ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ МНОГОГО ДОБИЛСЯ СО ДНЯ СВОЕГО ОСНОВАНИЯ. ОН ОБЕСПЕЧИЛ БОЛЕЕ ПОЛУВЕКА МИРА, СТАБИЛЬНОСТИ И ПРОЦВЕТАНИЯ. ОН ПОМОГ ПОВЫСИТЬ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ. ОН СОЗДАЛ КРУПНЕЙШИЙ В МИРЕ ЕДИНЫЙ РЫНОК, А ТАКЖЕ ЕВРО. ЧТО ЖЕ ДАЛЬШЕ? В ЭТОЙ ГЛАВЕ ВЫ УЗНАЕТЕ БОЛЬШЕ О ТОМ, КАК ЕС РЕШАЕТ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ЕС НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ.

ЧТО СТОИТ НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ ЕС?

Мы живем в непростое время. Изменение климата, потеря биоразнообразия и ущерб окружающей среде угрожают Европе и всему миру. В то же время новые цифровые технологии меняют то, как мы живем, работаем и ведем бизнес. Эти новые цифровые технологии приносят новые возможности, но также и новые риски. Кроме того, глобальная пандемия COVID-19, которая обрушилась на Европу в 2020 году, перевернула нашу жизнь с ног на голову. Она показала, как быстро мир может быть ввергнут в кризис, и как важно для ЕС быть готовым реагировать на новые вызовы одновременно с решением уже существующих.

Когда председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен вступала в должность в 2019 году, она представила шесть ключевых амбиций для Европы на ближайшие годы. Эти амбиции варьируются от руководства переходом к здоровой планете и новому цифровому миру до укрепления роли ЕС как мирового лидера. В ответ на глобальную пандемию Евросоюз разработал план восстановления Европы, чтобы после COVID-19 она стала более экологичной, цифровой и устойчивой, а также предоставила широкие возможности для молодежи. Этот план восстановления называется NextGenerationEU. В этой главе описывается, что ЕС делает в каждой приоритетной области, чтобы все это произошло.

«Мы не можем заменить потерянное время, которое пандемия отняла у молодежи, но мы можем построить что-то лучшее и более справедливое для них и вместе с ними. Мы должны действовать сейчас, и молодые люди должны играть центральную роль в этих переменах»..’

Подробнее о политических приоритетах ЕС можно узнать на сайте: ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024_en

Урсула фон дер Ляйен, Председатель Европейской комиссии, 9 мая 2021 года, на открытии Конференции по будущему Европы в Страсбурге, Франция.

The President of the European Commission, Ursula von der Leyen, talking to a young person.

Восстановление Европы после пандемии COVID-19

Европа восстанавливается после крупнейшего в своей истории кризиса в области общественного здравоохранения, который также привел к беспрецедентному экономическому спаду. Пандемия коронавируса так или иначе затронула всех нас. Многие люди пережили болезнь или тяжелую утрату, другие потеряли работу и доход.

Когда в начале 2020 года разразился кризис, Евросоюз предпринял оперативные действия, чтобы поддержать системы здравоохранения, спасти жизни людей и поддержать экономику. Он также обеспечил производство, закупку и доставку вакцин в страны ЕС. Сейчас ЕС работает над повышением уровня координации между странами ЕС, чтобы они могли подготовиться к будущим кризисам в области здравоохранения и совместно реагировать на них.

Евросоюз стремится устранить экономический и социальный ущерб, нанесенный пандемией, путем инвестирования в проекты и инициативы, направленные на то, чтобы сделать Европу здоровее, экологичнее, более цифровой и лучше способной справляться с будущими задачами. Для ускорения восстановления экономики Евросоюз использует свой бюджет вместе со специальным планом восстановления, известным как NextGenerationEU. В совокупности это составит чуть более 2 трлн евро (2 018 млрд евро) для стимулирования восстановления. Подробнее см. в разделе «Экономика, которая работает для людей» на странице 56.

Подробнее: ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_en

An infographic giving an overview of EU spending from 2021 to 2027.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Страны ЕС сами отвечают за свою национальную политику в области здравоохранения, включая вакцинацию своих граждан против опасных заболеваний, таких как COVID-19. Евросоюз, со своей стороны, поддерживает эти усилия. Например, он создал систему, объединяющую национальные приложения для отслеживания контактов, и скоординировал общую систему цифровых сертификатов ЕС, чтобы людям было легче путешествовать. Информацию и советы по путешествиям можно найти на сайте: reopen.europa.eu/en.

-

Финансирование восстановления Европы

В 2020 году лидеры ЕС согласовали крупнейший в истории пакет финансирования Евросоюза для восстановления после COVID-19 и подготовки лучшего будущего для следующего поколения. Этот пакет состоит из долгосрочного бюджета Евросоюза на 2021–2027 годы и временного фонда, созданного для обеспечения плана восстановления Европы, известного как NextGenerationEU. Основная часть средств из NextGenerationEU будет направлена на финансовую поддержку стран ЕС, чтобы помочь им оправиться от последствий пандемии. Эти средства будут использованы для того, чтобы помочь им выйти из кризиса более экологичными, более цифровыми и более устойчивыми. Этого планируется достичь за счет инвестиций в сферы, затрагивающие всех европейцев, такие как более быстрый интернет, чистая энергия и транспорт, образование и обучение, а также повышение энергоэффективности зданий.

Узнайте о планах восстановления своей страны: europa.eu/!wYRggt

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Чтобы помочь странам справиться с экономическим спадом, Евросоюз ввел в действие специальную схему — инициативу SURE — для оказания финансовой поддержки компаниям. Только в 2020 году эта схема помогла сохранить работу около 30 миллионам человек во всем ЕС.

Подробнее об инициативе SURE:

europa.eu/!ch64Vq

Солидарность в действии

Европейские страны проявили истинную солидарность, продемонстрировав поддержку друг друга во время пандемии. Например, больницы по всему Евросоюзу принимали пациентов из других стран и направляли медицинские бригады на помощь своим соседям. ЕС также координировал доставку защитного оборудования туда, где оно было нужнее всего. Евросоюз стремится к тому, чтобы безопасные вакцины достигали все уголки мира. Комиссия и страны ЕС являются ведущими донорами COVAX — глобальной инициативы, направленной на обеспечение равного доступа к вакцинам от COVID-19. Они также поддерживают кампании по вакцинации в странах — партнерах.

Подробнее о европейской солидарности в действии: europa.eu/!wR98Uj

С небольшой помощью ЕС люди по всей Европе — от итальянских фермеров до хорватских учителей и немецких владельцев малого бизнеса — смогли пережить бурю коронавируса.

Познакомьтесь с их историями: europa.eu/!FR96Fq

УПРАЖНЕНИЕ 17 ВАШ ОПЫТ ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ COVID-19

Что вы пережили во время пандемии COVID-19 в вашей школе, городе и других местах? Обсудите в группах, как реагировали люди в вашей стране и какой вклад внес ЕС. Можно ли было сделать что-то лучше?

Узнайте больше о реакции ЕС на кризис, вызванный коронавирусом: europa.eu/!wNDRGT

Поставка медицинского оборудования из резерва rescEU в Праге, Чехия, 24 октября 2020 года.

Two men assembling a medical device on a loading dock. On the side, there is a box with the European flag.

Европейский зеленый курс

Изменение климата — одна из самых больших проблем, стоящих сегодня перед миром. Из 8 миллионов видов на планете 1 миллион находится под угрозой исчезновения. Леса и океаны загрязняются и уничтожаются. Неудивительно, что молодые люди, обеспокоенные состоянием планеты, которую они унаследуют, возглавили призывы к более активным действиям в области климата.

Европейский союз возглавляет глобальные усилия по борьбе с изменением климата. Он сыграл ключевую роль в достижении знаменательное глобальное соглашение о климате в Париже в 2015 году. Теперь ЕС к 2050 году намерен стать первым в мире климатически нейтральным континентом — где мы производим не больше парниковых газов, чем наши экосистемы могут поглотить естественным образом.

Европейский зеленый курс — это план действий ЕС по достижению этой цели и преобразованию Евросоюза в современную, ресурсосберегающую и конкурентоспособную экономику. В числе прочих мер это означает амбициозное сокращение выбросов парниковых газов, инвестирование в «зеленые» технологии и защиту нашей природной среды. Это также означает борьбу с неизбежными последствиями изменения климата.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Цель ЕС — стать климатически нейтральным к 2050 году — была официально закреплена благодаря первому в истории Европейскому закону о климате. Этот закон также делает юридически обязательной промежуточную цель ЕС сократить чистые выбросы парниковых газов не менее чем на 55 % к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.

europa.eu/!KtCumM

Осуществление Европейского зеленого курса

Выполнение обязательств ЕС по защите климата потребует действий во всех областях — от промышленности, энергетики и транспорта до производства продуктов питания, сельского хозяйства и строительства. В частности, необходимо увеличить использование чистой энергии, сократить загрязнение окружающей среды, сделать наши здания более энергоэффективными и внедрить более чистый транспорт и топливо для его эксплуатации. В июле 2021 года Европейская комиссия предложила целый ряд мер для того, чтобы вывести ЕС на путь достижения климатической цели на 2030 год. К ним относятся:

  • увеличение доли возобновляемой энергии в энергобалансе ЕС до 40 %;
  • сокращение выбросов от зданий, автомобильного транспорта и судоходства путем применения к этим секторам системы торговли выбросами;
  • более амбициозные цели по снижению выбросов углекислого газа (CO2) новых автомобилей и фургонов;
  • восстановление европейских лесов, почв, болот и торфяников, чтобы они могли поглощать и накапливать углерод.

ЕС будет оказывать финансовую поддержку тем, кто сталкивается с наибольшими трудностями, чтобы ни один человек или регион не остался без внимания. Для подтверждения своих обязательств ЕС направит не менее 30 % своих расходов в период с 2021 по 2027 год на инициативы, связанные с климатом.

Продукция, продаваемая в ЕС, должна быть разработана таким образом, чтобы она служила дольше и чтобы ее было легче повторно использовать, ремонтировать и перерабатывать. В производстве должно использоваться как можно больше переработанных материалов. Новый план действий по циркулярной экономике, являющийся одной из основных частей зеленого курса, направлен на то, чтобы сделать устойчивые продукты нормой в ЕС.

A bar chart showing EU emissions reduction targets for 2030 and 2050.

An infographic on the benefits of the EU’s target to cut greenhouse gas emissions.

Ознакомьтесь с предложением Комиссии по реализации Европейского зеленого курса: europa.eu/!XwJXrM

An infographic on the benefits of the EU’s target to cut greenhouse gas emissions.

УПРАЖНЕНИЕ 18 «ЗЕЛЕНЫЙ ВЫЗОВ»

Есть ли что-то, что вы можете сделать всем классом или школой, чтобы внести свой вклад в строительство более зеленой Европы? Ваш учитель может найти идеи для обсуждения в классе в пособии для учителей «Зеленый вызов». Разделитесь на небольшие группы для обсуждения ваших предложений.

Пособие для учителей «Зеленый вызов»: europa.eu/!wKxBm7

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

На здания приходится 40 % энергопотребления в ЕС и 36 % выбросов CO2, связанных с энергетикой. Хорошей новостью является то, что к 2030 году 35 миллионов зданий в ЕС могут быть отремонтированы, что значительно сократит выбросы и создаст 160 000 новых рабочих мест в строительном секторе.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

На производство и использование энергии приходится 75 % выбросов ЕС. Экономия энергии за счет мер по повышению энергоэффективности и массового расширения использования возобновляемых источников энергии приведет к прямому сокращению выбросов, загрязнения воздуха и зависимости от ископаемого топлива.

Узнайте больше об энергии из этой серии коротких видеороликов: europa.eu/learning-corner/eu-energy-policy_en

Signs indicating a natura 2000 area at the edge of a forest.

Территории «Натура 2000» обозначены по всей Европе.

Ведущая роль в глобальной борьбе с изменением климата

Изменение климата — это глобальная проблема, которая не может быть решена только силами Евросоюза. Европейский союз работает с другими странами и регионами мира для достижения целей Парижского соглашения. В этом соглашении поставлена цель удержать глобальное потепление на уровне «значительно ниже 2 °C» выше температур, наблюдавшихся до промышленной революции, и при этом и далее прилагать усилия по ограничению этого роста до 1,5 °C. Страны каждый год встречаются для обсуждения прогресса в достижении этих целей на Конференции ООН по изменению климата, известной как КС (Конференция сторон).

Защита и восстановление природы

Природа — наш главный союзник в борьбе с изменением климата и вспышками заболеваний. Однако сеть жизни, от которой мы зависим, находится под угрозой из-за неустойчивой деятельности человека. Сделать природу снова здоровой – важнейшая задача Европейского зеленого курса. ЕС планирует добиться этого, в частности, путем расширения сети охраняемых территорий на суше и на море (сеть, известная как «Натура 2000»), посадки миллиардов деревьев и поощрения устойчивых методов ведения сельского хозяйства. Евросоюз также работает над тем, чтобы продукты питания, которые мы едим, были здоровыми, доступными и производились экологически безопасным способом. Это включает в себя сокращение вредных пестицидов и расширение органического сельского хозяйства.

Подробнее о стратегии ЕС по сохранению биоразнообразия до 2030 года: europa.eu/!Hw37Bu

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Евросоюз и его страны вместе являются крупнейшими в мире поставщиками климатического финансирования. В 2019 году они внесли 21,9 млрд евро на поддержку развивающихся стран в их усилиях по борьбе с изменением климата.

Посетите веб-сайт «Наша планета, наше будущее» чтобы узнать больше об изменении климата: europa.eu/learning-corner/our-planet-our-future_en

Узнайте больше о Европейском зеленом курсе на сайте: europa.eu/!Tr74bn

Европа, приспособленная к цифровой эпохе

Пандемия COVID-19 ускорила переход Европы к цифровому миру. Цифровые технологии поддерживают связь между семьями и друзьями, обеспечивают работу школ и бизнеса. Теперь они стали неотъемлемой частью нашей жизни. Однако не все имеют одинаковый доступ к этим технологиям или навыки, чтобы в полной мере воспользоваться их преимуществами.

Евросоюз стремится сделать следующие 10 лет цифровым десятилетием Европы. Он работает над тем, чтобы цифровая трансформация принесла пользу всем, а не только некоторым. Это означает, например, обеспечение того, чтобы каждый человек имел высокоскоростной доступ в Интернет и навыки, необходимые для использования возможностей цифрового мира. В то же время новые технологии, такие как искусственный интеллект, преобразуют наш мир, принося с собой как множество преимуществ, так и новые проблемы. Евросоюз стремится возглавить разработку новых глобальных стандартов, чтобы европейцы могли доверять тому, что предлагают эти технологии.

Цифровой переход и более разумное использование технологий также будут иметь решающее значение для того, чтобы Евросоюз стал климатически нейтральным к 2050 году и достиг целей Европейского зеленого курса.

Превращение цифрового десятилетия Европы в реальность

В марте 2021 года Европейская комиссия изложила видение цифровой трансформации Европы к 2030 году, а также ряд конкретных задач и план для обеспечения их выполнения. Эти задачи направлены на достижение четырех основных целей: технологически подкованный континент — с населением, владеющим цифровыми технологиями, и высококвалифицированными специалистами в области цифровых технологий; первоклассная надежная и безопасная цифровая инфраструктура; большая доля цифровых предприятий в Европе; и модернизированные государственные услуги, отвечающие потребностям общества. Первая в истории программа «Цифровая Европа» с бюджетом 7,5 млрд евро на 2021–2027 годы обеспечит финансирование проектов в таких важных областях, как искусственный интеллект, суперкомпьютеры, кибербезопасность и передовые навыки. В рамках плана восстановления ЕС страны Евросоюза должны инвестировать не менее 20 % средств, полученных из фонда NextGenerationEU, в цифровые инициативы.

Ключевые цели цифровой трансформации Европы к 2030 году включают:

  • не менее 80 % всех взрослых должны обладать базовыми цифровыми навыками;
  • 20 миллионов специалистов в области ИКТ — в том числе больше женщин, работающих в цифровых областях;
  • гигабитная связь для всех домохозяйств ЕС и во всех населенных пунктах, охваченных сетью 5G;
  • появление в Европе первого квантового компьютера;
  • три из четырех компаний будут пользоваться услугами облачных вычислений;
  • все ключевые государственные услуги должны быть доступны онлайн;
  • все граждане будут иметь доступ к своим медицинским электронным картам;
  • 80 % граждан будут пользоваться цифровыми удостоверениями личности.

Более подробная информация о цифровых целях на 2030 год: europa.eu/!qg48yY

Навыки для цифровой эпохи

Знание цифровых технологий необходимо для учебы и работы. Оно также необходимо для доступа к растущему числу государственных услуг в режиме онлайн — от открытия банковского счета до подачи заявления на обучение за рубежом. Однако сегодня более чем каждый пятый молодой человек не имеет базовых цифровых навыков. Хотя ответственность за образование и обучение лежит на отдельных странах Евросоюза, он оказывает поддержку своим членам в этой сфере. Он оказывает поддержку странам ЕС, инвестируя в такие программы, как Европейская программа развития навыков и план действий по цифровому образованию для обучения европейцев и расширения европейского кадрового резерва.

Европейская комиссия осуществляет широкий спектр проектов, направленных на оказание помощи странам ЕС в повышении уровня цифровых навыков. К ним относятся ежегодная неделя программирования ЕС и стажировки в сфере «цифровых возможностей», которые дают студентам высших учебных заведений возможность получить практический профессиональный опыт в цифровых областях, востребованных на рынке труда.

Откройте для себя мир цифровых возможностей с помощью этого мультсериала о цифровых исследователях: europa.eu/!fPwNr6

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Согласно данным «Таблицы показателей женщин в цифровом секторе», подготовленной к 2020 году, только 18 % специалистов в области ИКТ в ЕС составляют женщины. ЕС предпринимает меры по расширению участия женщин в цифровом секторе путем борьбы со стереотипами, развития образования и обучения цифровым навыкам, а также поощрения большего числа женщин-предпринимателей в этом секторе.

Укрепление доверия к технологиям

Искусственный интеллект (ИИ) может помочь нам во многих отношениях, например, благодаря более точной медицинской диагностике или минимизации воздействия сельского хозяйства на окружающую среду. Однако некоторые люди опасаются, что искусственный интеллект может угрожать их работе, или сомневаются, можно ли доверять этой технологии. Для решения этих проблем Комиссия предложила новые правила чтобы обеспечить безопасность, прозрачность, этичность, беспристрастность и контроль со стороны человека над системами ИИ, используемыми в ЕС.

europa.eu/!FD36qK

УПРАЖНЕНИЕ 19 ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ — ВОПРОС ДОВЕРИЯ

Каковы преимущества и риски, связанные с искусственным интеллектом? Обсудите в небольших группах.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Vega, первый в ЕС суперкомпьютер мирового класса, был запущен в Мариборе, Словения, в апреле 2021 года. Он может выполнять невероятные 6,9 миллиона миллиардов вычислений в секунду! Названный в честь известного математика Юрия Веги, он является одним из восьми суперкомпьютеров высшего класса, которые помогут европейским исследователям, представителям промышленности и бизнеса добиться успехов во многих областях — от разработки лекарств и новых материалов до борьбы с изменением климата.

Обеспечение безопасности в Интернете

В Евросоюзе действуют одни из самых строгих в мире правил защиты данных и конфиденциальности. Они помогают обеспечить безопасность и справедливость онлайн-среды. Они также помогают защитить людей, в частности детей, от незаконного и вредного контента. Однако онлайн-платформы могут быть использованы не по назначению для распространения незаконного контента, такого как разжигание ненависти или терроризм, или для продажи опасных товаров и контрафактной продукции. Европейская комиссия работает над тем, чтобы то, что незаконно офлайн, было незаконно и онлайн. Она также принимает меры по укреплению кибербезопасности во всем Евросоюзе и защите его правительств, граждан и бизнеса от глобальных киберугроз. В рамках этой работы Евросоюз помог создать совместное киберподразделение, чтобы объединить ресурсы и опыт, имеющиеся в распоряжении ЕС и его стран. Целью является эффективное предотвращение, сдерживание и реагирование на массовые киберинциденты и киберкризисы.

europa.eu/!xy48wN

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Финансируемая ЕС сеть центров безопасного Интернета помогает повысить осведомленность о безопасности в Интернете. В каждом из этих центров есть молодежная группа, где молодые люди дают ценные советы и рекомендации своим сверстникам, основываясь на собственном опыте использования онлайн-технологий.

Узнайте больше о Европе, приспособленной к цифровой эпохе, на сайте: europa.eu/!fG74BH

Экономика, которая работает для людей

Пандемия коронавируса вызвала серьезный шок в экономике Европы, повлияв на средства к существованию людей и бизнес во всех секторах. Молодые люди, многие из которых работали в таких пострадавших секторах, как туризм и гостиничный бизнес, особенно пострадали от потери рабочих мест.

Помимо принятия мер по защите бизнеса и работников от экономических последствий пандемии, ЕС также разработал план восстановления, чтобы вновь поставить Европу на ноги. Этот план, названный NextGenerationEU, направлен не только на устранение ущерба, нанесенного пандемией, но и, как следует из его названия, на инвестирование в следующее поколение европейцев и долгосрочное будущее Европейского союза. Финансирование NextGenerationEU осуществляется в рамках бюджета ЕС на 2021–2027 годы, предоставляя уникальную возможность всем странам ЕС ускорить восстановление и ускорить «зеленый» и цифровой переходы во всем ЕС. Общая стоимость пакета мер по восстановлению экономики составляет более 2 триллионов евро.

ЕС работает над укреплением экономики во всех странах и регионах, уделяя особое внимание поддержке молодежи. Кроме того, он стремится сократить неравенство и повысить уровень жизни всех европейцев.

NextGenerationEU

Фонд NextGenerationEU по восстановлению экономики составляет более 800 миллиардов евро. Он будет в основном финансировать реформы и инвестиции в государствах — членах до 2026 года. В течение этого периода Европейская комиссия будет осуществлять заимствования на рынках капитала от имени ЕС. Полученные средства будут распределяться между странами ЕС на нужды проектов и инициатив. Чтобы получить финансовую поддержку, страны ЕС должны были разработать национальные планы, показывающие, как они будут инвестировать деньги. Они должны были включить определенную долю своих расходов на инициативы в области климата и цифровых технологий. Это поможет ЕС достичь цели климатической нейтральности к 2050 году и будет способствовать переходу Европы на цифровые технологии, создавая рабочие места и стимулируя экономический рост.

Инвестиции в грядущие десятилетия с NextGenerationEU

An infographic showing the distribution of money from NextGenerationEU across several programmes.

Поддержка молодежи Европы

ЕС работает над тем, чтобы молодые люди обладали навыками и компетенциями, необходимыми для быстро меняющегося мира труда — в частности, теми, которые позволят им преуспеть в условиях «зеленого» и цифрового перехода. Комиссия выдвинула целевые инициативы для поддержки государств — членов в снижении уровня безработицы и помощи молодым людям, выходящим на рынок труда. В рамках инициативы по поддержке занятости молодежи была усилена система молодежных гарантий и теперь она охватывает более широкую целевую группу молодых людей в возрасте 15–29 лет. Она также предусматривает стимулирование профессионального обучения, включая возобновление Европейского альянса профессионального обучения, от которого теперь выигрывают и работодатели, и молодежь, и реформы, призванные сделать профессиональное образование и обучение более современным, привлекательным и гибким.

Новая инициатива ЕС под названием ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve — цель, обучение, мастерство, достижение) поможет молодым людям, которые не имеют никакой работы, образования или подготовки, найти свой путь на рынок труда. Она сочетает поддержку образования, профессиональной подготовки или трудоустройства в их родной стране с трудовой стажировкой в другой стране ЕС.

Комиссия также работает над улучшением условий для тех, кто занят в нестандартных формах занятости, таких как работа, организованная через цифровые платформы, которые становятся все более распространенными среди молодежи.

Общая цель состоит в том, чтобы страны ЕС в период с 2021 по 2027 год инвестировали не менее 22 миллиардов евро из средств ЕС в меры по поддержке занятости молодежи. Например, ресурсы ЕС могут быть использованы для выплаты бонусов малым предприятиям для найма учеников, предоставления стартовых кредитов и грантов начинающим предпринимателям, а также для проведения тренингов, помогающих молодым людям приобрести новые навыки, необходимые на рынке труда.

Более подробная информация о поддержке занятости молодежи: europa.eu/!xd44DP

Young workers taking notes while listening to a supervisor.

На пути к справедливому и инклюзивному восстановлению

От права на равные возможности и поддержку занятости до справедливой заработной платы, обеспечивающей достойный уровень жизни, европейская опора социальных прав устанавливает 20 принципов, направленных на создание справедливых рынков труда и систем социального обеспечения, которые работают для всех. Выполнение этих задач является общей обязанностью учреждений Евросоюза, национальных, региональных и местных органов власти, социальных партнеров и гражданского общества.

Перечень целей, которые Евросоюз стремится достичь к 2030 году, направлен на то, чтобы больше европейцев имели доступ к необходимым навыкам и равным возможностям в более цифровой, устойчивой и инклюзивной экономике.

Инклюзивная экономика означает обеспечение учета потребностей всех людей в обществе. Это также означает, что у каждого человека должна быть возможность работать и самостоятельно зарабатывать собственные деньги. Например, Европейская комиссия будет работать над тем, чтобы люди с ограниченными возможностями могли не только участвовать в учебных курсах и приобретать новые навыки, но и получить работу и быть независимыми.

Комиссия также предлагает новые меры для обеспечения того, чтобы женщины и мужчины получали равную оплату за равный труд. Эти меры повысят осведомленность об условиях оплаты труда в компании и предоставят работодателям и работникам больше инструментов для борьбы с дискриминацией в оплате труда.

Новый «Европейский социальный фонд плюс» будет поддерживать людей, регионы и страны ЕС, сталкивающиеся с различными проблемами — от восстановления после пандемии до достижения целей Евросоюза в области занятости, социальной интеграции, образования и климата (europa.eu/!djQfMd).

 

Подробнее об инициативах Комиссии по воплощению в жизнь 20 принципов европейской опоры социальных прав: europa.eu/!kt34bC

УПРАЖНЕНИЕ 20 ВАШИ ПРИОРИТЕТЫ ДЛЯ БОЛЕЕ СПРАВЕДЛИВОЙ И ИНКЛЮЗИВНОЙ ЕВРОПЫ

Ниже представлен список областей, охватываемых Европейской опорой социальных прав. Выберите три области, которые вы считаете наиболее важными, а затем обсудите свой выбор в небольших группах.

  1. Образование, профессиональная подготовка и обучение на протяжении всей жизни
  2. Гендерное равенство
  3. Уход за детьми и поддержка детей
  4. Информация об условиях труда и защита в случае увольнения
  5. Социальный диалог и вовлечение работников
  6. Баланс между работой и личной жизнью
  7. Справедливая минимальная заработная плата
  8. Здравоохранение
  9. интеграция людей с ограниченными возможностями
  10. Жилье и помощь бездомным

Узнайте больше о планах ЕС по созданию экономики, которая работает для людей: europa.eu/!MM38Gv

Young workers taking notes while listening to a supervisor.

Более сильная Европа в мире

В Европейском союзе проживает около 447 миллионов человек — третье по численности население в мире после Китая и Индии — и он играет важную роль на мировой арене. Евросоюз функционирует как единый рынок, объединяющий 27 стран, и является крупнейшим в мире торговым блоком. Международные торговые сделки обеспечивают экономический рост для Европы и ее партнеров. Они также помогают продвигать европейские принципы и ценности, такие как демократия, права человека, социальные права и борьба с изменением климата.

Отношения Евросоюза с остальным миром основаны на солидарности и сотрудничестве. Такие проблемы, как изменение климата, насильственный экстремизм, торговля людьми и нелегальная миграция, не признают границ, а с крайней бедностью можно справиться, только сотрудничая со странами — партнерами в развивающемся мире.

ЕС работает над тем, чтобы сделать мир более безопасным местом, где к людям относятся справедливо, а законы соблюдаются. В своих внешних действиях он руководствуется принципами, которые вдохновили его собственное создание и развитие, включая мир, демократию, верховенство закона, права человека и основные свободы. Евросоюз работает над укреплением партнерских отношений со своими непосредственными соседями на востоке — в частности, с западными Балканами — а также с теми, кто находится дальше (подробнее о странах — кандидатах на вступление в ЕС см. главу 1 «Что такое Европейский союз?»).

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Евросоюз заключил более 45 торговых соглашений с почти 80 партнерами по всему миру. В 2020 году Евросоюз заключил новое соглашение о торговле с Мексикой, а его торговая сделка с Вьетнамом вступила в силу.

После выхода Соединенного Королевства из Европейского союза 31 января 2020 года ЕС и Соединенное Королевство 30 декабря 2020 года подписали Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Соединенным Королевством.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Более 35 миллионов европейских рабочих мест прямо или косвенно обеспечиваются за счет торговли со странами, не входящими в ЕС.

Свободная и справедливая торговля

Торговые сделки облегчают странам ведение бизнеса друг с другом и помогают создавать больше рабочих мест, стимулируя экономический рост. Они также предоставляют покупателям в Евросоюзе более широкий выбор товаров из разных стран мира и более низкие цены. Кроме того, они помогают компаниям ЕС конкурировать за рубежом. ЕС заключил торговые соглашения со многими странами мира. Выступая единым фронтом, он имеет значительно больший вес в международных торговых переговорах, чем любая из его стран в отдельности.

Торговая политика может играть важную роль в борьбе с изменением климата и деградацией окружающей среды. Евросоюз стремится сделать соблюдение Парижского соглашения об изменении климата обязательным элементом будущих торговых и инвестиционных соглашений.

ЕС возглавляет усилия по реформированию правил глобальной торговли, чтобы они лучше отвечали современным задачам.

Международное сотрудничество

Евросоюз тесно сотрудничает со своими соседями, а также с другими странами и международными организациями, такими как ООН и Всемирная организация здравоохранения, для решения общих проблем, таких как COVID-19 и изменение климата. Он стремится создавать новые альянсы со странами за пределами ЕС и укреплять сотрудничество с многосторонними и региональными организациями.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

«Глобальные ворота» (The Global Gateway) — это новая стратегия Евросоюза, направленная на улучшение связей в цифровом, энергетическом и транспортном секторах, а также на укрепление систем здравоохранения, образования и научных исследований по всему миру. Инвестиции в размере 300 млрд евро обеспечат демократичность, прозрачность, экологичность, безопасность и интеллектуальность этих связей.

Подробнее: europa.eu/!DfYv4w

Саммит ЕС–США в июне 2021 года положил начало обновленному трансатлантическому партнерству и определил совместную программу сотрудничества между ними в постпандемическую эпоху.

The President of the European Commission, Ursula von der Leyen, the President of the European Council, Charles Michel, and the President of the United States of America, Joe Biden, standing in the European Council building.

The President of the European Commission, Ursula von der Leyen, at the Aviation Academy of Addis Ababa.

Евросоюз участвует в финансировании бизнес-школы, которая позволяет молодым африканцам стать пилотами, бортпроводниками или бортинженерами. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен посещает Эфиопскую авиационную академию в Аддис-Абебе 27 февраля 2020 года.

ЕС укрепляет и углубляет сотрудничество с Африкой. Он предложил ряд партнерств на основе общих интересов и ценностей, сосредоточенных на таких ключевых областях, как «зеленый» переход, цифровая трансформация, миграция и мобильность.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Евросоюз имеет 140 представительств, известных как делегации, по всему миру. Их роль схожа с ролью посольств. Они играют жизненно важную роль в представлении ЕС и его граждан, а также в создании сетей и партнерств.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Евросоюз вместе со странами, входящими в его состав, является ведущим в мире донором гуманитарной помощи. Он предоставляет и координирует помощь населению в районах, пострадавших от стихийных бедствий в Европе и по всему миру. В 2020 году ЕС и его 27 государств — членов внесли 66,8 млрд евро в качестве официальной помощи на развитие стран-партнеров. В начале 2022 года, вскоре после вторжения России в Украину, Комиссия объявила о выделении дополнительных 90 миллионов евро на программы чрезвычайной помощи гражданскому населению, пострадавшему от войны в Украине.

УПРАЖНЕНИЕ 21 ЕВРОСОЮЗ В МИРЕ

Ниже приведены некоторые примеры роли ЕС на мировой арене. Выберите три наиболее важных для вас и объясните причины их выбора. Сравните свои ответы с ответами одноклассников.

  1. ЕС возглавляет и поддерживает мирные переговоры по всему миру, чтобы остановить конфликты.
  2. ЕС выступает за демократию и верховенство закона во всем мире. Он сделал права человека центральным аспектом своих отношений с другими странами.
  3. ЕС играет ведущую роль в глобальной борьбе с изменением климата.
  4. ЕС продвигает и финансово поддерживает равенство и расширение прав и возможностей женщин во всем мире.
  5. ЕС и страны ЕС вместе являются крупнейшими в мире донорами помощи на цели развития и гуманитарной помощи.

Подробнее о работе ЕС по укреплению роли Европы в мире: europa.eu/!gR8BVU

Продвижение европейского образа жизни

Европейский союз — это больше, чем единый рынок товаров и услуг. Это союз людей, разделяющих ряд общих ценностей. Эти ценности прописаны в договорах ЕС и Хартии Европейского союза об основных правах, которые гарантируют права людям, живущим в ЕС. Эти ценности, включая демократию и верховенство закона, являются основой наших обществ. Например, никакая демократия не может процветать без независимых судов, гарантирующих защиту основных прав и гражданских свобод, или без активного гражданского общества и свободных СМИ.

Европейский образ жизни инклюзивен, что означает, что никто не должен оставаться в стороне. Каждый человек, живущий в ЕС, должен иметь возможность процветать, участвовать и руководить, независимо от различий по признаку пола, расового или этнического происхождения, религии или убеждений, ограниченных возможностей, возраста или сексуальной ориентации. Европейская комиссия проводит политику и принимает меры, направленные на борьбу с дискриминацией и стереотипами, которые слишком часто присутствуют в обществе.

Опираясь на уроки, извлеченные из пандемии коронавируса, ЕС работает над усилением мер реагирования на кризисы в области здравоохранения, одновременно принимая меры по улучшению всех аспектов здоровья граждан.

Создание союза равенства

Европейский союз имеет одно из самых обширных антидискриминационных законодательств в мире. Однако еще многое предстоит сделать для устранения неравенства, сохраняющегося в ЕС, а также для того, чтобы каждый человек мог участвовать в европейской жизни. Комиссия активизирует свою работу во всех областях — от борьбы с расизмом и антисемитизмом до действий по обеспечению того, чтобы люди, приезжающие в Европу, и представители этнических меньшинств не подвергались маргинализации или исключению из общества. Комиссия также продолжает свою работу по обеспечению того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли пользоваться своими правами и иметь те же шансы в жизни, что и все остальные, а также по борьбе с дискриминацией в отношении представителей сообщества ЛГБТИК.

Дополнительная информация о планах ЕС по борьбе со всеми формами дискриминации: europa.eu/!rk44Jn

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Около 87 миллионов человек в ЕС имеют ту или иную форму инвалидности.

Узнайте, как ЕС планирует защищать права людей с ограниченными возможностями в течение следующего десятилетия: europa.eu/!My47xQ

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Почти 6 из 10 европейцев считают, что дискриминация по признаку этнического происхождения или цвета кожи широко распространена в их стране.

Источник: Eurobarometer 2251

A person in a library reading a book in braille.

УПРАЖНЕНИЕ 22 БОРЬБА С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ

Можете ли вы вспомнить случаи, когда вы видели — или, возможно, испытали — дискриминацию? Как вы думаете, что можно сделать для борьбы с ней? Обсудите это в небольших группах и представьте свои мысли классу.

Обеспечение верховенства закона

Верховенство закона оказывает непосредственное влияние на жизнь каждого гражданина. Оно необходимо для обеспечения равного положения перед законом и защиты прав личности. Оно также необходимо для предотвращения злоупотребления властью со стороны государственных органов и для обеспечения подотчетности лиц, принимающих решения.

Узнайте, что делает Евросоюз для продвижения, защиты и обеспечения верховенства закона в Европе: europa.eu/!Hm38wc

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Более 8 из 10 граждан говорят, что для них важны эффективная судебная защита со стороны независимых судов, равенство перед законом и надлежащее расследование и преследование коррупции.

Источник: Eurobarometer 2235

Новый подход к управлению миграцией и предоставлением убежища в Европе

Европейский союз является зоной защиты для людей, спасающихся от преследований или серьезного риска в стране происхождения. Каждый год тысячи людей приезжают в Европу в поисках международной защиты или лучшей жизни. Евросоюз совместно со своими странами работает над тем, как лучше управлять потоком людей, прибывающих на его берега. В 2020 году Комиссия выдвинула законопроекты по улучшению системы миграции и предоставления убежища в Европе. Эти законопроекты включают изучение путей улучшения сотрудничества со странами происхождения и транзита, успешной интеграции беженцев и возвращения тех, кто не имеет права на пребывание.

europa.eu/!wt69FQ

В начале 2022 года, вскоре после вторжения России в Украину, ЕС впервые применил схему временной защиты для лиц, спасающихся от войны в Украине, что позволило им пользоваться согласованными правами на всей территории Евросоюза, такими как проживание, жилье, медицинская помощь, доступ к образованию для детей.

Подробнее о солидарности ЕС с Украиной: europa.eu/!CrG9bC

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Мигранты и граждане ЕС с мигрантским прошлым играют важную роль в европейском обществе и в различных секторах нашей экономики. ЕС работает над тем, чтобы они могли полноценно участвовать в жизни общества, предпринимая действия в таких областях, как образование, рабочие места, здравоохранение и жилье.

play video СМОТРИТЕ ВИДЕО: Интервью с Суад Альшлех audiovisual.ec.europa.eu/en/video/I-195435

Суад Альшлех приехала в Европу как беженка из Сирии. Сейчас она следует своей мечте стать врачом в Ирландии.

Защита здоровья европейцев

Евросоюз работает над тем, чтобы страны ЕС совместно готовились и реагировали на кризисы в сфере здравоохранения, а медицинские препараты были доступными и недорогими. Он также работает над улучшением профилактики, лечения и последующего ухода при таких заболеваниях, как рак. Эта работа, которая лежит в основе Европейского союза здравоохранения, позволит ЕС лучше предотвращать и бороться с будущими пандемиями, сделать европейские системы здравоохранения сильнее и эффективнее защищать здоровье граждан.

europa.eu/!VT48Dt

В рамках программы финансирования EU4Health на 2021–2027 годы ЕС инвестирует более 5 млрд евро в мероприятия с повышенной эффективностью ЕС для дополнения политики стран ЕС в области здравоохранения.

ec.europa.eu/health/funding/eu4health_en

Направления деятельности:

Улучшение и укрепление здоровья в Союзе.
Совершенствование медицинской продукции, изделий медицинского назначения и продукции, актуальной для кризисных ситуаций.
Защита людей в Союзе от серьезных трансграничных угроз здоровью.
Укрепление систем здравоохранения.

Узнайте больше о программе «EU4Health» из этого короткого видеоролика: europa.eu/!7YpYFT

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

В 2020 году у 2,7 миллиона человек в Европейском союзе был диагностирован рак, и еще 1,3 миллиона человек погибли от него, в том числе более 2 000 молодых людей.

Узнайте, как европейский план «Победить рак» направлен на сокращение числа смертей от этого заболевания и улучшение профилактики рака, лечения и ухода: europa.eu/!yV98ru

A healthcare professional performing an MRI scan of a patient.

Медсестра настраивает аппарат для проведения МРТ пациента, Университетская клиника Льежа, Бельгия, 24 января 2020 г.

Подробнее о работе ЕС по продвижению европейского образа жизни можно узнать на сайте: europa.eu/!uj93JY

Новый толчок для европейской демократии

Демократия — это фундамент, на котором построен Европейский союз. В здоровой и процветающей демократической системе граждане имеют возможность свободно выражать свои взгляды, выбирать политических лидеров или самим становиться ими, а также высказывать свое мнение о своем будущем.

В последние годы наблюдается возрождение политической активности населения и рост явки на выборы. Но, как и во многих других странах мира, демократия в ЕС и в его странах сталкивается со сложными задачами. Эти проблемы варьируются от растущего экстремизма и вмешательства в выборы до угроз в адрес журналистов и ощущаемой дистанции между людьми и их избранными представителями.

ЕС стремится к укреплению демократических процессов и поощряет граждан к участию в формировании своего будущего в ЕС. Он также стремится сделать свои собственные структуры более прозрачными и демократичными.

Узнайте больше о том, как вы можете принять участие и сделать так, чтобы ваш голос был услышан, в главе 2 «Как работает ЕС?» в разделе: «Ваш голос в процессе принятия решений ЕС».

 

Укрепление демократии в ЕС

Индивидуальные права и свободы, прозрачность и подотчетность находятся в центре плана Европейской комиссии по укреплению демократии в ЕС. Он сосредоточен на действиях по продвижению свободных и честных выборов, поддержке свободных и независимых СМИ и борьбе с дезинформацией. Европейский союз и его страны активизируют свои действия по противодействию тем, кто пытается использовать кризисы, такие как пандемия COVID-19, а также тем, кто распространяет пропаганду или ненависть. Одним из способов, с помощью которых они это делают, является выявление и разоблачение дезинформации, а также сотрудничество с онлайн-платформами для ограничения распространения ложных новостей.

europa.eu/!hq63Wv

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

73 % журналисток во всем мире сталкивались с насилием в Интернете в ходе своей работы (исследование ЮНЕСКО/МЦЭФ, 2020 год).

Дать детям право голоса

Каждый ребенок в Европе — и везде — должен пользоваться одинаковыми правами и жить без дискриминации и запугивания. Первая в истории стратегия ЕС по правам ребенка направлена на обеспечение защиты и поддержки всех детей (молодых людей в возрасте до 18 лет), независимо от их происхождения, социального статуса или статуса пребывания. В ней предлагаются действия в нескольких областях, включая те, что касаются права детей на свободу от насилия и безопасность в Интернете. В то же время ЕС работает над тем, чтобы разорвать циклы бедности и неблагополучия между поколениями. Новая европейская гарантия для детей направлена на то, чтобы дети, которым грозит бедность или социальная изоляция, имели доступ к здоровому питанию, образованию, здравоохранению и адекватному жилью.

europa.eu/!jmqwcJ europa.eu/!hK88MU

1/5 of EU Population are children or young people under 18

Более 10 000 детей и молодых людей высказали свои идеи и помогли сформировать стратегию ЕС по правам ребенка.

play video СМОТРИТЕ ВИДЕО: Стратегия ЕС по правам ребенка europa.eu/!7hvXnG

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

В 2019 году 22,2 % детей в ЕС жили в семьях с риском бедности или социальной изоляции. Это почти 18 миллионов нуждающихся детей.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

Европейская комиссия создаст платформу для участия детей, чтобы дать им возможность стать частью процессов принятия решений на уровне ЕС. Например, дети будут активно участвовать в реализации Европейского климатического пакта и Европейского зеленого курса.

А ЗНАЛИ ЛИ ВЫ?

В мае 2021 года ЕС начал дебаты, давая людям по всему ЕС возможность высказаться о том, в какой Европе они хотят жить. Дискуссии и мероприятия были организованы как онлайн, так и лично во всех странах. Эта обратная связь очень важна, поскольку она поможет сформировать будущее ЕС.

Более подробную информацию о Конференции по будущему Европы см.: futureu.europa.eu/?locale=en

Меняющаяся Европа

Начиная с увеличения продолжительности жизни и заканчивая снижением рождаемости, европейское общество меняется. Решение проблемы демографических изменений имеет ключевое значение для создания более жизнестойкого, устойчивого и справедливого Европейского союза. Например, сельские районы ЕС часто страдают от сокращения численности населения, и в то же время их жители в среднем старше, чем в городах. Сельские районы обеспечивают нас продовольствием, жильем, рабочими местами и важнейшими услугами экосистемы. Для того чтобы они могли продолжать играть эти важнейшие роли, Европейская комиссия разработала план действий, призванный помочь сельским общинам и бизнесу полностью реализовать свой потенциал в ближайшие десятилетия.

Посмотрите, как будет выглядеть Европа в ближайшие десятилетия: europa.eu/!jH37uX

УПРАЖНЕНИЕ 23 ДИАЛОГИ С ГРАЖДАНАМИ

По всему Европейскому союзу регулярно проводятся диалоги с общественностью между членами Комиссии и гражданами. Если вы не можете принять участие в одном из этих мероприятий, почему бы не организовать одно из них в своем классе? Трое или четверо учеников, взяв на себя роль члена Комиссии, должны выбрать одну из тем, представленных в этой главе, в качестве отправной точки для обсуждения. В индивидуальное учебное время они могут изучить детали выбранной политики, чтобы подготовить 5-минутное выступление. В классе, после того как «член Комиссии» выступит со своим коротким заявлением, проведите 15-минутную сессию вопросов и ответов под руководством учителя.

Подробнее о новом толчке ЕС для европейской демократии: europa.eu/!Ck78uh