7 LUKU
Globaali Eurooppa rauhan, kumppanuuden ja taloudellisen vakauden asialla
Ks. kuvateksti.
Maailma on muuttunut perustavalla tavalla viime vuosina. Venäjän hyökkäyssota Ukrainassa, Gazan konflikti, aggressiivisempi ja epäreilumpi taloudellinen kilpailu Kiinan taholta, suhteet Yhdysvaltoihin ja vastakkainasettelua lietsovan politiikan nousu ovat johtaneet tilanteeseen, jossa Euroopan unioni tekee työtä puolustaakseen ja edistääkseen sääntöpohjaista kansainvälistä järjestystä, luodakseen toimivia kauppakumppanuuksia ja vahvistaakseen globaalien instituutioiden roolia. EU on edelleen vahvasti sitoutunut tehokkaaseen monenvälisyyteen. Sen ytimessä on Yhdistyneet kansakunnat, jolla on muiden kansainvälisten instituutioiden, kuten Maailman kauppajärjestön, tuki. Maailmanlaajuisesti EU on edelleen suurin kehitysavun antaja ja yksi johtavista humanitaarisen avun antajista.
Laajentuminen on strateginen investointi Euroopan rauhaan, vakauteen ja vaurauteen pitkällä aikavälillä, ja sillä on keskeinen rooli EU:n pyrkiessä lisäämään globaalia vaikutusvaltaansa. EU arvioi säännöllisesti kaikkien laajentumismaiden edistymistä, myös vuotuisen laajentumispaketin - Avautuu uudella välilehdellä. puitteissa. Jäseniksi pyrkivien asteittainen yhdentyminen EU:n politiikan eri aloihin, myös tiettyihin sisämarkkinoiden osiin, vahvistaa niiden siteitä EU:hun ennen liittymistä.
Euroopan komissio tukee laajentumismaiden pyrkimyksiä liittyä yhtenäiseen euromaksualueeseen - Avautuu uudella välilehdellä. ja kotimaanhintaisten verkkovierailujen alueeseen - Avautuu uudella välilehdellä.. Moldovan kasvusuunnitelma - Avautuu uudella välilehdellä., Länsi-Balkanin kasvusuunnitelma - Avautuu uudella välilehdellä. ja Ukrainan tukiväline - Avautuu uudella välilehdellä. helpottavat tätä prosessia ja motivoivat tekemään investointeja ja uudistuksia, jotka ovat välttämättömiä laajentumismaiden valmistelemiseksi EU-jäsenyyteen.
EU:n tuki laajentumismaille vuonna 2025
- Länsi-Balkanin uudistus- ja kasvutukivälineestä - Avautuu uudella välilehdellä. maksettiin tukea 184 miljoonaa euroa.
- WiFi4WB-aloitteessa - Avautuu uudella välilehdellä. (Wi-Fi for Western Balkans) EU oli vuoden loppuun mennessä tarjonnut maksuttomia Wi-Fi-yhteyksiä noin 500 kunnassa eri puolilla Länsi-Balkania.
- Pieniä ja keskisuuria yrityksiä Länsi-Balkanilla tukevan takausaloitteen - Avautuu uudella välilehdellä. jäljellä olevat varat eli 60 miljoonaa euroa oli kesäkuussa kohdennettu. Niiden vipuvaikutuksena alueen pk-yritysten kestävän kasvun tukemiseen osoitetun rahoituksen kokonaismäärä on 886 miljoonaa euroa.
- Moldovan uudesta uudistus- ja kasvutukivälineestä - Avautuu uudella välilehdellä. maksettiin 288,9 miljoonaa euroa.
- EU:n ja Montenegron investointikonferenssissa - Avautuu uudella välilehdellä. käynnistettiin 14 uutta kumppanuushanketta Montenegron ja EU:n yritysten välillä.
- Osana Moldovan energiaomavaraisuutta ja energia-alan häiriönsietokykyä koskevaa kaksivuotista kattavaa strategiaa - Avautuu uudella välilehdellä. sovittiin 250 miljoonan euron kokonaispaketista, jolla maata autetaan vähentämään energiariippuvuuttaan Venäjästä, parantamaan energia-alansa häiriönsietokykyä ja integroitumaan EU:n energiamarkkinoihin.
- Eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien verkoston - Avautuu uudella välilehdellä. laajentaminen Albaniaan, Kosovoon (tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen), Montenegroon, Pohjois-Makedoniaan, Serbiaan, Turkkiin ja Ukrainaan vahvistaa alueen digitalisaatiota.
- Albaniassa järjestettiin ensimmäinen alueellinen EU:n ja Länsi-Balkanin investointifoorumi - Avautuu uudella välilehdellä..
- Ukrainan tukivälineestä tuettiin edelleen Ukrainan elpymistä, jälleenrakentamista ja EU-jäsenyysvalmisteluja (ks. 1. luku).
Vuoden 2025 toimet kauppasuhteiden parantamiseksi ehdokasmaiden kanssa
- Sopimukset nykyaikaistetuista kauppasuhteista Moldovan - Avautuu uudella välilehdellä. ja Ukrainan - Avautuu uudella välilehdellä. kanssa.
- Turkin ja EU:n - Avautuu uudella välilehdellä. välinen korkean tason vuoropuhelu kaupasta, taloudesta, muuttoliikkeestä ja turvallisuudesta.
- Moldovan ja Ukrainan kanssa sovittujen kauppajärjestelyjen tarkistamisen loppuun saattaminen osana maiden EU-jäsenyysprosessia.
Itäinen kumppanuus ja Mustanmeren alue
EU tekee itäisen kumppanuuden - Avautuu uudella välilehdellä. puitteissa alueellista yhteistyötä Armenian - Avautuu uudella välilehdellä., Azerbaidžanin - Avautuu uudella välilehdellä., Georgian - Avautuu uudella välilehdellä., Moldovan - Avautuu uudella välilehdellä., Ukrainan - Avautuu uudella välilehdellä. ja Valko-Venäjän - Avautuu uudella välilehdellä. kanssa. Yhteistyöllä pyritään ratkomaan yhteisiä haasteita ja saavuttamaan yhteiset tavoitteet. Valko-Venäjä keskeytti osallistumisensa vuonna 2021 sen jälkeen, kun maan yleinen tilanne ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion suhteen oli heikentynyt jyrkästi elokuussa 2020 pidettyjen vaalien alla ja niiden jälkeen. Yhteistyötä jatketaan tärkeimpien valkovenäläisten valtiosta riippumattomien sidosryhmien, kuten kansalaisjärjestöjen ja Valko-Venäjän demokratiarintaman, kanssa. Alueellinen yhteistyö itäisen kumppanuuden puitteissa edistää myös toukokuussa 2025 hyväksytyn Mustanmeren aluetta koskevan EU:n strategisen toimintamallin - Avautuu uudella välilehdellä. toteutusta. Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan jatkuessa strategia myös vahvistaa EU:n roolia luotettavana geopoliittisena toimijana Mustanmeren alueella.
EU:n ja Mustanmeren alueen tulevan yhteistyön kolme pilaria
- Lisätään turvallisuutta ja vakautta ja parannetaan häiriönsietokykyä.
- Tuetaan kestävää kasvua ja vaurautta.
- Edistetään ympäristönsuojelua, ilmastokestävyyttä ja ilmastonmuutokseen varautumista sekä pelastuspalvelua.
Lokakuussa julkaistiin alueiden välisiä yhteyksiä koskeva aloite - Avautuu uudella välilehdellä., jonka tarkoituksena on koordinoida strategisia investointeja Euroopan ja Keski-Aasian välisiin kauppa-, liikenne-, energia- ja digiyhteyksiin, jotka kulkevat Turkin sekä Mustanmeren ja Etelä-Kaukasian maiden kautta. Aloite kuvastaa EU:n strategisia pyrkimyksiä luoda kumppanuuksia ja edistää alueiden välistä yhteistyötä.
Lähi-itä ja Pohjois-Afrikka
Vauras, verkottunut, häiriönsietokykyinen ja turvallinen Välimeren alue on Euroopan unionin näkökulmasta strateginen etu sen pyrkiessä parantamaan kilpailukykyään ja turvallisuuttaan ja hallitsemaan muuttoliikettä. Jäsenvaltioiden ja eteläisen Välimeren kumppanimaiden alulle panema Välimeren sopimus - Avautuu uudella välilehdellä. tukee EU:n tavoitetta tehdä tiiviimpää yhteistyötä alueen maiden kanssa. Yhteistyöllä pyritään edistämään investointeja ja tuottamaan lisäarvoa ihmisille ja talouksille kaikkialla Välimeren alueella. Sopimuksessa ehdotetaan lippulaivahankkeita sen kolmessa pilarissa: ihmiset, talous ja turvallisuus.
Strategiset ja kokonaisvaltaiset kumppanuudet
Ensimmäistä kertaa järjestetty EU:n ja Egyptin huippukokous - Avautuu uudella välilehdellä. oli oiva tilaisuus muuntaa yhteiset tavoitteet käytännön toimiksi EU:n ja Egyptin strategisen ja kokonaisvaltaisen kumppanuuden - Avautuu uudella välilehdellä. pohjalta. Kokous järjestettiin samanaikaisesti EU:n ja Egyptin korkean tason tapahtuman - Avautuu uudella välilehdellä. kanssa.
Neuvosto antoi EU:lle luvan aloittaa neuvottelut kuuden Persianlahden neuvoston jäsenmaan - Avautuu uudella välilehdellä. eli Bahrainin, Kuwaitin, Omanin, Qatarin, Saudi-Arabian ja Yhdistyneiden arabiemiraattien kanssa. Neuvottelujen tarkoituksena on tehdä sopimukset kahdenvälisestä strategisesta kumppanuudesta.
EU ja Jordania allekirjoittivat yhteisen julistuksen, jolla solmitaan uusi strateginen ja kokonaisvaltainen kumppanuus - Avautuu uudella välilehdellä.. Sen tavoitteena on vastata yhteisiin haasteisiin nykyistä paremmin ja edistää rauhaa, demokratiaa ja ihmisoikeuksia. Ne allekirjoittivat myös yhteisymmärryspöytäkirjan, jonka myötä aloitetaan 500 miljoonan euron makrotaloudellisen avun - Avautuu uudella välilehdellä. antaminen Jordanialle. Avulla tuetaan maan taloudellista vakautta, kasvua, pitkän aikavälin häiriönsietokykyä ja uudistuksia.
Jordania allekirjoitti myös uudistetun sopimuksen Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuudesta - Avautuu uudella välilehdellä.. Sillä pyritään kehittämään tutkimus- ja innovointivalmiuksia sekä tietämystä ja ratkaisuja Välimeren alueen vesihuollon ja viljelyjärjestelmien parantamiseksi ja elintarvikeketjun tuottaman lisäarvon nostamiseksi. Jordania osallistuu kumppanuuteen 4,5 miljoonalla eurolla vuosina 2025–2027.
EU jatkaa sääntöpohjaisen kansainvälisen järjestyksen puolustamista ja edistämistä ja pyrkii vahvistamaan globaalien instituutioiden roolia. Näin se pyrkii varmistamaan, että sen arvoja kunnioitetaan ja että sillä on vahva asema riitojen repimässä ja epävakaassa maailmassa.
YK:n 80. yleiskokouksen alla EU vahvisti olevansa sitoutunut - Avautuu uudella välilehdellä. kansainväliseen oikeuteen (mukaan lukien YK:n peruskirja) perustuvaan monenvälisyyteen ja totesi, että rauha on ennakkoedellytys turvallisuuden, ihmisoikeuksien ja kestävän kehityksen toteutumiselle. EU pysyy ennakoitavana, luotettavana ja uskottavana kumppanina, joka on sitoutunut löytämään globaaleja ratkaisuja yhteisiin haasteisiin muun muassa panemalla täytäntöön tulevaisuussopimuksen - Avautuu uudella välilehdellä.. EU aikoo myös päättäväisesti nopeuttaa toimia Agenda 2030 -toimintaohjelman toteuttamiseksi ja kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiseksi sekä tukea käynnissä olevaa YK:n uudistamista.
Taloudellinen turvallisuus
Uusi ulkoinen talouspolitiikka, jossa taloudellista turvallisuutta, kauppaa ja investointeja edistetään kumppanuuksien avulla, on Euroopan vaurauden kannalta avainasemassa. Avoin kauppa voi kasvattaa yrityksiä ja luoda työpaikkoja. Samalla on kuitenkin huolehdittava siitä, että kilpailu on reilua ja toimintaedellytykset tasapuoliset kotimaisten ja ulkomaisten tuottajien välillä. Kaupan suojatoimilla suojellaan jatkuvasti EU:n työpaikkoja edistämällä oikeudenmukaista liiketoimintaympäristöä EU:n yrityksille.
Jotta ulkomaille suuntautuvat investoinnit eivät vaikuttaisi kielteisesti EU:n taloudelliseen turvallisuuteen, komissio on kehottanut jäsenvaltioita tarkastelemaan uudelleen investointeja - Avautuu uudella välilehdellä., joita niiden alueella toimivat yritykset tekevät EU:n ulkopuolisiin maihin kolmella EU:lle strategisesti tärkeällä alalla. Nämä alat ovat puolijohteet, tekoäly ja kvanttiteknologiat. Näin saadaan tietoa tulevien toimien mahdollisesta tarpeesta näillä aloilla. Lisäksi joulukuussa saatiin päätökseen toimielinten väliset neuvottelut - Avautuu uudella välilehdellä. ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaa koskevan EU:n kehyksen parantamisesta. Neuvottelujen tavoitteena oli tehdä kehyksestä tehokkaampi ja johdonmukaisempi strateginen väline.
Maaliskuussa julkaistun EU:n teräs- ja metallialan toimintasuunnitelman - Avautuu uudella välilehdellä. tarkoituksena on vahvistaa alan kilpailukykyä ja turvata sen tulevaisuus.
Joulukuussa komissio hyväksyi taloudellisen turvallisuuden paketin - Avautuu uudella välilehdellä., joka muodostuu tiedonannosta ”EU:n taloudellisen turvallisuuden vahvistaminen” - Avautuu uudella välilehdellä. ja RESourceEU-toimintasuunnitelmasta - Avautuu uudella välilehdellä..
EU on maailman toiseksi suurin talous ja maailman suurin kaupankäyntialue.
Tärkeimmät tapahtumat kaupan ja kansainvälisen yhteistyön aloilla vuonna 2025
Yhteinen julkilausuma - Avautuu uudella välilehdellä. Yhdysvaltojen kanssa vastavuoroista, oikeudenmukaista ja tasapainoista kauppaa koskevasta puitesopimuksesta.
EU käy Yhdysvaltojen kanssa jatkuvaa keskustelua tullien alentamisesta, mikä auttaisi palauttamaan vakauden ja ennustettavuuden EU:n ja Yhdysvaltojen kauppa- ja investointisuhteisiin ja hyödyttäisi yrityksiä, työntekijöitä ja kansalaisia Atlantin molemmin puolin.
Kaksi ehdotusta uraauurtaviksi sopimuksiksi Latinalaisen Amerikan kanssa: EU:n ja Mercosurin kumppanuussopimus - Avautuu uudella välilehdellä. ja EU:n ja Meksikon uudistettu kokonaissopimus - Avautuu uudella välilehdellä.. Ne ovat olennainen osa EU:n strategiaa kauppasuhteidensa monipuolistamiseksi
Näillä sopimuksilla luodaan miljardien euron arvosta vientimahdollisuuksia kaikenkokoisille EU:n yrityksille, edistetään talouskasvua ja kilpailukykyä, tuetaan satojentuhansien eurooppalaisten työpaikkojen säilymistä ja edistetään EU:n etuja ja arvoja alueella.
EU:n ja Chilen väliaikainen kauppasopimus - Avautuu uudella välilehdellä. tuli voimaan, mikä parantaa molempien osapuolten yritysten kilpailukykyä.
Tätä työtä tuetaan käynnissä olevilla Global Gateway -strategian aloitteilla, jotka liittyvät esimerkiksi kriittisten raaka-aineiden (litium ja kupari) arvoketjujen kehittämiseen sekä vihreän vedyn tuotantoon Chilessä.
Strateginen kumppanuus - Avautuu uudella välilehdellä. viiden Keski-Aasian maan eli Kazakstanin, Kirgisian, Tadžikistanin, Turkmenistanin ja Uzbekistanin kanssa.
Ensimmäinen osoitus suhteiden uudesta painoarvosta: Global Gateway -strategian puitteissa rahoitettavalla 12 miljardin euron investointipaketilla tuetaan EU:n ja näiden kumppanimaiden välistä yhteistyötä ilmaston, energian ja kriittisten raaka-aineiden aloilla.
Useiden sopimusten myötä EU:n ja Ison-Britannian välisissä suhteissa - Avautuu uudella välilehdellä. avautui uusi luku. Sopimukset tehtiin esimerkiksi vastavuoroisesta kalastusvesille pääsystä - Avautuu uudella välilehdellä. sekä turvallisuus- ja puolustuskumppanuudesta - Avautuu uudella välilehdellä.. Viimeksi mainitun ansiosta Iso-Britannia voi osallistua yhteisiin hankintoihin.
Yhteinen julkilausuma - Avautuu uudella välilehdellä. Sveitsin kanssa yhteistyön tehostamiseksi kriittisillä tutkimuksen, maaliikenteen ja terveyden aloilla.
Japanin kanssa vahvistettiin yhteinen sitoumus - Avautuu uudella välilehdellä. lisätä kauppaa ja taloudellista turvallisuutta koskevaa yhteistyötä, perustettiin kilpailukykyallianssi - Avautuu uudella välilehdellä. ja laajennettiin korkean tason taloudellista vuoropuhelua.
Yhdistyneiden arabiemiiraattien kanssa aloitettiin neuvottelut vapaakauppasopimuksesta - Avautuu uudella välilehdellä.. Se olisi EU:n ensimmäinen laaja-alainen kauppasopimus Persianlahden alueella.
EU:n ja Malesian välistä vapaakauppasopimusta koskevat neuvottelut aloitettiin uudelleen - Avautuu uudella välilehdellä..
Neuvottelut EU:n ja Indonesian välisestä kattavasta talouskumppanuussopimuksesta - Avautuu uudella välilehdellä. saatiin päätökseen.
Uraauurtava sopimus digitaalisesta kaupasta allekirjoitettiin Singaporen kanssa - Avautuu uudella välilehdellä., neuvottelut vastaavasta sopimuksesta Etelä-Korean kanssa - Avautuu uudella välilehdellä. saatiin päätökseen, ja valmistelut tällaisen sopimuksen tekemiseksi Kanadan kanssa - Avautuu uudella välilehdellä. aloitettiin.
Nämä sopimukset ovat linjassa EU:n uuden kansainvälisen digitaalistrategian - Avautuu uudella välilehdellä. kanssa. Siinä tuodaan julki EU:n aikomus perustaa digitaalisten kumppanuuksien verkosto ja laajentaa digitaalista kauppaa koskevien sopimusten verkostoa. Strategian puitteissa kehitetään myös EU:n teknologia-alan liiketoimintapalveluvalikoimaa yhdistämällä EU:n yksityisen ja julkisen sektorin investoinnit kumppanimaiden digitaalisen siirtymän tukemiseen. Lisäksi sillä vahvistetaan digitalisaation maailmanlaajuista hallintaa EU:n perusarvojen mukaisesti.
Vuoden 2025 toimenpiteet reilun kaupan varmistamiseksi
- EU:hun tullitta tuotavan teräksen määrän rajoittamiseksi vapauttamisastetta alennettiin - Avautuu uudella välilehdellä. 1 prosentista 0,1 prosenttiin.
- Tehtiin ehdotus - Avautuu uudella välilehdellä. kaupan alan toimenpiteeksi, jolla puututaan teräksen maailmanlaajuisesta ylikapasiteetista kaupalle aiheutuviin kielteisiin vaikutuksiin EU:n markkinoilla.
- Aktivoitiin tullivalvontajärjestelmä - Avautuu uudella välilehdellä., jolla seurataan metallijätteen ja -romun tuontia EU:hun ja vientiä EU:sta. Tarkoituksena on varmistaa metalliromun riittävä saanti EU:n metalliteollisuudelle.
- Alettiin seurata - Avautuu uudella välilehdellä. teollisuuskemikaalien tuontia, koska tuontikemikaalit täyttävät nopeasti EU:n markkinat ja aiheuttavat tai uhkaavat aiheuttaa vahinkoa EU:n teollisuudelle. Seurannalla halutaan varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset.
- Perustettiin tuontivalvonnan työryhmä - Avautuu uudella välilehdellä. sisämarkkinoiden suojeluun tähtäävien päätösten ja toimien tueksi.
- Määrättiin tulleja - Avautuu uudella välilehdellä. Marokosta tuotaville alumiinipyörille, koska niiden todettiin saaneen epäoikeudenmukaista tukea muun muassa Kiinan uusi silkkitie -aloitteen puitteissa, mistä syystä ne vahingoittavat tuotannonalaa EU:ssa.
- Määrättiin toimenpiteitä - Avautuu uudella välilehdellä. osana kansainvälisten julkisten hankintojen välinettä (koska EU:n lääkinnällisiä laitteita syrjitään jatkuvasti Kiinan julkisten hankintojen markkinoilla). Tavoitteena on estää kiinalaisia tarjoajia osallistumasta lääkinnällisiä laitteita koskeviin EU:n julkisiin tarjouskilpailuihin, joiden arvioitu arvo on yli 5 miljoonaa euroa. Lisäksi rajattiin Kiinasta peräisin olevien lääkinnällisten laitteiden osuus enintään 50 prosenttiin asianomaisten sopimusten arvosta.
- Ryhdyttiin toimiin - Avautuu uudella välilehdellä. Kiinasta peräisin olevien siirrettävien henkilönostimien polkumyynnin estämiseksi. Tämä polkumyynti on erittäin vahingollista tuottajille Euroopassa, jossa näiden tuotteiden vuosimyynti on miljardin euron luokkaa.
- Käynnistettiin välimiesmenettely - Avautuu uudella välilehdellä. Algerian määräämistä kauppaa ja investointeja koskevista rajoituksista, jotka ovat EU:n ja Algerian assosiaatiosopimuksen vastaisia.
- Käynnistettiin riitojenratkaisumenettely Kiinaa vastaan Maailman kauppajärjestössä. Se koski kiinalaisten tuomioistuinten antamia oikeudenkäyntikieltoja, jotka liittyvät standardin kannalta olennaisiin patentteihin, esimerkiksi matkapuhelinten 5G-teknologiaan.
Kansainväliset kumppanuudet
Kansainväliset kumppanuudet ovat keskeinen osa EU:n ulkosuhdepolitiikkaa. Global Gateway -strategia - Avautuu uudella välilehdellä. on EU:n vastaus globaalin investointivajeen paikkaamiseksi. Siinä hyödynnetään eri rahoitusvälineitä, esimerkiksi naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välinettä – Globaali Eurooppa - Avautuu uudella välilehdellä.. Strategia on täysin linjassa YK:n Agenda 2030 -toimintaohjelman ja siihen kuuluvien kestävän kehityksen tavoitteiden sekä Pariisin sopimuksen - Avautuu uudella välilehdellä. kanssa. Siitä on tullut luotettu strategia, jonka avulla saadaan liikkeelle investointeja ja tuotetaan lisäarvoa maailmanlaajuisesti, luodaan työpaikkoja paikallisesti ja vahvistetaan kilpailukykyä ja turvallisuutta EU:n tasolla. Tähän mennessä strategialla on saatu liikkeelle 306 miljardia euroa julkisia ja yksityisiä investointeja, mikä ylittää alkuperäisen, vuoteen 2027 asetetun 300 miljardin euron tavoitteen.
Lokakuussa toimintansa aloittanut Global Gateway -investointikeskus - Avautuu uudella välilehdellä. täydentää näitä toimia merkittävällä tavalla, koska se helpottaa osaltaan EU:n yritysten investointihankkeita kumppanimaissa. Komissio on ehdottanut byrokratian vähentämistä ja yksinkertaistamistoimia keinoina tehostaa ulkosuhdetoimien takuujärjestelyä - Avautuu uudella välilehdellä.. Näiden toimien perimmäisenä tavoitteena on vakiinnuttaa EU:n rooli globaalina toimijana ja vahvistaa sitä. Ulkosuhdetoimien takuujärjestely on yksi Global Gateway -strategian tärkeimmistä rahoitusvälineistä. Se tarjoaa edullisempia lainoja investointien houkuttelemiseksi ja kauppasuhteiden solmimiseksi kumppanimaiden kanssa eri puolilla maailmaa.
Korkean tason diplomatian ja kumppanuuksien edistäminen EU:n ja Afrikan välillä
Vuonna 2025 EU ja Afrikan unioni (AU) juhlistivat 25 vuotta jatkunutta kumppanuuttaan - Avautuu uudella välilehdellä. järjestämällä EU:n ja AU:n seitsemännen huippukokouksen - Avautuu uudella välilehdellä.. EU on mobilisoinut Global Gateway -strategian avulla jo 120 miljardia euroa eri puolilla Afrikkaa toteutettaviin hankkeisiin. Etelä-Afrikassa järjestetyn G20-huippukokouksen puitteissa järjestettiin myös Scaling up Renewables in Africa -kampanjan - Avautuu uudella välilehdellä. päätöstilaisuus. Tällä osana Global Gateway -strategiaa toteutetulla kampanjalla kerättiin 15,5 miljardia euroa puhtaaseen energiaan ja sähkönsaannin parantamiseen Afrikassa. EU:n ja jäsenvaltioiden Team Europe -hengessä - Avautuu uudella välilehdellä. myöntämä rahoitus laajentaa EU:n toimia puhtaan energian edistämiseksi Afrikassa. Kampanjassa on tehty yhteistyötä Maailmanpankkiryhmän Mission 300 -aloitteen kanssa - Avautuu uudella välilehdellä.. Aloitteen tavoitteena on toimittaa sähköä 300 miljoonalle afrikkalaiselle vuoteen 2030 mennessä. Kampanjan avulla sähkönjakelun piiriin saadaan kotitalouksia, kouluja ja sairaaloita ja luodaan tuhansia vihreitä työpaikkoja Norsunluurannikolta ja Lesothosta Madagaskariin ja Somaliaan.
Kansainväliset huippukokoukset
EU osallistui useisiin huippukokouksiin kumppanimaiden kanssa vuonna 2025. Kanadassa kesäkuussa pidetyssä G7-huippukokouksessa - PDF-tiedosto, avautuu uudella välilehdellä. johtajat keskustelivat siitä, miten Ukrainaa voitaisiin tukea enemmän, ja toistivat sitoutumisensa rauhaan ja vakauteen Lähi-idässä. Muita huippukokouksessa käsiteltyjä avainteemoja olivat talouspolitiikan koordinoinnin lisääminen, kriittisten mineraalien toimitusvarmuus, uudet teknologiat (tekoäly ja kvanttiteknologia), energiasiirtymä sekä keinot ehkäistä ja hillitä maastopaloja nykyistä paremmin.
Johannesburgissa, Etelä-Afrikassa, pidetty G20-huippukokous - Avautuu uudella välilehdellä. järjestettiin nyt ensimmäisen kerran Afrikassa. Se myös päätti G20-ryhmän ensimmäisen puheenjohtajuuskierroksen. Huippukokouksen tuloksissa painopiste oli Euroopan ja Afrikan prioriteeteissa eli energiasiirtymässä, kriittisissä mineraaleissa ja velanhoitokyvyssä. Muita tärkeitä teemoja olivat maailmanlaajuiset epätasapainot, ilmastotoimet, selviytymis- ja palautumiskyky katastrofitilanteissa ja tekoäly.
Tutkimus ja innovointi
Intian kanssa tehtävä tutkimus- ja innovointiyhteistyö vauhdittui vuonna 2025 erityisesti EU:n ja Intian kauppa- ja teknologianeuvoston - PDF-tiedosto, avautuu uudella välilehdellä. puitteissa. Vihreän ja puhtaan energian teknologioita käsittelevän neuvoston työryhmän alaisuudessa on aloitettu tutkimusyhteistyö Intian kanssa. Yhteistyöaloja ovat merten muovisaasteet, jätteen muuntaminen vihreäksi vedyksi - Avautuu uudella välilehdellä. ja sähköautojen akkujen kierrätys. Yhteistyön yhteenlasketut investoinnit ovat noin 60 miljoonaa euroa.
Horisontti Eurooppa - Avautuu uudella välilehdellä. on EU:n keskeinen tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusohjelma, joka tarjoaa foorumin yhteistyölle maailman parhaiden tutkimusyhteisöjen kanssa. Vuonna 2025 Egypti - Avautuu uudella välilehdellä., Etelä-Korea - Avautuu uudella välilehdellä. ja Sveitsi - Avautuu uudella välilehdellä. liittyivät Horisontti Eurooppa -ohjelmaan, minkä myötä ohjelmaan assosioituneiden maiden määrä nousi 22:een.
Rauhan ja turvallisuuden edistäminen
Kaikkien aikojen ensimmäisessä EU:n ja Palestiinan välisessä korkean tason poliittisessa vuoropuhelussa - Avautuu uudella välilehdellä. (Palestiina-nimitystä ei pidä tulkita Palestiinan valtion tunnustamiseksi, eikä se rajoita jäsenvaltioiden kantoja tässä asiassa) komissio ehdotti monivuotista kattavaa tukiohjelmaa - Avautuu uudella välilehdellä. Palestiinan elpymisen ja palautumisen edistämiseksi. Lisäksi komissio kutsui koolle Palestiinan avunantajaryhmän ensimmäisen kokouksen - Avautuu uudella välilehdellä. Brysseliin Belgiaan. Siihen osallistui kumppaneita eri puolilta maailmaa. Ryhmä tukee Palestiinan uudistusten toteuttamista, auttaa vahvistamaan hallintoa ja parantamaan talouden häiriönsietokykyä ja edistää Gazan elpymistä. Useat jäsenvaltiot ovat luvanneet yhteensä 88 miljoonaa euroa, jotka ohjataan turvallisesti palestiinalaishallinnon käyttöön sosioekonomista hallintoa ja apua koskevan Palestiinan ja Euroopan välisen Pegase-mekanismin kautta.
Rauhan edistämiseksi Lähi-idässä komissio ehdotti EU:n ja Israelin assosiaatiosopimuksen tiettyjen kauppaan liittyvien määräysten soveltamisen keskeyttämistä - Avautuu uudella välilehdellä. ja lisäpakotteiden määräämistä Hamasille, äärinäkemyksiä edustaville ministereille ja väkivaltaisille siirtokuntalaisille. Komissio keskeytti myös kahdenvälisen tukensa Israelille, lukuun ottamatta kansalaisyhteiskunnalle ja Yad Vashemille (holokaustin muistokeskus) annettavaa tukea.
EU on edelleen suurin kansainvälinen avunantaja ja humanitaarisen avun toimittaja palestiinalaisille. Vuonna 2025 se käytti yhteensä 220 miljoonaa euroa humanitaariseen hätäapuun Gazassa ja Länsirannalla, Itä-Jerusalem mukaan lukien.
EU vahvisti vuoden aikana sitoutumisensa Syyrian kansan sekä Syyrian siirtymäkauden ja elpymisen tukemiseen. Brysselissä Belgiassa yhdeksännen kerran järjestetyssä Standing with Syria: Meeting the needs for a successful transition - Avautuu uudella välilehdellä. -konferenssissa EU ilmoitti lähes 2,5 miljardin euron suuruisista rahoitussitoumuksista vuosille 2025 ja 2026. Varoilla tuetaan Syyriaa sen siirtymäkautena ja sosioekonomisessa elpymisessä. Komissio myös lakkautti Syyrian-vastaiset talouspakotteet - Avautuu uudella välilehdellä. turvallisuussyihin perustuvia pakotteita lukuun ottamatta, ja vuonna 2025 Syyriassa järjestettiin ensimmäistä kertaa vuotuinen vuoropuhelupäivä - Avautuu uudella välilehdellä.. Kun Iranin-vastaiset YK:n pakotteet oli otettu uudelleen käyttöön, komissio päätti ottaa uudelleen käyttöön pakotteita, jotka liittyvät ydinaseiden leviämistä edistävään Iranin toimintaan.
Humanitaarinen apu
Vakavan luonnonkatastrofin sattuessa tai konfliktin puhjetessa miljoonat ihmiset ovat vaarassa. Humanitaarisesta avusta tulee silloin elinehto, koska sillä saadaan ihmisille elintarvikkeita, hätämajoitusta ja sairaanhoitoa.
EU jäsenvaltioineen on tällaisten avustustoimien kärkeä, sillä se oli vuonna 2025 maailman suurin humanitaarisen avun antaja. Se tarjoaa tarpeisiin perustuvaa ihmishenkiä pelastavaa apua, suojelee avustustyöntekijöitä, valvoo kansainvälisten humanitaaristen periaatteiden noudattamista, suojelee siviilejä ja puolustaa kansainvälistä humanitaarista oikeutta – toisin sanoen toteuttaa humanitaarisen diplomatian perusajatusta. Vuonna 2025 EU myönsi humanitaariseen apuun ja suojeluun 2,56 miljardia euroa.
EU antoi humanitaarista apua lähinaapureilleen, erityisesti Armenialle, Moldovalle, Turkille ja Ukrainalle. Lähi-idässä ja Pohjois-Afrikassa EU auttoi Palestiinan lisäksi Syyriaa ja alueella olevia syyrialaispakolaisia.
EU:n humanitaarinen toiminta on maailmanlaajuista. Sota Sudanissa - Avautuu uudella välilehdellä. ja sen vaikutukset naapurimaissa, vaikea ja epävakaa tilanne Afrikan sarvessa ja sen lähialueilla sekä Länsi- ja Keski-Afrikassa - Avautuu uudella välilehdellä. samoin kuin äärimmäiset sääilmiöt eteläisessä Afrikassa ja Intian valtameren alueella - Avautuu uudella välilehdellä. ovat johtaneet suurten ihmismäärien pakkomuuttoon, ruokaturvan heikkenemiseen ja jopa nälänhätään. EU toimitti ihmishenkiä pelastavaa humanitaarista apua miljoonille kaikkein heikoimmassa asemassa oleville ja näistä kriiseistä kärsiville.
Aasiassa EU:n humanitaarisella avulla vastattiin pitkittyneisiin humanitaarisiin kriiseihin, joita on muun muassa Afganistanissa - Avautuu uudella välilehdellä., Bangladeshissa ja Myanmarissa/Burmassa - Avautuu uudella välilehdellä.. Lisäksi sillä vastattiin äkillisiin luonnonkatastrofeihin, kuten Pakistanin - Avautuu uudella välilehdellä. tulviin ja trooppisiin hirmumyrskyihin Filippiineillä - Avautuu uudella välilehdellä. ja Vietnamissa - Avautuu uudella välilehdellä..
Latinalaisessa Amerikassa EU:n humanitaarisella avulla tuettiin kriiseistä kärsiviä yhteisöjä esimerkiksi Kolumbiassa - Avautuu uudella välilehdellä., Haitissa - Avautuu uudella välilehdellä. ja Venezuelassa - Avautuu uudella välilehdellä. ja katastrofien, esimerkiksi hurrikaani Melissan, uhreja Karibialla.