrokovati 10 milijuna smrtnih slučajeva u svijetu.

EU poduzima pozitivne mjere za rješavanje tog gorućeg problema u suradnji s lokalnim zajednicama i globalnim organizacijama u svim sektorima i preko granica kako bi se osiguralo da se antibiotici odgovorno koriste i kod ljudi i kod životinja. Najveći projekt protiv antimikrobne otpornosti financiran sredstvima EU-a pokrenut je u veljači i okupio je 120 partnera u 30 europskih zemalja kako bi riješili taj zajednički problem. Zajednička akcija za borbu protiv antimikrobne otpornosti i infekcija povezanih sa zdravstvenom skrbi - otvori u novoj kartici, koja se podupire s 50 milijuna eura u okviru programa „EU za zdravlje” - otvori u novoj kartici, usmjerit će se na područja kao što su sprečavanje i kontrola zaraze, nadzor i praćenje, razborita upotreba antimikrobnih sredstava, informiranje i inovacije.

Kako bi senzibilizirala javnost o golemoj prijetnji koju antimikrobna otpornost predstavlja za javno zdravlje, Komisija je pokrenula besplatnu internetsku igru Beat the Bug - otvori u novoj kartici razvijenu na platformi Fortnite, u kojoj igrači preuzimaju ulogu superheroja u spašavanju svijeta od superbakterija. Igra je dio komunikacijske kampanje za mlade, roditelje i nastavnike - otvori u novoj kartici koja se provodi u cijelom EU-u. Izrađeni su i obrazovni materijali - otvori u novoj kartici za potporu roditeljima i odgojno-obrazovnim djelatnicima u cilju promicanja preventivnih mjera i odgovorne upotrebe antibiotika.

VIDEOIGRA: Igra „Beat the Bug”.

U prosincu su Komisija i Europska investicijska banka potpisale sporazum - otvori u novoj kartici u vrijednosti od 20 milijuna eura s danskim poduzećem za medicinsku tehnologiju o razvoju novih, vrlo selektivnih antibakterijskih lijekova za zaraze koje je teško liječiti zbog antimikrobne otpornosti.

HERA Invest - PDF dokument – otvori u novoj kartici predstavlja dodatna sredstva u iznosu od 100 milijuna eura za program InvestEU - otvori u novoj kartici. Cilj je tog instrumenta zaštititi ljude u EU-u od tri najveće prijetnje zdravlju koje zahtijevaju koordinaciju mjera na razini EU-a: patogena s pandemijskim ili epidemijskim potencijalom, antimikrobne otpornosti i kemijskih, bioloških, radioloških i nuklearnih prijetnji. Komisija i Europska investicijska banka potpisale su - otvori u novoj kartici u listopadu prvi sporazum u okviru instrumenta HERA Invest u vrijednosti od 20 milijuna eura s francuskim biofarmaceutskim poduzećem. Time će se poduprijeti razvoj i primjena lijekova širokog spektra kako bi se suzbile biološke prijetnje javnom zdravlju.

Ptičja gripa virusna je bolest koja se javlja prvenstveno kod ptica. Iako je prijetnja koju ptičja gripa predstavlja za opću populaciju i dalje niska, većem riziku izloženi su perad i radnici na poljoprivrednim gospodarstvima te veterinari. U lipnju je Komisija osigurala pristup - otvori u novoj kartici državama članicama za kupnju 665 000 doza prilagođenog cjepiva protiv zoonotske gripe i rezerviranje dodatnih 40 milijuna doza za sljedeće četiri godine.

50 godina globalnog cijepljenja

Pokretanje proširenog programa SZO-a za cijepljenje prije 50 godina bilo je presudan trenutak u povijesti javnog zdravlja. Cijepljenjem su spašeni milijuni života u svijetu. U 1974. samo je 5 % svjetske djece cijepljeno protiv difterije, tetanusa i hripavca. Danas se ta brojka povećala na gotovo 85 % djece u svijetu i 94 % u europskoj regiji SZO-a.

Videozapis o proširenom programu Svjetske zdravstvene organizacije za cijepljenje, koji je pokrenut 1974. radi zaštite djece iz cijelog svijeta primjenom cjepiva. Govori o napretku u sprečavanju bolesti kao što su dječja paraliza i ospice, kao i učinku cjepiva na rak vrata maternice, malariju i ebolu te ulozi cjepiva u okončanju globalne krize nastale zbog bolesti COVID-19.
VIDEOZAPIS: Prošireni program Svjetske zdravstvene organizacije za cijepljenje, koji svake godine sprečava više od četiri milijuna smrtnih slučajeva. © SZO / Blink Media - Etinosa Yvonne

Cjepiva su važna za kontrolu izbijanja zaraznih bolesti, a ulaganja u istraživanje i razvoj ključna su za zdravstvenu sigurnost i pripravnost na pandemije, što je vidljivo iz brzog razvoja cjepiva protiv bolesti COVID-19. EU ulaže više od 100 milijuna eura u razvoj europskog centra za cjepiva, čiji je cilj osigurati brz pristup pandemijskim cjepivima putem konzorcija vodećih europskih institucija.

U ožujku je pokrenuta nova inicijativa - otvori u novoj kartici za poboljšanje pristupa dijagnozi, informacijama i skrbi za građane koji boluju od rijetkih bolesti koje pogađaju do 36 milijuna ljudi u EU-u. Uz ukupna financijska sredstva veća od 18 milijuna eura, Zajednička akcija za integraciju europskih referentnih mreža u nacionalne zdravstvene sustave okuplja sve države članice, Norvešku i Ukrajinu kako bi u budućnosti djelotvornije, učinkovitije i održivije surađivale.

Globalno zdravlje

Svjetska zdravstvena skupština, u kojoj sudjeluje više od 190 zemalja, uključujući sve države članice, u lipnju je, nakon dvije godine pregovora, donijela ambiciozan paket izmjena Međunarodnih zdravstvenih propisa - otvori u novoj kartici. Cilj je ojačanih pravila poboljšati upravljanje javnozdravstvenim krizama od međunarodnog značaja i pružiti bolju zaštitu građanima od ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju, što je ključni prioritet strategije EU-a za globalno zdravlje - otvori u novoj kartici. Postignut je i dogovor o nastavku pregovora o sporazumu o pandemijama - otvori u novoj kartici s ciljem postizanja konsenzusa do sljedećeg sastanka skupštine u svibnju 2025.

U ožujku je osnovan novi globalni konzorcij - otvori u novoj kartici radi promicanja nadzora nad otpadnim vodama i zaštite okoliša u sustavima javnog zdravstva te stvaranja globalnog sustava za rano otkrivanje izbijanja epidemija. U inicijativi sudjeluje više od 300 globalnih suradnika, uključujući EU, SZO, Zakladu Billa i Melinde Gates, američke centre za sprečavanje i kontrolu bolesti te afričke centre za sprečavanje i kontrolu bolesti.

EU i njegove države članice (Tim Europa) poduzeli su hitne i sveobuhvatne mjere za pomoć partnerima u kontroli i odgovoru na izbijanje epidemije majmunskih boginja nakon što ju je SZO u kolovozu proglasio javnozdravstvenom krizom od međunarodnog značaja. To je obuhvaćalo donaciju više od pola milijuna doza cjepiva, pri čemu je EU bio prvi koji ih je isporučio u Demokratsku Republiku Kongo, najpogođeniju epidemijom.

Istovar tereta u zračnoj luci. Teret je zaštićen mrežom, a istovaruju ga radnici u prslucima.
Prve pošiljke cjepiva protiv majmunskih boginja stižu u zračnu luku Kinshasa, Demokratska Republika Kongo, 5. rujna 2024. Inicijativa je dio sveobuhvatnog skupa mjera EU-a u okviru Strategije EU-a za globalno zdravlje, ključne sastavnice inicijative Global Gateway za potporu partnerima u ostatku svijeta.