Der Wohlstand Europas hängt von einer wettbewerbsfähigen, nachhaltigen und widerstandsfähigen Wirtschaft ab, die den Menschen und Unternehmen heute und in Zukunft Chancen bietet. Im Jahr 2025 konnte die Europäische Union ihre industrielle Basis stärken, den ökologischen und den digitalen Wandel vorantreiben und den Binnenmarkt vertiefen. Gestützt auf den Kompass für Wettbewerbsfähigkeit und den Deal für eine saubere Industrie arbeitete sie daran, die Innovationslücke zu schließen, Abhängigkeiten zu verringern sowie Klimaziele und Wirtschaftswachstum miteinander in Einklang zu bringen. Neue Initiativen zum Bürokratieabbau, zur Modernisierung der Steuerverfahren und zur Förderung eines fairen Wettbewerbs werden der Wirtschaft, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, dabei helfen, grenzüberschreitend zu florieren. Strategische Investitionen in saubere Technologien, digitale Innovation und kritische Rohstoffe fördern die langfristige Wettbewerbsfähigkeit, während die Spar- und Investitionsunion und der Europäische Fonds für Wettbewerbsfähigkeit zusammen mit „Horizont Europa“ dafür sorgen, dass mehr Kapital in die zukunftsweisenden Industriezweige Europas fließt. Der zentrale Faktor für ein wettbewerbsfähiges Europa sind nach wie vor die Menschen, und die 2025 ins Leben gerufene Union der Kompetenzen wird sie mit den Qualifikationen ausstatten, die sie für eine sich wandelnde Wirtschaft benötigen (siehe Kapitel 4).

Der Kompass für Wettbewerbsfähigkeit

In den kommenden fünf Jahren dient der Kompass für Wettbewerbsfähigkeit - neue Registerkarte öffnen als Fahrplan für die Arbeit der EU im Bereich Wettbewerbsfähigkeit. Der Kompass stützt sich auf die Draghi- - neue Registerkarte öffnen und Letta- - neue Registerkarte öffnenBerichte und ist auf drei Handlungsfelder - neue Registerkarte öffnen fokussiert: Schließen der Innovationslücke, Festlegung eines gemeinsamen Plans für Dekarbonisierung und Wettbewerbsfähigkeit sowie Verbesserung der wirtschaftlichen Sicherheit durch Verringerung übermäßiger Abhängigkeiten. Diese Handlungsfelder werden durch horizontale Maßnahmen untermauert, die die Wettbewerbsfähigkeit in der gesamten EU-Wirtschaft unterstützen und stärken werden.

Horizontale Erfolgsfaktoren für
die Wettbewerbsfähigkeit der EU

1. Bürokratieabbau.
2. Beseitigung von Hindernissen im Binnenmarkt.
3. Schaffung der Voraussetzungen für effizientere Investitionsfinanzierungen.
4. Förderung von Kompetenzen und hochwertigen Arbeitsplätzen.
5. Bessere Koordinierung politischer Maßnahmen zwischen der EU und den Mitgliedstaaten.

Vollendung des Binnenmarkts

Während der Kompass die strategische Richtung (Innovation, Dekarbonisierung, Sicherheit) auf dem Weg zu mehr Wettbewerbsfähigkeit vorgibt, sorgt die Vollendung des Binnenmarkts dafür, dass dieser Weg frei von Hindernissen ist. Am 21. Mai schlug die Europäische Kommission eine Binnenmarktstrategie - neue Registerkarte öffnen vor, um Unternehmen die Geschäftstätigkeit in der EU zu erleichtern. Der Schwerpunkt der Strategie liegt darauf, die grenzüberschreitende Erbringung von Dienstleistungen und den grenzüberschreitenden Warenverkehr nahtloser zu gestalten und sicherzustellen, dass die Binnenmarktvorschriften rasch und effizient durchgesetzt werden. Der Binnenmarkt hat das Bruttoinlandsprodukt der EU seit seiner Einrichtung um mindestens 3 bis 4 % gesteigert und 3,6 Millionen Arbeitsplätze geschaffen. Eine vollständige Integration des Binnenmarkts würde die bereits erzielten Zuwächse verdoppeln und die EU wettbewerbsfähiger machen.

Vor diesem Hintergrund veröffentlichte die Kommission den Bericht über die Wettbewerbspolitik 2024 - neue Registerkarte öffnen sowie den Jahresbericht 2025 über den Binnenmarkt und die Wettbewerbsfähigkeit - neue Registerkarte öffnen, in dem die Fortschritte der EU bei neun zentralen Schlüsselfaktoren für die Wettbewerbsfähigkeit analysiert werden.

Im Juli wurde die Einführung des Euro in Bulgarien zum 1. Januar 2026 gebilligt. Damit ist das Land das 21. Mitglied des Euro-Währungsgebiets.

Modernisierung und Vereinfachung der Zollverfahren im elektronischen Handel

Im November einigten sich die Mitgliedstaaten darauf, den Schwellenwert von 150 EUR für die Zollbefreiung - neue Registerkarte öffnen abzuschaffen. Dadurch ändert sich die Art und Weise, wie im elektronischen Handel erworbene Waren behandelt werden, und die Bedingungen für den Wettbewerb zwischen dem elektronischen Handel und dem traditionellen Einzelhandel werden gerechter. Damit reagiert die EU auf die Herausforderungen, die sich aus der Zunahme des elektronischen Handels mit Waren von geringem Wert ergeben, die direkt aus Nicht-EU-Ländern an Verbraucherinnen und Verbraucher in der EU versandt werden. Hierdurch wird ein erstes Element des Zollreformvorschlags - neue Registerkarte öffnen aus dem Jahr 2023 umgesetzt.

Modernisierung der Mehrwertsteuervorschriften für das digitale Zeitalter

Im Mai einigte sich der Rat der Europäischen Union auf einen neuen Plan - neue Registerkarte öffnen für Mehrwertsteuervorschriften. Im Zentrum der Änderungen stehen Einfuhren im elektronischen Handel und die Besteuerung von Waren, die aus Drittländern in die EU verkauft werden. Ziel ist es, Anreize für die Nutzung der einzigen Anlaufstelle für die Mehrwertsteuer - neue Registerkarte öffnen zu schaffen, die die Mehrwertsteuererklärung und -erhebung vereinfacht, den Verwaltungsaufwand für Unternehmen in der EU verringert und die Bemühungen zur Bekämpfung des Mehrwertsteuerbetrugs unterstützt.

Das wegweisende Paket „Mehrwertsteuer im digitalen Zeitalter“ - neue Registerkarte öffnen, das einen bedeutenden Fortschritt bei der Digitalisierung des Mehrwertsteuersystems der EU darstellt, wurde im März angenommen - neue Registerkarte öffnen. Damit wird ein unternehmensfreundlicheres Umfeld geschaffen, das besser gegen Betrug gewappnet und für die Herausforderungen der wachsenden Plattformwirtschaft gerüstet ist.

Verringerung des Verwaltungsaufwands

Die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für Unternehmen erfordert auch, dass Verwaltungsanforderungen – insbesondere für KMU – gelockert werden. Anstelle von 27 verschiedenen nationalen Rechtsvorschriften möchte die EU ein einheitliches, fakultatives EU-weites Gesellschaftsrecht schaffen, das auch als 28. Regime - neue Registerkarte öffnen (oder 28. Rechtsordnung) bezeichnet wird. Dadurch soll es für Unternehmen einfacher werden, sich mithilfe digitaler Instrumente und gestraffter Verfahren überall in der EU niederzulassen und tätig zu werden. Ziel ist es, grenzüberschreitende Geschäfte zu erleichtern und das Investitionsklima für Unternehmen zu verbessern.

Die EU unterstützt KMU zudem bei der Bewältigung der komplexen Situation im Zusammenhang mit Sanktionen. In der EU gibt es mehr als 40 Sanktionsregelungen - neue Registerkarte öffnen, um Konflikte zu verhindern oder auf Krisen zu reagieren. Im März richtete die Kommission den EU-Sanktionshelpdesk - neue Registerkarte öffnen ein, eine zentrale Anlaufstelle, die Ressourcen bereitstellt, Veranstaltungen organisiert und einen Unterstützungsdienst für die Einhaltung der Vorschriften („Compliance Support Service“) anbietet. Der Helpdesk hilft KMU dabei, die Sanktionen zu verstehen und einzuhalten, und bietet Orientierungshilfen für diejenigen, die Schwierigkeiten bei der eigenständigen Erfüllung der Sorgfaltspflicht haben.

Die vorgeschlagenen europäischen Unternehmensbrieftaschen - neue Registerkarte öffnen sind digitale Instrumente, die es Unternehmen jeder Größe erleichtern werden, mit Behörden und anderen Unternehmen überall in der EU sicher zu interagieren und zu kommunizieren. Unternehmen und Behörden werden in der Lage sein, in der gesamten EU Daten sicher und rechtswirksam zu identifizieren, zu authentifizieren und auszutauschen. Die Unternehmensbrieftaschen stützen sich auf den Rahmen für eine europäische digitale Identität - neue Registerkarte öffnen und sind Teil der umfassenderen Vereinfachungsagenda.

Um die Komplexität im Steuerbereich zu verringern, hat der Rat eine Änderung der Richtlinie über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung - neue Registerkarte öffnen (DAC 9 - neue Registerkarte öffnen) angenommen. Sie ermöglicht es multinationalen Unternehmensgruppen, eine einzige Ergänzungssteuer-Erklärung für die gesamte Gruppe abzugeben, anstatt in jedem Steuerhoheitsgebiet einzelne Erklärungen einreichen zu müssen. Zugleich werden die Steuerbehörden von einem standardisierten System für den Informationsaustausch profitieren.

Mit ihrem Instrument für technische Unterstützung - neue Registerkarte öffnen wird die EU 109 Reformen - neue Registerkarte öffnen begleiten, um den Mitgliedstaaten dabei zu helfen, die Geschäftsbedingungen zu verbessern, die Innovationslücke zu schließen, eine klimaneutrale Wirtschaft aufzubauen und die wirtschaftliche Sicherheit der EU zu stärken. 38 dieser Reformen zielen spezifisch darauf ab, die Belastung von KMU zu verringern sowie Start-ups und expandierende Unternehmen zu unterstützen.

Außerdem überprüft die EU auch ihre eigenen Vorschriften, um administrative Hindernisse im Binnenmarkt zu beseitigen (siehe Abschnitt „Vereinfachung der EU-Vorschriften“ in Kapitel 8).

Wettbewerbspolitik

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ANIMATION:Wie verbessert die EU-Wettbewerbspolitik den Alltag?

Förderung einer sauberen und wettbewerbsfähigen Industrie

Angesichts der Dreifachkrise des Planeten – Klimawandel, Verlust an biologischer Vielfalt und Umweltverschmutzung (siehe Kapitel 5) – und angesichts der Tatsache, dass 2024 laut dem Europäischen Klimazustandsbericht 2024 - neue Registerkarte öffnen das wärmste Jahr seit Beginn der Aufzeichnungen war, ist die EU weiterhin entschlossen, diese Herausforderungen in Chancen für nachhaltiges Wachstum und eine weltweite Führungsrolle bei der Energiewende zu verwandeln. Der Deal für eine saubere Industrie - neue Registerkarte öffnen ist für diese Bemühungen von zentraler Bedeutung, da er Klimapolitik, Wettbewerbsfähigkeit und strategische Unabhängigkeit miteinander in Einklang bringt. Er wird die Dekarbonisierung der Industrie beschleunigen und dazu beitragen, dass das im Europäischen Klimagesetz - neue Registerkarte öffnen festgelegte Ziel der Klimaneutralität bis 2050 erreicht wird.

Im Juni nahm die Kommission den Beihilferahmen für den Deal für eine saubere Industrie - neue Registerkarte öffnen an. Er ermöglicht es den Mitgliedstaaten, saubere Energie, die Dekarbonisierung der Industrie und saubere Fertigungstechnologien unter vereinfachten Bedingungen zu unterstützen, und sieht für energieintensive Nutzer gezielte Entlastungen bei den Stromkosten vor. Ferner wurde im Oktober die globale Klima- und Energievision der EU - neue Registerkarte öffnen vorgestellt, um die Position der EU auf den Weltmärkten zu stärken. Durch die Vertiefung bestehender und den Aufbau neuer, für beide Seiten vorteilhafter Partnerschaften mit internationalen Partnern ergänzt die Strategie den Deal für eine saubere Industrie um eine externe Dimension. Das Ziel ist, einen sauberen und resilienten globalen Übergang voranzutreiben.

Hauptaktionsbereiche zur Bewältigung der Herausforderungen für die Industrie

Initiativen für Wirtschaftszweige, die mit außergewöhnlichen Herausforderungen konfrontiert sind

EUROPÄISCHER AKTIONSPLAN FÜR STAHL UND METALLE - neue Registerkarte öffnen

Dieser Plan zielt darauf ab, die Energiekosten zu senken, handelspolitische Schutzinstrumente zu stärken, die Verlagerung von CO₂-Emissionen zu verhindern, die Kreislaufwirtschaft zu fördern, Investitionen zu mobilisieren und Arbeitsplätze zu erhalten. Im Rahmen des Plans legte die Kommission einen Vorschlag - neue Registerkarte öffnen vor, um die EU-Stahlindustrie vor den unfairen Auswirkungen globaler Überkapazitäten zu schützen.

AKTIONSPLAN FÜR DIE EUROPÄISCHE CHEMISCHE INDUSTRIE - neue Registerkarte öffnen

In diesem Plan werden Maßnahmen skizziert, um die Kosten für Energie und Ausgangsstoffe zu senken, saubere und kreislauforientierte Technologien zu fördern, eine Allianz für kritische Chemikalien aufzubauen, rechtliche Anforderungen zu vereinfachen und die Verbreitung schädlicher Stoffe wie PFAS („Ewigkeitschemikalien“) einzudämmen.

AKTIONSPLAN FÜR DIE EUROPÄISCHE AUTOMOBILINDUSTRIE - neue Registerkarte öffnen

Dieser Plan wird den Übergang zu sauberen, vernetzten und automatisierten Fahrzeugen unterstützen und dazu beitragen, das Innovationspotenzial des Sektors zu erschließen. Es wurde eine Flexibilitätsmaßnahme - neue Registerkarte öffnen vorgeschlagen - neue Registerkarte öffnen, um den Herstellern bei der Einhaltung der CO₂-Emissionsziele für 2025 für neue Pkw und leichte Nutzfahrzeuge zu helfen. Der Aktionsplan umfasst den „Battery Booster“, ein Investitionspaket zur Förderung der Batterieherstellung. Damit werden 1,8 Mrd. EUR bereitgestellt, um die Batteriehersteller in der EU beim Ausbau ihrer Produktionskapazität zu unterstützen. Ferner hat die Kommission ein Automobilpaket - neue Registerkarte öffnen vorgelegt, das einen Vorschlag für die Überarbeitung der CO₂-Normen für Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge, einen Vorschlag für saubere Unternehmensflotten, eine Strategie zur Förderung der Batterieherstellung („Battery Booster“) und einen Omnibus-Vorschlag für die Automobilindustrie umfasst.

Saubere und erschwingliche Energie

Um den Deal für eine saubere Industrie zu verwirklichen, braucht die EU erschwingliche Energie. Im Februar legte die Kommission einen Aktionsplan für erschwingliche Energie - neue Registerkarte öffnen vor, der kurzfristige Maßnahmen zur Senkung der Energiekosten vorsieht, durch die die Vorteile von erneuerbaren Energien, Energieeinsparungen, einer vertieften Marktintegration und besserer Energieverbundnetze früher zur Geltung gebracht werden. Im Zentrum des Plans steht die Entlastung von Haushalten, die mit hohen Energiekosten konfrontiert sind, sowie von Wirtschaftszweigen, die mit hohen Produktionskosten zu kämpfen haben. Die Gesamteinsparungen werden für 2025 auf 45 Mrd. EUR geschätzt. Dieser Wert wird bis 2030 auf 130 Mrd. EUR und bis 2040 auf 260 Mrd. EUR ansteigen.

Durch den 2022 auf den Weg gebrachten REPowerEU - neue Registerkarte öffnen-Plan der EU wurden bereits erhebliche Fortschritte beim Zugang von Bürgerinnen und Bürgern und Unternehmen zu erschwinglicher, sicherer und nachhaltiger Energie erzielt. Um die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen aus Russland zu beenden und die strategische Autonomie der EU zu stärken, veröffentlichte die Kommission im Mai den REPowerEU-Fahrplan - neue Registerkarte öffnen und im Juni einen Legislativvorschlag - neue Registerkarte öffnen, um Gas- und Öleinfuhren aus Russland bis Ende 2027 schrittweise einzustellen. Das Parlament und der Rat erzielten im Dezember eine vorläufige politische Einigung - neue Registerkarte öffnen über die Initiative.

Um die Energieversorgungssicherheit der EU weiter zu stärken, arbeitet die Kommission an einer Überarbeitung des einschlägigen EU-Rahmens. Im Dezember schlug sie außerdem vor - neue Registerkarte öffnen, im Rahmen des europäischen Netzpakets und der Initiative „Energieautobahnen“ die Netzinfrastruktur der EU zu modernisieren und auszubauen.

Im Juli zahlten die Kommission und die Europäische Investitionsbank 3,66 Mrd. EUR - neue Registerkarte öffnen aus dem Modernisierungsfonds - neue Registerkarte öffnen aus, um 34 Projekte für saubere Energie – darunter mehrere zur Verbesserung der Energieeffizienz – zu unterstützen. Im September starteten sie eine Initiative zur Verbesserung der Energieeffizienz kleiner und mittlerer Unternehmen - neue Registerkarte öffnen – ein mit 17,5 Mrd. EUR ausgestattetes Finanzierungsprogramm, das mehr als 350 000 Unternehmen dabei helfen soll, den Energieverbrauch zu senken.

Am 9. Februar synchronisierten Estland, Lettland und Litauen in Zusammenarbeit mit Polen ihre Stromnetze mit dem kontinentaleuropäischen Netz. Die EU unterstützte dieses Projekt, das von strategischer europäischer Bedeutung ist, mit mehr als 1,3 Mrd. EUR, was 75 % der Investitionskosten entspricht. Damit sind die baltischen Staaten nun vollständig in den EU-Energiemarkt integriert. Mit diesem Schritt wurde die Abhängigkeit von den belarussischen und russischen Systemen beendet, und die Energieresilienz der Region und der EU wurde gestärkt.

Weitere Fortschritte wurden im Bereich der erneuerbaren Energien erzielt, deren Anteil an der Stromerzeugung im Jahr 2024 bei 47 % lag. 2025 wurde eine gemeinsame EU-Methode - neue Registerkarte öffnen zur Berechnung der Lebenszyklusemissionen kohlenstoffarmer Brennstoffe festgelegt. Aus dem Innovationsfonds erhielten 15 Projekte für erneuerbaren Wasserstoff - neue Registerkarte öffnen Fördermittel von fast 1 Mrd. EUR, die aus Einnahmen aus dem EU-Emissionshandelssystem stammten. Die erwartete Produktion dieser Projekte innerhalb von zehn Jahren beträgt fast 2,2 Mio. Tonnen erneuerbaren Wasserstoffs, wodurch sich 15 Mio. Tonnen CO₂-Emissionen vermeiden lassen.

Die Mitgliedstaaten haben weiterhin das Recht, ihren Energiemix selbst festzulegen, und für einige ist die Kernenergie nach wie vor von entscheidender Bedeutung für die Dekarbonisierung, die industrielle Wettbewerbsfähigkeit und die Energieversorgungssicherheit. Im Mai richtete die Gemeinsame Forschungsstelle ein Zentrum für digitale Modellierung - neue Registerkarte öffnen ein, um Innovationen in Bereichen wie kleine modulare Reaktoren und Energieplanung zu unterstützen. Darüber hinaus veröffentlichte die Kommission eine aktualisierte Mitteilung über das hinweisende Nuklearprogramm - neue Registerkarte öffnen, die einen Überblick über die Trends bei der Entwicklung kerntechnischer Anlagen und den Investitionsbedarf in der gesamten EU sowie Leitlinien zu nuklearer Sicherheit, Abfallentsorgung, Kompetenzen und zur internationalen Zusammenarbeit umfasst.

Ferner verabschiedete die Kommission den Arbeitsplan 2025-2030 - neue Registerkarte öffnen für die Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte - neue Registerkarte öffnen und die Verordnung über die Energieverbrauchskennzeichnung - neue Registerkarte öffnen. Der Plan enthält eine Liste von Produkten, denen in den nächsten fünf Jahren bei der Einführung von Ökodesign-Anforderungen und der Energieverbrauchskennzeichnung Vorrang eingeräumt werden soll, um sie nachhaltig, reparierbar, kreislauforientiert und energieeffizient zu machen. Darüber hinaus gelten seit dem 9. Mai überarbeitete Vorschriften über den Energieverbrauch elektrischer Geräte im Aus-, Bereitschafts- und vernetzten Bereitschaftszustand - neue Registerkarte öffnen.

Nachhaltiger Verkehr

Um wettbewerbsfähig zu bleiben, braucht die EU ein nachhaltiges und gut ausgebautes Verkehrsnetz, das die regionale Integration und die Mobilität stärkt. Im Jahr 2025 wählte die Kommission 94 Verkehrsprojekte - neue Registerkarte öffnen aus, für die EU-Finanzhilfen in Höhe von fast 2,8 Mrd. EUR im Rahmen der Fazilität „Connecting Europe“ - neue Registerkarte öffnen zur Modernisierung der im Transeuropäischen Verkehrsnetz - neue Registerkarte öffnen gelegenen Schienenwege, Binnenwasserstraßen und Seeverkehrswege bereitgestellt werden. Zudem wählte sie mehr als 100 Projekte aus, die rund 1 Mrd. EUR an Finanzhilfen aus der Infrastrukturfazilität für alternative Kraftstoffe - neue Registerkarte öffnen erhalten, mit denen der Aufbau einer Infrastruktur für erneuerbare und CO₂-arme Kraftstoffe in Häfen und Flughäfen sowie entlang wichtiger Straßenabschnitte unterstützt wird.

Darüber hinaus bietet der Investitionsplan für nachhaltigen Verkehr - neue Registerkarte öffnen durch die Förderung von Investitionen in erneuerbare und CO₂-arme Kraftstoffe für die Luftfahrt und den Schiffsverkehr einen strategischen Rahmen für die beschleunigte Dekarbonisierung des Verkehrs in der EU. Mit den im Rahmen des Plans vorgelegten Maßnahmen sollen bis Ende 2027 mindestens 2,9 Mrd. EUR mobilisiert werden. Eine Schlüsselinitiative des Plans wird von mehreren Mitgliedstaaten umgesetzt; sie haben sich zu einer Vorreitergruppe zusammengeschlossen, um die Herstellung und Einführung synthetischer Flugkraftstoffe zu unterstützen. Die Gruppe plant, Doppelauktionen durchzuführen, die den Erzeugern langfristige Einnahmensicherheit bieten und es den Kraftstoffkäufern ermöglichen, wettbewerbsfähige Verträge mit kurzer Laufzeit abzuschließen. Die erste Auktion ist für 2026 vorgesehen.

Außerdem legte die Kommission einen ehrgeizigen Plan - neue Registerkarte öffnen vor, der den schnelleren Ausbau des Hochgeschwindigkeitsschienenverkehrs und eine erhebliche Verkürzung der Fahrzeiten von Zügen in der gesamten EU vorsieht.

Künftige Verbesserungen bei der Bahn

Ein weiterer Meilenstein wurde mit dem Durchbruch des Brenner Basistunnels - neue Registerkarte öffnen erreicht – einer 56 km langen Eisenbahnverbindung zwischen Österreich und Italien, die Teil des Korridors „Skandinavien–Mittelmeer“ des Transeuropäischen Verkehrsnetzes ist. Für den Tunnel und seine Zulaufstrecken hat die EU über die Fazilität „Connecting Europe“ mehr als 2,3 Mrd. EUR bereitgestellt. Zudem hat die Europäische Investitionsbank eine von InvestEU - neue Registerkarte öffnen unterstützte Finanzierungsvereinbarung über 875 Mio. EUR - neue Registerkarte öffnen für die portugiesische Hochgeschwindigkeitsbahnstrecke Lissabon–Porto unterzeichnet.

Im Jahr 2025 kam die Implementierung des 2023 verabschiedeten Pakets zur Ökologisierung des Güterverkehrs - neue Registerkarte öffnen stetig voran. So wurde eine politische Einigung über die Verordnung über die Nutzung von Fahrwegkapazität der Eisenbahn - neue Registerkarte öffnen und über die Verordnung über die Erfassung der Treibhausgasemissionen von Verkehrsdiensten - neue Registerkarte öffnen erzielt. Hierdurch werden stärkere Anreize für emissionsarme Lastkraftwagen gesetzt, das Eisenbahninfrastrukturmanagement verbessert und mehr Informationen über verkehrsbedingte Treibhausgasemissionen zur Verfügung gestellt und so die Effizienz und Nachhaltigkeit des Güterverkehrs erhöht.

Zur Förderung eines nachhaltigen Straßenverkehrs legte die Kommission den Vorschlag - neue Registerkarte öffnen vor, emissionsfreie schwere Nutzfahrzeuge bis Juni 2031 von der Maut zu befreien. Außerdem veröffentlichte sie eine Mitteilung - neue Registerkarte öffnen und einen Legislativvorschlag - neue Registerkarte öffnen, die eine schnellere Einführung emissionsfreier und emissionsarmer Fahrzeuge in Unternehmensflotten, auf die rund 60 % aller Pkw-Zulassungen in der EU entfallen, zum Ziel haben. Darüber hinaus zielt die von neun Mitgliedstaaten unterstützte Initiative für saubere Verkehrskorridore - neue Registerkarte öffnen darauf ab, den Aufbau der Ladeinfrastruktur für schwere Nutzfahrzeuge entlang wichtiger Güterkraftverkehrskorridore zu beschleunigen. Um die Straßenverkehrssicherheit und die Luftqualität in der gesamten EU zu verbessern, schlägt die Kommission eine umfassende Überarbeitung der EU-Vorschriften für die Straßenverkehrssicherheit und die Zulassung von Fahrzeugen - neue Registerkarte öffnen vor.

Der Wandel der Automobilindustrie hin zu größerer Nachhaltigkeit und Digitalisierung wird durch Forschung und Innovation weiter unterstützt. Drei Partnerschaften - neue Registerkarte öffnen – 2Zero, CCAM und BATT4EU – haben eine Vereinbarung - PDF-Datei, neue Registerkarte öffnen über die Zusammenarbeit bei einer gemeinsamen Forschungs- und Innovationsagenda im Rahmen von „Horizont Europa“ - neue Registerkarte öffnen unterzeichnet (siehe den Abschnitt „Unterstützung von Forschung und Innovation“ weiter unten). Zudem werden zwischen 2025 und 2027 im Rahmen des Arbeitsprogramms für Forschung und Innovation von „Horizont Europa“ 1 Mrd. EUR gebündelt, um Initiativen in Bereichen wie autonomes Fahren, Lithium-Batterien der nächsten Generation und Flotten schwerer Nutzfahrzeuge mit Elektroantrieb zu unterstützen.

Zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit, Nachhaltigkeit und Resilienz des EU-Schiffsverkehrs hat die Kommission im Laufe des Jahres mit den Arbeiten an einer EU-Hafenstrategie - neue Registerkarte öffnen und einer Industriestrategie der EU für die maritime Wirtschaft - neue Registerkarte öffnen begonnen, die Häfen, den Schifffahrtssektor und die Industrie miteinander verknüpfen. Neue Orientierungshilfen - neue Registerkarte öffnen für die gemeinsame Beschaffung und Normen für elektrische Containerumschlaganlagen in Häfen zielen darauf ab, die Umstellung von Diesel auf elektrische Maschinen zu beschleunigen und die Emissionen zu senken.

Um den Verkehrssektor wettbewerbsfähig zu halten und dem Arbeitskräftemangel entgegenzuwirken, wurden schließlich mehrere Initiativen zur Erhöhung der Attraktivität beruflicher Laufbahnen im Verkehrssektor auf den Weg gebracht. Hierunter fallen die Empfehlungen - neue Registerkarte öffnen, Frauen für den Verkehrssektor zu gewinnen und dort zu halten, die Plattform „Frauen im Verkehrssektor“ - neue Registerkarte öffnen, Aktivitäten des Netzes von Botschaftern für Vielfalt im Verkehrssektor - neue Registerkarte öffnen und eine Konferenz - neue Registerkarte öffnen über die Steigerung der Attraktivität von Verkehrsberufen für junge Menschen.

Investitionen in Spitzentechnologien

Die langfristige Wettbewerbsfähigkeit der EU hängt von ihrer Führungsrolle bei kritischen Technologien wie Hochleistungsrechnen, künstlicher Intelligenz (KI) und Quanteninformatik ab. Zur Stärkung dieser Führungsrolle wird die Kommission im Rahmen des Programms „Digitales Europa“ - neue Registerkarte öffnen 1,3 Mrd. EUR - neue Registerkarte öffnen für den Einsatz von Technologien bereitstellen, die für die Zukunft der EU und deren technologische Souveränität von entscheidender Bedeutung sind.

Im Bericht über den Stand der digitalen Dekade 2025 - neue Registerkarte öffnen wurden die Fortschritte bei der Verwirklichung der Digitalziele der EU für 2030 überprüft. Zwar gab es Fortschritte in Bereichen wie der 5G-Grundversorgung und der Edge-Einführung, doch wurde in dem Bericht betont, dass bei grundlegenden Technologien, digitalen Kompetenzen und beim Schutz schutzbedürftiger Gruppen weiterhin Lücken bestehen und mehr öffentliche und private Investitionen erforderlich sind.

Im September legte die Kommission eine Europäische Strategie für Forschungs- und Technologieinfrastrukturen - neue Registerkarte öffnen zur Stärkung der Forschungs- und Technologiekapazitäten der EU vor, die alle Bereiche von hochmodernen Laboratorien, großen wissenschaftlichen Instrumenten und Rechenzentren bis hin zu Pilotanlagen, Testumgebungen und Reinräumen abdeckt. Solche Infrastrukturen sind für die wissenschaftliche Exzellenz, die Wettbewerbsfähigkeit und die technologische Souveränität der EU von entscheidender Bedeutung.

2025 traten auch die ersten Vorschriften der KI-Verordnung - neue Registerkarte öffnen und die EU-Vorschriften über KI-Modelle mit allgemeinem Verwendungszweck - neue Registerkarte öffnen in Kraft (siehe auch Kapitel 6). Mit JUPITER - neue Registerkarte öffnen steht Europa erstmals ein Exascale-Supercomputer - neue Registerkarte öffnen zur Verfügung, wodurch große Fortschritte beim Aufbau des europäischen Supercomputernetzes - neue Registerkarte öffnen erzielt werden konnten. Im Laufe des Jahres gab es sechs Neugründungen von KI-Fabriken - neue Registerkarte öffnen, die die 13 bereits bestehenden Fabriken erweiterten. Zudem wurden 13 Länder - neue Registerkarte öffnen für die Einrichtung von Zweigstellen von KI-Fabriken ausgewählt, die bestehende KI-Fabriken - neue Registerkarte öffnen ergänzen sollen. Damit verfügen folgende Länder über KI-Fabriken: Bulgarien, Tschechien, Deutschland, Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Litauen, Luxemburg, die Niederlande, Österreich, Polen, Rumänien, Slowenien, Finnland und Schweden. Partnerländer für KI-Fabriken sind Dänemark, Estland, Norwegen, Portugal und die Türkei. Dabei wurden die negativen Auswirkungen berücksichtigt, die der zunehmende Einsatz von KI und der Ausbau der Infrastruktur von Datenzentren auf die Nachfrage nach Energie und Wasser haben.

Länder mit Standorten von KI-Fabriken

Das Schema zeigt alle 19 Standorte von KI-Fabriken in 16 Mitgliedstaaten. Dazu gehören Brain plaß plaß in Bulgarien, C Z A I in Tschechien; J A I F und Hammer Hai in Deutschland, Pharos in Griechenland, One Health A I und BSC A I F in Spanien, A I 2 F in Frankreich, Italia in Italien, Lit A I in Litauen, L-A I F in Luxemburg, N L A I F in den Niederlanden, A T A I in Österreich, Gaia A I und Piast A I F in Polen, Ro A I in Rumänien, Slaif in Slowenien, Lumi A I F in Finnland und Mimer in Schweden.

Neben KI werden Quantentechnologien die Art und Weise verändern, wie wir komplexe Herausforderungen bewältigen – von Fortschritten in der Medizin bis zum Schutz kritischer Infrastrukturen. Im Juli legte die Kommission die Strategie für ein Quanten-Europa - neue Registerkarte öffnen vor, mit der Europa durch intensivere Forschung, stärkere Ökosysteme, mehr private Investitionen und die Entwicklung von Quantenkompetenzen auf dem gesamten Kontinent bis 2030 weltweit führend in diesem Bereich werden soll.

Im Jahr 2025 setzte die EU auch die Umsetzung des europäischen Chip-Gesetzes - neue Registerkarte öffnen fort. Die Produktionskapazitäten für Halbleiter wurden weiter ausgebaut, unter anderem durch die Inbetriebnahme von Pilotanlagen - neue Registerkarte öffnen im Rahmen der Initiative „Chips für Europa“.

Ein weiterer Bereich, in dem sich die EU als weltweit führend etablieren will, ist die Weltraumwirtschaft, die alle auf Weltraumtechnologien und -daten beruhenden Wirtschaftstätigkeiten umfasst – von der Satelliteninfrastruktur bis hin zu den darauf basierenden Diensten. Die Initiative der Kommission „Vision für die europäische Weltraumwirtschaft“ - neue Registerkarte öffnen wird dieses Ziel unterstützen, während mit dem EU-Weltraum-Rechtsakt - neue Registerkarte öffnen die weltraumbezogenen Vorschriften in den Mitgliedstaaten harmonisiert werden (siehe Kapitel 3).

Gewährleistung sicherer, fairer und offener digitaler Märkte

Die EU hat ihren digitalen Rahmen durch die Umsetzung des Gesetzes über digitale Dienste und des Gesetzes über digitale Märkte - neue Registerkarte öffnen weiter gestärkt. Zusammen sorgen diese Rechtsvorschriften für ein sichereres Online-Umfeld für Nutzer und gleiche Wettbewerbsbedingungen für Unternehmen, wodurch Transparenz, Rechenschaftspflicht sowie faire und offene Märkte in der digitalen Landschaft der EU insgesamt gestärkt werden. Weitere Einzelheiten dazu, wie die EU, unter anderem durch den Schutz Minderjähriger im Rahmen des Gesetzes über digitale Dienste, Online-Räume sicherer macht, sind Kapitel 6 zu entnehmen.

Wie hat die EU das Gesetz über digitale Märkte und das Gesetz über digitale Dienste im Jahr 2025 durchgesetzt?

GESETZ ÜBER DIGITALE
MÄRKTE

Neue Untersuchungen:

• Untersuchung gegen Alphabet wegen möglicher Herabstufung der Inhalte von Medienverlegern in der Google-Suche;
• Marktuntersuchung zur Einstufung von Amazon Web Services und Microsoft Azure als mögliche wichtige Zugangstore.

Laufende Untersuchungen:

• Nichteinhaltungsbeschlüsse - neue Registerkarte öffnen gegen Apple und Meta;
• ein Beschluss über den Abschluss der Untersuchung - neue Registerkarte öffnen gegen Apple;
• Beschlüsse über die Festlegung von Maßnahmen - neue Registerkarte öffnen, mit denen Apple förmliche Leitlinien an die Hand gegeben werden;
• zwei vorläufige Beurteilungen - neue Registerkarte öffnen zur Selbstbevorzugung und Lenkung durch Alphabet;
• eine vorläufige Feststellung - neue Registerkarte öffnen zum Geschäftsmodell von Apple.

GESETZ ÜBER DIGITALE DIENSTE

Laufende Untersuchungen:

• Meta: vorläufige Feststellung - neue Registerkarte öffnen eines Mangels an Transparenz und des Versäumnisses, angemessene Instrumente für die Meldung von Inhalten und die Einlegung von Rechtsmitteln gegen Entscheidungen über die Moderation von Inhalten zur Verfügung zu stellen.
• TikTok: vorläufige Feststellung - neue Registerkarte öffnen eines Mangels an Transparenz – zudem akzeptierte die Kommission eine Reihe von Verpflichtungszusagen - neue Registerkarte öffnen der Plattform zur Behebung von Mängeln in ihrem Werbearchiv und erklärte diese für bindend.

• Temu: vorläufige Feststellung - neue Registerkarte öffnen zu illegalen Produkten auf seinem Marktplatz.
• AliExpress: vorläufige Feststellung eines Compliance-Mangels – zudem akzeptierte die Kommission eine Reihe von Verpflichtungszusagen - neue Registerkarte öffnen der Plattform zum Schutz ihrer Nutzer sowie zur Stärkung der Transparenz und erklärte diese für bindend.
• X: ein Nichteinhaltungsbeschluss - neue Registerkarte öffnen und eine Geldbuße wegen mangelnder Transparenz.

Neben der finanziellen Unterstützung schafft die EU im Rahmen der Politischen Agenda für den Europäischen Forschungsraum 2025-2027 - neue Registerkarte öffnen auch ein förderlicheres Umfeld für Forschung und Innovation. Mit der kürzlich auf den Weg gebrachten Europäischen Strategie für Forschungs- und Technologieinfrastrukturen soll es leichter werden, Ressourcen zu bündeln, Doppelungen zu vermeiden und den Zugang zu solchen Infrastrukturen und deren Zusammenarbeit untereinander über Grenzen hinweg zu verbessern (siehe auch obigen Abschnitt „Investitionen in Spitzentechnologien“).

„Choose Europe“

Die EU ist bestrebt, das weltweit attraktivste Ziel für Forschende und Akteure der Innovation zu werden. Die Initiative „Choose Europe“ - neue Registerkarte öffnen ist ein mit 500 Mio. EUR ausgestattetes Maßnahmenpaket und wurde im Mai vorgelegt. Es zielt darauf ab, wissenschaftliche Spitzentalente aus der ganzen Welt anzuziehen und sie in Europa zu halten, etwa mit einer umfassenden und stabilen Finanzierung, mehr Forschungsfreiheit und attraktiven Lebensbedingungen. Durch weitere, in den darauffolgenden Monaten angekündigte Maßnahmen stieg das Gesamtbudget auf 874 Mio. EUR. Die Initiative trägt stark zur Attraktivität bei, wie die Rekordzahl von Anträgen auf Finanzhilfen des Europäischen Forschungsrats und Marie-Skłodowska-Curie-Stipendien zeigt. Forschende haben über die EURAXESS-Plattform - neue Registerkarte öffnen Zugang zu Finanzierungsmöglichkeiten in Milliardenhöhe.

Die Strategie für europäische Biowissenschaften

Die Biowissenschaften tragen fast 1,5 Billionen EUR zur EU-Wirtschaft bei und machen 29 Millionen Arbeitsplätze aus. Dieser Bereich kann führende Universitäten und zahlreiche Patente vorweisen, zudem wächst seine Bedeutung für Gesundheit, Lebensmittel und Nachhaltigkeit. Er ist daher für die Wettbewerbsfähigkeit der EU von entscheidender Bedeutung. Die Strategie für europäische Biowissenschaften - neue Registerkarte öffnen zielt darauf ab, die EU bis 2030 zum weltweit attraktivsten Standort für Biowissenschaften zu machen.

Eine der wichtigsten Initiativen in dieser Strategie ist der vorgeschlagene EU-Rechtsakt zur Biotechnologie - PDF-Datei, neue Registerkarte öffnen. Mit ihm soll die Wettbewerbsfähigkeit der EU im Bereich der Biotechnologie dadurch steigen, dass aus Forschungsergebnissen leichter Innovationen mit Marktreife hervorgehen. Klinische Prüfungen werden damit gestrafft, und es wird ein günstigeres Umfeld für Unternehmen und Innovatoren geschaffen, wodurch den Patientinnen und Patienten in der EU schneller modernste Therapien zugutekommen.

Initiativen wie HERA Invest - neue Registerkarte öffnen ergänzen diese Maßnahmen, indem die Kommission und die Europäische Investitionsbank jene KMU mit Risikofinanzierungen unterstützen, die strategisch relevante medizinische Instrumente und Technologien für eine sicherere und gesündere EU entwickeln. Außerdem wurde eine zentrale Anlaufstelle für Biotechnologie und Bioproduktion - neue Registerkarte öffnen geschaffen, um innovative Unternehmen und insbesondere Start-up-Unternehmen und KMU dabei zu unterstützen, neue Produkte und Ideen auf den Markt zu bringen.

Im November stellte die Kommission die Bioökonomie-Strategie - neue Registerkarte öffnen vor. Darin werden Möglichkeiten aufgezeigt, um biologische Ressourcen, wissenschaftliche Exzellenz und die industrielle Basis der EU besser zur Dekarbonisierung ihrer Wirtschaft und auch für den Ersatz fossiler Materialien und Produkte einzusetzen.

Start-ups und expandierende Jungunternehmen

Im Mai führte die Kommission die EU-Start-up- und Scale-up-Strategie - neue Registerkarte öffnen ein, mit der Europa der Spitzenstandort für die Gründung und Expansion technologiegestützter Unternehmen werden soll. Zusammen mit der Initiative „Choose Europe“ zielt die Strategie darauf ab, die Wettbewerbsfähigkeit der EU zu stärken, indem innovative Unternehmen während ihres gesamten Lebenszyklus unterstützt werden: von der Gründung über die Wachstumsphase bis zur Marktreife innerhalb der EU.

Im Oktober kündigte die Kommission außerdem den Scaleup-Europe-Fonds - neue Registerkarte öffnen an, einen neuen Fonds in Höhe von mehreren Milliarden Euro, der in Partnerschaft mit privaten Investoren eingerichtet wird, um vielversprechende technologieintensive Unternehmen in der EU zu unterstützen. Der Fonds soll 2026 die ersten Investitionen tätigen und ist auf Wachstumskapital ausgelegt sowie auf Investitionen in der Spätphase eines breiten Spektrums strategischer Technologieunternehmen in der EU in Bereichen wie KI, Quantentechnologien, Halbleiter, Robotik und autonome Systeme.

Im Rahmen einer Umfrage holte die Kommission zudem Rückmeldungen der Öffentlichkeit - neue Registerkarte öffnen zur neuen Charta für den Zugang zu Forschungs- und Technologieinfrastrukturen für industrielle Nutzer ein. Ziel der Charta ist es, Unternehmen einen besseren Zugang zu diesen Infrastrukturen zu ermöglichen und sie in die Lage zu versetzen, neue Produkte schneller zu testen, zu skalieren und zu validieren.

Die Spar- und Investitionsunion

Eine starke Spar- und Investitionsunion ist als Grundlage des Kompasses für Wettbewerbsfähigkeit unabdingbar für den Aufbau eines tiefergreifenden, liquideren und stärker integrierten EU-Finanzsystems, das den Bedürfnissen der Bürgerinnen und Bürger sowie der Unternehmen in der EU besser gerecht wird. Die EU strebt eine stärkere Fähigkeit des Finanzsystems dazu an, Ersparnisse und produktive Investitionen zusammenzubringen und so dem großen Investitionsbedarf der Mitgliedstaaten in Schlüsselbereichen wie digitale Innovation, Klimawende und Verteidigung zu entsprechen.

Im März stellte die Kommission die Strategie für die Spar- und Investitionsunion - neue Registerkarte öffnen vor. Darin wird beschrieben, wie Kapitalmärkte und der Bankensektor Sparende, die bessere Investitionsmöglichkeiten suchen, mit Unternehmen zusammenbringen können, die Kapitalbedarf haben. Mit der Strategie sollen Sparende in die Lage versetzt werden, ihr Finanzvermögen zu steigern, und zugleich Unternehmen bei der Expansion unterstützt werden, wodurch die Wirtschaft und Wettbewerbsfähigkeit der EU einen Schub erhalten. Hindernisse für den Binnenmarkt zu beseitigen gehört ebenfalls dazu, etwa durch die Durchsetzung der EU-Vorschriften.

Gezielte Maßnahmen werden darauf abzielen, die Bürgerinnen und Bürger mit den richtigen Instrumenten zur Stärkung ihres finanziellen Wohls auszustatten, Unternehmen einen besseren Zugang zu diversifizierten Finanzierungsquellen zu verschaffen, auch über Grenzen hinweg, Hindernisse für einen vollständig integrierten Kapitalmarkt zu beseitigen und eine stärkere und in höherem Maße harmonisierte Finanzmarktaufsicht sicherzustellen.

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