ROZDZIAŁ 0

Unia Europejska w 2024 r. – utrzymanie kursu

Ujęcie z dołu na flagi powiewające na wysokich masztach na tle zachmurzonego nieba. Zobacz opis zdjęcia
Uroczystość podniesienia flagi europejskiej na początku 10. kadencji przed Parlamentem Europejskim. Strasburg, Francja, 15 lipca 2024 r.

W 2024 r. dobiegł końca pięcioletni okres instytucjonalny i rozpoczął się kolejny. W czerwcu, po wyborach do Parlamentu Europejskiego, instytucje Unii Europejskiej wkroczyły w cykl instytucjonalny 2024–2029 i zobowiązały się do współpracy na rzecz bezpiecznej, konkurencyjnej i dobrze prosperującej UE, która opowiada się za prawami człowieka, demokracją i praworządnością. W tym rozdziale opisano przejście z poprzedniego okresu do nowego i przedstawiono główne priorytety nowego cyklu. Pozostała część publikacji (rozdziały 1–9) pokazuje, w jaki sposób Unia zrealizowała swoje priorytety w ostatnim roku kadencji 2019–2024.

W 2024 r. zakończył się poprzedni pięcioletni cykl instytucjonalny, w którym, pomimo presji spowodowanej wieloma kryzysami, Unia zrealizowała swoje ambitne cele we wszystkich obszarach polityki (zob. rozdziały 1–9). W trakcie tej kadencji poczyniono postępy w tworzeniu nowego modelu wzrostu, który zakłada ochronę obywateli i planety; jest uzasadniony ekonomicznie i sprawiedliwy pod względem społecznym; oraz sprawi, że technologia będzie nadal przynosiła korzyści obywatelom, nie powodując zagrożeń. Unijne instytucje przygotowały również grunt pod pierwszy okres kolejnego cyklu, określając nowe priorytety polityczne na lata 2024–2029 przy uwzględnieniu najważniejszych obaw obywateli.

Wybory do Parlamentu Europejskiego, które odbywają się co pięć lat, są największym ponadnarodowym wydarzeniem demokratycznym na świecie. W czerwcu odnotowano najwyższą frekwencję wyborczą w ostatnich 30 latach (50,74 proc.). Głosowanie w wyborach europejskich stało się dla wielu obywateli ważnym aktem demokratycznym, przy czym 46 proc. ankietowanych twierdzi, że głosuje zawsze, a zdaniem 42 proc. udział w wyborach jest obywatelskim obowiązkiem.

Obywatele zachowują optymizm co do przyszłości Unii i nadal mają pozytywne odczucia na temat UE i jej instytucji. Zaufanie do UE jest najwyższe od 2007 r. - otwórz w nowej zakładce (zob. rozdział 9). Jak wynika z unijnego badania powyborczego - otwórz w nowej zakładce, 7 na 10 Europejczyków uważa, że ich kraj skorzystał z członkostwa w Unii – liczba ta w ostatnich latach utrzymywała się na stabilnym poziomie. Wśród najczęściej wymienianych powodów uznania członkostwa w UE za korzystne są: zacieśnienie współpracy między państwami członkowskimi, ochrona pokoju i zwiększenie bezpieczeństwa, wkład Unii we wzrost gospodarczy oraz tworzenie nowych możliwości zatrudnienia.

Co wpłynęło na głosy obywateli w wyborach europejskich w 2024 r.?

(siedem najczęściej wymienianych tematów)

42 %
rosnące ceny, koszty utrzymania

41 %
sytuacja gospodarcza

34 %
sytuacja międzynarodowa

32 %
demokracja
i praworządność

28 %
polityka migracyjna i azylowa

28 %
środowisko i zmiana klimatu

28 %
obrona i bezpieczeństwo UE

Przywództwo UE 2024–2029

W lipcu nowo ukonstytuowany Parlament - otwórz w nowej zakładce ponownie wybrał Robertę Metsolę - otwórz w nowej zakładce na przewodniczącą. Na wniosek Rady Europejskiej Parlament wybrał również Ursulę von der Leyen - otwórz w nowej zakładce na przewodniczącą Komisji Europejskiej na drugą kadencję. Po udanych wysłuchaniach potwierdzających przed odpowiednimi komisjami parlamentarnymi pod koniec listopada Parlament zatwierdził nowy skład Komisji Europejskiej - otwórz w nowej zakładce, w tym Kaję Kallas jako Wysoką Przedstawicielkę Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa. Nowe kolegium komisarzy, mianowane przez Radę Europejską, objęło urząd 1 grudnia. Jednocześnie funkcję przewodniczącego Rady Europejskiej przejął po Charles’u Michelu António Costa - otwórz w nowej zakładce.

Parlament Europejski zatwierdził nową Komisję Europejską, która objęła urząd 1 grudnia 2024 r. Posłowie do Parlamentu Europejskiego głosowali w Strasburgu po przeanalizowaniu umiejętności i przydatności do swojej roli każdego z proponowanych komisarzy.
FILM: Parlament zatwierdza nową Komisję. Strasburg, Francja, 29 listopada 2024 r.
Na zdjęciu: Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej (po lewej), i Roberta Metsola, przewodnicząca Parlamentu Europejskiego (po prawej), z zadowoleniem przyjmują decyzję Parlamentu o zatwierdzeniu Komisji Europejskiej na lata 2024–2029.
António Costa i Charles Michel stoją razem uśmiechnięci na tle flag europejskich. António Costa trzyma w dłoni dzwonek, podczas gdy Charles Michel sięga do jego ramienia.
Przekazanie prezydencji Rady Europejskiej przez ustępującego przewodniczącego Charles’a Michela (po prawej) nowemu przewodniczącemu Antóniowi Coście (po lewej). Bruksela, Belgia, 29 listopada 2024 r.
Grupowe zdjęcie komisarzy stojących na schodach, z flagą europejską w tle.
Kolegium komisarzy na lata 2024–2029.

Prace Unii w nowym cyklu instytucjonalnym będą opierać się na Programie strategicznym na lata 2024–2029 - otwórz w nowej zakładce, przyjętym przez przywódców UE w czerwcu. Program strategiczny ma na celu lepsze przygotowanie Europy do sprostania aktualnym i przyszłym wyzwaniom poprzez skupienie się na trzech kluczowych obszarach.

Program strategiczny na lata 2024–2029

  1. Wolna i demokratyczna Europa.
  2. Silna i bezpieczna Europa.
  3. Dobrze prosperująca i konkurencyjna Europa.

Zgodnie ze strategicznym programem przewodnicząca Komisji Europejskiej określiła priorytety Komisji na lata 2024–2029 - otwórz w nowej zakładce na podstawie wytycznych politycznych - otwórz w nowej zakładce przedstawionych Parlamentowi. Jest to siedem ambitnych priorytetów politycznych, dzięki którym Europa ma stać się silniejsza, bezpieczniejsza i bardziej sprawiedliwa.

Priorytety Komisji na lata 2024–2029

Nowy plan na rzecz trwałego dobrobytu w Europie i konkurencyjności Europy.

Nowa epoka dla obrony i bezpieczeństwa w Europie.

Wsparcie dla ludzi, silne społeczeństwo i europejski model społeczny.

Troska o jakość życia: bezpieczeństwo żywnościowe, woda i przyroda.

Ochrona demokracji i wartości europejskich.

Globalny wymiar Europy: silna pozycja, silne partnerstwa.

Wspólna realizacja celów i przygotowanie się na przyszłość.

Kluczowe inicjatywy, które zostaną podjęte w ciągu pierwszych 100 dni kadencji Komisji

Pakt dla czystego przemysłu na rzecz konkurencyjnego przemysłu i wysokiej jakości miejsc pracy.

Biała księga w sprawie przyszłości europejskiej obrony w celu określenia potrzeb inwestycyjnych.

Inicjatywa na rzecz fabryk AI mająca zapewnić dostęp do nowych, dostosowanych do potrzeb zasobów w zakresie obliczeń superkomputerowych dla start-upów zajmujących się sztuczną inteligencją oraz całej branży AI.

Europejski plan działania w sprawie cyberbezpieczeństwa szpitali i świadczeniodawców w celu skuteczniejszego wykrywania zagrożeń, zwiększenia gotowości na ich wystąpienie i lepszego reagowania kryzysowego.

Wizja rolnictwa i żywności obejmująca działania mające zapewnić długoterminową konkurencyjność i zrównoważony charakter sektora rolnego.

Przedakcesyjne przeglądy polityki w celu lepszego przygotowania się do przyszłych akcesji.

Dialogi z młodzieżą na temat polityki ze wszystkimi komisarzami – więcej wolności i odpowiedzialności dla młodych ludzi w społeczeństwach i demokracjach UE.