Výročná správa o činnosti EDA za rok 2020Naše činnosti v roku 2020
VÝROČNÁ SPRÁVA O ČINNOSTI
EURÓPSKEHO DVORA AUDÍTOROV
Európsky dvor audítorov
Kto sme
- Externý audítor Európskej únie,
- zriadený na základe Bruselskej zmluvy v roku 1975, svoju činnosť začal v októbri 1977, plnohodnotná inštitúcia EÚ od vstupu Maastrichtskej zmluvy do platnosti v roku 1993,
- so sídlom v Luxemburgu,
- jeden člen z každého členského štátu EÚ, členov menuje Rada po porade s Európskym parlamentom,
- približne 900 zamestnancov zo všetkých členských štátov EÚ.
Čo robíme
- Kontrolujeme, či EÚ vedie dobré účtovníctvo, správne uplatňuje finančné pravidlá a či jej politiky a programy dosahujú plánované ciele a zabezpečujú optimálnu hodnotu za vynaložené peniaze,
- prispievame k zlepšovaniu finančného riadenia EÚ a presadzovaniu povinnosti zodpovedať sa a transparentnosti,
- varujeme pred rizikami, poskytujeme uistenie, poukazujeme na nedostatky a úspechy a ponúkame usmernenia pre tvorcov politík a zákonodarcov EÚ,
- naše pripomienky a odporúčania predkladáme Európskemu parlamentu, Rade a národným vládam a parlamentom, ako aj širokej verejnosti.
Predslov predsedu
Vážený čitateľ,
rok 2020 bol pre Európsku úniu a jej členské štáty mimoriadne náročným rokom v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19.
Zároveň v čase krízy naša Únia preukázala, že dokáže priniesť zmenu v ochrane bezpečnosti, zdravia a hospodárskeho blahobytu našich občanov. Prijali sa zásadné rozhodnutia, ktoré budú mať významný vplyv aj na financie EÚ. Únia bude môcť počas nasledujúcich siedmich rokov vynaložiť 1,8 bil. EUR. To zahŕňa iniciatívu Next Generation EU vo výške 750 mld. EUR, ktorá je reakciou EÚ na krízu súvisiacu s ochorením COVID-19. 27 členských štátov súhlasilo s tým, že tento dočasný program obnovy bude čiastočne financovaný prostredníctvom emisie verejného dlhu. Tieto rozhodnutia teda predstavujú skutočný historický posun vo financiách EÚ.
V tomto kontexte sme vypracovali novú stratégiu na obdobie 2021 – 2025. V januári 2021 sme sa dohodli na troch strategických cieľoch, ktorými sa bude riadiť naše úsilie v oblasti auditu financií EÚ v nadchádzajúcich rokoch, a na vykonaní potrebných zmien v našej organizácii a využívaní našich zdrojov, aby sme to mohli robiť čo najúčinnejšie a najefektívnejšie.
Rok 2020 bol pre nás ako inštitúciu tiež výzvou. Táto správa o činnosti však dokazuje, že sme veľmi dobre zvládli osobité prevádzkové problémy vyplývajúce z krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Počas celého roka sme udržiavali kontinuitu činností a v priebehu niekoľkých dní sme umožnili všetkým našim zamestnancom pracovať na diaľku.
Pokiaľ ide o našu audítorskú prácu v roku 2020, prioritou boli naše výročné správy, ktoré boli všetky uverejnené v rámci oficiálnych termínov. Uverejnili sme aj 32 osobitných správ a preskúmaní, pričom sme oneskorenia udržali v primeraných medziach. A napokon, vydali sme 11 stanovísk, ktoré sa týkali najmä viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 a iniciatívy Next Generation EU.
Rok 2020 bol tiež posledným rokom našej stratégie na obdobie 2018 – 2020. V tejto správe sme preto využili príležitosť analyzovať niektoré dlhodobé trendy a porovnať našu výkonnosť za posledné tri roky s výkonnosťou počas predchádzajúceho strategického obdobia (2013 – 2017).
Môžete si byť istí, že urobíme všetko pre to, aby sme naďalej plnili úlohu nezávislého externého audítora EÚ a poskytovali nestranné posúdenie politík a programov EÚ, ako aj kvality finančného riadenia prostriedkov EÚ v celej Únii aj mimo nej.
Dúfame, že informácie uvedené v tohtoročnej správe o činnosti sú pre Vás užitočné.
Klaus-Heiner Lehne
predseda
Naše činnosti
Naša reakcia na COVID-19
obmedzeniam súvisiacim s
ochorením COVID-19
V marci 2020 zasiahla EÚ a jej členské štáty pandémia ochorenia COVID-19. Obmedzenia uložené občanom a podnikom v súvislosti s krízou v oblasti verejného zdravia zásadne zmenili spôsob, akým žijeme a pracujeme. Rovnako ako všetci ostatní sa aj Dvor audítorov, jeho členovia a zamestnanci museli prispôsobiť tejto novej situácii.
Napriek týmto ťažkým okolnostiam sme urobili všetko, čo bolo v našich silách, aby sme mohli naďalej poskytovať účinné služby verejného auditu v EÚ a včas predkladať audítorské správy, stanoviská a preskúmania a zároveň chrániť zdravie našich zamestnancov a ich rodín.
Aktivovali sme náš plán na zabezpečenie kontinuity činností, ktorý nám umožnil prijať potrebné rýchle opatrenia v súlade s pokynmi luxemburských orgánov a spolu s ostatnými inštitúciami EÚ so sídlom tu v Luxemburgu. Od polovice marca 2020 všetci naši zamestnanci v priebehu niekoľkých dní prešli na digitálny režim práce na diaľku. Počas tohto obdobia zostali všetky kritické informačné systémy plne dostupné.
Takisto sme zaviedli mimoriadny postup, ktorý umožňuje kolégiu prijímať dokumenty bez fyzických stretnutí.
Cestovné a hygienické obmedzenia však drasticky znížili našu schopnosť vykonávať audity na mieste. Pokiaľ to bolo možné, dôkazy sme zhromažďovali elektronicky a organizovali sme zasadnutia na diaľku s našimi kontrolovanými subjektmi.
Okrem toho sme počas počiatočnej fázy pandémie pozastavili všetky publikácie na niekoľko týždňov a od apríla 2020 sme obnovovali naše komunikačné činnosti len postupne a menej intenzívne.
s ohľadom na meniace sa okolnosti
spôsobené ochorením COVID-19
V máji 2020 sme v počiatočnej fáze pandémie zrevidovali náš plán práce na rok 2020. Podľa potreby sme zmenili rozsah našich prebiehajúcich úloh a upravili prístup a harmonogram, aby sme zohľadnili meniace sa okolnosti.
Taktiež sme sa rozhodli začať dve preskúmania reakcie EÚ na krízu súvisiacu s ochorením COVID-19.
V decembri 2020 sme uverejnili prvé z týchto preskúmaní, v ktorom sme sa zamerali na opatrenia hospodárskej politiky prijaté na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni s cieľom obmedziť škody spôsobené pandémiou COVID-19 a bojovať proti nim. Upozornili sme na riziká, výzvy a príležitosti pre budúcu hospodársku koordináciu EÚ (napr. fiškálne pravidlá, pravidlá štátnej pomoci) a nové nástroje EÚ na boj proti účinkom krízy spôsobenej ochorením COVID‑19, ako je iniciatíva Next Generation EU (NGEU) vrátane Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) alebo európsky nástroj dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE). Druhé preskúmanie zamerané na reakciu EÚ v oblasti verejného zdravia na COVID-19 bolo uverejnené v januári 2021.
Príprava novej stratégie na obdobie 2021 – 2025
Už mnoho rokov používame viacročné stratégie na poskytovanie dlhodobých usmernení pre našu audítorskú prácu, na podporu iniciatív v oblasti organizačných zmien v záujme neustáleho zlepšovania a na to, aby sme zostali na čele vývoja v oblasti auditu verejného sektora.
našej stratégie na obdobie 2018 – 2020
Rok 2020 bol posledným rokom vykonávania naše stratégie na obdobie 2018 – 2020. Počas tohto trojročného obdobia sme sa snažili dosiahnuť tri strategické ciele: zlepšiť pridanú hodnotu vyhlásenia o vierohodnosti, zamerať sa viac na aspekty výkonnosti opatrení EÚ a sprostredkovať zainteresovaným stranám jasné odkazy.
V porovnaní s predchádzajúcim strategickým obdobím 2013 – 2017 sme dosiahli pokrok vo viacerých oblastiach:
- vykonávame viac vybraných auditov a uverejňujeme viac správ,
- na audity výkonnosti sa vyčleňuje viac zdrojov,
- dokončenie našich auditov trvá menej času do prijatia správy,
- naša produktivita sa zvýšila v rámci všetkých typov auditov,
- naše inštitucionálne zainteresované strany sa viac zaujímajú o našu prácu a svoju prácu častejšie prezentujeme Európskemu parlamentu, Rade a národným parlamentom,
- v médiách dochádza k výraznému nárastu využívania našich správ.
Vo februári 2020 sme uverejnili správu o partnerskom preskúmaní o tom, ako sme uspeli vo vykonávaní našej stratégie na obdobie 2018 – 2020.
na obdobie 2021 – 2025
V roku 2020 sme takisto začali pripravovať našu novú stratégiu. Túto prácu zorganizoval náš poradný výbor pre otázky stratégie a prognózy.
Naším cieľom bolo od začiatku vypracovať túto novú stratégiu participatívnym spôsobom aktívnym zapojením všetkých členov, manažérov a zamestnancov. Počas celého roka sme zorganizovali sériu seminárov, webinárov a prieskumov s cieľom zhromaždiť vstupné informácie a diskutovať o ďalšom postupe.
V septembri 2020 bol prvý návrh stratégie predstavený na výročnom seminári EDA. Konečné znenie bolo prijaté v januári 2021.
Touto novou stratégiou sa bude riadiť naša práca nezávislého externého audítora EÚ v nasledujúcich piatich rokoch. Na toto obdobie sme si stanovili tri nové strategické ciele:
Zameranie našich auditov na oblasti a témy, v ktorých môžeme priniesť najväčšiu pridanú hodnotu
Ide o tieto oblasti a témy:
- hospodárska konkurencieschopnosť Únie,
- odolnosť voči ohrozeniam bezpečnosti Únie a úcta k európskym hodnotám slobody, demokracie a právneho štátu,
- klimatická zmena, životné prostredie a prírodné zdroje,
- fiškálne politiky a verejné financie v Únii.
Tento proces vypracovania stratégie sme začali špecifikovaním hlavných hodnôt, ktoré sú dôležité pre našu prácu. V rámci tohto procesu sme aktualizovali aj naše poslanie a vypracovali víziu našej úlohy nezávislého externého audítora EÚ.
A napokon, naša stratégia na obdobie 2021 – 2025 poskytuje prehľad prostriedkov, ktoré nám pomôžu dosiahnuť naše strategické ciele.
Kontrola výkonnosti a správnosti opatrení EÚ
audity a audity zhody
Naše audity poskytujú občanom EÚ a tvorcom politík nezávislé, objektívne správy o kľúčových témach, ktoré sú dôležité pre budúcnosť EÚ, pričom sa zdôrazňuje, čo funguje dobre, a upozorňuje na to, čo nefunguje.
Naše audity výkonnosti sa týkajú účinnosti, efektívnosti a hospodárnosti politík a programov EÚ. Zameriavajú sa na témy, ktoré odzrkadľujú problémy, ktorým EÚ čelí, ako je udržateľné využívanie prírodných zdrojov šetrné k životnému prostrediu, rast a začlenenie, výzvy spojené s migráciou a globálnym rozvojom, jednotný trh a banková únia a zaistenie zodpovednej a efektívnej Európskej únie. Cieľom týchto auditov je pomôcť EÚ lepšie plniť jej politické ciele.
Súčasťou našich finančných auditov a auditov zhody rozpočtu EÚ a rozpočtov Európskych rozvojových fondov (ERF) je naše vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti ročnej účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Takisto môžeme vykonávať vybrané audity zhody s cieľom preskúmať stav rozpočtového účtovníctva a finančného riadenia EÚ alebo posúdiť, či systémy riadenia a kontroly pre výber a čerpanie finančných prostriedkov EÚ sú v súlade s platnými pravidlami EÚ a vnútroštátnymi pravidlami. A napokon sme finančným audítorom viacerých agentúr, decentralizovaných orgánov a spoločných podnikov EÚ a európskych škôl.
Všetky naše audity vykonávame v súlade s medzinárodne prijatými audítorskými štandardmi pre verejný sektor.
Plán práce
V našom pláne práce na obdobie 2021+, ktorý bol uverejnený v januári 2021, sa opätovne stanovujú naše priority v oblasti auditu na nadchádzajúcich päť rokov a nachádzajú sa v ňom podrobnosti o 73 osobitných správach a preskúmaniach, ktoré máme v úmysle uverejniť v roku2021 a 2022.
Jedna zo štyroch audítorských úloh, ktoré sa majú začať v roku 2021, sa bude zaoberať reakciou EÚ na pandémiu COVID-19 a vykonávaním iniciatívy Next Generation EU (NGEU).
Náš plán práce v oblasti auditu pripravujeme nezávisle, ale nie izolovane. Oslovujeme naše inštitucionálne zainteresované strany, a najmä Európsky parlament. Od roku 2015, keď sme prvýkrát začali tento dialóg, počet návrhov parlamentných výborov neustále rastie: z 37 návrhov v roku 2015 k spolu 158 návrhom auditov prijatých pre plán práce na obdobie po roku 2021. Približne dve tretiny týchto návrhov sú úplne alebo čiastočne prevzaté do prebiehajúcej alebo budúcej práce alebo niektoré už boli zahrnuté v správach, ktoré sme nedávno uverejnili.
Audítorská práca v teréne
Väčšiu časť audítorskej práce vykonávame vo svojich priestoroch v Luxemburgu. Naši audítori zároveň uskutočňujú aj vysoký počet návštev v Európskej komisii – našom hlavnom kontrolovanom subjekte – a v ostatných inštitúciách, agentúrach a orgánoch EÚ, vo vnútroštátnych, v regionálnych a miestnych orgánoch v členských štátoch, delegáciách EÚ v tretích krajinách, ako aj v medzinárodných organizáciách, ktoré pracujú s finančnými prostriedkami EÚ.
Prijímateľov finančných prostriedkov EÚ kontrolujeme aj na mieste, a to tak na území EÚ, ako aj za jej hranicami. Pri týchto kontrolách sledujeme audit trail a získavame priame audítorské dôkazy od subjektov podieľajúcich sa na riadení politík a programov EÚ, výbere a vyplácaní finančných prostriedkov EÚ, ako aj od prijímateľov týchto prostriedkov.
Snažíme sa dokončiť naše vybrané audity do 13 mesiacov v súlade s cieľom, ktorý je uvedený v nariadení o rozpočtových pravidlách EÚ.
spôsobené ochorením COVID-19
Naše audítorské tímy zväčša tvoria dvaja až traja audítori, kým dĺžka našich auditov sa pohybuje od niekoľkých dní po niekoľko týždňov. Naše kontroly na mieste sa v rámci EÚ vo všeobecnosti vykonávajú v súčinnosti s najvyššími kontrolnými inštitúciami príslušných členských štátov.
Frekvencia a intenzita audítorskej práce v jednotlivých členských štátoch a prijímateľských krajinách závisí od typu auditov, ktoré vykonávame.
Vo väčšine roku 2020 cestovné obmedzenia a sanitárne opatrenia (zatvorenie hraníc, pravidlá karantény, požiadavky na testovanie atď.) obmedzili naše možnosti vykonávať audítorskú prácu v teréne.
Preto v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi strávili naši audítori menej dní vykonávaním auditov na mieste. Naši audítori strávili spolu 1 190 dní v členských štátoch aj mimo EÚ (2019: 3 605; 2018: 3 761 dní). Okrem toho strávili 627 dní v inštitúciách EÚ, ako aj v decentralizovaných agentúrach a orgánoch po celej EÚ, spoločných podnikoch, medzinárodných inštitúciách, ako je OSN či OECD, či v súkromných audítorských firmách (2019: 2 504 dní; 2018: 2 723 dní).
Súčasne sme na interakciu s našimi kontrolovanými subjektmi čoraz častejšie využívali audit na diaľku prostredníctvom videokonferencií a iných informačných technológií, ako je bezpečná výmena údajov a dokumentov.
Naše správy
Naše audítorské správy, preskúmania a stanoviská sú základnou zložkou reťazca povinnosti zodpovedať sa v EÚ. Pomáhajú Európskeho parlamentu a Rade monitorovať a kontrolovať dosahovanie cieľov politík a používajú sa na vyvodenie zodpovednosti, najmä v rámci každoročného postupu udeľovania absolutória, voči tým, ktorí sú zodpovední za hospodárenie s rozpočtom EÚ.
V posledných rokoch v súlade s našou stratégiou na obdobie 2018 – 2020 sa viac zameriavame na posúdenie výkonnosti opatrení EÚ.
Osobitné správy a preskúmania
V roku 2020 sme preskúmali mnohé výzvy, ktorým EÚ čelí v rôznych oblastiach výdavkov EÚ, ako príklad uvedieme výdavky na opatrenia v oblasti klímy, cesty, preťaženie dopravy v mestách, únia kapitálových trhov, ochrana obchodu.
V našich osobitných správach skúmame, či boli splnené ciele vybraných politík a programov EÚ, či sa výsledky dosiahli účinným a efektívnym spôsobom a či opatrenia EÚ zabezpečili pridanú hodnotu, t. j. či poskytli viac, ako bolo možné dosiahnuť opatreniami len na vnútroštátnej úrovni. V týchto správach tiež vyjadrujeme odporúčania, určujeme spôsoby, ako ušetriť peniaze, pracovať lepšie, predísť plytvaniu či dosiahnuť očakávané ciele politík nákladovo účinnejšie.
Cieľom našich preskúmaní je poskytovať opis stavu a analýzu, často z prierezového hľadiska a na základe predchádzajúcej audítorskej práce alebo iných verejne dostupných informácií. Využiť ich môžeme aj ako našu analýzu oblastí a tém, ktoré sme zatiaľ nekontrolovali, alebo na predloženie faktov o konkrétnych témach a problémoch. Na rozdiel od auditov sa netýkajú hodnotiacich otázok ani neposkytujú uistenie.
Na nasledujúcich stranách sa nachádza prehľad našej práce a príklady správ z roku 2020, ktoré sa týkali rôznych oblastí politiky.
Udržateľné využívanie prírodných zdrojov
Opatrenia EÚ na riešenie problému plastového odpadu (preskúmanie č. 4/2020)
Samotné obaly, ako sú tégliky na jogurt či fľaše na vodu, tvoria približne 40 % spotreby plastov a vyše 60 % plastového odpadu vytvoreného v EÚ. Ide zároveň o typ obalov s najnižšou mierou recyklácie v EÚ (mierne nad 40 %). V snahe riešiť tento rastúci problém s odpadom prijala Komisia v roku 2018 stratégiu pre plasty, ktorá zahŕňa zdvojnásobenie súčasného cieľa recyklácie na 50 % do roku 2025 a až 55 % do roku 2030. Splnenie týchto cieľov by bolo dôležitým krokom v úsilí dosiahnuť ciele EÚ v oblasti obehového hospodárstva.
V tomto preskúmaní sa skúmala reakcia EÚ na rastúci problém plastového odpadu so zameraním na odpad z plastových obalov. V preskúmaní sa zdôrazňujú niektoré nedostatky, riziká, výzvy a príležitosti prístupu, ktorý EÚ prijala na riešenie odpadu z plastových obalov.
Nové prísnejšie pravidlá podávania správ musia poskytnúť spoľahlivejší obraz a pravdepodobne povedú k poklesu oznámenej priemernej miery recyklácie plastových obalov v EÚ zo súčasných 42 % na sotva 30 %. Výzva, ktorou je zvýšenie recyklačnej kapacity v EÚ, je o to väčšia, že sa čoskoro začne uplatňovať tzv. Bazilejský dohovor, v ktorom sa stanovujú prísnejšie podmienky pre vývoz plastového odpadu do zahraničia. Od január 2021 je väčšina vývozu plastového odpadu zakázaná. To spolu s chýbajúcimi kapacitami na spracovanie takéhoto odpadu v rámci EÚ znamená ďalšie riziko pre splnenie nových cieľov. Takisto hrozí nárast nezákonnej prepravy a trestnej činnosti v súvislosti s odpadom, proti ktorým je rámec EÚ príliš slabý.
Nové pravidlá EÚ majú za cieľ zosúladiť a posilniť systémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov tak, aby tieto systémy podporovali recyklovateľnosť (napríklad prostredníctvom systému modulácie poplatkov alebo dokonca systémov zálohovania), a nie len ľahké obaly, ako to v súčasnosti robí väčšina z nich. Revidované pravidlá Komisie týkajúce sa dizajnu obalov by mohli viesť k lepšiemu dizajnu obalov z hľadiska recyklovateľnosti a mohli by stimulovať aj opätovné použitie.
Investície do súdržnosti, rastu a začlenenia
Osobitná správa č. 20/2020: Boj proti chudobe detí: podporu Komisie treba lepšie zamerať
V EÚ je chudobou alebo sociálnym vylúčením ohrozené takmer každé štvrté dieťa. Podľa najnovších údajov úradu Eurostat je to takmer 23 miliónov detí (vo veku do 18 rokov). Riziko chudoby alebo sociálneho vylúčenia znamená, že žijú v domácnostiach, v ktorých je splnená aspoň jedna z týchto troch podmienok: domácnosť ohrozená príjmovou chudobou, domácnosť vystavená závažnej materiálnej deprivácii alebo domácnosť s veľmi nízkou intenzitou práce.
Štúdie opakovane poukazujú na to, že investície počas detstva môžu za pomerne nízke finančné náklady zaistiť celoživotné prínosy. V EÚ majú boj proti chudobe detí v rukách jednotlivé členské štáty. Úlohou Komisie je dopĺňať a podporovať vnútroštátne opatrenia na boj proti chudobe detí prostredníctvom právnych a finančných nástrojov.
Posúdili sme, či Komisia účinne prispela k snahám členských štátov o zníženie chudoby detí.
Zistili sme, že bolo takmer nemožné posúdiť, ako EÚ prispieva k úsiliu členských štátov o zníženie chudoby detí. Význam a vplyv preskúmaných nástrojov EÚ sú obmedzené, pretože nie sú právne záväzné, a silnejšie nástroje ako európsky semester či podpora z fondov EÚ sú zriedkakedy zamerané konkrétne na chudobu detí. Bolo preto ťažké zistiť, či opatrenia EÚ účinne prispievajú k snahám o riešenie tohto významného problému.
Odporučili sme Komisii zahrnúť do svojho akčného plánu v súvislosti s Európskym pilierom sociálnych práv opatrenia a ciele na riešenie chudoby detí; vydať jasné interné usmernenie k situáciám, ktoré by mohli byť predmetom odporúčaní pre jednotlivé krajiny, v ktorých sa priamo rieši chudoba detí; zacieliť investície na riešenie chudoby detí v programovom období 2021 – 2027 a monitorovať ich a zabezpečiť, aby boli na podporu pripravovanej európskej záruky pre deti k dispozícii dostatočné a spoľahlivé informácie.
Vonkajšie opatrenia, bezpečnosť a spravodlivosť
Osobitná správa č. 14/2020: Rozvojová pomoc EÚ pre Keňu
Cieľom rozvojovej pomoci EÚ je znižovanie a v konečnom dôsledku odstránenie chudoby v podporovaných krajinách prostredníctvom podporovania dobrej správy vecí verejných a udržateľného hospodárskeho rastu.
Každý Európsky rozvojový fond (ERF) trvá spravidla päť až sedem rokov. V rámci 11. ERF dostalo 75 krajín AKT spolu 15 mld. EUR. Prideľovanie bolo založené na piatich ukazovateľoch: obyvateľstve, HND na obyvateľa, indexe ľudského kapitálu, indexe ekonomickej zraniteľnosti a celosvetových ukazovateľoch riadenia a správy. Krajiny s veľkým počtom obyvateľov ako Keňa získali úmerne menej finančných prostriedkov.
ERF je hlavným zdrojom EÚ na financovanie Kene. Pomoc, ktorú táto krajina dostala z 11. ERF v rokoch 2014 až 2020 dosiahla 435 mil. EUR, čo zodpovedá približne 0,6 % daňových príjmov krajiny.
Posúdili sme, či Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) účinne zameriavali financovanie tam, kde by mohlo najviac prispieť k zníženiu chudoby. Audítori sa zamerali na účinnosť rozvojovej pomoci pre Keňu prostredníctvom ERF, hlavného zdroja financovania krajiny z finančných prostriedkov EÚ. V správe sa príklad Kene využíva aj na posúdenie metodiky prideľovania rozvojovej pomoci EÚ a na pomoc pri navrhovaní nových opatrení v ďalšom viacročnom finančnom rámci. Audítori preskúmali, či Komisia a ESVČ účinne zameriavali podporu z ERF do oblastí, v ktorých by mohla najviac prispieť k znižovaniu chudoby v Keni.
Zistili sme, že pomoc bola pridelená na mnohé oblasti a Komisia nevysvetlila, ako a prečo by podporované odvetvia mali Keni najviac pomôcť pri znižovaní chudoby. Napriek tomu, že kontrolované projekty vo všeobecnosti priniesli očakávané výstupy a výsledky, ich dosah na celkový rozvoj krajiny zatiaľ nebol preukázaný.
Na základe našej práce v súvislosti s Keňou sme odporučili opätovne zvážiť prístup prerozdeľovania pomoci africkým, karibským a tichomorským štátom. Odporúčame tiež, aby boli niektoré odvetvia v Keni označené za prioritu, a zároveň aby sa venovala osobitná pozornosť zameraniu pomoci na dosahovanie výsledkov.
Regulácia trhov a konkurencieschopné hospodárstvo
Cieľom pravidiel hospodárskej súťaže je predchádzať tomu, aby spoločnosti používali protisúťažné praktiky, ako sú tajné kartely, alebo zneužívali dominantné postavenie.
Komisia môže uložiť pokuty spoločnostiam, ktoré tieto pravidlá porušujú. V posledných 10 rokoch sa muselo presadzovanie práva v oblasti hospodárskej súťaže EÚ vyrovnávať s významnými zmenami v dynamike trhu v dôsledku vzniku digitálnych trhov, veľkých dát a algoritmov na stanovenie cien.
V rámci svojich antitrustových konaní Komisia presadzuje pravidlá hospodárskej súťaže EÚ v spolupráci s vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže. Komisia tiež zodpovedá za prieskum fúzií spoločností, ktoré sú významné pre vnútorný trh EÚ.
Komisia skúma vyše 300 oznámení o fúziách a približne 200 antitrustových prípadov ročne. Od roku 2010 do roku 2019 uložila pokuty za porušenie pravidiel v celkovej výške 28,5 mld. EUR. V dôsledku obmedzených zdrojov uskutočnila od roku 2005 iba štyri vyšetrovania z vlastnej iniciatívy v odvetví, ktoré umožnili odhaliť porušenie pravidiel.
Posúdili sme, nakoľko účinne Komisia odhaľuje porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ a vymáha ich dodržiavanie, pokiaľ ide o fúzie a antitrustové konanie, a ako spolupracovala s vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže. Audítori ďalej sme skúmali, ako Komisia posudzovala vlastnú výkonnosť a ako o nej informovala.
Zistili sme, že Komisia sa vo svojich rozhodnutiach zameriavala na otázky hospodárskej súťaže, no z dôvodu obmedzených zdrojov boli jej kapacity na monitorovanie trhov a odhaľovanie nových antitrustových prípadov obmedzené. V dôsledku rastúceho objemu údajov, ktoré je potrebné spracovať, a vzniku digitálnych trhov boli vyšetrovania zložité a nie všetky problémy boli zatiaľ vyriešené. Spolupráca s vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže fungovala dobre, ale v niektorých ohľadoch by sa mohla lepšie koordinovať. Zlepšiť je potrebné aj spôsob, akým Komisia posudzuje výkonnosť svojich činností a informuje o nej.
Odporučili sme Komisii zvýšiť kapacitu odhaľovania prípadov porušenia pravidiel hospodárskej súťaže a presadzovať ich dodržiavanie, bližšie spolupracovať s vnútroštátnymi orgánmi na ochranu hospodárskej súťaže a zlepšiť vykazovanie výkonnosti.
Financovanie a správa Únie
Inštitúcie EÚ prijmú každoročne približne 1 000 nových stálych zamestnancov na dlhodobý pracovný pomer spomedzi viac ako 50 000 uchádzačov vo verejných výberových konaniach úradu EPSO. Tieto výberové konania sú veľmi selektívne: priemerná úspešnosť je 2 %. V rokoch 2012 až 2018 sa o 7 000 pozícií na rezervných zoznamoch úradu EPSO uchádzalo 411 000 kandidátov: všeobecné výberové konania prilákajú desiatky tisíc uchádzačov a ich výsledkom môže byť až 200 úspešných uchádzačov. EPSO skrátilo svoje postupy z 18 na 13 mesiacov, stále však trvajú dlhšie ako cieľ, ktorým je 10 mesiacov. Náklady spojené s jedným úspešným uchádzačom predstavujú približne 24 000 EUR: štruktúra nákladov je navrhnutá tak, aby umožnila minimalizovať náklady na veľké výberové konania.
Posúdili sme, či sa pomocou postupov úradu EPSO podarilo v rokoch 2012 až 2018 prilákať a vybrať vhodných potenciálnych nových zamestnancov pre inštitúcie EÚ, a to včas a nákladovo účinným spôsobom.
Zistili sme, že výberový proces úradu EPSO nie je dobre prispôsobený menším cieleným výberovým konaniam, ktoré by mohli povzbudiť špecialistov k tomu, aby sa uchádzali o pozície vo verejnej službe EÚ. Audítori zároveň poukázali aj na niekoľko nedostatkov v súvislosti s postupmi výberu uchádzačov so všeobecným profilom, ktoré uplatňuje EPSO.
Odporučili sme posilniť výberový proces, zaviesť nový rámec na výber špecialistov a zlepšiť kapacitu úradu EPSO prispôsobiť sa súčasnému, rýchlo sa meniacemu prostrediu.
Výročné a špecifické ročné správy
Výročné správy obsahujú najmä výsledky nášho vyhlásenia o vierohodnosti v súvislosti s rozpočtom Európskej únie a rozpočtom Európskych rozvojových fondov (ERF).
Špecifické ročné správy predstavujú výsledky ročných finančných auditov týkajúcich sa agentúr, decentralizovaných orgánov, spoločných podnikov EÚ a európskych škôl.
Takisto uverejňujeme správu o podmienených záväzkoch vyplývajúcich z činností, ktoré vykonáva Jednotná rada pre riešenie krízových situácií (SRB).
Výročná správa o plnení rozpočtu EÚ za rozpočtový rok 2019
Každoročne kontrolujeme príjmy a výdavky EÚ s cieľom preskúmať, či je ročná účtovná závierka spoľahlivá a či sú príslušné príjmové a výdavkové transakcie v súlade s príslušnými finančnými pravidlami na úrovni EÚ a členských štátov.
Okrem toho osobitne posudzujeme každú hlavnú oblasť rozpočtu EÚ podľa (pod)okruhov viacročného finančného rámca (VFR). Taktiež analyzujeme prečo a kde sa vyskytli chyby, vyjadrujeme odporúčania na zlepšenie a skúmame, či a ako boli naše predchádzajúce odporúčania zavedené do praxe.
Táto rozsiahla práca tvorí základ pre naše vyhlásenie o vierohodnosti, ktoré sme povinní predložiť Európskemu parlamentu a Rade v súlade s našim mandátom stanoveným v Zmluve o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).
čistý výrok k účtovnej závierke a príjmom
Za rozpočtový rok 2019 sme vyjadrili „čistý výrok“ k účtovnej závierke a príjmom EÚ.
záporné stanovisko k výdavkom
V roku 2019 výdavky EÚ dosiahli 159,1 mld. EUR, čo predstavuje 2,1 % celkových verejných výdavkov členských štátov EÚ a 1 % hrubého národného dôchodku EÚ.
Naši audítori testovali vzorku 747 platieb prijímateľom vo všetkých výdavkových oblastiach z celkového kontrolovaného súboru v hodnote približne 126 mld. EUR. To znamená, že sme posúdili rôzne prípady, keď sa finančné prostriedky EÚ použili na poskytnutie podpory kľúčovým projektom infraštruktúry, malým a stredným podnikom, výskumným ústavom, poľnohospodárom, študentom v členských štátoch EÚ alebo prijímateľom v nečlenských krajinách EÚ.
Za rozpočtový rok 2019 sme vydali „záporný výrok“ k výdavkom EÚ.
v roku 2019 je 2,7 %
Za rozpočtový rok 2019 sme odhadli chybovosť výdavkoch ako celku na 1,8 % až 3,6 %. Stredná hodnota tohto rozmedzia, známa ako „najpravdepodobnejšia chybovosť“, je 2,7 % (za rozpočtový rok 2018: 2,6 %).
Poznámka: Chybovosť odhadujeme štandardnými štatistickými metódami. Sme na 95 % presvedčení, že chybovosť v celkovom súbore sa nachádza medzi spodnou a hornou hranicou chybovosti (podrobnejšie informácie sú uvedené v kapitole 1, prílohe 1.1 k výročnej správe za rok 2019).
súboru je ovplyvnená významnými chybami
V rozpočtovom roku 2019 predstavovali výdavky s vysokým rizikom 53 % nášho kontrolovaného súboru, čo je viac ako v predchádzajúcich dvoch rokoch. Odhadovaná chybovosť výdavkov s vysokým rizikom bola 4,9 % (4,5 % za rozpočtový rok 2018).
Výdavky EÚ sa vyznačujú dvomi typmi výdavkov, s ktorými sú spojené rozdielne formy rizika:
- s nízkym rizikom, platby na základe nárokov, pri ktorých musia prijímatelia splniť určité (menej komplexné) podmienky: ide napríklad o štipendiá pre študentov a výskumných pracovníkov (v okruhu „Konkurencieschopnosť“), priamu pomoc pre poľnohospodárov („Prírodné zdroje“) a mzdy a dôchodky zamestnancov EÚ („Administratíva“),
- s vysokým rizikom, preplatenie nákladov: EÚ uhrádza oprávnené náklady na oprávnené činnosti (na ktoré sa vzťahujú komplexnejšie pravidlá): ide o výskumné projekty (v okruhu „Konkurencieschopnosť“), investície do regionálneho rozvoja a rozvoja vidieka („Súdržnosť“ a „Prírodné zdroje“) a projekty rozvojovej pomoci („Globálna Európa“).
Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť
a Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť
V rozpočtovom roku 2019 bola „Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť“ najviac náchylným (pod)okruhom VFR na chyby, po ňom nasledovala „Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť“.
Poznámka: Odhadovaná chybovosť vychádza z vyčísliteľných chýb, ktoré sme zistili pri našej práci, najmä pri testovaní vzorky transakcií. Pri výbere tejto vzorky a stanovovaní odhadu chybovosti uplatňujeme štandardné štatistické metódy (pozri kapitolu 1, prílohu 1.1 k výročnej správe za rok 2019).
Boj proti podvodom ohrozujúcim finančné záujmy EÚ
ohlásených úradu OLAF
Sme externým audítorom EÚ. Naše audity nie sú osobitne navrhnuté na odhaľovanie podvodov. Napriek tomu naši audítori pravidelne zistia niekoľko prípadov, v ktorých máme podozrenie, že došlo k podvodnému konaniu.
V roku 2020 sme úradu OLAF ohlásili šesť prípadov podozrenia z podvodu (2019: 10 prípadov), ktoré by sme zistili počas našej audítorskej práce. V našej výročnej správe o rozpočte EÚ sa nachádzajú dodatočné informácie o povahe týchto prípadov podozrenia z podvodu a následnom vymáhaní finančných prostriedkov odporúčaných úradom OLAF.
projekt za rozpočtový rok 2019
Za rozpočtový rok 2019 sme v rámci pilotného projektu našu výročnú správu rozdelili na dve samostatné časti. Druhá časť výročnej správy sa venuje výkonnosti výdavkových programov financovaných z rozpočtu EÚ.
Prvýkrát sa v našich výročných správach venujeme výročnej správe o riadení a výkonnosti, ktorá je hlavnou správou Komisie o výkonnosti.
Preskúmali sme aj výsledky dosiahnuté prostredníctvom programov EÚ v rámci VFR na roky 2014 – 2020. Naším cieľom bolo zistiť, koľko relevantných informácií o výkonnosti je k dispozícii, a na ich základe posúdiť, nakoľko dobre sa realizovali výdavkové programy EÚ.
Takisto sme následne kontrolovali odporúčania, ktoré sme uviedli v správach uverejnených v roku 2016.
Výročná správa o plnení rozpočtu Európskych rozvojových fondov za rozpočtový rok 2019
čistý výrok k účtovnej závierke a k príjmom,
záporný výrok k výdavkom
Európske rozvojové fondy (ERF) sú od roku 1959 hlavným nástrojom, prostredníctvom ktorého EÚ poskytuje pomoc na rozvojovú spoluprácu. Majú za cieľ odstraňovať chudobu a podporovať udržateľný rozvoj a integráciu afrických, karibských a tichomorských krajín a zámorských krajín a území do svetovej ekonomiky. Financujú ich členské štáty EÚ a riadi ich Európska komisia a Európska investičná banka (EIB) mimo rámca rozpočtu EÚ.
Podobne ako v predchádzajúcich rokoch sme za rozpočtový rok 2019 vydali „čistý výrok“ k účtovnej závierke a príjmom ERF a „záporný výrok“ k výdavkom ERF.
Špecifické ročné správy o agentúrach EÚ
Agentúry EÚ sú samostatné právne subjekty zriadené na vykonávanie konkrétnych technických, vedeckých alebo riadiacich úloh, ktoré pomáhajú inštitúciám EÚ navrhovať a vykonávať politiky. Spolu je 43 agentúr.
Poznámka: V rozpočtovom roku 2019 Európska prokuratúra (EPPO) a Európsky orgán práce (ELA) ešte neboli finančne nezávislé.
za rozpočtový rok 2019
V rozpočtovom roku 2019 bol celkový rozpočet všetkých agentúr (okrem SRB) v rámci nášho mandátu 3,3 mld. EUR (rozpočtový rok 2018: 4,2 mld. EUR), čo zodpovedá 2,2 % všeobecného rozpočtu EÚ na rok 2019 (rozpočtový rok 2018: 2,1 %).
Celkovo sa pri našom finančnom audite agentúr potvrdili pozitívne výsledky vykázané v predchádzajúcich rokoch. Vydali sme „čisté výroky“ k účtovným závierkam, príjmom a príslušným platbám 41 agentúr, okrem určitých problémov, ktoré sa týkali platieb vykonaných Agentúrou pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER) a Európskym podporným úradom pre azyl ( (EASO).
agentúr EÚ
V roku 2020 sme po prvýkrát preskúmali aj výkonnosť agentúr EÚ z prierezového hľadiska. V našom audite sme identifikovali potrebu väčšej pružnosti, pokiaľ ide o zriaďovanie, fungovanie a možné rušenie agentúr. Dospeli sme tiež k záveru, že nedostatočná podpora zo strany členských štátov, priemyselných odvetví, Európskej komisie alebo iných agentúr bránia tomu, aby niektoré agentúry plnili svoju úlohu v plnom rozsahu.
Špecifická ročná správa o spoločných podnikoch EÚ za rozpočtový rok 2019
Spoločné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá EÚ s priemyselnými, výskumnými zoskupeniami a členskými štátmi, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu pri plnení konkrétnych aspektov politiky EÚ v oblasti výskumu.
Osem z deviatich spoločných podnikov vykonáva osobitné výskumné a inovačné činnosti v rámci programu Horizont 2020 v oblastiach dopravy, dopravy/energie, zdravotníctva, biopriemyslu, elektronických komponentov a systémov a digitálneho výskumu. Deviaty spoločný podnik, Fusion for Energy, financuje Euratom a zodpovedá za poskytovanie európskeho príspevku Medzinárodnému termonukleárnemu experimentálnemu reaktoru (ITER).
V roku 2020 sme prvýkrát kontrolovali ročnú účtovnú závierku a príslušné transakcie spoločného podniku pre európsku vysokovýkonnú výpočtovú techniku, ktorý bol zriadený v roku 2018.
za rozpočtový rok 2019
V rozpočtovom roku 2019 sme vydali „čisté výroky“ k účtovným závierkam, príjmom a platbám všetkých spoločných podnikov.
Podobne ako v predchádzajúcich rokoch však k svojmu audítorskému stanovisku k ročnej účtovnej závierke spoločného podniku Fusion for Energy (F4E) za rok 2019 pripájame zdôraznenie skutočnosti, aby sme najmä upozornili na riziko ďalšieho zvyšovania nákladov a oneskorení pri realizácii projektu ITER.
Špecifické ročné správy o Európskych školách a podmienených záväzkoch Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií
Každoročne podávame správu o podmienených záväzkoch Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií (SRB), Rady a Komisie vzniknutých pri plnení ich úloh na základe nariadenia o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií. V správe za rozpočtový rok 2019 sme dospeli k záveru, že SRB a Komisia vynaložili v súvislosti so zverejnením podmienených záväzkov v odôvodnených prípadoch primerané úsilie.
Taktiež sme vydali výročnú správu o ročných účtovných závierkach 13 európskych škôl.
Európskym parlamentom
Uverejnením našich výročných správ sa tiež začína postup udeľovania absolutória, v ktorom Európsky parlament na základe odporúčania Rady rozhoduje, či Komisia a ostatné orgány uspokojivo riadili rozpočet EÚ. Ak áno, udelí im „absolutórium“.
Výnimočne sa vzhľadom na ochorenie COVID-19 prezentácia našich výročných správ za rok 2019 na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu odložila na január 2021.
Stanoviská
na roky 2021 – 2027 a iniciatívy Next Generation EU (NGEU)
Jedným zo spôsobov, ktorým prispievame k zlepšovaniu právnej regulácie Komisie, je preskúmanie návrhov nových alebo revidovaných právnych predpisov Komisie. Ak majú tieto návrhy významný finančný dosah, naše stanoviská sa požadujú v právnych predpisoch EÚ. Aj ďalšie inštitúcie nás môžu požiadať o vydanie stanovísk na konkrétne témy. Všetky naše stanoviská sa predkladajú Európskemu parlamentu a Rade.
V roku 2020 sme uverejnili 11 stanovísk. Veľká väčšina z nich sa týka buď zmien existujúcich pravidiel vo VFR na roky 2014 – 2020 v kontexte reakcie EÚ na pandémiu ochorenia COVID-19 alebo legislatívnych návrhov týkajúcich sa VFR na roky 2021 – 2027 a iniciatívy Next Generation EU (NGEU).
Iné komunikačné produkty
Podkladové dokumenty k auditom
Naše podkladové dokumenty k auditom poskytujú informácie o aktuálnych úlohách týkajúcich sa auditov (výkonnosti). Sú založené na vykonanej prípravnej práci a majú slúžiť ako zdroj informácií pre tých, ktorí sa zaujímajú o danú politiku a/alebo program, ktoré sú predmetom auditu.
V roku 2020 sme vydali 14 podkladových dokumentov k auditom (2019: 18).
Časopis
Každé vydanie časopisu EDA obsahuje články na konkrétnu tému, väčšinou z hľadiska auditu, od prispievateľov, ktorí pracujú v inštitúciách EÚ, ale aj mimo inštitúcií EÚ.
V roku 2020 sme uverejnili tri vydania: o „veľkých dátach a digitalizácii“, „zmene klímy a audite“ a „realizovaní európskej pridanej hodnoty“.
Konferencie a webináre
V roku 2020 sme zorganizovali aj niekoľko konferencií a webinárov. Všetky tieto podujatia boli organizované na diaľku a otvorené pre zainteresované strany a občanov.
Nižšie sú uvedené dva príklady takýchto konferencií.
stratégiu Číny
V júni 2020 sme usporiadali webinár, na ktorom sme diskutovali o reakcii EÚ na štátom riadenú investičnú stratégiu Číny v súvislosti s naším preskúmaním v roku 2020 na túto tému. Pozvaní akademickí odborníci a naši experti z EDA sa podelili o svoje názory na vzťahy medzi EÚ a Čínou, dôsledky hospodárskeho rastu Číny a reakciu EÚ na čínske investície.
V septembri 2020 sme usporiadali konferenciu o etike a integrite vo verejnej správe. Cieľom konferencie bolo podporiť diskusiu o etických politikách inštitúcií EÚ a ich súvislosti s dôverou verejnosti v EÚ. Na diskusiách sa zúčastnili zástupcovia akademickej obce, popredných mimovládnych organizácií, Európskeho parlamentu, OECD, EIB, európskeho ombudsmana a tvorcov noriem v audítorskej profesii. Konferencia bola nadviazaním na našu osobitnú správu z roku 2019 s názvom Etické rámce kontrolovaných inštitúcií EÚ: priestor na zlepšenie.
Inovácie a digitálny audit
Našou ambíciou je čo najlepšie využívať moderné technológie v audite na poskytovanie väčšieho množstva kvalitnejších informácií pre proces povinnosti zodpovedať sa. Potreba investovať do digitálneho auditu je uvedená aj v našej stratégii na obdobie 2021 – 2025.
pokračoval aj v roku 2020
V roku 2020 sme pokračovali vo vykonávaní projektu „audit EDA prechádza na digitálnu podobu“ s cieľom pripraviť plán rozvoja digitálneho auditu a koordinovať rôzne iniciatívy vykonávané audítorskými komorami. Tento prierezový projekt riadi osobitný Výbor pre digitálne riadenie.
vykonaný pre výkonné agentúry EÚ
V roku 2020 sme pri finančnom audite agentúr EÚ po prvýkrát uplatnili digitálne audítorské techniky.
Finančný audit agentúr EÚ pozostáva z približne 200 audítorských postupov, ktoré sa týkajú oblastí, ako sú platby, mzdy, verejné obstarávania, rozpočet a prijímanie zamestnancov. Náš pilotný projekt bol zameraný na niektoré z týchto postupov v šiestich výkonných agentúrach, ktoré majú podobné administratívne postupy a IT systémy.
Tento pilotný projekt poukázal na potenciál digitálneho auditu na zlepšenie kvality a efektívnosti našich auditov.
V roku 2020 ECALab, náš interdisciplinárny tím inovačného laboratória, pokračoval v skúmaní technológií, ako je hĺbková analýza textu, umelá inteligencia a analýza procesov.
ECALab okrem toho podporil 12 audítorských úloh inovačnými riešeniami zberu a analýzy údajov.
Prácu tímu ECALab sme prezentovali aj na viacerých medzinárodných a akademických stretnutiach.
pre technológiu blockchainu
Od roku 2018 sa zúčastňujeme na Európskom partnerstve pre technológiu blockchainu, ktoré je vyhlásením podpísaným 27 členskými štátmi, Lichtenštajnskom a Nórskom. Konkrétne sme viedli prácu na notárskom overení európskej infraštruktúry služieb blockchainu s cieľom používať technológiu distribuovanej databázy transakcií na vytvorenie dôveryhodných digitálnych kontrolných záznamov, automatizáciu kontrol súladu a overovanie integrity údajov.
V roku 2020 sme zaviedli prototyp s použitím „registra EDA“, aby sme používateľom zaručili integritu našich publikácií, ktoré sú dostupné online na našom webovom sídle.
Inštitucionálne vzťahy
Úzko spolupracujeme s Európskym parlamentom, Radou a národnými parlamentmi členských štátov, pretože dosah našej práce závisí vo veľkej miere od toho, ako využívajú výsledky a odporúčania našich auditov.
Európsky parlament
V januári 2020 Konferencia predsedov výborov pozvala nášho predsedu na výmenu názorov o našich plánoch práce na rok 2020 a po roku 2021.
Naši členovia a audítorské tímy sú okrem toho pravidelne pozývaní do výborov a orgánov EP, a najmä do Výboru pre kontrolu rozpočtu (CONT), aby prezentovali výsledky našej práce.
Na konci roka 2019 výbor CONT zaviedol nový postup výberu osobitných správ a preskúmaní, ktoré sa majú prezentovať na zasadnutiach výboru.
Rok 2020 bol však výnimočný v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19. Na jar a v lete 2020 nemohol EP organizovať schôdze, na ktorých by sme mohli prezentovať našu prácu na diaľku.
V septembri 2020, keď to bolo možné, sme obnovili naše prezentácie. Celkovo v roku 2020 naši členovia prezentovali výboru CONT 12 osobitných správ a jedno preskúmanie. V prípade viacerých správ uverejnených v roku 2020 a vybraných výborom CONT boli prezentácie odložené na rok 2021.
Okrem toho v roku 2020 naši členovia mali 18 prezentácií osobitných správ a preskúmaní v ďalších desiatich výboroch EP. Niektoré z týchto zasadnutí sa konali spoločne, keď sa o tú istú správu zaujímalo niekoľko výborov.
Rada Európskej únie
Prípravné orgány Rady sa spravidla zaoberajú všetkými našimi osobitnými správami, nie však nevyhnutne všetkými preskúmaniami alebo stanoviskami. V roku 2020 sme prezentovali 30 osobitných správ, jedno preskúmanie a jedno stanovisko trom výborom Rady (Hospodársky a finančný výbor, Výbor pre hospodársku politiku a Výbor pre finančné služby) a 20 pracovným skupinám Rady (2019: 26 osobitných správ 22 pracovným skupinám Rady).
V roku 2020 sme sa zúčastnili aj na troch ďalších podujatiach:
- prezentácia návrhu nášho rozpočtu na rok 2021 rozpočtovému výboru,
- prezentácia zmien rokovacieho poriadku Dvora audítorov pracovnej skupine pre všeobecné záležitosti,
- účasť na online podujatí stáleho zastúpenia Rumunska o hospodárskej obnove Európy.
Chorvátsko: január – jún 2020
Nemecko: júl – december 2020
Vo februári 2020 sa predseda Klaus-Heiner Lehne (spolu s členmi EDA Ivanou Maletićovou a Rimantasom Šadžiusom) stretol so zástupcami chorvátskeho predsedníctva Rady a niekoľkých vnútroštátnych orgánov. Okrem toho sa zúčastnili na konferencii na vysokej úrovni o novom VFR.
Zasadnutia počas nemeckého predsedníctva Rady sa zväčša museli konať online.
Zľava doprava: Podpredseda chorvátskeho parlamentu Željko Reiner, členka EDA Ivana Maletić, predseda EDA Klaus-Heiner Lehne a člen EDA Rimantas Šadžius.
Národné parlamenty
väčšinou na diaľku
V roku 2020 sme prezentovali našu prácu na 47 stretnutiach s národnými parlamentmi v 15 členských štátoch. Od polovice marca 2020 sa takmer všetky tieto zasadnutia konali na diaľku.
Okrem toho sme na viacerých podujatiach predstavili našu prácu vládam členských štátov a vnútroštátnym orgánom.
Rade a národných parlamentoch v dôsledku
pandémie COVID-19
Celkovo sme počas roka 2020 prezentovali výsledky našej práce 156-krát vo výboroch Európskeho parlamentu, prípravných orgánoch Rady a národných parlamentoch, čo je v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi pokles (2019: 264; 2018: 248).
V období 2018 – 2020 sa však celkovo výrazne zvýšil počet vystúpení, a to najmä v Európskom parlamente. Vrchol, so 133 vystúpeniami, sa dosiahol v roku 2018, ktorý bol posledným celým plenárnym rokom pred voľbami v máji 2019. Pre porovnanie, v období 2013 – 2017 bol priemerný počet prezentácií 84.
Európska komisia
subjektmi na najvyššej úrovni
Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová predniesla v septembri 2020 hlavný prejav na seminári EDA v roku 2020, po ktorom nasledovala prezentácia prvej výročnej strategickej prognostickej správy Komisie, ktorú predniesol podpredseda Komisie Maroš Šefčovič.
V marci 2020 navštívila Dvor audítorov podpredsedníčka Komisie Dubravka Šuica, aby si vymenila názory s predsedom Klausom-Heinerom Lehnem a ďalšími členmi EDA. Hlavnými témami, o ktorých sa diskutovalo, boli demografické výzvy v EÚ, význam demokracie a najmä konferencia o budúcnosti Európy.
Dubravka Šuica, podpredsedníčka Európskej komisie a Klaus-Heiner Lehne, predseda EDA.
Už roky je zaužívanou praxou, že naši členovia usporadúvajú výročné stretnutia so svojimi partnermi v Európskej komisii.
V roku 2020 sa však vzhľadom na ochorenie COVID-19 dohodlo, že sa toto výročné zasadnutie odloží na neskorší dátum.
Spolupráca s ostatnými najvyššími kontrolnými inštitúciami
Kontaktný výbor NKI EÚ
Naša spolupráca s najvyššími kontrolnými inštitúciami (NKI) 27 členských štátov prebieha najmä v rámci kontaktného výboru predsedov NKI EÚ. Toto fórum umožňuje podporovať prácu nezávislého externého auditu v EÚ a jej členských štátoch.
V roku 2020 sme iniciovali nový druh spolupráce v oblasti auditu, a to audit siete EÚ v záležitostiach súvisiacich s pandémiou COVID-19. Cieľom je výmena poznatkov a skúseností a zvýšenie viditeľnosti a vplyvu príslušnej audítorskej práce NKI.
odložené
Pre ochorenie COVID-19 bolo výročné zasadnutie v roku 2020, ktoré sa mala konať v októbri 2020 v Luxemburgu, odložené na rok 2021.
v decembri 2020
V decembri 2020 sme v mene kontaktného výboru uverejnili zhrnutie auditov o tom, ako audítori v celej Európskej únii kontrolujú kybernetickú bezpečnosť. Správa poskytuje základné informácie o kybernetickej bezpečnosti v EÚ a jej členských štátoch a odráža rastúcu pozornosť audítorov venovanú odolnosti kritických informačných systémov a digitálnych infraštruktúr. V tejto súvislosti poskytuje aj prehľad príslušnej audítorskej práce a vychádza z nedávnych zistení EDA a najvyšších kontrolných inštitúcií 12 členských štátov EÚ.
Bolo to tretie vydanie zhrnutia auditov, ktoré sa už stalo každoročnou publikáciou kontaktného výboru.
V novembri 2020 sme takisto spustili platformu na výmenu poznatkov a spoluprácu s ostatnými najvyššími kontrolnými inštitúciami EÚ v oblasti technológií a inovácií pre audit (TINA).
INTOSAI
V priebehu roku 2020 sme boli naďalej aktívne zapojení do činností Medzinárodnej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI), predovšetkým vo funkcii podpredsedu výboru pre odborné štandardy a člena jej podvýborov. V novembri 2020 sme sa zúčastnili na virtuálnom zasadnutí správnej rady INTOSAI. Okrem toho sme viedli projekt revízie ISSAI 200 Podvýboru pre finančný audit a účtovníctvo (FAAS).
Zapojili sme sa aj do činností a projektov iných pracovných orgánov INTOSAI, najmä pokiaľ ide o environmentálny audit, veľké dáta, finančnú modernizáciu a regulačnú reformu. Zapojili sa aj do pracovnej skupiny INTOSAI pre profesionalizáciu audítorov (TFIAP) a iniciatívy rozvoja INTOSAI (IDI).
EUROSAI
Aktívne sme sa zapojili aj do práce Európskej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (EUROSAI), európskej regionálnej skupiny INTOSAI, konkrétne v pracovnej skupine pre environmentálny audit, pracovnej skupine pre informačné technológie a pracovnej skupine pre audit finančných prostriedkov pridelených na katastrofy a nešťastia.
V roku 2020 sme zriadili projektovú skupinu s názvom Príprava na budúce riziká a klimatickú krízu: nastal čas, aby sa audit zameral na dlhodobý výhľad?“ v rámci portfólia „Myslenie vpred a nové problémy“. Okrem toho sme sa aktívne zapájali v projektovej skupine pre audit reakcie na ochorenie COVID-19.
NKI kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín na vstup do EÚ
Podporujeme aj NKI kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín na vstup do EÚ (Albánsko, Bosna a Hercegovina, Kosovo*, Čierna Hora, Severné Macedónsko, Srbsko a Turecko).
Vo februári 2020 sme sa zúčastnili na konferencii s názvom „Spolupráca s parlamentmi na zlepšenie vplyvu auditu“, ktorú zorganizovala NKI Čiernej Hory.
* Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova.
Naše vedenie
Členovia
EDA pracuje ako orgán s kolégiom členov, jedným z každého členského štátu. Rada po porade s Európskym parlamentom menuje členov, ktorých nominovali ich príslušné národné vlády. Nemáme žiadnu úlohu v procese nominovania alebo vymenovania našich členov.
Naši členovia sú menovaní na šesťročné obnoviteľné obdobie. Svoje povinnosti si plnia úplne nezávisle a vo všeobecnom záujme EÚ. Pri nástupe do funkcie skladajú v tomto zmysle prísahu pred Súdnym dvorom Európskej únie.
V roku 2020 a na začiatku roka 2021 Rada vymenovala jedného nového člena a jednu novú členku: Helgu Bergerovú z Rakúska (od 1. augusta 2020) a Mareka Opioła z Poľska (od 1. februára 2021; dokončí funkčné obdobie predchádzajúceho člena Janusza Wojciechowskeho, ktorý bol vymenovaný za komisára EÚ za poľnohospodárstvo v roku 2019). Phil Wynn Owen z Veľkej Británie bol členom do 31. januára 2020.
V roku 2020 sa pre výnimočné okolnosti konali len tri fyzické zasadnutia kolégia (2019: 21‑krát; 2018: 18-krát). Miera účasti na týchto zasadnutiach bola 96 %.
Na začiatku pandémie COVID-19 bol zavedený mimoriadny postup, ktorý kolégiu umožňuje prijímať dokumenty bez fyzických zasadnutí. Od marca 2020 sa kolégium zúčastnilo 22 takýchto mimoriadnych zasadnutí v rámci mimoriadneho postupu. Keďže sa považujú za ekvivalent písomného postupu, miera účasti sa nemerala.
o stratégii na obdobie 2021 – 2025
a pláne práce na obdobie 2021+
Raz za rok sa naši členovia, generálny tajomník a riaditelia zídu na dvojdňovom pobyte, aby prediskutovali dôležité otázky týkajúce sa budúcej činnosti inštitúcie.
Tohtoročný seminár EDA sa konal v septembri 2020 v našich vlastných priestoroch. Poskytol príležitosť na diskusiu o prvom návrhu našej novej stratégie na obdobie 2021 – 2025, ktorý vypracoval poradný výbor pre otázky stratégie a prognózy a plán práce na obdobie 2021+.
Seminár EDA, september 2020, Luxemburg.
Predseda
Predseda zodpovedá za stratégiu inštitúcie, plánovanie a riadenie výkonnosti, komunikáciu a vzťah s médiami, vzťahy s inštitúciami, právne záležitosti a vnútorný audit. Taktiež zastupuje inštitúciu v rámci vonkajších vzťahov.
Naši členovia si spomedzi seba volia predsedu na trojročné obnoviteľné funkčné obdobie. Predseda alebo predsedkyňa potom preberá úlohu prvého spomedzi rovných (primus inter pares).
V septembri 2016 bol za predsedu zvolený Klaus-Heiner Lehne a opätovne zvolený v septembri 2019.
Predseda a členovia
Poznámka:: k februáru 2021.
Audítorské komory a výbory
Členovia sú pridelení do jednej z piatich audítorských komôr, v ktorých sa vypracúva a prijíma väčšina našich audítorských správ, preskúmaní a stanovísk. Audítorské komory rozdeľujú úlohy medzi svojich členov. Každý člen sa zodpovedá komore a Dvoru audítorov za svoje audítorské úlohy. Audítorskú prácu vykonávajú profesionálni audítori pracujúci v audítorských komorách.
Na ich čele stojí predsedajúci alebo predsedajúca komory, ktorých spomedzi seba volia členovia danej komory. V decembri 2020 boli predsedajúcimi našich piatich audítorských komôr Samo Jereb, Iliana Ivanova, Bettina Jakobsen, Alex Brenninkmeijer a Tony Murphy.
Výbor pre kontrolu kvality auditu sa zaoberá politikami, štandardmi a metodikou auditu EDA, podporou a rozvojom auditu a kontrolou kvality auditu. Pozostáva z jedného člena z každej audítorskej komory a predsedá mu Jan Gregor.
Rozhodnutia o širších strategických a administratívnych záležitostiach prijíma Správny výbor a v príslušných prípadoch kolégium členov, ktorým predsedá predseda. Správny výbor pozostáva z predsedu Dvora audítorov, predsedajúcich komôr, predsedu Výboru pre kontrolu kvality auditu a člena pre inštitucionálne vzťahy (na konci roka 2020 Rimantas Šadžius).
V roku 2020 sa v dôsledku ochorenia COVID-19 konali fyzické zasadnutia komôr a výborov do polovice marca. Priemerná miera účasti na týchto zasadnutiach bola 96 % v prípade audítorských komôr a 91 % v prípade Správneho výboru a Výboru pre kontrolu kvality auditu.
Okrem toho existujú ďalšie výbory, ako je Etický výbor (predseda João Figueiredo), Výbor pre audit (od konca roka 2020 mu predsedá Ildikó Gáll-Pelcz), Výbor pre digitálne riadenie (predsedkyňa Eva Lindström) a Poradný výbor pre otázky stratégie a prognózy (predseda João Figueiredo).
Náš vyšší manažment tvorí generálny tajomník a riaditelia. Spolu je desať riaditeľstiev: päť je spojených s audítorskými komorami, jedno s Výborom pre kontrolu kvality auditu, jedno s predsedom a tri s generálnym tajomníkom.
Eduardo Ruiz García bol generálnym tajomníkom do apríla 2020, Philippe Froidure prevzal túto pozíciu dočasne do konca roka. Od 1. januára 2021 sa Zacharias Kolias ujal funkcie novovymenovaného generálneho tajomníka EDA na obdobie šiestich rokov.
Poznámka: k februáru 2021.
Meranie výkonnosti
Používame súbor kľúčových ukazovateľov výkonnosti (KPI), pomocou ktorých informujeme vedenie o pokroku pri dosahovaní našich strategických cieľov, podporujeme proces rozhodovania a poskytujeme našim inštitucionálnym zainteresovaným stranám informácie o výkonnosti. KPI poskytujú všeobecný prehľad o výkonnosti našej organizácie z hľadiska šírenia, dosahu a vnímania našej práce.
napriek obmedzeniam súvisiacim
s ochorením COVID-19
V roku 2020 sme napriek zložitým okolnostiam spôsobeným ochorením COVID-19 uverejnili 32 správ: 26 osobitných správ a 6 preskúmaní. Je to však o šesť správ menej ako plánovaných 38 správ v revidovanom pláne práce na rok 2020, keďže niektoré audity sa v priebehu roka oneskorili.
Počet uverejnených správ
Pri porovnaní strategického obdobia 2018 – 2020 s predchádzajúcim obdobím môžeme pozorovať výrazný nárast počtu správ zverejňovaných každý rok. V posledných troch rokoch sme vydávali v priemere 37 správ v porovnaní s 27 správami v období 2013 – 2017. Preskúmania, ktoré rozšírili naše portfólio publikácií, čiastočne prispievajú k tomuto nárastu.
Celkovo sme v roku 2020 vydali 69 publikácií.
Mediálny dosah
o naše audítorské správy je stabilný,
ale celkovo pokles mediálneho pokrytia
V roku 2020 sme zaznamenali približne 32 000 online článkov a príspevkov na sociálnych médiách týkajúcich sa našich audítorských správ, iných publikácií alebo Dvora audítorov vo všeobecnosti (2019: 51 000; 2018: 44 000).
Mediálne pokrytie sa môže výrazne líšiť v závislosti od predmetu a zložitosti správy. Externé faktory môžu tiež výrazne ovplyvniť záujem médií o naše publikácie. Môže k tomu dôjsť najmä vtedy, keď sa dátum uverejnenia našej správy zhoduje s významným podujatím alebo politickým vývojom, čo veľmi zvyšuje záujem verejnosti o danú tému. Okrem toho sa v núdzových situáciách, ako je napríklad pandémia COVID-19, pozornosť médií zameriava najmä na čokoľvek, čo sa týka krízy.
V porovnaní s predchádzajúcimi rokmi zostal záujem o naše audítorské správy vo všeobecnosti stabilný. Zároveň došlo k značnému poklesu mediálneho pokrytia iných publikácií a Dvora audítorov vo všeobecnosti. Čiastočne to možno pripísať našim obmedzeným komunikačným činnostiam na sociálnych médiách od polovice marca 2020.
sa ukázala ako úspešná
V roku 2020 sme vydali 68 tlačových správ v 23 jazykoch EÚ, ako aj informačné poznámky a mediálne poradenstvo v niektorých jazykoch. Uskutočnili sme aj niekoľko rozhovorov s hlavnými médiami v celej Európe. Okrem toho sme usporiadali 22 tlačových konferencií vrátane tlačových konferencií k výročnej správe podľa jednotlivých krajín. Takmer všetky sa uskutočnili na diaľku s oveľa vyššou a širšou účasťou, najmä zo strany médií v členských štátoch.
Taktiež sme usporiadali virtuálne návštevy pre novinárov pôsobiacich v Bruseli a členských štátoch a niekoľko brífingov pre zainteresované strany z odvetvia, MVO a expertné skupiny.
webovom sídle
V roku 2020 počet návštev na našom webovom sídle prekročil jeden milión. Celkovo sme mali približne 463 500 individuálnych návštevníkov.
sa znížila o polovicu
Sociálne médiá sú nenahraditeľnými komunikačnými kanálmi a umožňujú nám priamo komunikovať s občanmi. V roku 2020 sme sa v súvislosti s krízou spôsobenou ochorením COVID-19 rozhodli znížiť našu angažovanosť v sociálnych médiách; celkovo sme uverejnili 1 007 príspevkov na sociálnych médiách o EDA a jeho práci na našich kanáloch sociálnych médií (2019: 1 836).
Základným zdrojom obsahu pre naše príspevky na sociálnych médiách zostáva časopis EDA. V roku 2020 približne tretina našich príspevkov (32 %) reprodukovala články, ktoré boli predtým uverejnené v časopise EDA (2019: 26 %).
médiách sa naďalej zvyšoval
Do konca roka 2020 prilákali naše tri účty na sociálnych médiách (Twitter, LinkedIn, Facebook) približne 35 000 sledovateľov (2019: približne 29 500).
v porovnaní s predchádzajúcim
strategickým obdobím
Celkovo bolo v posledných rokoch výrazné zvýšenie mediálneho pokrytia našich správ, iných publikácií a EDA vo všeobecnosti: v priemere 42 300 online článkov a príspevkov na sociálnych médiách každý rok počas strategického obdobia 2018 – 2020 v porovnaní so 7 300 zmienkami v období 2013 – 2017; inými slovami, došlo k päťnásobnému nárastu.
Vplyv a vnímanie našej práce
považuje naše správy za užitočné
pre svoju prácu
Posudzujeme pravdepodobný vplyv a užitočnosť našej práce, ako ju vnímajú čitatelia našich správ z Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, agentúr EÚ, stálych zastúpení členských štátov, agentúr členských štátov a najvyšších kontrolných inštitúcií, mimovládnych organizácií, akademickej obce, médií a ďalších strán.
Od roku 2018 vykonávame anonymizované elektronické prieskumy s cieľom požiadať čitateľov našich správ, aby poskytli spätnú väzbu k vybranému počtu z nich. V týchto prieskumoch môžu poskytnúť kvalitatívnu spätnú väzbu k správam a vyjadriť všeobecné návrhy k našej práci.
V roku 2020 84 % z viac než 550 respondentov považovalo naše správy za užitočné pre svoju prácu a 75 % zastávalo názor, že tieto správy majú dosah. Je to podobný výsledok ako vlani (2019: 88 % resp. 81 %).
Kontrola prijatia opatrení na základe našich predchádzajúcich odporúčaní
z roku 2016 boli vykonané
Vykonávanie našich odporúčaní meriame prostredníctvom následnej kontroly vykonávanej našimi audítormi. Za rok 2020 sme analyzovali odporúčania v osobitných správach z roku 2016.
Z tejto analýzy vyplynulo, že 97 % z 29 odporúčaní v našej výročnej správe za rok 2016 a 91 % z 360 odporúčaní v našich osobitných správach z roku 2016 bolo vykonaných v plnej miere, vo väčšine ohľadov alebo (aspoň) v niektorých ohľadoch.
Naši zamestnanci
Rozdelenie zamestnancov
Koncom roka 2020, podobne ako v predchádzajúcich rokoch, v našej inštitúcii pracovalo 853 úradníkov a dočasných zamestnancov. 535 zamestnancov bolo v audítorských komorách vrátane 114 pracovných miest v kabinetoch členov.
Okrem toho sme ku koncu roka mali 83 zmluvných zamestnancov a 15 vyslaných národných expertov (2019: 75 resp. 16).
Prijímanie zamestnancov
Naša politika prijímania zamestnancov sa riadi všeobecnými zásadami a podmienkami zamestnávania v inštitúciách EÚ a naši zamestnanci majú rôzne akademické a odborné vzdelanie.
V roku 2020 sme prijali 62 nových zamestnancov (2019: 77 zamestnancov): 18 úradníkov, 21 dočasných zamestnancov, 20 zmluvných zamestnancov a troch vyslaných národných expertov.
Náš program ASPIRE pre audítorov bol zavedený v roku 2017 a jeho cieľom je pomôcť pri profesionálnej integrácii novoprichádzajúcich osôb, čo im umožní získať skúsenosti na pracovisku pri rôznych audítorských úlohách, ako aj zúčastňovať sa na cielených činnostiach odbornej prípravy počas prvých troch rokov.
Zabezpečili sme tiež 44 stáží (2019: 55) pre absolventov univerzít v dĺžke trvania od troch do piatich mesiacov. Od polovice marca 2020 pracovali aj naši stážisti na diaľku.
Vekový profil
Tri štvrtiny (76 %) našich zamestnancov v aktívnom služobnom pomere ku koncu roka 2020 bolo vo veku 40 až 59 rokov, čo je mierny nárast oproti roku 2019 (2019: 74 %).
Štyri pätiny (80 %) našich riaditeľov a hlavných manažérov má 50 rokov alebo viac. To povedie v najbližších piatich až desiatich rokoch po ich odchode do dôchodku k obnove manažmentu.
Rovnosť príležitostí
Vo všeobecnosti máme v našej pracovnej sile rovnaké zastúpenie žien a mužov.
Sme odhodlaní poskytovať rovnaké kariérne možnosti pre našich zamestnancov na všetkých úrovniach organizácie. Zamestnávame rovnaký podiel žien a mužov, v roku 2020 približne tretina našich riaditeľov a hlavných manažérov boli ženy.
V strategickom období 2018 – 2020 sa nám podarilo zvýšiť podiel hlavných manažérok v audite z 21 % na 29 %. S cieľom ešte viac zvýšiť podiel žien na manažérskych pozíciách sme si stanovili cieľ 40 % do roku 2027. Pracujeme aj na novom akčnom pláne rovnosti príležitostí.
Naďalej tiež presadzujeme zemepisnú vyváženosť v našom vedení.
Podpora pre audit
Metodika auditu
V roku 2020 sme spustili prístupný webový audítorský zdroj (AWARE), novú internú digitálnu platformu, ktorá poskytuje jednotné prístupové miesto ku všetkým usmerneniam k metodike našich auditov.
Odborné vzdelávanie
Kríza spôsobená ochorením COVID-19 mala vplyv aj na naše vzdelávacie metódy. Od polovice marca 2020 sme presunuli všetky naše činnosti odbornej prípravy online a nahradili kurzy plánované v triede webinárami a virtuálnymi kurzami.
Rok 2020 bol aj rokom mnohých získaných poznatkov. Sme si istí, že budúcnosť vzdelávania na Dvore audítorov je zmiešaná: trieda, online, elektronické vzdelávanie, krátke moduly, hĺbkové kurzy, rôzne vzdelávacie zdroje. Tieto ponaučenia nám pomôžu naplniť očakávania našich zamestnancov prostredníctvom dynamického, relevantného a prispôsobeného rozsahu odbornej prípravy.
na posilnenie odolnosti
V roku 2020 sme pokračovali v našom programe odbornej prípravy pre kariérnych poradcov, mentorov, interných sprostredkovateľov a dôverných kontaktných osôb. Zorganizovali sme aj kurzy a semináre zamerané na riešenie konfliktov, preukázanie odolného vedenia, riešenie zložitých situácií či účinné riadenie výkonnosti. Tieto zručnosti sú obzvlášť dôležité v čase krízy.
a odmeňovanie výkonnosti
V roku 2020 prvé dve skupiny účastníkov úspešne ukončili náš program rozvoja riadiacich schopností. Cieľom tohto programu je spojiť a podporiť skúsených kolegov z celého Dvora audítorov, ktorí ešte nie sú na riadiacich pozíciách, ale chcú zlepšiť svoje riadiace schopnosti.
V roku 2020 sme tiež pokračovali v udeľovaní cien za výkonnosť zamestnancom, ktorí preukázali mimoriadnu spôsobilosť pri výkone svojej práce. Okrem toho sme udelili cenu za riadenie znalostí tým zamestnancom, ktorí osobitne prispeli k tomu, aby sa Dvor audítorov stal organizáciou založenou na vedomostiach.
prekročený
Opäť sme prekročili cieľ odbornej prípravy (päť dní nejazykovej prípravy za rok pre audítorov stanovený v súlade s odporúčaniami vydanými Medzinárodnou federáciou účtovníkov a dva dni pre ostatných zamestnancov).
Naši audítori sa zúčastnili v priemere 5,4 dňa odbornej prípravy (2019: 7,5) a ostatní zamestnanci v priemere 3,1 dňa odbornej prípravy (2019: 3,6).
V roku 2020 sme pokračovali v našej akademickej spolupráci s Lotrinskou univerzitou: v júni 2020 sme dokončili piaty ročník postgraduálneho univerzitného kurzu „Audit verejných organizácií a politík“. Traja z našich zamestnancov získali magisterský titul v odbore „Riadenie verejných organizácií“. V októbri 2020 sme začali šiesty rok programu, ktorý je otvorený aj pre zamestnancov Európskej komisie.
Okrem toho sme v roku 2020 nadviazali nové partnerstvá s univerzitami na Cypre a Malte a pokračovali sme v spolupráci s Európskym univerzitným inštitútom (EUI), a najmä s jeho školou nadnárodnej správy vecí verejných.
V dôsledku ochorenia COVID-19 sme museli zrušiť našu každoročnú letnú školu na univerzite v Pise.
Od roku 2010 každé dva roky udeľujeme akademickú cenu za výskum vo verejnom audite: cenu EDA.
V apríli 2020 sme začali šiesty ročník tejto ceny zameraný na tému pridanej hodnoty EÚ a venovaný pamiatke bývalého predsedu Dvora audítorov Marcela Marta.
Cenu získali spoločne dvaja výskumníci za:
- článok o využívaní koncepcie pridanej hodnoty EÚ počas rokovaní o VFR na obdobie po roku 2020,
- a za knihu o rámci zodpovednosti v bezpečnostnej a obrannej politike EÚ.
V júni 2020 sme v spolupráci s EUI taktiež začali 14. ročník grantov na postgraduálny výskum v oblasti európskych verejných financií. Tieto dva granty boli udelené doktorandovi v oblasti politickej sociológie na jeho výskum o prístupe Dvora audítorov k hodnoteniu politík a postdoktorandskému výskumnému pracovníkovi v histórii za jej výskumný projekt o „environmentálnom záväzku“ Dvora audítorov od roku 1977.
Preklad
Prekladateľské a publikačné práce pokračovali aj v roku 2020 bez výrazného narušenia. Preložili a zrevidovali sme približne 235 000 strán (2019: 223 000). Tento údaj zahŕňa 23 000 externe preložených strán. Naše publikácie prekladáme do všetkých úradných jazykov EÚ. Taktiež prekladáme našu korešpondenciu s orgánmi členských štátov v ich štátnom jazyku v súlade s právnymi predpismi.
Okrem toho naši prekladatelia často poskytujú jazykovú podporu počas audítorských návštev a podporu pri vypracúvaní správ. Počas roka 2020 začali poskytovať podporu aj počas videokonferencií.
Informačná bezpečnosť
spôsobenej ochorením COVID‑19
relevantnejšia ako kedykoľvek predtým
Keďže sme v roku 2020 takmer všetku prácu vykonávali na diaľku, kybernetická bezpečnosť sa stala relevantnejšou ako kedykoľvek predtým.
Zaviedli sme nový systém na monitorovanie bezpečnosti a posunovanie hrozieb, digitálne certifikáty vydané verejným certifikačným orgánom na šifrovanie e-mailov s cieľom uľahčiť výmenu citlivých súborov s externými subjektmi a softvér na ochranu pred hrozbami pre korporátne mobilné zariadenia.
Celkovo bolo našim internetovým filtrom zablokovaných viac než 70 000 webových hrozieb, od webových stránok so zlým renomé až po škodlivý obsah alebo spyware/adware okrem iných kategórií. Vykonali sme aj niekoľko iniciatív na zvýšenie informovanosti s cieľom podporiť osvedčené postupy pri práci na diaľku. V dôsledku toho sme počas roka nezaznamenali závažný bezpečnostný incident.
V septembri 2020 sme prijali aj našu novú politiku klasifikácie informácií, po ktorej budú nasledovať vykonávacie usmernenia a osobitné rozhodnutie týkajúce sa utajovaných skutočností EÚ.
Budovy
V súčasnosti vlastníme tri budovy (K1, K2 a K3), ktoré fungujú ako jediný, integrovaný technický subjekt. Tiež si prenajímame kancelárske priestory v Luxemburgu pre centrum obnovy IT systémov po havárii.
Od polovice marca 2020 sme požiadali takmer všetkých našich zamestnancov, aby pracovali z domu a externé návštevy boli čo najviac obmedzené.
Zároveň sa zaviedli všetky potrebné opatrenia v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia, aby zamestnanci, ktorí sú stále prítomní v našich priestoroch, mohli pracovať za čo najlepších podmienok, až kým sa situácia neobnoví.
Priestory EDA v mestskej štvrti Kirchberg v Luxemburgu.
K1
V budove K1, ktorá bola otvorená v roku 1988, sa nachádzajú kancelárie až pre 310 zamestnancov a zasadacie miestnosti. V podzemných podlažiach sa nachádzajú parkoviská, technické zariadenia, skladovacie priestory, knižnica a hlavný archív, zatiaľ čo najvyššie poschodie sa využíva len pre technické zariadenia.
Budova K1 bola modernizovaná v roku 2008, aby bola v súlade s platnými štandardmi v oblasti zdravia, bezpečnosti a životného prostredia. Ak to bolo možné, technológie v budove K1 boli prispôsobené, aby boli kompatibilné s technológiami v budovách K2 a K3.
K2
Budova K2 bola otvorená v roku 2003. V podzemných podlažiach sa nachádzajú parkoviská, technické zariadenia, skladovacie priestory a fitnes centrum. Najvyššie poschodie sa využíva výhradne pre technické zariadenia. Ostatné podlažia sa využívajú na kancelárie až pre 241 zamestnancov, zasadacie miestnosti, konferenčnú miestnosť s tlmočníckymi kabínkami, videokonferenčné miestnosti, kaviareň a jednoduché kuchynské priestory.
Budova K2 sa v súčasnosti modernizuje, optimalizuje sa organizácia jej pracovného prostredia a modernizujú sa niektoré technické zariadenia. V reakcii na pandémiu ochorenia COVID‑19 luxemburská vláda zastavila všetky stavebné práce a renovačné práce na budove K2 boli pozastavené až do novembra 2020. Renovácia by mala byť ukončená do konca roka 2022.
Podľa dohody s Európskym parlamentom a Radou z marca 2014 budeme niesť náklady na túto modernizáciu zo zvyšného rozpočtu na projekt výstavby budovy K3, ktorý bol dokončený pred niekoľkými rokmi.
K3
Budova K3 bola otvorená v roku 2012. V podzemných podlažiach sa nachádzajú parkoviská, technické zariadenia, skladovacie priestory, vykladacie plošiny, priestory na uskladnenie odpadu, tlačiareň, kuchyne a archívy. Na prízemí sa nachádza jedáleň, kaviareň a školiace priestory. V budove sa nachádzajú aj kancelárie pre 503 zamestnancov, zasadacie miestnosti a IT miestnosť. Na šiestom poschodí sú priestory na recepcie, kuchyňa a technické zariadenia. Budova K3 získala podľa metódy BREEAM, poprednej svetovej metódy hodnotenia a certifikácie udržateľnosti budov, hodnotenie „veľmi dobrá“.
V roku 2020 sme dokončili renováciu vchodu do parkoviska K3 s cieľom zlepšiť fyzickú ochranu budovy a bezpečnosť našich zamestnancov.
Koncom novembra a začiatkom decembra 2020 sme sa zapojili do kampane „Oranžový týždeň“ a osvetlili sme recepciu našej budovy K2, aby sme symbolicky pripomenuli potrebu spoločnosti bez násilia pri dvojitej príležitosti medzinárodných dní za odstránenie násilia páchaného na ženách a ľudských práv.
Environmentálne manažérstvo
Ako inštitúcia EÚ sme odhodlaní pokračovať v znižovaní nášho vplyvu na životné prostredie. V roku 2019 dosiahla naša celková produkcia skleníkových plynov 9 203 ton ekvivalentu oxidu uhličitého (tCO2e), čo predstavuje zníženie o 14 % od roku 2014, kedy sme začali merať naše emisie CO2.
Sme hrdí na naše osvedčenie schémy pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS): úspešne prevádzkujeme systém environmentálneho manažérstva, ktorý je v súlade so schémou EMAS, a v plnej miere dodržiavame požiadavky certifikácie normy ISO 14001:2015. Externý audit schémy EMAS bol vykonaný v poslednom štvrťroku 2019. Jeho výsledkom bolo obnovenie nášho osvedčenia EMAS na obdobie 2020 – 2022.
spôsobenej ochorením COVID-19
V marci 2020, keď boli naši zamestnanci požiadaní pracovať z domu, sme taktiež okamžite prijali opatrenia na zníženie našej spotreby energie. Osvetlenie na chodbách a kanceláriách, ventilácia a klimatizačné systémy boli prepnuté na „víkendový“ režim. Výrazne klesla aj spotreba elektriny a vody, a to o 30 % resp. 93 %.
Okrem toho, keďže takmer všetci naši zamestnanci pracovali na diaľku z domu, priemerný počet vytlačených strán na zamestnanca bol takmer nulový.
Naša povinnosť zodpovedať sa
Finančné informácie
Naša inštitúcia je financovaná z rozpočtu EÚ v rámci okruhu administratívnych výdavkov.
V roku 2020 bol náš rozpočet v približnej výške 152 mil. EUR.
Náš rozpočet predstavuje približne 1,5 % celkových administratívnych výdavkov EÚ (alebo menej než 0,1 % celkových výdavkov EÚ).
Plnenie rozpočtu na rok 2020
| ROZPOČTOVÝ ROK 2020 | Konečné rozpočtové prostriedky | Záväzky | % využitia (záväzky / rozpočtové prostriedky) | Platby |
| Hlava 1: Osoby pracujúce v inštitúcii | (tis. EUR) | |||
| 10 – Členovia inštitúcie | 11 151 | 10 189 | 91 % | 10 171 |
| 12 – Úradníci a dočasní zamestnanci | 110 784 | 109 159 | 98 % | 109 159 |
| 14 – Ostatní zamestnanci a externé služby | 7 403 | 6 794 | 92 % | 6 538 |
| 162 – Služobné cesty | 2 840 | 680 | 24 % | 571 |
| 161 + 163 + 165 – Ostatné výdavky týkajúce sa osôb pracujúcich v inštitúcii | 3 202 | 3 136 | 98 % | 2 020 |
| Medzisúčet hlava 1 | 135 380 | 129 958 | 96 % | 128 459 |
| Hlava 2: Budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové náklady | ||||
| 20 – Nehnuteľný majetok | 3 366 | 3 359 | 99 % | 1 543 |
| 210 – Informačné technológie a telekomunikácie | 10 093 | 10 093 | 100 % | 5 561 |
| 212 + 214 + 216 – Hnuteľný majetok a súvisiace náklady | 896 | 745 | 83 % | 544 |
| 23 – Bežné administratívne výdavky | 499 | 221 | 44 % | 207 |
| 25 – Schôdze a konferencie | 596 | 142 | 24 % | 87 |
| 27 – Informácie a publikácie | 1 407 | 1 180 | 84 % | 732 |
| Medzisúčet hlava 2 | 16 857 | 15 740 | 93 % | 8 674 |
| Spolu za Dvor audítorov | 152 237 | 145 698 | 96 % | 137 133 |
Rozpočet na rok 2021
Rozpočet na rok 2021 sa oproti rozpočtu na rok 2020 zvýšil o 0,98 %.
| ROZPOČTOVÝ ROK 2020 | 2021 | 2020 |
| Hlava 1: Osoby pracujúce v inštitúcii | (tis. EUR) | |
| 10 – Členovia inštitúcie | 10 704 | 11 751 |
| 12 – Úradníci a dočasní zamestnanci | 114 120 | 111 860 |
| 14 – Ostatní zamestnanci a externé služby | 7 861 | 7 403 |
| 162 – Služobné cesty | 2 988 | 3 370 |
| 161 + 163 + 165 – Ostatné výdavky týkajúce sa osôb pracujúcich v inštitúcii | 2 613 | 2 945 |
| Medzisúčet hlava 1 | 138 286 | 137 329 |
| Hlava 2: Budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové náklady | ||
| 20 – Nehnuteľný majetok | 3 358 | 3 255 |
| 210 – Informačné technológie a telekomunikácie | 8 171 | 7 718 |
| 212 + 214 + 216 – Hnuteľný majetok a súvisiace náklady | 901 | 963 |
| 23 – Bežné administratívne výdavky | 565 | 563 |
| 25 – Schôdze a konferencie | 696 | 696 |
| 27 – Informácie a publikácie | 1 745 | 2 613 |
| Medzisúčet hlava 2 | 15 436 | 15 808 |
| Spolu za Dvor audítorov | 153 722 | 153 137 |
Vnútorný a vonkajší audit
Vnútorný audit
Náš útvar pre vnútorný audit (IAS) radí, ako má inštitúcia riadiť riziká. Poskytuje nezávislé, objektívne uistenie a konzultačné služby zamerané na pridávanie hodnoty a zlepšovanie operácií našej inštitúcie. Zodpovedá sa výboru pre vnútorný audit, ktorý pozostáva z troch členov EDA a externého odborníka. Výbor pravidelne monitoruje pokrok rôznych úloh stanovených v ročnom pláne útvaru a zabezpečuje jeho nezávislosť.
V roku 2020 IAS pokračoval v skúmaní politiky Dvora audítorov v oblasti riadenia rizík a vydal správy o troch úlohách: „Vykonávanie dohody o úrovni poskytovaných služieb s Úradom pre správu a úhradu individuálnych nárokov“, „Činnosti odbornej prípravy“ a „Audit modelu správy zmlúv o budovách/zariadeniach“. IAS dokončil aj hlavnú audítorskú prácu na troch ďalších úlohách, a to „Rovnaké príležitosti“, „Riadenie podvodov“ a „Kontinuita činností a opatrenia na ochranu zamestnancov v rámci krízy spôsobenej ochorením COVID‑19“, o ktorých budú vydané správy v roku 2021.
Celkovo IAS nezistili žiadne nedostatky, ktoré by svojou povahou alebo rozmerom spochybnili celkovú spoľahlivosť systémov vnútornej kontroly, ktoré zaviedol povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním na zabezpečenie zákonnosti a správnosti našich finančných operácií v roku 2020.
Vonkajší audit
Audit našej ročnej účtovnej závierky vykonáva nezávislý vonkajší audítor. Je to dôležité, pretože to dokazuje, že uplatňujeme rovnaké zásady transparentnosti a povinnosti zodpovedať sa na seba, ako uplatňuje na kontrolované subjekty.
Náš externý audítor – spoločnosť PricewaterhouseCoopers Sàrl – uverejnil správu o našej účtovnej závierke za rozpočtový rok 2019 dňa 24. apríla 2020.
Stanovisko nášho vonkajšieho audítora — rozpočtový rok 2019
Pokiaľ ide o naše finančné výkazy:
„Podľa nášho názoru priložené finančné výkazy vyjadrujú pravdivo a verne finančnú situáciu Európskeho dvora audítorov – EDA k 31. decembru 2019 a výsledky jeho operácií, peňažné toky a zmeny v čistých aktívach za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1) a jeho následnými zmenami (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“) a v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1) a jeho následnými zmenami.”
Pokiaľ ide o finančné zdroje a kontrolné postupy:
„Na základe našej práce opísanej v tejto správe sme nezistili žiadnu skutočnosť, ktorá by nás viedla k presvedčeniu, že zo všetkých významných hľadísk a na základe uvedených kritérií:
- sa zdroje pridelené Dvoru audítorov nepoužili na plánované účely,
- uplatňované kontrolné postupy neposkytujú potrebné záruky na zaistenie súladu finančných operácií s platnými pravidlami a nariadeniami.”
Kontakt
EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV
12, rue Alcide De Gasperi
1615 Luxembourg
LUXEMBOURG
Tel. +352 4398-1
Otázky: eca.europa.eu/sk/Pages/ContactForm.aspx
Webová stránka: eca.europa.eu
Twitter: @EUAuditors
Viac doplňujúcich informácií o Európskej únii je k dispozícii na internete. Sú dostupné cez server Európa (http://europa.eu).
Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2021.
| ISBN 978-92-847-5681-0 | ISSN 2362-9614 | doi:10.2865/923809 | QJ-AA-21-001-SK-N | |
| HTML | ISBN 978-92-847-5657-5 | ISSN 2362-9614 | doi:10.2865/849608 | QJ-AA-21-001-SK-Q |
| ISBN 978-92-847-5704-6 | ISSN 1831-1334 | doi:10.2865/947459 | QJ-AA-21-001-SK-C |
AUTORSKÉ PRÁVA
© Európska únia, 2021.
Politika týkajúca sa opakovaného použitia materiálov Európskeho dvora audítorov (EDA) je stanovená v rozhodnutí Európskeho dvora audítorov č. 6/2019 o politike otvoreného prístupu a opakovanom použití dokumentov.
Pokiaľ sa nestanovuje inak (napr. v osobitnom upozornení o autorských právach), obsah materiálov EDA vo vlastníctve EÚ podlieha licencii Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). To znamená, že opakované použitie je povolené pod podmienkou, že sa náležite uvedie zdroj a označia prípadné zmeny. Používateľ nesmie skresliť pôvodný význam či myšlienku dokumentov. EDA nenesie zodpovednosť za žiadne dôsledky opakovaného použitia.
V prípade, že konkrétny materiál zobrazuje alebo opisuje identifikovateľné súkromné osoby, napr. fotografie zamestnancov EDA, alebo ak obsahuje prácu tretej strany, používateľ je povinný získať dodatočné povolenie. Ak je súhlas udelený, ruší a nahrádza sa ním uvedené všeobecné povolenie a jasne sa vymedzí každé prípadné obmedzenie týkajúce sa použitia.
V prípade použitia či šírenia obsahu materiálov, ktoré EÚ nevlastní, je potrebné žiadať povolenie priamo od držiteľov autorských práv.
Pri týchto fotografiách je šírenie povolené pod podmienkou, že sa uvedie držiteľ autorských práv, zdroj a mená fotografov/architektov:
s. 6, © Európska únia, 2021, zdroj: EDA.
s. 16 (v strede), © Európska únia, 2020 / Claudio Centonze.
s. 16 (vpravo), © Európska únia, 2021 / Jennifer Jacquemart.
s. 17 (dole), zľava doprava:
© Európska únia, 2020 / Xavier Lejeune;
© Európska únia, 2020 / Josep Lago;
© Európska únia, 2020 / Matthieu Rondel.
s. 18 (v strede), © Európska únia, 2020 / Aurore Martignoni.
s. 18 (vpravo), © Európska únia, 2021 / fotografixx.
s. 25, © Európska únia, 2003 / Jock Fistick.
s. 26, © Európska únia, 2019, zdroj: EDA.
s. 32 (vľavo), © Európska únia, 2020 / Aristophane Ngargoune.
s. 32 (vpravo), © Európska únia 2020 / Peter Biro.
s. 36, © Európska únia, 2020, EP / Emilie Gomez.
s. 37, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 38 (hore a dole), © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 41, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 42, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 45, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 47 (hore), © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 50, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 68, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 70, © Európska únia, 2021, zdroj: EDA. Architekti budov: Paul Noël (1988) a Jim Clemes (2004 a 2013).
s. 72, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
s. 73, © Európska únia, 2020, zdroj: EDA.
V prípade použitia či šírenia obsahu materiálov, ktoré EÚ nevlastní, je potrebné žiadať povolenie priamo od držiteľov autorských práv:
s. 11 (vľavo), © Shutterstock / Pla2na.
s. 11 (vpravo), © Getty Images / Xavier Lejeune.
s. 16 (vľavo), © Getty Images / ilbusca.
s. 17 (hore), zľava doprava:
© Getty Images / Erikona.
© Getty Images / Gorodenkoff Productions OU.
© Getty Images / fizkes.
s. 18 (vľavo), © Getty Images / sturti.
s. 21, © Shutterstock / photka.
s. 22, © Shutterstock / Oleksiy Rezin.
s. 23, © Shutterstock / Billy Miaron.
s. 24, © Shutterstock / sundaemorning.
Politika EDA týkajúca sa opakovaného použitia materiálov sa nevzťahuje na softvér ani dokumenty, ktoré podliehajú právam priemyselného vlastníctva, ako sú patenty, ochranné známky, zapísané dizajny, logá a názvy, a používateľovi sa na ne licencia neposkytuje.
V súbore webových sídiel inštitúcií Európskej únie v rámci domény europa.eu sa uvádzajú odkazy na sídla tretích strán. Keďže sú mimo kontroly EDA, odporúčame Vám oboznámiť sa s ich politikami ochrany osobných údajov a autorských práv.
Použitie loga Európskeho dvora audítorov
Logo Európskeho dvora audítorov sa nesmie použiť bez predchádzajúceho súhlasu Európskeho dvora audítorov.
Táto publikácia je dostupná v 23 jazykoch v tomto formáte:
 |
Obráťte sa na EÚ
Osobne
V rámci celej EÚ existujú stovky informačných centier Europe Direct. Adresu centra najbližšieho k vám nájdete na tejto webovej stránke: https://europa.eu/european-union/contact_sk.
Telefonicky alebo e-mailom
Europe Direct je služba, ktorá odpovedá na vaše otázky o Európskej únii. Túto službu môžete kontaktovať:
- prostredníctvom bezplatného telefónneho čísla: 00 800 6 7 8 9 10 11 (niektorí operátori môžu tieto hovory spoplatňovať),
- prostredníctvom štandardného telefónneho čísla: +32 22999696, alebo
- e-mailom na tejto webovej stránke: https://europa.eu/european-union/contact_sk.
Vyhľadávanie informácií o EÚ
Online
Informácie o Európskej únii sú dostupné vo všetkých úradných jazykoch Európskej únie na webovej stránke Europa: https://europa.eu/european-union/index_sk.
Publikácie EÚ
Publikácie EÚ, bezplatné alebo platené, si môžete stiahnuť alebo objednať z kníhkupectva na webovej stránke https://op.europa.eu/sk/publications. Ak chcete získať viac než jeden výtlačok bezplatných publikácií, obráťte sa na službu Europe Direct alebo vaše miestne informačné centrum (pozri https://europa.eu/european-union/contact_sk).
Právo EÚ a súvisiace dokumenty
Prístup k právnym informáciám EÚ vrátane všetkých právnych predpisov EÚ od roku 1952 vo všetkých úradných jazykoch nájdete na webovej stránke EUR-Lex: http://eur-lex.europa.eu.
Otvorený prístup k údajom z EÚ
Portál otvorených dát EÚ (http://data.europa.eu/euodp/sk.) poskytuje prístup k súborom dát z EÚ. Dáta možno stiahnuť a opätovne použiť bezplatne na komerčné aj nekomerčné účely.