ROZDZIAŁ 7
Globalny wymiar Europy na rzecz pokoju, partnerstw i stabilności gospodarczej
Zobacz opis zdjęcia
W ciągu ostatnich lat świat radykalnie się zmienił. W obliczu rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, konfliktu w Strefie Gazy, bardziej agresywnej i nieuczciwej konkurencji gospodarczej ze strony Chin, stosunków ze Stanami Zjednoczonymi i rozwoju polityki prowadzącej do podziałów Unia Europejska działała na rzecz obrony i promowania międzynarodowego porządku opartego na zasadach, budowania skutecznych partnerstw handlowych i wzmacniania roli globalnych instytucji. UE nadal zdecydowanie opowiada się za skutecznym multilateralizmem, którego centralnym elementem jest Organizacja Narodów Zjednoczonych, przy wsparciu innych instytucji międzynarodowych, takich jak Światowa Organizacja Handlu. UE pozostaje również największym darczyńcą pomocy rozwojowej i jednym z głównych darczyńców pomocy humanitarnej na świecie.
Rozszerzenie jest strategiczną inwestycją w długoterminowy pokój, stabilność i dobrobyt w Europie i ma kluczowe znaczenie dla zwiększania wpływu UE na arenie międzynarodowej. UE regularnie ocenia postępy wszystkich krajów objętych procesem rozszerzenia, w tym w ramach rocznego pakietu rozszerzeniowego - otwórz w nowej zakładce. Stopniowe włączanie potencjalnych członków do konkretnych obszarów polityki UE, w tym do elementów jednolitego rynku, wzmacnia ich więzi z UE przed przystąpieniem.
Komisja Europejska wspiera w szczególności wysiłki krajów objętych procesem rozszerzenia na rzecz przystąpienia do jednolitego obszaru płatności w euro - otwórz w nowej zakładce i obszaru korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju - otwórz w nowej zakładce. Plan wzrostu gospodarczego dla Mołdawii - otwórz w nowej zakładce, plan wzrostu gospodarczego dla Bałkanów Zachodnich - otwórz w nowej zakładce i Instrument na rzecz Ukrainy - otwórz w nowej zakładce stymulują inwestycje i reformy niezbędne do członkostwa w UE.
Wsparcie UE dla krajów objętych procesem rozszerzenia w 2025 r.
- W ramach Instrumentu Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego na Bałkanach Zachodnich - otwórz w nowej zakładce wypłacono wsparcie w wysokości 184 mln euro.
- W ramach inicjatywy WiFi4WB - otwórz w nowej zakładce (Wi-Fi dla Bałkanów Zachodnich) UE zainstalowała do końca roku bezpłatne hotspoty Wi-Fi w około 500 gminach na Bałkanach Zachodnich.
- Do czerwca w ramach instrumentu gwarancyjnego na rzecz odporności MŚP dla Bałkanów Zachodnich - otwórz w nowej zakładce wykorzystano ostatnie 60 mln euro z funduszy UE, odblokowując łącznie 886 mln euro finansowania na wsparcie zrównoważonego wzrostu małych i średnich przedsiębiorstw w regionie.
- W ramach nowego Instrumentu Wsparcia Reform i Wzrostu Gospodarczego w Mołdawii - otwórz w nowej zakładce wypłacono 288,9 mln euro.
- Na konferencji inwestycyjnej UE–Czarnogóra - otwórz w nowej zakładce uruchomiono 14 nowych projektów partnerskich między przedsiębiorstwami czarnogórskimi a unijnymi.
- W ramach dwuletniej kompleksowej strategii na rzecz niezależności energetycznej i odporności Mołdawii - otwórz w nowej zakładce uzgodniono pakiet w wysokości 250 mln euro, aby pomóc zmniejszyć zależność energetyczną Mołdawii od Rosji, zwiększyć jej odporność i pomóc jej w integracji z unijnym rynkiem energii.
- Rozszerzenie sieci europejskich centrów innowacji cyfrowych - otwórz w nowej zakładce na Albanię, Kosowo (użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1244/1999 oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie deklaracji niepodległości Kosowa), Czarnogórę, Macedonię Północną, Serbię, Turcję i Ukrainę wzmacnia transformację cyfrową w regionie.
- Pierwsze regionalne forum inwestycyjne UE–Bałkany Zachodnie - otwórz w nowej zakładce odbyło się w Albanii.
- Instrument na rzecz Ukrainy - otwórz w nowej zakładce w dalszym ciągu wspierał odbudowę i rekonstrukcję Ukrainy oraz jej drogę do przystąpienia do UE (zob. rozdział 1).
Działania na rzecz zacieśnienia stosunków handlowych z krajami kandydującymi w 2025 r.
- Umowy w sprawie zmodernizowanych stosunków handlowych z Mołdawią - otwórz w nowej zakładce i Ukrainą - otwórz w nowej zakładce.
- Dialogi wysokiego szczebla między Turcją a UE - otwórz w nowej zakładce na temat handlu, gospodarki, migracji i bezpieczeństwa.
- Zakończenie przeglądu systemów handlowych z Mołdawią i Ukrainą w kontekście ich procesu przystąpienia do UE.
Partnerstwo Wschodnie i region Morza Czarnego
Współpraca regionalna w ramach Partnerstwa Wschodniego - otwórz w nowej zakładce łączy UE, Armenię - otwórz w nowej zakładce, Azerbejdżan - otwórz w nowej zakładce, Białoruś - otwórz w nowej zakładce, Gruzję - otwórz w nowej zakładce, Mołdawię - otwórz w nowej zakładce i Ukrainę - otwórz w nowej zakładce, pozwalając im sprostać wspólnym wyzwaniom i zrealizować wspólne cele. Białoruś w 2021 r. zawiesiła swój udział w Partnerstwie Wschodnim w związku z drastycznym pogorszeniem się ogólnej sytuacji w zakresie praw człowieka, demokracji i praworządności w tym kraju w okresie poprzedzającym wybory w sierpniu 2020 r. oraz w związku z ich przebiegiem i następstwami. Kontynuowana jest współpraca z kluczowymi białoruskimi podmiotami niepaństwowymi, w tym organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i siłami demokratycznymi na rzecz demokratycznej Białorusi. Współpraca regionalna w ramach Partnerstwa Wschodniego przyczynia się również do wdrażania strategicznego podejścia UE do regionu Morza Czarnego - otwórz w nowej zakładce, przyjętego w maju 2025 r. W obliczu rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie strategia ta wzmocni również geopolityczną rolę UE jako wiarygodnego podmiotu w regionie Morza Czarnego.
Trzy filary przyszłej współpracy między UE a regionem Morza Czarnego
- Zwiększanie bezpieczeństwa, stabilności i odporności.
- Wspieranie zrównoważonego wzrostu gospodarczego i dobrobytu.
- Promowanie ochrony środowiska, odporności na zmianę klimatu i gotowości na nią oraz ochrony ludności.
W październiku uruchomiono program na rzecz międzyregionalnej konektywności - otwórz w nowej zakładce, którego celem jest koordynacja inwestycji strategicznych w celu wzmocnienia handlu, transportu, energii i połączeń cyfrowych między Europą a Azją Środkową za pośrednictwem Turcji oraz krajów regionu Morza Czarnego i Kaukazu Południowego. Odzwierciedla on strategiczne wysiłki UE na rzecz tworzenia partnerstw i zacieśniania współpracy międzyregionalnej.
Bliski Wschód i Afryka Północna
Dobrobyt, jedność, odporność i bezpieczeństwo w basenie Morza Śródziemnego leży w strategicznym interesie Unii Europejskiej. UE dąży do wzmocnienia jego konkurencyjności i bezpieczeństwa oraz do skuteczniejszego zarządzania migracją. Zainicjowany przez państwa członkowskie i partnerów z południowego regionu Morza Śródziemnego, Pakt na rzecz regionu śródziemnomorskiego - otwórz w nowej zakładce odnawia i zwiększa ambicję UE, aby zacieśnić współpracę z krajami w całym regionie w celu stymulowania inwestycji i zapewnienia wartości dodanej dla ludzi i gospodarek na wszystkich wybrzeżach Morza Śródziemnego. W pakcie tym proponuje się sztandarowe projekty w ramach jego trzech filarów: ludzie, gospodarka i bezpieczeństwo.
Strategiczne i kompleksowe partnerstwa
Pierwszy w historii szczyt UE–Egipt - otwórz w nowej zakładce, który odbył się równolegle z wydarzeniem wysokiego szczebla UE–Egipt - otwórz w nowej zakładce, stanowił ważną okazję do przekształcenia wspólnych ambicji w konkretne rezultaty, w oparciu o strategiczne i kompleksowe partnerstwo UE–Egipt - otwórz w nowej zakładce.
Rada przyjęła mandat UE do rozpoczęcia negocjacji z każdym z sześciu państw Rady Współpracy Państw Zatoki - otwórz w nowej zakładce – Bahrajnem, Kuwejtem, Omanem, Katarem, Arabią Saudyjską i Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi – w celu zawarcia dwustronnych umów o partnerstwie strategicznym.
UE i Jordania podpisały wspólną deklarację inicjującą nowe strategiczne i kompleksowe partnerstwo - otwórz w nowej zakładce, aby lepiej stawiać czoła wspólnym wyzwaniom i propagować wspólne wartości, takie jak pokój, demokracja i prawa człowieka. Podpisały również protokół ustaleń rozpoczynający wdrażanie pomocy makrofinansowej w wysokości 500 mln euro - otwórz w nowej zakładce w celu wsparcia stabilności gospodarczej, wzrostu gospodarczego, długoterminowej odporności i reform Jordanii.
Jordania podpisała również odnowioną umowę o partnerstwie w dziedzinie badań i innowacji w regionie Morza Śródziemnego - otwórz w nowej zakładce, której celem jest budowanie zdolności w zakresie badań naukowych i innowacji oraz rozwój wiedzy i rozwiązań w zakresie gospodarki wodnej, systemów rolniczych i wartości łańcucha żywnościowego w regionie Morza Śródziemnego. Na to partnerstwo Jordania przeznaczy w latach 2025–2027 4,5 mln euro.
UE broni międzynarodowego ładu opartego na zasadach oraz szerzy go, a także dąży do nadania większej roli instytucjom o zasięgu światowym. Czyni to w celu zapewnienia poszanowania swoich wartości i budowania silnej pozycji Europy w świecie, w którym toczy się wiele sporów i w którym brakuje stabilizacji.
Przed 80. Zgromadzeniem Ogólnym ONZ UE potwierdziła swoje zaangażowanie - otwórz w nowej zakładce na rzecz multilateralizmu opartego na prawie międzynarodowym, w tym na Karcie Narodów Zjednoczonych, uznając nierozerwalny związek łączący pokój z bezpieczeństwem, prawami człowieka i zrównoważonym rozwojem. UE pozostanie przewidywalnym, wiarygodnym i godnym zaufania partnerem, zaangażowanym w poszukiwanie globalnych rozwiązań wspólnych wyzwań, w tym poprzez wdrożenie Paktu na rzecz przyszłości - otwórz w nowej zakładce. UE jest również zdecydowana przyspieszyć działania na rzecz realizacji Agendy 2030 i osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju oraz wspierać trwający proces reform ONZ.
Bezpieczeństwo gospodarcze
Nowa gospodarcza polityka zagraniczna, która koncentruje się na bezpieczeństwie gospodarczym, handlu i inwestycjach w partnerstwa, ma kluczowe znaczenie dla dobrobytu Europy. Otwarty handel przyczynia do rozwoju przedsiębiorstw i tworzenia miejsc pracy, ale należy zachować uczciwą konkurencję i równe warunki działania między producentami krajowymi i zagranicznymi. Narzędzia ochrony handlu nadal chronią miejsca pracy w UE poprzez promowanie sprawiedliwego otoczenia biznesowego dla unijnych przedsiębiorstw.
Aby zapobiec negatywnemu wpływowi inwestycji za granicą na bezpieczeństwo gospodarcze UE, Komisja wezwała państwa członkowskie do dokonania przeglądu takich inwestycji - otwórz w nowej zakładce dokonywanych przez przedsiębiorstwa z siedzibą na ich terytorium w państwach trzecich. Przegląd ten ma dotyczyć trzech dziedzin o strategicznym znaczeniu dla UE: półprzewodników, sztucznej inteligencji i technologii kwantowych. Będzie to stanowić podstawę do ewentualnych przyszłych działań w tej dziedzinie. Ponadto w grudniu zakończono negocjacje międzyinstytucjonalne - otwórz w nowej zakładce w sprawie poprawy unijnych ram monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych, tak aby monitorowanie inwestycji stało się silniejszym i spójniejszym instrumentem strategicznym.
Unijny plan działania w zakresie stali i metali - otwórz w nowej zakładce, opublikowany w marcu, ma na celu wzmocnienie konkurencyjności sektora i zabezpieczenie jego przyszłości.
W grudniu Komisja przyjęła pakiet dotyczący bezpieczeństwa gospodarczego - otwórz w nowej zakładce składający się z komunikatu w sprawie wzmocnienia bezpieczeństwa gospodarczego UE - otwórz w nowej zakładce oraz planu działania RESourceEU - otwórz w nowej zakładce.
UE jest drugą co do wielkości gospodarką na świecie i największym sektorem handlowym na świecie.
Kluczowe zmiany w handlu i współpracy międzynarodowej w 2025 r.
Wspólne oświadczenie - otwórz w nowej zakładce ze Stanami Zjednoczonymi dotyczące umowy ramowej w sprawie wzajemnego, sprawiedliwego i zrównoważonego handlu.
UE stale współpracuje ze Stanami Zjednoczonymi w celu obniżenia ceł, co ma przywrócić stabilność i przewidywalność stosunków handlowych i inwestycyjnych między UE a USA oraz przynieść korzyści przedsiębiorstwom, pracownikom i obywatelom po obu stronach Atlantyku.
Dwa wnioski dotyczące przełomowych umów w Ameryce Łacińskiej, umowa o partnerstwie UE–Mercosur - otwórz w nowej zakładce oraz zmodernizowana umowa ogólna między UE a Meksykiem - otwórz w nowej zakładce, które stanowią kluczową część strategii UE na rzecz dywersyfikacji stosunków handlowych.
Umowy te stworzą możliwości eksportowe o wartości miliardów euro dla unijnych przedsiębiorstw każdej wielkości, przyczynią się do wzrostu gospodarczego i konkurencyjności, wesprą setki tysięcy europejskich miejsc pracy oraz będą promować interesy i wartości UE w regionie.
Wejście w życie przejściowej umowy handlowej UE–Chile - otwórz w nowej zakładce, zwiększającej konkurencyjność przedsiębiorstw po obu stronach.
Do działań tych dołączą trwające już inicjatywy w ramach strategii Global Gateway, takie jak rozwój łańcucha wartości surowców krytycznych w przypadku litu i miedzi oraz wytwarzanie odnawialnego wodoru w Chile.
Partnerstwo strategiczne - otwórz w nowej zakładce ustanowione z pięcioma krajami Azji Środkowej – Kazachstanem, Kirgistanem, Tadżykistanem, Turkmenistanem i Uzbekistanem.
Pierwszym sygnałem nowego impulsu w tych stosunkach będzie pakiet inwestycyjny Global Gateway - otwórz w nowej zakładce o wartości 12 mld euro, który będzie wspierał współpracę między UE a tymi partnerami w zakresie klimatu, energii i surowców krytycznych.
Nowy rozdział w stosunkach między UE a Zjednoczonym Królestwem - otwórz w nowej zakładce obejmujący różne umowy, w tym wzajemny dostęp dla rybaków do 2038 r. - otwórz w nowej zakładce oraz partnerstwo w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony - otwórz w nowej zakładce. To partnerstwo umożliwi Zjednoczonemu Królestwu udział w działaniach dotyczących zamówień realizowanych na zasadzie współpracy.
Wspólna deklaracja - otwórz w nowej zakładce ze Szwajcarią w sprawie zacieśnienia współpracy w kluczowych obszarach badań naukowych, transportu lądowego i zdrowia.
Potwierdzenie wspólnego zobowiązania z Japonią - otwórz w nowej zakładce do zacieśnienia współpracy w zakresie handlu i bezpieczeństwa gospodarczego, ustanowienie sojuszu na rzecz konkurencyjności - otwórz w nowej zakładce i rozszerzenie dialogu gospodarczego wysokiego szczebla.
Negocjacje ze Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi w sprawie umowy o wolnym handlu - otwórz w nowej zakładce, otwierające możliwość zawarcia pierwszej kompleksowej umowy handlowej UE w regionie Zatoki Perskiej.
Wznowienie negocjacji - otwórz w nowej zakładce w sprawie umowy o wolnym handlu między UE a Malezją.
Zakończenie negocjacji w sprawie kompleksowej umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a Indonezją - otwórz w nowej zakładce.
Podpisanie przełomowej umowy o handlu cyfrowym z Singapurem - otwórz w nowej zakładce, zakończenie negocjacji w sprawie umowy o handlu cyfrowym z Koreą Południową - otwórz w nowej zakładce i rozpoczęcie prac nad umową o handlu cyfrowym z Kanadą - otwórz w nowej zakładce.
Umowy te są zgodne z nową międzynarodową strategią cyfrową - otwórz w nowej zakładce UE, w której zapowiedziano, że UE zamierza utworzyć sieć partnerstw cyfrowych i rozszerzyć sieć umów o handlu cyfrowym. W ramach tej strategii opracowana zostanie również unijna oferta biznesowa w zakresie technologii poprzez połączenie unijnych inwestycji sektora prywatnego i publicznego w celu wsparcia transformacji cyfrowej krajów partnerskich, a także wzmocnione zostanie globalne zarządzanie cyfrowe zgodnie z podstawowymi wartościami UE.
Środki podjęte w 2025 r. mające na celu zapewnienie sprawiedliwego handlu
- Obniżenie - otwórz w nowej zakładce poziomu liberalizacji z 1 proc. do 0,1 proc., aby ograniczyć ilość stali, która może być przywożona do UE bezcłowo.
- Przedstawienie wniosku - otwórz w nowej zakładce dotyczącego środka handlowego przeciwdziałającego negatywnym skutkom handlowym globalnych nadwyżek mocy produkcyjnych w przemyśle stalowym na rynku UE.
- Uruchomienie systemu nadzoru celnego - otwórz w nowej zakładce w celu monitorowania przywozu i wywozu odpadów i złomu metalowego do i z UE, aby zapewnić wystarczający dostęp do złomu dla unijnego przemysłu metalurgicznego.
- Rozpoczęcie śledzenia - otwórz w nowej zakładce przywozu chemikaliów przemysłowych, które szybko zapełniają rynek UE i szkodzą lub mogą szkodzić przemysłowi UE, tak aby UE mogła wyrównać warunki działania.
- Ustanowienie grupy zadaniowej ds. nadzoru nad przywozem - otwórz w nowej zakładce w celu informowania o decyzjach i działaniach mających na celu ochronę jednolitego rynku.
- Nałożenie ceł - otwórz w nowej zakładce na przywóz aluminiowych kół jezdnych z Maroka, które uznano za niesprawiedliwie subsydiowane, w tym za pośrednictwem chińskiej inicjatywy Pasa i Szlaku, i które w związku z tym szkodziły przemysłowi w UE.
- Nałożenie środków - otwórz w nowej zakładce w ramach Instrumentu Zamówień Międzynarodowych (ze względu na stałą dyskryminację wyrobów medycznych z UE na chińskim rynku zamówień publicznych) w celu wykluczenia oferentów z Chin z udziału w unijnych przetargach publicznych na wyroby medyczne o szacunkowej wartości ponad 5 mln euro oraz ograniczenie udziału wyrobów medycznych pochodzących z Chin do nie więcej niż 50 proc. wartości odpowiednich zamówień.
- Podjęcie działań - otwórz w nowej zakładce mających na celu zapobieganie dumpingowi podestów ruchomych przejezdnych z Chin, który powoduje poważne szkody dla producentów w Europie, gdzie roczna sprzedaż w tej branży wynosi 1 mld EUR.
- Wszczęcie postępowania arbitrażowego - otwórz w nowej zakładce przeciwko ograniczeniom handlowym i inwestycyjnym podejmowanym przez Algierię, które naruszają układ o stowarzyszeniu UE–Algieria.
- Wszczęcie skutecznej procedury rozstrzygania sporów przeciwko Chinom w ramach Światowej Organizacji Handlu w odniesieniu do wydanych przez chińskie sądy decyzji w sprawie zakazu wnoszenia pozwu w odniesieniu do patentów niezbędnych do spełnienia normy, na przykład 5G dla telefonów komórkowych.
Partnerstwa międzynarodowe
Partnerstwa międzynarodowe są kluczowym elementem polityki zewnętrznej UE. Strategia Global Gateway - otwórz w nowej zakładce, która opiera się na narzędziach finansowych, takich jak Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej – „Globalny wymiar Europy” - otwórz w nowej zakładce, stanowi wkład UE w zmniejszenie globalnej luki inwestycyjnej, w pełni zgodny z Agendą 2030 i celami zrównoważonego rozwoju ONZ oraz z porozumieniem paryskim - otwórz w nowej zakładce. Stała się ona godną zaufania strategią mobilizowania inwestycji, tworzenia lokalnych miejsc pracy i tworzenia wartości dodanej na całym świecie, a jednocześnie wzmacnia konkurencyjność i bezpieczeństwo UE. Do tej pory w ramach strategii Global Gateway uruchomiono inwestycje publiczne i prywatne o wartości 306 mld euro, przekraczając pierwotny cel wynoszący 300 mld euro do 2027 r.
Uruchomione w październiku centrum inwestycyjne Global Gateway - otwórz w nowej zakładce znacznie przyczyni się do tych wysiłków, ułatwiając realizację projektów inwestycyjnych przez przedsiębiorstwa z UE we wszystkich krajach partnerskich. Aby skonsolidować i wzmocnić rolę UE jako podmiotu na arenie międzynarodowej, Komisja zaproponowała zwiększenie skuteczności gwarancji na działania zewnętrzne - otwórz w nowej zakładce poprzez ograniczenie biurokracji i wprowadzenie środków upraszczających. Gwarancja na działania zewnętrzne jest kluczowym narzędziem finansowym w ramach strategii Global Gateway, oferującym bardziej przystępne cenowo pożyczki w celu odblokowania inwestycji i budowania stosunków handlowych z krajami partnerskimi na całym świecie.
Wspieranie dyplomacji i partnerstw na wysokim szczeblu między UE a Afryką
W 2025 r. UE i Unia Afrykańska obchodziły 25. rocznicę partnerstwa - otwórz w nowej zakładce, organizując siódmą edycję szczytu UE–Unia Afrykańska - otwórz w nowej zakładce. Za pośrednictwem strategii Global Gateway UE uruchomiła już 120 mld euro na projekty w całej Afryce. Na szczycie G-20 w Republice Południowej Afryki podczas ostatniej konferencji darczyńców w ramach kampanii Global Gateway „Rozwój odnawialnych źródeł energii w Afryce - otwórz w nowej zakładce” uruchomiono 15,5 mld euro na czystą energię i dostęp do energii elektrycznej na całym kontynencie. Finansowanie zapewniane przez UE i państwa członkowskie w ramach podejścia „Drużyna Europy - otwórz w nowej zakładce” rozszerza wysiłki UE na rzecz czystej energii w Afryce. Kampania ta połączyła również siły z Mission 300 - otwórz w nowej zakładce – inicjatywą Grupy Banku Światowego, której celem jest dostarczenie energii elektrycznej 300 mln osobom w Afryce do 2030 r. Pomoże dostarczyć energię gospodarstwom domowym, szkołom i szpitalom na całym kontynencie i stworzy tysiące zielonych miejsc pracy, od Wybrzeża Kości Słoniowej i Lesotho po Madagaskar i Somalię.
Szczyty międzynarodowe
W 2025 r. UE uczestniczyła w kilku szczytach z krajami partnerskimi. Na czerwcowym szczycie G-7 - plik PDF – otwórz w nowej zakładce w Kanadzie przywódcy rozmawiali o tym, jak zwiększyć wsparcie dla Ukrainy, i potwierdzili swoje zaangażowanie na rzecz pokoju i stabilności na Bliskim Wschodzie. Inne ważne tematy omawiane na szczycie obejmowały wzmocnienie koordynacji gospodarczej, bezpieczne dostawy minerałów krytycznych, nowe technologie (sztuczna inteligencja i technologie kwantowe), transformację energetyczną oraz sposoby lepszego zapobiegania pożarom lasów i łagodzenia ich skutków.
Szczyt G-20 - otwórz w nowej zakładce w Johannesburgu (Republika Południowej Afryki) był pierwszym szczytem na kontynencie afrykańskim i zakończył pierwszy cykl prezydencji G-20. Szczyt skupił się na ważnych priorytetach dla Europy i Afryki, takich jak transformacja energetyczna, minerały krytyczne i stabilność długu. Inne omawiane tematy obejmowały globalną nierównowagę, działania w dziedzinie klimatu, odporność na klęski żywiołowe i sztuczną inteligencję.
Badania naukowe i innowacje
Współpraca z Indiami w zakresie badań naukowych i innowacji nabrała tempa w 2025 r., w szczególności w ramach Rady UE–Indie ds. Handlu i Technologii - plik PDF – otwórz w nowej zakładce. W ramach grupy roboczej Rady ds. zielonych i czystych technologii energetycznych rozpoczęto wspólne badania z Indiami dotyczące zanieczyszczenia mórz tworzywami sztucznymi, rozwiązań w zakresie przetwarzania odpadów w odnawialne źródła wodoru - otwórz w nowej zakładce oraz recyklingu baterii do pojazdów elektrycznych, przy czym łączna inwestycja wyniosła około 60 mln euro.
„Horyzont Europa” - otwórz w nowej zakładce jest kluczowym unijnym programem finansowania badań naukowych i innowacji i stanowi platformę współpracy z najlepszymi społecznościami badawczymi na całym świecie. W 2025 r. Egipt - otwórz w nowej zakładce, Korea Południowa - otwórz w nowej zakładce i Szwajcaria - otwórz w nowej zakładce przystąpiły do programu „Horyzont Europa”, dzięki czemu łączna liczba państw stowarzyszonych wzrosła do 22.
Promowanie pokoju i bezpieczeństwa
Podczas pierwszego w historii dialogu politycznego wysokiego szczebla między UE a Palestyną - otwórz w nowej zakładce (użycie tej nazwy nie może być traktowane jako uznanie państwa Palestyna i pozostaje bez uszczerbku dla indywidualnych stanowisk państw członkowskich w tej kwestii) Komisja zaproponowała wieloletni kompleksowy program wsparcia - otwórz w nowej zakładce w celu wspierania odbudowy i odporności Palestyny. Komisja zwołała również pierwsze posiedzenie grupy darczyńców dla Palestyny - otwórz w nowej zakładce w Brukseli (Belgia), skupiającej światowych partnerów, aby wesprzeć wdrażanie reform w Palestynie, pomóc wzmocnić zarządzanie, zwiększyć odporność gospodarczą i przyspieszyć odbudowę Strefy Gazy. Kilka państw członkowskich zadeklarowało łączną kwotę 88 mln euro, która ma zostać bezpiecznie przekazana Palestyńskiej Władzy Narodowej za pośrednictwem mechanizmu Pegase (Palestyńsko-Europejski Mechanizm Zarządzania i Pomocy Socjoekonomicznej).
Aby wspierać pokój na Bliskim Wschodzie, Komisja zaproponowała zawieszenie niektórych postanowień układu o stowarzyszeniu UE–Izrael dotyczących handlu - otwórz w nowej zakładce oraz nałożenie dodatkowych sankcji na Hamas, ekstremistycznych ministrów i stosujących przemoc osadników. Komisja wstrzymała również udzielanie dwustronnego wsparcia Izraelowi, z wyjątkiem wsparcia dla społeczeństwa obywatelskiego i Jad wa-Szem (Światowego Centrum Pamięci o Holokauście).
UE pozostaje największym międzynarodowym darczyńcą i ofiarodawcą pomocy humanitarnej dla Palestyńczyków – w 2025 r. przeznaczyła i wypłaciła łącznie 220 mln euro na nadzwyczajną pomoc humanitarną dla Strefy Gazy i Zachodniego Brzegu, w tym Wschodniej Jerozolimy.
UE potwierdziła swoje zaangażowanie we wspieranie Syryjczyków oraz wspomaganie transformacji i odbudowy Syrii. Na dziewiątej konferencji brukselskiej „Solidarność z Syrią: - otwórz w nowej zakładce zaspokajanie potrzeb z myślą o pomyślnej transformacji - otwórz w nowej zakładce” UE zapowiedziała zobowiązania finansowe o wartości prawie 2,5 mld euro na lata 2025 i 2026, aby wesprzeć proces transformacji w Syrii i odbudowę społeczno-gospodarczą tego kraju. Komisja zniosła również sankcje gospodarcze wobec Syrii - otwórz w nowej zakładce, z wyjątkiem sankcji ze względów bezpieczeństwa, a w 2025 r. po raz pierwszy odbył się w Syrii doroczny dzień dialogu - otwórz w nowej zakładce. Ponadto po przywróceniu sankcji ONZ wobec Iranu Komisja zgodziła się na ponowne nałożenie szeregu sankcji w związku z działaniami tego kraju w zakresie rozprzestrzeniania broni jądrowej.
Pomoc humanitarna
W przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych lub wybuchu konfliktów zagrożone są miliony osób. Pomoc humanitarna zapewnia im żywność, schronienie i opiekę medyczną.
UE, wraz ze swoimi państwami członkowskimi, odgrywa wiodącą rolę w tych wysiłkach pomocowych i w 2025 r. była największym na świecie darczyńcą pomocy humanitarnej. Zapewnia pomoc dostosowaną do potrzeb, utrzymuje ochronę pracowników organizacji humanitarnych, zabezpiecza międzynarodowe zasady humanitarne, chroni ludność cywilną i broni międzynarodowego prawa humanitarnego – wszystkie te elementy są centralnym elementem dyplomacji humanitarnej. W 2025 r. UE przeznaczyła 2,56 mld euro na pomoc humanitarną i ochronę.
UE udzielała pomocy humanitarnej swoim bezpośrednim sąsiadom, koncentrując się na Armenii, Mołdawii, Turcji i Ukrainie. Poza Palestyną pomoc humanitarna UE na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej koncentrowała się na Syrii i zaspokajaniu potrzeb syryjskich uchodźców w regionie.
UE jest globalnym podmiotem świadczącym pomoc humanitarną. Wojna w Sudanie - otwórz w nowej zakładce i jej rozprzestrzenianie się na kraje sąsiadujące, złożona i niestabilna sytuacja w Większym Rogu Afryki oraz w Afryce Zachodniej i Środkowej - otwórz w nowej zakładce, a także ekstremalne zdarzenia pogodowe w regionie Afryki Południowej i Oceanu Indyjskiego - otwórz w nowej zakładce doprowadziły do masowych przesiedleń, braku bezpieczeństwa żywnościowego, a nawet głodu. Pomoc humanitarna UE zapewniła pomoc ratującą życie milionom osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji i dotkniętych tymi kryzysami.
W Azji pomoc humanitarna UE była odpowiedzią na przedłużające się kryzysy humanitarne, takie jak kryzysy w Afganistanie - otwórz w nowej zakładce, Bangladeszu i Mjanmie/Birmie - otwórz w nowej zakładce, a także na nagłe klęski żywiołowe, takie jak powodzie w Pakistanie - otwórz w nowej zakładce i cyklony tropikalne na Filipinach - otwórz w nowej zakładce i w Wietnamie - otwórz w nowej zakładce.
W Ameryce Łacińskiej pomoc humanitarna UE wspierała społeczności dotknięte trwającymi kryzysami w krajach takich, jak Kolumbia - otwórz w nowej zakładce, Haiti - otwórz w nowej zakładce i Wenezuela - otwórz w nowej zakładce, a także ofiary klęsk żywiołowych, takich jak huragan Melissa na Karaibach.