7. poglavlje: Globalna Europa za mir, partnerstva i gospodarsku stabilnost — EU 2025.

Uvod

Svijet se posljednjih godina drastično promijenio. Ruska invazija na Ukrajinu, sukob u Gazi, sve agresivnija i nepoštenija ekonomska konkurencija iz Kine, promjena odnosa sa Sjedinjenim Američkim Državama i sve veće političke podjele naveli su Europsku uniju da odlučnije brani i promiče međunarodni poredak utemeljen na pravilima, razvija trgovinske odnose i jača ulogu globalnih institucija. EU je i dalje čvrsto predan istinskom multilateralizmu, s Ujedinjenim narodima u središtu, uz potporu drugih međunarodnih institucija kao što je Svjetska trgovinska organizacija. EU je i dalje najveći donator razvojne pomoći i jedan od vodećih donatora humanitarne pomoći u svijetu.

Proširenje EU-a

Proširenje je strateško ulaganje u dugoročni mir, stabilnost i blagostanje Europe i ključno je za povećanje utjecaja EU-a na globalnoj sceni. EU redovito ocjenjuje napredak svih zemalja proširenja, među ostalim u okviru godišnjeg paketa za proširenje - otvori u novoj kartici. Postupnom integracijom tih država u posebna područja politika EU-a, uključujući dijelove jedinstvenog tržišta, jačaju se njihove veze s EU-om i prije pristupanja.

Europska komisija posebno podupire nastojanja zemalja proširenja da se pridruže jedinstvenom području plaćanja u eurima - otvori u novoj kartici i „roamingu kao kod kuće” - otvori u novoj kartici. Plan rasta za Moldovu - otvori u novoj kartici, Plan rasta za zapadni Balkan - otvori u novoj kartici i Instrument za Ukrajinu - otvori u novoj kartici olakšavaju taj proces te potiču ulaganja i reforme potrebne za pristupanje tih zemalja EU-u.

Marta Kos i ostali sudionici sjede za okruglim konferencijskim stolom. Na zaslonu u pozadini prikazan je govornik. Ostali sjede na rubu glavnog stola. — Marta Kos, povjerenica Europske komisije za proširenje (u sredini lijevo, obučena u svjetloplavo), na sastanku čelnika zemalja zapadnog Balkana u Skopju, Sjeverna Makedonija, 30. lipnja 2025. Čelnici Albanije, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Kosova, Sjeverne Makedonije i Srbije okupili su se kako bi potvrdili svoju trajnu predanost planu rasta za zapadni Balkan.

Potpora EU-a zemljama proširenja 2025.

U okviru Instrumenta za reforme i rast za zapadni Balkan - otvori u novoj kartici isplaćena je potpora u iznosu od 184 milijuna eura.
U okviru inicijative WiFi4WB - otvori u novoj kartici (Wi-Fi za zapadni Balkan) EU je do kraja godine postavio besplatne pristupne točke za Wi-Fi u oko 500 općina na zapadnom Balkanu.
Do lipnja je u okviru Instrumenta za otpornost MSP-ova na zapadnom Balkanu - otvori u novoj kartici mobilizirano posljednjih 60 milijuna eura sredstava EU-a, čime je oslobođeno ukupno 886 milijuna eura za podršku održivom rastu malih i srednjih poduzeća u regiji.
U okviru novog Instrumenta za reforme i rast za Moldovu - otvori u novoj kartici isplaćeno je 288,9 milijuna eura.
Na Konferenciji o ulaganjima između EU-a i Crne Gore - otvori u novoj kartici pokrenuto je 14 novih partnerskih projekata između crnogorskih poduzeća i poduzeća iz EU-a.

U okviru dvogodišnje sveobuhvatne strategije za energetsku neovisnost i otpornost Moldove - otvori u novoj kartici dogovoren je sveobuhvatni paket od 250 milijuna eura kako bi se smanjila energetska ovisnost Moldove o Rusiji, povećala njezina otpornost i pridonijelo njezinoj integraciji u energetsko tržište EU-a.
Proširenjem mreže europskih centara za digitalne inovacije - otvori u novoj kartici na Albaniju, Crnu Goru, Kosovo (ovaj naziv ne dovodi u pitanje stajališta o statusu i u skladu je s RVSUN-om 1244/1999 i mišljenjem Međunarodnog suda o proglašenju neovisnosti Kosova), Sjevernu Makedoniju, Srbiju, Tursku i Ukrajinu potiče se digitalna transformacija u regiji.
Prvi regionalni investicijski forum EU-a i zapadnog Balkana - otvori u novoj kartici održan je u Albaniji.
Instrument za Ukrajinu i dalje je podupirao oporavak, obnovu i put Ukrajine prema pristupanju EU-u (vidjeti 1. poglavlje).

Mjere za jačanje trgovinskih odnosa sa zemljama kandidatkinjama 2025.

Dogovori o moderniziranim trgovinskim odnosima s Moldovom - otvori u novoj kartici i Ukrajinom - otvori u novoj kartici.
Dijalozi na visokoj razini između Turske i EU-a - otvori u novoj kartici o trgovini, gospodarstvu, migracijama i sigurnosti.

Dovršetak revizije trgovinskih režima s Moldovom i Ukrajinom u kontekstu njihova procesa pristupanja EU-u.

Istočno partnerstvo i crnomorska regija

Regionalnom suradnjom u okviru Istočnog partnerstva - otvori u novoj kartici povezuju se EU, Armenija - otvori u novoj kartici, Azerbajdžan - otvori u novoj kartici, Bjelarus - otvori u novoj kartici, Gruzija - otvori u novoj kartici, Moldova - otvori u novoj kartici i Ukrajina - otvori u novoj kartici kako bi radili na svladavanju zajedničkih izazova i ostvarivanju zajedničkih ciljeva. Bjelarus je 2021. obustavio svoje sudjelovanje nakon drastičnog pogoršanja općeg stanja ljudskih prava, demokracije i vladavine prava u zemlji uoči, tijekom i nakon izbora u kolovozu 2020. Nastavlja se suradnja s glavnim bjeloruskim nedržavnim dionicima, uključujući organizacije civilnog društva i demokratske snage za demokratski Bjelarus. Regionalna suradnja u Istočnom partnerstvu doprinosi i provedbi Strateškog pristupa EU-a crnomorskoj regiji - otvori u novoj kartici, donesenog u svibnju 2025. U kontekstu agresivnog rata Rusije protiv Ukrajine strategija će ojačati i geopolitičku ulogu EU-a kao pouzdanog aktera u crnomorskoj regiji.

Tri glavna elementa buduće suradnje između EU-a i crnomorske regije

Povećanje sigurnosti, stabilnosti i otpornosti
Poticanje održivog rasta i blagostanja
Promicanje zaštite okoliša, pripravnosti i otpornosti na klimatske promjene i unapređenje civilne zaštite

U listopadu je pokrenut Plan za međuregionalnu povezivost - otvori u novoj kartici s ciljem koordinacije strateških ulaganja za jačanje trgovinskih, prometnih, energetskih i digitalnih veza između Europe i središnje Azije, preko Turske te zemalja Crnog mora i južnog Kavkaza. U njemu se ogleda strateški rad EU-a na uspostavi partnerstava i unapređenju međuregionalne suradnje.

Bliski istok i sjeverna Afrika

Prosperitetna, povezana, otporna i sigurna sredozemna regija strateški je važna za konkurentnost, sigurnost i upravljanje migracijama u EU-u. Pakt za Mediteran - otvori u novoj kartici, koji su pokrenule države članice i partneri s južnog Sredozemlja, obnavlja i jača ambicije EU-a da intenzivnije surađuje sa zemljama u cijeloj regiji kako bi se potaknula ulaganja i stvorila dodana vrijednost za građane i gospodarstva na svim obalama Sredozemlja. U paktu se predlažu vodeći projekti usmjereni na njegova tri elementa: ljude, gospodarstvo i sigurnost.

Strateška i sveobuhvatna partnerstva

Prvi samit EU-a i Egipta - otvori u novoj kartici, održan istodobno s događanjem na visokoj razini između EU-a i Egipta - otvori u novoj kartici, bio je važna prilika da se zajednički ciljevi ostvare u praksi, nadovezujući se na strateško i sveobuhvatno partnerstvo EU-a i Egipta - otvori u novoj kartici.

Vijeće je donijelo mandat EU-a za pokretanje pregovora sa svakom od šest zemalja Vijeća za suradnju u Zaljevu - otvori u novoj kartici (Bahreinom, Katarom, Kuvajtom, Omanom, Saudijskom Arabijom i Ujedinjenim Arapskim Emiratima) s ciljem sklapanja bilateralnih sporazuma o strateškom partnerstvu.

EU i Jordan potpisali su zajedničku izjavu o pokretanju novog strateškog i sveobuhvatnog partnerstva - otvori u novoj kartici za bolje svladavanje zajedničkih izazova i promicanje zajedničkih vrijednosti mira, demokracije i ljudskih prava. Potpisali su i memorandum o razumijevanju kojim je pokrenuta provedba makrofinancijske pomoći u iznosu od 500 milijuna eura - otvori u novoj kartici za potporu gospodarskoj stabilnosti, rastu, dugoročnoj otpornosti i reformama Jordana.

Jordan je potpisao i obnovljeni Sporazum o partnerstvu za istraživanje i inovacije na mediteranskom području - otvori u novoj kartici, čiji je cilj izgradnja istraživačkih i inovacijskih kapaciteta te razvoj znanja i rješenja za upravljanje vodama, poljoprivredne sustave i vrijednost prehrambenog lanca na Sredozemlju. Jordan će doprinijeti partnerstvu iznosom od 4,5 milijuna eura u razdoblju od 2025. do 2027.

Dubravka Šuica i Zeina Toukan sjede za stolom i potpisuju dokumente. Iza njih stoje Ursula von der Leyen i Abdullah II., kralj Jordana, a iza njih nalaze se jordanska i europska zastava. Na plavoj pozadini vidljiva su tri logotipa Europske komisije. — Dubravka Šuica, povjerenica Europske komisije za Mediteran (sprijeda desno), i Zeina Toukan, jordanska ministrica planiranja i međunarodne suradnje (sprijeda lijevo), potpisuju Sporazum o strateškom i sveobuhvatnom partnerstvu između EU-a i Jordana, u nazočnosti Ursule von der Leyen, predsjednice Europske komisije (straga desno), i Abdullaha II., kralja Jordana (straga lijevo), Bruxelles, Belgija, 29. siječnja 2025.

Vanjska politika EU-a i međunarodni odnosi

EU nastavlja braniti i promicati međunarodni poredak utemeljen na pravilima i zalagati se za jačanje uloge globalnih institucija kako bi se osiguralo poštovanje njezinih vrijednosti i očuvala snaga Europe u sve konfliktnijem i nestabilnijem svijetu.

Uoči 80. zasjedanja Opće skupštine UN-a EU je potvrdio svoju predanost - otvori u novoj kartici multilateralizmu utemeljenom na međunarodnom pravu, uključujući Povelju UN-a, prepoznajući neraskidivu vezu između mira i sigurnosti, ljudskih prava i održivog razvoja. EU će i dalje biti predvidljiv, pouzdan i vjerodostojan partner koji se zalaže za pronalaženje globalnih rješenja za zajedničke izazove, među ostalim provedbom Pakta za budućnost - otvori u novoj kartici. Osim toga, EU je odlučan u namjeri da ubrza ostvarivanje Programa održivog razvoja do 2030. i postizanje ciljeva održivog razvoja te da podupre tekući proces reformi UN-a.

Gospodarska sigurnost

Nova gospodarska vanjska politika usmjerena na gospodarsku sigurnost, trgovinu i ulaganja u partnerstva iznimno je važna za blagostanje Europe. Otvorena trgovina može pridonijeti rastu poduzeća i otvaranju radnih mjesta, ali treba održati pošteno tržišno natjecanje i jednake uvjete za domaće i strane proizvođače. Instrumenti trgovinske zaštite i dalje štite radna mjesta u EU-u promicanjem poštenog poslovnog okruženja za poduzeća iz EU-a.

Kako izlazna ulaganja ne bi negativno utjecala na gospodarsku sigurnost EU-a, Komisija je pozvala države članice da preispitaju ulaganja - otvori u novoj kartici poduzeća u treće zemlje uzimajući u obzir tri područja od strateške važnosti za EU, a to su: poluvodiči, umjetna inteligencija i kvantne tehnologije. To će pomoći u odlučivanju o mogućim budućim mjerama u tom području. Nadalje, u prosincu su zaključeni međuinstitucijski pregovori - otvori u novoj kartici o poboljšanju okvira EU-a za provjeru izravnih stranih ulaganja kako bi provjera ulaganja postala snažniji i usklađeniji strateški instrument.

Akcijski plan EU-a za čelik i metale - otvori u novoj kartici, objavljen u ožujku, osmišljen je kako bi se ojačala konkurentnost sektora i zaštitila budućnost te industrije.

Komisija je u prosincu donijela paket o gospodarskoj sigurnosti - otvori u novoj kartici koji se sastoji od komunikacije o jačanju gospodarske sigurnosti EU-a - otvori u novoj kartici i akcijskog plana RESourceEU - otvori u novoj kartici.

EU je drugo najveće gospodarstvo na svijetu i najveći trgovinski sektor na svijetu.

Glavna kretanja u području trgovine i međunarodne suradnje 2025.

Zajednička izjava - otvori u novoj kartici sa Sjedinjenim Američkim Državama o okvirnom sporazumu o uzajamno korisnoj, poštenoj i uravnoteženoj trgovini.

EU kontinuirano surađuje sa Sjedinjenim Američkim Državama na smanjenju carina, čime se ponovno uspostavljaju stabilnost i predvidljivost trgovinskih i ulagačkih odnosa EU-a i SAD-a te ostvaruju koristi za poduzeća, radnike i građane s obje strane Atlantika.

Dva prijedloga za ključne sporazume u Latinskoj Americi, Sporazum o partnerstvu između EU-a i Mercosura - otvori u novoj kartici i Modernizirani globalni sporazum između EU-a i Meksika - otvori u novoj kartici, koji su ključan dio strategije EU-a za diversifikaciju trgovinskih odnosa.

Ti će sporazumi poduzećima iz EU-a svih veličina otvoriti prilike za izvoz vrijedne milijarde eura, pridonijeti gospodarskom rastu i konkurentnosti, poduprijeti stotine tisuća radnih mjesta u Europi te promicati interese i vrijednosti EU-a u regiji.

Stupanje na snagu Privremenog sporazuma o trgovini između EU-a i Čilea - otvori u novoj kartici, koji potiče konkurentnost poduzeća obje strane.

Ta će se nastojanja dopuniti tekućim inicijativama u okviru strategije Global Gateway, kao što su razvoj lanaca vrijednosti kritičnih sirovina za litij i bakar te proizvodnja zelenog vodika u Čileu.

Strateško partnerstvo - otvori u novoj kartici s pet zemalja središnje Azije – Kazahstanom, Kirgistanom, Tadžikistanom, Turkmenistanom i Uzbekistanom.

Paket ulaganja u okviru strategije Global Gateway u iznosu od 12 milijardi eura, koji će poduprijeti suradnju u području klime, energije i kritičnih sirovina između EU-a i njegovih partnera, prvi je pokazatelj revitalizacije tog odnosa.

Potpisan Sporazum o pojačanom partnerstvu i suradnji između EU-a i Uzbekistana - otvori u novoj kartici.

Novo poglavlje u odnosima EU-a i Ujedinjene Kraljevine - otvori u novoj kartici sa sporazumima u nekoliko područja, uključujući recipročan pristup za ribare do 2038. - otvori u novoj kartici i partnerstvo u području sigurnosti i obrane - otvori u novoj kartici. To će partnerstvo Ujedinjenoj Kraljevini omogućiti sudjelovanje u aktivnostima zajedničke nabave.

Zajednička izjava - otvori u novoj kartici sa Švicarskom o jačanju suradnje u ključnim područjima istraživanja, kopnenog prijevoza i zdravstva.

Ponovno potvrđena zajednička predanost EU-a i Japana - otvori u novoj kartici jačanju suradnje u području trgovine i gospodarske sigurnosti, uspostavljen Savez za konkurentnost - otvori u novoj kartici i proširen gospodarski dijalog na visokoj razini.

Pokrenuti pregovori s Ujedinjenim Arapskim Emiratima o sporazumu o slobodnoj trgovini - otvori u novoj kartici, čime je otvorena mogućnost prvog sveobuhvatnog trgovinskog sporazuma EU-a u regiji Zaljeva.

Ponovno pokrenuti pregovori - otvori u novoj kartici o sporazumu o slobodnoj trgovini između EU-a i Malezije.

Završeni pregovori o Sveobuhvatnom sporazumu o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Indonezije - otvori u novoj kartici.

Povijesni sporazum o digitalnoj trgovini potpisan sa Singapurom - otvori u novoj kartici, zaključeni pregovori o sporazumu o digitalnoj trgovini s Južnom Korejom - otvori u novoj kartici i započet rad na sporazumu o digitalnoj trgovini s Kanadom - otvori u novoj kartici.

Ti su sporazumi u skladu s novom međunarodnom digitalnom strategijom EU-a - otvori u novoj kartici, u kojoj se najavljuje namjera EU-a da uspostavi mrežu digitalnog partnerstva i proširi mrežu sporazuma o digitalnoj trgovini. Strategija će razviti i tehnološku poslovnu ponudu EU-a kombiniranjem ulaganja EU-a u privatni i javni sektor kako bi se poduprla digitalna tranzicija partnerskih zemalja i ojačati globalno digitalno upravljanje u skladu s temeljnim vrijednostima EU-a.

Maroš Šefčovič i Airlangga Hartarto stoje jedan pokraj drugoga i smiješe se. Obojica nose raznobojne košulje indonezijskog stila i drže kutiju s predmetom u obliku cvijeta. Na velikoj plavoj pozadini prikazane su indonezijska i europska zastava i riječi „Bilateral Meeting – Coordinating Minister for Economic Affairs R I and EU Commissioner for Trade and Economic Security” (Bilateralni sastanak – indonezijski ministar za koordinaciju gospodarskih pitanja i povjerenik EU-a za trgovinu i gospodarsku sigurnost). — Maroš Šefčovič, povjerenik Europske komisije za trgovinu i gospodarsku sigurnost te međuinstitucijske odnose i transparentnost (desno), i Airlangga Hartarto, indonezijski ministar za koordinaciju gospodarskih pitanja (lijevo), slave zaključenje pregovora o Sveobuhvatnom sporazumu o gospodarskom partnerstvu između EU-a i Indonezije u Jakarti, Indonezija, 22. rujna 2025.

Mjere za osiguravanje poštene trgovine 2025.

Stopa liberalizacije smanjena - otvori u novoj kartici s 1 % na 0,1 % kako bi se ograničila količina čelika koja se može uvesti u EU bez carina.
Iznesen prijedlog - otvori u novoj kartici trgovinske mjere za rješavanje negativnih trgovinskih učinaka globalnog viška kapaciteta u industriji čelika na tržište EU-a.
Aktiviran sustav carinskog nadzora - otvori u novoj kartici za praćenje uvoza i izvoza metalnih otpadaka i ostataka metala u EU i iz njega kako bi se metalnoj industriji u EU-u osigurao dostatan pristup metalnom otpadu.
Započelo praćenje - otvori u novoj kartici uvoza industrijskih kemikalija, koje brzo popunjavaju tržište EU-a i nanose ili mogu nanijeti štetu industriji EU-a, kako bi EU mogao uspostaviti ravnopravne uvjete.
Osnovana radna skupina za nadzor uvoza - otvori u novoj kartici koja će pomoći u donošenju odluka i mjera za zaštitu jedinstvenog tržišta.
Uvedene pristojbe - otvori u novoj kartici na uvoz aluminijskih kotača iz Maroka, za koje je utvrđeno da su nepošteno subvencionirani, među ostalim u okviru kineske inicijative „Jedan pojas, jedan put”, i da time štete industriji u EU-u.

Uvedene mjere - otvori u novoj kartici Instrumenta za međunarodnu javnu nabavu (zbog konstantne diskriminacije medicinskih proizvoda iz EU-a na kineskom tržištu javne nabave) kako bi se ponuditeljima iz Kine onemogućilo sudjelovanje u javnim natječajima EU-a za medicinske proizvode čija se vrijednost procjenjuje na više od 5 milijuna eura i ograničen udio medicinskih proizvoda iz Kine na najviše 50 % vrijednosti relevantnih ugovora.
Poduzete mjere - otvori u novoj kartici za sprečavanje dampinga mobilne opreme za dizanje ili rukovanje iz Kine, čime se nanosi znatna šteta proizvođačima u Europi, gdje godišnja prodaja u tom području iznosi 1 milijardu eura.
Pokrenut arbitražni postupak - otvori u novoj kartici protiv alžirskih trgovinskih i investicijskih ograničenja kojima se krši Sporazum o pridruživanju između EU-a i Alžira.
Pokrenut uspješan postupak rješavanja spora protiv Kine pred Svjetskom trgovinskom organizacijom u vezi s odlukama kineskih sudova o nalozima kojima se zabranjuje pokretanje postupka koje se odnose na patente bitne za normu, na primjer 5G za mobilne telefone.

Međunarodna partnerstva

Međunarodna partnerstva važna su za vanjsku politiku EU-a. Strategija Global Gateway - otvori u novoj kartici, koja se oslanja na financijske instrumente kao što je Instrument za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa - otvori u novoj kartici, doprinos je EU-a smanjenju investicijskog jaza i potpuno je usklađena s UN-ovim Programom održivog razvoja do 2030. i njegovim ciljevima održivog razvoja te s Pariškim sporazumom - otvori u novoj kartici. Postala je pouzdana strategija za mobilizaciju ulaganja u cijelom svijetu, otvaranje kvalitetnih lokalnih radnih mjesta i globalno stvaranje dodane vrijednosti, uz istodobno jačanje konkurentnosti i sigurnosti EU-a. U okviru strategije Global Gateway dosad je mobilizirano 306 milijardi eura javnih i privatnih ulaganja, čime je premašen početni cilj od 300 milijardi eura do 2027.

Ulagački centar strategije Global Gateway - otvori u novoj kartici, pokrenut u listopadu, znatno će doprinijeti tim nastojanjima jer će poduzećima iz EU-a olakšati provedbu projekata ulaganja u partnerskim zemljama. Kako bi se konsolidirala i ojačala globalna uloga EU-a, Komisija je predložila da se poveća učinkovitost Jamstva za vanjsko djelovanje - otvori u novoj kartici smanjenjem birokracije i uvođenjem mjera pojednostavnjenja. Jamstvo za vanjsko djelovanje važan je financijski instrument strategije Global Gateway kojim se nude priuštiviji zajmovi za poticanje ulaganja i izgradnju trgovinskih odnosa s partnerskim zemljama u cijelom svijetu.

Poticanje diplomacije na visokoj razini i partnerstava između EU-a i Afrike

EU i Afrička unija 2025. obilježili su 25. obljetnicu svojeg partnerstva - otvori u novoj kartici sedmim samitom EU-a i Afričke unije - otvori u novoj kartici. U okviru strategije Global Gateway EU je već mobilizirao 120 milijardi eura za projekte u Africi. Na završnoj donatorskoj konferenciji kampanje Global Gateway „Veće korištenje energije iz obnovljivih izvora u Africi” - otvori u novoj kartici, na samitu skupine G-20 u Južnoj Africi, mobilizirano je 15,5 milijardi eura za čistu energiju i pristup električnoj energiji na cijelom kontinentu. Sredstvima EU-a i država članica u okviru pristupa Tima Europa - otvori u novoj kartici EU intenzivira svoje djelovanje u području čiste energije u Africi. Kampanja je uspostavila suradnju i s Misijom 300 - otvori u novoj kartici, inicijativom Grupe Svjetske banke čiji je cilj do 2030. osigurati električnu energiju za 300 milijuna ljudi u Africi. Pomoći će u opskrbljivanju električnom energijom domova, škola i bolnica na cijelom kontinentu i stvoriti tisuće zelenih radnih mjesta, od Côte d’Ivoirea i Lesota do Madagaskara i Somalije.

Ursula von der Leyen govori za govornicom na kojoj su napisane riječi „Global Gateway Forum 2025 – 9 to 10 October – Brussels” (Forum Global Gateway 2025. – od 9. do 10. listopada – Bruxelles). — Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije, na forumu Global Gateway u Bruxellesu (Belgija) 9. i 10. listopada 2025., na kojem je najavila paket Tima Europa u vrijednosti od 618 milijuna eura za povećanje proizvodnje energije iz obnovljivih izvora u Africi. Ta se najava temeljila na paketu od 545 milijuna eura predstavljenom na Općoj skupštini UN-a na početku godine, što pokazuje da EU kontinuirano ispunjava svoje obveze.

Jozef Síkela stoji u autobusu i smiješi se kameri. — Jozef Síkela (stoji, lijevo), povjerenik Europske komisije za međunarodna partnerstva, tijekom posjeta projektu „Ususret uključivom osmišljavanju prelaska na energiju iz obnovljivih izvora”, u Windhoeku, Namibija, 17. rujna 2025.

Međunarodni samiti

EU je 2025. sudjelovao na nekoliko samita s partnerskim zemljama. Na samitu skupine G-7 - PDF dokument – otvori u novoj kartici u lipnju u Kanadi čelnici su raspravljali o povećanju potpore Ukrajini i ponovno se založili za mir i stabilnost na Bliskom istoku. Raspravljalo se i o drugim važnim temama, uključujući jačanje gospodarske koordinacije, sigurnu opskrbu kritičnim mineralima, nove tehnologije (umjetna inteligencija i kvantna tehnologija), energetsku tranziciju i načine za bolje sprečavanje i ublažavanje šumskih požara.

Samit skupine G-20 - otvori u novoj kartici u Johannesburgu u Južnoj Africi bio je prvi takav samit na afričkom kontinentu i obilježio kraj prvog ciklusa predsjedanja skupinom G-20. Zaključci samita bili su usmjereni na važne prioritete za Europu i Afriku, kao što su energetska tranzicija, kritični minerali i održivost duga. Raspravljalo se i o drugim važnim temama, uključujući globalne neravnoteže, djelovanje u području klime, otpornost na katastrofe i umjetnu inteligenciju.

Istraživanje i inovacije

Suradnja s Indijom u području istraživanja i inovacija ubrzano je napredovala 2025., posebno u okviru Vijeća za trgovinu i tehnologiju EU-a i Indije - PDF dokument – otvori u novoj kartici. U okviru radne skupine za zelene tehnologije i tehnologije čiste energije pokrenuta su zajednička istraživanja s Indijom o onečišćenju mora plastikom, rješenjima za pretvaranje otpada u obnovljivi vodik - otvori u novoj kartici i recikliranju baterija za električna vozila, uz zajednička ulaganja od oko 60 milijuna eura.

Obzor Europa - otvori u novoj kartici ključni je program EU-a za financiranje istraživanja i inovacija, koji služi kao platforma za suradnju s najboljim istraživačkim zajednicama u cijelom svijetu. Egipat - otvori u novoj kartici, Južna Koreja - otvori u novoj kartici i Švicarska - otvori u novoj kartici pridružili su se programu Obzor Europa 2025., čime se ukupan broj pridruženih zemalja povećao na 22.

Ursula von der Leyen i Narendra Modi nasmiješeni stoje i rukuju se. — Ursula von der Leyen, predsjednica Europske komisije (lijevo), rukuje se s indijskim premijerom Narendrom Modijem (desno) tijekom posjeta Kolegija povjerenika Indiji. New Delhi, Indija, 27. veljače 2025.

Potpora miru i sigurnosti

Na prvom političkom dijalogu na visokoj razini između EU-a i Palestine - otvori u novoj kartici (ovaj naziv ne tumači se kao priznanje Države Palestine niti dovodi u pitanje pojedinačna stajališta država članica o tom pitanju) Komisija je predložila višegodišnji sveobuhvatni program potpore - otvori u novoj kartici za poticanje palestinskog oporavka i otpornosti. Komisija je sazvala i prvi sastanak skupine donatora za Palestinu - otvori u novoj kartici u Bruxellesu (Belgija), na kojem su se okupili globalni partneri kako bi poduprli provedbu palestinskih reformi, pomogli ojačati upravljanje i gospodarsku otpornost te potaknuli oporavak Gaze. Nekoliko država članica obvezalo se osigurati ukupno 88 milijuna eura koji će se na siguran način usmjeriti Palestinskoj samoupravi u okviru mehanizma Pegase (palestinsko-europsko socioekonomsko upravljanje i pomoć).

Kako bi se potaknuo mir na Bliskom istoku, Komisija je predložila suspenziju određenih trgovinskih odredaba - otvori u novoj kartici Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Izraela i uvođenje dodatnih sankcija Hamasu, ekstremističkim ministrima i nasilnim doseljenicima. Osim toga, Komisija je obustavila bilateralnu potporu Izraelu, s izuzetkom potpore civilnom društvu i centru Yad Vashem (Svjetski centar za sjećanje na holokaust).

EU je i dalje najveći međunarodni donator i pružatelj humanitarne pomoći Palestincima, a 2025. dodijelio je i isplatio ukupno 220 milijuna eura hitne humanitarne pomoći Gazi i Zapadnoj obali, uključujući istočni Jeruzalem.

Žena iz Gaze s djetetom u naručju drži kutiju s europskom zastavom i riječima „Unicef for every child” (Unicef za svako dijete). Iza njih stoji skupina ljudi, od kojih neki nose prsluke s istim simbolima. Na ulici su ruševine. — Humanitarno djelovanje EU-a u Gazi: slamka spasa usred uništenja. Uz sredstva EU-a Unicef je podijelio zimsku odjeću za 150 000 djece. 5. veljače 2025. © Unicef, 2025. Sva prava pridržana. Licencija izdana Europskoj uniji pod odgovarajućim uvjetima.

EU je 2025. nastavio nepokolebljivo podupirati narod Sirije i pomagati toj zemlji u tranziciji i oporavku. Na devetoj briselskoj konferenciji „Potpora Siriji: ispunjavanje potreba za uspješnu tranziciju - otvori u novoj kartici”, EU je najavio financiranje u vrijednosti od gotovo 2,5 milijardi eura za 2025. i 2026. kako bi se olakšala tranzicija i socioekonomski oporavak Sirije. Komisija je ukinula i ekonomske sankcije protiv Sirije - otvori u novoj kartici, osim onih koje se temelje na sigurnosnim razlozima, a 2025. godišnji Dan dijaloga - otvori u novoj kartici prvi je put održan u Siriji. Naposljetku, nakon ponovnog uvođenja sankcija UN-a protiv Irana Komisija je pristala ponovno uvesti niz sankcija protiv te zemlje zbog aktivnosti širenja nuklearnog oružja.

Humanitarna pomoć

Kad dođe do velikih prirodnih katastrofa ili sukoba, opasnost prijeti milijunima ljudi. U tim je situacijama humanitarna pomoć nezamjenjiva jer osigurava hranu, sklonište i zdravstvenu skrb.

EU i njegove države članice zajednički pružaju pomoć, a 2025. bili su vodeći svjetski donator humanitarne pomoći. EU pruža spasonosnu pomoć na temelju potreba, štiti humanitarne radnike, međunarodna humanitarna načela i civile te brani međunarodno humanitarno pravo, što predstavlja okosnicu humanitarne diplomacije. EU je 2025. dodijelio 2,56 milijardi eura za potrebe humanitarne pomoći i zaštite.

Hadja Lahbib smiješi se i naginje kako bi razgovarala s djevojčicom u medicinskom objektu. Između njih je još jedno dijete u zubarskoj stolici. — Hadja Lahbib, povjerenica Europske komisije za ravnopravnost, pripravnost i upravljanje krizama, u posjetu centru Crvenog križa u Bogoti u Kolumbiji uoči samita EU-a i Zajednice latinskoameričkih i karipskih država. 5. studenog 2025.

Pružao je humanitarnu pomoć zemljama u svojem neposrednom susjedstvu, osobito Armeniji, Moldovi, Turskoj i Ukrajini. Osim na Palestinu, humanitarna pomoć EU-a na Bliskom istoku i u sjevernoj Africi bila je usmjerena na Siriju i ispunjavanje potreba sirijskih izbjeglica u regiji.

EU je globalni humanitarni akter. Rat u Sudanu - otvori u novoj kartici i njegovo širenje na susjedne zemlje, složena i nestabilna situacija na širem području Roga Afrike te u zapadnoj i srednjoj Africi - otvori u novoj kartici, kao i ekstremni vremenski uvjeti u južnoj Africi i regiji Indijskog oceana - otvori u novoj kartici doveli su do masovnog raseljavanja, nesigurnosti opskrbe hranom, pa čak i gladi. Humanitarna pomoć EU-a bila je prijeko potrebna milijunima ljudi pogođenih tim krizama, osobito najranjivijima.

Humanitarna pomoć EU-a u Aziji i dalje je pridonosila suzbijanju dugotrajnih humanitarnih kriza, kao što su one u Afganistanu - otvori u novoj kartici, Bangladešu i Mjanmaru/Burmi - otvori u novoj kartici, te istodobno odgovarala na iznenadne prirodne katastrofe, među ostalim poplave u Pakistanu - otvori u novoj kartici i tropske ciklone na Filipinima - otvori u novoj kartici i u Vijetnamu - otvori u novoj kartici.

U Latinskoj Americi humanitarna pomoć EU-a bila je usmjerena na zajednice pogođene aktualnim krizama u Kolumbiji - otvori u novoj kartici, Haitiju - otvori u novoj kartici i Venezueli - otvori u novoj kartici, kao i na žrtve katastrofa kao što je uragan Melissa na Karibima.

Globalna Europa za mir, partnerstva i gospodarsku stabilnost