0. FEJEZET
2024-ben véget ért egy ötéves intézményi ciklus, és kezdetét vette a következő. A júniusi európai parlamenti választásokat követően az Európai Unió intézményei megkezdték a 2024–2029-es politikai ciklust, és kötelezettséget vállaltak arra, hogy együttműködnek egy olyan biztonságos, versenyképes és virágzó EU megteremtése érdekében, amely kiáll az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság mellett. Ez a fejezet bemutatja a két ciklus közötti átmenet időszakát, és felvázolja az új ciklus főbb prioritásait. A kiadvány többi része (1–9. fejezet) áttekintést ad arról, hogy az EU milyen lépésekben valósította meg prioritásait a 2019–2024-es mandátum utolsó évében.
2024-ben lezárult az előző ötéves intézményi ciklus, az EU – az egymást követő válságok és a rá nehezedő nyomás dacára – teljesítette ambiciózus célkitűzéseit a különböző szakpolitikai területeken (lásd az 1–9. fejezetet). A megbízatás során előrelépés történt egy olyan új növekedési modell felé, amely védi az embereket és a bolygót, gazdaságilag megalapozott és társadalmilag igazságos, valamint biztosítja, hogy a technológia továbbra is a polgárok javát szolgálja anélkül, hogy kockázatoknak tenné ki őket. Az uniós intézmények emellett előkészítették a terepet a következő ciklushoz, és a lakosságot leginkább foglalkoztató kérdésekkel összhangban új politikai prioritásokat határoztak meg a 2024–2029-es időszakra.
Az ötévente megrendezésre kerülő európai választások a világ legnagyobb, nemzeti kereteken túlmutató demokratikus eseményének számítanak. A júniusi választások részvételi aránya (50,74%) az elmúlt 30 év legmagasabb értéke volt. Az európai választásokon való részvétel lehetősége sok ember számára fontos demokratikus érték, a megkérdezettek 46%-a nyilatkozott úgy, hogy mindig elmegy szavazni, 42%-uk szerint pedig a szavazás polgári kötelesség.
A polgárok továbbra is optimisták az EU jövőjét illetően, és változatlanul pozitívan tekintenek az EU-ra és intézményeire. Az EU-ba vetett bizalom szintje 2007 óta most a legmagasabb - megnyitás új lapon (lásd a 9. fejezetet). A választásokat követően végzett uniós felmérés - megnyitás új lapon alapján tíz európaiból hét gondolja úgy, hogy az uniós tagság hazája előnyére vált; ez a szám az elmúlt években nem változott. Az uniós tagsággal járó, leggyakrabban említett előnyök közé tartozik a tagállamok közötti fokozott együttműködés, a béke megőrzése és a biztonság megerősítése, a gazdasági növekedéshez való uniós hozzájárulás és az új munkalehetőségek teremtése.
42%
emelkedő árak, megélhetési költségek
41%
gazdasági helyzet
34%
nemzetközi helyzet
32%
demokrácia
és jogállamiság
28%
migráció és menekültügy
28%
a környezetvédelem és az éghajlatváltozás
28%
az EU védelme és biztonsága
Forrás: Európai Parlament, Eurobarométer – 2024. évi uniós választások utáni felmérés - megnyitás új lapon, 2024. október.
Júliusban az újonnan megalakult Parlament - megnyitás új lapon ismét Roberta Metsolát - megnyitás új lapon választotta elnöknek. Az Európai Tanács javaslata alapján a Parlament Ursula von der Leyent - megnyitás új lapon is újraválasztotta az Európai Bizottság elnökévé a második ciklusra. Az érintett parlamenti bizottságok előtti sikeres meghallgatásokat követően a Parlament november végén jóváhagyta az új összetételű Európai Bizottságot - megnyitás új lapon és Kaja Kallasnak az Unió új külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjévé történő kinevezését. Az Európai Tanács által kinevezett új biztosi testület december 1-jén lépett hivatalba. Ugyanezen a napon António Costa - megnyitás új lapon átvette Charles Micheltől az Európai Tanács elnöki posztját.
A 2024–2029-es időszakra szóló stratégiai menetrend - megnyitás új lapon, amelyet az EU vezetői júniusban fogadtak el, iránymutatásul szolgál az uniós fellépéshez az új intézményi ciklusban. A stratégiai menetrend célja, hogy három kulcsfontosságú területre összpontosítva felkészültebbé tegye Európát a közvetlen és a jövőbeli kihívások kezelésére.
A stratégiai menetrenddel összhangban és a Parlamentnek benyújtott politikai iránymutatás - megnyitás új lapon alapján az Európai Bizottság elnöke meghatározta a Bizottság 2024–2029-es időszakra vonatkozó prioritásait - megnyitás új lapon. Európa erősebbé, biztonságosabbá és méltányosabbá tétele érdekében hét ambiciózus politikai prioritás került kidolgozásra.
Új terv Európa fenntartható jólétéért és versenyképességéért.
Az európai védelem és biztonság új korszaka.
Az emberek támogatása, társadalmaink és szociális modellünk megerősítése.
Életminőségünk fenntartása: élelmezésbiztonság, víz és természet.
Demokráciánk védelme, értékeink megőrzése.
Globális Európa: diplomáciai erőnk és partnerségeink kiaknázása.
Közös eredmények elérése és az Unió felkészítése a jövőre.
Új tisztaipar-megállapodás a versenyképes iparágak és a minőségi munkahelyek érdekében.
Az európai védelem jövőjéről szóló fehér könyv a beruházási igények felmérésére.
A mesterségesintelligencia-gyárakra irányuló kezdeményezés, amely új, testreszabott szuper-számítástechnikai kapacitáshoz való hozzáférést biztosít a mesterséges intelligenciával foglalkozó induló vállalkozások és az ipar számára.
A kórházak és az egészségügyi szolgáltatók kiberbiztonságára vonatkozó európai cselekvési terv a fenyegetések észlelése, a felkészültség és a válsághelyzetekre való reagálás javítása céljából.
Stratégiai jövőkép a mezőgazdaságról és az élelmiszerekről, hogy garantálni lehessen a mezőgazdasági ágazat hosszú távú versenyképességét és fenntarthatóságát.
A bővítést megelőző szakpolitikai felülvizsgálatok a jövőbeli csatlakozásokra való jobb felkészülés jegyében.
Ifjúságpolitikai párbeszédek valamennyi biztossal annak érdekében, hogy a fiatalok Unió-szerte nagyobb szabadságot élvezhessenek és nagyobb felelősséget vállaljanak a társadalmat és a demokráciát érintő kérdésekben.