HOOFDSTUK 7
Europa in de wereld: voor vrede, partnerschappen en economische stabiliteit
Bekijk het foto-onderschrift
De wereld is de afgelopen jaren drastisch veranderd. In het licht van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne, het conflict in Gaza, de agressievere en oneerlijke economische concurrentie van China, de betrekkingen met de Verenigde Staten en de opkomst van verdelende politiek, zette de Europese Unie zich in om een op regels gebaseerde internationale orde te verdedigen en te bevorderen, doeltreffende handelspartnerschappen op te bouwen en de rol van mondiale instellingen te versterken. De EU blijft zich vastberaden inzetten voor een effectief multilateralisme met een centrale rol voor de Verenigde Naties, ondersteund door andere internationale instellingen zoals de Wereldhandelsorganisatie. De EU blijft ook wereldwijd de grootste verstrekker van ontwikkelingshulp en een van de grootste verstrekkers van humanitaire hulp.
Het uitbreiden van de EU is een strategische investering in de vrede, stabiliteit en welvaart van Europa op lange termijn en is van cruciaal belang om de invloed van de EU op het wereldtoneel te vergroten. De EU evalueert regelmatig de vorderingen van alle uitbreidingslanden, onder meer in het kader van het jaarlijkse uitbreidingspakket - In een nieuw tabblad openen.. De geleidelijke integratie van aspirant-lidstaten in specifieke gebieden van het EU-beleid, waaronder delen van de eengemaakte markt, versterkt hun banden met de EU vóór hun toetreding.
De Europese Commissie steunt met name de inspanningen van de uitbreidingslanden om toe te treden tot de gemeenschappelijke eurobetalingsruimte - In een nieuw tabblad openen. en de “roaming tegen thuistarief”-zone - In een nieuw tabblad openen.. Het groeiplan voor Moldavië - In een nieuw tabblad openen., het groeiplan voor de Westelijke Balkan - In een nieuw tabblad openen. en de faciliteit voor Oekraïne - In een nieuw tabblad openen. vergemakkelijken dit proces en stimuleren de investeringen en hervormingen die nodig zijn om de uitbreidingslanden voor te bereiden op hun toetreding tot de EU.
EU-steun voor uitbreidingslanden in 2025
- In het kader van de hervormings- en groeifaciliteit voor de Westelijke Balkan - In een nieuw tabblad openen. is 184 miljoen euro aan steun uitbetaald.
- Via het WiFi4WB-initiatief - In een nieuw tabblad openen. (wifi voor de Westelijke Balkan) had de EU tegen het eind van het jaar in ongeveer vijfhonderd gemeenten in de Westelijke Balkan gratis wifi-hotspots geïnstalleerd.
- In juni legde de garantiefaciliteit voor de Westelijke Balkan voor de veerkracht van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) - In een nieuw tabblad openen. de laatste tranche van haar 60 miljoen euro aan EU-middelen vast. Zo werd in totaal 886 miljoen euro aan financiering vrijgemaakt om de duurzame groei van kmo’s in de regio te ondersteunen.
- In het kader van de nieuwe hervormings- en groeifaciliteit voor Moldavië - In een nieuw tabblad openen. is 288,9 miljoen euro uitbetaald.
- Tijdens de investeringsconferentie tussen de EU en Montenegro - In een nieuw tabblad openen. gingen 14 nieuwe partnerschapsprojecten tussen Montenegrijnse en Europese bedrijven van start.
- In het kader van de tweejarige alomvattende strategie voor energie-onafhankelijkheid en -veerkracht van Moldavië - In een nieuw tabblad openen. is overeenstemming bereikt over een totaalpakket van 250 miljoen euro om Moldavië wat betreft energie, minder afhankelijk van Rusland te maken, zijn veerkracht te vergroten en het land te helpen integreren in de energiemarkt van de EU.
- De uitbreiding van het netwerk van Europese digitale-innovatiehubs - In een nieuw tabblad openen. tot Albanië, Kosovo (deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo), Montenegro, Noord-Macedonië, Oekraïne, Servië en Turkije versterkt de digitale transformatie in de regio.
- Het eerste regionale investeringsforum voor de EU en de Westelijke Balkan - In een nieuw tabblad openen. vond plaats in Albanië.
- De faciliteit voor Oekraïne bleef Oekraïne steunen in zijn herstel, wederopbouw en weg naar toetreding tot de EU (zie hoofdstuk 1).
Acties in 2025 voor betere handelsbetrekkingen met kandidaat-lidstaten
- Overeenkomsten over gemoderniseerde handelsbetrekkingen met Moldavië - In een nieuw tabblad openen. en Oekraïne - In een nieuw tabblad openen.
- Dialogen op hoog niveau tussen Turkije en de EU - In een nieuw tabblad openen. over handel, economie, migratie en veiligheid
- Afgeronde herziening van de handelsregelingen met Moldavië en Oekraïne, in het kader van hun EU-toetredingsproces
Oostelijk Partnerschap en Zwarte Zeegebied
Regionale samenwerking in het kader van het Oostelijk Partnerschap - In een nieuw tabblad openen. brengt de EU, Armenië - In een nieuw tabblad openen., Azerbeidzjan - In een nieuw tabblad openen., Belarus - In een nieuw tabblad openen., Georgië - In een nieuw tabblad openen., Moldavië - In een nieuw tabblad openen. en Oekraïne - In een nieuw tabblad openen. samen om gemeenschappelijke uitdagingen aan te pakken en gemeenschappelijke doelstellingen na te streven. Na de drastische verslechtering van de algemene situatie op het gebied van de mensenrechten, democratie en rechtsstaat in Belarus voor, tijdens en na de verkiezingen van augustus 2020, schortte het land zijn deelname in 2021 op. De samenwerking met belangrijke Belarussische niet-statelijke belanghebbenden, waaronder maatschappelijke organisaties en de democratische krachten, wordt voortgezet. Regionale samenwerking binnen het Oostelijk Partnerschap draagt ook bij tot de uitvoering van de strategische aanpak van de EU voor het Zwarte Zeegebied - In een nieuw tabblad openen., die in mei 2025 is vastgesteld. In het kader van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne zal de strategie ook de geopolitieke rol van de EU als betrouwbare speler in het Zwarte Zeegebied versterken.
Drie pijlers voor de toekomstige samenwerking tussen de EU en het Zwarte Zeegebied
- Veiligheid, stabiliteit en veerkracht versterken
- Duurzame groei en welvaart stimuleren
- Milieubescherming, civiele bescherming en klimaatbestendigheid en -paraatheid bevorderen
In oktober werd een interregionale connectiviteitsagenda - In een nieuw tabblad openen. opgestart om strategische investeringen te coördineren en zo de handels-, vervoers-, energie- en digitale verbindingen tussen Europa en Centraal-Azië via Turkije en de landen rond de Zwarte Zee en van de zuidelijke Kaukasus te versterken. Uit deze agenda blijken de strategische inspanningen van de EU om partnerschappen tot stand te brengen en regio-overschrijdende samenwerking te bevorderen.
Midden-Oosten en Noord-Afrika
Omdat we ernaar streven ons concurrentievermogen te verbeteren, onze veiligheid te versterken en migratie in goede banen te leiden, zijn welvaart, verbinding, veerkracht en veiligheid in het Middellandse Zeegebied strategische belangen van de EU. Het pact voor het Middellandse Zeegebied - In een nieuw tabblad openen., dat door de lidstaten en de partners in het zuidelijke Middellandse Zeegebied is opgezet, hernieuwt en versterkt de ambitie van de EU om nauwer samen te werken met landen in de hele regio en zo investeringen te stimuleren en een meerwaarde te bieden voor mensen en economieën aan alle oevers van de Middellandse Zee. In het pact worden vlaggenschipprojecten voorgesteld op basis van drie pijlers: mensen, economie en veiligheid.
Strategische en brede partnerschappen
De allereerste top EU-Egypte - In een nieuw tabblad openen. vond gelijktijdig met een evenement op hoog niveau tussen de EU en Egypte - In een nieuw tabblad openen. plaats. Deze top was een uitgelezen kans om gedeelde ambities om te zetten in concrete resultaten, door voort te bouwen op het strategisch en breed partnerschap tussen de EU en Egypte - In een nieuw tabblad openen..
De Raad stelde het mandaat van de EU vast om onderhandelingen te openen met elk van de zes landen van de Samenwerkingsraad van de Golf - In een nieuw tabblad openen. — Bahrein, Koeweit, Oman, Qatar, Saudi-Arabië en de Verenigde Arabische Emiraten — met als doel bilaterale strategische partnerschapsovereenkomsten te sluiten.
De EU en Jordanië ondertekenden een gezamenlijke verklaring waarmee een nieuw strategisch en breed partnerschap - In een nieuw tabblad openen. is opgestart om gemeenschappelijke uitdagingen beter aan te pakken en om gedeelde waarden van vrede, democratie en mensenrechten te bevorderen. Ze ondertekenden ook een memorandum van overeenstemming waarmee de uitvoering van 500 miljoen euro aan macrofinanciële bijstand - In een nieuw tabblad openen. van start ging. De bedoeling is om de economische stabiliteit, de groei, de veerkracht op lange termijn en de hervormingen van Jordanië te ondersteunen.
Jordanië ondertekende ook het vernieuwde partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied - In een nieuw tabblad openen., dat bedoeld is om onderzoeks- en innovatiecapaciteit op te bouwen en kennis over en oplossingen voor waterbeheer, landbouwsystemen en de waarde van de voedselketen in het Middellandse Zeegebied te ontwikkelen. Jordanië zal tussen 2025 en 2027 4,5 miljoen euro bijdragen aan het partnerschap.
De EU blijft een op regels gebaseerde internationale orde verdedigen en bevorderen, en werkt aan een sterkere rol van internationale instellingen. Ze doet dit om haar waarden te verdedigen en ervoor te zorgen dat Europa sterk staat in een steeds meer gepolariseerde en onstabiele wereld.
In de aanloop naar de tachtigste Algemene Vergadering van de VN gaf de EU nogmaals te kennen dat ze staat - In een nieuw tabblad openen. voor multilateralisme op basis van het internationaal recht, met inbegrip van het VN-handvest, en erkende ze het intrinsieke verband tussen vrede, veiligheid, mensenrechten en duurzame ontwikkeling. De EU zal een voorspelbare, betrouwbare en geloofwaardige partner blijven die zich inzet om mondiale oplossingen te vinden voor gemeenschappelijke uitdagingen, onder meer door het Pact voor de Toekomst - In een nieuw tabblad openen. uit te voeren. De EU is ook vastbesloten vaart te zetten achter de inspanningen om de Agenda 2030 uit te voeren, de duurzameontwikkelingsdoelstellingen te verwezenlijken en het lopende hervormingsproces van de VN te ondersteunen.
Economische veiligheid
Een nieuw economisch buitenlands beleid dat gericht is op economische veiligheid, handel en investeringen in partnerschappen, is van cruciaal belang voor de welvaart van Europa. Door open handel groeien bedrijven en komen er banen bij, maar eerlijke concurrentie en een gelijk speelveld tussen binnenlandse en buitenlandse producenten moeten standhouden. Door een eerlijk ondernemingsklimaat voor EU-bedrijven te bevorderen, blijven handelsbeschermingsinstrumenten werkgelegenheid in de EU beschermen.
Om te voorkomen dat uitgaande investeringen negatieve gevolgen hebben voor de economische veiligheid van de EU, heeft de Commissie de lidstaten opgeroepen dergelijke investeringen in niet-EU-landen door bedrijven op hun grondgebied te evalueren - In een nieuw tabblad openen.. Het gaat hierbij om drie gebieden die van strategisch belang zijn voor de EU: halfgeleiders, artificiële intelligentie en kwantumtechnologie. Op basis daarvan kan worden bepaald welke maatregelen op deze gebieden in de toekomst nodig zouden kunnen zijn. Voorts zijn in december interinstitutionele onderhandelingen - In een nieuw tabblad openen. afgerond over de verbetering van het EU-kader voor de screening van buitenlandse directe investeringen, om van de screening van investeringen een sterker, coherenter strategisch instrument te maken.
Het in maart gepubliceerde actieplan voor staal en metaal - In een nieuw tabblad openen. van de EU is bedoeld om het concurrentievermogen van de sector te versterken en de toekomst van de industrie veilig te stellen.
In december stelde de Commissie een pakket voor de economische veiligheid - In een nieuw tabblad openen. vast. Dat bestaat uit een mededeling over de versterking van de economische veiligheid van de EU - In een nieuw tabblad openen. en het RESourceEU-actieplan - In een nieuw tabblad openen..
De EU is wereldwijd de op een na grootste economie en de grootste handelssector.
Overzicht van belangrijke ontwikkelingen op het gebied van handel en internationale samenwerking in 2025
Gezamenlijke verklaring - In een nieuw tabblad openen. met de Verenigde Staten over een kaderovereenkomst inzake wederzijdse, eerlijke en evenwichtige handel
De EU werkt voortdurend samen met de Verenigde Staten om de tarieven te verlagen en zo de stabiliteit en voorspelbaarheid in de handels- en investeringsbetrekkingen tussen de EU en de VS te herstellen. Dit komt ten goede aan bedrijven, werknemers en burgers aan beide zijden van de Atlantische Oceaan.
Twee voorstellen voor baanbrekende akkoorden in Latijns-Amerika: de partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Mercosur - In een nieuw tabblad openen. en de gemoderniseerde algemene overeenkomst tussen de EU en Mexico - In een nieuw tabblad openen., die essentieel zijn voor de strategie van de EU om haar handelsbetrekkingen te diversifiëren
Deze overeenkomsten zullen exportmogelijkheden ter waarde van miljarden euro’s creëren voor EU-bedrijven van elke omvang, bijdragen tot economische groei en concurrentievermogen, honderdduizenden Europese banen ondersteunen en de belangen en waarden van de EU in de regio bevorderen.
Inwerkingtreding van de interim-handelsovereenkomst tussen de EU en Chili - In een nieuw tabblad openen., waardoor het concurrentievermogen van bedrijven aan beide zijden wordt versterkt
Deze inspanningen worden verder ondersteund door lopende Global Gateway-initiatieven, zoals de ontwikkeling van waardeketens voor kritieke grondstoffen als lithium en koper, en de productie van groene waterstof in Chili.
Strategisch partnerschap - In een nieuw tabblad openen. met de vijf Centraal-Aziatische landen Kazachstan, Kirgizië, Oezbekistan, Tadzjikistan en Turkmenistan
Als een eerste teken van de nieuwe dynamiek in deze relatie zal een Global Gateway-investeringspakket van 12 miljard euro samenwerking tussen de EU en deze partners op het gebied van het klimaat, energie en kritieke grondstoffen ondersteunen.
Nieuw hoofdstuk in de betrekkingen tussen de EU en het Verenigd Koninkrijk - In een nieuw tabblad openen. met overeenkomsten op verschillende fronten, waaronder wederzijdse toegang voor vissers tot 2038 - In een nieuw tabblad openen. en een veiligheids- en defensiepartnerschap - In een nieuw tabblad openen.. Dankzij dit partnerschap zal het Verenigd Koninkrijk kunnen deelnemen aan gemeenschappelijke aanbestedingen.
Gezamenlijke verklaring - In een nieuw tabblad openen. met Zwitserland voor een betere samenwerking op kritieke gebieden als onderzoek, vervoer over land en gezondheid
Bevestiging van de gezamenlijke toezegging met Japan - In een nieuw tabblad openen. om de samenwerking op het gebied van handel en economische veiligheid te versterken; oprichting van de alliantie voor concurrentievermogen - In een nieuw tabblad openen., en uitbreiding van de economische dialoog op hoog niveau
Onderhandelingen met de Verenigde Arabische Emiraten over een vrijhandelsovereenkomst - In een nieuw tabblad openen., waardoor de eerste alomvattende handelsovereenkomst van de EU in de Golfregio mogelijk wordt
Hervatting van de onderhandelingen - In een nieuw tabblad openen. over een vrijhandelsovereenkomst tussen de EU en Maleisië
De onderhandelingen over de brede economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Indonesië - In een nieuw tabblad openen. zijn afgerond.
Ondertekening van een baanbrekende overeenkomst over digitale handel met Singapore - In een nieuw tabblad openen.; afronding van de onderhandelingen over een overeenkomst over digitale handel met Zuid-Korea - In een nieuw tabblad openen., en start van de werkzaamheden voor een overeenkomst over digitale handel met Canada - In een nieuw tabblad openen.
Deze overeenkomsten zijn in overeenstemming met de nieuwe internationale digitale strategie - In een nieuw tabblad openen. van de EU. Daarin staat dat de EU een netwerk van digitale partnerschappen wil oprichten en het netwerk van overeenkomsten over digitale handel wil uitbreiden. In deze strategie wordt daarnaast een EU-aanbod voor technologiebedrijven ontwikkeld door investeringen van de particuliere en publieke sector in de EU te combineren en zo de digitale transitie van partnerlanden te ondersteunen. Ook de mondiale digitale governance wordt versterkt in overeenstemming met de fundamentele waarden van de EU.
Maatregelen in 2025 om eerlijke handel te waarborgen
- Om de hoeveelheid staal die vrij van douanerechten in de EU kan worden ingevoerd te beperken, werd het liberaliseringspercentage verlaagd - In een nieuw tabblad openen. van 1 % tot 0,1 %.
- Er werden handelsmaatregelen voorgesteld - In een nieuw tabblad openen. om de negatieve gevolgen van de wereldwijde overcapaciteit van staal op de EU-markt aan te pakken.
- Er werd een regeling voor douanetoezicht - In een nieuw tabblad openen. geactiveerd om toezicht te houden op de in- en uitvoer van metaalafval en schroot in en uit de EU, en er zo voor te zorgen dat de metaalindustrie in de EU voldoende toegang heeft tot schroot.
- De invoer van industriële chemische stoffen, die de EU-markt snel verzadigt en de EU-industrie schade toebrengt of dreigt toe te brengen, wordt voortaan getraceerd - In een nieuw tabblad openen.. Zo kan de EU een gelijk speelveld creëren.
- Er werd een taskforce voor toezicht op de invoer - In een nieuw tabblad openen. opgezet om weldoordachte besluiten en maatregelen ter bescherming van de eengemaakte markt te kunnen nemen.
- Er zijn rechten - In een nieuw tabblad openen. ingesteld op de invoer van aluminium wielen uit Marokko. Deze werden namelijk oneerlijk gesubsidieerd, onder meer via het Nieuwe Zijderoute-initiatief, en waren dus schadelijk voor de Europese industrie.
- Er werden maatregelen - In een nieuw tabblad openen. opgelegd in het kader van het instrument voor internationale overheidsopdrachten (vanwege de aanhoudende discriminatie van medische hulpmiddelen uit de EU op de Chinese markt voor overheidsopdrachten). De bedoeling is om inschrijvers uit China uit te sluiten van openbare aanbestedingen van de EU voor medische hulpmiddelen met een geschatte waarde van meer dan 5 miljoen euro, en het aandeel medische hulpmiddelen uit China te beperken tot maximaal 50 % van de waarde van de desbetreffende opdrachten.
- Er is actie - In een nieuw tabblad openen. ondernomen om te voorkomen dat mobiele toegangsuitrusting uit China wordt gedumpt. Dit brengt namelijk aanzienlijke schade toe aan producenten in Europa, waar de jaarlijkse verkoop op dit gebied 1 miljard euro bedraagt.
- Er zijn arbitrageprocedures - In een nieuw tabblad openen. ingeleid tegen de handels- en investeringsbeperkingen van Algerije, die in strijd zijn met de associatieovereenkomst tussen de EU en Algerije.
- Er is bij de Wereldhandelsorganisatie een succesvolle geschillenbeslechtingsprocedure tegen China ingeleid in verband met door Chinese rechtbanken opgelegde procedeerverboden (“anti-suit injunctions”) met betrekking tot standaard-essentiële octrooien, bijvoorbeeld 5G voor mobiele telefoons.
Internationale partnerschappen
Internationale partnerschappen zijn een essentieel onderdeel van het externe beleid van de EU. In de Global Gateway-strategie - In een nieuw tabblad openen. wordt gebruikgemaakt van financiële instrumenten zoals het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld - In een nieuw tabblad openen.. Deze strategie is de bijdrage van de EU aan het verkleinen van de wereldwijde investeringskloof, en is volledig afgestemd op de Agenda 2030 van de VN en de bijbehorende duurzameontwikkelingsdoelstellingen, en op de Overeenkomst van Parijs - In een nieuw tabblad openen.. Global Gateway is een betrouwbare strategie om wereldwijd investeringen te mobiliseren, goede lokale banen en meerwaarde te creëren, en tegelijkertijd het concurrentievermogen en de veiligheid van de EU te versterken. Tot nu toe mobiliseerde Global Gateway 306 miljard euro aan publieke en particuliere investeringen, waarmee het oorspronkelijke streefcijfer van 300 miljard euro tegen 2027 is overschreden.
De Global Gateway-investeringshub - In een nieuw tabblad openen., die in oktober van start ging, zal deze inspanningen aanzienlijk opdrijven door investeringsprojecten van EU-bedrijven in partnerlanden te vergemakkelijken. Om de rol van de EU op het wereldtoneel te consolideren en te versterken, stelde de Commissie voor de garantie voor extern optreden efficiënter te maken - In een nieuw tabblad openen. door administratieve rompslomp te beperken en vereenvoudigingsmaatregelen in te voeren. De garantie voor extern optreden is een belangrijk financieel instrument van de Global Gateway-strategie, dat betaalbaardere leningen biedt om investeringen aan te trekken en handelsbetrekkingen met partnerlanden over de hele wereld op te bouwen.
Diplomatie en partnerschappen op hoog niveau bevorderen tussen de EU en Afrika
In 2025 vierden de EU en de Afrikaanse Unie het 25-jarig bestaan van hun partnerschap - In een nieuw tabblad openen. met de zevende editie van de top EU-Afrikaanse Unie - In een nieuw tabblad openen.. Via Global Gateway heeft de EU al 120 miljard euro vrijgemaakt voor projecten in heel Afrika. Tijdens de G20-top in Zuid-Afrika werd tijdens de laatste donorconferentie van de Global Gateway-campagne voor meer hernieuwbare energie in Afrika - In een nieuw tabblad openen. 15,5 miljard euro vrijgemaakt voor schone energie en toegang tot elektriciteit op het hele continent. De financiering van de EU en de lidstaten in het kader van de Team Europa - In een nieuw tabblad openen.-aanpak versterkt de inspanningen van de EU op het gebied van schone energie in Afrika. De campagne is ook verbonden met Mission 300 - In een nieuw tabblad openen., een initiatief van de Wereldbankgroep dat bedoeld is om tegen 2030 elektriciteit te leveren aan 300 miljoen mensen in Afrika. Met dit initiatief worden woningen, scholen en ziekenhuizen op het hele continent van energie voorzien en duizenden groene banen gecreëerd, van Ivoorkust en Lesotho tot Somalië en Madagaskar.
Internationale topontmoetingen
De EU nam in 2025 deel aan verschillende topontmoetingen met partnerlanden. Tijdens de G7-top - Pdf-bestand – in een nieuw tabblad openen. van juni in Canada bespraken de leiders hoe ze de steun voor Oekraïne kunnen opvoeren en herhaalden ze dat ze zich inzetten voor vrede en stabiliteit in het Midden-Oosten. Andere belangrijke onderwerpen die ze tijdens de top bespraken, waren onder meer een sterkere economische coördinatie, voorzieningszekerheid van kritieke mineralen, nieuwe technologieën (artificiële intelligentie en kwantumtechnologie), de energietransitie en manieren om bosbranden beter te voorkomen en te beperken.
De G20-top - In een nieuw tabblad openen. in Johannesburg, Zuid-Afrika, was de eerste top in zijn soort op het Afrikaanse continent en sloot de eerste cyclus van het voorzitterschap van de G20 af. De top ging over belangrijke prioriteiten voor Europa en Afrika, zoals de energietransitie, kritieke mineralen en schuldhoudbaarheid. Andere belangrijke gespreksonderwerpen waren mondiaal onevenwicht, klimaatactie, rampbestendigheid en artificiële intelligentie.
Onderzoek en innovatie
De samenwerking met India op het gebied van onderzoek en innovatie kwam in 2025 in een stroomversnelling, met name via de Handels- en Technologieraad EU-India - Pdf-bestand – in een nieuw tabblad openen.. In het kader van de werkgroep groene en schone energietechnologie van de Raad is met India een gezamenlijk onderzoek gestart naar verontreiniging door kunststoffen in de zee, oplossingen voor de omzetting van afval in hernieuwbare waterstof - In een nieuw tabblad openen. en de recycling van batterijen voor elektrische voertuigen, met een gezamenlijke investering van ongeveer 60 miljoen euro.
Horizon Europa - In een nieuw tabblad openen. is het belangrijkste financieringsprogramma van de EU voor onderzoek en innovatie en biedt een platform voor samenwerking met de beste onderzoeksgemeenschappen ter wereld. In 2025 sloten Egypte - In een nieuw tabblad openen., Zuid-Korea - In een nieuw tabblad openen. en Zwitserland - In een nieuw tabblad openen. zich aan bij Horizon Europa, waardoor nu in totaal 22 landen betrokken zijn.
Vrede en veiligheid bevorderen
Tijdens de allereerste politieke dialoog op hoog niveau tussen de EU en Palestina - In een nieuw tabblad openen. (deze benaming mag niet worden uitgelegd als een erkenning van een staat Palestina en laat de individuele standpunten van lidstaten ter zake onverlet) presenteerde de Commissie een meerjarig alomvattend steunprogramma - In een nieuw tabblad openen. om het herstel en de veerkracht van Palestina te bevorderen. De Commissie riep ook de eerste vergadering van de donorgroep voor hulp aan Palestina - In een nieuw tabblad openen. bijeen in Brussel, België. Daar kwamen mondiale partners samen om de uitvoering van Palestijnse hervormingen te ondersteunen, het bestuur te helpen versterken, de economische veerkracht te verbeteren en het herstel van Gaza te bevorderen. Verscheidene lidstaten zegden in totaal 88 miljoen euro toe. Dit bedrag zal veilig aan de Palestijnse Autoriteit worden overgemaakt via het Pegase-mechanisme (Palestijns-Europees mechanisme voor het beheer van de sociaal-economisch bijstand).
Om de vrede in het Midden-Oosten te bevorderen, stelde de Commissie voor bepaalde handelsgerelateerde bepalingen van de associatieovereenkomst tussen de EU en Israël op te schorten - In een nieuw tabblad openen. en aanvullende sancties op te leggen aan Hamas, extremistische ministers en gewelddadige kolonisten. De Commissie schortte ook haar bilaterale steun aan Israël op, met uitzondering van de steun voor het maatschappelijk middenveld en Yad Vashem (het internationaal herdenkingscentrum voor de Holocaust).
Omdat de EU in 2025 in totaal 220 miljoen euro aan humanitaire noodhulp heeft toegewezen en uitbetaald aan Gaza en de Westelijke Jordaanoever, met inbegrip van Oost-Jeruzalem, blijft ze de grootste internationale donor en verstrekker van humanitaire hulp aan de Palestijnen.
De EU bevestigde dat ze zich in de loop van het jaar zal blijven inzetten om het Syrische volk te helpen en de transitie en het herstel van Syrië te ondersteunen. Op de negende conferentie van Brussel “Standing with Syria: meeting the needs for a successful transition” - In een nieuw tabblad openen. kondigde de EU bijna 2,5 miljard euro aan financiële vastleggingen aan voor 2025 en 2026. Het bedrag zal dienen om het transitieproces en het sociaal-economisch herstel van Syrië te ondersteunen. De Commissie hief ook de economische sancties tegen Syrië op - In een nieuw tabblad openen., met uitzondering van de sancties die om veiligheidsoverwegingen zijn opgelegd, en in 2025 vond de jaarlijkse Dag van de Dialoog - In een nieuw tabblad openen. voor het eerst in Syrië plaats. Tot slot stemde de Commissie er, na de herinvoering van VN-sancties tegen Iran, mee in opnieuw een aantal sancties op te leggen in verband met de nucleaire proliferatieactiviteiten van dat land.
Humanitaire hulp
Wanneer zich grote natuurrampen voordoen of conflicten uitbreken, komen miljoenen mensen in gevaar. Humanitaire hulp in de vorm van voedsel, onderdak en medische zorg is dan van levensbelang.
De EU neemt, samen met haar lidstaten, het voortouw bij deze hulpverlening en was in 2025 de grootste verstrekker van humanitaire hulp in de wereld. Ze biedt levensreddende hulp op basis van behoeften, handhaaft de bescherming van humanitaire hulpverleners, waarborgt de internationale humanitaire beginselen, beschermt burgers en verdedigt het internationaal humanitair recht. Deze aspecten staan allemaal centraal in de humanitaire diplomatie. In 2025 wees de EU 2,56 miljard euro toe aan humanitaire hulp en bescherming.
De EU verleende humanitaire hulp aan haar onmiddellijke buurlanden, met bijzondere aandacht voor Armenië, Moldavië, Oekraïne en Turkije. De humanitaire hulp van de EU in het Midden-Oosten en Noord-Afrika was, naast Palestina, ook gericht op Syrië en de behoeften van Syrische vluchtelingen in de regio.
De EU is een mondiale humanitaire speler. De oorlog in Sudan - In een nieuw tabblad openen. en de effecten ervan op de buurlanden, de complexe en onstabiele situatie in de Hoorn van Afrika en in West- en Centraal-Afrika - In een nieuw tabblad openen. en extreme weersomstandigheden in zuidelijk Afrika en de Indische Oceaan - In een nieuw tabblad openen. hebben geleid tot massale ontheemding, voedselonzekerheid en zelfs hongersnood. Met haar humanitaire hulp verleende de EU levensreddende bijstand aan miljoenen kwetsbare mensen en slachtoffers van crises.
In Azië ging de humanitaire hulp van de EU naar langdurige humanitaire crises, zoals die in Afghanistan - In een nieuw tabblad openen., Bangladesh en Myanmar/Birma - In een nieuw tabblad openen., en naar plotselinge natuurrampen zoals overstromingen in Pakistan - In een nieuw tabblad openen. en tropische cyclonen in onder meer de Filipijnen - In een nieuw tabblad openen. en Vietnam - In een nieuw tabblad openen..
In Latijns-Amerika ging de humanitaire hulp van de EU naar gemeenschappen die getroffen zijn door de aanhoudende crises in landen als Colombia - In een nieuw tabblad openen., Haïti - In een nieuw tabblad openen. en Venezuela - In een nieuw tabblad openen., evenals naar slachtoffers van rampen zoals orkaan Melissa in het Caribisch gebied.