A prosperidade da Europa depende de uma economia competitiva, sustentável e resiliente que proporcione oportunidades aos seus cidadãos e empresas, tanto agora como no futuro. Em 2025, a União Europeia reforçou a sua base industrial, acelerou as transições ecológica e digital e reforçou o mercado único. Guiada pela Bússola para a Competitividade e pelo Pacto da Indústria Limpa, empenhou-se em colmatar o défice de inovação, reduzir dependências e alinhar a ambição climática com o crescimento económico. Novas iniciativas para reduzir a burocracia, modernizar os sistemas de tributação e promover a concorrência leal ajudarão as empresas, sobretudo as pequenas e médias, a prosperar além-fronteiras. Os investimentos estratégicos em tecnologias limpas, inovação digital e matérias-primas essenciais estão a impulsionar a competitividade a longo prazo, e a União da Poupança e dos Investimentos e o Fundo Europeu de Competitividade, em conjunto com o programa Horizonte Europa, visam canalizar mais capital para as indústrias europeias do futuro. Os cidadãos continuam a ser um dos elementos centrais da competitividade europeia e a União das Competências, lançada em 2025, dotá-los-á das capacidades necessárias numa economia em transformação (ver o capítulo 4).

A Bússola para a Competitividade

A Bússola para a Competitividade - abrir um novo separador. orientará os trabalhos da União Europeia no domínio da competitividade ao longo dos próximos cinco anos. Parte dos relatórios Draghi - abrir um novo separador. e Letta - abrir um novo separador. e assenta em três princípios orientadores - abrir um novo separador.: colmatar o défice de inovação, definir um roteiro conjunto para a descarbonização e competitividade, e reforçar a segurança económica reduzindo as dependências excessivas. Estes princípios são apoiados por medidas transversais que possibilitam e reforçam a competitividade em toda a economia europeia.

Facilitadores transversais
da competitividade da UE

1. Redução da burocracia.
2. Eliminação de obstáculos no mercado único.
3. Maior eficiência no financiamento dos investimentos.
4. Promoção de competências e empregos de qualidade.
5. Melhor coordenação das políticas entre a UE e os Estados-Membros.

Concretizar o mercado único

Se a Bússola indica a direção estratégica (inovação, descarbonização, segurança) na via para a competitividade, a concretização do mercado único garante que o percurso se faz sem obstáculos. Em 21 de maio, a Comissão Europeia propôs a Estratégia para o Mercado Único - abrir um novo separador. com vista a facilitar a atividade empresarial na UE. A estratégia pretende agilizar a prestação de serviços e a circulação transfronteiras de mercadorias e assegurar que as regras do mercado único são aplicadas rápida e eficazmente. Desde a sua criação, o mercado único fez aumentar, pelo menos, 3 % a 4 % o produto interno bruto da União Europeia e gerou 3,6 milhões de postos de trabalho. A sua plena integração duplicaria os ganhos já alcançados e tornaria a Europa mais competitiva.

Neste contexto, a Comissão publicou o relatório de 2024 sobre a política de concorrência - abrir um novo separador. e o relatório anual de 2025 sobre o mercado único e a competitividade - abrir um novo separador., que avalia o desempenho da UE segundo nove fatores fundamentais de competitividade.

Em julho, foi aprovada a adoção do euro pela Bulgária, com efeitos a partir de 1 de janeiro de 2026. São agora 21 os Estados-Membros da área do euro.

Modernizar e simplificar os procedimentos aduaneiros aplicáveis às mercadorias de comércio eletrónico

Em novembro, os Estados-Membros concordaram em eliminar o limiar da franquia aduaneira de 150 EUR - abrir um novo separador., alterando assim a forma como as mercadorias de comércio eletrónico são tratadas e criando condições de concorrência mais equitativas entre o comércio eletrónico e o comércio retalhista tradicional. Trata-se da primeira medida da proposta de reforma aduaneira - abrir um novo separador. de 2023, que procura dar resposta aos desafios do comércio eletrónico decorrentes do aumento das mercadorias de baixo valor provenientes de países terceiros entregues diretamente aos consumidores da UE.

Adaptar as regras do IVA à era digital

Em maio, o Conselho da União Europeia chegou a acordo sobre um novo plano - abrir um novo separador. para as regras do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), cujas alterações incidem nas importações de comércio eletrónico e na tributação das vendas de mercadorias importadas de países terceiros. O objetivo é incentivar a utilização do balcão único do IVA - abrir um novo separador., que simplifica a declaração e cobrança do IVA, reduz a burocracia para as empresas europeias e apoia o combate à fraude ao IVA.

O pacote sobre o IVA na era digital - abrir um novo separador., adotado - abrir um novo separador. em março, constitui um importante passo em frente na digitalização e modernização do sistema do IVA da União Europeia. Tornará o sistema mais favorável às empresas, mais resistente à fraude e mais bem equipado para enfrentar os desafios associados ao crescimento da economia das plataformas.

Redução dos encargos administrativos

A criação de um ambiente empresarial favorável implica também facilitar os requisitos administrativos, sobretudo para as PME. Em vez de 27 legislações nacionais diferentes, a UE pretende criar um 28.^o regime - abrir um novo separador. — um direito europeu das sociedades, único e opcional, que facilite e agilize a criação de empresas e a sua atividade em toda a União por meio de ferramentas digitais e procedimentos racionalizados. Pretende simplificar as atividades empresariais transfronteiras e facilitar a atração de investimento por parte das empresas.

Com mais de 40 regimes de sanções - abrir um novo separador. em vigor para prevenir conflitos ou responder a crises, a UE está também a ajudar as PME a gerir as complexidades daí decorrentes. Em março, a Comissão lançou o serviço de assistência da UE para as sanções - abrir um novo separador., um balcão único que proporciona recursos, eventos e um serviço de apoio à conformidade. O serviço de assistência ajuda as PME a compreender e aplicar as sanções e orienta quem possa ter dificuldades em cumprir o dever de diligência de forma independente.

Foram propostas as carteiras empresariais europeias - abrir um novo separador., instrumentos digitais graças aos quais será mais fácil para as empresas, independentemente da sua dimensão, interagir e comunicar de forma segura com as autoridades públicas e outras empresas da União. Empresas e autoridades poderão identificar, autenticar e trocar dados com pleno efeito jurídico em toda a UE. Esta iniciativa parte do quadro europeu para a identidade digital - abrir um novo separador. e insere-se no programa de simplificação geral.

Para reduzir a complexidade fiscal, o Conselho adotou uma alteração à diretiva sobre a cooperação administrativa no domínio da fiscalidade - abrir um novo separador. (DCA9 - abrir um novo separador.). Os grupos de empresas multinacionais podem agora preencher uma única declaração de imposto complementar para todo o grupo, em vez de terem de apresentar múltiplos pedidos em todas as jurisdições. As autoridades fiscais beneficiarão também de um sistema normalizado de intercâmbio de informações.

Graças ao instrumento de assistência técnica - abrir um novo separador., a União Europeia apoiará 109 reformas - abrir um novo separador. para ajudar os Estados-Membros a melhorar as condições empresariais, colmatar o défice de inovação, desenvolver uma economia com impacto neutro no clima e reforçar a segurança económica da UE. Entre estas, 38 destinam-se especificamente a reduzir os encargos para as PME e a apoiar as empresas em fase de arranque e em expansão.

Por último, a União Europeia está também a rever as suas próprias regras para eliminar obstáculos administrativos no mercado único (ver a secção «Simplificar as regras da União Europeia», no capítulo 8).

Política de concorrência

- abrir um novo separador.

ANIMAÇÃO:De que forma a política de concorrência da UE melhora a vida quotidiana?

Impulsionar uma indústria limpa e competitiva

Perante a tripla crise planetária de alterações climáticas, perda da biodiversidade e poluição (ver o capítulo 5) e com 2024 a ser o ano mais quente de que há registo, segundo o relatório de 2024 sobre o estado do clima na Europa - abrir um novo separador., a União Europeia continua empenhada em converter a sua resposta a estes desafios em oportunidades de crescimento sustentável e de liderança mundial na transição para energia limpa. O Pacto da Indústria Limpa - abrir um novo separador. alinha política climática com competitividade e independência estratégica e é fundamental para este esforço. Acelerará a descarbonização industrial e contribuirá para assegurar a consecução do objetivo de neutralidade climática até 2050, tal como estabelecido na Lei Europeia em matéria de Clima - abrir um novo separador..

Em junho, a Comissão adotou o enquadramento para os auxílios estatais no âmbito do Pacto da Indústria Limpa - abrir um novo separador.. Permite que os Estados-Membros apoiem a energia limpa, descarbonização industrial e produção de tecnologias limpas em condições simplificadas e presta apoio relativamente aos custos da eletricidade aos utentes com utilização intensiva de energia. Já em outubro, foi apresentada a visão da UE para o clima e energia à escala mundial - abrir um novo separador., que pretende reforçar a posição da União Europeia nos mercados mundiais. Ao aprofundar parcerias existentes e desenvolver novas, mutuamente benéficas, com parceiros internacionais, a estratégia acrescenta uma dimensão externa ao Pacto da Indústria Limpa e promove uma transição global limpa e resiliente.

Principais vertentes de ação para responder aos desafios da indústria

Iniciativas destinadas a indústrias que enfrentam desafios únicos

PLANO DE AÇÃO EUROPEU PARA O AÇO E OS METAIS - abrir um novo separador.

Um roteiro para reduzir os custos da energia, reforçar a proteção do comércio, prevenir a fuga de carbono, impulsionar a circularidade, mobilizar o investimento e salvaguardar postos de trabalho. No seu âmbito, a Comissão apresentou uma proposta - abrir um novo separador. para proteger a indústria siderúrgica da UE dos efeitos negativos decorrentes da sobrecapacidade mundial.

PLANO DE AÇÃO PARA A INDÚSTRIA QUÍMICA - abrir um novo separador.

Contém medidas para reduzir os custos da energia e das matérias-primas, apoiar tecnologias limpas e circulares, criar uma Aliança para os Produtos Químicos Críticos, simplificar os requisitos regulamentares e combater substâncias nocivas como as PFAS («produtos químicos eternos»).

PLANO DE AÇÃO INDUSTRIAL PARA O SETOR AUTOMÓVEL EUROPEU - abrir um novo separador.

Apoiará a transição para veículos não poluentes, conectados e automatizados, e ajudará a libertar o potencial inovador do setor. Foi proposta - abrir um novo separador. uma medida de flexibilidade - abrir um novo separador. para ajudar os fabricantes a cumprir as metas relativas às emissões de dióxido de carbono dos novos veículos ligeiros de passageiros e comerciais ligeiros, fixadas para 2025. Este plano inclui um pacote de investimento destinado a apoiar a produção de baterias e disponibiliza 1,8 mil milhões de EUR aos fabricantes de baterias da União Europeia para que se possam expandir e aumentar a sua capacidade de produção. A Comissão apresentou ainda um pacote para o setor automóvel - abrir um novo separador. que inclui uma proposta de revisão das normas relativas às emissões de dióxido de carbono em automóveis de passageiros e veículos comerciais ligeiros, uma proposta sobre frotas empresariais limpas, uma estratégia para o setor das baterias e uma proposta omnibus relativa ao setor automóvel.

Energia limpa a preços acessíveis

Para concretizar o Pacto da Indústria Limpa, a UE precisa de energia a preços acessíveis. Em fevereiro, a Comissão apresentou o Plano de Ação para Energia a Preços Acessíveis - abrir um novo separador., que introduz medidas a curto prazo para reduzir os custos de energia, antecipando os benefícios das energias renováveis, da poupança de energia, de uma maior integração do mercado e de melhores interligações energéticas. O plano tem como objetivo aliviar a pressão sobre as famílias com faturas de energia elevadas e as indústrias com grandes custos de produção. Prevê-se uma poupança global de 45 mil milhões de EUR em 2025, 130 mil milhões de EUR em 2030 e 260 mil milhões de EUR em 2040.

O plano da União Europeia REPowerEU - abrir um novo separador., lançado em 2022, já realizou progressos substanciais com vista a garantir que cidadãos e empresas têm acesso a energia segura, sustentável e a preços acessíveis. A fim de pôr termo à dependência dos combustíveis fósseis russos e de reforçar a autonomia estratégica da UE, a Comissão publicou, em maio, o roteiro REPowerEU - abrir um novo separador., seguido de uma proposta legislativa - abrir um novo separador., em junho, para eliminar progressivamente as importações russas de gás e petróleo até ao final de 2027. Em dezembro, o Parlamento e o Conselho chegaram a um acordo político provisório - abrir um novo separador. sobre a iniciativa.

A Comissão está a trabalhar numa revisão do quadro de segurança energética da UE com vista a reforçar ainda mais a segurança energética europeia. Em dezembro, propôs - abrir um novo separador. também a modernização e expansão da infraestrutura de rede da UE no âmbito do pacote relativo às redes europeias e da iniciativa Autoestradas da Energia.

Em julho, a Comissão e o Banco Europeu de Investimento disponibilizaram 3,66 mil milhões de EUR - abrir um novo separador. do Fundo de Modernização - abrir um novo separador. para apoiar 34 projetos de energia limpa, alguns deles centrados na eficiência energética. Em setembro, lançaram a iniciativa para a eficiência energética das pequenas e médias empresas - abrir um novo separador., um programa de financiamento de 17,5 mil milhões de EUR que deverá ajudar mais de 350 000 empresas a reduzir o seu consumo de energia.

Em 9 de fevereiro, a Lituânia, a Letónia e a Estónia, em cooperação com a Polónia, concluíram a sincronização das suas redes elétricas com a rede da Europa continental. A UE apoiou este projeto estratégico europeu com financiamento superior a 1,3 mil milhões de EUR, o que representa 75 % dos custos de investimento. O momento marca a plena integração dos Estados bálticos no mercado da energia da UE, pondo termo à dependência dos sistemas russo e bielorrusso e reforçando a resiliência energética da região e da UE.

Os avanços no domínio das energias renováveis, que, em 2024, representaram 47 % da produção de eletricidade, prosseguiram. Em 2025, foi estabelecida uma metodologia comum da UE - abrir um novo separador. para o cálculo das emissões ao longo do ciclo de vida dos combustíveis hipocarbónicos. Cerca de mil milhões de EUR do Fundo de Inovação, provenientes de receitas do Sistema de Comércio de Licenças de Emissão da UE, foram atribuídos a 15 projetos de hidrogénio renovável - abrir um novo separador.. Prevê-se que, ao longo de 10 anos, estes projetos produzam quase 2,2 milhões de toneladas de hidrogénio renovável, evitando assim a emissão de mais de 15 milhões de toneladas de dióxido de carbono.

Os Estados-Membros conservam o direito de escolher o seu cabaz energético e, para alguns, a energia nuclear continua a ser vital para a descarbonização, competitividade industrial e segurança energética. Em maio, o Centro Comum de Investigação lançou uma plataforma de modelização digital - abrir um novo separador. para apoiar a inovação em áreas como os pequenos reatores modulares e o planeamento energético. A Comissão publicou também uma comunicação atualizada sobre o Programa Indicativo Nuclear - abrir um novo separador., apresentando uma panorâmica das tendências de desenvolvimento nuclear e das necessidades de investimento em toda a União Europeia, bem como orientações sobre segurança nuclear, gestão de resíduos, competências e cooperação internacional.

A Comissão adotou também o plano de trabalho 2025-2030 - abrir um novo separador. para o regulamento sobre a conceção ecológica de produtos sustentáveis - abrir um novo separador. e o regulamento sobre o regime de etiquetagem energética - abrir um novo separador.. O plano estabelece uma lista de produtos aos quais deve ser dada prioridade, nos próximos cinco anos, na introdução de requisitos de conceção ecológica e de etiquetagem energética, tornando-os sustentáveis, reparáveis, circulares e dotados de elevada eficiência energética. Por seu turno, em 9 de maio, passaram a ser aplicáveis as regras revistas sobre o consumo de energia dos aparelhos elétricos nos modos desligado, de espera e de espera em rede - abrir um novo separador..

Transportes sustentáveis

Para se manter competitiva, a União Europeia precisa de uma rede de transportes sustentável e bem conectada que reforce a integração e mobilidade regionais. Em 2025, a Comissão selecionou 94 projetos de transportes - abrir um novo separador. para receberem quase 2,8 mil milhões de EUR do Mecanismo Interligar a Europa - abrir um novo separador., com vista à modernização dos caminhos de ferro, vias navegáveis interiores e rotas marítimas em toda a rede transeuropeia de transportes - abrir um novo separador.. Selecionou também mais de 100 projetos que beneficiarão de subvenções num montante de cerca de mil milhões de EUR ao abrigo do Mecanismo para as Infraestruturas de Combustíveis Alternativos - abrir um novo separador., a fim de apoiar a criação de infraestruturas para combustíveis renováveis e hipocarbónicos em portos e aeroportos e ao longo de troços rodoviários fundamentais.

Por sua vez, o Plano de Investimento nos Transportes Sustentáveis - abrir um novo separador. proporciona um quadro estratégico para acelerar a descarbonização dos transportes da UE, impulsionando o investimento em combustíveis renováveis e hipocarbónicos para os setores da aviação e dos transportes por via navegável. As medidas apresentadas deverão mobilizar, pelo menos, 2,9 mil milhões de EUR até ao final de 2027. Uma das iniciativas fundamentais do plano foi a formação de uma coligação de Estados-Membros pioneiros para apoiar a produção e adoção de combustíveis sintéticos para a aviação. Este grupo tenciona organizar leilões duplos — oferecendo segurança nas receitas a longo prazo para os produtores e contratos competitivos a curto prazo para os compradores de combustíveis —, o primeiro dos quais está previsto para 2026.

A Comissão apresentou também um ambicioso plano - abrir um novo separador. para acelerar o desenvolvimento do transporte ferroviário de alta velocidade e reduzir consideravelmente os tempos de viagem de comboio em toda a União Europeia.

Futuras melhorias nas ligações ferroviárias

Outro marco importante foi alcançado com a conclusão da escavação do túnel de base do Brenner - abrir um novo separador., uma ligação ferroviária de 56 km entre a Áustria e a Itália no corredor Escandinávia-Mediterrâneo da rede transeuropeia de transportes. A UE disponibilizou mais de 2,3 mil milhões de EUR em financiamento do Mecanismo Interligar a Europa para o túnel e suas vias de acesso. Por seu lado, o Banco Europeu de Investimento assinou uma convenção de financiamento no valor de 875 milhões de EUR - abrir um novo separador., apoiada pelo programa InvestEU - abrir um novo separador., para a linha ferroviária de alta velocidade entre Lisboa e o Porto, em Portugal.

Em 2025, a execução do pacote de 2023 relativo à ecologização do transporte de mercadorias - abrir um novo separador. avançou a bom ritmo. Chegou-se a um acordo político sobre o regulamento que rege a utilização das capacidades de infraestrutura ferroviária - abrir um novo separador. e sobre o CountEmissionsEU - abrir um novo separador.. Estas medidas tornarão o transporte de mercadorias mais eficiente e sustentável, aumentando os incentivos para os camiões com baixas emissões, melhorando a gestão da infraestrutura ferroviária e disponibilizando mais informações sobre as emissões de gases com efeito de estufa relacionadas com os transportes.

A fim de incentivar o transporte rodoviário sustentável, a Comissão propôs - abrir um novo separador. uma isenção de portagens rodoviárias até junho de 2031 para os veículos pesados com nível nulo de emissões e publicou uma comunicação - abrir um novo separador. e uma proposta legislativa - abrir um novo separador. para ajudar a acelerar a adoção de veículos com nível nulo ou reduzido de emissões nas frotas empresariais, que representam cerca de 60 % de todas as matrículas de automóveis na UE. A iniciativa sobre corredores europeus de transporte limpos - abrir um novo separador., aprovada por nove Estados-Membros, tem por finalidade acelerar a criação de infraestruturas de carregamento para veículos pesados ao longo dos principais corredores rodoviários de transporte de mercadorias. Para melhorar a qualidade do ar e a segurança rodoviária em toda a União Europeia, a Comissão propôs também uma revisão integral das regras da UE sobre segurança rodoviária e registo de veículos - abrir um novo separador..

A investigação e inovação também apoiam a transição ecológica e digital da indústria automóvel. Três parcerias - abrir um novo separador. — a 2Zero, a CCAM e a BATT4EU — assinaram um memorando de entendimento - ficheiro PDF, abrir um novo separador. para colaborar numa agenda comum de investigação e inovação ao abrigo do Horizonte Europa - abrir um novo separador. (ver a secção «Apoiar a investigação e inovação»). Além disso, o programa de trabalho de investigação e inovação do Horizonte Europa mobilizará mil milhões de EUR entre 2025 e 2027 para apoiar iniciativas relacionadas com a condução autónoma, as baterias de lítio da próxima geração e as frotas de veículos elétricos pesados.

Durante o ano, a Comissão começou a trabalhar na Estratégia dos Portos da UE - abrir um novo separador. e na Estratégia Industrial Marítima da UE - abrir um novo separador., a fim de reforçar a competitividade, sustentabilidade e resiliência do sistema de transporte por via navegável da UE, estabelecendo ligações entre os portos, o setor do transporte marítimo e a indústria. As novas orientações informais - abrir um novo separador. sobre a aquisição conjunta e as normas aplicáveis ao equipamento elétrico de manutenção de contentores nos portos visam acelerar a transição de máquinas a gasóleo para máquinas elétricas e reduzir as emissões.

Por último, para manter a competitividade do setor dos transportes e responder à escassez de mão de obra, foram lançadas várias iniciativas para tornar mais atrativas as carreiras no setor dos transportes. Incluem recomendações - abrir um novo separador. para atrair e reter as mulheres no setor dos transportes, a plataforma «As Mulheres e os Transportes - abrir um novo separador.», atividades da rede de embaixadores da diversidade nos transportes - abrir um novo separador. e uma conferência - abrir um novo separador. sobre como tornar as profissões do setor mais apelativas para os jovens.

Investir em tecnologias de ponta

A competitividade a longo prazo da UE depende da sua liderança em tecnologias fundamentais como a supercomputação, inteligência artificial (IA) e computação quântica. Para reforçar a posição da UE, a Comissão afetará 1,3 mil milhões de EUR - abrir um novo separador. do Programa Europa Digital - abrir um novo separador. ao desenvolvimento de tecnologias essenciais para o futuro da UE e a sua soberania tecnológica.

O relatório de 2025 sobre o estado da década digital - abrir um novo separador. analisou os progressos realizados na consecução dos objetivos digitais da UE para 2030. Embora se tenham verificado avanços em domínios como a cobertura 5G básica e a implantação na periferia, o relatório mostra que continuam a existir lacunas nas tecnologias fundamentais, competências digitais e proteção dos grupos vulneráveis, e sublinha a necessidade de um maior investimento público e privado.

Em setembro, a Comissão apresentou uma Estratégia Europeia para as Infraestruturas de Investigação e Tecnologia - abrir um novo separador., com vista a reforçar a capacidade da investigação e tecnologia da União Europeia em todas as áreas, de laboratórios avançados, grandes instrumentos científicos e centros de dados a linhas-piloto, bancos de ensaio e salas limpas. Estas infraestruturas são essenciais para a excelência científica, competitividade e soberania tecnológica da UE.

Em 2025, começaram também a ser aplicadas as primeiras regras do Regulamento IA - abrir um novo separador. e as regras da UE sobre modelos de IA de finalidade geral - abrir um novo separador. (ver também o capítulo 6), e verificaram-se importantes progressos na rede europeia de supercomputadores - abrir um novo separador. com a criação do JUPITER - abrir um novo separador., o primeiro supercomputador à exaescala europeu - abrir um novo separador.. Durante o ano, foram estabelecidas seis novas fábricas de inteligência artificial - abrir um novo separador., juntando-se às 13 já existentes. Foram ainda escolhidos 13 países - abrir um novo separador. onde serão estabelecidas antenas de fábricas de IA para complementar as fábricas de IA - abrir um novo separador. existentes. Os países de acolhimento das fábricas de inteligência artificial são a Bulgária, Chéquia, Alemanha, Grécia, Espanha, França, Itália, Lituânia, Luxemburgo, Países Baixos, Áustria, Polónia, Roménia, Eslovénia, Finlândia e Suécia. Por seu turno, a Dinamarca, Estónia, Noruega, Portugal e Turquia são países parceiros das fábricas de inteligência artificial. Estes progressos foram alcançados sem esquecer os impactos negativos do consumo de energia e água associados à crescente utilização da inteligência artificial e à expansão das infraestruturas dos centros de dados.

Países de acolhimento das fábricas de IA

O diagrama ilustra os 19 locais de implantação das fábricas de IA em 16 Estados-Membros. Trata-se de BRAIN++ na Bulgária; da TCHAI na Chéquia; da Jaif e da Hammer H A I, na Alemanha; da Faros na Grécia; da 1 HELF AI e B S C A I F na Espanha; da A I TU F na França; da Itália na Itália; da Lit A I na Lituânia; da L-A I F no Luxemburgo; da N L A I F nos Países Baixos; da A T A I na Áustria; da Gaia A I e Piast A I F, na Polónia; da Ro A I na Roménia; da Slaif na Eslovénia; da Lumi A I F na Finlândia; e da Maimer na Suécia.

A par da inteligência artificial, as tecnologias quânticas transformarão a forma como respondemos a desafios complexos, do desenvolvimento da medicina à proteção de infraestruturas essenciais. Em julho, a Comissão apresentou a Estratégia Quântica da UE - abrir um novo separador., cujo objetivo é tornar a Europa uma referência global neste domínio até 2030, reforçando a investigação, criando ecossistemas mais fortes, aumentando o investimento privado e desenvolvendo competências quânticas em todo o continente.

Em 2025, a União Europeia prosseguiu a aplicação do Regulamento Circuitos Integrados - abrir um novo separador.. A capacidade de fabrico de circuitos integrados expandiu-se ainda mais, nomeadamente graças ao lançamento de linhas-piloto - abrir um novo separador. no âmbito da Iniciativa Circuitos Integrados para a Europa.

A economia espacial — abrangendo todas as atividades económicas possibilitadas pelas tecnologias e dados espaciais, das infraestruturas de satélites aos serviços que delas dependem — é outro domínio onde a UE se pretende estabelecer como líder mundial. A iniciativa da Comissão «Uma visão para a economia espacial europeia - abrir um novo separador.» apoiará este objetivo, enquanto o ato legislativo da UE sobre o espaço - abrir um novo separador. harmonizará a regulamentação relacionada em todos os Estados-Membros (ver o capítulo 3).

Garantir mercados digitais seguros, equitativos e abertos

A União Europeia continuou a fortalecer o seu quadro digital através da aplicação do Regulamento dos Serviços Digitais e do Regulamento dos Mercados Digitais - abrir um novo separador.. Em conjunto, estes atos legislativos garantem um ambiente em linha mais seguro para os utilizadores e condições de concorrência justa para as empresas, reforçando a transparência, responsabilização e mercados equitativos e abertos no contexto digital da União Europeia. O capítulo 6 fornece mais informações sobre a forma como a UE está a tornar os espaços em linha mais seguros, nomeadamente no que se refere à proteção dos menores assegurada pelo Regulamento dos Serviços Digitais.

De que forma foram aplicados o Regulamento dos Mercados Digitais e o Regulamento dos Serviços Digitais em 2025?

REGULAMENTO DOS MERCADOS
DIGITAIS

Novas investigações:

• investigação à Alphabet por, potencialmente, tratar de forma menos favorável os conteúdos de editores de meios de comunicação social no motor de pesquisa da Google;
• investigação de mercado às empresas Amazon Web Services e Microsoft Azure enquanto possíveis portas de acesso importantes.

Investigações em curso:

• decisões por incumprimento - abrir um novo separador. contra a Apple e a Meta;
• uma decisão de encerramento - abrir um novo separador. contra a Apple;
• decisões de especificação - abrir um novo separador. com orientações formais destinadas à Apple;
• dois conjuntos de conclusões preliminares - abrir um novo separador. relativas ao autofavorecimento e direcionamento, no caso da Alphabet;
• um conjunto de conclusões preliminares - abrir um novo separador. sobre o modelo de negócio da Apple.

REGULAMENTO SERVIÇOS DIGITAIS

Investigações em curso:

• Meta: conclusões preliminares - abrir um novo separador. relativas à falta de transparência e à não disponibilização de instrumentos adequados para denunciar conteúdos e recorrer das decisões de moderação de conteúdos;
• TikTok: conclusões preliminares - abrir um novo separador. sobre a falta de transparência. A Comissão também aceitou e tornou vinculativos diversos compromissos - abrir um novo separador. da plataforma para colmatar as lacunas no seu repositório de publicidade;

• Temu: conclusões preliminares - abrir um novo separador. sobre produtos ilegais na sua plataforma de vendas;
• AliExpress: conclusões preliminares sobre incumprimento. A Comissão também aceitou e tornou vinculativos diversos compromissos - abrir um novo separador. da plataforma para proteger os seus utilizadores e reforçar a transparência;
• X: uma decisão por incumprimento - abrir um novo separador. e uma coima por falta de transparência.

Além de prestar apoio por meio de financiamento, a União Europeia está também a criar um ambiente mais propício à investigação e inovação no âmbito da Agenda estratégica do Espaço Europeu da Investigação para 2025-2027 - abrir um novo separador.. Recentemente lançada, a Estratégia Europeia para as Infraestruturas de Investigação e Tecnologia facilitará a congregação de recursos, contribuirá para evitar duplicações e reforçará a acessibilidade e colaboração transfronteiras no que respeita a essas infraestruturas (ver também a secção «Investir em tecnologias de ponta»).

Escolher a Europa

A União Europeia está a envidar esforços para se tornar o destino preferido do mundo para investigadores e inovadores. A iniciativa «Escolher a Europa - abrir um novo separador.», um pacote de medidas no valor de 500 milhões de EUR apresentado em maio, pretende atrair e reter os maiores talentos científicos mundiais, oferecendo financiamento sólido e estável, maior liberdade de investigação e condições de vida apelativas. Foram anunciadas medidas adicionais nos meses seguintes, elevando o montante total para 874 milhões de EUR. A iniciativa está a revelar-se muito atrativa, atendendo ao número recorde de candidaturas a subvenções do Conselho Europeu de Investigação e a bolsas Marie Skłodowska-Curie. Por meio da plataforma EURAXESS - abrir um novo separador., os investigadores podem aceder a oportunidades de financiamento no valor de milhares de milhões de euros.

Estratégia Europeia para as Ciências da Vida

As ciências da vida contribuem com perto de 1,5 biliões de EUR para a economia da União Europeia e apoiam 29 milhões de postos de trabalho. Este setor, que conta com universidades de renome, sólidos resultados no que respeita a registo de patentes e um papel crescente na saúde, alimentação e sustentabilidade, é fundamental para a competitividade da UE. A Estratégia Europeia para as Ciências da Vida - abrir um novo separador. visa transformar a UE, até 2030, no local de eleição mundial para as ciências da vida.

O proposto ato legislativo europeu sobre biotecnologia - ficheiro PDF, abrir um novo separador., uma das principais iniciativas da estratégia, pretende reforçar a competitividade da União Europeia no domínio da biotecnologia, agilizando a conversão da investigação em inovações prontas a serem comercializadas. Racionalizará os ensaios clínicos e criará um ambiente mais favorável para empresas e agentes de inovação, contribuindo para que terapias de ponta cheguem mais rapidamente aos pacientes europeus.

Será complementado por iniciativas como a HERA Invest - abrir um novo separador., que disponibilizam o financiamento de risco concedido pela Comissão e o Banco Europeu de Investimento para ajudar as PME a desenvolverem tecnologias e instrumentos médicos estratégicos para uma UE mais segura e mais saudável. Foi ainda criado um novo centro de biotecnologia e biofabricação - abrir um novo separador. para apoiar empresas inovadoras, sobretudo as que estão em fase de arranque e as PME, na introdução de novos produtos e ideias no mercado.

Em novembro, a Comissão apresentou a Estratégia para a Bioeconomia - abrir um novo separador., que define formas de tirar melhor partido dos recursos biológicos, da excelência científica e da base industrial da Europa para descarbonizar a economia europeia e substituir os materiais e produtos de origem fóssil.

Empresas em fase de arranque e em fase de expansão

Em maio, a Comissão lançou a estratégia europeia para as empresas em fase de arranque e em fase de expansão - abrir um novo separador., a fim de fazer da Europa o melhor local do mundo para lançar e expandir empresas orientadas para a tecnologia. Alinhada com a iniciativa «Escolher a Europa», a estratégia procura reforçar a competitividade da União Europeia, apoiando as empresas inovadoras ao longo do seu ciclo de vida, desde as fases de criação e crescimento até à maturidade na UE.

Em outubro, a Comissão anunciou igualmente o Fundo Europeu para Empresas em Fase de Expansão - abrir um novo separador., um novo fundo de milhares de milhões de euros criado em parceria com investidores privados para apoiar promissoras empresas europeias de tecnologia profunda. O fundo, que, segundo se prevê, será lançado em 2026, centrar-se-á no capital de crescimento e em investimentos de última fase num vasto leque de empresas tecnológicas estratégicas da UE, em domínios como a inteligência artificial, tecnologias quânticas, semicondutores, robótica e sistemas autónomos.

A Comissão lançou também um inquérito para conhecer a opinião do público - abrir um novo separador. sobre a futura Carta de Acesso às Infraestruturas de Investigação e Tecnologia para Utilizadores Industriais. A carta visa melhorar o acesso das empresas a estas infraestruturas, permitindo-lhes testar, expandir e validar novos produtos mais rapidamente.

União da Poupança e dos Investimentos

Enquanto fator facilitador transversal da Bússola para a Competitividade, uma União da Poupança e dos Investimentos sólida é fundamental para construir um sistema financeiro europeu mais desenvolvido, com maior liquidez e mais integrado, que sirva melhor as necessidades dos cidadãos e das empresas da União Europeia. Ao reforçar a capacidade do sistema financeiro para ligar a poupança ao investimento produtivo, a UE visa apoiar as principais necessidades de investimento dos Estados-Membros em domínios fundamentais como a inovação digital, transição climática e defesa.

Em março, a Comissão apresentou a estratégia para a União da Poupança e dos Investimentos - abrir um novo separador., que define de que forma os mercados de capitais e o setor bancário podem pôr em contacto os aforradores que procuram melhores oportunidades de investimento e as empresas que necessitam de financiamento. A estratégia procura dar aos aforradores a possibilidade de aumentarem o seu património financeiro e ajudar as empresas a expandirem-se, impulsionando a economia e competitividade da União Europeia. Esta abordagem implica a remoção de obstáculos ao mercado único, nomeadamente por via da aplicação das regras da UE.

Um conjunto de medidas específicas visará capacitar os cidadãos com os instrumentos adequados para apoiar o seu bem-estar financeiro; facilitar o acesso das empresas a fontes de financiamento diversificadas, nomeadamente além-fronteiras; eliminar os obstáculos que impedem a plena integração do mercado de capitais; e assegurar uma supervisão mais sólida e harmonizada dos mercados financeiros.

Setor bancário