Naše činnosti
v roku 2022
Výročná správa o činnosti
Európskeho dvora audítorov

Európsky dvor audítorov

Predslov predsedu

Vážený čitateľ, vážená čitateľka,

v roku 2022 sa Európska únia a jej členské štáty stále vyrovnávali s dôsledkami globálnej pandémie a rýchlej zmeny klímy, no čelili aj ďalšej kríze – masívnej energetickej, bezpečnostnej a migračnej kríze spôsobenej ruskou vojenskou agresiou proti Ukrajine. Všetky tieto udalosti majú významný vplyv na občanov EÚ, hospodárstvo Európskej únie a jej globálne vzťahy.

V týchto náročných časoch EÚ poskytuje finančnú pomoc v bezprecedentnom rozsahu. V období 2021 – 2027 bude môcť EÚ vynaložiť finančné prostriedky v objeme 1,8 bil. EUR. To zahŕňa až
0,8 bil. EUR na nástroj obnovy „Next Generation European Union“ (NGEU).

Ako externí audítori poskytujeme nezávislé posúdenie politík a programov EÚ a kvality finančného riadenia fondov EÚ v Únii aj mimo nej. Kontrolujeme, či výdavky EÚ spĺňajú pravidlá a či jej politiky a programy zabezpečujú optimálnu hodnotu za vynaložené peniaze. Naša stratégia na obdobie 2021 –2025 usmerňuje naše úsilie pri audite financií EÚ v nadchádzajúcich rokoch, vykonávanie potrebných zmien v našej organizácii a účinné a efektívne využívanie našich zdrojov.

Táto správa o činnosti je prehľadom našej práce a publikácií v roku 2022, ktorý bol druhým rokom vykonávania našej novej stratégie. Okrem toho správa poskytuje informácie o našom vedení, zamestnancoch, podpore pre audit a financiách.

V roku 2022 sme všetky naše výročné správy uverejnili v oficiálnych lehotách. Uverejnili sme tiež
29 osobitných správ a preskúmania. Napokon sme vydali 8 stanovísk, ktoré sa okrem iného týkajú nových rozpočtových pravidiel, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, financovania plánu REPowerEU, diverzifikovanej stratégie financovania ako všeobecnej metódy vypožičiavania si prostriedkov a zriadenia Sociálno-klimatického fondu.

Naďalej vyjadrujeme solidaritu s Ukrajinou a dôrazne odsudzujeme ruskú inváziu na Ukrajinu.
EÚ musí naďalej prejavovať solidaritu a jednotu. Ako nezávislý externý audítor EÚ urobíme všetko pre to, aby sme naďalej plnili svoju úlohu.

Občania EÚ a naše inštitucionálne zainteresované strany a naši partneri na úrovni EÚ aj členských štátov sa môžu spoľahnúť na to, že im poskytneme nezávislé objektívne správy o otázkach, ktoré sú kľúčové pre budúcnosť EÚ, pričom zdôrazníme, čo funguje dobre, upozorníme na to, čo nefunguje, a odporučíme zmeny.

Dúfame, že informácie uvedené v tohtoročnej správe o činnosti budú pre Vás užitočné.

Prehľad roku 2022

Naše činnosti

Naša stratégia na obdobie 2021 – 2025

Už mnoho rokov používame viacročné stratégie na nasmerovanie našej audítorskej práce, podporujeme organizačné zmeny v záujme neustáleho zlepšovania a držíme sa v popredí vývoja v oblasti auditu verejného sektora.

2022: vykonávanie
stratégie – značný pokrok

Na konci roka 2022 sme dokončili druhý rok našej stratégie na obdobie 2021 – 2025. Naše strategické ciele na toto päťročné obdobie sú: zlepšiť opatrenia týkajúce sa zodpovednosti, transparentnosti a auditu pre všetky druhy opatrení EÚ, zamerať naše audity na oblasti a témy, v ktorých môžeme priniesť najväčšiu pridanú hodnotu a poskytnúť spoľahlivú mieru istoty prostredníctvom našich auditov v komplexnom a meniacom sa prostredí.

Aby sme našu stratégiu uviedli do praxe, dohodli sme sa na vykonávacích opatreniach pre každý cieľ, určili, kto je zaň zodpovedný, a stanovili sme termíny. Tento rok sme naďalej dosahovali značný pokrok pri vykonávaní viacerých opatrení. Predovšetkým sme:

• vybrali audítorské úlohy, ktoré primerane pokrývajú strategické oblasti;
• začali niekoľko auditov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vrátane nášho prvého audítorského stanoviska k výdavkom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti v súlade s naším strategickým prístupom k iniciatíve Next Generation EU (NGEU);
• zlepšili sme náš rámec riadenia znalostí;
• vypracovali sme strategické audítorské prístupy k podvodom a právnemu štátu;
• vykonali sme analýzu produktivity vybraných úloh s cieľom identifikovať oblasti zlepšenia;
• vypracovali sme akčný plán pre našu spoluprácu s partnermi.

Kontrola výkonnosti a správnosti činností EÚ

Audity výkonnosti, finančné
audity a audity zhody

Prostredníctvom našich auditov poskytujeme občanom EÚ a tvorcom politík nezávislé, objektívne správy o kľúčových témach, ktoré sú dôležité pre budúcnosť EÚ, pričom zdôrazňujeme, čo funguje dobre, upozorňujeme na to, čo nefunguje, a odporúčame zmeny.

Všetky naše audity vykonávame v súlade s medzinárodne prijatými audítorskými štandardmi pre verejný sektor.

Plán práce

Náš plán práce na
rok 2023 a nasledujúce obdobie

V našom pláne práce na rok 2023 a nasledujúce obdobie, ktorý bol uverejnený v novembri 2022, sa uvádzajú naše priority v oblasti auditu na nadchádzajúce roky a podrobné informácie o 82 osobitných správach a preskúmaniach, ktoré plánujeme uverejniť v roku 2023 a v nasledujúcich rokoch. Plán práce úzko súvisí s prioritnými oblasťami stanovenými v našej stratégii na obdobie 2021 – 2025.

V oblasti „Zmena klímy, životné prostredie a prírodné zdroje“ plánujeme uskutočniť 21 auditov zameraných na širokú škálu tém vrátane energetickej bezpečnosti, znečistenia, opatrení súvisiacich s klímou a udržateľnej výroby potravín.

V oblasti „Odolnosť voči ohrozeniam bezpečnosti Únie a úcta k európskym hodnotám slobody, demokracie a právneho štátu“ máme 14 úloh, ako sú rovnosť pre osoby so zdravotným postihnutím, právny štát, vojenská mobilita a pomoc utečencom.

V oblasti „Hospodárska konkurencieschopnosť Únie“ plánujeme uverejniť 12 správ, okrem iného o digitalizácii škôl, vodíku v doprave a umelej inteligencii.

V oblasti „Fiškálne politiky a verejné financie Únie“ plánujeme vykonať sedem úloh, napr. bankový dohľad EÚ, priame zahraničné investície a spätné získanie finančných prostriedkov EÚ.

Nástroj obnovy, iniciatíva Next Generation EU, v rámci ktorej sa v krátkom období poskytuje až
0,8 bil. EUR na výdavky, je tiež jednou z priorít nášho programu. Plánujeme uverejniť 12 audítorských správ o nástroji Next Generation EU, ktoré sa budú týkať najmä Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

Náš plán práce v oblasti auditu pripravujeme nezávisle, ale nie izolovane. Komunikujeme so svojimi inštitucionálnymi zainteresovanými stranami, a najmä s Európskym parlamentom. Od parlamentných výborov sme dostali 131 návrhov na audit do plánu práce na rok 2023 a nasledujúce obdobie. Takmer dve tretiny týchto návrhov sú úplne alebo čiastočne začlenené do našej prebiehajúcej alebo plánovanej práce a už boli predmetom nedávno uverejnených správ. Získali sme aj osem ďalších námetov na audit, ktoré predložilo deväť stálych zastúpení členských štátov. Naša spolupráca presahuje rámec inštitúcií EÚ. V roku 2022 sme dostali aj 29 návrhov na audit od šiestich národných parlamentov týkajúcich sa súčasných výziev, ktorým čelí EÚ a jej členské štáty.

Audítorská práca v teréne

Väčšiu časť audítorskej práce vykonávame vo svojich priestoroch v Luxemburgu. Naši audítori zároveň uskutočňujú aj vysoký počet návštev v Európskej komisii – našom hlavnom kontrolovanom subjekte – a v ostatných inštitúciách, agentúrach a orgánoch EÚ, vo vnútroštátnych, v regionálnych a miestnych orgánoch v členských štátoch, delegáciách
EÚ v krajinách mimo EÚ, ako aj v medzinárodných organizáciách, ktoré pracujú s finančnými prostriedkami EÚ.

Príjemcov finančných prostriedkov EÚ kontrolujeme aj na mieste, a to tak na území EÚ, ako aj za jej hranicami. Pri týchto kontrolách sledujeme audit trail a získavame priame audítorské dôkazy od subjektov podieľajúcich sa na riadení politík a programov EÚ, výbere a vyplácaní finančných prostriedkov EÚ, ako aj od prijímateľov týchto prostriedkov. V roku 2022 sme po uvoľnení obmedzení súvisiacich s ochorením COVID výrazne zvýšili počet našich kontrol na mieste, ale niektoré z týchto kontrol sme vykonali aj virtuálne. V budúcnosti sa budeme snažiť úspešne uplatňovať skúsenosti z pandemických rokov a zvýšiť pridanú hodnotu a efektívnosť našich kontrol na mieste tým, že ich budeme kombinovať s virtuálnou prácou.

Kontroly na mieste

Naše audítorské tímy zväčša tvoria dvaja až traja audítori a dĺžka našich auditov sa pohybuje od niekoľkých dní až po niekoľko týždňov. Naše kontroly na mieste sa v rámci EÚ vo všeobecnosti vykonávajú v súčinnosti s najvyššími kontrolnými inštitúciami (NKI) príslušných členských štátov.

V roku 2022 sme zvýšili počet návštev na mieste v porovnaní s predchádzajúcimi dvoma rokmi, keď stále platili obmedzenia v oblasti cestovania a verejného zdravia súvisiace s ochorením COVID‑19. V členských štátoch a mimo EÚ sme strávili spolu 2 039 dní v porovnaní s 857 dňami v roku 2021, 1 190 dní v roku 2020 a 3 605 dňami v roku 2019. Naši audítori tiež strávili 945 dní v inštitúciách EÚ, decentralizovaných agentúrach a orgánoch v celej EÚ, spoločných podnikoch, medzinárodných organizáciách, ako je OSN a Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), a v súkromných audítorských firmách. Príslušné údaje za roky 2021, 2020 a 2019 predstavovali 299, 627 a 2 504 dní.

Zároveň sme viac využívali audity na diaľku a zhromažďovanie dôkazov elektronicky. Na interakciu s našimi kontrolovanými subjektmi sme využívali videokonferencie a iné informačné technológie, napríklad bezpečnú výmenu údajov a dokumentov.

Naše správy

Naše audítorské správy, preskúmania a stanoviská sú základnou zložkou reťazca povinnosti zodpovedať sa v EÚ. Pomáhajú Európskeho parlamentu a Rade monitorovať a kontrolovať dosahovanie cieľov politík EÚ a používajú sa na vyvodenie zodpovednosti, najmä v rámci postupu udeľovania absolutória, voči tým, ktorí sú zodpovední za riadenie rozpočtu EÚ.

Osobitné správy a preskúmania

V roku 2022 sme uverejnili 29 osobitných správ a preskúmaní, ktoré sa zaoberali mnohými výzvami, ktorým EÚ čelí v rôznych výdavkových oblastiach a politikách EÚ. K týmto výzvam patria opatrenia v oblasti klímy, energetická efektívnosť, siete 5G, kybernetická bezpečnosť, podvody v SPP a právny štát, aby sme vymenovali aspoň niektoré. Tri zo správ sa týkali ochorenia COVID‑19, jedna sa týkala voľného pohybu v EÚ počas pandémie, ďalšia odolnosti inštitúcií EÚ a iná obstarávania vakcín. Dokončili sme aj našu prvú osobitnú správu o iniciatíve v oblasti podpory Next Generation EU: Posúdenie národných plánov obnovy a odolnosti Komisiou.

Na nasledujúcich stranách sa nachádza prehľad našej práce a príklady osobitných správ z roku 2022, ktoré sa týkali rôznych oblastí politiky.

¹ Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1244/1999 o situácii týkajúcej sa Kosova (UNSCR 1244/1999) a s poradným stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora Poradné stanovisko k otázke „Dohody jednostranného vyhlásenia nezávislosti Kosova s medzinárodným právom“ z 22. júla 2010.

Výročné a špecifické ročné správy

Výročné správy obsahujú najmä výsledky nášho vyhlásenia o vierohodnosti v súvislosti s rozpočtom Európskej únie a rozpočtom Európskych rozvojových fondov (ERF), ale aj aspekty výkonnosti a rozpočtového a finančného riadenia.

Špecifické ročné správy predstavujú výsledky ročných auditov týkajúcich sa agentúr a iných orgánov EÚ, spoločných podnikov EÚ a európskych škôl.

Takisto uverejňujeme správu o podmienených záväzkoch vyplývajúcich z činností, ktoré vykonáva Jednotná rada pre riešenie krízových situácií (SRB).

Výročná správa o rozpočte EÚ za rozpočtový rok 2021

Každoročne kontrolujeme príjmy a výdavky EÚ s cieľom preskúmať, či je ročná účtovná závierka spoľahlivá a či sú príslušné príjmové a výdavkové transakcie v súlade s príslušnými finančnými pravidlami na úrovni EÚ a členských štátov.

Okrem toho osobitne posudzujeme každú hlavnú oblasť rozpočtu EÚ podľa (pod)okruhov viacročného finančného rámca (VFR) a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Taktiež analyzujeme, prečo a kde sa vyskytli chyby, vyjadrujeme odporúčania na zlepšenie a skúmame, či a ako boli naše predchádzajúce odporúčania vykonané.

Táto rozsiahla práca tvorí základ pre naše vyhlásenie o vierohodnosti, ktoré sme povinní predložiť Európskemu parlamentu a Rade v súlade s našim mandátom stanoveným v Zmluve o fungovaní Európskej únie.

Rozpočet EÚ: čistý výrok k
účtovnej závierke a príjmom

Za rozpočtový rok 2021 sme vyjadrili „čistý výrok“ k účtovnej závierke a príjmom EÚ.

Rozpočet EÚ: záporný výrok
k výdavkom

V roku 2021 dosiahli výdavky EÚ výšku 181,5 mld. EUR, čo zodpovedá 1,3 % kombinovaného hrubého národného dôchodku EÚ27.

Za rozpočtový rok 2021 sme vydali „záporný výrok“ k výdavkom EÚ.

Odhadovaná chybovosť 3,0 %
(rozpočtové výdavky v roku 2021)

Za rozpočtový rok 2021 sme odhadli chybovosť v rozpočtových výdavkoch v rozmedzí od 2,2 % do 3,8 %. Stredná hodnota tohto rozmedzia, tzv. najpravdepodobnejšia chybovosť, sa v porovnaní s minulým rokom zvýšila z 2,7% na 3,0 %.

Pozn.: Chybovosť odhadujeme štandardnými štatistickými metódami. Sme na 95 % presvedčení, že chybovosť v celkovom súbore je v rozmedzí spodnej a hornej hranice chybovosti.

Viac než 50% kontrolovaného súboru
rozpočtu EÚje opäť ovplyvnených
významnými chybami

V rozpočtovom roku 2021 predstavovali výdavky s vysokým rizikom 63,2 % nášho kontrolovaného súboru v porovnaní s 59 % v minulom roku. Odhadovaná chybovosť výdavkov s vysokým rizikom bola 4,7 % v porovnaní so 4,0 % za rozpočtový rok 2020.

Okruhy VFR „Jednotný trh,
inovácie a digitálna ekonomika“
a „Súdržnosť, odolnosť a hodnoty“
najviac náchylné na chyby

V rozpočtovom roku 2021 bol okruh „Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika“ najviac náchylným podokruhom VFR na chyby, po ňom nasledoval okruh „Súdržnosť, odolnosť a hodnoty“.

Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti:
prvé stanovisko k výdavkom

V roku 2021 sa naša práca po prvýkrát vzťahovala na výdavky Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, kde predkladáme samostatné stanovisko k výdavkom v rámci tohto nástroja. Odráža to skutočnosť, že Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti je dočasný nástroj vytvorený a financovaný úplne odlišným spôsobom ako bežné rozpočtové výdavky v rámci VFR. Náš kontrolovaný súbor zahŕňal jedinú platbu v roku 2021, platbu Španielsku, ktorá predstavovala sumu 11,5 mld. EUR. Španielska žiadosť o platbu obsahovala 52 míľnikov, ktoré Španielsko považovalo za splnené.

Vydali sme výrok bez výhrad k výdavkom v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Naše posúdenie sme založili na podmienke pre platbu, t. j. na tom, že míľniky a ciele vymedzené vo vykonávacom rozhodnutí Rady boli uspokojivo splnené. Preskúmali sme preto, či Komisia zhromaždila dostatočné a primerané dôkazy na podporu svojho posúdenia tejto podmienky. Súlad s inými pravidlami EÚ a vnútroštátnymi pravidlami nie je súčasťou tohto posúdenia. Z celkových audítorských dôkazov, ktoré sme získali, vyplýva, že jeden z 52 míľnikov spojených s prvou platbou v prospech Španielska nebol dosiahnutý. Komisia zatiaľ nevymedzila metódu vyčíslenia vplyvu nedosiahnutia míľnika alebo cieľa. Zastávame názor, že táto chyba nie je významná.

Prípady podozrenia z podvodu
ohlásené úradu OLAF a EPPO

Ako externý audítor EÚ nemáme mandát na vyšetrovanie prípadov podozrenia z podvodu. Naše audity teda nie sú osobitne navrhnuté na odhaľovanie podvodov. Keď naši audítori zistia prípady, v ktorých máme podozrenie, že došlo k podvodnému konaniu, tieto prípady oznamujeme príslušným orgánom.

V roku 2022 sme Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) nahlásili 14 prípadov podozrenia z podvodu zistených počas našej audítorskej práce. Šesť z týchto prípadov bolo nahlásených aj Európskej prokuratúre (EPPO). V roku 2021 sme úradu OLAF oznámili 15 prípadov podozrenia z podvodu a dva z týchto prípadov Európskej prokuratúre. V našej výročnej správe o rozpočte EÚ sa nachádzajú dodatočné informácie o povahe prípadov podozrenia z podvodu a následnom vymáhaní finančných prostriedkov odporúčaných úradom OLAF.

Výročná správa o výkonnosti

Výročná správa
o výkonnosti: posledný rok
nášho pilotného projektu

Výročnú správu sme rozdelili na dve samostatné časti v rámci pilotného projektu, ktorý sa teraz skončil výročnou správou za rozpočtový rok 2021. Druhá časť výročnej správy sa venuje výkonnosti výdavkových programov financovaných z rozpočtu EÚ.

Hlavnou témou správy o výkonnosti za rok 2021 je uplatňovanie hľadiska piatich horizontálnych politických priorít v rozpočte EÚ, ktorými sú:

1. boj proti zmene klímy;
2. zachovanie biodiverzity;
3. rodová rovnosť;
4. ciele udržateľného rozvoja Organizácie spojených národov;
5. digitálna transformácia.

Skúmali sme, či Komisia začlenila horizontálne politické priority do rozpočtu EÚ, monitorovala a poskytovala presné informácie o výsledkoch.

V tejto kapitole sme tiež skúmali, či Komisia merala, ako rozpočet EÚ podporuje prierezové priority jedenástich vybraných programov pomocou vhodného výkonnostného rámca.

Takisto sme následne kontrolovali opatrenia prijaté na základe odporúčaní auditu, ktoré sme uviedli v osobitných správach uverejnených v roku 2018.

Výročná správa o Európskych rozvojových fondoch za rozpočtový rok 2021

ERF: čistý výrok k účtovnej závierke a príjmom,
záporný výrok k výdavkom

Európske rozvojové fondy (ERF), zavedené v roku 1959, boli hlavnými nástrojmi, prostredníctvom ktorých EÚ poskytovala pomoc na rozvojovú spoluprácu africkým, karibským a tichomorským (AKT) štátom a zámorským krajinám a územiam (ZKÚ). Financujú ich členské štáty EÚ a riadi ich Európska komisia a Európska investičná banka (EIB) mimo rámca rozpočtu EÚ. Až do uzávierky sa budú i naďalej vykonávať a vykazovať oddelene.

Vo viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 je pomoc na rozvojovú spoluprácu s krajinami AKT a ZKÚ financovaná z rozpočtu EÚ.

V roku 2021 predstavovali výdavky ERF 3,4 mld. EUR.

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch sme za rozpočtový rok 2021 vydali „čistý výrok“ k účtovnej závierke a príjmom ERF, ale „záporný výrok“ k výdavkom ERF. Odhadovaná chybovosť výdavkov je 4,6 % (3,8 % za rozpočtový rok 2020).

Špecifické ročné správy o agentúrach EÚ

Agentúry EÚ sú samostatné právne subjekty zriadené na vykonávanie konkrétnych technických, vedeckých alebo riadiacich úloh, ktoré pomáhajú inštitúciám EÚ navrhovať a vykonávať politiky. Spolu je 44 agentúr.

Čistý výrok k všetkým agentúram EÚ
za rozpočtový rok 2021
okrem troch

V rozpočtovom roku 2021 celkový rozpočet všetkých agentúr, ktoré sme poverení kontrolovať, (okrem SRB) predstavoval 4,1 mld. EUR, čo zodpovedá 2,5 % všeobecného rozpočtu EÚ na rok 2021. Zodpovedajúce údaje za rozpočtový rok 2020 boli 3,7 mld. EUR a 2,2%.

Celkovo sa pri našom audite agentúr potvrdili pozitívne výsledky vykázané v predchádzajúcich rokoch. Vydali sme „čistý výrok“ k účtovnej závierke a príjmom 44 agentúr. Schválili sme príslušné platby všetkých agentúr, s výnimkou Agentúry na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA). V prípade tejto agentúry sme vydali výrok s výhradou v dôsledku nezrovnalostí v postupoch verejného obstarávania.

Špecifická ročná správa o spoločných podnikoch EÚ za rozpočtový rok 2021

Spoločné podniky sú verejno-súkromné partnerstvá EÚ medzi Európskou komisiou a priemyslom, a v niektorých prípadoch výskumných a medzivládnych organizácií alebo zúčastnených členských štátov. Ich hlavným poslaním je podporovať premenu vedeckých poznatkov na obchodovateľné prelomové inovácie v rámci spoločnej strategickej vízie schválenej partnermi z priemyslu a výskumu.

V roku 2021 Rada prijala nové nariadenia, ktorými sa zriaďuje jedenásť spoločných podnikov na vykonávanie opatrení v rámci programov Horizont Európa a Digitálna Európa, viacročných programov pre výskum a inovácie v novom viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027. Tieto spoločné podniky vykonávajú svoj osobitný program pre výskum a inovácie v oblastiach dopravy, energetiky, zdravia, priemyselných odvetví využívajúcich biologické materiály, kľúčových digitálnych technológií, superpočítačov a inteligentných sieťových systémov.

Osem z jedenástich spoločných podnikov pôsobilo už v predchádzajúcom programe (Horizont 2020) a v novom programe budú pokračovať ako nové právne subjekty s novým názvom a rozšírenou alebo mierne pozmenenou pôsobnosťou. Okrem už fungujúcich spoločných podnikov boli zriadené tri nové: spoločný podnik pre inteligentné siete a služby, spoločný podnik Globálne zdravie a Európske centrum kompetencií v oblasti kybernetickej bezpečnosti. EDA vykoná audit týchto troch nových spoločných podnikov, keď získajú finančnú nezávislosť, čo sa má podľa predpokladov stať v roku 2023.

Okrem toho ďalší spoločný podnik, Fusion for Energy, ktorý financuje Euratom, zodpovedá za poskytovanie európskeho príspevku Medzinárodnému termonukleárnemu experimentálnemu reaktoru (ITER).

Čistý výrok k všetkým spoločným
podnikom za rozpočtový rok 2021

V rozpočtovom roku 2021 sme vydali „čisté výroky“ k účtovným závierkam, príjmom a platbám všetkých spoločných podnikov.

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch sme však k svojmu audítorskému stanovisku k ročnej účtovnej závierke spoločného podniku Fusion for Energy (F4E) za rok 2021 pripojili „zdôraznenie skutočnosti“, v ktorom upozorňujeme predovšetkým na riziko ďalšieho zvyšovania nákladov a oneskorenia pri realizácii projektu ITER.

Špecifické ročné správy o Európskych školách a podmienených záväzkoch Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií

V rozpočtovom roku 2021 sme vydali výročnú správu o overení konsolidovanej ročnej účtovnej závierky 13 Európskych škôl. Hoci sme pri preskúmaní nezistili žiadne významné chyby v účtovníctve, neboli sme schopní potvrdiť, že finančné riadenie škôl bolo v plnom súlade s ich nariadením o rozpočtových pravidlách a so služobným poriadkom.

Každoročne podávame správu aj o podmienených záväzkoch Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií (SRB), Rady a Komisie vzniknutých pri plnení ich úloh na základe nariadenia o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií. V našej správe za rozpočtový rok 2021 sme nezistili nič, čo by nás viedlo k presvedčeniu, že podmienené záväzky vyplývajúce z plnenia úloh riešenia krízových situácií SRB, Komisie a Rady sú významne nesprávne.

Naše výročné správy: začiatok
postupu udeľovania absolutória
Európskym parlamentom

Uverejnením našich výročných správ tiež začína postup udeľovania absolutória, v ktorom Európsky parlament na základe odporúčania Rady rozhoduje, či Komisia a ostatné orgány uspokojivo riadili rozpočet EÚ. Ak áno, udelí im absolutórium.

V októbri 2022 sme začali prezentovať výročnú správu za rok 2021 Výboru Európskeho parlamentu pre kontrolu rozpočtu a rozpočtovému výboru Rady. Následne sme ich tiež predstavili na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu a Rade pre hospodárske a finančné záležitosti.

Okrem toho sme v priebehu roka 2022 prezentovali naše výročné správy národným/regionálnym parlamentom a vládam 21 členských štátov.

Stanoviská

Preskúmanie legislatívnych
návrhov Komisie

Ako nezávislý externý audítor EÚ prispievame k zlepšovaniu finančného riadenia vydávaním stanovísk k návrhom nových alebo revidovaných právnych predpisov zo strany Komisie. Ak majú tieto legislatívne návrhy významný finančný dosah, je podľa právnych predpisov EÚ nutné, aby sme sa k nim vyjadrili. Aj ďalšie inštitúcie nás môžu požiadať o vydanie stanovísk na konkrétne témy. Všetky naše stanoviská sa predkladajú Európskemu parlamentu a Rade.

V roku 2022 sme uverejnili osem stanovísk. Týkali sa najmä legislatívnych návrhov Komisie na zmenu rozpočtových pravidiel, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, ale aj zavedenia nových pravidiel týkajúcich sa štatútu a financovania európskych politických strán a európskych politických nadácií, čím sa členským štátom umožnilo využívať národné plány obnovy a odolnosti na financovanie plánu REPowerEU, pričom sa stanovila diverzifikovaná stratégia financovania ako všeobecná metóda prijímania úverov a sociálny klimatický fond.

Časopis EDA

Každé vydanie časopisu EDA obsahuje články na konkrétnu tému, väčšinou z hľadiska auditu, od prispievateľov, ktorí pracujú v inštitúciách EÚ, ale aj mimo inštitúcií EÚ.

V roku 2022 sme uverejnili dve vydania, jedno na tému Cohesion and Next Generation EU: concord or clash a druhé na tému The EU Recovery and Resilience Facility: a jump to a resilient Europe?.

Konferencie a webináre

V roku 2022 sme spoluorganizovali aj niekoľko konferencií a webinárov, ktoré boli prístupné záujemcom.

Nižšie uvádzame dva príklady.

Webinár EDA o zmene
paradigmy pre EÚ Seminár EDA o
boji proti praniu špinavých peňazí

Digitálna transformácia auditu

EDA naďalej zlepšuje efektívnosť svojich audítorských procesov posilnením integrácie a interoperability svojich súčasných systémov. Zároveň implementoval automatizáciu, IT audit a pokročilú analýzu dát ako súčasť svojho plánu rozvoja lepšieho využívania technológií pri audite. Pokračoval aj vo svojich inovačných činnostiach s cieľom identifikovať vznikajúce technológie, ktoré by sa mohli použiť novými spôsobmi na podporu audítorskej práce.

Hybridné stretnutia a podujatia

Pandémia znížila technologické aj psychologické prekážky, ktoré ľuďom a organizáciám bránili v práci a stretávaní sa na diaľku, a zároveň zlepšila úroveň ich digitálnych zručností. EDA nebol výnimkou. Pracovné stretnutia, najmä s externými zainteresovanými stranami, ako sú kontrolované subjekty a iné orgán EÚ a medzinárodné orgány, sa v súčasnosti konajú pravidelne v hybridnom režime alebo na diaľku, čím sa služobné cesty obmedzujú na to, čo je nevyhnutne potrebné na dosiahnutie cieľov inštitúcie.

Naše zasadacie miestnosti sme vybavili špičkovými videokonferenčnými riešeniami a zaviedli sme prenosné riešenia, ktoré umožňujú organizovanie skupinových stretnutí kdekoľvek v budovách EDA.

Napokon sme jednu zasadaciu miestnosť premenili na virtuálne televízne štúdio, aby sme mohli kvalitne nahrávať a vysielať tlačové konferencie, hybridné konferencie s tlmočením alebo iné informačné alebo vzdelávacie podujatia, čím sme podporili komunikačné aktivity inštitúcie.

Digitálna integrácia
a automatizácia

Riešenie zavedené pred niekoľkými rokmi na bezpečnú výmenu dokumentov a údajov s kontrolovanými subjektmi, nazývané ECAFiles, bolo začlenené do nášho hlavného systému riadenia auditu, ASSYST, a systému riadenia procesu zúčtovania, CLEAR, čím sa zjednodušila a zlepšila komunikácia s kontrolovanými subjektmi počas celého auditu.

Na riešenie prípadov, keď programový prístup k databázam kontrolovaných subjektov nebol možný, sme v roku 2021 vytvorili službu robotickej automatizácie procesov ako alternatívu k manuálnemu sťahovaniu, ukladaniu a kontrole dokumentov z databáz za predpokladu, že dokumenty sú k dispozícii v požadovanom použiteľnom formáte.

Služby pokročilej dátovej analytiky

Nový tím D.A.T.A. (údaje a technológie pre audit), ktorý bol zriadený v roku 2021, pokračoval vo vykonávaní plánu rozvoja na lepšie využívanie technológií na podporu cieľov auditu EDA.

Členovia tímu D.A.T.A. úzko spolupracovali s audítorskými tímami s cieľom pochopiť ich špecifické procesy a potreby. Ich činnosti sa líšili v závislosti od zložitosti týchto potrieb, od krátkodobých poradenských činností až po plnú účasť na audítorských úlohách.

Tím D.A.T.A. viedol viaceré projekty na úrovni EDA, alebo sa na nich podieľal: dátoví experti pre pracovnú skupinu NGEU, vytvorenie komunity expertov v oblasti dátovej vedy pre audítorov, posúdenie a uskutočniteľnosť nového sémantického vyhľadávača pre EDA.

Vytvorili sme tiež „dátovú vedeckú infraštruktúru“, ktorá umožní spracovanie údajov a pokročilú analýzu a vizualizáciu predovšetkým neštruktúrovaných súborov údajov a veľkých dát.

Naše IT oddelenie zároveň v októbri 2022 zriadilo službu dátového skladu, ktorá používateľom umožňuje spracúvať a analyzovať štruktúrované viac-menej autonómnym spôsobom. Napríklad základný používateľ môže získať preddefinované správy a odborní používatelia môžu spracovávať údaje a vypracúvaťad hoc správy a vizualizácie.

Inovácia

Pokračovala spolupráca s najvyššími kontrolnými inštitúciami členských štátov EÚ v oblasti technológií a inovácií pre audit v kontexte siete a platformy TiNA. Na túto tému sa uskutočnilo jedenásť online podujatí TiNA, ktoré sa týkali rôznych tém od auditu kybernetickej bezpečnosti až po bezpečný prenos údajov, využívanie osobitných nástrojov na analýzu údajov a hĺbkovú analýzu procesov.

EDA sa naďalej aktívne zapájal do činnosti medziinštitucionálneho výboru pre digitálne transformačné skupiny pre vznikajúce technológie, pričom pracoval na zavádzaní technológií, ako je umelá inteligencia, rozšírená realita alebo blockchain, v inštitúciách EÚ. Bol predložený návrh spoločného projektu na využívanie technológií distribuovanej databázy transakcií na zvýšenie bezpečnosti výmen s kontrolovanými subjektmi.

Inštitucionálne vzťahy

Úzko spolupracujeme s Európskym parlamentom, Radou, národnými/regionálnymi parlamentmi a vládami členských štátov, keďže vplyv našej práce závisí vo veľkej miere od toho, ako využívajú audítorské zistenia a odporúčania.

Európsky parlament

V roku 2022 Európsky parlament (EP) postupne obnovil pravidelnú osobnú účasť zamestnancov iných inštitúcií a orgánov na svojich plenárnych zasadnutiach a schôdzach výborov. V dôsledku toho sa celkový počet vystúpení EDA, ktoré boli v roku 2022 väčšinou osobné, mierne znížil na 134 v porovnaní so 147 v roku 2021, ktoré sa všetky konali na diaľku.

Výbory a orgány EP, najmä Výbor pre kontrolu rozpočtu (CONT), pravidelne pozývajú členov Európskeho dvora audítorov a audítorské tímy, aby na svojich zasadnutiach prezentovali výsledky našej práce.

Celkovo v roku 2022 naši členovia prezentovali výboru CONT 16 osobitných správ a jedno preskúmanie. Zúčastnili sa aj 16 verejných vypočutí výboru CONT v súvislosti s absolutóriom za rok 2021 vrátane prezentácie našej výročnej správy za rok 2021, ktorú urobil predseda EDA Tony Murphy.

Okrem toho členovia predniesli 27 prezentácií osobitných správ a preskúmaní v 14 ďalších výboroch EP, najmä na spoločných schôdzach s inými zainteresovanými výbormi.

V marci 2022 Konferencia predsedov výborov vyzvala predsedu EDA na výmenu názorov o našom pláne práce na rok 2022 a nasledujúce obdobie a o konzultácii o pláne práce na rok 2023 a nasledujúce obdobie. Bývalý predseda EDA Klaus‑Heiner Lehne sa v máji zúčastnil na plenárnom zasadnutí EP v súvislosti s udelením absolutória za rok 2020. Predseda EDA Tony Murphy sa v októbri stretol s predsedníčkou Európskeho parlamentu Robertou Metsolovou a na plenárnom zasadnutí EP predstavil výročnú správu za rok 2021. V júni sa členovia komory II stretli aj s koordinátormi výboru REGI, aby diskutovali o ďalšej spolupráci, a v novembri členovia výboru CONT navštívili Dvor audítorov na účely výmeny názorov s kolégiom.

Rada Európskej únie

Celkový počet vystúpení EDA sa v roku 2022 výrazne zvýšil na 82 v porovnaní so 68 v roku 2021.

Prípravné orgány Rady sa spravidla zaoberajú všetkými našimi osobitnými správami v krátkom čase po ich uverejnení, nie však nevyhnutne všetkými preskúmaniami alebo stanoviskami. V roku 2022 sme 19 rôznym výborom a pracovným skupinám Rady predložili 26 osobitných správ a tri stanoviská.

V roku 2022 sa zástupcovia EDA zúčastnili aj na 29 zasadnutiach venovaných absolutóriu za plnenie rozpočtu EÚ za rozpočtové roky 2020 a 2021. Rozpočtový výbor Rady okrem toho vyzval vedenie Dvora audítorov, aby predstavilo náš plán práce na
rok 2023 a nasledujúce obdobie a návrh rozpočtu na rok 2023.

Predsedníctvo Rady
Francúzsko: január – jún 2022
Česká republika: júl – december 2022

Vzhľadom na zmiernenie obmedzení súvisiacich s ochorením COVID‑19 sa zástupcovia Európskeho dvora audítorov mohli opäť osobne zúčastniť na väčšine zasadnutí Rady EÚ. Niektoré interakcie sa však stále uskutočňujú na diaľku. Nový spôsob práce nám tiež umožnil nadviazať viac kontaktov s Radou EÚ, napríklad na technických brífingoch zameraných na určité správy pred stálymi zastúpeniami pri EÚ.

Bývalý predseda Európskeho dvora audítorov Klaus‑Heiner Lehne sa v júli 2022 stretol s českým predsedom vlády, ministrom pre európske záležitosti a ministrom financií, aby prediskutovali priority predsedníctva Rady. Členovia EDA Iliana Ivanova a Jan Gregor sa v septembri zúčastnili na neformálnom stretnutí s ministrami zodpovednými za politiku súdržnosti. Predseda EDA Tony Murphy sa v novembri stretol so švédskym predsedom vlády a ministrom financií. V decembri 2022 sa predseda EDA Tony Murphy spolu s členom EDA Janom Gregorom stretli s českým ministrom financií, ktorý zastával funkciu predsedu Rady ECOFIN, pred prezentáciou výročnej správy za rok 2021 ministrom financií EÚ. Okrem toho sa členovia a vedenie EDA v roku 2022 zúčastnili na 14 stretnutiach so zástupcami stálych zastúpení pri EÚ.

Národné/regionálne parlamenty a vlády členských štátov

Stretnutia s
národnými/regionálnymi parlamentmi

V roku 2022 predstavili naši členovia a zamestnanci našu prácu na 88 stretnutiach s národnými/regionálnymi parlamentmi v 20 členských štátoch.

Stretnutia s
vládami členských štátov

Naši členovia a vedenie predstavili našu prácu na 133 stretnutiach s vládami členských štátov a vládnymi orgánmi v 22 členských štátoch v roku 2022.

Európska komisia

Výmena názorov s našimi kontrolovanými
subjektmi na najvyššej úrovni

Členovia EDA a komisári udržiavajú pravidelné dvojstranné kontakty týkajúce sa plánovaných a prebiehajúcich audítorských úloh.

Už roky je zaužívanou praxou aj to, že naši členovia usporadúvajú výročné zasadnutie so svojimi partnermi v Európskej komisii. Tieto stretnutia poskytujú príležitosť na zhodnotenie a zamyslenie, ako ďalej posilniť našu spoluprácu.

Spolupráca s ostatnými najvyššími kontrolnými inštitúciami

Kontaktný výbor najvyšších kontrolných inštitúcií EÚ

Spolupracujeme s najvyššími kontrolnými inštitúciami (NKI) 27 členských štátov EÚ, najmä prostredníctvom kontaktného výboru najvyšších kontrolných inštitúcií EÚ. Toto fórum uľahčuje dialóg a výmenu informácií medzi NKI členských štátov EÚ a Dvorom audítorov.

V roku 2022 sme pokračovali v audite siete EÚ v súvislosti s pandémiou COVID‑19, čo viedlo k uverejneniu veľkého množstva informačných prehľadov o dôležitej práci, ktorú v tejto oblasti vykonali NKI v rokoch 2020 a 2021. Pokračovali sme aj v našej spolupráci pri audite vykonávania Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a národných plánov na podporu obnovy a odolnosti. V súvislosti s týmito plánmi sa audítori a manažéri zastupujúci 22 NKI EÚ pravidelne stretávali a diskutovali o dokončených, prebiehajúcich a plánovaných auditoch súvisiacich s nástrojom
Next Generation EU.

Výročné zasadnutie v roku 2022

V máji 2022 sme usporiadali výročné zasadnutie kontaktného výboru. Predsedovia NKI EÚ sa zúčastnili na online podujatí na vysokej úrovni, ktoré sa konalo v novembri 2021, ale toto bolo ich prvé osobné stretnutie od roku 2019. Hlavné diskusie sa zamerali na strategické úlohy a výzvy pre NKI EÚ pri posudzovaní pridanej hodnoty Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ.

NKI kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín na vstup do EÚ

Podporujeme aj NKI kandidátskych krajín EÚ (Albánsko, Moldavsko, Čierna Hora, Severné Macedónsko, Srbsko, Turecko a Ukrajina) a potenciálnych kandidátskych krajín (Bosna a Hercegovina, Kosovo²).

V roku 2022 sme podporili iniciatívu SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management), čo je spoločná iniciatíva OECD a Európskej únie, pri organizovaní zasadnutia siete NKI kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín na vstup do EÚ vParíži.

² Týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady č. 1244 (1999) o situácii týkajúcej sa Kosova (rezolúcia BR OSN 1244/1999
a s poradným stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k otázke „súladu jednostranného vyhlásenia nezávislosti Kosova s medzinárodným právom“ z 22. júla 2010.

INTOSAI

V roku 2022 sme sa i naďalej aktívne zapájali do činností Medzinárodnej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (INTOSAI). EDA ako podpredseda výboru pre odborné štandardy a podieľal na činnosti pracovnej skupiny INTOSAI pre strategické plánovanie a aktívne spolupracoval s predsedami ostatných výborov pre ciele. V septembri sme zorganizovali aj 21. zasadnutie riadiaceho výboru pre odborné štandardy, na ktorom bola úspešne prijatá správa o modernizácii rámca noriem vypracovaná pod vedením EDA.

V novembri 2022 sme sa zúčastnili XXIV kongresu INTOSAI (INCOSAI) v Riu de Janeiro. Tento kongres sa koná každé tri roky. Je najvyšším orgánom INTOSAI, v ktorom sa prijímajú najdôležitejšie administratívne rozhodnutia organizácie. Na kongrese bol prijatý strategický plán INTOSAI na obdobie 2023 – 2028 a EDA prevzal od NKI Brazílie úlohu predsedu výboru pre odborné štandardy. V tejto funkcii je EDA teraz členom správnej rady INTOSAI.

Zapojili sme sa aj do podvýborov výboru pre odborné štandardy a do činností a projektov iných pracovných orgánov INTOSAI, najmä pokiaľ ide o environmentálny audit, veľké dáta, finančnú modernizáciu a regulačnú reformu a hodnotenie verejných politík a programov. Okrem toho sme viedli projekt aktualizácie ISSAI 140 o riadení kvality v NKI a spolupracovali sme s iniciatívou rozvoja INTOSAI na vypracovaní usmernenia k vykonávaniu novej normy.

EUROSAI

Aktívne sme sa zapájali aj do činností Európskej organizácie najvyšších kontrolných inštitúcií (EUROSAI), európskej regionálnej skupiny INTOSAI, konkrétne v jej pracovnej skupine pre environmentálny audit, pracovnej skupine pre informačné technológie, pracovnej skupine pre audit finančných prostriedkov pridelených na katastrofy a nešťastia a pracovnej skupine pre audit a etiku.

V roku 2022 sme pokračovali v práci projektovej skupiny s názvom „Príprava na budúce riziká a klimatickú krízu: nastal čas, aby sa audit zameral na dlhodobý výhľad?“ (v spolupráci s Najvyšším kontrolným úradom Spojeného kráľovstva) v rámci portfólia „Myslenie vpred a nové problémy“. Aktívne sme prispeli aj k práci projektovej skupiny na audite reakcie na pandémiu COVID‑19.

Naše vedenie

Členovia

EDA pracuje ako orgán s kolégiom členov, jedným z každého členského štátu. Rada po porade s Európskym parlamentom menuje členov, ktorých nominovali ich príslušné národné vlády. Nemáme žiadnu úlohu v procese nominovania alebo vymenovania našich členov.

Naši členovia sú menovaní na šesťročné obnoviteľné obdobie. Svoje povinnosti si plnia úplne nezávisle a vo všeobecnom záujme EÚ. Pri nástupe do funkcie skladajú v tomto zmysle slávnostnú prísahu pred Súdnym dvorom Európskej únie.

Rada v roku 2022 vymenovala nového slovinského člena Jorga Kristijana Petroviča (od 7. mája), nového holandského člena Stefa Bloka (od 1. septembra), nového maltského člena Georgea Mariusa Hyzlera (od 1. októbra), nového cyperského člena Lefterisa Christoforoua (od 2. novembra) a novú litovskú členku Laimu Liuciju Andrikienė (od 16. novembra). Rada okrem toho obnovila mandát českého člena Jana Gregora, lotyšského člena Mihailsa Kozlovsa a poľského člena Mareka Opiołu, na ďalšie obdobie šiestich rokov (od 7. mája).

Dňa 14. apríla 2022 žiaľ zomrel náš holandský člen Alex Brenninkmeijer.

Postup menovania týkajúci sa vymenovania nového portugalského člena na konci roka 2022 stále prebiehal.

V roku 2022 sa uskutočnilo 25 zasadnutí kolégia. Miera účasti na týchto zasadnutiach bola 93 %. Členovia sa tiež zúčastnili na zasadnutiach komôr a výborov (pozri tiež Audítorské komory a výbory).

Seminár EDA v roku 2022:
zlepšiť našu efektívnosť
a najúčinnejšie využiť naše
zdroje v budúcich auditoch

Raz za rok sa naši členovia, generálny tajomník a riaditelia zídu na dvojdňovom seminári, aby prediskutovali dôležité otázky týkajúce sa dlhodobej stratégie, práce a organizácie EDA.

Počas tohtoročného seminára EDA členovia diskutovali o týchto hlavných témach:

• ako dosiahnuť ďalšie zvýšenie efektívnosti a produktivity pri vypracúvaní našich osobitných správ;
• otázky praktického uplatňovania kódexu správania Európskeho dvora audítorov;
• plán práce na rok 2023 a nasledujúce obdobie.

Predseda

Predseda zodpovedá za stratégiu inštitúcie, plánovanie a riadenie výkonnosti, komunikáciu a vzťahy s médiami, vzťahy s inštitúciami, právne záležitosti a vnútorný audit. Predseda taktiež zastupuje EDA v rámci vonkajších vzťahov.

Naši členovia si spomedzi seba volia predsedu na trojročné obnoviteľné funkčné obdobie. Zvolená osoba potom preberá úlohu prvého spomedzi rovných (primus inter pares), predsedá zasadnutiam kolégia a zabezpečuje vykonávanie jeho rozhodnutí.

Dňa 1. októbra 2022 Tony Murphy nahradil Klausa‑Heinera Lehneho vo funkcii predsedu EDA.

Audítorské komory a výbory

Členovia sú pridelení do jednej z piatich audítorských komôr, v ktorých sa vypracúva a prijíma väčšina našich audítorských správ, preskúmaní a stanovísk. Audítorské komory rozdeľujú úlohy medzi svojich členov. Každý člen sa zodpovedá komore a kolégiu za svoje audítorské úlohy. Audítorskú prácu vykonávajú profesionálni audítori pracujúci v riaditeľstvách audítorských komôr.

Členovia každej audítorskej komory volia predsedajúceho komory na obnoviteľné obdobie dvoch rokov. K 11. októbru 2022 boli predsedajúcimi našich piatich audítorských komôr Joëlle Elvinger, Annemie Turtelboom, Bettina Jakobsen, Mihails Kozlovs a Jan Gregor.

Výbor poverený kontrolou kvality auditu sa zaoberá politikami, štandardmi a metodikou auditu EDA, podporou a rozvojom auditu a kontrolou kvality auditu. Pozostáva z jedného člena z každej audítorskej komory a od 2. novembra mu predsedá Iliana Ivanova.

Rozhodnutia o všeobecnejších strategických a administratívnych záležitostiach prijíma správny výbor a prípadne kolégium členov, obom predsedá predseda. Správny výbor pozostáva z predsedu Dvora audítorov, predsedajúcich komôr, predsedu výboru povereného kontrolou kvality auditu a člena pre inštitucionálne vzťahy (od 10. októbra 2022 Eva Lindström).

V roku 2022 sa konalo 113 zasadnutí komôr, 15 zasadnutí správneho výboru a desať zasadnutí výboru povereného kontrolou kvality auditu. Miera účasti na týchto zasadnutiach bola 95 %, 94% a 89%.

Ďalšími výbormi sú etický výbor (ktorému predsedá Joëlle Elvinger), výbor pre vnútorný audit (ktorému predsedá Hannu Takkula) a poradná skupina pre strategický výhľad (ktorej predsedá Helga Berger).

Náš vyšší manažment tvorí generálny tajomník a riaditelia. Spolu je desať riaditeľstiev: päť je spojených s audítorskými komorami, jedno s výborom povereným kontrolou kvality auditu, jedno riaditeľstvo s predsedníctvom a tri riaditeľstvá s generálnym tajomníkom.

Meranie výkonnosti

Používame súbor kľúčových ukazovateľov výkonnosti (KPI), pomocou ktorých informujeme vedenie o pokroku pri dosahovaní našich strategických cieľov, podporujeme proces rozhodovania a poskytujeme našim inštitucionálnym zainteresovaným stranám informácie o výkonnosti. Kľúčové ukazovatele výkonnosti sme aktualizovali tak, aby nám pomáhali realizovať našu stratégiu na obdobie 2021 – 2025. Nasledujúci súbor KPI poskytuje všeobecný prehľad o výkonnosti našej organizácie z hľadiska šírenia, vplyvu a vnímania našej práce:

• počet uverejnených správ (v porovnaní s plánom),
• prítomnosť v médiách,
• vplyv a vnímanie našej práce (spätná väzba zainteresovaných strán),
• naše vystúpenia v iných inštitúciách, národných/regionálnych parlamentoch a na rokovaniach vlád členských štátov a medzinárodné aktivity,
• vykonávanie odporúčaní EDA.

V roku 2022 bolo uverejnených 29 správ

Uverejnili sme 29 správ v porovnaní s 32 v roku 2021. Tieto správy tvorilo 28 osobitných správ a jedno preskúmanie.

Prítomnosť v médiách

2022: výrazný nárast
pokrytia v médiách

V roku 2022 sme zaznamenali približne 130 000 online článkov a príspevkov na sociálnych sieťach týkajúcich sa našich audítorských správ, iných publikácií alebo Dvora audítorov vo všeobecnosti. Ide o výrazný nárast pokrytia v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi (2021: 67 000; 2020: 32 000).

Mediálne pokrytie sa môže výrazne líšiť v závislosti od témy a zložitosti správy. Záujem médií o naše publikácie môžu tiež ovplyvniť vonkajšie činitele, napr. významná udalosť alebo zmena v určitej politike. Okrem toho sa počas núdzových situácií, ako je napríklad pandémia COVID‑19 alebo ruská vojenská agresia proti Ukrajine, pozornosť médií zameriava najmä na materiály súvisiace s krízou.

Interakcia s tlačou

Od obmedzenia pohybu v súvislosti s ochorením COVID‑19 sme o svojich publikáciách informovali virtuálne, čo nám umožnilo zintenzívniť kontakty s novinármi.

V roku 2022 sme vydali 41 tlačových správ v 24 jazykoch EÚ, ako aj informačné poznámky, oznámenia pre médiá a okamžite použiteľné zvukové vyhlásenia v niektorých jazykoch. Poskytli sme aj mnoho rozhovorov významným médiám v Európe, vrátane rozhlasu, televízie a tlačených médií. Okrem toho sme usporiadali 14 tlačových konferencií a 9 dodatočných tlačových konferencií k výročnej správe zameraných na konkrétnu krajinu. Na našich tlačových konferenciách sa zúčastnilo 350 novinárov, z ktorých väčšina zastupovala významné štátne médiá v členských štátoch EÚ.

Jeden a pol milióna návštev
na webovom sídle EDA

V roku 2022 dosiahol počet návštev nášho webového sídla viac než jeden a pol milióna návštev a jednotlivých návštevníkov bolo zhruba 600 000.

2022: počet sledovateľov
na sociálnych sieťach sa naďalej
zvyšoval

Do konca roka 2022 prilákali naše tri účty na sociálnych sieťach (Twitter, LinkedIn, Facebook) približne 45 000 sledovateľov, čo je oproti 39 000 v roku 2021 nárast.

Vplyv a vnímanie našej práce

82 % respondentov v našich
prieskumoch považuje naše správy
za užitočné pre svoju prácu

Posudzujeme pravdepodobný vplyv a užitočnosť našej práce, ako ju vnímajú čitatelia našich správ z Európskeho parlamentu, Rady, Komisie, agentúr EÚ, stálych zastúpení členských štátov, agentúr členských štátov a najvyšších kontrolných inštitúcií, mimovládnych organizácií, akademickej obce, médií a ďalších strán.

Od roku 2018 vykonávame anonymizované elektronické prieskumy, v ktorých našich čitateľov žiadame, aby poskytli spätnú väzbu, pokiaľ ide o kvalitu vybraných správ, a predkladali všeobecné návrhy týkajúce sa našej práce.

V roku 2022 82 % z približne 450 respondentov považovalo naše správy za užitočné pre svoju prácu a 78 % zastávalo názor, že tieto správy majú dosah. Je to podobný výsledok ako vlani (2021: 83 % a 79 %).

Naše vystúpenia v iných inštitúciách, národných/regionálnych parlamentoch a na rokovaniach vlád členských štátov a medzinárodné aktivity

Vysoká úroveň interakcie
s našimi zainteresovanými stranami

Celkovo v roku 2022 naša interakcia s našimi európskymi a medzinárodnými zainteresovanými stranami opäť dosiahla vysokú úroveň. Výsledky našej práce sme predstavili na 437 zasadnutiach s výbormi Európskeho parlamentu, prípravnými orgánmi Rady, národnými/regionálnymi parlamentmi a vládami členských štátov (2021: 419).

Okrem toho sme sa zúčastnili 178 medzinárodných aktivít. Išlo o činnosti medzinárodných organizácií v oblasti verejnej finančnej kontroly, najmä INTOSAI a EUROSAI, ako aj o dvojstranné podujatia s inými NKI, konferencie, stretnutia a činnosti zamerané na širšie publikum (2021: 154).

Vykonávanie odporúčaní EDA

Takmer všetky naše
odporúčania z roku 2018
boli vykonané

Vykonanie našich odporúčaní meriame prostredníctvom následnej kontroly vykonávanej našimi audítormi. Za rok 2022 sme analyzovali odporúčania adresované Komisii a iným inštitúciám v našich správach za rok 2018.

Z analýzy vyplynulo, že z odporúčaní, ktoré sme kontrolovali, sa 100 % zo 14 odporúčaní uvedených v našej výročnej správe za rok 2018 a 85 % z 325 odporúčaní uvedených v našich osobitných správach za rok 2018 vykonalo buď v plnom rozsahu alebo v niektorých ohľadoch či vo väčšine ohľadov.

Podpora pre audit

Metodika auditu

AWARE

Naša interná digitálna platforma AWARE (Accessible Web-based Audit Resource) opisuje našu metodiku auditu a usmernenia. Minulý rok sme ju sprístupnili na našom webovom sídle. Platforma je jednotným prístupovým miestom pre verejnosť k našej metodike na výkon auditu.

Odborné vzdelávanie

2022: ciele odbornej prípravy
boli prekročené

V roku 2022 sme opäť prekročili cieľ odbornej prípravy, ktorý je stanovený ako päť dní inej než jazykovej odbornej prípravy ročne pre audítorov v súlade s odporúčaniami vydanými Medzinárodnou federáciou účtovníkov a dva dni pre ostatných zamestnancov.

Naši audítori sa zúčastnili v priemere 6,9 dňa mimojazykového vzdelávania (8,5 v roku 2021 a 5,4 v roku 2020), z toho 5,0 dní tvorila odborná príprava súvisiaca s hlavnou činnosťou (auditom). Naši zamestnanci, ktorí nevykonávajú audit, absolvovali priemerne 3,6 dňa odbornej prípravy (4,2 v roku 2021 a 3,1 v roku 2020). Medziročný pokles oboch ukazovateľov možno vysvetliť postupným návratom k odbornej príprave v triede/prezenčnej odbornej príprave, ktorá ponúka lepší vzdelávací zážitok, ale podľa definície má nižšiu kapacitu ako online alternatívy.

Prispôsobená odborná príprava pre audítorov

Pri neustálom úsilí o poskytovanie bohatej ponuky školení sme venovali osobitnú pozornosť odbornej príprave súvisiacej s hlavnou činnosťou (auditom). To viedlo k viacerým novým kurzom a iniciatívam, ako sú napríklad tie, ktoré sú opísané nižšie:

• Odborná príprava v oblastiach politiky: Jednou z hlavných priorít v roku 2022 bolo rozvíjať a zlepšovať naše znalosti o oblastiach auditu/politikách EÚ v spolupráci s audítorskými komorami. V rámci tejto iniciatívy sme zorganizovali 12 stretnutí.
• Novou oblasťou, ktorej sme venovali veľkú pozornosť, bol nástroj Next Generation EU, a najmä Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti. Našou hlavnou iniciatívou odbornej prípravy bol dvojdňový kurz odbornej prípravy o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, ktorý realizujeme v spolupráci s Európskym inštitútom verejnej správy. Zorganizovali sme šesť vydaní týchto online kurzov s cieľom pomôcť účastníkom pochopiť podrobnosti a špecifiká nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a vykonávanie národných plánov podpory obnovy a odolnosti členských štátov.
• Nové programy odbornej prípravy pre vedúcich úloh a o využívaní údajov a technológií pri audite: dokončili sme kompetenčný rámec pre vedúcich úloh, ktorý slúžil ako základ pre prípravu špecializovaného programu odbornej prípravy založeného na troch kľúčových kompetenciách, ktoré potrebujú, a to projektový manažment, efektívna komunikácia a vedenie. V spolupráci s dátovým tímom EDA sme začali zvyšovať úroveň zručností našich kolegov audítorov v oblasti využívania údajov a technológií.

Odborná príprava a zvyšovanie
informovanosti o novom hybridnom
pracovnom prostredí

Po nadobudnutí účinnosti nového rozhodnutia o hybridnej práci v apríli 2022 sme zorganizovali školenia pre zamestnancov a manažérov o tom, ako sa prispôsobiť novej hybridnej realite. Program „Späť v kancelárii“ prebiehal od júna do októbra a zahŕňal rôzne aktivity, ako sú kurzy odbornej prípravy, prezentácie, workshopy a súťaž fotografií. V novembri 2022 bol zorganizovaný povinný kurz pre manažérov.

Pokračovali sme v našom programe odbornej prípravy pre kariérnych poradcov, mentorov, interných sprostredkovateľov a dôverných kontaktných osôb a spustili sme nový interný program odborného poradenstva v oblasti odolnosti.

Preklad

V roku 2022 sme preložili a zrevidovali viac ako 203 000 strán (2021: 227 003), vrátane 21 133 externe preložených strán. Naši prekladatelia sa zúčastňovali aj audítorských činností, poskytovali jazykovú podporu počas auditov, online alebo hybridných zasadnutí a pri vypracúvaní správ. Okrem toho sa podieľali na komunikačných činnostiach tým, že poskytovali jazykové poradenstvo a zlepšovali kvalitu oznámení pre cieľové publikum, napríklad prostredníctvom kultúrnej adaptácie.

Po prvýkrát sme rýchlo preložili všetky produkty EDA do írčiny, čo umožnilo ich včasné uverejnenie.

Kybernetická bezpečnosť

2022: rozhodujúci rok
pre kybernetickú bezpečnosť

Kríza spôsobená ochorením COVID‑19 viedla k exponenciálnemu nárastu počítačovej kriminality a štátom riadených kybernetických útokov. Tím EDA pre bezpečnosť informačných technológií mal viac ako kedykoľvek predtým veľkú záťaž, pokiaľ ide o ochranu našich IT služieb. Bez hodnotnej podpory medziinštitucionálneho tímu reakcie na núdzové počítačové situácie, CERT-EU.

Začalo sa vykonávanie plánu kybernetickej bezpečnosti na obdobie 2022 – 2024, pričom niekoľko opatrení už bolo dokončených alebo prebieha. Pod vedením tímu CERT-EU sme okrem toho vypracovali plán prechodu na model nulovej dôveryhodnosti, ktorý je jednou zo zásad, o ktoré sa opiera plán kybernetickej bezpečnosti. Prvým systémom, ktorým sa zavádza tento nový model, je nová platforma diaľkového prístupu, ktorá v prvom štvrťroku 2023 nahradí súčasné riešenie VPN.

V roku 2022 sa uskutočnilo niekoľko phishingových kampaní vrátane kampane uskutočnenej na medziinštitucionálnej úrovni. Boli úspešné: zaznamenali sme zvýšenie počtu zamestnancov EDA, ktorí identifikovali a nahlásili phishingové správy.

CERT-EU zorganizoval zasadnutie pre vyšší manažment EDA s cieľom informovať ich o súčasnom stave hrozieb a strategických prioritách, ktoré je potrebné riešiť.

V priebehu roka generálny tajomník schválil novú politiku v oblasti riadenia a auditu IT systémov. Cieľom novej politiky je ubezpečiť našich používateľov a zabezpečiť transparentnosť, pokiaľ ide o používanie údajov o audite a protokoloch a zároveň zaistiť bezpečnosť našich systémov.

EDA sa napokon aktívne podieľal na vypracúvaní nových medziinštitucionálnych pravidiel kybernetickej bezpečnosti. V súčasnosti sú v procese schvaľovania a EDA už uplatňuje veľký počet ustanovení.

Budovy

Inkluzívne, bezpečné
a ekologické
pracovné prostredie

Pevne veríme, že dobré pracovisko je nevyhnutné na dosiahnutie strategických cieľov EDA. Priamy vplyv na dobré podmienky zamestnancov prispieva k tomu, aby sa EDA stal atraktívnym pracoviskom.

Naším cieľom je poskytnúť všetkým našim zamestnancom bezpečné, inkluzívne pracovné prostredie, šetrné k životnému prostrediu, ktoré bude založené na spolupráci a dobré pracovné podmienky.

V súčasnosti vlastníme tri budovy (K1, K2 a K3), ktoré fungujú ako jeden integrovaný technický subjekt. Prenajímame si aj kancelárske priestory v Luxemburgu pre naše centrum obnovy IT systémov po havárii.

K1

V budove K1, ktorá bola otvorená v roku 1988, sa nachádzajú kancelárie až pre 310 zamestnancov a zasadacie miestnosti.

Budova K1 bola modernizovaná v roku 2008, aby bola v súlade s platnými vnútroštátnymi normami v oblasti zdravia, bezpečnosti a životného prostredia. Ak to bolo možné, technológie v budove K1 boli prispôsobené, aby boli kompatibilné s technológiami v budovách K2 a K3.

K2

Budova K2 bola otvorená v roku 2003. Využívajú sa kancelárie až pre 241 zamestnancov, zasadacie miestnosti, konferenčnú miestnosť s tlmočníckymi kabínkami, videokonferenčné miestnosti, kaviareň a jednoduché kuchynské priestory.

Budovu K2 sme modernizovali s cieľom optimalizovať jej pracovné priestory a modernizovať jej technické zariadenia s cieľom zvýšiť ich environmentálnu efektívnosť.

K3

Budova K3 bola otvorená v roku 2012. Na prízemí sa nachádza jedáleň, kaviareň a školiace priestory. V budove sa nachádzajú aj kancelárie pre 503 zamestnancov, zasadacie miestnosti a IT miestnosť. Budova K3 získala podľa metódy BREEAM, poprednej svetovej metódy hodnotenia a certifikácie udržateľnosti budov, hodnotenie „veľmi dobrá“.

Environmentálne manažérstvo

Ako inštitúcia EÚ máme povinnosť uplatňovať zásadu dobrého environmentálneho riadenia vo všetkých našich činnostiach. Sme preto odhodlaní pokračovať v znižovaní svojho vplyvu na životné prostredie. Každý rok monitorujeme a analyzujeme emisie skleníkových plynov vytvorené našimi činnosťami.

EDA je hrdý na svoje osvedčenie schémy pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS). Úspešne zavádzame systém environmentálneho manažérstva, ktorý je v súlade so schémou EMAS, a v plnej miere dodržiavame požiadavky certifikácie normy ISO 14001:2015.

Externý overovací audit EMAS sa uskutočnil v októbri 2022. Priniesol presvedčivé výsledky, nezistili sa žiadne nezhody a identifikovalo sa mnoho osvedčených postupov. V dôsledku toho bola schválená naša certifikácia EMAS na obdobie 2023 – 2025.

Riešenie energetickej krízy

EDA prijme ďalšie opatrenia na dosiahnutie cieľa znížiť spotrebu plynu o 15 %, ktorý bol navrhnutý v júli minulého roka v pláne Komisie a Rady „Úspora plynu pre bezpečnú zimu“. EDA zohľadní aj nedávne odporúčanie luxemburskej vlády o obmedzení teploty budov prevádzkovaných verejnými orgánmi na 20 °C.

V roku 2022 boli v rámci energetického auditu budov EDA navrhnuté rôzne možnosti úspory energie, ktoré viedli k ambicióznemu plánu na zníženie spotreby energie, ktorý sa v súčasnosti vykonáva.

Plán znižovania emisií
do roka 2030

V roku 2022 sme spustili projekt na zníženie emisií skleníkových plynov (GHG). Tento projekt je založený na troch hlavných faktoroch:

• zníženie vplyvu našich budov na životné prostredie,
• schválenie mobility šetrnej k životnému prostrediu s prihliadnutím na potrebu vykonávať kontrol na mieste, keďže je to zásadný faktor našej audítorskej práce,
• zvyšovanie informovanosti a angažovanosti zamestnancov.

Podávanie správ o udržateľnosti

Prvú správu EDA o udržateľnosti za rozpočtový rok 2021 prijalo kolégium v septembri 2022. Základným cieľom zodpovednej organizácie je zabezpečiť, aby jej činnosti mali pozitívny vplyv na spoločnosť, životné prostredie a hospodárstvo. Táto zodpovednosť, nazývaná aj udržateľnosť, je založená na týchto troch kľúčových pilieroch. Udržateľnosť preto ovplyvňuje etický charakter činností organizácie a vyvoláva otázku, či je spôsob jej činnosti dlhodobo životaschopný.

Udržateľnosť je viac než len ekologizácia. Týka sa aj hospodárskeho vplyvu, etiky a správy vecí verejných, dodržiavania zákonov a právnych predpisov a predovšetkým ľudí. V EDA považujeme našich zamestnancov za najcennejšie aktívum a vykonávame širokú škálu iniciatív a opatrení na optimalizáciu dobrých životných podmienok zamestnancov.

Správa poskytuje prehľad hospodárskych, environmentálnych a sociálnych vplyvov našich operácií s cieľom kontrolovať, či fondy EÚ podporujú udržateľný a inkluzívny rast v Európe a na celom svete. Poskytuje tiež informácie o vplyve našej štruktúry a administratívnej organizácie zavedenej na plnenie nášho poslania.

Správa EDA o udržateľnosti sa stane každoročným produktom EDA, ktorý bude uverejnený na našom webovom sídle.

Naša povinnosť zodpovedať sa

Finančné informácie

Naša inštitúcia je financovaná z rozpočtu EÚ v rámci okruhu administratívnych výdavkov.

V roku 2022 bol náš rozpočet v približnej výške 162,1 mil. EUR.

Náš rozpočet predstavuje približne 1,5 % celkových administratívnych výdavkov EÚ (menej než 0,1 % celkových výdavkov EÚ).

Plnenie rozpočtu na rok 2022

ROZPOČTOVÝ ROK 2022	Konečné rozpočtové prostriedky	Záväzky	% využitia (záväzky / rozpočtové prostriedky)	Platby
Hlava 1: Osoby pracujúce v inštitúcii	(tis. EUR)
10 – Členovia inštitúcie	11 590	11 084	96 %	10 630
12 – Úradníci a dočasní zamestnanci	120 203	118 984	99 %	118 984
14 – Ostatní zamestnanci a externé služby	9 089	9 055	99 %	8 783
162 – Služobné cesty	1 647	1 647	100 %	1 227
161 + 163 + 165 – Ostatné výdavky týkajúce sa osôb pracujúcich v inštitúcii	2 752	2 564	93 %	2 156
Medzisúčet hlava 1	145 281	143 334	99 %	141 780
Hlava 2: Budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové náklady
20 – Nehnuteľný majetok	4 908	4 9053	99 %	2 274
210 – Informačné technológie a telekomunikácie	8 879	8 879	100 %	5 617
212 + 214 + 216 – Hnuteľný majetok a súvisiace náklady	847	783	92 %	534
23 – Bežné administratívne výdavky	540	478	89 %	378
25 – Schôdze a konferencie	381	185	48 %	138
27 – Informácie a publikácie	1 305	1 145	88 %	834
Medzisúčet hlava 2	16 860	16 375	97 %	9 775
Celkový súčet EDA	162 141	159 709	99 %	151 555

³ Vrátane rozpočtových prostriedkov prenesených na základe rozhodnutia.

Rozpočet na rok 2023

Rozpočet na rok 2023 sa oproti rozpočtu na rok 2022 zvýšil o 7,97 %.

ROZPOČTOVÝ ROK 2022	2023	2022
Hlava 1: Osoby pracujúce v inštitúcii	(tis. EUR)
10 – Členovia inštitúcie	11 777	11 715
12 – Úradníci a dočasní zamestnanci	131 876	120 838
14 – Ostatní zamestnanci a externé služby	9 779	8 444
162 – Služobné cesty	2 453	2 452
161 + 163 + 165 – Ostatné výdavky týkajúce sa osôb pracujúcich v inštitúcii	2 601	2 732
Medzisúčet hlava 1	158 486	146 181
Hlava 2: Budovy, hnuteľný majetok, vybavenie a rôzne prevádzkové náklady
20 – Nehnuteľný majetok	4 274	3 778
210 – Informačné technológie a telekomunikácie	8 452	8 228
212 + 214 + 216 – Hnuteľný majetok a súvisiace náklady	894	944
23 – Bežné administratívne výdavky	588	574
25 – Schôdze a konferencie	580	675
27 – Informácie a publikácie	1 786	1 761
Medzisúčet hlava 2	16 574	15 960
Celkový súčet EDA	175 060	162 141

Pozn.: Vykázané údaje sa týkajú pôvodného rozpočtu.

Vnútorný a vonkajší audit

Vnútorný audit

Útvar pre vnútorný audit (IAS) poskytuje nezávislé, objektívne uistenie a konzultačné služby zamerané na pridávanie hodnoty a zlepšovanie operácií EDA. IAS pomáha Dvoru audítorov pri plnení jeho stratégie a cieľov tým, že prijíma systematický a disciplinovaný prístup s cieľom vyhodnotiť a zlepšiť účinnosť riadenia, riadenia rizík a vnútornej kontroly Dvora audítorov. Zodpovedá sa výboru pre vnútorný audit, ktorý pozostáva z troch členov EDA a externého odborníka. Výbor pravidelne monitoruje pokrok rôznych úloh stanovených v ročnom pláne útvaru a zabezpečuje jeho nezávislosť.

V roku 2022 IAS pokračoval v skúmaní politiky Dvora audítorov v oblasti riadenia rizík a vydal správy o dvoch úlohách: „Správa IT“, „Proces prijímania zamestnancov“. IAS dokončil aj hlavnú audítorskú prácu na dvoch ďalších úlohách, „Politika EDA v oblasti budov – renovácia K2“ a „Postupy hodnotenia a povyšovania“, o ktorých sa budú v roku 2023 vydávať správy.

Celkovo IAS pri svojich kontrolách nezistil žiadne nedostatky, ktoré by svojou povahou alebo rozmerom spochybnili celkovú spoľahlivosť systémov vnútornej kontroly, ktoré zaviedol povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním na zabezpečenie zákonnosti a správnosti našich finančných operácií v roku 2022.

Externý audit

Audit našej ročnej účtovnej závierky vykonáva nezávislý externý audítor. Je to dôležité, pretože to dokazuje, že na seba uplatňujeme rovnaké zásady transparentnosti a povinnosti zodpovedať sa, aké uplatňujeme na kontrolované subjekty.

Náš externý audítor – ACG Auditing & Consulting Group S.r.l. – uverejnil správu o našej ročnej účtovnej závierke za rozpočtový rok 2021 dňa 5. mája 2022 a vydal výrok bez výhrad.

Stanoviská nášho externého audítora — rozpočtový rok 2021

Kontakt

EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV
12, rue Alcide De Gasperi
1615 Luxembourg
LUXEMBOURG

Tel. +352 4398-1
Otázky: eca.europa.eu/sk/Pages/ContactForm.aspx
Webová stránka: eca.europa.eu
Twitter: @EUAuditors

Viac doplňujúcich informácií o Európskej únii je k dispozícii na internete. Sú dostupné cez server Európa (https://europa.eu).

Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2023.

PDF	ISBN 978-92-847-9834-6	ISSN 2362-9614	doi:10.2865/884181	QJ-AA-23-001-SK-N
HTML	ISBN 978-92-847-9844-5	ISSN 2362-9614	doi:10.2865/128324	QJ-AA-23-001-SK-Q
PRINT	ISBN 978-92-847-9776-9	ISSN 1831-1334	doi:10.2865/165416	QJ-AA-23-001-SK-C

Táto publikácia je dostupná v 24 jazykoch v tomto formáte:

PDF

AUTORSKÉ PRÁVA

© Európska únia, 2023

Politika týkajúca sa opakovaného použitia materiálov Európskeho dvora audítorov (EDA) je stanovená v rozhodnutí EDA č. 6/2019 o politike otvoreného prístupu a opakovanom použití dokumentov.

Pokiaľ sa nestanovuje inak (napr. v osobitnom upozornení o autorských právach), obsah materiálov EDA vo vlastníctve EÚ podlieha licencii Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) licence. Vo všeobecnosti je preto opakované použitie povolené pod podmienkou, že sa náležite uvedie zdroj a označia prípadné zmeny. Tí, ktorí opakovane používajú obsah EDA, nesmú skresliť pôvodný význam alebo odkaz. EDA nenesie zodpovednosť za žiadne dôsledky opakovaného použitia.

V prípade, že konkrétny materiál zobrazuje alebo opisuje identifikovateľné súkromné osoby, napr. fotografie zamestnancov EDA, alebo ak obsahuje prácu tretej strany, je potrebné získať dodatočné povolenie.

Ak je tento súhlas udelený, ruší sa ním a nahrádza uvedené všeobecné povolenie a jasne sa vymedzí každé prípadné obmedzenie týkajúce sa použitia.

Pri týchto fotografiách je šírenie povolené pod podmienkou, že sa uvedie držiteľ autorských práv, zdroj a mená fotografov:

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky dvor audítorov.

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky dvor audítorov.

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky dvor audítorov.

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky dvor audítorov.

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky dvor audítorov.

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky dvor audítorov.

* © Európska únia, 2022, zdroj: Európsky parlament / Alexis Haulot.

* © GLOBAL VIEW SPRL – fotograf: Simon Schmitt. Architekti budov: Paul Noël (1988)
a Jim Clemes (2004 a 2013).

V prípade použitia či šírenia obsahu materiálov, ktoré EÚ nevlastní, je potrebné žiadať povolenie priamo od držiteľov autorských práv:

* (vľavo hore): © depositphotos.com/ mrdoomits.

* (vpravo hore): © depositphotos.com/ Xavier Lejeune.

* (vľavo v strede): © depositphotos.com/ adriaticphoto.

* (v strede): © depositphotos.com/ halfpoint.

* (vpravo v strede): © depositphotos.com/ fran11.

* (dole): © stock.adobe.com/ denizbayram.

* © stock.adobe.com/ Weyo.

* © shutterstock.com/ jamesteohart.

* © Getty Images / Tonkovic.

* © stock.adobe.com/ Negro Elkha.

* © depositphotos.com/ Tashatuvango.

* © depositphotos.com.

* © shutterstock.com/ Billy Miaron.

Politika EDA týkajúca sa opakovaného použitia materiálov sa nevzťahuje na softvér ani dokumenty, ktoré podliehajú právam priemyselného vlastníctva, ako sú patenty, ochranné známky, zapísané dizajny, logá a názvy.

Webové sídla inštitúcií Európskej únie v rámci domény europa.eu obsahujú odkazy na sídla tretích strán. Keďže sú mimo kontroly EDA, odporúčame Vám oboznámiť sa s ich politikami ochrany osobných údajov a autorských práv.

Použitie loga EDA

Logo EDA sa nesmie použiť bez predchádzajúceho súhlasu Európskeho dvora audítorov.

OBRÁŤTE SA NA EÚ

Osobne
V rámci celej EÚ existujú stovky centier Europe Direct. Adresu centra najbližšieho k vám nájdete online (europa.eu/european-union/contact/meet-us_sk).

Telefonicky alebo písomne
Europe Direct je služba, ktorá odpovedá na vaše otázky o Európskej únii. Túto službu môžete kontaktovať:

• prostredníctvom bezplatného telefónneho čísla: 00 800 6 7 8 9 10 11 (niektorí operátori môžu tieto hovory spoplatňovať),
• prostredníctvom štandardného telefónneho čísla: +32 22999696,
• prostredníctvom formulára na:europa.eu/european-union/contact/write-us_sk.

VYHĽADÁVANIE INFORMÁCIÍ O EÚ

Online
Informácie o Európskej únii sú dostupné vo všetkých úradných jazykoch Európskej únie na webovej stránke Europa (european-union.europa.eu).

Publikácie EÚ
Publikácie EÚ si môžete pozrieť alebo objednať na webovej stránke op.europa.eu/sk/publications. Ak chcete získať viac výtlačkov bezplatných publikácií, obráťte sa na službu Europe Direct alebo vaše miestne dokumentačné centrum (europa.eu/european-union/contact/meet-us_sk).

Právo EÚ a súvisiace dokumenty
Prístup k právnym informáciám EÚ vrátane všetkých právnych predpisov EÚ od roku 1951 vo všetkých úradných jazykoch nájdete na webovej stránke EUR-Lexu (eur-lex.europa.eu).

Otvorené údaje EÚ
Portál data.europa.eu poskytuje prístup k otvoreným súborom údajov – datasetom z inštitúcií, orgánov a agentúr EÚ. Dáta možno stiahnuť a opätovne bezplatne použiť na komerčné aj nekomerčné účely. Portál poskytuje prístup aj k mnohým súborom údajov – datasetom z európskych krajín.