Τα πεπραγμένα μας το 2020
ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Πρόλογος του Προέδρου

Αγαπητή αναγνώστρια, αγαπητέ αναγνώστη,

Το 2020 ήταν μια ιδιαίτερα δύσκολη χρονιά για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της λόγω της πανδημίας COVID-19.

Σε αυτούς τους καιρούς κρίσης, ωστόσο, η Ένωσή μας απέδειξε ότι μπορεί να κάνει τη διαφορά όσον αφορά την ασφάλεια, την υγεία και την οικονομική ευημερία των πολιτών μας. Ελήφθησαν αποφάσεις καθοριστικής σημασίας που θα έχουν επίσης σοβαρό αντίκτυπο στα οικονομικά της ΕΕ. Την προσεχή επταετία, η Ένωση θα έχει τη δυνατότητα να δαπανήσει 1,8 τρισεκατομμύρια ευρώ. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει τα 750 δισεκατομμύρια ευρώ της πρωτοβουλίας «Next Generation EU», η οποία αποτελεί την απόκριση της ΕΕ στην κρίση που προκάλεσε η νόσος COVID-19. Τα 27 κράτη μέλη συμφώνησαν ότι αυτό το έκτακτο πρόγραμμα ανάκαμψης θα χρηματοδοτηθεί εν μέρει με την έκδοση δημόσιου χρέους. Έτσι, οι αποφάσεις αυτές σηματοδοτούν μια πραγματικά ιστορική στροφή στα οικονομικά της ΕΕ.

Στο πλαίσιο αυτό, εκπονήσαμε μια νέα στρατηγική για την περίοδο 2021‑2025. Τον Ιανουάριο του 2021 συμφωνήσαμε επί τριών στρατηγικών στόχων, οι οποίοι θα αποτελέσουν τον οδηγό των προσπαθειών μας για τον έλεγχο των οικονομικών της ΕΕ τα επόμενα χρόνια και των αναγκαίων αλλαγών που πρέπει να κάνουμε στο επίπεδο του οργανισμού μας και της χρήσης των πόρων μας, ώστε να επιτύχουμε αυτούς τους στόχους κατά το δυνατόν αποτελεσματικά και αποδοτικά.

Το 2020 ήταν επίσης μια δύσκολη χρονιά για μας ως θεσμικό όργανο. Ωστόσο, από την παρούσα έκθεση δραστηριοτήτων καταδεικνύεται ότι αντεπεξήλθαμε με επιτυχία στα ιδιαίτερα επιχειρησιακά προβλήματα που έφερε η κρίση της COVID-19. Διασφαλίσαμε την επιχειρησιακή συνέχεια καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους και, εντός ολίγων ημερών, εξασφαλίσαμε τη δυνατότητα τηλεργασίας για όλους τους υπαλλήλους μας.

Όσον αφορά τις ελεγκτικές εργασίες μας το 2020, προτεραιότητα είχαν οι ετήσιες εκθέσεις μας, οι οποίες δημοσιεύθηκαν όλες εντός των επισήμως οριζόμενων προθεσμιών. Δημοσιεύσαμε επίσης 32 ειδικές εκθέσεις και επισκοπήσεις, με τις όποιες καθυστερήσεις να παραμένουν εντός λογικών ορίων. Τέλος, εκδώσαμε 11 γνώμες, που αφορούσαν κυρίως το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021‑2027 και την πρωτοβουλία «Next Generation EU».

Το 2020 ήταν επίσης το τελευταίο έτος της στρατηγικής που εφαρμόζαμε την περίοδο 2018‑2020. Ως εκ τούτου, η παρούσα έκθεση αποτελεί μια ευκαιρία ανάλυσης ορισμένων μακροπρόθεσμων τάσεων, καθώς γίνεται σύγκριση των επιδόσεων της τελευταίας τριετίας με τις επιδόσεις μας κατά την προηγούμενη περίοδο στρατηγικής (2013‑2017).

Σας διαβεβαιώνουμε ότι θα καταβάλουμε κάθε προσπάθεια ώστε να συνεχίσουμε να εκπληρώνουμε την αποστολή μας του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή της ΕΕ, αξιολογώντας αμερόληπτα τις πολιτικές και τα προγράμματά της, καθώς και την ποιότητα της δημοσιονομικής διαχείρισης των πόρων της τόσο εντός όσο και πέραν των συνόρων της.

Ελπίζουμε οι πληροφορίες που περιέχει η φετινή έκθεση δραστηριοτήτων να σας φανούν χρήσιμες.

Οι δραστηριότητές μας

Η απόκρισή μας στην πανδημία COVID-19

Συνέχιση των δραστηριοτήτων μας,
παρά τους περιορισμούς λόγω της
πανδημίας COVID-19

Τον Μάρτιο του 2020, η πανδημία COVID-19 έπληξε την ΕΕ και τα κράτη μέλη της. Οι περιορισμοί που επιβλήθηκαν στους πολίτες και στις επιχειρήσεις λόγω της κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας άλλαξαν εκ βάθρων τον τρόπο με τον οποίο ζούμε και εργαζόμαστε. Όπως όλοι, το ΕΕΣ, τα Μέλη και οι υπάλληλοί του αναγκάστηκαν να προσαρμοστούν σε αυτή τη νέα κατάσταση.

Παρά τις δύσκολες συνθήκες, καταβάλαμε κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να εξακολουθήσουμε να παρέχουμε αποτελεσματικές υπηρεσίες δημόσιου ελέγχου στην ΕΕ και να παράγουμε επίκαιρες εκθέσεις ελέγχου, γνώμες και επισκοπήσεις, προστατεύοντας συγχρόνως την υγεία των υπαλλήλων μας και των οικογενειών τους.

Ενεργοποιήσαμε το προβλεπόμενο σχέδιο επιχειρησιακής συνέχειας, γεγονός που μας παρείχε τη δυνατότητα να λάβουμε τάχιστα τα επιβαλλόμενα μέτρα, συμμορφούμενοι με τις οδηγίες των αρχών του Λουξεμβούργου και συνεργαζόμενοι με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ που βρίσκονται εγκατεστημένα στη χώρα. Συγκεκριμένα, από τα μέσα Μαρτίου 2020 και εξής και μέσα σε λίγες ημέρες, όλοι οι υπάλληλοί μας είχαν τη δυνατότητα ψηφιακής τηλεργασίας. Το διάστημα αυτό, όλα τα κρίσιμα συστήματα ΤΠ παρέμειναν πλήρως διαθέσιμα.

Αναπτύξαμε και εφαρμόζουμε επίσης μια εξαιρετική διαδικασία, η οποία επιτρέπει στο Σώμα των Μελών να εγκρίνει έγγραφα χωρίς συνεδριάσεις που απαιτούν φυσική παρουσία.

Οι ταξιδιωτικοί και υγειονομικοί περιορισμοί, ωστόσο, μείωσαν δραστικά την ικανότητά μας για επιτόπιους ελέγχους. Στο μέτρο του δυνατού, τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία συγκεντρώθηκαν ηλεκτρονικά και οι συναντήσεις με τους ελεγχομένους μας οργανώθηκαν εξ αποστάσεως.

Επιπλέον, κατά το αρχικό στάδιο της πανδημίας, αναστείλαμε για αρκετές εβδομάδες όλες τις δημοσιεύσεις μας, ενώ, από τον Απρίλιο του 2020 και εξής, αναλάβαμε εκ νέου τις επικοινωνιακές δραστηριότητές μας, βεβαίως σταδιακά και με μικρότερη ένταση.

Αναθεώρηση του προγράμματος εργασίας για
το 2020 εξαιτίας της μεταβολής των συνθηκών
λόγω της COVID-19

Τον Μάιο του 2020, στα αρχικά στάδια της πανδημίας, αναθεωρήσαμε το πρόγραμμα εργασίας μας για το 2020. Όπου αυτό κρίθηκε σκόπιμο, τροποποιήσαμε το αντικείμενο των υπό εξέλιξη ελεγκτικών έργων μας και αναπροσαρμόσαμε την προσέγγιση και το χρονοδιάγραμμά τους, λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβαλλόμενες συνθήκες.

Αποφασίσαμε επίσης να πραγματοποιήσουμε δύο επισκοπήσεις σχετικά με την απόκριση της ΕΕ στην κρίση της πανδημίας COVID-19.

Τον Δεκέμβριο του 2020, δημοσιεύσαμε την πρώτη από τις εν λόγω δύο επισκοπήσεις, στην οποία εξετάζαμε τα μέτρα οικονομικής πολιτικής που είχαν εγκριθεί σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο για τον περιορισμό και την αντιμετώπιση της ζημίας από την πανδημία COVID-19. Επισημάναμε τους κινδύνους, τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες για το μέλλον του οικονομικού συντονισμού της ΕΕ (π.χ. δημοσιονομικούς κανόνες, κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων) και τα νέα μέσα της ΕΕ για την καταπολέμηση των επιπτώσεων της κρίσης από την πανδημία, όπως η πρωτοβουλία «Next Generation EU» (NGEU), περιλαμβανομένου του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF) ή της στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE). Η δεύτερη επισκόπηση, η οποία διερευνούσε την απόκριση της ΕΕ στην πανδημία COVID-19 στον τομέα της δημόσιας υγείας, δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2021.

Κατάρτιση νέας στρατηγικής για την περίοδο 2021‑2025

Εδώ και χρόνια, εφαρμόζουμε πολυετείς στρατηγικές, προκειμένου να δίνουμε μακροπρόθεσμες κατευθύνσεις στις ελεγκτικές εργασίες μας, να προωθούμε πρωτοβουλίες οργανωτικών αλλαγών με σκοπό τη συνεχή βελτίωσή μας και να παραμένουμε στην πρώτη γραμμή των εξελίξεων όσον αφορά τον έλεγχο του δημόσιου τομέα.

2020: τελευταίο έτος εφαρμογής
της στρατηγικής μας για την
περίοδο 2018‑2020

Το 2020 ήταν το τελευταίο έτος εφαρμογής της στρατηγικής μας για την περίοδο 2018‑2020. Την τριετία αυτή, προσπαθήσαμε να επιτύχουμε τρεις στρατηγικούς στόχους: την ενίσχυση της προστιθέμενης αξίας της δήλωσης αξιοπιστίας που διατυπώνουμε, τη μεγαλύτερη εστίαση σε διάφορα ζητήματα επιδόσεων της δράσης της ΕΕ και την εξασφάλιση της σαφήνειας των μηνυμάτων που απευθύνουμε στα διάφορα ακροατήριά μας.

Τον Φεβρουάριο του 2020, δημοσιεύσαμε έκθεση αξιολόγησης από ομοτίμους, η οποία αφορούσε τον τρόπο με τον οποίο επιτύχαμε να υλοποιήσουμε τη στρατηγική μας της περιόδου 2018‑2020.

Ανάπτυξη νέας στρατηγικής
για την περίοδο 2021‑2025

Το 2020 αρχίσαμε επίσης την προετοιμασία της νέας στρατηγικής μας. Την ευθύνη της οργάνωσης αυτών των εργασιών είχε η Συμβουλευτική Επιτροπή Στρατηγικής και Ανάλυσης Προοπτικών του οργάνου.

Στόχος ήταν εξ αρχής η προετοιμασία της νέας αυτής στρατηγικής κατά τρόπο συμμετοχικό, με την ενεργό συμβολή όλων των Μελών, στελεχών και υπαλλήλων. Καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, οργανώσαμε σειρά εργαστηρίων, διαδικτυακών σεμιναρίων και ερευνών, προκειμένου να συλλέξουμε απόψεις και να συζητήσουμε τα επόμενα βήματα.

Τον Σεπτέμβριο του 2020, παρουσιάσαμε ένα πρώτο σχέδιο κειμένου της στρατηγικής μας στο ετήσιο Σεμινάριο του ΕΕΣ. Το οριστικό κείμενο εγκρίθηκε τον Ιανουάριο του 2021.

Αυτή η νέα στρατηγική θα αποτελέσει τον οδηγό των εργασιών που θα αναλάβουμε ως ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ για την προσεχή πενταετία. Για την περίοδο αυτή, θέσαμε για μας τους ίδιους τρεις νέους στρατηγικούς στόχους:

Ξεκινήσαμε τη διαδικασία ανάπτυξης της στρατηγικής μας εξειδικεύοντας τις βασικές αξίες που έχουν σημασία για το έργο μας. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, επικαιροποιήσαμε επίσης τη δήλωση περί της αποστολής μας και αναπτύξαμε ένα όραμα για τον ρόλο μας ως του ανεξάρτητου εξωτερικού ελεγκτή της ΕΕ.

Τέλος, στη στρατηγική μας για την περίοδο 2021‑2025 περιλαμβάνεται επισκόπηση των μέσων που θα μας διευκολύνουν στην επίτευξη των στρατηγικών στόχων μας.

Έλεγχος των επιδόσεων και της κανονικότητας των δράσεων της ΕΕ

Έλεγχοι επιδόσεων, δημοσιονομικοί
έλεγχοι και έλεγχοι συμμόρφωσης

Οι έλεγχοί μας παρέχουν στους πολίτες και στους υπευθύνους χάραξης πολιτικής της ΕΕ ανεξάρτητες και αντικειμενικές εκθέσεις σχετικά με ζητήματα καθοριστικά για το μέλλον της ΕΕ, αναδεικνύοντας τα θετικά σημεία και εφιστώντας την προσοχή στα κακώς κείμενα.

Διενεργούμε τους ελέγχους μας σύμφωνα με τα διεθνώς αποδεκτά ελεγκτικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα.  

Πρόγραμμα εργασίας

Πρόγραμμα εργασίας 2021+

Στο πρόγραμμα εργασίας 2021+, που δημοσιεύσαμε τον Ιανουάριο του 2021, επαναλαμβάνονται οι ελεγκτικές προτεραιότητες που έχουμε θέσει για την προσεχή πενταετία και παρατίθενται λεπτομέρειες για τις 73 ειδικές εκθέσεις και επισκοπήσεις που έχουμε πρόθεση να δημοσιεύσουμε το 2021 και το 2022.

Ένα στα τέσσερα ελεγκτικά έργα που θα ξεκινήσουν το 2021 θα αφορά την απόκριση της ΕΕ στην πανδημία COVID-19 και την υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Next Generation EU» (NGEU).

Για την κατάρτιση του προγράμματος των ελεγκτικών εργασιών μας ενεργούμε ανεξάρτητα όχι όμως αποκομμένοι από τους εταίρους μας. Ερχόμαστε σε επαφή με τα θεσμικά ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως δε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Από το 2015 που εγκαινιάσαμε τον διάλογο αυτό, ο αριθμός των προτάσεων που λαμβάνουμε από τις κοινοβουλευτικές επιτροπές αυξάνεται σταθερά: από 37 προτάσεις το 2015 σε συνολικά 158 προτάσεις ελέγχου που μας υποβλήθηκαν για το πρόγραμμα εργασίας 2021+. Περί τα δύο τρίτα αυτών των προτάσεων αποτελούν ή θα αποτελέσουν πλήρως ή εν μέρει αντικείμενο εν εξελίξει ή μελλοντικών ελεγκτικών εργασιών, ενώ ορισμένες καλύφθηκαν ήδη από εκθέσεις που δημοσιεύσαμε πρόσφατα.

Επιτόπιες ελεγκτικές εργασίες

Το μεγαλύτερο μέρος των ελεγκτικών εργασιών μας εκτελείται στην έδρα μας, στο Λουξεμβούργο. Παράλληλα, οι ελεγκτές μας πραγματοποιούν μεγάλο αριθμό επισκέψεων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή –τον κύριο ελεγχόμενό μας– και στα άλλα θεσμικά όργανα, καθώς και στους οργανισμούς και λοιπά όργανα της ΕΕ, στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές των κρατών μελών, στις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε τρίτες χώρες και, τέλος, σε διεθνείς οργανισμούς που διαχειρίζονται κεφάλαια της ΕΕ.

Ελέγχουμε επίσης επί τόπου τους αποδέκτες ενωσιακών κεφαλαίων, τόσο εντός της ΕΕ όσο και πέραν των συνόρων της. Με τους ελέγχους αυτούς, ακολουθούμε τη διαδρομή του ελέγχου και συγκεντρώνουμε άμεσα αποδεικτικά στοιχεία τόσο από όσους συμμετέχουν στη διαχείριση των πολιτικών και των προγραμμάτων της ΕΕ και στην είσπραξη ή στην καταβολή των κεφαλαίων της όσο και από τους δικαιούχους που τα εισπράττουν.

Προσπαθούμε να ολοκληρώνουμε τους επιλεγμένους ελέγχους μας εντός 13 μηνών, συμμορφούμενοι με τον στόχο που θέτει ο δημοσιονομικός κανονισμός της ΕΕ.

2020: λιγότεροι επιτόπιοι έλεγχοι
λόγω των περιορισμών εξαιτίας της
COVID-19

Τα κλιμάκια ελέγχου αποτελούνται συνήθως από δύο ή τρεις ελεγκτές, και η διάρκεια των επισκέψεων κυμαίνεται από λίγες ημέρες έως δύο εβδομάδες. Στον συντονισμό των επιτόπιων ελέγχων μας εντός ΕΕ συμμετέχουν συνήθως τα ανώτατα όργανα ελέγχου των οικείων κρατών μελών.

Η συχνότητα και η ένταση των ελεγκτικών εργασιών μας στα επιμέρους κράτη μέλη και στις δικαιούχους χώρες εξαρτώνται από το είδος του ελέγχου που διενεργούμε.

Το μεγαλύτερο μέρος του 2020, οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί και τα υγειονομικά μέτρα (κλείσιμο συνόρων, κανόνες για καραντίνα, υποχρεωτικά τεστ κ.λπ.) περιόρισαν τις δυνατότητές μας για διενέργεια επιτόπιων ελέγχων.

Συνεπώς, σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια, οι ελεγκτές μας αφιέρωσαν λιγότερες ημέρες σε επιτόπιους ελέγχους. Οι ελεγκτές μας πέρασαν συνολικά 1 190 ημέρες τόσο στα κράτη μέλη όσο και εκτός ΕΕ (έναντι 3 605 το 2019 και 3 761 το 2018). Επιπλέον, πέρασαν 627 ημέρες στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, καθώς και στους αποκεντρωμένους οργανισμούς και στα λοιπά όργανα σε ολόκληρη την ΕΕ, στις κοινές επιχειρήσεις, σε διεθνείς οργανισμούς, όπως τα Ηνωμένα Έθνη ή ο ΟΟΣΑ, καθώς και σε ιδιωτικές ελεγκτικές εταιρείες (έναντι 2 504 ημερών το 2019 και 2 723 το 2018).

Παράλληλα, για τις επαφές με τους ελεγχομένους μας, εφαρμόσαμε σε μεγάλο βαθμό μεθόδους ελέγχου εξ αποστάσεως, χρησιμοποιώντας εργαλεία που καθιστούν δυνατές τις βιντεοδιασκέψεις και άλλες δυνατότητες που παρέχει η τεχνολογία των πληροφοριών, όπως η ασφαλής ανταλλαγή δεδομένων και εγγράφων.

Οι εκθέσεις μας

Οι εκθέσεις, οι επισκοπήσεις και οι γνώμες ελέγχου αποτελούν καθοριστικής σημασίας κρίκο στην αλυσίδα λογοδοσίας στην ΕΕ. Διευκολύνουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην παρακολούθηση και στον έλεγχο της επίτευξης των στόχων πολιτικής της ΕΕ, καθώς και στην απόδοση ευθυνών σε όσους βαρύνονται με την ευθύνη διαχείρισης του προϋπολογισμού της ΕΕ, ιδίως στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής.

Τα τελευταία χρόνια, σύμφωνα με τη στρατηγική μας για την περίοδο 2018‑2020, εστιάζαμε ακόμη περισσότερο στην αξιολόγηση των επιδόσεων της δράσης της ΕΕ.

Ειδικές εκθέσεις και επισκοπήσεις

Το 2020, εξετάσαμε πολλές από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ στους διάφορους τομείς των ενωσιακών δαπανών, όπως είναι ενδεικτικά η δράση για το κλίμα, τα οδικά δίκτυα, η συμφόρηση των αστικών κέντρων, η ένωση κεφαλαιαγορών ή τα μέσα εμπορικής άμυνας.

Στις σελίδες που ακολουθούν παραθέτουμε διαφωτιστικά στοιχεία σχετικά με το έργο μας, καθώς και παραδείγματα από εκθέσεις που δημοσιεύσαμε το 2020, οι οποίες αναφέρονται σε διάφορους τομείς πολιτικής.

Ετήσιες και ειδικές ετήσιες εκθέσεις

Οι ετήσιες εκθέσεις παρουσιάζουν κυρίως τα αποτελέσματα που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της δήλωσης αξιοπιστίας που αφορά τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης (ΕΤΑ).

Οι ειδικές ετήσιες εκθέσεις παρουσιάζουν τις εργασίες μας στο πλαίσιο του ετήσιου δημοσιονομικού ελέγχου των εκτελεστικών και αποκεντρωμένων οργανισμών και των κοινών επιχειρήσεων της ΕΕ, καθώς και των Ευρωπαϊκών Σχολείων.

Δημοσιεύουμε επίσης έκθεση σχετικά με τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις που απορρέουν από την άσκηση των καθηκόντων του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (SRB).

Ετήσια έκθεση σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2019

Κάθε χρόνο, διενεργούμε έλεγχο των εσόδων και των δαπανών της ΕΕ, εξετάζοντας κατά πόσον οι ετήσιοι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι, καθώς και κατά πόσον οι πράξεις εσόδων και δαπανών, στις οποίες στηρίζονται οι λογαριασμοί αυτοί, συμμορφώνονται με τους δημοσιονομικούς κανόνες που ισχύουν τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών.

Επιπλέον, αξιολογούμε συγκεκριμένα κάθε μείζονα τομέα του προϋπολογισμού της ΕΕ, βάσει των τομέων και υποτομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ). Αναλύουμε επίσης τους λόγους και τους τομείς εμφάνισης των σφαλμάτων, διατυπώνουμε συστάσεις για βελτίωση και εξετάζουμε αν και με ποιον τρόπο υλοποιήθηκαν προηγούμενες συστάσεις μας.

Οι εκτενείς αυτές εργασίες αποτελούν τη βάση για τη δήλωση αξιοπιστίας, την οποία υποχρεούμαστε να παρέχουμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σύμφωνα με την εντολή που μας αναθέτει η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

Προϋπολογισμός της ΕΕ:
γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τους
λογαριασμούς και τα έσοδα

Για το οικονομικό έτος 2019, διατυπώσαμε «γνώμη χωρίς επιφύλαξη» σχετικά με τους λογαριασμούς και τα έσοδα της ΕΕ.

Προϋπολογισμός της ΕΕ:
αρνητική γνώμη σχετικά με τις δαπάνες

Το 2019, οι δαπάνες της ΕΕ ανήλθαν σε 159,1 δισεκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχούσε στο 2,1 % των συνολικών δαπανών γενικής κυβέρνησης των κρατών μελών της και στο 1 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματός της.

Οι ελεγκτές μας υπέβαλαν σε δοκιμασίες δείγμα 747 πληρωμών προς δικαιούχους από όλους τους τομείς δαπανών, από συνολικό πληθυσμό ελέγχου αξίας περίπου 120 δισεκατομμυρίων ευρώ. Στο πλαίσιο αυτό, αξιολογήσαμε διάφορες περιπτώσεις, κατά τις οποίες πόροι της ΕΕ είχαν χρησιμοποιηθεί για την παροχή στήριξης σε βασικά έργα υποδομών, ΜΜΕ, ερευνητικούς οργανισμούς, γεωργούς ή σπουδαστές στα κράτη μέλη της και σε δικαιούχους σε τρίτες χώρες.

Για το οικονομικό έτος 2019, διατυπώσαμε «αρνητική γνώμη» σχετικά με τις δαπάνες της ΕΕ.  

Το κατά την εκτίμησή μας σφάλμα για
τις δαπάνες του 2019 είναι 2,7 %

Για το οικονομικό έτος 2019 και όσον αφορά τις δαπάνες συνολικά, η εκτίμησή μας ήταν ότι το επίπεδο σφάλματος κυμαινόταν μεταξύ 1,8 % και 3,6 %. Η μέση τιμή αυτού του εύρους τιμών, γνωστή ως «πιθανότερο ποσοστό σφάλματος», είναι 2,7 % (έναντι 2,6 % για το οικονομικό έτος 2018).

Περισσότερο από το ήμισυ του
πληθυσμού ελέγχου περιέχει
ουσιώδες σφάλμα

Το οικονομικό έτος 2019, οι υψηλού κινδύνου δαπάνες αντιπροσώπευαν το 53 % του πληθυσμού ελέγχου, ποσοστό που υπερβαίνει αυτό των προηγούμενων δύο ετών. Το εκτιμώμενο επίπεδο σφάλματος για τις υψηλού κινδύνου δαπάνες ήταν 4,9 % (έναντι 4,5 % για το οικονομικό έτος 2018).

Τομείς του ΠΔΠ με τον υψηλότερο κίνδυνο εμφάνισης
σφάλματος:
«Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή» και
«Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση»

Για το οικονομικό έτος 2019, ο (υπο)τομέας του ΠΔΠ που ενείχε τον υψηλότερο κίνδυνο εμφάνισης σφάλματος ήταν η «Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή», με δεύτερο τον (υπο)τομέα «Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση».

Καταπολέμηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ

Έξι οι περιπτώσεις πιθανολογούμενης
απάτης που παραπέμφθηκαν στην OLAF

Είμαστε ο εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ. Οι έλεγχοί μας δεν σχεδιάζονται ειδικά με σκοπό τον εντοπισμό των περιπτώσεων απάτης. Εντούτοις, οι ελεγκτές μας εντοπίζουν τακτικά ορισμένες περιπτώσεις που εγείρουν υπόνοιες δόλιας δραστηριότητας.

Το 2020, παραπέμψαμε στην OLAF έξι περιπτώσεις πιθανολογούμενης απάτης (έναντι 10 τέτοιων περιπτώσεων το 2019), τις οποίες είχαμε εντοπίσει κατά την εκτέλεση των ελεγκτικών εργασιών μας. Στην ετήσια έκθεσή μας σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ περιέχονται πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τη φύση αυτών των πιθανολογούμενων περιπτώσεων απάτης, καθώς και σχετικά με τις συνακόλουθες ανακτήσεις πόρων που συνιστά η OLAF.

Ετήσια έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις:
πιλοτικά για πρώτη φορά το οικονομικό
έτος 2019

Για το οικονομικό έτος 2019, χωρίσαμε πιλοτικά την ετήσια έκθεσή μας σε δύο διαφορετικά μέρη. Το δεύτερο μέρος της καλύπτει τις επιδόσεις των προγραμμάτων δαπανών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Για πρώτη φορά στο πλαίσιο των ετήσιων εκθέσεών μας, εξετάσαμε την ετήσια έκθεση για τη διαχείριση και τις επιδόσεις (ΕΕΔΕ), η οποία αποτελεί τη βασική έκθεση υψηλού επιπέδου της Επιτροπής σχετικά με τις επιδόσεις.

Εξετάσαμε επίσης τα αποτελέσματα που απέφεραν τα προγράμματα της ΕΕ που εντάσσονται στο ΠΔΠ της περιόδου 2014‑2020. Στόχος μας ήταν να διαπιστώσουμε πόσες πληροφορίες ήταν διαθέσιμες σχετικά με τις επιδόσεις και, βάσει αυτών, να αξιολογήσουμε ποιες ήταν τελικά οι επιδόσεις των προγραμμάτων δαπανών της ΕΕ.

Επιπλέον, εξετάσαμε τη συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις ελέγχου που είχαμε διατυπώσει σε εκθέσεις που δημοσιεύσαμε το 2016.

Ετήσια έκθεση σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2019

ΕΤΑ:
γνώμη χωρίς επιφύλαξη σχετικά με τους
λογαριασμούς και τα έσοδα,
αρνητική γνώμη σχετικά με τις δαπάνες

Τα Ευρωπαϊκά Ταμεία Ανάπτυξης (ΕΤΑ), που συστάθηκαν το 1959, αποτελούν τα κύρια μέσα που διαθέτει η ΕΕ για τη χορήγηση βοήθειας στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας. Αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της φτώχειας και στην προαγωγή της βιώσιμης ανάπτυξης και της ένταξης στην παγκόσμια οικονομία των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, καθώς και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών. Τα ΕΤΑ χρηματοδοτούνται από τα κράτη μέλη της ΕΕ και η διαχείρισή τους ασκείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), εκτός του πλαισίου του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Όπως και για τα προηγούμενα οικονομικά έτη, έτσι και για το 2019 διατυπώσαμε μεν «γνώμη χωρίς επιφύλαξη» για τους λογαριασμούς και τα έσοδα των ΕΤΑ, αλλά «αρνητική γνώμη» για τις δαπάνες των ΕΤΑ.

Ειδικές ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ

Οι οργανισμοί της ΕΕ συνιστούν διακριτές νομικές οντότητες που συστήνονται για την εκτέλεση συγκεκριμένων τεχνικών, επιστημονικών ή διαχειριστικών καθηκόντων που διευκολύνουν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ στη χάραξη και στην υλοποίηση πολιτικών. Συνολικά υπάρχουν 43 οργανισμοί.

Γνώμη χωρίς επιφύλαξη για όλους τους
οργανισμούς της ΕΕ
για το οικονομικό έτος 2019

Το οικονομικό έτος 2019, ο συνολικός προϋπολογισμός όλων των οργανισμών (εξαιρουμένου του SRB) που ενέπιπταν στην εντολή μας ήταν 3,3 δισεκατομμύρια ευρώ (έναντι 4,2 δισεκατομμυρίων ευρώ το οικονομικό έτος 2018), ποσό που αντιστοιχεί στο 2,2 % του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ για το 2019 (έναντι 2,1 % για το οικονομικό έτος 2018).

Συνολικά, με τον δημοσιονομικό έλεγχο των οργανισμών επιβεβαιώθηκαν τα θετικά αποτελέσματα που είχαν αναφερθεί και τα προηγούμενα χρόνια. Διατυπώσαμε «γνώμες χωρίς επιφύλαξη» σχετικά με τους λογαριασμούς 41 οργανισμών, καθώς και σχετικά με τα έσοδα και τις πληρωμές στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί αυτοί, εξαιρουμένων ορισμένων προβλημάτων με τις πληρωμές του Οργανισμού Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO).

2020: πρώτος οριζόντιος έλεγχος των
επιδόσεων των οργανισμών της ΕΕ

Το 2020, εξετάσαμε επίσης για πρώτη φορά τις επιδόσεις των οργανισμών της ΕΕ από οριζόντια προοπτική. Από τον έλεγχό μας διαπιστώσαμε την ανάγκη για μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τη σύσταση, τη λειτουργία και την πιθανή εκκαθάριση των οργανισμών. Επίσης, καταλήξαμε στο συμπέρασμα ότι η ανεπαρκής υποστήριξη από τα κράτη μέλη, τον αντίστοιχο κλάδο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή από άλλους οργανισμούς δεν επιτρέπει σε ορισμένους από αυτούς να εκπληρώσουν πλήρως την αποστολή τους.

Ειδική ετήσια έκθεση σχετικά με τις κοινές επιχειρήσεις για το οικονομικό έτος 2019

Κοινές επιχειρήσεις (ΚΕ) είναι οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα που συνάπτονται μεταξύ της ΕΕ και της βιομηχανίας, ερευνητικών ομάδων και κρατών μελών, και οι οποίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην υλοποίηση συγκεκριμένων πτυχών της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της έρευνας.

Οκτώ από τις εννέα ΚΕ υλοποιούν συγκεκριμένες δράσεις έρευνας και καινοτομίας του προγράμματος «Ορίζων 2020» στους τομείς των μεταφορών, των μεταφορών σε συνδυασμό με την ενέργεια, της υγείας, των βιομηχανιών βιοπροϊόντων, των ηλεκτρονικών συστατικών στοιχείων και συστημάτων και της ψηφιακής έρευνας. Η ένατη ΚΕ, με την ονομασία «Σύντηξη για την ενέργεια», χρηματοδοτείται από την Ευρατόμ και είναι υπεύθυνη για την παροχή της εισφοράς της Ευρώπης στον διεθνή θερμοπυρηνικό πειραματικό αντιδραστήρα (ITER).

Το 2020, ελέγξαμε για πρώτη φορά τους ετήσιους λογαριασμούς, καθώς και τις πράξεις στις οποίες αυτοί στηρίζονται, της κοινής επιχείρησης για την ευρωπαϊκή υπολογιστική υψηλών επιδόσεων, η οποία συστάθηκε το 2018.

Γνώμη χωρίς επιφύλαξη για όλες τις
κοινές επιχειρήσεις
για το οικονομικό έτος 2019

Για το οικονομικό έτος 2019, διατυπώσαμε «γνώμες χωρίς επιφύλαξη» για τους λογαριασμούς, τα έσοδα και τις πληρωμές όλων των ΚΕ.

Εντούτοις, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, η ελεγκτική γνώμη μας επί των ετήσιων λογαριασμών της ΚΕ «Σύντηξη για την ενέργεια» (F4E) για το 2019 συνοδεύεται από επισήμανση ειδικού θέματος, με την οποία επιδιώκουμε κυρίως να επιστήσουμε την προσοχή στον κίνδυνο περαιτέρω αυξήσεων των εξόδων και καθυστερήσεων στην υλοποίηση του έργου του ITER.

Ειδικές ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Σχολεία και τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης

Κάθε χρόνο καταρτίζουμε έκθεση σχετικά με τις ενδεχόμενες υποχρεώσεις του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης (SRB), του Συμβουλίου και της Επιτροπής, οι οποίες απορρέουν από τα καθήκοντα που αυτά ασκούν στο πλαίσιο του κανονισμού για τον Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης. Στην έκθεσή μας για το οικονομικό έτος 2019, καταλήγουμε στο συμπέρασμα ότι το SRB και η Επιτροπή κατέβαλαν όντως προσπάθεια να γνωστοποιήσουν ενδεχόμενες υποχρεώσεις, στις περιπτώσεις που είχαν λόγους να το κάνουν.

Επίσης, δημοσιεύσαμε την ετήσια έκθεσή μας σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς των 13 Ευρωπαϊκών Σχολείων.

Σηματοδοτούμε την έναρξη της
διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής από
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Η δημοσίευση των ετήσιων εκθέσεών μας σηματοδοτεί επίσης την έναρξη της διαδικασίας χορήγησης απαλλαγής, κατά την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου, αποφασίζει κατά πόσον η διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ από την Επιτροπή και τα λοιπά όργανα ήταν ικανοποιητική. Εφόσον διαπιστώσει κάτι τέτοιο, τους χορηγεί απαλλαγή.

Κατ’ εξαίρεση, εξαιτίας της πανδημίας COVID-19, η παρουσίαση των ετήσιων εκθέσεών μας για το 2019 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετατέθηκε στον Ιανουάριο του 2021.

Γνώμες

Εξέταση των προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με
το ΠΔΠ της περιόδου 2021‑2027 και της
πρωτοβουλίας «Next Generation EU» (NGEU)

Ένας τρόπος για να συμβάλλουμε στην περαιτέρω εξέλιξη της προσέγγισης που εφαρμόζει η Επιτροπή για τη βελτίωση της νομοθεσίας είναι με την ανάλυση των προτάσεων της Επιτροπής για τη θέσπιση νέας νομοθεσίας ή για την αναθεώρηση ισχύουσας. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες αυτές οι νομοθετικές προτάσεις συνεπάγονται σημαντική δημοσιονομική επίπτωση, υποχρεούμαστε να γνωμοδοτήσουμε βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ. Γνωμοδότηση επί άλλων συγκεκριμένων θεμάτων μπορούν να μας ζητήσουν και τα άλλα θεσμικά όργανα. Όλες οι γνώμες μας υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Το 2020 δημοσιεύσαμε 11 τέτοιες γνώμες. Η πλειονότητά τους αφορούν είτε τροποποιήσεις ισχυόντων κανόνων του ΠΔΠ της περιόδου 2014‑2020, ως μέρος της απόκρισης της ΕΕ στην εκδήλωση της πανδημίας COVID-19, είτε νομοθετικές προτάσεις σχετικά με το ΠΔΠ της περιόδου 2021‑2027 και την πρωτοβουλία «Next Generation EU» (NGEU).

Άλλα προϊόντα επικοινωνίας

Δελτία ελέγχου

Τα δελτία ελέγχου που καταρτίζουμε παρέχουν ενημέρωση σχετικά με ελεγκτικά καθήκοντα (ελέγχους επιδόσεων) που βρίσκονται σε εξέλιξη. Βασίζονται στις προπαρασκευαστικές εργασίες που εκτελούνται και στόχος τους είναι να χρησιμεύουν ως πηγή πληροφοριών για όσους ενδιαφέρονται για την υπό έλεγχο πολιτική ή/και για το υπό έλεγχο πρόγραμμα.

Το 2020 δημοσιεύσαμε 14 δελτία ελέγχου (έναντι 18 το 2019).

Επιθεώρηση «Journal»

Κάθε τεύχος της επιθεώρησης «Journal» του ΕΕΣ περιέχει άρθρα επί συγκεκριμένου θέματος, θεωρούμενου κυρίως από ελεγκτική άποψη, τα οποία προέρχονται από πρόσωπα εντός και εκτός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ.

Το 2020, εκδώσαμε τρία τεύχη επί των εξής θεμάτων: «Big data and digitalisation», «Climate change and audit» και «Realising European added value».

Συνέδρια και διαδικτυακά σεμινάρια

Το 2020 διοργανώσαμε επίσης σειρά συνεδρίων και διαδικτυακών σεμιναρίων. Όλες αυτές οι εκδηλώσεις πραγματοποιήθηκαν εξ αποστάσεως και ήταν ανοικτές σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και στους πολίτες.

Δύο παραδείγματα τέτοιων συνεδρίων παρουσιάζονται κατωτέρω.

Η απόκριση της ΕΕ στη στρατηγική κατευθυνόμενων
από το κράτος επενδύσεων της Κίνας

Τον Ιούνιο του 2020, διοργανώσαμε διαδικτυακό σεμινάριο με θέμα την απόκριση της ΕΕ στη στρατηγική κατευθυνόμενων από το κράτος επενδύσεων της Κίνας, σε συνέχεια της επισκόπησης με το ίδιο θέμα που πραγματοποιήσαμε το 2020. Οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες από την πανεπιστημιακή κοινότητα και οι ειδικοί επί του θέματος από το ΕΕΣ αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τις σχέσεις ΕΕ-Κίνας, τις επιπτώσεις της οικονομικής ανόδου της Κίνας και την απόκριση της ΕΕ στις κινεζικές επενδύσεις.

Δεοντολογία και ακεραιότητα
στον δημόσιο τομέα

Τον Σεπτέμβριο του 2020, διοργανώσαμε συνέδριο με θέμα τη δεοντολογία και την ακεραιότητα στη δημόσια διοίκηση. Σκοπός του συνεδρίου ήταν η ενίσχυση του διαλόγου σχετικά με τις περί δεοντολογίας πολιτικές των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και η συσχέτισή τους με την εμπιστοσύνη των πολιτών στην ΕΕ. Στις συζητήσεις συμμετείχαν εκπρόσωποι της πανεπιστημιακής κοινότητας, των ΜΚΟ που πρωτοστατούν στον τομέα αυτό, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του ΟΟΣΑ, της ΕΤΕπ, του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και φορέων καθορισμού προτύπων στον κλάδο του ελέγχου. Το συνέδριο ήταν συνέχεια της ειδικής έκθεσης που δημοσιεύσαμε το 2019, με τίτλο «Πλαίσια δεοντολογίας των ελεγχθέντων θεσμικών οργάνων της ΕΕ: υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης».

Καινοτομία και ψηφιακός έλεγχος

Φιλοδοξούμε να αξιοποιήσουμε στο έπακρο τη σύγχρονη τεχνολογία στον τομέα του ελέγχου, για την παρουσίαση περισσότερων και καλύτερων πληροφοριών που να εξυπηρετούν τη διαδικασία λογοδοσίας. Η ανάγκη να επενδύσουμε στον ψηφιακό έλεγχο αναγνωρίζεται επίσης στη στρατηγική μας για την περίοδο 2021‑2025.

Η υλοποίηση του έργου «Ο έλεγχος
του ΕΕΣ γίνεται ψηφιακός»
συνεχίστηκε το 2020

Το 2020 συνεχίσαμε την υλοποίηση του έργου «Ο έλεγχος του ΕΕΣ γίνεται ψηφιακός», που σκοπό έχει την εκπόνηση ενός σχεδίου ανάπτυξης του ψηφιακού ελέγχου και τον συντονισμό των διαφόρων πρωτοβουλιών που αναλαμβάνουν τα τμήματα ελέγχου. Τη διαχείριση αυτού του οριζόντιου έργου έχει αναλάβει ειδική Συντονιστική Επιτροπή Ψηφιακής Μεταρρύθμισης.

2020: Ο ψηφιακός έλεγχος
εφαρμόστηκε με επιτυχία πιλοτικά για
τους εκτελεστικούς οργανισμούς της ΕΕ

Το 2020, εφαρμόσαμε για πρώτη φορά τεχνικές ψηφιακού ελέγχου για τον χρηματοοικονομικό έλεγχο των οργανισμών της ΕΕ.

Ο χρηματοοικονομικός έλεγχος των οργανισμών της ΕΕ περιλαμβάνει περί τις 200 ελεγκτικές διαδικασίες, οι οποίες καλύπτουν τομείς όπως οι πληρωμές, οι μισθοί, οι συμβάσεις, ο προϋπολογισμός και οι προσλήψεις. Στο πλαίσιο αυτού του πιλοτικού έργου, επικεντρωθήκαμε σε ορισμένες από αυτές τις διαδικασίες για έξι εκτελεστικούς οργανισμούς που εφαρμόζουν παρόμοιες διοικητικές διαδικασίες και συστήματα ΤΠ.

Η πιλοτική αυτή διαδικασία κατέδειξε τις δυνατότητες που έχει ο ψηφιακός έλεγχος ως προς τη βελτίωση της ποιότητας και της αποδοτικότητας των ελέγχων μας.

ECALab

Το 2020, το ECALab, η διατομεακή ομάδα του εργαστηρίου καινοτομίας, συνέχισε να διερευνά τις δυνατότητες που παρέχουν για τον έλεγχο τεχνολογίες όπως η εξόρυξη κειμένου, η τεχνητή νοημοσύνη, η εξόρυξη διεργασιών και η επεξεργασία ανοικτών δεδομένων.

Επιπλέον, το ECALab υποστήριξε 12 ελεγκτικά έργα παρέχοντας καινοτόμους λύσεις για τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων.

Επίσης παρουσιάσαμε το έργο της ομάδας του ECALab στο πλαίσιο μιας σειράς διεθνών και ακαδημαϊκών συναντήσεων.

Ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για
την αλυσίδα συστοιχιών
(European Blockchain Partnership)

Από το 2018, συμμετέχουμε στην Ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για την αλυσίδα συστοιχιών (European Blockchain Partnership), μια δήλωση που υπογράφηκε από 27 κράτη μέλη, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία. Συγκεκριμένα, έχουμε αναλάβει τις εργασίες για τη συμβολαιογραφική επικύρωση της χρήσης της τεχνολογίας κατανεμημένου καθολικού από την ευρωπαϊκή υποδομή για τις υπηρεσίες αλυσίδας συστοιχιών (European Blockchain Services Infrastructure), με σκοπό τη δημιουργία αξιόπιστων ψηφιακών διαδρομών ελέγχου, την αυτοματοποίηση της εξέτασης της συμμόρφωσης και την επαλήθευση της ακεραιότητας των δεδομένων.

Το 2020, εφαρμόσαμε ένα πρωτότυπο χρησιμοποιώντας το «Μητρώο του ΕΕΣ», προκειμένου να εγγυηθούμε στους χρήστες μας την ακεραιότητα των δημοσιεύσεών μας που διατίθενται στον ιστότοπό μας.

Θεσμικές σχέσεις

Συνεργαζόμαστε στενά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια στα κράτη μέλη, καθώς ο αντίκτυπος του έργου μας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον τρόπο αξιοποίησης των αποτελεσμάτων και των συστάσεων των ελέγχων μας από αυτά τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τον Ιανουάριο του 2020, η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών (ΔΠΕ) προσκάλεσε τον Πρόεδρό μας σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα προγράμματα εργασίας μας για το 2020 και το 2021+.

Επιπλέον, τα Μέλη και τα κλιμάκια ελέγχου του οργάνου μας προσκαλούνται συχνά στις επιτροπές και στα άλλα όργανα του ΕΚ, ιδίως δε στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού (CONT), και παρουσιάζουν τα αποτελέσματα των εργασιών μας.

Στο τέλος του 2019, η CONT καθιέρωσε μια νέα διαδικασία για την επιλογή των ειδικών εκθέσεων και επισκοπήσεων που θα παρουσιάζονται στις συνεδριάσεις της.

Παρ’ όλα αυτά, το 2020 ήταν μια εξαιρετική χρονιά, λόγω της κρίσης που προκάλεσε η πανδημία COVID-19. Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 2020, το ΕΚ δεν ήταν σε θέση να οργανώσει συνεδριάσεις, κατά τις οποίες θα μπορούσαμε να παρουσιάσουμε τις εργασίες μας εξ αποστάσεως.

Όταν δόθηκε αυτή η δυνατότητα τον Σεπτέμβριο του 2020, αρχίσαμε εκ νέου τις παρουσιάσεις. Συνολικά, το 2020, τα Μέλη μας παρουσίασαν στην CONT 12 ειδικές εκθέσεις και μία επισκόπηση. Η παρουσίαση ορισμένων εκθέσεων που δημοσιεύθηκαν το 2020 και επιλέχθηκαν από την CONT μετατέθηκε στο 2021.

Επιπλέον, το 2020, τα Μέλη μας πραγματοποίησαν 18 παρουσιάσεις ειδικών εκθέσεων και επισκοπήσεων σε δέκα άλλες επιτροπές του ΕΚ. Όταν περισσότερες επιτροπές ενδιαφέρονταν για την ίδια έκθεση, οι συναντήσεις αυτές διοργανώνονταν από κοινού. 

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κατά κανόνα, τα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου ασχολούνται με όλες οι ειδικές εκθέσεις μας, αλλά όχι αναγκαστικά και με όλες τις επισκοπήσεις ή τις γνώμες μας. Το 2020, παρουσιάσαμε 30 ειδικές εκθέσεις, μία επισκόπηση και μία γνώμη σε τρεις επιτροπές του Συμβουλίου (Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και Επιτροπή Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών) και σε 20 ομάδες εργασίας του ίδιου οργάνου (έναντι 26 ειδικών εκθέσεων που παρουσιάστηκαν σε 22 ομάδες εργασίας του Συμβουλίου το 2019).

Το 2020, συμμετείχαμε επίσης σε τρεις ακόμη εκδηλώσεις:

• στην παρουσίαση του σχεδίου προϋπολογισμού του οργάνου μας στην Επιτροπή Προϋπολογισμού,
• στην παρουσίαση των τροποποιήσεων του εσωτερικού κανονισμού του Συνεδρίου στην Ομάδα «Γενικές Υποθέσεις», και
• σε διαδικτυακή εκδήλωση που διοργάνωσε η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ρουμανίας σχετικά με την οικονομική ανάκαμψη της Ευρώπης.

Προεδρία του Συμβουλίου:
Κροατία: Ιανουάριος – Ιούνιος 2020
Γερμανία: Ιούλιος – Δεκέμβριος 2020

Τον Φεβρουάριο του 2020, ο Πρόεδρος Klaus-Heiner Lehne, μαζί με τα Μέλη του ΕΕΣ Ivana Maletić και Rimantas Šadžius, συναντήθηκε με εκπροσώπους της κροατικής Προεδρίας του Συμβουλίου και διαφόρων εθνικών αρχών. Επιπλέον, συμμετείχαν σε μια υψηλού επιπέδου διάσκεψη σχετικά με το νέο ΠΔΠ.

Οι συναντήσεις κατά τη διάρκεια της γερμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου πραγματοποιήθηκαν αναγκαστικά ως επί το πλείστον διαδικτυακά.

Εθνικά κοινοβούλια

2020: ως επί τον πλείστον εξ
αποστάσεως συναντήσεις
με τα εθνικά κοινοβούλια

Το 2020, παρουσιάσαμε τις εργασίες μας στο πλαίσιο 47 συναντήσεων με τα εθνικά κοινοβούλια σε 15 κράτη μέλη. Από τα μέσα Μαρτίου του 2020 και εξής, οι περισσότερες συναντήσεις πραγματοποιήθηκαν εξ αποστάσεως.

Επιπλέον, συμμετείχαμε επίσης σε αρκετές εκδηλώσεις που μας έδωσαν την ευκαιρία να παρουσιάσουμε τις εργασίες μας στις κυβερνήσεις των κρατών μελών και στις εθνικές αρχές.

2020: λιγότερες εμφανίσεις στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στα εθνικά
κοινοβούλια λόγω της πανδημίας COVID-19

Συνολικά, το 2020, είχαμε 156 φορές την ευκαιρία να παρουσιάσουμε τα αποτελέσματα των εργασιών μας στις επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου και στα εθνικά κοινοβούλια, αριθμός μειωμένος σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια (έναντι 264 παρουσιάσεων το 2019 και 248 το 2018).

Παρ’ όλα αυτά, την περίοδο 2018‑2020 συνολικά, σημειώθηκε σημαντική αύξηση των παρουσιάσεών μας, ιδίως ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι περισσότερες παρουσιάσεις, 133 τον αριθμό, πραγματοποιήθηκαν το 2018, το τελευταίο πλήρες έτος της ολομέλειας πριν από τις εκλογές του Μαΐου του 2019. Χάριν σύγκρισης, ο ετήσιος μέσος όρος των παρουσιάσεων για την περίοδο 2013‑2017 ήταν 84. 

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Ανταλλαγή απόψεων με τους ελεγχομένους
μας στο υψηλότερο επίπεδο

Τον Σεπτέμβριο του 2020, η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen ήταν η κεντρική ομιλήτρια στο Σεμινάριο του ΕΕΣ για το 2020. Την ομιλία αυτή ακολούθησε παρουσίαση της πρώτης ετήσιας έκθεσης στρατηγικών προβλέψεων της Επιτροπής από τον Αντιπρόεδρό της Maroš Šefčovič.

Τον Μάρτιο του 2020, η Dubravka Šuica, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, επισκέφθηκε το ΕΕΣ με σκοπό την ανταλλαγή απόψεων με τον Πρόεδρο Klaus-Heiner Lehne και άλλα Μέλη του. Κύρια θέματα συζήτησης ήταν οι δημογραφικές προκλήσεις στην ΕΕ, η σημασία της δημοκρατίας και, συγκεκριμένα, η «Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης».

Σύμφωνα με πάγια πρακτική ετών, τα Μέλη μας πραγματοποιούν ετήσια συνάντηση με τους ομολόγους τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Το 2020, ωστόσο, λόγω της πανδημίας, συμφωνήθηκε η μετάθεση αυτής της ετήσιας συνάντησης σε μεταγενέστερη ημερομηνία.  

Συνεργασία με άλλα ανώτατα όργανα ελέγχου

Επιτροπή Επαφών των ΑΟΕ της ΕΕ

Η συνεργασία μας με τα ανώτατα όργανα ελέγχου (ΑΟΕ) των 27 κρατών μελών λαμβάνει χώρα κυρίως εντός του πλαισίου της Επιτροπής Επαφών των επικεφαλής των ΑΟΕ της ΕΕ. Πρόκειται για φόρουμ που διευκολύνει την προώθηση του έργου του ανεξάρτητου εξωτερικού ελέγχου στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της.

Το 2020, εγκαινιάσαμε ένα νέο είδος συνεργασίας στον τομέα του ελέγχου, το Δίκτυο Ελέγχου της ΕΕ για θέματα που σχετίζονται με την πανδημία COVID-19. Σκοπός του Δικτύου είναι η ανταλλαγή γνώσεων και εμπειριών και η ενίσχυση της προβολής και του αντικτύπου των σχετικών ελεγκτικών εργασιών των ΑΟΕ.

Η ετήσια συνάντηση για το 2020
αναβλήθηκε

Λόγω της πανδημίας COVID-19, η ετήσια συνάντηση για το 2020, που προβλεπόταν να πραγματοποιηθεί τον Οκτώβριο του 2020 στο Λουξεμβούργο, μετατέθηκε στο 2021.

Δημοσίευση επιτομής ελέγχου σχετικά με την
κυβερνοασφάλεια τον Δεκέμβριο του 2020

Τον Δεκέμβριο του 2020 δημοσιεύσαμε, εξ ονόματος της Επιτροπής Επαφών, επιτομή ελέγχου σχετικά με τον τρόπο με τον οποίοι οι ελεγκτές σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση ελέγχουν τον τομέα της κυβερνοασφάλειας. Η έκθεση περιέχει συναφείς γενικές πληροφορίες σχετικά με την κυβερνοασφάλεια στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της και απηχεί την ολοένα μεγαλύτερη σημασία που δίνουν οι ελεγκτές στην ανθεκτικότητα των κρίσιμων συστημάτων πληροφοριών και ψηφιακών υποδομών. Από την άποψη αυτή, στην έκθεση επιχειρείται να συντεθεί μια συνολική εικόνα των σχετικών ελεγκτικών εργασιών βάσει των πρόσφατων διαπιστώσεων του ΕΕΣ και των ΑΟΕ 12 κρατών μελών της ΕΕ.

Πρόκειται για την τρίτη επιτομή ελέγχου, ένα είδος δημοσίευσης της Επιτροπής Επαφών που έχει καθιερωθεί πλέον σε ετήσια βάση.

Δίκτυο για την τεχνολογία και την καινοτομία
στον τομέα του ελέγχου

Τον Νοέμβριο του 2020, εγκαινιάσαμε επίσης πλατφόρμα ανταλλαγής γνώσεων και συνεργασίας με τα άλλα ΑΟΕ της ΕΕ σχετικά με την τεχνολογία και την καινοτομία στον τομέα του ελέγχου (Technology and Innovation for Audit, TINA).

INTOSAI

Το 2020, εξακολουθήσαμε να συμμετέχουμε ενεργά στις δραστηριότητες του Διεθνούς Οργανισμού των Ανωτάτων Οργάνων Ελέγχου (International Organisation of Supreme Audit Institutions, INTOSAI), αναλαμβάνοντας συγκεκριμένα την αντιπροεδρία της επιτροπής επαγγελματικών προτύπων και μετέχοντας ως μέλος στις υποεπιτροπές της. Τον Νοέμβριο του 2020, συμμετείχαμε στη διαδικτυακή συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου του INTOSAI. Επιπλέον, αναλάβαμε την ευθύνη του έργου αναθεώρησης του ISSAI 200 στο πλαίσιο της υποεπιτροπής χρηματοοικονομικού ελέγχου και λογιστικής (Financial Audit and Accounting Subcommittee, FAAS)

Ακόμη, συμμετείχαμε στις δραστηριότητες και στα έργα άλλων ομάδων εργασίας του INTOSAI, ιδιαίτερα σε σχέση με τον περιβαλλοντικό έλεγχο, τα μαζικά δεδομένα, τον εκσυγχρονισμό του χρηματοπιστωτικού συστήματος και την κανονιστική μεταρρύθμιση. Επίσης, συμμετείχαμε στις ειδικές ομάδες «INTOSAI Auditor Professionalisation (TFIAP)» και «INTOSAI Development Initiative (IDI)».

EUROSAI

Περαιτέρω, συμμετείχαμε ενεργά στις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Οργανισμού των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (EUROSAI), της ευρωπαϊκής περιφερειακής ομάδας του INTOSAI, και ειδικότερα στις ομάδες εργασίας του για τον περιβαλλοντικό έλεγχο, τις τεχνολογίες πληροφοριών και τον έλεγχο των κονδυλίων που διατίθενται για φυσικές ή κάθε άλλου είδους καταστροφές.

Το 2020, συγκροτήσαμε ειδική ομάδα για την υλοποίηση του έργου με τίτλο «Preparing for future risks and climate crisis: Time for audit to take a long-term view?» (Προετοιμασία έναντι μελλοντικών κινδύνων και της κλιματικής κρίσης: ώρα ο έλεγχος να επικεντρωθεί στη μακροπρόθεσμη εικόνα), στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου «Forward thinking and emerging issues» (Μελλοντοστραφής προβληματισμός και αναδυόμενα προβλήματα). Επιπλέον, συμβάλαμε ενεργά στις εργασίες της ομάδας του έργου που αφορούσε τον έλεγχο της απόκρισης στην πανδημία COVID-19.

ΑΟΕ των υποψήφιων χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών της ΕΕ

Υποστηρίζουμε επίσης τα ΑΟΕ των υποψήφιων χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών της ΕΕ (Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Κοσσυφοπέδιο*, Μαυροβούνιο, Βόρεια Μακεδονία, Σερβία και Τουρκία).

Τον Φεβρουάριο του 2020, συμμετείχαμε σε συνέδριο με θέμα τη συνεργασία με τα κοινοβούλια με σκοπό τη βελτίωση του αντικτύπου του ελέγχου (Working with parliaments to improve audit impact), που διοργάνωσε το ΑΟΕ του Μαυροβουνίου. 

* Η ονομασία αυτή χρησιμοποιείται με την επιφύλαξη των θέσεων ως προς το καθεστώς και συνάδει με το ψήφισμα 1244/1999 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνώμη του Διεθνούς Δικαστηρίου σχετικά με τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.

Η διοίκησή μας

Μέλη

Το ΕΕΣ λειτουργεί ως συλλογικό όργανο απαρτιζόμενο από ένα Μέλος από κάθε κράτος μέλος. Τα Μέλη του ΕΕΣ διορίζονται από το Συμβούλιο, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, βάσει πρότασης της αντίστοιχης εθνικής κυβέρνησης. Το ΕΕΣ δεν συμμετέχει στη διαδικασία πρότασης ή διορισμού των Μελών του.

Η θητεία των Μελών είναι εξαετής με δυνατότητα ανανέωσης. Τα Μέλη ασκούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία και προς το γενικό συμφέρον της ΕΕ. Κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους, αναλαμβάνουν επισήμως την υποχρέωση αυτή ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το 2020 και στις αρχές του 2021, το Συμβούλιο διόρισε δύο νέα Μέλη: τη Helga Berger από την Αυστρία (από 1ης Αυγούστου 2020) και τον Marek Opioła από την Πολωνία (από 1ης Φεβρουαρίου 2021, προς ολοκλήρωση της θητείας του προηγούμενου Μέλους, Janusz Wojciechowski, ο οποίος διορίστηκε Επίτροπος της ΕΕ για τη γεωργία το 2019). Ο Phil Wynn Owen, από το Ηνωμένο Βασίλειο, ήταν Μέλος του ΕΕΣ έως τις 31 Ιανουαρίου 2020.

Το 2020, λόγω των εξαιρετικών περιστάσεων, πραγματοποιήθηκαν μόνο τρεις φυσικές συνεδριάσεις του Σώματος των Μελών (έναντι 21 το 2019 και 18 το 2018). Το ποσοστό συμμετοχής σε αυτές τις συνεδριάσεις ήταν 96 %.

Με την έναρξη της πανδημίας, τέθηκε σε εφαρμογή μια εξαιρετική διαδικασία, η οποία παρείχε τη δυνατότητα στο Σώμα να εγκρίνει έγγραφα χωρίς συνεδριάσεις που απαιτούν φυσική παρουσία. Από τον Μάρτιο του 2020, το Σώμα συνήλθε 22 φορές στο πλαίσιο αυτής της εξαιρετικής διαδικασίας. Καθώς οι συνεδριάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής θεωρούνται ισοδύναμες της γραπτής διαδικασίας, δεν μετρήθηκε το ποσοστό συμμετοχής.

Σεμινάριο του ΕΕΣ για το 2020: συζήτηση
σχετικά με τη στρατηγική για την
περίοδο 2021‑2025 και το πρόγραμμα
εργασίας 2021+

Μία φορά το χρόνο, τα Μέλη μας, ο Γενικός Γραμματέας και οι διευθυντές συνέρχονται σε διημερίδα προβληματισμού, προκειμένου να συζητήσουν σημαντικά ζητήματα που αφορούν τη μελλοντική λειτουργία του οργάνου.

Το Σεμινάριο του ΕΕΣ για το υπό παρουσίαση έτος πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2020 στις εγκαταστάσεις μας. Το Σεμινάριο ήταν μια ευκαιρία να συζητηθούν το πρώτο σχέδιο κειμένου της νέας στρατηγικής μας για την περίοδο 2021‑2025, το οποίο εκπόνησε η Συμβουλευτική Επιτροπή Στρατηγικής και Ανάλυσης Προοπτικών, και το πρόγραμμα εργασίας 2021+.

Πρόεδρος

Ο/Η Πρόεδρος είναι υπεύθυνος/υπεύθυνη για τη στρατηγική του οργάνου, τον προγραμματισμό και τη διαχείριση των επιδόσεων, την επικοινωνία και τις σχέσεις με τα ΜΜΕ, τις θεσμικές σχέσεις, τις νομικές υποθέσεις και τον εσωτερικό έλεγχο. Επίσης, εκπροσωπεί το όργανο στις εξωτερικές σχέσεις του.

Τα Μέλη μας εκλέγουν μεταξύ τους τον/την Πρόεδρο για τριετή ανανεώσιμη θητεία. Ο/Η Πρόεδρος εν συνεχεία αναλαμβάνει τον ρόλο του/της πρώτου/πρώτης μεταξύ ίσων (primus inter pares).

Ο Klaus-Heiner Lehne εξελέγη Πρόεδρος τον Σεπτέμβριο του 2016 και επανεξελέγη στη θέση αυτή τον Σεπτέμβριο του 2019.

Ο Πρόεδρος και τα Μέλη

Τμήματα ελέγχου και επιτροπές

Τα Μέλη τοποθετούνται σε ένα από τα πέντε τμήματα ελέγχου, από τα οποία καταρτίζεται και εγκρίνεται η πλειονότητα των εκθέσεων ελέγχου, των επισκοπήσεων και των γνωμών μας. Τα τμήματα ελέγχου αναθέτουν τα ελεγκτικά καθήκοντα κατανέμοντάς τα μεταξύ των Μελών τους. Κάθε Μέλος είναι υπόλογο για τα ελεγκτικά καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί τόσο ενώπιον του τμήματος, όσο και ενώπιον του Σώματος των Μελών. Οι ελεγκτικές εργασίες εκτελούνται από επαγγελματίες ελεγκτές και ελέγκτριες που εργάζονται για τις διευθύνσεις των τμημάτων ελέγχου.

Κάθε τμήματος ελέγχου προΐσταται ο/η πρόεδρός του, που προέρχεται από το τμήμα αυτό και εκλέγεται από τα οικεία Μέλη. Τον Δεκέμβριο του 2020, οι πρόεδροι των πέντε τμημάτων ελέγχου ήταν οι Samo Jereb, Iliana Ivanova, Bettina Jakobsen, Alex Brenninkmeijer και Tony Murphy.

Η επιτροπή αξιολόγησης της ποιότητας του ελέγχου ασχολείται με τις πολιτικές, τα πρότυπα και τη μεθοδολογία ελέγχου του ΕΕΣ, την υποστήριξη και την ανάπτυξη του ελέγχου και την αξιολόγηση της ποιότητας του ελέγχου. Απαρτίζεται από ένα Μέλος από κάθε τμήμα ελέγχου και αυτής προΐσταται ο Jan Gregor.

Οι αποφάσεις επί ευρύτερων στρατηγικών και διοικητικών θεμάτων λαμβάνονται από τη διοικητική επιτροπή και, κατά περίπτωση, από το Σώμα των Μελών. Αμφοτέρων των οργάνων αυτών προΐσταται ο Πρόεδρος του ΕΕΣ. Η διοικητική επιτροπή απαρτίζεται από τον/την Πρόεδρο του ΕΕΣ, τους/τις προέδρους των τμημάτων, τον/την πρόεδρο της επιτροπής αξιολόγησης της ποιότητας του ελέγχου και το Μέλος που είναι αρμόδιο για τις θεσμικές σχέσεις (στο τέλος του 2020, ο Rimantas Šadžius).

Το 2020, λόγω της πανδημίας COVID-19, συνεδριάσεις των τμημάτων και των επιτροπών με φυσική παρουσία των συμμετεχόντων πραγματοποιήθηκαν μέχρι τα μέσα Μαρτίου. Το μέσο ποσοστό συμμετοχής στις συνεδριάσεις αυτές ήταν 96 % για τα τμήματα ελέγχου και 91 % για τη διοικητική επιτροπή και την επιτροπή αξιολόγησης της ποιότητας του ελέγχου.

Επιπλέον, υπάρχουν και άλλες επιτροπές όπως η επιτροπή δεοντολογίας (με πρόεδρο τον João Figueiredo), η επιτροπή ελέγχου (με πρόεδρο στο τέλος του 2020 την Ildikó Gáll-Pelcz), η συντονιστική επιτροπή ψηφιακής μεταρρύθμισης (με πρόεδρο την Eva Lindström) και η συμβουλευτική επιτροπή στρατηγικής και ανάλυσης προοπτικών (με πρόεδρο τον João Figueiredo).

Η ανώτερη διοίκηση του οργάνου περιλαμβάνει τον/τη Γενικό/Γενική Γραμματέα και τους/τις διευθυντές/διευθύντριες. Το ΕΕΣ αριθμεί συνολικά 10 διευθύνσεις, από τις οποίες οι πέντε υπάγονται διοικητικά στα τμήματα ελέγχου, μία στην επιτροπή αξιολόγησης της ποιότητας του ελέγχου, μία στον/στην Πρόεδρο και τρεις στον/στην Γενικό/Γενική Γραμματέα.

Μέχρι τον Απρίλιο του 2020, Γενικός Γραμματέας ήταν ο Eduardo Ruiz García, τη θέση του οποίου ανέλαβε προσωρινά μέχρι το τέλος του έτους ο Philippe Froidure. Από 1ης Ιανουαρίου 2021, το αξίωμα αυτό ανέλαβε ο νεοδιορισθείς Γενικός Γραμματέας του ΕΕΣ Ζαχαρίας Κόλιας για εξαετή θητεία.

Μέτρηση των επιδόσεων

Εφαρμόζουμε ένα σύνολο βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) με σκοπό την ενημέρωση της ανώτερης ιεραρχίας μας για την σημειούμενη πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων μας, την υποστήριξη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και την παροχή στους θεσμικούς συνομιλητές μας πληροφοριών σχετικά με τις επιδόσεις μας. Οι ΒΔΕ παρέχουν μια συνολική εικόνα των επιδόσεων του οργάνου όσον αφορά τη διάδοση και τον αντίκτυπο του έργου μας, καθώς και την αντίληψη που επικρατεί σχετικά με αυτό.

Το 2020 δημοσιεύθηκαν
32 εκθέσεις, παρά τους
περιορισμούς λόγω της COVID-19

Το 2020 και παρά τις δυσχερείς συνθήκες λόγω της πανδημίας COVID-19, δημοσιεύσαμε 32 εκθέσεις: 26 ειδικές εκθέσεις και 6 επισκοπήσεις. Πρόκειται, παρ’ όλα αυτά, για έξι εκθέσεις λιγότερες από τις 38 που προβλέπονταν στο αναθεωρημένο πρόγραμμα εργασίας για το 2020, γεγονός που οφείλεται σε καθυστερήσεις ορισμένων ελέγχων κατά τη διάρκεια του έτους.

Αριθμός των εκθέσεων που δημοσιεύθηκαν

Συγκρίνοντας την περίοδο στρατηγικής μας 2018‑2020 με την προηγούμενη, παρατηρούμε σημαντική αύξηση του αριθμού των εκθέσεων που δημοσιεύονταν ετησίως. Την τελευταία τριετία, δημοσιεύαμε κατά μέσο όρο κάθε χρόνο 37 εκθέσεις, έναντι 27 εκθέσεων κατά μέσο όρο ετησίως την περίοδο 2013‑2017. Η αύξηση αυτή οφείλεται εν μέρει στις επισκοπήσεις, με τις οποίες εμπλουτίστηκε το χαρτοφυλάκιο των δημοσιεύσεών μας.

Συνολικά, το 2020, ο αριθμός των δημοσιεύσεών μας ανήλθε σε 69.

Προβολή στα μέσα ενημέρωσης

2020: σταθερό το ενδιαφέρον των μέσων
ενημέρωσης στις εκθέσεις ελέγχου αλλά
μειωμένη συνολικά η κάλυψη

Το 2020, καταγράψαμε περί τα 32 000 άρθρα στο διαδίκτυο και αναρτήσεις στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που αναφέρονταν σε εκθέσεις ελέγχου, άλλες δημοσιεύσεις ή στο ΕΕΣ γενικώς (έναντι 51 000 το 2019 και 44 000 το 2018).

Η κάλυψη από τα διάφορα μέσα μπορεί να ποικίλλει σημαντικά, ανάλογα με το αντικείμενο ή την πολυπλοκότητα μιας έκθεσης. Επιπλέον, διάφοροι εξωτερικοί παράγοντες μπορεί να επηρεάζουν σημαντικά το ενδιαφέρον των μέσων αυτών για τις δημοσιεύσεις μας. Αυτό μπορεί να παρατηρηθεί ιδίως όταν η ημερομηνία δημοσίευσης μιας έκθεσης συμπίπτει με κάποιο σημαντικό γεγονός ή πολιτική εξέλιξη, οπότε το ενδιαφέρον του κοινού για το θέμα αυξάνεται κατακόρυφα. Πέραν τούτου, σε καιρούς εξαιρετικών περιστάσεων, όπως με την πανδημία COVID-19, η προσοχή των μέσων είναι ιδιαιτέρως στραμμένη σε οτιδήποτε έχει να κάνει με την κρίση.

Σε σύγκριση με προηγούμενα χρόνια, το ενδιαφέρον για τις εκθέσεις ελέγχου παρέμεινε γενικώς σταθερό. Συγχρόνως, σημειώθηκε σημαντική μείωση της κάλυψης όσον αφορά τις άλλες δημοσιεύσεις μας και το ΕΕΣ γενικώς. Αυτό μπορεί να αποδοθεί εν μέρει στη μείωση των δικών μας επικοινωνιακών δραστηριοτήτων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης από τα μέσα Μαρτίου 2020 και μετά.

Η διαδικτυακή επικοινωνία με τον
Τύπο αποδεικνύεται επιτυχημένη

Το 2020, εκδώσαμε 68 δελτία Τύπου σε 23 γλώσσες της ΕΕ, καθώς και ενημερωτικά σημειώματα και αναγγελίες προς τα μέσα ενημέρωσης σε ορισμένες γλώσσες. Επίσης, δώσαμε μια σειρά συνεντεύξεων σε σημαντικούς φορείς μαζικής ενημέρωσης σε όλη την Ευρώπη. Επιπλέον, διοργανώσαμε 22 ενημερώσεις Τύπου, περιλαμβανομένων των ανά χώρα ενημερώσεων σχετικά με την ετήσια έκθεση. Σχεδόν όλες πραγματοποιήθηκαν διαδικτυακά, γεγονός που κατέστησε δυνατή τη μεγαλύτερη και ευρύτερη συμμετοχή, ιδίως από μέσα ενημέρωσης στα κράτη μέλη.

Πέραν αυτών, δεχθήκαμε διαδικτυακές επισκέψεις δημοσιογράφων από τις Βρυξέλλες και τα κράτη μέλη και διοργανώσαμε αρκετές ενημερώσεις για παράγοντες των αντίστοιχων κλάδων, ΜΚΟ και ομάδες προβληματισμού.

Ένα εκατομμύριο επισκέψεις στον
ιστότοπό μας

Το 2020, ο αριθμός των επισκέψεων στον ιστότοπό μας υπερέβη το 1 εκατομμύριο. Συνολικά, είχαμε περί τους 463 500 μεμονωμένους επισκέπτες.

Η δραστηριότητα στα μέσα κοινωνικής
δικτύωσης μειώθηκε στο μισό

Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης αποτελούν διαύλους επικοινωνίας απαραίτητους για την άμεση αλληλεπίδρασή μας με τους πολίτες. Το 2020, εξαιτίας της κρίσης που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, αποφασίσαμε να μειώσουμε την παρουσία μας στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· πραγματοποιήσαμε συνολικά 1 007 αναρτήσεις σχετικά με το ΕΕΣ και τις εργασίες του (έναντι 1 836 το 2019).

Βασική πηγή του περιεχομένου των αναρτήσεών μας στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης παραμένει η επιθεώρηση «Journal» του ΕΕΣ. Το 2020, περί το ένα τρίτο των αναρτήσεών μας (32 %) αναπαρήγε άρθρα που είχαν προηγουμένως δημοσιευθεί στην επιθεώρησή μας (έναντι 26 % το 2019).

2020: ο αριθμός των ακολούθων μας
στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης
εξακολούθησε να αυξάνει

Έως το τέλος του 2020, οι τρεις λογαριασμοί μας στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης (Twitter, LinkedIn και Facebook) είχαν προσελκύσει περί τους 35 000 ακολούθους (έναντι περίπου 29 500 το 2019).

Πενταπλάσια η κάλυψη από τα μέσα
ενημέρωσης σε σύγκριση με την προηγούμενη
περίοδο στρατηγικής

Γενικά, τα τελευταία χρόνια, η αύξηση της κάλυψης από τα μέσα ενημέρωσης των εκθέσεων, των λοιπών δημοσιεύσεών μας και γενικότερα του ΕΕΣ ήταν σημαντική: 42 300 άρθρα στο διαδίκτυο και αναρτήσεις στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης κατά μέσο όρο ετησίως την περίοδο στρατηγικής 2018‑2020 έναντι 7 300 αναφορών την περίοδο 2013‑2017· άλλως ειπείν, η αύξηση ήταν πενταπλάσια.

Αντίκτυπος και αντίληψη περί του έργου μας

Το 84 % όσων απάντησαν στις
έρευνές μας θεωρούν τις εκθέσεις
μας χρήσιμες για τις εργασίες τους

Αξιολογούμε τον πιθανό αντίκτυπο και τη χρησιμότητα του έργου μας, όπως αυτά γίνονται αντιληπτά από όσους διαβάζουν τις εκθέσεις μας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τους οργανισμούς τις ΕΕ, τις μόνιμες αντιπροσωπείες των κρατών μελών, διάφορους οργανισμούς και τα ΑΟΕ των κρατών μελών, ΜΚΟ, τα μέλη της πανεπιστημιακής κοινότητας, τα μέσα ενημέρωσης και από άλλους ενδιαφερόμενους.

Από το 2018, διεξάγουμε ανωνυμοποιημένες διαδικτυακές έρευνες ζητώντας από τους αναγνώστες των εκθέσεών μας να μας υποβάλλουν σχόλια σχετικά με ορισμένες από αυτές. Στο πλαίσιο των ερευνών αυτών, μπορούν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την ποιότητα των εκθέσεων, καθώς και προτάσεις για το έργο του ΕΕΣ εν γένει.

Το 2020, το 84 % των περισσότερων από 550 ατόμων που απάντησαν στην έρευνά μας έκριναν τις εκθέσεις μας χρήσιμες για τις εργασίες τους, ενώ ποσοστό 75 % τις έκριναν επιδραστικές. Τα ποσοστά αυτά είναι παρόμοια με τα αντίστοιχα του παρελθόντος έτους (88 % και 81 %, αντίστοιχα, το 2019).

Παρακολούθηση της συνέχειας που δίδεται στις συστάσεις μας

Οι συστάσεις που διατυπώσαμε
το 2016 υλοποιήθηκαν σχεδόν στο
σύνολό τους

Η μέτρηση του βαθμού υλοποίησης των συστάσεών μας βασίζεται σε μια διαδικασία παρακολούθησης της συνέχειας που δίδεται σε αυτές, η οποία διενεργείται από τους ελεγκτές μας. Για το 2020, αναλύσαμε τις συστάσεις που διατυπώσαμε στις εκθέσεις που δημοσιεύσαμε το 2016.

Από την ανάλυση αυτή προέκυψε ότι το 97 % των 29 συστάσεων που είχαμε διατυπώσει στην ετήσια έκθεσή μας για το 2016 και το 91 % των 360 συστάσεων που περιέχονταν στις ειδικές εκθέσεις που δημοσιεύσαμε το 2016 υλοποιήθηκαν είτε πλήρως, είτε ως επί το πλείστον, είτε (τουλάχιστον) μερικώς.

Η λογοδοσία μας

Οικονομικά στοιχεία

Το θεσμικό όργανό μας χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, στο πλαίσιο του τομέα των διοικητικών δαπανών.

Το 2020, ο προϋπολογισμός μας ανήλθε σε περίπου 152 εκατομμύρια ευρώ.

Ο προϋπολογισμός μας αντιστοιχεί στο 1,5 % περίπου των συνολικών διοικητικών δαπανών της ΕΕ (ή σε λιγότερο από το 0,1 % του συνόλου των δαπανών της ΕΕ).

Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το 2020

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2020	Οριστικές πιστώσεις	Αναλήψεις υποχρεώσεων	% χρήσης (πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων)	Πληρωμές
Τίτλος 1: Πρόσωπα που συνδέονται με το όργανο	(σε χιλιάδες ευρώ)
10 - Μέλη του οργάνου	11 151	10 189	91 %	10 171
12 - Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι	110 784	109 159	98 %	109 159
14 - Λοιπό προσωπικό και παροχή υπηρεσιών από εξωτερικούς συνεργάτες	7 403	6 794	92 %	6 538
162 — Αποστολές	2 840	680	24 %	571
161 + 163 + 165 - Λοιπές δαπάνες για τα πρόσωπα που συνδέονται με το όργανο	3 202	3 136	98 %	2 020
Μερικό σύνολο τίτλου 1	135 380	129 958	96 %	128 459
Τίτλος 2: Ακίνητα, κινητά αγαθά, εξοπλισμός και διάφορες δαπάνες λειτουργίας
20 - Ακίνητα	3 366	3 359	99 %	1 543
210 - Πληροφορική και τηλεπικοινωνίες	10 093	10 093	100 %	5 561
212 + 214 + 216 - Κινητά αγαθά και παρεπόμενα έξοδα	896	745	83 %	544
23 - Τρέχουσες δαπάνες διοικητικής φύσης	499	221	44 %	207
25 - Συνεδριάσεις και διασκέψεις	596	142	24 %	87
27 - Πληροφόρηση και δημοσίευση	1 407	1 180	84 %	732
Μερικό σύνολο τίτλου 2	16 857	15 740	93 %	8 674
Σύνολο Ελεγκτικού Συνεδρίου	152 237	145 698	96 %	137 133

Προϋπολογισμός για το 2021

Ο προϋπολογισμός του 2021 παρουσιάζει αύξηση κατά 0,98 % έναντι του 2020.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2020	2021	2020
Τίτλος 1: Πρόσωπα που συνδέονται με το όργανο	(σε χιλιάδες ευρώ)
10 - Μέλη του οργάνου	10 704	11 751
12 - Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι	114 120	111 860
14 - Λοιπό προσωπικό και παροχή υπηρεσιών από εξωτερικούς συνεργάτες	7 861	7 403
162 — Αποστολές	2 988	3 370
161 + 163 + 165 - Λοιπές δαπάνες για τα πρόσωπα που συνδέονται με το όργανο	2 613	2 945
Μερικό σύνολο τίτλου 1	138 286	137 329
Τίτλος 2: Ακίνητα, κινητά αγαθά, εξοπλισμός και διάφορες δαπάνες λειτουργίας
20 - Ακίνητα	3 358	3 255
210 - Πληροφορική και τηλεπικοινωνίες	8 171	7 718
212 + 214 + 216 - Κινητά αγαθά και παρεπόμενα έξοδα	901	963
23 - Τρέχουσες δαπάνες διοικητικής φύσης	565	563
25 - Συνεδριάσεις και διασκέψεις	696	696
27 - Πληροφόρηση και δημοσίευση	1 745	2 613
Μερικό σύνολο τίτλου 2	15 436	15 808
Σύνολο Ελεγκτικού Συνεδρίου	153 722	153 137

Εσωτερικός και εξωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός έλεγχος

Η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου προσφέρει συμβουλευτική υποστήριξη στο όργανό μας σχετικά με τον τρόπο διαχείρισης των κινδύνων. Παρέχει ανεξάρτητες, αντικειμενικές υπηρεσίες διασφάλισης, καθώς και συμβουλευτικές υπηρεσίες που έχουν σχεδιαστεί με σκοπό να προσδίδουν προστιθέμενη αξία και να βελτιώνουν τις πράξεις του οργάνου μας. Η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου αναφέρεται στην Επιτροπή εσωτερικού ελέγχου που απαρτίζεται από τρία Μέλη του ΕΕΣ και έναν εξωτερικό εμπειρογνώμονα. Η επιτροπή αυτή παρακολουθεί τακτικά την πρόοδο που σημειώνεται ως προς την εκτέλεση των διαφόρων έργων που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας της Υπηρεσίας και εξασφαλίζει την ανεξαρτησία της.

Το 2020, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου συνέχισε την επισκόπηση της πολιτικής διαχείρισης κινδύνων που εφαρμόζει το ΕΕΣ και εκπόνησε εκθέσεις κατόπιν της ολοκλήρωσης τριών ελεγκτικών έργων: «Εφαρμογή της συμφωνίας επιπέδου υπηρεσιών με το Γραφείο Διαχείρισης και Εκκαθάρισης των Ατομικών Δικαιωμάτων (PMO)», «Δραστηριότητες επαγγελματικής επιμόρφωσης» και «Έλεγχος του μοντέλου διαχείρισης των συμβάσεων που αφορούν κτίρια/εγκαταστάσεις». Επίσης, η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου ολοκλήρωσε τις κύριες ελεγκτικές εργασίες για τρία άλλα ελεγκτικά έργα («Ίσες ευκαιρίες», «Διαχείριση περιπτώσεων απάτης» και «Επιχειρησιακή συνέχεια και προστασία των υπαλλήλων κατά την κρίση που προκάλεσε η πανδημία COVID-19»), για τα οποία οι σχετικές εκθέσεις θα είναι διαθέσιμες το 2021.

Συνολικά, από τις εργασίες της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου δεν αναδείχθηκαν ελλείψεις οι οποίες, λόγω της φύσης ή του μεγέθους τους, θα έθεταν υπό αμφισβήτηση τη συνολική αξιοπιστία των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου που θέσπισε ο διατάκτης, προκειμένου να διασφαλίζεται η νομιμότητα και η κανονικότητα των χρηματοοικονομικών πράξεών μας.

Εξωτερικός έλεγχος

Οι ετήσιοι λογαριασμοί μας ελέγχονται από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή. Αυτό είναι σημαντικό, καθώς αποτελεί απόδειξη ότι εφαρμόζουμε και σε μας τις ίδιες αρχές διαφάνειας και λογοδοσίας που απαιτούμε να εφαρμόζουν οι ελεγχόμενοί μας.

Ο εξωτερικός ελεγκτής μας, η εταιρεία PricewaterhouseCoopers Sàrl, δημοσίευσε την έκθεσή της σχετικά με τους λογαριασμούς μας για το οικονομικό έτος 2019 στις 24 Απριλίου 2020.

Γνώμες του εξωτερικού ελεγκτή μας — οικονομικό έτος 2019

Επικοινωνία

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ
12, rue Alcide De Gasperi
1615 Luxembourg
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ

Τηλ:. +352 4398-1
Πληροφορίες: eca.europa.eu/el/Pages/ContactForm.aspx
Ιστότοπος: eca.europa.eu
Twitter: @EUAuditors

Περισσότερες πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχονται από το διαδίκτυο (https://europa.eu/european-union/index_el).

Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2021

PDF	ISBN 978-92-847-5666-7	ISSN 2315-392X	doi:10.2865/694898	QJ-AA-21-001-EL-N
HTML	ISBN 978-92-847-5643-8	ISSN 2315-392X	doi:10.2865/415210	QJ-AA-21-001-EL-Q
Print	ISBN 978-92-847-5690-2	ISSN 1684-0747	doi:10.2865/626	QJ-AA-21-001-EL-C

ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ

© Ευρωπαϊκή Ένωση, 2021.

Η πολιτική για την περαιτέρω χρήση εγγράφων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΕΣ) εφαρμόζεται δυνάμει της απόφασης αριθ. 6‑2019 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για την πολιτική ανοικτών δεδομένων και την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

Με εξαίρεση τις περιπτώσεις όπου ορίζεται διαφορετικά (π.χ. σε χωριστές ανακοινώσεις περί πνευματικής ιδιοκτησίας), το περιεχόμενο του ΕΕΣ που ανήκει στην ΕΕ παραχωρείται βάσει της άδειας Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). Αυτό σημαίνει ότι επιτρέπεται η περαιτέρω χρήση, υπό τον όρο ότι αναφέρεται η πηγή και επισημαίνονται οι αλλαγές. Απαγορεύεται η διαστρέβλωση του αρχικού νοήματος ή μηνύματος των εγγράφων από τον περαιτέρω χρήστη. Το ΕΕΣ δεν φέρει ευθύνη για οποιαδήποτε συνέπεια προερχόμενη από την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

Εάν συγκεκριμένο περιεχόμενο αναφέρεται σε ταυτοποιήσιμα φυσικά πρόσωπα, π.χ. φωτογραφίες υπαλλήλων του ΕΕΣ, ή περιλαμβάνει έργα τρίτων, υποχρεούστε να μεριμνήσετε για την απόκτηση των αναγκαίων δικαιωμάτων. Όταν λαμβάνεται έγκριση, η έγκριση αυτή ακυρώνει και αντικαθιστά την ανωτέρω γενική έγκριση και αναφέρει σαφώς τυχόν περιορισμούς στη χρήση.

Για τη χρήση ή την αναπαραγωγή περιεχομένου που δεν ανήκει στην ΕΕ, μπορεί να χρειάζεται να ζητήσετε άδεια απευθείας από τους κατόχους των δικαιωμάτων.

Για τις κατωτέρω αναφερόμενες φωτογραφίες, επιτρέπεται η αναπαραγωγή υπό την προϋπόθεση της μνείας του κατόχου των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, της πηγής και, όπου χρειάζεται, του ονοματεπωνύμου των φωτογράφων/αρχιτεκτόνων:

σ. 6, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2021, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 16 (κέντρο), © Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Claudio Centonze.
σ. 16 (δεξιά), © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2021 / Jennifer Jacquemart.

σ. 17 (κάτω), από αριστερά:
© Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Xavier Lejeune,
© Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Josep Lago,
© Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Matthieu Rondel.

σ. 18 (κέντρο), © Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Aurore Martignoni.
σ. 18 (δεξιά), © Ευρωπαϊκή Ένωση 2021 / fotografixx.
σ. 25, © Ευρωπαϊκή Ένωση 2003 / Jock Fistick.
σ. 26, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2019, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 32 (αριστερά), © Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Aristophane Ngargoune.
σ. 32 (δεξιά), © Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 / Peter Biro.
σ. 36, © Ευρωπαϊκή Ένωση 2020 ΕΚ / Emilie Gomez.
σ. 37, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 38 (επάνω και κάτω), © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 41, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 42, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 45, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 47 (επάνω), © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 50, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 68, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 70, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2021, πηγή: ΕΕΣ. Αρχιτέκτονες των κτιρίων: Paul Noël (1988) και Jim Clemes (2004 & 2013).
σ. 72, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.
σ. 73, © Ευρωπαϊκή Ένωση, 2020, πηγή: ΕΕΣ.

Για τη χρήση ή την αναπαραγωγή περιεχομένου που δεν ανήκει στην ΕΕ, υποχρεούστε να ζητήσετε άδεια απευθείας από τους κατόχους των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας:

σ. 11 (αριστερά), © Shutterstock / Pla2na.
σ. 11 (δεξιά), © Getty Images / Xavier Lejeune.
σ. 16 (αριστερά), © Getty Images / ilbusca.

σ. 17 (επάνω), από αριστερά:
© Getty Images / Erikona.
© Getty Images / Gorodenkoff Productions OU.
© Getty Images / fizkes.

σ. 18 (αριστερά), © Getty Images / sturti.
σ. 21, © Shutterstock / photka.
σ. 22, © Shutterstock / Oleksiy Rezin.
σ. 23, © Shutterstock / Billy Miaron.
σ. 24, © Shutterstock / sundaemorning.

Το λογισμικό ή τα έγγραφα που καλύπτονται από δικαιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας, όπως τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα εμπορικά σήματα, τα καταχωρισμένα σχέδια, οι λογότυποι και οι επωνυμίες/ονομασίες, εξαιρούνται από την πολιτική του ΕΕΣ για την περαιτέρω χρήση και δεν σας παρέχεται σχετική άδεια.

Η «οικογένεια» των ιστοτόπων των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στον τομέα europa.eu, παρέχει συνδέσμους προς ιστοτόπους τρίτων. Δεδομένου ότι το ΕΕΣ δεν έχει έλεγχο επ’ αυτών, σας συνιστούμε να εξετάζετε τις πολιτικές τους για την προστασία του ιδιωτικού απορρήτου και της πνευματικής ιδιοκτησίας.

Χρήση του λογοτύπου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου

Δεν επιτρέπεται η χρήση του λογοτύπου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου χωρίς την προηγούμενη σύμφωνη γνώμη του οργάνου.

Η παρούσα δημοσίευση είναι διαθέσιμη σε 23 γλώσσες, καθώς και στον ακόλουθο μορφότυπο:

PDF

Επικοινωνήστε με την ΕΕ

Αυτοπροσώπως
Σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση υπάρχουν εκατοντάδες κέντρα πληροφόρησης Europe Direct. Μπορείτε να βρείτε τη διεύθυνση του πλησιέστερου σε σας κέντρου στον ιστότοπο Europa: https://europa.eu/european-union/contact_el

Τηλεφωνικά ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου
Η Europe Direct είναι μια υπηρεσία που απαντά στις ερωτήσεις σας για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Μπορείτε να επικοινωνήσετε με αυτή την υπηρεσία:

• καλώντας ατελώς τον αριθμό 00 800 6 7 8 9 10 11 (ορισμένα δίκτυα τηλεφωνίας ενδέχεται να χρεώνουν τις κλήσεις αυτές),
• καλώντας τον αριθμό +32 22999696 ή
• μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου από τον ιστότοπο Europa: https://europa.eu/european-union/contact_el

Βρείτε πληροφορίες σχετικά με την ΕΕ

Στο διαδίκτυο
Πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο Europa: https://europa.eu/european-union/index_el

Στις εκδόσεις της ΕΕ
Μπορείτε να καταφορτώσετε ή να παραγγείλετε δωρεάν και επί πληρωμή εκδόσεις της ΕΕ στην ακόλουθη διεύθυνση: https://op.europa.eu/el/publications. Μπορείτε να ζητήσετε πολλαπλά αντίγραφα δωρεάν εκδόσεων επικοινωνώντας με την υπηρεσία Europe Direct ή με το τοπικό σας κέντρο πληροφόρησης (βλ. https://europa.eu/european-union/contact_el).

Στη νομοθεσία της ΕΕ και σε σχετικά έγγραφα
Για πρόσβαση σε νομικές πληροφορίες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του συνόλου της ενωσιακής νομοθεσίας από το 1952 σε όλες τις επίσημες γλώσσες, μεταβείτε στον ιστότοπο EUR-Lex, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://eur-lex.europa.eu

Στα δημόσια δεδομένα από την ΕΕ
Η Πύλη Δημόσιων Δεδομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (http://data.europa.eu/euodp/el) παρέχει πρόσβαση σε σύνολα δεδομένων από την ΕΕ. Τα δεδομένα μπορούν να καταφορτωθούν και να επαναχρησιμοποιηθούν δωρεάν, τόσο για εμπορικούς όσο και για μη εμπορικούς σκοπούς.