Einleitung:
Wozu dienen diese Leitlinien?
Seit 2000 sind Arbeitgeber nach EU-Recht verpflichtet,
angemessene Vorkehrungen am Arbeitsplatz zu treffen.1
Allerdings wird EU-weit weder das Konzept noch die Praxis
bisher gut verstanden, und es ist nicht immer klar, wo sich
Informationen und Unterstützung finden lassen.2
Diese Leitlinien enthalten Informationen, praktische Beispiele und Hinweise, um Arbeitgeber dabei zu unterstützen, diese Anforderung zu erfüllen. Sie wurde mit Unterstützung der Mitglieder der Expertengruppe „Plattform für das Thema Behinderungen“3 und der Sozialpartner ausgearbeitet, die nicht nur Vorschläge, sondern auch Beispiele für bewährte Verfahren beitrugen. Die Leitlinien könnten als wertvolle Ressource für die Anpassung der betrieblichen Praxis dienen, um die allgemeine Belegschaft besser zu unterstützen und ein inklusiveres und angemesseneres Arbeitsumfeld für alle Arbeitnehmer, unabhängig von ihren Fähigkeiten, zu schaffen.
Unabhängig davon, ob Sie Arbeitgeber oder Unternehmensinhaber, Führungskraft oder Teamleiter, Personalfachkraft oder einfach ein Mitarbeiter sind, sollen die in dieser Veröffentlichung enthaltenen praktischen Einblicke und Beispiele bewährter Verfahren dazu anregen, Menschen mit Behinderungen einzustellen, zu beschäftigen und zu halten, indem Sie Vorkehrungen oder Anpassungen nutzen, die sowohl den Arbeitnehmern als auch den Arbeitgebern zugutekommen.4 Wenn Sie die praktischen Aspekte angemessener Vorkehrungen und den Hintergrund dieses Konzepts kennen, sind Sie besser in der Lage, die Fähigkeiten und Beiträge von Mitarbeitern mit Behinderungen wahrzunehmen. Das bereichert das Arbeitsumfeld und kommt Ihrer Organisation zugute.
Die Leitlinien sind in erster Linie an Arbeitgeber gerichtet, aber auch für eine Vielzahl von Interessenträgern hochrelevant, wie Arbeitgeberverbände, Gewerkschaften, Behörden, Gleichstellungsstellen5, die Zivilgesellschaft und Menschen mit Behinderungen. Die Leitlinien können von folgenden Akteuren verwendet werden:
- von Arbeitgeberverbänden, um eine Kultur der Inklusivität in ihren Mitgliedsorganisationen zu unterstützen und eine gemeinsame Philosophie angemessener Vorkehrungen und der Chancengleichheit zu fördern,
- von Gewerkschaften und der Zivilgesellschaft, um sich für eine inklusivere betriebliche Praxis, für die Sensibilisierung und ein besseres Verständnis des dringenden Bedarfs an angemessenen Vorkehrungen einzusetzen,
- von Behörden, um politische Maßnahmen zu gestalten, die rechtlichen Rahmenbedingungen zu verbessern und ihre Strategien zur Förderung der Inklusivität am Arbeitsplatz zu unterstützen, und schließlich
- von Menschen mit Behinderungen, damit diese ihre Rechte und die Vorkehrungen, die sie am Arbeitsplatz erwarten können, besser verstehen und sich wirksam für ihre Bedürfnisse einsetzen können.
1 Rechtliche Verpflichtungen, politische Strategie und Hintergrund1
„Jede Person hat das Recht, zu arbeiten und einen frei gewählten oder angenommenen Beruf auszuüben. Alle Unionsbürgerinnen und Unionsbürger haben die Freiheit, in jedem Mitgliedstaat Arbeit zu suchen, zu arbeiten, sich niederzulassen oder Dienstleistungen zu erbringen.“
Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union
1.1 Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UN CRPD)2
Alle EU-Mitgliedstaaten haben das UN CRPD unterzeichnet und ratifiziert, was bedeutet, dass sie nach dem Völkerrecht verpflichtet sind, die Rechte von Menschen mit Behinderungen im Einklang mit diesem Übereinkommen zu schützen. Die Europäische Union selbst ist ebenfalls Vertragspartei des Übereinkommens.
Das Übereinkommen stellt einen Paradigmenwechsel in Bezug auf Einstellungen und Ansätze gegenüber Menschen mit Behinderungen dar – weg von der Betrachtung von Menschen mit Behinderungen als „Objekte“ von Wohltätigkeit, medizinischer Behandlung und sozialem Schutz und hin zu dem Verständnis, dass Menschen mit Behinderungen Rechte haben, Entscheidungen treffen können und aktive Mitglieder der Gesellschaft sind. Arbeitgeber sind verpflichtet, angemessene Vorkehrungen zu treffen, damit eine Person mit einer Behinderung arbeitsbezogene Aufgaben durchführen kann. Ein ungerechtfertigtes Versäumnis, angemessene Vorkehrungen zu treffen, kann nach nationalem oder europäischem Antidiskriminierungsrecht sowie nach dem Übereinkommen als verbotene Form der Diskriminierung aufgrund einer Behinderung eingestuft werden.
Besonders relevant sind Artikel 27 des UN CRPD3 über Arbeit und Beschäftigung sowie die Allgemeine Bemerkung Nr. 8 (2022)4 des Ausschusses für die Rechte von Menschen mit Behinderungen zum Recht von Menschen mit Behinderungen auf Arbeit und Beschäftigung. Artikel 27 verbietet Diskriminierung aufgrund von Behinderung in allen Angelegenheiten im Zusammenhang mit einer Beschäftigung gleich welcher Art, einschließlich der Auswahl, der Einstellung, der Weiterbeschäftigung, des beruflichen Aufstiegs sowie sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen. In der Allgemeinen Bemerkung Nr. 8 werden die Verpflichtungen der Staaten nach Artikel 27 präzisiert, und es wird betont, dass das Recht auf Arbeit ein grundlegendes Menschenrecht ist, das für die Erfüllung anderer Menschenrechte unerlässlich ist. Sie ist ein untrennbarer und inhärenter Bestandteil der Menschenwürde, da er den Wert des Einzelnen und sein Potenzial für einen Beitrag zur Gesellschaft bekräftigt.
„Die Vertragsstaaten anerkennen das gleiche Recht
von Menschen mit Behinderungen auf Arbeit; dies beinhaltet
das Recht auf die Möglichkeit, den Lebensunterhalt durch
Arbeit zu verdienen, die in einem offenen, integrativen
und für Menschen mit Behinderungen zugänglichen
Arbeitsmarkt und Arbeitsumfeld frei gewählt oder
angenommen wird.“
Artikel 27 UN CRPD
1.2 Die Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie5
In der Europäischen Union sind Arbeitgeber verpflichtet, angemessene Vorkehrungen für Arbeitnehmer mit Behinderungen zu treffen. Die Richtlinie 2000/78/EG des Rates zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf („Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie“) enthält die wichtigsten Bestimmungen des EU-Rechts über Menschen mit Behinderungen und angemessene Vorkehrungen.
„Um die Anwendung des Gleichbehandlungsgrundsatzes auf Menschen mit Behinderung zu gewährleisten, sind angemessene Vorkehrungen zu treffen. Das bedeutet, dass der Arbeitgeber die geeigneten und im konkreten Fall erforderlichen Maßnahmen ergreift, um den Menschen mit Behinderung den Zugang zur Beschäftigung, die Ausübung eines Berufes, den beruflichen Aufstieg und die Teilnahme an Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen zu ermöglichen, es sei denn, diese Maßnahmen würden den Arbeitgeber unverhältnismäßig belasten. Diese Belastung ist nicht unverhältnismäßig, wenn sie durch geltende Maßnahmen im Rahmen der Behindertenpolitik des Mitgliedstaates ausreichend kompensiert wird.“
Artikel 5 der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie
1.3 Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021–2030
Im Rahmen ihrer Behindertenpolitik will die EU die Mitgliedstaaten bei der Förderung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen unterstützen.
Die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021–20306 bietet einen Rahmen für diese Politik, mit der das Leben von Menschen mit Behinderungen verbessert werden soll.
Eine der sieben Leitinitiativen der Strategie ist das Paket zur Erhöhung der Arbeitsmarktchancen für Menschen mit Behinderungen7, eine Reihe von Leitlinien, Verfahrensweisen und Lernmöglichkeiten für Arbeitgeber, Arbeitgeberverbände, Behörden und die Zivilgesellschaft, mit dem Ziel, den Erfolg für Menschen mit Behinderungen auf dem Arbeitsmarkt zu verbessern. Die vorliegenden Leitlinien sind Teil des Pakets.
Im Dezember 2022 ersuchte der Rat der Europäischen Union die Mitgliedstaaten, die einschlägigen Leitlinien umzusetzen, die berufliche Aus- und Weiterbildung von Menschen mit Behinderungen zu unterstützen, den Übergang in den Arbeitsmarkt zu erleichtern und nationale Ziele für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen und die Teilnahme an der Erwachsenenbildung festzulegen.8
Grundsatz 17 der Europäischen Säule sozialer Rechte9 bezieht sich speziell auf die Inklusion von Menschen mit Behinderungen. Er lautet:
„Menschen mit Behinderungen haben das Recht auf Einkommensbeihilfen, die ein würdevolles Leben sicherstellen, Dienstleistungen, die ihnen Teilhabe am Arbeitsmarkt und am gesellschaftlichen Leben ermöglichen, und ein an ihre Bedürfnisse angepasstes Arbeitsumfeld.“
Mit der kürzlich verabschiedeten Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen wurden neue Berichtspflichten für in der EU tätige Unternehmen eingeführt. Insbesondere wurde die Verpflichtung eingeführt, über das Diversitätskonzept des Unternehmens (unter anderem in Bezug auf Menschen mit Behinderungen) Bericht zu erstatten, wie es in seinen Verwaltungs-, Leitungs- und Aufsichtsorganen angewandt wird.10
1.4 Nationale politische Maßnahmen und Rechtsvorschriften
Alle 27 EU-Mitgliedstaaten verfügen über nationale und regionale Rechtsvorschriften zur Umsetzung und Durchführung der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie, was auch bedeutet, dass Arbeitgeber verpflichtet sind, angemessene Vorkehrungen in all diesen Ländern zu treffen. Einige Länder verwenden jedoch nur weit gefasste Definitionen dessen, was als angemessene Vorkehrungen gilt und was als unverhältnismäßige Belastung angesehen werden kann.
In den meisten Ländern stehen Zuschüsse, Beihilfen und logistische Unterstützung zur Verfügung, um die Kosten für angemessene Vorkehrungen zu decken, ebenso wie eine Unterstützung bei der Planung und Umsetzung.
In 11 EU-Ländern können Arbeitgeber, die Arbeitnehmer mit Behinderungen auf dem offenen Arbeitsmarkt einstellen, Steuererleichterungen in Anspruch nehmen, und 13 Länder bieten Ermäßigungen beim Arbeitgeberanteil an der Sozial- oder Krankenversicherung. Die meisten Länder bieten Lohnzuschüsse an, um die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen zu fördern, und die Inanspruchnahme nimmt zu.
Das Europäische Behindertenforum hat die EU-Länder erfasst,
in denen die Kosten für angemessene Vorkehrungen unterstützt
werden11
(siehe unten).
Die meisten Länder haben Sensibilisierungsinitiativen
durchgeführt und stellen Informationen, Beratung und
Unterstützung für die Beschäftigung von Menschen
mit Behinderungen bereit. In einigen Ländern gibt es Programme
zur Erleichterung des Kontakts zwischen Arbeitsuchenden mit
Behinderungen und potenziellen Arbeitgebern sowie
Auszeichnungen für Arbeitgeber, die über bewährte Verfahren
verfügen. In manchen Ländern gibt es nationale
Rechtsvorschriften, nach denen Organisationen einen Disability
Manager oder eine Person benennen müssen, die für die
Unterstützung von Arbeitnehmern mit Behinderungen zuständig
ist.
Wenn Sie mehr über die Situation von Menschen mit Behinderungen in der EU erfahren möchten, können Sie auf der Website der Europäischen Kommission auf Berichte über die Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen in den einzelnen EU-Ländern zugreifen (siehe Berichte zum Europäischen Expertenwissen für Behinderungen (EDE)).12 Die Berichte geben Aufschluss über die Situation von Menschen mit Behinderungen in den einzelnen Ländern sowohl auf dem Arbeitsmarkt als auch darüber hinaus. Dies kann Ihnen dabei helfen, Ihre Einstellungs- und Personalbindungsstrategien für Menschen mit Behinderungen anzupassen. Solche proaktiven Bemühungen Ihrerseits – unter Betrachtung der Beschäftigung im breiteren Kontext des Lebens von Menschen mit Behinderungen – werden dazu beitragen, einen inklusiveren Arbeitsmarkt zu schaffen, in dem die Grundsätze der Chancengleichheit, der fairen Arbeitsbedingungen sowie des Sozialschutzes und der Inklusion (alles Aspekte der Europäischen Säule sozialer Rechte) gewahrt sind.
EU Member states that provide support for reasonable accomodation in the form of grant, tax subsidies or direct provision of equipment, ect.
| EU state members that provide it (24) |
| 1 | Ireland |
| 2 | Portugal |
| 3 | Netherlands |
| 4 | Belgium |
| 5 | Luxembourg |
| 6 | France |
| 7 | Spain |
| 8 | Denmark |
| 9 | Germany |
| 10 | Italy |
| 11 | Malta |
| 12 | Sweden |
| 13 | Finland |
| 14 | Estonia |
| 15 | Lithuania |
| 16 | Poland |
| 17 | Czechia |
| 18 | Austria |
| 19 | Slovenia |
| 20 | Croatia |
| 21 | Slovakia |
| 22 | Hungary |
| 23 | Romania |
| 24 | Bulgaria |
| EU state members that provide it to a limited extent (2) |
| 25 | Latvia |
| 26 | Greece |
| EU state members that do not provide (1) | |
| 27 | Cyprus |
1.5 Gerichtshof der Europäischen Union
Der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) hat die Aufgabe zu beurteilen, ob das EU-Recht in allen EU-Ländern ordnungsgemäß ausgelegt und angewandt wird. Dies ist für die Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie ausschlaggebend, insbesondere für die Verpflichtung, angemessene Vorkehrungen zu treffen, damit sichergestellt ist, dass die nationalen Gerichte in der gesamten EU die Vorschriften nicht auf unterschiedliche Weise anwenden.
In seinem wegweisenden Urteil HK Danmark stellte der EuGH fest, dass angemessene Vorkehrungen im Sinne von Artikel 2 des UN CRPD eine weit gefasste Definition erhalten, die sich bezieht auf „die Beseitigung der verschiedenen Barrieren …, die die volle und wirksame Teilhabe der Menschen mit Behinderung am Berufsleben, gleichberechtigt mit den anderen Arbeitnehmern, behindern“. Der Begriff der angemessenen Vorkehrungen umfasst nicht nur materielle, sondern auch organisatorische Maßnahmen, zu denen auch der Takt oder die Geschwindigkeit zählen, mit der die Arbeit verrichtet wird. Daher könnte eine Arbeitszeitverkürzung eine angemessene Vorkehrung darstellen, wenn eine kürzere Arbeitszeit es Arbeitnehmern ermöglichen würde, weiterhin an der Beschäftigung teilzuhaben.13
In jüngerer Zeit hat der EuGH in seinem Urteil in der Rechtssache Ca Na Negreta klargestellt, dass die Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie den Arbeitnehmer vor einer automatischen Entlassung schützt, wenn dieser wegen einer im Laufe des Arbeitsverhältnisses eingetretenen Behinderung dauerhaft außerstande ist, die ihm aufgrund dieses Vertrags obliegenden Aufgaben zu erfüllen. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, angemessene Vorkehrungen zu treffen oder beizubehalten, um eine Weiterbeschäftigung des Arbeitnehmers zu ermöglichen; der Arbeitgeber kann den Arbeitnehmer nur entlassen, wenn er nachweisen kann, dass solche Vorkehrungen eine unverhältnismäßige Belastung darstellen würden.14
Inklusiver Arbeitgeber zu sein, ist für alle von Vorteil
INHALTUNG RECHTLICHER UND ETHISCHER VERPFLICHTUNGEN
Zusätzlich zur EU-Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie gelten in vielen Ländern rechtliche Anforderungen in Bezug auf Chancengleichheit und Nichtdiskriminierung für Menschen mit Behinderungen.15
Durch die aktive Einstellung und Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen sorgen Arbeitgeber dafür, dass sie diese Verpflichtungen einhalten, und zeigen, dass sie sich für soziale Verantwortung, Menschenrechte und eine ethische geschäftliche Praxis einsetzen.
INKLUSION UND VIELFALT
Die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen zeigt Engagement für eine inklusive und vielfältige Arbeitsplatzkultur und sendet ein deutliches Signal, dass die Organisation Vielfalt schätzt und sich für Chancengleichheit einsetzt. Arbeitsplätze, an denen Wert darauf gelegt wird, Arbeitnehmer einzubeziehen, sind unter Umständen gerade für die besten verfügbaren Talente attraktiv.
ZUGANG ZU EINEM VIELFÄLTIGEN TALENTPOOL
Die Einstellung von Menschen mit Behinderungen eröffnet den Zugang zu einem breiten Spektrum von Kompetenzen, Fähigkeiten und Perspektiven, insbesondere vor dem Hintergrund des Arbeitskräftemangels. Durch ihre Erfahrungen bringen diese Menschen potenziell neue Ideen und kreative Ansätze ein, mit denen sich Herausforderungen bewältigen lassen.
VERSTÄRKTES ENGAGEMENT UND HÖHERE LOYALITÄT DER ARBEITNEHMER
Arbeitnehmer mit Behinderungen zeigen ein hohes Maß an Engagement und Loyalität. Wer in einem inklusiven Arbeitsumfeld arbeitet, fühlt sich wertgeschätzt und anerkannt. Dies wiederum trägt dazu bei, das Engagement und die Produktivität der Arbeitnehmer zu steigern, die Personalfluktuation zu senken und positive Beziehungen zwischen den Mitarbeitern und der Organisation zu fördern.
ERWEITERUNG DES KUNDENSTAMMS UND DER MARKTREICHWEITE
Die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen versetzt Organisationen in die Lage, die Bedürfnisse eines vielfältigen Kundenstamms besser zu verstehen und darauf zu reagieren. Dies kann zu neuen Geschäftsmöglichkeiten, einer höheren Kundenzufriedenheit und erweiterten Marktreichweite führen. Kunden sind eher geneigt, Unternehmen zu unterstützen, die Vielfalt und Inklusion priorisieren, und dieser Ansatz trägt zu einem positiven Image und Ansehen der Marke bei.
FÖRDERUNG EINER POSITIVEN ORGANISATIONSKULTUR
Durch die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen fördern Organisationen eine positive und inklusive Organisationskultur, die zum Grundsatz der Gleichheit aller Beschäftigten, zu einem Gemeinschaftsgefühl, Teamarbeit und zu einer motivierten Grundstimmung der Beschäftigten beiträgt. Eine solche positive Kultur ist für Spitzentalente attraktiv und hilft, diese zu halten. Das führt zu einer engagierteren und produktiveren Belegschaft.
2 Angemessene Vorkehrungen: Was gehört dazu?
2.1 Grundlegendes
Der Zweck angemessener Vorkehrungen besteht darin, Menschen mit Behinderungen den Zugang zur Beschäftigung, die Ausübung eines Berufes oder den beruflichen Aufstieg zu ermöglichen und Arbeitnehmer mit Behinderungen in die Lage zu versetzen, die gleichen Arbeitsleistungen zu erzielen und die gleichen Chancen wie Kollegen ohne Behinderung zu haben, indem einige Dinge anders geregelt werden.
Angemessene Vorkehrungen sind also jede Änderung einer Arbeitsrolle oder eines Arbeitsumfelds, die erforderlich ist, damit ein Mitarbeiter mit Behinderung seine Arbeit ausüben kann.
Das Recht auf angemessene Vorkehrungen erstreckt sich auf alle arbeitsbezogenen Tätigkeiten, die unter das EU-Recht fallen – vom Bewerbungsverfahren bis hin zur Beendigung des Beschäftigungsverhältnisses. Es erstreckt sich auch auf Beförderungen, Arbeitsbedingungen, Aus- und Fortbildung sowie alle Nebenleistungen, die dem Personal angeboten werden.
Wann setzt die Verpflichtung ein?
Ihre Verpflichtung als Arbeitgeber zur Bereitstellung angemessener Vorkehrungen beginnt ab dem Zeitpunkt, zu dem eine Person mit einer Behinderung Zugang zu Orten oder Situationen benötigt, die derzeit aufgrund von Barrieren unzugänglich sind, die sie beispielsweise daran hindern können, an einem Vorstellungsgespräch teilzunehmen oder eine Stellenausschreibung zu lesen.
Arbeitnehmer, die zuvor nicht mit nennenswerten Hindernissen konfrontiert waren, könnten z. B. nach einem Unfall oder einer Krankheit eine Behinderung entwickeln. Für diese Arbeitnehmer könnten Anpassungen am Arbeitsplatz erforderlich sein, die zuvor nicht notwendig waren.
Sie müssen proaktive Maßnahmen ergreifen, um Hindernisse zu ermitteln und zu beseitigen, die in Ihren Strategien oder Ihrer betrieblichen Praxis oder im physischen Arbeitsumfeld bestehen, um Menschen mit Behinderungen gleichen Zugang und gleiche Chancen zu bieten. Ein Ansatz, der auf universellen flexiblen Arbeitsmaßnahmen für alle Beschäftigten beruht, könnte ein guter Anfang sein. Dieser könnte hilfreich sein, um nicht nur Menschen mit Behinderungen, sondern auch andere Arbeitnehmer, z. B. ältere Beschäftigte, an sich zu binden.
Denken Sie daran, dass angemessene Vorkehrungen in allen Phasen der Beschäftigung zu treffen sind, d. h. bei Einstellung, zur Personalbindung und bei der Laufbahnentwicklung.
In diesen Leitlinien wird erläutert, wie der Arbeitgeber sicherstellen kann, dass die Vorkehrungen für Menschen mit Behinderungen ausreichend, wirksam und praktikabel und auf die spezifischen Bedürfnisse der einzelnen Arbeitnehmer zugeschnitten sind.
Die folgenden praktischen Maßnahmen könnten Ihnen dabei helfen, die Einhaltung der Verpflichtungen aus Artikel 5 der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie sicherzustellen:
- Inklusives Einstellungsverfahren
Einstellungsverfahren inklusiv und für Bewerber mit Behinderungen zugänglich gestalten, auch durch Unterstützung bei der Kommunikation. - Inklusive Laufbahnentwicklung und Schulungen
Angemessene Vorkehrungen nicht nur für die Ausübung einer bestimmten Tätigkeit treffen, sondern auch so, dass Menschen mit Behinderungen in den Genuss einer Laufbahnentwicklung und von Schulungen kommen. - Einführung assistiver Technologien
Ausrichtung am Schwerpunkt der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie, der auf einem gleichberechtigten Zugang liegt, indem assistive Technologien wie Bildschirmleser oder Spracherkennungssoftware eingeführt werden, damit Menschen mit Behinderungen ihre Arbeitsaufgaben effizient durchführen können. - Gewährleistung digitaler Zugänglichkeit
Berücksichtigen, dass nicht jede Person Standard-IT-Systeme, -Plattformen und -Software einfach nutzen kann – diese Tools sollten bewertet und angepasst werden, um sicherzustellen, dass sie inklusiv und für alle zugänglich sind. - Förderung einer barrierefreien Kommunikation
Einrichtung barrierefreier Kommunikationskanäle wie Untertitelungsdienste in Sitzungen oder Hörhilfsmittel oder Bereitstellung von Gebärdensprachdolmetschern für Nutzer von Gebärdensprache zur Förderung eines inklusiven Dialogs am Arbeitsplatz gemäß der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie. - Gewährleistung physischer Zugänglichkeit
Sicherstellen, dass die Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen physisch zugänglich sind – dies umfasst Rampen, Aufzüge, barrierefreie Toiletten und andere angepasste Einrichtungen und Ausstattung. - Förderung flexibler Arbeitsregelungen
Schaffung eines Umfelds, in dem flexible Arbeitsregelungen Arbeitnehmern mit Behinderungen das Arbeiten und den Umgang mit ihrer Behinderung ermöglichen – diese Vorkehrungen sollten die Chancengleichheit fördern und Betroffene in die Lage versetzen, ihre Fähigkeiten unter Beweis zu stellen und ihre Aufgaben am Arbeitsplatz effektiv zu erfüllen. - Sensibilisierung für Stigmatisierung
Für Stigmatisierung und Vorurteile im Zusammenhang mit Behinderungen sensibilisieren und Maßnahmen zu deren Bekämpfung am Arbeitsplatz treffen. - Zusammenarbeit mit Organisationen der
Zivilgesellschaft
Enge Zusammenarbeit mit Menschen mit Behinderungen und ihren Vertretungsorganisationen, um von deren Kenntnissen, Fachwissen und Ressourcen zu profitieren. - Förderung unterstützender Netzwerke
Einrichtung von Mentoring-Programmen oder Peer-Support-Gruppen, um die soziale und berufliche Inklusion von Arbeitnehmern mit Behinderungen zu erleichtern und so das zentrale Ziel der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie, die Förderung eines fairen Zugangs für alle, zu erreichen.
Diese Maßnahmen sollten Ihre Organisation unter Berücksichtigung ihrer Größe und finanziellen Leistungsfähigkeit und der verschiedenen – finanziellen und nichtfinanziellen – Kosten nicht unverhältnismäßig belasten. Es kann sinnvoll sein, Möglichkeiten für den Zugang zu öffentlichen Mitteln oder anderen Arten von Unterstützung zur Durchführung der erforderlichen Maßnahmen auszuloten. Weitere Einzelheiten sind dem Abschnitt „Finanzielle Unterstützung“ dieser Leitlinien zu entnehmen.
2.2 Fünf Methoden für angemessene Vorkehrungen
Es gibt einander ergänzende Methoden dafür, innerhalb kurzer Zeit angemessene Vorkehrungen am Arbeitsplatz herzustellen. Weitere Informationen zu einzelnen Ländern finden Sie in den EDE-Berichten „Striving for an inclusive labour market“16
Es gibt einander ergänzende Methoden dafür, innerhalb kurzer Zeit angemessene Vorkehrungen am Arbeitsplatz herzustellen. Weitere Informationen zu einzelnen Ländern finden Sie in den EDE-Berichten „Striving for an inclusive labour market“ (Streben nach einem inklusiven Arbeitsmarkt) und im Equinet-Diskussionspapier, in dem spezifische nationale Rechtsprechung aufgeführt ist, einschließlich des Anhangs zu Einzelfällen von Menschen mit Behinderungen17.
Bereitstellung assistiver Technologien
Sie können Beschäftigte, die bei ihrer Arbeit auf Hindernisse stoßen, unterstützen, indem Sie ihnen assistive Technologien zur Verfügung stellen, z. B. ein Computerprogramm, mit dem sich Text vergrößern lässt, in Kombination mit einem speziellen Großbildschirm, oder Hörhilfsmittel für die Anwendung mit dem Telefon. Es ist sinnvoll, sich – z. B. bei den lokalen Behörden – zu erkundigen, ob unter Umständen Mittel zur Deckung der Kosten für verschiedene Hilfsmittel und IT-Lösungen gewährt werden.
Angemessene Vorkehrungen gehen über die reine Zugänglichkeit des Arbeitsplatzes hinaus, z. B. den Zugang zu Schreibtischen, Toiletten und Ausgängen. Damit Menschen mit Behinderungen Zugang zu ihrem Arbeitsplatz oder zur Kantine haben, könnten beispielsweise bestimmte Anpassungen erforderlich sein (z. B. eine Änderung der Türen, der Umzug von Personen in andere Räume, das Umstellen oder der Austausch von Mobiliar oder der Einbau von Rampen). Sie müssen jedoch ferner dafür sorgen, dass angemessene Anpassungen vorgenommen werden, damit Mitarbeiter mit Behinderungen angemessen ausgestattet sind, um die Aufgaben, für die sie eingestellt worden sind, zu erfüllen.
Persönliche Assistenz
Persönliche Assistenzdienste können für Menschen mit Behinderungen hilfreich sein, um sie dabei zu unterstützen, Aufgaben zu verstehen, zu organisieren und auszuführen. Beispiele sind eine Begleitung am Arbeitsplatz oder eine individuelle Bewertung zur Anpassung des Einstellungsverfahrens, von Schulungen oder Aufgaben. Der Schwerpunkt bei einer individuellen Bewertung liegt auf den Stärken und Bedürfnissen des einzelnen Mitarbeiters, der mit Hindernissen konfrontiert ist. Der Arbeitgeber kann dann einschätzen, in welchen Bereichen der Arbeitnehmer das größte Potenzial hat. Zahlreiche Websites bieten Arbeitgebern, Arbeitsämtern und Einzelpersonen Zugang zu persönlichen Assistenten.
Adjusting workspace
(including teleworking)
Anpassung des Arbeitsumfelds
(einschließlich Telearbeit)
Zur Beschäftigungsunterstützung für Arbeitnehmer mit
Behinderungen gehört auch die Anpassung des
Arbeitsumfelds. Dazu kann eine Reihe von Maßnahmen
gehören, von der Anpassung des Mobiliars, der
Ausstattung und Einrichtungen in den Büros oder,
weiter gefasst, auf dem gesamten Betriebsgelände über
architektonische Änderungen zur Erleichterung der
Inklusion und Zugänglichkeit bis hin zur
Bereitstellung eines ruhigen Raumes, eines
individuellen Arbeitsplatzes oder von Telearbeit.
Sowohl öffentliche als auch private Arbeitgeber können
Telearbeit als eine Form angemessener Vorkehrungen
anbieten. Infolgedessen können beispielsweise
Rollstuhlfahrer mit schwerer körperlicher Behinderung
oder Menschen mit Sehbehinderung durch eine
Kombination angemessener Vorkehrungen Zugang zu ihrer
Arbeit erhalten. Möglicherweise müssen eine spezielle
IT-Ausstattung und/oder ein Schreibtisch in der
Wohnung der Person und nicht in einem Büro
bereitgestellt werden, insbesondere wenn die Nutzung
öffentlicher Verkehrsmittel ausgeschlossen ist. Die
IT-Ausrüstung muss barrierefrei sein und zugängliche
Kommunikationskanäle (z. B. eine
Sprache-zu-Text-Umwandlung bei virtuellen Sitzungen)
umfassen.
Es ist jedoch wichtig, Telearbeit nicht vorzuschreiben, sondern als Option anzubieten. Telearbeit kann nämlich bedeuten, dass eine Person weniger Anerkennung für ihre Arbeit erhält und dass es ihre Chancen beeinträchtigt, befördert zu werden. Es kann Einsamkeit und Isolation verstärken und den Beschäftigten auch zusätzliche Kosten (z. B. Energiekosten) verursachen. Daher ist es ratsam, eine vorherige Risikobewertung (einschließlich psychosozialer Risiken) durchzuführen.
Flexible Arbeitszeiten
Die Anpassung des Arbeitstages erfordert weder besondere Tools noch physische Anpassungen, noch sind staatliche Beihilfen erforderlich. Die einzige Anforderung besteht darin, die Arbeitszeit zu ändern. Arbeitnehmer mit Behinderungen müssen möglicherweise eine längere Mittagspause einlegen als die meisten Kollegen, oder sie möchten möglicherweise früher mit der Arbeit beginnen oder später bleiben, um Zeiten zu nutzen, in denen es am Arbeitsplatz leiser ist, um ihre sensorische Überlastung zu verringern.
Flexible Arbeitsregelungen zu institutionalisieren, ist entscheidend wichtig, um eine Kultur der Inklusivität zu begünstigen. Diese Methode sollte nicht vom Ermessen einzelner Führungskräfte abhängen, sondern in die Organisationspolitik eingebettet sein, damit ein strukturierter Ansatz für angemessene Vorkehrungen gewährleistet ist. Auf diese Weise bleiben die Beschäftigungssicherheit und die finanzielle Stabilität von Menschen mit Behinderungen gewahrt, und gleichzeitig wird ihren besonderen Bedürfnissen Rechnung getragen.
Flexible Aufgabenregelungen
Die Neuordnung von Arbeitsaufgaben innerhalb eines Arbeitsplatzes (das sog. „Job Carving“) kann Teil einer unterstützten Beschäftigungsstrategie sein, die es den Menschen ermöglicht, trotz der Hindernisse, die ihnen im Weg stehen könnten, eine Arbeit aufzunehmen. Für diese Regelungen könnten in einer ersten Beschäftigungsphase individuelle Bewertungen erfolgen. Angemessene Vorkehrungen durch Job Carving umfassen den Tausch von Arbeitsrollen oder spezialisierter Aufgaben zwischen Rollen, um die individuellen Fähigkeiten einer Person mit Behinderung bestmöglich zu nutzen, damit sie die Aufgaben erledigen kann, für die sie am besten qualifiziert ist oder die sie am erfolgreichsten durchführen kann. So kann beispielsweise eine Person mit geistiger Behinderung, die nicht in der Lage ist, Zahlungsvorgänge abzuwickeln, dennoch in einem Geschäft oder auf dem Markt arbeiten, Kunden bedienen und ihnen ihre Waren überreichen.
Neben organisatorischen Vorkehrungen ist es wichtig, dass Führungskräfte und Mitarbeiter eine wertschätzende Einstellung gegenüber Kollegen mit Behinderungen zeigen. Dazu müssen die Kollegen verstehen, dass besondere Vorkehrungen getroffen werden, um Menschen mit Behinderungen die Arbeit zu erleichtern, und es sich dabei nicht um eine Bevorzugung handelt. Wenn sich Menschen mit Behinderungen über rein logistische Vorkehrungen hinaus an ihrem Arbeitsplatz wohlfühlen und sich sozial integriert fühlen, werden sie ihre Aufgaben wahrscheinlich effizienter wahrnehmen und sich als fester Bestandteil des Teams fühlen.
2.3 Was gilt nicht als angemessene Vorkehrung?
Einige Formen betrieblicher Praxis oder Änderungen können irrtümlich als angemessene Vorkehrungen aufgefasst werden, entsprechen jedoch nicht unbedingt den Anforderungen der Gleichbehandlungsrahmenrichtlinie oder des Übereinkommens der Vereinten Nationen. Angemessene Vorkehrungen sind nicht dasselbe wie Barrierefreiheit. In der Allgemeinen Bemerkung zur Barrierefreiheit des UN CRPD ist festgelegt, dass Barrierefreiheit ein gruppenbezogenes Konzept ist, während sich angemessene Vorkehrungen auf Einzelpersonen beziehen.18
Außerdem wird klargestellt, dass Barrierefreiheit eine Voraussetzung ist, während angemessene Vorkehrungen eine Folgemaßnahme sind, um anhaltend bestehende Hindernisse abzubauen und individuellen Bedürfnissen gerecht zu werden.19 Die Barrierefreiheit kann unter bestimmten Umständen Bestandteil angemessener Vorkehrungen sein. Auch sind angemessene Vorkehrungen, insoweit es technische Geräte betrifft, viel einfacher und kostengünstiger, wenn Barrierefreiheit bereits hergestellt ist.
i) Minimale Anpassungen mit geringen Auswirkungen
Geringfügige Änderungen am Arbeitsplatz reichen möglicherweise nicht aus, um die Anforderungen an angemessene Vorkehrungen zu erfüllen. Anpassungen allein, wie die Bereitstellung einer größeren Schriftgröße auf dem Computerbildschirm oder die Zuweisung eines Mentors zur Unterstützung eines Arbeitnehmers mit einer Behinderung, – auch wenn sie nützlich sind – beseitigen möglicherweise nicht alle Hindernisse, mit denen ein Arbeitnehmer bei der Ausübung seiner Tätigkeit oder im beruflichen Aufstieg konfrontiert ist. Treffen Sie am besten maßgeschneiderte angemessene Vorkehrungen, um den spezifischen Anforderungen Ihrer Mitarbeiter gerecht zu werden, damit diesen eine vollumfängliche Teilhabe am Arbeitsplatz möglich ist.
ii) Anpassungen, die dem geäußerten Bedarf nicht entsprechen
Erbringt ein Arbeitgeber eine Dienstleistung, die nicht den von der Person mit einer Behinderung geäußerten Anforderungen entspricht, gilt dies nicht als angemessene Vorkehrungen im Rahmen des UN CRPD. Anpassungen, wie z. B. die Bereitstellung von Untertiteln für gehörlose Beschäftigte in Sitzungen, anstatt wie gewünscht die Verdolmetschung in die nationale Gebärdensprache, tragen für sich genommen den Herausforderungen, vor denen gehörlose Beschäftigte bei der Ausübung ihrer Tätigkeit stehen, nicht angemessen Rechnung.
iii) Vorübergehende Lösungen
Sie fragen sich möglicherweise, ob vorübergehende oder kurzfristige Lösungen als angemessene Vorkehrungen angesehen werden können, z. B. wenn ein Arbeitnehmer mit einer Mobilitätseinschränkung kurzfristig von zu Hause aus arbeiten kann oder ihm zeitweilig Urlaub gewährt wird. Auch wenn vorübergehende Maßnahmen in bestimmten Situationen angebracht sein mögen, reichen sie möglicherweise nicht aus, um den langfristigen Bedürfnissen des Arbeitnehmers gerecht zu werden, sodass Sie mit aller Wahrscheinlichkeit dauerhaftere Vorkehrungen erwägen müssen. Mit anderen Worten sollten Maßnahmen und Verfahren, die unter angemessene Vorkehrungen fallen, in die Abläufe am Arbeitsplatz eingebettet werden.
iv) Absonderung oder Ausschluss
Arbeitgeber könnten der Ansicht sein, dass die Absonderung von Arbeitnehmern mit Behinderungen eine Form angemessener Vorkehrungen ist, beispielsweise indem diese Arbeitnehmer separate Arbeitsplätze erhalten oder ihre Interaktion mit Kollegen eingeschränkt wird. Dies kann manchmal hilfreich sein, z. B. wenn es für einen Arbeitnehmer wesentlich einfacher ist, sich zu konzentrieren und zu arbeiten, wenn er sich nicht in der Nähe anderer Personen befindet. Eine solche Lösung ist jedoch im Detail sorgfältig abzuwägen. Mitarbeiter mit Behinderungen müssen mit ihren Kollegen interagieren können. Die Anpassung des Arbeitsumfelds zulasten dieses Umstands und generell an die individuellen Präferenzen und Fähigkeiten von Arbeitnehmern mit Behinderungen wäre keine angemessene Vorkehrung; es würde die Stigmatisierung fördern, die Karrierechancen von Arbeitnehmern mit Behinderungen einschränken und ihrer Eingliederung am Arbeitsplatz schaden. Mit anderen Worten, es würde sich um eine Absonderung handeln. Angemessene Vorkehrungen zielen darauf ab, die gleichberechtigte Teilhabe und Inklusion zu erleichtern, anstatt Menschen aufgrund ihrer Behinderung zu isolieren.
v) Verbot der Verwendung prothetischer und orthotischer Produkte
Prothetische und orthotische Produkte sind Medizinprodukte für den persönlichen Gebrauch, die einen Körperteil oder eine Körperfunktion korrigieren, verbessern oder ersetzen. Beispiele hierfür sind Hörgeräte oder Implantate, künstliche Arme oder Beine, Rollstühle und Brillen. Gelegentlich entscheidet eine öffentliche Verwaltung, dass einige dieser Geräte (vor allem Hörgeräte oder Hörimplantate) bei Auswahlverfahren im öffentlichen Dienst nicht verwendet werden dürfen, es sei denn, eine Person mit Behinderung hat „angemessene Vorkehrungen“ beantragt. Dabei wird außer Acht gelassen, dass diese Geräte (wie Brillen, Implantate und Rollstühle) keine Maßnahmen für Barrierefreiheit oder angemessene Vorkehrungen darstellen, sondern untrennbar und inhärent zu der Person gehören. Arbeitgeber sollten sich dessen bewusst sein und erwägen, die Verwendung solcher Geräte während Einstellungsverfahren zuzulassen.
3 Keine Barrieren für Talente: ein modernes Konzept für den Umgang mit Behinderungen
¡In ganz Europa hat sich die Einstellung gegenüber Behinderungen und Menschen mit Behinderungen im Laufe der Zeit verändert. Ein inklusiver Ansatz, in dessen Mittelpunkt Einzelpersonen stehen und der diesen dabei hilft, Hindernisse zu überwinden, anstatt sich auf ihre Beeinträchtigungen zu konzentrieren, ist entscheidend, um wirksame Anpassungen in Ihrer Arbeitsumgebung herbeizuführen, damit alle Ihre Beschäftigten in einem produktiven Umfeld mit gegenseitiger Unterstützung erfolgreich sein können.
Legen Sie den Schwerpunkt auf die Talente, Verdienste, Kompetenzen und Fähigkeiten von Menschen mit Behinderungen, genau wie bei Mitarbeitern ohne Behinderungen.
Wenn eine Behinderung eine Person bei der Arbeit beeinträchtigt, fragen Sie die Person, welche Strategien sie im Alltag außerhalb des Arbeitslebens anwendet, um Hürden zu überwinden, die ihr im Weg stehen. Vielleicht ist es möglich, einige dieser Strategien am Arbeitsplatz zu nutzen.
Sie sollten personenzentrierte Vorkehrungen entwickeln und dabei die besonderen Bedürfnisse, Herausforderungen und Stärken von Menschen mit unterschiedlichen Behinderungen berücksichtigen. Ein offener und respektvoller Dialog mit Ihren Mitarbeitern kann Ihnen dabei helfen, deren besonderen Anforderungen zu ermitteln und zu verstehen.
Arbeiten Sie mit den Gewerkschaften in Ihrer Arbeitsumgebung zusammen, um im Rahmen von Tarifverhandlungen angemessene Vorkehrungen zu prüfen.
Angemessene Vorkehrungen bedeuten mehr als nur die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften. Im Zusammenhang mit der Beschäftigung sollte der ideale Ansatz für den Umgang mit Behinderungen
- personenzentriert,
- ganzheitlich und
- biopsychosozial sein,
und er sollte Folgendes umfassen:
- Inklusion,
- Wohlbefinden,
- Souveränität,
- Barrierefreiheit und
- Anerkennung verschiedener Arten von Behinderungen.
Was bedeutet ein biopsychosozialer Ansatz?
Beim biopsychosozialen Ansatz wird anerkannt, dass eine Behinderung mehr als nur biologische Faktoren betrifft – eine Krankheit oder eine geistige oder körperliche Beeinträchtigung, von der die Person betroffen ist; vielmehr handelt es sich um eine Kombination aus biologischen, psychologischen und sozialen Faktoren. Der Einzelne steht im Mittelpunkt des Prozesses der angemessenen Vorkehrungen, wobei seine besonderen Bedürfnisse, Präferenzen und Stärken berücksichtigt werden.
Das biopsychosoziale Modell erkennt an, dass Behinderung multidimensional ist. Es berücksichtigt einerseits die Beeinträchtigungen und chronischen Erkrankungen einer Person, betrachtet andererseits aber auch die psychologischen Aspekte (kognitive und emotionale Faktoren) und sozialen Aspekte (im Zusammenhang mit sozialen Barrieren, Einstellungen und Inklusion), die die Erfahrung dieser Person mit ihrer Behinderung prägen.
Der personenzentrierte Aspekt dieses Ansatzes konzentriert sich auf die einzigartigen Bedürfnisse, Präferenzen und Stärken des Einzelnen und erkennt an, dass jede Person mit einer Behinderung zwar vor spezifischen Herausforderungen steht, aber auch über ihre eigenen individuellen Fähigkeiten verfügt. Ein Patentrezept gibt es nicht. Durch sinnvolle Gespräche mit Ihren Mitarbeitern werden Sie in die Lage versetzt, deren besonderen Umstände zu verstehen und Ihre Vorkehrungen entsprechend anzupassen. Dieser individualisierte Ansatz fördert ein Gefühl der Eigenverantwortung, der Würde und des Respekts und führt zu größerer Zufriedenheit und Wirksamkeit im Prozess der angemessenen Vorkehrungen.
3.1 Berücksichtigung eines breiten Spektrums von Behinderungen
Wenn Sie die verschiedenen im UN CRPD beschriebenen Arten von Behinderungen berücksichtigen und einen umfassenden und personenzentrierten Ansatz für Vorkehrungen verfolgen, kann es gelingen, inklusive Arbeitsumgebungen zu schaffen, die gleiche Chancen für Personal mit körperlichen, sensorischen, geistigen und psychosozialen Behinderungen bieten, ebenso wie für eine alternde Belegschaft.
Körperliche Behinderungen
Es gibt ein breites Spektrum von Krankheiten, die die Mobilität, die körperliche Geschicklichkeit oder die physischen Funktionen einer Person beeinträchtigen können. Beispiele hierfür sind Verletzungen des Rückenmarks, Muskeldystrophie und der Verlust von Gliedmaßen.
Sie sollten die physische Zugänglichkeit am Arbeitsplatz sicherstellen, einschließlich Rampen, Handläufe, breite Flure, markierte Durchgänge, Aufzüge und barrierefreie Toiletten. Angemessene Vorkehrungen sind unter anderem verstellbare Schreibtische oder Arbeitsplätze, Hilfsmittel, modifizierte Ausrüstung und barrierefreie Parkplätze.
Sensorische Behinderungen
Sehbehinderungen können von einer Teilsehfähigkeit bis hin zur vollständigen Blindheit reichen, und Hörbehinderungen von teilweisem Hörverlust bis hin zu Taubheit. Manche Menschen mit Hörbehinderung kommunizieren in gesprochener Sprache und andere in einer Gebärdensprache.
Sie könnten verstellbare Schreibtische und Stühle, Bildschirmleser, Materialien in Brailleschrift, Sprache-zu-Text-Dolmetscher, Untertitel, Gebärdensprachdolmetscher für Personen, die in Gebärdensprache kommunizieren, oder Hörhilfsmittel für Menschen, die in gesprochener Sprache kommunizieren, bereitstellen. Es kann sein, dass barrierefreie Dokumente oder alternative Formate erforderlich sind, damit die Kommunikation gelingt. Halten Sie Sitzungen in barrierefreien Räumen ab, und stellen Sie Sitzungsmaterial in barrierefreien Formaten wie Brailleschrift oder von Bildschirmlesern lesbaren elektronischen Fassungen bereit.
Geistige Behinderungen
Unter diese Behinderungen fallen Einschränkungen der kognitiven Funktion und der Anpassungsfähigkeit. Menschen mit geistiger Behinderung benötigen möglicherweise zusätzliche Unterstützung beim Verständnis und bei der Durchführung von Aufgaben.
Es sollte für sie klare Anweisungen, vereinfachte Materialien und Schulungen geben. Die Vorkehrungen können geänderte Arbeitsprozesse, die Aufschlüsselung komplexer Aufgaben, mehr Zeit für die Ausführung der Aufgaben, die Bereitstellung visueller Hilfsmittel und von Unterstützung durch Arbeitstrainer oder Mentoren umfassen.
Psychosoziale Behinderungen
Bei einigen psychischen Erkrankungen können das emotionale Wohlbefinden und das alltägliche Funktionieren einer Person beeinträchtigt sein – dazu zählen Depressionen, Angststörungen, bipolare Störungen und posttraumatische Belastungsstörungen.
Sie sollten ein unterstützendes und stigmafreies Arbeitsumfeld schaffen, das Flexibilität bei der Zeitplanung bietet, und Schulungen und Sensibilisierung im Bereich der psychischen Gesundheit fördern. Zu den angemessenen Vorkehrungen können geänderte Arbeitszeiten, Beratung, Arbeitsplatzanpassungen, um Stress zu verringern, oder ein ausgewiesener ruhiger Raum gehören.
Die Barrierefreiheit ist einer der wichtigsten Aspekte, um angemessene Vorkehrungen zu gewährleisten. Dies umfasst sowohl die physische als auch die digitale Barrierefreiheit, die Zugänglichkeit von Produkten und Dienstleistungen20 und die Kommunikation. Durch die Gewährleistung der Barrierefreiheit demonstrieren die Arbeitgeber ihr Engagement für inklusive Arbeitsplätze.
Durch die Berücksichtigung der im UN CRPD genannten unterschiedlichen Arten von Behinderungen und einen umfassenden und personenzentrierten Ansatz für angemessene Vorkehrungen können Arbeitgeber inklusive Arbeitsumgebungen schaffen, die gleiche Chancen für Personal mit körperlichen, sensorischen, geistigen und psychosozialen Behinderungen bieten.
3.2 Unterstützung einer alternden Belegschaft
Wenn Sie die Grundsätze angemessener Vorkehrungen auf die Bedürfnisse einer alternden Belegschaft ausweiten, können Sie die Grundlage für ein inklusives Arbeitsumfeld legen. Wenn Sie Möglichkeiten nutzen, um die Ergonomie zu verbessern und flexible Arbeitszeiten, gestaffelte Ruhestandsoptionen und Weiterbildungsmaßnahmen einzuführen, kommt dies älteren Arbeitnehmern zugute und es gelingt zudem, den Arbeitsplatz für alle Kollegen anpassungsfähiger und resilienter zu machen. Dieser generationenübergreifende Ansatz steht im Einklang mit den übergeordneten Zielen der sozialen Nachhaltigkeit und stellt sicher, dass der Arbeitsplatz ein vielfältiger, inklusiver und produktiver Raum ist.
Es herrscht die häufige, aber oft fälschliche Annahme, dass die Behinderungen älterer Menschen schlicht das Ergebnis des Alterungsprozesses sind, und es ist entscheidend wichtig, diese Annahme infrage zu stellen. Sie sollten darauf achten, zwischen altersbedingten Veränderungen und bestimmten Behinderungen, die besondere Unterstützung und Vorkehrungen erfordern können, zu unterscheiden. Wenn eine Behinderung im Alter nicht angemessen erkannt wird, können zugänglichkeitsrelevante Hindernisse manchmal unbemerkt bleiben, was ältere Menschen mit Behinderungen womöglich am uneingeschränkten Zugang zu Beschäftigungsmöglichkeiten hindert.
Als Arbeitgeber können Sie durch flexible Zeitplanung, optionale Telearbeit, ergonomisch gestaltete Arbeitsplätze und kontinuierliche Lernmöglichkeiten, die auf die Bedürfnisse älterer Menschen, insbesondere von Menschen mit Behinderungen, zugeschnitten sind, eine unterstützende Arbeitsumgebung schaffen. Dadurch bereichern Sie nicht nur Ihre Organisationskultur, sondern stärken auch Ihren Wettbewerbsvorteil auf dem Markt, wie nachstehend erläutert..
- Erfahrung und Fachwissen
Ältere Menschen verfügen über jahrelange Erfahrung und ein reichhaltiges Wissen. Ihre über Jahrzehnte geschärften Einsichten können sich für Entscheidungsfindung, Problemlösung, die Betreuung jüngerer Arbeitnehmer und Kundenbeziehungen als unschätzbar wertvoll erweisen. - Vielfalt und Innovation
Eine vielfältige Belegschaft, die unter anderem unterschiedliche Altersgruppen umfasst, fördert eine Vielzahl von Perspektiven, die für Innovationen ausschlaggebend sind. Unterschiedliche Lebenserfahrungen und Sichtweisen können das kollektive Denken bereichern und zu kreativen Lösungen beitragen. - Kosteneffizienz
Durch flexible Arbeitszeiten oder Optionen für die Telearbeit können Unternehmen das unschätzbare Fachwissen älterer Arbeitnehmer zu potenziell geringeren Kosten im Vergleich zu einer traditionellen Präsenzorganisation erhalten. - Branding des Arbeitgebers
Als altersgerechter Arbeitgeber wahrgenommen zu werden, kann Ihr Markenimage verbessern. Es demonstriert ein Engagement für Inklusion und soziale Verantwortung. Das wirkt potenziell auf einen größeren Talentpool anziehend und kommt bei Konsumenten gut an. - Einhaltung der Rechtsvorschriften und
Risikominderung
Inklusionsstrategien und angemessene Vorkehrungen belegen, dass rechtliche Standards eingehalten werden, und Risiken im Zusammenhang mit dem Verlust von leitenden Mitarbeitern oder von Fachwissen werden so verhindert.
3.3 Einstellung von Arbeitnehmern mit Behinderungen unter Anwendung angemessener Vorkehrungen – diese Vorteile können Sie erwarten
Unterstützung und Wertschätzung für Mitarbeiter
Angemessene Vorkehrungen als Recht wahrzunehmen und zu fördern, kann dazu beitragen, dass inklusivere, vielfältigere und unterstützende Arbeitsplätze und eine Kultur der Fairness und Chancengleichheit entstehen. Dies sendet die klare Botschaft, dass Mitarbeiter mit Behinderungen geschätzt und unterstützt werden und Menschen, die mit Hindernissen konfrontiert sind, ihre authentische Persönlichkeit am Arbeitsplatz einbringen können, ohne sich zurücknehmen zu müssen. Es kann sich dadurch sogar die Zahl der Bewerber erhöhen, wenn sich mehr Menschen mit Behinderungen ermutigt fühlen.
Die richtige Unterstützung für eine bessere Personalbindung
Arbeitnehmer, für die angemessene Vorkehrungen getroffen werden, fühlen sich eher unterstützt, wertgeschätzt und in die Lage versetzt, bestmögliche Arbeit zu leisten. Dies kann wiederum die Zufriedenheit am Arbeitsplatz, die Loyalität und insgesamt die Personalbindung in der Organisation verbessern.
Bessere Effizienz und Produktivität
Wenn Arbeitnehmer über die notwendigen Vorkehrungen verfügen, um durch Behinderungen bedingte Hindernisse auszugleichen, können sie ihre Aufgaben wirksamer und effizienter wahrnehmen; optimierte Arbeitsbedingungen ermöglichen es ihnen, ihre Fähigkeiten und Kompetenzen in vollem Umfang zu nutzen und so ihre Produktivität und Leistungsergebnisse zu verbessern. Das Europäische Behindertenforum widmete seinen 7. Europäischen Menschenrechtsbericht dem Recht von Menschen mit Behinderungen auf Arbeit. In dem Bericht wird auf Erkenntnisse aus mehreren anderen Berichten über die Produktivität von Menschen mit Behinderungen verwiesen. So wurde beispielsweise in einer Studie, in der Personalmanager befragt wurden, festgestellt, dass 72 % der Arbeitnehmer mit Behinderungen, die über angemessene Vorkehrungen verfügen, in ihrer Leistung als durchschnittlich, überdurchschnittlich oder hervorragend eingestuft werden.21
Wirtschaftliche Vorteile für inklusive Unternehmen
Eine Studie des Weltwirtschaftsforums ergab, dass in dem analysierten Vierjahreszeitraum inklusivere Unternehmen um 28 % höhere Einnahmen, das Doppelte des Nettoeinkommens und um 30 % höhere Gewinnmargen erzielten als weniger inklusive Unternehmen.22
Höheres Ansehen der Organisation
Werden angemessene Vorkehrungen als Recht gefördert, stellt eine Organisation damit unter Beweis, dass sie sich für Vielfalt, Inklusion und die Einhaltung rechtlicher Verpflichtungen einsetzt. Ein solcher Einsatz stärkt den Ruf der Organisation sowohl intern als auch extern, trägt dazu bei, Spitzentalente anzuziehen und positive Beziehungen zu Kunden und Interessenträgern aufrechtzuerhalten, und positioniert den Arbeitgeber gleichzeitig als sozial verantwortlich und inklusiv.
Positive Arbeitsplatzkultur und nachhaltige Belegschaft
Eine positive Arbeitsplatzkultur trägt dazu bei, Stigmatisierung und Vorurteile im Zusammenhang mit Behinderungen abzubauen, und fördert Respekt und Verständnis. Anpassungen können auch zugunsten einer alternden Belegschaft vorgenommen werden, wobei spezifische behinderungsbedingte Hindernisse zu berücksichtigen sind und diese gleichzeitig von altersbedingten Veränderungen bei älteren Arbeitnehmern zu unterscheiden sind. Diese inklusive Kultur kommt allen Mitarbeitern zugute und trägt dazu bei, dass ein Umfeld entsteht, in dem Vielfalt gewürdigt wird und sich alle Menschen geschätzt und unterstützt fühlen.
3.4 Wie kann das Bewusstsein geschärft werden?
Die Arbeitgeber erkennen und verstehen zunehmend die potenziellen Vorteile angemessener Vorkehrungen und fördern diese aktiv als gängige Praxis.
Es gibt verschiedene Möglichkeiten, in Ihrer Organisation oder Ihrem Unternehmen das Bewusstsein für die Bedeutung und die Vorteile angemessener Vorkehrungen zu schärfen.
• Schulungen und Workshops
Schulungen und Workshops im Bereich Sensibilisierung für Menschen mit Behinderungen und angemessene Vorkehrungen (die beispielsweise von der Personalabteilung Ihrer Organisation durchgeführt werden) können sich eignen, um Führungskräfte und andere Mitarbeiter über die Rechte von Arbeitnehmern mit Behinderungen, die Vorteile angemessener Vorkehrungen und bewährte Verfahren für die praktische Umsetzung dieser Vorkehrungen aufzuklären. In interaktiven Workshops können die Teilnehmer die Herausforderungen und Chancen, denen sie gegenüberstehen, untersuchen und verschiedene Fallstudien und Szenarien erörtern.
• Kommunikationskampagnen
Über Sensibilisierungskampagnen lässt sich die Bedeutung angemessener Vorkehrungen herausarbeiten und es begünstigt eine Kultur der Inklusivität. Interne Newsletter, Intranetseiten und Digital Signage sind Wege, um Informationen, Erfolgsgeschichten und Erfahrungsberichte von Mitarbeitern auszutauschen, für die Vorkehrungen getroffen wurden, nicht nur um das Bewusstsein zu schärfen, sondern auch um mit falschen Vorstellungen aufzuräumen und eine positive Einstellung gegenüber angemessenen Vorkehrungen zu fördern.
• Führung, Engagement und Befürworter
Führungskräfte und Manager sollten sich für angemessene Vorkehrungen einsetzen. Wenn Sie in einer Führungsrolle arbeiten und Ihr Engagement unter Beweis stellen, gibt dies im Top-down-Ansatz den Ton an. Das fördert eine breitere Durchführung und Akzeptanz innerhalb der Organisation.
• Zusammenarbeit mit Behindertenorganisationen
Durch Partnerschaften mit externen Behindertenorganisationen, Interessenvertretungen oder Experten lassen sich zusätzliches Fachwissen und Beratung einholen. Deren Erkenntnisse und Ressourcen können zum Verständnis Ihrer Organisation auf dem Gebiet angemessener Vorkehrungen und in Bezug auf die Erfahrungen von Beschäftigten mit Behinderungen beitragen und zu neuen Ideen und Ansätzen führen.
• Bewertung und kontinuierliche Verbesserung
Holen Sie Rückmeldungen von Beschäftigten, Personalmitarbeitern und Führungskräften ein, um zu ermitteln, wo Verbesserungsbedarf besteht, um Herausforderungen anzugehen und Erfolge zu feiern. Durch eine kontinuierliche flankierende Überwachung und Bewertung kann es gelingen, in Ihrer Organisation den Ansatz weiter zu verfeinern, die Mitarbeiter zu sensibilisieren und die Vorteile angemessener Vorkehrungen zu maximieren.
Das Modell „Wahl der Offenlegung“
Das Modell „Wahl der Offenlegung“ erkennt das Recht des Einzelnen an, zu entscheiden, ob er seine Behinderung offenlegt oder nicht. Es ist dadurch möglich, Gespräche über angemessene Vorkehrungen zu führen, wenn man dazu bereit ist.
Menschen mit Behinderungen behalten so die Kontrolle über ihre personenbezogenen Daten.
Dieser Ansatz wahrt die individuelle Autonomie und ermöglicht es den Menschen, ihren Behindertenstatus zu einem selbstgewählten Zeitpunkt mitzuteilen und Vorkehrungen (möglicherweise in einem flexiblen Vorkehrungsprozess) zu erörtern.
Diese individuelle Entscheidung zu achten, fördert die Privatsphäre und Vertraulichkeit, denn es ist sichergestellt, dass sensible personenbezogene Informationen nur an zuständige Personen wie Personalmitarbeiter oder Vorgesetzte weitergegeben werden, was zu einem sicheren Raum für offene und ehrliche Gespräche beiträgt.
Indem ein Umfeld geschaffen wird, in dem der Einzelne nicht gezwungen ist, seine Behinderung offenzulegen, lässt sich durch dieses Modell die Stigmatisierung und das Risiko einer diskriminierenden Behandlung verringern, sodass die Arbeit von Mitarbeitern, die mit Hindernissen konfrontiert sind, auf der Grundlage ihrer Fähigkeiten, Kompetenzen und Leistungen – und nicht ihrer Behinderung – bewertet werden kann.
3.5 Bereitstellung angemessener Vorkehrungen
Durch ein gut organisiertes Verfahren für die Bereitstellung angemessener Vorkehrungen lässt sich eine nachhaltige Lösung für Ihre Mitarbeiter mit Behinderungen erreichen. Die bereitgestellten Vorkehrungen müssen wirksam, effizient und auf die Einzelperson zugeschnitten sein. Die bereitgestellten Lösungen sollten längerfristig nachhaltig sein. Möglicherweise müssen Sie gründliche Bewertungen für Beschäftigte mit Behinderungen durchführen und dabei, falls verfügbar, fachkundige Beratung in Anspruch nehmen und Sie sollten Ihre Mitarbeiter in den Entscheidungsprozess einbeziehen. Ihr Ziel sollte es sein, Vorkehrungen zu treffen, die den unmittelbaren Bedürfnissen der Arbeitnehmer gerecht werden, die andernfalls bei ihrer Arbeit auf Hindernisse stoßen würden; gleichzeitig ist auch die langfristige Tragfähigkeit zu beachten.
Der Prozess der Bereitstellung angemessener Vorkehrungen orientiert sich an rechtlichen Verpflichtungen und den Antidiskriminierungsgesetzen. Wenn Sie sich bezüglich der genauen Anforderungen nicht sicher sind, wenden Sie sich gegebenenfalls an Ihre lokalen Behörden oder an Ihre Arbeitgeberorganisation, die Ihnen dabei behilflich sein wird, die Gesetze in den Blick zu nehmen, die für Sie relevant sind. Gesetze einzuhalten, schützt die Rechte von Arbeitnehmern mit Behinderungen, das Risiko von Rechtsstreitigkeiten oder Diskriminierungsvorwürfen verringert sich und es wird ein faires und gerechtes Arbeitsumfeld geschaffen und aufrechterhalten.
Tarifverhandlungen und der soziale Dialog zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften spielen eine wichtige Rolle bei der Aushandlung und Umsetzung von Maßnahmen im Bereich angemessener Vorkehrungen am Arbeitsplatz für Menschen mit Behinderungen. Durch diesen Dialog werden die Gewerkschaften zu starken Vertretern von Arbeitnehmern mit Behinderungen, die ihre kollektive Stärke nutzen, um die notwendigen Anpassungen zu beeinflussen und dafür zu sorgen, dass sie umgesetzt werden. Da auf diesem Weg spezifische Bedürfnisse berücksichtigt und eine inklusive Atmosphäre begünstigt werden, stärkt dieser Dialog das Engagement für Chancengleichheit, indem Zugänglichkeit und Unterstützung am Arbeitsplatz für alle Menschen erreicht wird.
3.6 Inklusive Praxis in allen Beschäftigungsphasen
Die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen ist ein Weg, der mit der Einstellungsphase beginnt und die Personalbindung sowie einen möglichst reibungslosen beruflichen Aufstieg umfasst. In diesem Abschnitt werden die Maßnahmen erläutert, die Arbeitgeber in jeder Beschäftigungsphase ergreifen können, um ein inklusives Arbeitsumfeld zu begünstigen.
I. Einstellung
Die Einstellung vielfältig begabter Arbeitskräfte beginnt mit einem inklusiven Rekrutierungsverfahren. Als Arbeitgeber fällt Ihnen dabei eine zentrale Rolle zu, während Personalvermittler und Behörden eine unterstützende Rolle spielen.
Zusammenarbeit
- Arbeiten Sie mit spezialisierten Personalvermittlern zusammen, die über Fachwissen für die Einstellung von Menschen mit Behinderungen verfügen.
- Nehmen Sie Kontakt zu Behörden auf, um Beratung und Unterstützung zu erhalten und sicherzustellen, dass Sie die rechtlichen Anforderungen erfüllen.
Barrierefreiheit
- Achten Sie darauf, dass Ihre Stellenanzeigen barrierefrei und inklusiv sind, und stellen Sie erforderlichenfalls alternative Formate bereit oder formulieren Sie die Anzeigen um.
- In der Stellenausschreibung sollten die Bewerber aufgefordert werden, anzugeben, ob sie einen besonderen Bedarf haben oder Vorkehrungen benötigen, um am Vorstellungsgespräch teilnehmen zu können.
- Gestalten Sie den Prozess der Vorstellungsgespräche inklusiv und barrierefrei, indem Sie angemessene Vorkehrungen wie Gebärdensprachdolmetscher, barrierefrei zugängliche Orte, Hörhilfsmittel oder Sprache-zu-Text-Umwandler anbieten.
Sensibilisierung und Schulungen
Führen Sie Sensibilisierungsprogramme und Schulungen durch, um mit Mythen aufzuräumen und eine einladende Atmosphäre für Bewerber mit Behinderungen zu begünstigen. Weitere Informationen zur Organisation von Schulungsprogrammen finden Sie im Abschnitt „Eine erleichterte Kommunikation über angemessene Vorkehrungen“.
II. Personalbindung
Für Personalbindung ist ein günstiges Arbeitsumfeld entscheidend. Dabei geht es nicht nur darum, die Mitarbeiter im Angestelltenverhältnis zu halten, sondern auch darum, ihr Wohlergehen und ihre Produktivität zu gewährleisten.
Angemessene Vorkehrungen
- Bieten Sie angemessene Vorkehrungen ohne allzu große Verzögerungen an.
- Schaffen Sie inklusive und barrierefreie Arbeitsplätze, und stellen Sie assistive Technologien bereit.
- Stellen Sie eine persönliche Assistenz bereit.
- Bieten Sie flexible Arbeitszeiten und Optionen der Telearbeit an (falls dies von Arbeitnehmern mit Behinderungen gewünscht wird).
- Passen Sie die Arbeitsaufgaben an die Fähigkeiten von Menschen mit Behinderungen an.
- Organisieren Sie einen barrierefreien Transport.
- Nutzen Sie barrierefreie Kommunikationsinstrumente.
- Bieten Sie ein Programm für die Rückkehr an den Arbeitsplatz für Arbeitnehmer an, die der Arbeit fernbleiben müssen, um sich von einem Unfall oder einer Krankheit zu erholen, welche ihre Fähigkeit zur Erfüllung ihrer Aufgaben beeinträchtigen könnten.
- Führen Sie ein System regelmäßiger Nachfragen ein, um etwaige aktuelle Bedürfnisse zu verstehen und zu erfüllen.
Unterstützungsnetzwerke
Fördern Sie Peer-Support-Gruppen, z. B. eine Ressourcengruppe für Beschäftigte mit Behinderungen, und Mentoring-Programme zur Unterstützung der sozialen und beruflichen Inklusion von Arbeitnehmern mit Behinderungen.
Kontinuierliches Lernen und Weiterentwicklung
Bieten Sie Möglichkeiten für die Kompetenzentwicklung und Weiterbildung; Stellen Sie zweckmäßige und barrierefreie Veranstaltungsorte und Lernmaterialien bereit.
III. Laufbahnentwicklung
Eine Kultur des Wachstums und der Chancen für alle Arbeitnehmer zu fördern, ist für ein gleichberechtigtes Arbeitsumfeld entscheidend.
Leistungsbewertung
- Stellen Sie sicher, dass Leistungsbewertungen fair und unvoreingenommen sind und auf den Fähigkeiten und Leistungen des Einzelnen beruhen.
- Fördern Sie einen offenen Dialog, um die Ambitionen und Karriereziele von Arbeitnehmern mit Behinderungen zu verstehen.
Beförderungschancen
Fördern Sie einen transparenten Beförderungsprozess, mit dem sichergestellt wird, dass alle Beschäftigten unabhängig von ihrer Behinderung Zugang zu Aufstiegsmöglichkeiten haben. Verfügt eine Person über die für die Stelle erforderlichen Qualifikationen und Erfahrungen und kann sie sich um die Beförderung für die Stelle bewerben, sollte geprüft werden, ob angemessene Vorkehrungen erforderlich sind.
Kapazitätsaufbau
Bieten Sie Führungsschulungen und Mentoring-Programme an, um Beschäftigte mit Behinderungen auf höhere Führungspositionen vorzubereiten.
Zusammenarbeit mit externen Partnern
Arbeiten Sie mit Interessenvertretungen für Menschen mit Behinderungen und mit Diensten für berufliche Rehabilitation zusammen, um sich hinsichtlich der Förderung des beruflichen Aufstiegs beraten zu lassen.
Angemessene Vorkehrungen zu treffen und sich für Inklusion in allen Beschäftigungsphasen einzusetzen, ist nicht nur eine rechtliche Anforderung. Diese Maßnahmen leisten einen wesentlichen Beitrag zu einem harmonischen und produktiven Arbeitsumfeld. Arbeitgeber tragen in Zusammenarbeit mit externen Partnern entscheidend dazu bei, eine Kultur der Zugänglichkeit, der Chancengleichheit und des Wachstums für alle Arbeitnehmer zu fördern, und legen eine solide Grundlage für ein fortschrittliches und sozial verantwortliches Unternehmen.
Einstellung, Personalbindung und Laufbahnentwicklung sind Bestandteile ein und desselben kontinuierlichen Prozesses zur Förderung eines inklusiven Arbeitsumfelds. In diesem Abschnitt wurde veranschaulicht, wie eng diese Beschäftigungsphasen miteinander verknüpft sind. In diesen Leitlinien wird umfassend untersucht, wie Maßnahmen ein Arbeitsumfeld gewährleisten, das während des gesamten Beschäftigungszyklus Unterstützung bietet und inklusiv ist.
3.7 Eine erleichterte Kommunikation über angemessene Vorkehrungen
Es gibt mehrere Strategien, um eine wirksame Kommunikation zu gewährleisten, wenn Mitarbeiter angemessene Vorkehrungen beantragen und erhalten.
Klare, inklusive und barrierefreie Kommunikationskanäle
Es muss für Arbeitnehmer mit Behinderungen Kommunikationskanäle geben, die ihnen einen einfachen Zugang zu Informationen über den Prozess der angemessenen Vorkehrungen bieten. Sie könnten beispielsweise eine spezielle E-Mail-Adresse einrichten, eventuell zusammen mit einer Hotline oder einer Webseite, auf der die Mitarbeiter Anträge auf angemessene Vorkehrungen stellen und um Klärung bitten können, wenn sie ihre individuellen Bedürfnisse erörtern wollen. Für größtmögliche Zugänglichkeit sollten Sie die einschlägigen Informationen in leicht verständlicher Sprache und in mehreren Formaten zur Verfügung stellen.
Transparente Strategien und Verfahren für angemessene Vorkehrungen
Sie könnten einem Mitarbeiter die Aufsicht über die Bereiche Vielfalt und Inklusion übertragen. Dieser könnte in Zusammenarbeit mit Mitarbeitern mit Behinderungen ein Strategiepapier oder Leitlinien zu angemessenen Vorkehrungen ausarbeiten. Es ist wichtig, Menschen mit Behinderungen in den Prozess der Ausarbeitung solcher Leitlinien einzubeziehen, und dies würde mit den Grundsätzen der Inklusivität und dem Ansatz „Nichts über uns ohne uns“ in Einklang stehen, der von vielen Behindertenorganisationen angewandt wird und mit dem UN CRPD assoziiert ist. Der Prozess der angemessenen Vorkehrungen sollte in Ihren Strategien und Verfahren verständlich beschrieben sein, und die einschlägigen Unterlagen sollten allen Beschäftigten, einschließlich Menschen mit Behinderungen, zur Verfügung gestellt werden, damit sie die betreffenden Schritte klar verstehen. Die Personen oder Abteilungen, an die sie sich wenden müssen, sollten eindeutig angegeben sein. Die Vertraulichkeit sollte in den Strategien und Leitlinien hervorgehoben werden, um den Mitarbeitern die Gewissheit zu geben, dass alle ihre Anträge auf Vorkehrungen vertraulich und sensibel behandelt werden.
Externe Mediation
Wenn sich zwischen einer Person und einem Arbeitgeber nicht ohne Weiteres eine Vereinbarung erzielen lässt, könnten Sie sich an einen unparteiischen externen Mediator wenden. Dieser hilft Ihnen dabei, sich miteinander zu verständigen und zu einer für beide Seiten annehmbaren Entscheidung darüber zu gelangen, welche Anpassungen vorzunehmen sind.
Schulungen für alle
Den Organisationen wird empfohlen, Schulungsprogramme anzubieten, um das Bewusstsein und Verständnis für den Prozess der angemessenen Vorkehrungen zu verbessern. Arbeitnehmer mit Behinderungen sollten bei Bedarf ebenfalls geschult werden, damit sie verstehen, wie sie den Prozess wirksam durchlaufen können. Es ist unbedingt dafür zu sorgen, dass Arbeitnehmer mit Behinderungen ihre Rechte verstehen. Organisationen sollten sich darüber im Klaren sein, dass sich nach dem UN CRPD das Verständnis von Behinderung ständig weiterentwickelt und Behinderung aus der Wechselwirkung zwischen Menschen mit Beeinträchtigungen und einstellungs- und umweltbedingten Barrieren entsteht. Nicht alle Behinderungen sind sichtbar. Die Verlagerung des Ansatzes des UN CRPD in Bezug auf Behinderungen, weg von einem medizinischen und karitativen Konzept und hin zu einem Ansatz, der auf den Menschenrechten beruht, muss sich im Prozess der angemessenen Vorkehrungen einer Organisation widerspiegeln.
Personalmitarbeiter und alle anderen Personen, die in die Koordinierung angemessener Vorkehrungen involviert sind, müssen ebenfalls geschult werden, unter anderem zu den einschlägigen Rechtsvorschriften und bewährten Verfahren sowie zur sensiblen Bearbeitung von Anträgen. Schulungen sollten auch für Teamleiter und Führungskräfte angeboten werden, deren Aufgabe es ist, ein Umfeld in ihrer Abteilung oder Organisation herzustellen, das Unterstützung bietet und inklusiv ist – ein Ort, an dem Beschäftigte mit Behinderungen die notwendigen Vorkehrungen erhalten, um Hindernisse zu überwinden und ihre Arbeit nach ihrem besten Potenzial in einer Weise auszuführen, die von ihren Kollegen verstanden und unterstützt wird.
Wer kann Schulungen durchführen?
- Interne Experten:
Wenn Ihre Organisation über eine Abteilung für Vielfalt und Inklusion oder über Experten für Rechte von Menschen mit Behinderungen und angemessene Vorkehrungen verfügt, wären diese ideal geeignet, Schulungen durchzuführen. - Externe Berater:
Fachkräfte, die auf Vielfalt und Inklusion am Arbeitsplatz sowie die Einhaltung der Behindertengesetze spezialisiert sind, könnten als Schulungsleiter beauftragt werden. - Regierungsstellen:
In einigen Ländern gibt es staatliche Organisationen, die sich mit der Vielfalt und Inklusion am Arbeitsplatz befassen. Sie bieten häufig Schulungsressourcen oder sogar direkt Schulungsdienstleistungen an. - Gemeinnützige Organisationen und
Interessenvertretungen:
Organisationen mit Schwerpunkt auf den Rechten von Menschen mit Behinderungen und auf Inklusion bieten häufig Schulungsdienstleistungen an oder können fachkundige Schulungsleiter empfehlen.
Wie sollte die Schulung organisiert werden?
- Bedarfsermittlung:
Nehmen Sie vor der Schulung eine Einschätzung vor, welche Art von Schulung erforderlich ist – ob sie zur allgemeinen Sensibilisierung dienen, die Einhaltung der Rechtsvorschriften abdecken oder eine spezielle Schulung für Personalmitarbeiter und Führungskräfte sein soll. - Entwicklung von Schulungsplänen:
Entwickeln Sie ein Schulungsprogramm auf der Grundlage der Bedarfsermittlung. Dies könnte Präsentationen, Workshops, Fallstudien und interaktive Sitzungen beinhalten. - Art der Schulung:
Entscheiden Sie, ob die Schulung in Präsenz, online oder in Hybridform durchgeführt wird. Unabhängig von der Form sollte sichergestellt werden, dass die Schulung inklusiv und barrierefrei zugänglich ist. - Zeitplanung:
Planen Sie, wann die Schulungen stattfinden. Organisieren Sie sie zu Zeiten, zu denen die meisten Menschen teilnehmen können. - Einbeziehung von Menschen mit Behinderungen:
Beziehen Sie, wenn möglich, Menschen mit Behinderungen in die Planung und Durchführung der Schulungen ein, um sicherzustellen, dass sie wirklich inklusiv sind. - Rückmeldungen und Bewertung:
Holen Sie nach der Schulung Rückmeldungen der Teilnehmer ein, um die Wirksamkeit der Schulung zu bewerten und Bereiche zu erkennen, in denen Verbesserungen möglich sind. - Fortlaufende Schulungen:
Erwägen Sie, die Schulungen zu einem fortlaufenden Prozess zu machen, der regelmäßig aktualisiert wird, um etwaigen Änderungen des Rechts oder der internen Strategien Rechnung zu tragen. - Dokumentation:
Führen Sie Aufzeichnungen darüber, wer an den Schulungen teilgenommen hat, wann sie durchgeführt wurden und welche Materialien zum Einsatz kamen. Dies könnte für den Nachweis der Einhaltung der Rechtsvorschriften und für anschließende interne Bewertungen wichtig sein.
Wenn Sie bei der Planung und Durchführung von Schulungen methodisch vorgehen, ist eher sichergestellt, dass diese ihren Zweck, nämlich ein inklusiveres Umfeld zu begünstigen, wirksam erfüllen.
Individuelle Kommunikation und Beratung
Wenn ein Arbeitnehmer mit einer Behinderung angemessene Vorkehrungen beantragt, sollte mit ihm ein offener und respektvoller Dialog geführt werden. Die Person sollte die Gelegenheit erhalten, ihre spezifischen Anforderungen und Bedenken in einem vertraulichen und verständnisvollen Umfeld vorzubringen. Wenn die Einzelheiten der Vorkehrungen für den Arbeitnehmer geklärt werden, sollte dieser in die Entscheidungsfindung und Problemlösung in Bezug auf die Hindernisse, denen er begegnet, aktiv einbezogen werden. Mit anderen Worten, seine Stimme sollte gehört werden, und seine Perspektive ist zu berücksichtigen. Dieser Ansatz fördert ein Gefühl der Eigenverantwortung und der Inklusivität in dem Prozess. Bearbeiten Sie den Antrag so schnell wie möglich.
So können Sie als Arbeitgeber mit dem Mitarbeiter einen offenen Dialog führen und mit seiner aktiven Mitwirkung die angemessenen Vorkehrungen festlegen.
1. Erste Mitteilung des Bedürfnisses
Der Arbeitnehmer teilt mit, dass er angemessene Vorkehrungen benötigt, ohne notwendigerweise die spezifische Art seiner Behinderung offenzulegen, es sei denn, er entscheidet sich freiwillig dazu.
Der Arbeitgeber bestätigt den Antrag und erklärt sich bereit, mögliche Lösungen zu erörtern. Das erste Gespräch sollte unverzüglich stattfinden.
2. Schaffung der Voraussetzungen
Vertraulichkeit: Bestätigen Sie, dass das Gespräch vertraulich ist und die Informationen nur an Personen übermittelt werden, die sie wissen müssen.
Respektvolle Atmosphäre: Schaffen Sie eine einladende Atmosphäre, die für den Beschäftigten entspannt ist, sodass er offen über seine Bedürfnisse reden kann.
3. Bedürfnisse und Herausforderungen
Der Arbeitnehmer beschreibt die spezifischen Herausforderungen, mit denen er aufgrund seiner Behinderung am Arbeitsplatz konfrontiert ist.
Der Arbeitgeber stellt offene Fragen, um diese Herausforderungen besser zu verstehen, und zieht dabei keine voreiligen Schlüsse.
4. Vorgeschlagene Vorkehrungen
Der Arbeitnehmer macht Vorschläge für angemessene Vorkehrungen, durch die sich die genannten Herausforderungen bewältigen lassen.
Der Arbeitgeber antwortet mit zusätzlichen Vorschlägen oder Anpassungen auf der Grundlage der operativen Leistungsfähigkeit der Organisation.
5. Rechtsrahmen
Der Arbeitgeber beschreibt die gesetzlichen Rechte des Arbeitnehmers und die Pflichten des Arbeitgebers nach den einschlägigen Gesetzen und politischen Vorgaben.
Der Arbeitnehmer bestätigt, dass er diese versteht, und stellt Fragen, wenn eine Klärung erforderlich ist.
6. Kosten und Logistik
Der Arbeitgeber erörtert etwaige Bedenken hinsichtlich der Kosten oder der Durchführbarkeit der vorgeschlagenen Vorkehrungen.
Der Arbeitnehmer schlägt Alternativen vor oder teilt mit, wie ähnliche Vorkehrungen in anderen Unternehmen wirksam umgesetzt worden sind.
7. Zeitplan für die Umsetzung
Der Arbeitgeber legt eine angemessene Frist für die Umsetzung der Vorkehrungen fest.
Der Arbeitnehmer akzeptiert den Zeitplan oder verhandelt erforderlichenfalls.
8. Nachverfolgung und Überprüfung
Beide Parteien einigen sich darauf, wie sie die Wirksamkeit der Vorkehrungen bewerten und wann sie erneut zusammenkommen werden, um den Erfolg der Vorkehrungen zu überprüfen.
9. Dokumentation
Der Arbeitgeber fasst die wichtigsten Punkte der Diskussion, die vereinbarten Vorkehrungen und den Zeitplan schriftlich zusammen und übermittelt das Ergebnis an den Arbeitnehmer.
Der Arbeitnehmer überprüft das
Dokument auf Richtigkeit und teilt seine Zustimmung mit.
Dies sollte unverzüglich erfolgen.
3.8 Erstellung von Leitlinien
Es sollte Leitlinien und Beratung geben, die den Anforderungen von Beschäftigten mit Behinderungen, Führungskräften, Mitarbeitern, die für die Bearbeitung von Anträgen auf angemessene Vorkehrungen zuständig sind, und Teamleitern oder Kollegen, die Arbeitnehmer mit Behinderungen in ihre Abteilung oder ihr Team aufnehmen, gerecht werden.
Für Arbeitnehmer mit Behinderung
Wenn Sie am Arbeitsplatz Hindernissen begegnen, sollten Ihnen Bildungsressourcen und Schulungsmaterialien zum Thema Ihrer Rechte, über die verschiedenen angemessenen Vorkehrungen, die für Sie vorhanden sind, sowie jegliche sonstige Unterstützung und Leitlinien, die möglicherweise angeboten werden, zur Verfügung gestellt werden. Sie erhalten gegebenenfalls Hinweise auf Netzwerke zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen, spezialisierte Dienste oder andere Ressourcen.
Es sollten Kanäle eingerichtet werden, über die Sie Ihre Anforderungen, Bedenken und Rückmeldungen äußern können, und es sollte eine Nachverfolgung stattfinden, um sicherzustellen, dass die Vorkehrungen wirksam sind. Erforderlichenfalls sollten die Vorkehrungen im Laufe der Zeit angepasst werden.
Für Beschäftigte, die für die Bearbeitung von Anträgen auf angemessene Vorkehrungen zuständig sind
Sie sollten umfassende Schulungen zu den Themen Sensibilisierung für Menschen mit Behinderungen, angemessene Vorkehrungen, rechtliche Verpflichtungen und bewährte Verfahren für die Bearbeitung von Anträgen erhalten.
Es sollten auch Leitlinien für die wirksame Kommunikation mit den Mitarbeitern, die Vorkehrungen beantragt haben, ausgearbeitet werden. Dazu gehören das aktive Zuhören, die Wahrung der Vertraulichkeit, ein gutes Verständnis des Konzepts sowie Empathie und Respekt.
Es sollte klare Verfahren und Leitlinien für die Bearbeitung von Anträge auf angemessene Vorkehrungen geben (mit Details wie Fristen und die Anforderungen an Unterlagen). Ihnen sollten eine fortlaufende Unterstützung und Ressourcen angeboten werden, unter anderem der Zugang zu fachlicher Beratung und Mediatoren, sowie einschlägigen Schulungen und Weiterbildung.
Für Teamleiter und Teams, die Mitarbeiter mit Behinderungen aufnehmen
Sie sollten fortlaufend Schulungen und Leitlinien zur Sensibilisierung für Menschen mit Behinderungen, zur Förderung eines inklusiven Arbeitsumfelds und zur Leitung vielfältiger Teams erhalten. Sie sollten einen offenen Dialog mit Mitarbeitern mit Behinderungen führen, um ein Höchstmaß an Verständnis und Zusammenarbeit zu erreichen.
3.9 Suche nach kostengünstigeren Vorkehrungen: Streben nach Ausgewogenheit
Es ist wichtig, dass der Bedarf an Vorkehrungen, die den besonderen Bedürfnissen des Einzelnen gerecht werden, mit Aspekten der Praktikabilität und Kosten in Einklang gebracht wird. Ziel sollte es sein, die unkompliziertesten Vorkehrungen zu angemessenen Kosten zu finden, die den Bedürfnissen und individuellen Umständen des Mitarbeiters tatsächlich entsprechen.
Wenn Sie einen individualisierten Ansatz verfolgen, um den besonderen Bedürfnissen und Umständen jedes Mitarbeiters mit Behinderung Rechnung zu tragen, können Sie maßgeschneiderte Lösungen anbieten, mit denen Hindernisse wirksam beseitigt werden und die Chancengleichheit begünstigt wird.
Eine Studie des Job Accommodation Network in den Vereinigten Staaten ergab, dass 60 % der Vorkehrungen am Arbeitsplatz kostenneutral durchgeführt werden können und dass sich die durchschnittlichen Kosten auf 500 USD (491 EUR) je Arbeitnehmer belaufen.23 Vorkehrungen tragen dazu bei, Mitarbeiter zu halten, die Anwesenheit und Produktivität zu verbessern und Versicherungskosten zu senken.24
Maximierung von Effektivität, Personalbindung und Produktivität
Das Hauptziel angemessener Vorkehrungen besteht darin, Arbeitnehmer mit Behinderungen in die Lage zu versetzen, ihre Aufgaben effektiv zu erledigen. Auch wenn Kosten und Durchführbarkeit gewichtige Faktoren sind, sollte die Wirksamkeit der Vorkehrungen zur Erfüllung der Bedürfnisse des Arbeitnehmers Vorrang haben. Je besser die Vorkehrungen auf die spezifischen, personalisierten Bedürfnisse von Arbeitnehmern mit Behinderungen zugeschnitten sind, desto positiver sind die Auswirkungen auf die Personalbindung und die Produktivität.
3.10 Überwachung und Überprüfung
Der Prozess der Überwachung und Überprüfung angemessener Vorkehrungen ist entscheidend dafür, deren fortlaufende Wirksamkeit zu gewährleisten und gegebenenfalls erforderliche Änderungen oder Anpassungen vorzunehmen.
Sie sollten die fortlaufende Wirksamkeit Ihrer Lösung bewerten. Dies kann regelmäßige Nachfragen, die Überprüfung von Arbeitsleistungsparametern, Rückmeldungen von Vorgesetzten oder Kollegen oder die Aussagen des Mitarbeiters selbst dazu, ob und wie die Vorkehrungen seine Arbeit erleichtert haben, umfassen. Im Zuge der Bewertung der Wirksamkeit der Vorkehrungen erkennen Sie möglicherweise Bereiche, in denen Verbesserungsbedarf besteht, oder sind in der Lage, alternative Lösungen zu erwägen, wenn die Lösung den Bedürfnissen des Mitarbeiters nicht angemessen gerecht wird.
Die Bedürfnisse von Arbeitnehmern mit Behinderungen können sich im Laufe der Zeit ändern; daher ist es wichtig, Änderungen oder Anpassungen vorzunehmen. Es kann erforderlich sein, die Vorkehrungen angesichts neuer Informationen oder Änderungen der Umstände des Arbeitnehmers anzupassen, z. B. wenn sich sein Zustand ändert oder er neue Arbeitsaufgaben erhält. Sie sollten offen und transparent mit dem Arbeitnehmer reden, um festzustellen, ob alternative Vorkehrungen oder Änderungen an den bestehenden Vorkehrungen erforderlich sind, damit sie weiter wirksam sind.
Während dieses Überwachungs- und Überprüfungsprozesses sind genaue Dokumente und Aufzeichnungen ausschlaggebend. Dazu gehört die Dokumentation der Einzelheiten der Vorkehrungen, etwaiger Änderungen, der Rückmeldungen des Mitarbeiters und der Ergebnisse des Überwachungsprozesses. Die Dokumentation hilft, die Historie der bereitgestellten Vorkehrungen nachzuverfolgen, sie erleichtert als Referenz künftige Maßnahmen und gewährleistet, dass rechtlichen Vorgaben entsprochen wird.
In Bezug auf angemessene Vorkehrungen ist es am besten, einen grundlegenden Ansatz der kontinuierlichen Verbesserung zu verfolgen. Als Führungskräfte oder Manager sollten Sie aus jeder Erfahrung mit angemessenen Vorkehrungen lernen, bewährte Verfahren ermitteln und erforderlichenfalls Änderungen vornehmen. Die Wirksamkeit von Vorkehrungen regelmäßig zu überprüfen oder zu bewerten, kann sich als äußerst nützlich für die künftige Entscheidungsfindung erweisen.
4 Informationen und Unterstützung
Vorkehrungen für Mitarbeiter mit Behinderungen ist zwar häufig mit Änderungen und Kosten verbunden, es steht jedoch sowohl finanzielle als auch praktische Unterstützung zur Verfügung.
In vielen EU-Ländern gibt es finanzielle Unterstützung, um die Kosten für die Durchführung angemessener Vorkehrungen teilweise oder vollständig zu decken. Dies können Zuschüsse oder Beihilfen sein; zum Teil ist die Unterstützung auch logistischer Art, um angemessene Vorkehrungen zu erkennen und Zuschüsse oder Beihilfen zu beantragen. Die Höhe der finanziellen Unterstützung ist in Europa sehr unterschiedlich geregelt, ebenso wie die Arten von Vorkehrungen, die finanziert werden, aber in der Regel wird die Anpassung eines Arbeitsplatzes finanziert, der von einem Arbeitnehmer mit Behinderung genutzt wird. In einigen Fällen sind auch Hilfen bei der Bezahlung von Coaches oder Reisekosten verfügbar.
Förderfähig sind arbeitsbezogene oder technische Hilfsmittel, die behindertengerecht sind und für die spezifischen Arbeitstätigkeiten oder andere relevante Aufgaben verwendet werden. Technische Arbeitshilfsmittel, sowohl Software als auch Hardware, können als spezifische Form der Vorkehrung angesehen werden. Sie ermöglichen es Arbeitnehmern mit Behinderungen in einigen Fällen, Aufgaben zu erledigen, die sie andernfalls überhaupt nicht übernehmen könnten.
Es kann sein, dass die Kosten für die Schulung einer Person für die Nutzung des Arbeitshilfsmittels vom Staat übernommen werden. Der bewilligte Betrag wird im Einzelfall festgelegt und hängt von verschiedenen Kriterien ab, wie etwa dem Grad der Beeinträchtigung, den Gesamtkosten der Maßnahmen und der Höhe der behinderungsbedingten Ausgaben, die dem Arbeitgeber andernfalls entstehen würden.
Sie können Mittel speziell dafür erhalten, die Kosten für die Schaffung neuer Arbeitsplätze für Menschen mit schweren Behinderungen zu decken, möglicherweise nach einer Zeit der Beschäftigung in einer Werkstatt für behinderte Menschen. Unter diesen Umständen müssen die geförderten Stellen diesen Personen langfristig vorbehalten sein.
Zuschüsse oder Beihilfen für angemessene Vorkehrungen stehen in den meisten EU-Ländern unter bestimmten Umständen zur Verfügung, wenn auch die Beträge unterschiedlich und die Antragsverfahren mitunter aufwendig sind. Bitte beachten Sie, dass Beihilfen möglicherweise teilweise rückerstattet werden müssen, wenn der Arbeitgeber den Vertrag innerhalb einer bestimmten Frist kündigt.
In einigen EU-Ländern können Arbeitgeber logistische Unterstützung erhalten, um ihnen bei der Planung und Umsetzung angemessener Vorkehrungen zu helfen, möglicherweise zusätzlich zu finanzieller Unterstützung. Diese Unterstützung wird häufig vom öffentlichen Sektor geleistet, und zwar entweder von etablierten Stellen oder von staatlichen Stellen wie der Arbeitsverwaltung. In einigen Ländern gibt es auch spezialisierte Organisationen, die Arbeitgeber bei der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen unterstützen.
Eine Auswahl von Organisationen und Quellen für Unterstützung auf EU-Ebene ist am Ende dieser Leitlinien unter „Finanzielle Unterstützung“ aufgeführt.
4.1 Wo können Sie Hilfe finden?
- Die offiziellen Websites nationaler, regionaler oder lokaler Behörden, die für Beschäftigung, Arbeit, Soziales oder Rechte von Menschen mit Behinderungen zuständig sind, enthalten häufig Informationen über Zuschüsse, Beihilfen und Förderprogramme, die Arbeitgebern bei der Umsetzung angemessener Vorkehrungen helfen können.
- Einige Behinderten- und Beschäftigungsorganisationen, Verbände und Nichtregierungsorganisationen (NRO) sind auf die Unterstützung von Arbeitgebern und Menschen mit Behinderungen spezialisiert. Sie stellen häufig Ressourcen, Beratung und Informationen zu der verfügbaren finanziellen und logistischen Unterstützung für angemessene Vorkehrungen bereit. Beispiele hierfür sind das Europäische Behindertenforum25 und die Europäische Blindenunion26. Das Europäische Netz der Gleichbehandlungsstellen gibt einen Überblick über die jüngste Rechtsprechung in einer Reihe europäischer Länder.27
- Die Europäische Kommission und ihre verschiedenen Direktionen bieten Informationen über Finanzierungsmöglichkeiten, Programme und Ressourcen für Arbeitgeber im Zusammenhang mit angemessenen Vorkehrungen an, und auf verschiedenen EU-Webseiten werden häufig Initiativen in den Bereichen Rechte von Menschen mit Behinderungen, Beschäftigung und soziale Inklusion dargestellt.
- Die Reihe „Promoting Equity“ (Förderung der Gerechtigkeit) der Internationalen Arbeitsorganisation soll Arbeitgebern jeder Größe und in allen Wirtschaftszweigen dabei helfen, angemessene Vorkehrungen in allen Phasen des Beschäftigungszyklus zu treffen.28
- Zentren für Unternehmensförderung, Handelskammern, Berufs- oder Branchenverbände sowie Unternehmensverbände stellen häufig Leitlinien und Ressourcen für Arbeitgeber bereit, darunter auch Informationen über finanzielle Unterstützung, Zuschüsse und logistische Hilfe.
- Lokale Arbeitsagenturen oder Arbeitsämter können ebenfalls über Informationen über Zuschüsse, Beihilfen oder Unterstützungsprogramme für Arbeitgeber verfügen.
4.2 Partnerschaften
In einer Partnerschaft können einzelne Arbeitgeber und externe Stellen zusammenarbeiten, um angemessene Vorkehrungen für einen einzelnen Arbeitnehmer zu ermitteln und umzusetzen. Neben Partnerschaften mit Arbeitsämtern und anderen Personalvermittlungsorganisationen, Zentren für berufliche Rehabilitation oder Organisationen der Zivilgesellschaft können Arbeitgeber auch mit Betriebsärzten, arbeitsmedizinischen Teams oder Gewerkschaften zusammenarbeiten.
Partnerschaften, die Arbeitgebern helfen, angemessene Vorkehrungen zu treffen, bestehen in den meisten EU-Ländern in irgendeiner Form und helfen oft durch Beratung oder Unterstützung bei der Ermittlung geeigneter Vorkehrungen. Solche Partnerschaften können gelegentlich mit öffentlichen Einrichtungen wie den für die Arbeitsvermittlung von Menschen mit Behinderungen zuständigen Arbeitsagenturen gebildet werden, aber auch NRO und Arbeitgeberorganisationen sind häufig beteiligt.
In ganz Europa gibt es zahlreiche Beispiele für Partnerschaften, die Unterstützung anbieten, z. B. finanzielle Unterstützung, Beratung (individuelle Beratung zu angemessenen Vorkehrungen, Leitfäden für Arbeitgeber, Beratung zur Gestaltung von behindertengerechten Arbeitsplätzen), Unterstützungsnetze (von Unternehmen, ein Netzwerk von Arbeitgebern, die Erfahrung mit der Einstellung von Personal mit eingeschränkter Arbeitskapazität haben), ein Arbeitskoordinator zur Ermittlung von Einstellungsmöglichkeiten und Aufgaben, die für Personen mit eingeschränkter Arbeitskapazität geeignet sind, oder Datenbanken (Aufzeichnung von Vorkehrungen in einer Datenbank und Mediationsdienste, um eine Einigung über die Arbeitsbedingungen zu erzielen). Arbeitsmedizinexperten sind manchmal ebenfalls an Partnerschaften mit Arbeitgebern beteiligt.
Der Europäische Gewerkschaftsbund (EGB) spielt im Rahmen seiner Arbeit im Bereich Beschäftigung und Arbeitnehmerrechte in ganz Europa eine wichtige Rolle bei der Erleichterung angemessener Vorkehrungen für Menschen mit Behinderungen. Als führende Organisation, die Arbeitnehmer und Gewerkschaften in der EU vertritt, engagiert sich der EGB für die Rechte und Interessen der Arbeitnehmer, einschließlich der Arbeitnehmer mit Behinderungen, und setzt sich dafür ein, dass Arbeitsplatzstrategien, Tarifverträge und Arbeitsrecht inklusive Praktiken und angemessene Vorkehrungen fördern. Der EGB arbeitet aktiv mit Arbeitgebern, politischen Entscheidungsträgern und einschlägigen Interessenträgern zusammen, um das Bewusstsein für die Bedürfnisse von Arbeitnehmern mit Behinderungen zu schärfen und die Integration von Maßnahmen zur Einbeziehung von Menschen mit Behinderungen zu fördern.
In einigen Ländern, wie Spanien, haben Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände Rahmenvereinbarungen, Tarifverträge auf nationaler und Provinzebene sowie Vereinbarungen auf Unternehmens- oder Organisationsebene über Maßnahmen wie Anpassung und gegebenenfalls Umzug geschlossen.
4.3 Bewährte Verfahren
The 'Illustrative Examples' section of the Guide- lines presents best practices for ensuring reasonable accommodation (RA) by employers. Below is an overview of potential measures that can be implemented. For more detailed information, please refer to the 'Illustrative Examples' section.
Technische Maßnahmen
- Ausrüstung für die Anpassung eines Arbeitsplatzes (z. B. Bildschirmlesesystem, ergonomischer Stuhl), z. B.: p X
- Software für sehbehinderte Menschen
- Kommunikationsausrüstung für Menschen mit sensorischen Beeinträchtigungen
- Einfache Symbole für Menschen mit geistigen Behinderungen
- Verwendung von Kontrastfarben in der Arbeitsumgebung, um sehbehinderten Mitarbeitern dabei zu helfen, sich zu orientieren
- Nutzung barrierefreier Videokonferenz-Plattformen (mit Sprache-zu-Text-Umwandlung)
- Verwendung visueller Alarmvorrichtungen für Hörgeschädigte (z. B. zur Signalisierung eines Notfalls, einer Türklingel, eines Telefonanrufs, des Beginns und Endes des Arbeitstages)
Organisatorische Maßnahmen
- Anpassung von Arbeitsplätzen, Räumlichkeiten und Ausstattung
- Physische/architektonische Änderungen für einen erleichterten Zugang zum Arbeitsplatz
- Bereitstellung ruhiger Räume oder individueller Arbeitsbereiche zur Unterstützung der Konzentration
- Angebot der Option auf Telearbeit
- Menschliche Unterstützung, z. B. Gebärdensprachdolmetscher, Kodierer für abgeschlossene gesprochene Sprache, Tutor oder Paararbeiter
- Anpassung der Arbeitszeiten, z. B. Teilzeitarbeit oder Arbeitszeiten, die sich von denen des restlichen Teams unterscheiden – d. h. individualisierte Arbeitszeiten, für die kein kollektiver Arbeitszeitplan gilt
- Häufigere Arbeitspausen (z. B. für Arbeitnehmer mit Diabetes)
- Kommunikation in vereinfachter Sprache für Menschen mit geistigen Behinderungen
- Arbeit im Sitzen (an einem Arbeitsplatz, an dem normalerweise im Stehen gearbeitet wird)
- Übersetzung von Arbeitsanweisungen in Gebärdensprache oder in eine leicht lesbare und verständliche Sprache
- Einsatz auf einer Stelle, die geografisch in der Nähe der Wohnung des Mitarbeiters mit Behinderung liegt
- Anpassung eines Fahrzeugs, damit eine Person mit Behinderung zum und vom Arbeitsplatz fahren kann, wenn zu öffentlichen Verkehrsmitteln kein Zugang besteht
- Auswahl der Sitzungsorte unter Berücksichtigung von Barrierefreiheit und Kommunikation
- Teamumstrukturierung oder Aufgabenverteilung innerhalb eines Teams (Umverteilung der Aufgaben)
- Sensibilisierung für Menschen mit Behinderungen
Bewährte Verfahren bei der Umsetzung
- Bestimmung der funktionellen Einschränkungen für die Stellenbeschreibung und der erforderlichen Unterstützung
- Umsetzung angemessener Vorkehrungen, die den Bedürfnissen und Präferenzen des Arbeitnehmers mit Behinderung so weit wie möglich Rechnung tragen
- Überwachung der Wirksamkeit der Anpassung und ggf. notwendige Justierung
- Konsultation von Experten, z. B. Beratern für die Inklusion von Menschen mit Behinderungen, Personalfachleuten und Rechtsexperten für Arbeitsrecht und Rechte von Menschen mit Behinderungen
4.4 Weitere Informationsquellen
Verschiedene europäische Staaten verfügen beim Thema angemessener Vorkehrungen über eigene Veröffentlichungen und andere Informationen für Arbeitgeber. Diese werden von Ministerien, Gleichstellungsstellen oder Arbeitsämtern oder manchmal auch von Stellen herausgegeben, die auf die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen im öffentlichen Sektor spezialisiert sind. In vielen Ländern spielen auch Arbeitgeberorganisationen, Gewerkschaften und NRO (einschließlich Behindertenorganisationen) eine Rolle.
Weitere Quellen sind Initiativen zur Inklusion von Menschen mit Behinderungen, wissenschaftliche Zeitschriften, Rechtsmaterialien (z. B. Zusammenfassungen der Rechtsprechung), Toolkits für Arbeitgeber im Bereich Menschen mit Behinderungen (häufig entwickelt von öffentlichen Stellen oder gemeinnützigen Organisationen oder im Rahmen von Initiativen für Menschen mit Behinderungen), Webinare und Online-Schulungen sowie Leitlinien von Branchenverbänden.
Eine umfassende Liste der Einrichtungen, die auf europäischer Ebene zu konsultieren sind, ist nachstehend unter „Finanzielle Unterstützung“ aufgeführt.
FINANZIELLE UNTERSTÜTZUNG
Mittel auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene sind die wichtigsten Quellen für die finanzielle Unterstützung der Arbeitgeber bei der Bereitstellung angemessener Vorkehrungen am Arbeitsplatz. Weitere Informationen sind den EDE-Länderberichten mit dem Titel „Striving for an inclusive labour market“ (Streben nach einem inklusiven Arbeitsmarkt) zu entnehmen.29
Einige EU-Finanzierungsquellen
Ergänzend können Mittel der Europäischen Union genutzt werden, um angemessene Vorkehrungen zu treffen und Barrierefreiheit und Inklusion am Arbeitsplatz zu fördern.
- Europäischer Fonds für regionale Entwicklung
(EFRE)
https://ec.europa.eu/regional_policy/funding/erdf_en - Europäischer Sozialfonds (ESF+)
https://european-social-fund-plus.ec.europa.eu/de - Kohäsionsfonds
https://ec.europa.eu/regional_policy/funding/cohesion-fund_en
- Horizont Europa30
Horizont Europa, das Forschungs- und Innovationsprogramm der EU, bietet Finanzierungsmöglichkeiten für Projekte im Zusammenhang mit Behinderungen und Barrierefreiheit. Organisationen können im Rahmen spezifischer Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen oder spezifischer Themen mit Schwerpunkt auf inklusiven Technologien, Hilfsmitteln oder inklusiver Gestaltung von Arbeitsplätzen Fördermittel beantragen. Das Programm fördert die Entwicklung innovativer Lösungen und Technologien, die angemessene Vorkehrungen am Arbeitsplatz erleichtern.
Organisationen können nach einschlägigen Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen oder Finanzierungsmöglichkeiten suchen, die von der Europäischen Kommission oder verschiedenen EU-Agenturen veröffentlicht werden. Diese Aufforderungen umfassen in der Regel spezifische Ziele, Förderkriterien und Finanzierungsprioritäten im Zusammenhang mit Barrierefreiheit und angemessenen Vorkehrungen. Die Organisationen sollten die Leitlinien sorgfältig prüfen, einen Projektvorschlag ausarbeiten und innerhalb der vorgegebenen Fristen einreichen.
Das Antragsverfahren hängt von dem jeweiligen Förderprogramm oder der jeweiligen Förderinitiative ab. Die Organisationen müssen in der Regel einen Projektvorschlag vorlegen, in dem die Ziele, Tätigkeiten, erwarteten Ergebnisse und ein Budget für ihr Projekt für angemessene Vorkehrungen dargelegt werden. Zu den möglichen Förderkriterien gehören die Ausrichtung des Projekts auf die Prioritäten der EU, dessen potenziellen Auswirkungen, die Vorgaben an Partnerschaften und die finanzielle Tragfähigkeit. Die Organisationen müssen möglicherweise ihre Kapazitäten, ihr Fachwissen und ihre Erfahrung mit der Durchführung ähnlicher Projekte nachweisen.
EU-Mittel für Initiativen für angemessene Vorkehrungen zu beantragen, bringt mehrere Vorteile mit sich. Erstens stehen dann finanzielle Mittel zur Verfügung, um Projekte zur Förderung der Barrierefreiheit und Inklusion am Arbeitsplatz zu unterstützen. Außerdem ergeben sich Möglichkeiten für eine Vernetzung, Zusammenarbeit und den Wissensaustausch mit anderen Organisationen und Experten, die in demselben Bereich tätig sind. Darüber hinaus erhöht sich durch EU-Mittel die Sichtbarkeit und Glaubwürdigkeit der Arbeit der Organisation und es kann zu einer größeren Anerkennung auf nationaler und internationaler Ebene führen.
Wenn Organisationen das Antragsverfahren, die Förderkriterien und den potenziellen Nutzen der Mobilisierung von EU-Mitteln verstehen, können sie Ressourcen wie die ESI-Fonds, Horizont Europa und EaSI nutzen, um die Barrierefreiheit, Inklusion und Chancengleichheit am Arbeitsplatz für Arbeitnehmer mit Behinderungen voranzubringen.
Organisationen, die Informationen und Beratung bereitstellen
- Europäisches Behindertenforum (EDF)
Die größte Dachorganisation, die Menschen mit Behinderungen in Europa vertritt und sich für die Rechte aller Menschen mit Behinderungen verschiedener Arten einsetzt. https://www.edf-feph.org/ - AGE Platform Europe (AGE)
AGE setzt sich für eine Gesellschaft ein, die für Menschen aller Altersgruppen da ist und in der alle die gleichen Chancen haben, in allen Lebensphasen einbezogen zu werden und am Leben teilzuhaben. https://www.age-platform.eu/ - European Union of Supported Employment (EUSE)
Eine Nichtregierungsorganisation, die den Ausbau der unterstützten Beschäftigung fördert, um Menschen mit Behinderungen mit kontinuierlicher Unterstützung beim Zugang zu hochwertigen Arbeitsplätzen zu helfen. https://euse.org/about-euse/ - Inclusion Europe
Eine Organisation, die sich mit den Rechten und der Inklusion von Menschen mit geistigen Behinderungen und ihren Familien befasst. https://www.inclusion-europe.eu/ - Europäisches Netzwerk für selbstbestimmtes Leben
(ENIL)
Setzt sich dafür ein, dass Menschen mit Behinderungen das Recht haben, selbstbestimmt zu leben und Teil einer Gemeinschaft zu sein. https://enil.eu/ - Mental Health Europe (MHE)
Fördert die Rechte und das Wohlbefinden von Menschen mit psychischen Erkrankungen. https://www.mhe-sme.org/ - Europäische Blindenunion (EBU)
Vertritt die Interessen blinder und sehbehinderter Menschen in Europa. https://www.euroblind.org/ - Europäische Union der Gehörlosen (EUD)
Fördert die Rechte gehörloser Menschen und die Anerkennung von Gebärdensprachen in Europa. https://www.eud.eu/ - European Dyslexia Association (EDA)
Setzt sich für die Rechte und Bedürfnisse von Menschen mit Legasthenie in ganz Europa ein. https://eda-info.eu/ - Autism-Europe
Eine internationale Vereinigung, deren Schwerpunkt auf der Förderung der Rechte und der Inklusion von Personen mit Autismus-Spektrum-Störungen liegt. https://www.autismeurope.org/ - Europäischer Dachverband der
Dienstleistungsanbieter für Menschen mit Behinderungen
(EASPD)
Vertritt Dienstleister, die mit Menschen mit Behinderungen, unter anderem mit körperlichen, geistigen und sensorischen Behinderungen, arbeiten. https://www.easpd.eu/ - European Down Syndrome Association (EDSA)
Setzt sich für die Rechte und das Wohlergehen von Menschen mit Down-Syndrom ein. https://www.edsa.eu/ - Bund der Familienorganisationen in der
Europäischen Union (COFACE)
Setzt sich für die Rechte und die Inklusion von Menschen mit Behinderungen und ihren Familien in Europa ein. www.coface-eu.org - Europäischer Verband der Eltern hörgeschädigter
Kinder (FEPEDA)
Fördert die Gleichberechtigung gehörloser und schwerhöriger Kinder und Jugendlicher sowie ihrer Familien. https://fepeda.eu/ - Europäische Multiple-Sklerose-Plattform (EMSP)
Wirkt darauf hin, die Lebensqualität von Menschen mit Multipler Sklerose (MS) in Europa zu verbessern. https://emsp.org/ - Europäischer Hörgeschädigtenverband (EFHOH)
Vertritt die Interessen hörgeschädigter Menschen in ganz Europa. https://www.efhoh.org/ - European Federation of Neurological Associations
(EFNA)
Eine Organisation mit Schwerpunkt auf der Interessenvertretung und Unterstützung von Personen mit neurologischen Störungen, einschließlich Erkrankungen wie Epilepsie, Parkinson und Multipler Sklerose. https://www.efna.net/ - Europäisches Netzwerk der öffentlichen
Arbeitsverwaltungen
Eingerichtet, um die Effizienz der öffentlichen Arbeitsverwaltungen (ÖAV) zu maximieren. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1100&langId=de
Diese Liste ist nicht erschöpfend. Es gibt in Europa zahlreiche weitere Organisationen und Verbände auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, die sich für die Rechte von Menschen mit Behinderungen einsetzen. Weitere Informationen sind den EDE-Länderberichten mit dem Titel „Striving for an inclusive labour market“ (Streben nach einem inklusiven Arbeitsmarkt) zu entnehmen.31
BEISPIELE ZUR VERANSCHAULICHUNG
Die an den nachstehenden Beispielen veranschaulichten Methoden der angemessenen Vorkehrungen (AV) zeigen, welche Maßnahmen Arbeitgeber ergreifen können, um ihrer rechtlichen Verpflichtung (2000/78/EG32) in Bezug auf angemessene Vorkehrungen nachzukommen und die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen sicherzustellen. Durch die Anwendung dieser Methoden gelingt es, innerhalb kurzer Zeit Maßnahmen für angemessene Vorkehrungen umzusetzen.
Bitte beachten Sie, dass die Liste der Methoden nicht erschöpfend ist.
methode 1
Bereitstellung assistiver Technologien
Arbeitgeber können Hilfe und Unterstützung bei der Beschäftigung von Menschen erhalten, die bei ihrer Arbeit Hindernissen begegnen, indem sie ihnen assistive Technologien zur Verfügung stellen. Daher ist es nützlich, sich über die Verfügbarkeit verschiedener Hilfsmittel und IT-Lösungen und den Zugang dazu zu informieren.
1.1 Projektleiterin mit Autismus-Spektrum-Störung in der pharmazeutischen Industrie
| Land | Österreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Führendes Unternehmen in der Pharmabranche |
| Barriere | Autismus-Spektrum. Es ist ein Umfeld nötig, das für repetitive Aufgaben, die Fokus und Genauigkeit erfordern, die Möglichkeit bietet, sich zu konzentrieren. |
| Bereitgestellte AV | Ein ruhiger Büroraum, der es der Mitarbeiterin ermöglicht, ohne Störungen von außen zu arbeiten. |
| Zielsetzung | Unterstützung der Verantwortlichkeiten der Projektleiterin durch Strukturierung und Verwaltung der technischen Einrichtungen, indem eine Anpassung an ihre einzigartigen Stärken erfolgt. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Die Förderung der natürlichen Eignung der Arbeitnehmerin für Aufgaben, die eine hohe Konzentration und Präzision erfordern, führt zu hochwertigeren Arbeitsergebnissen. Die geringfügige Anpassung in Form eines ruhigen Büros zahlt sich durch wichtige, hochwertige Arbeit erheblich aus. Außerdem zeigt es, dass sich der Arbeitgeber für ein inklusives Arbeitsumfeld engagiert, und das ist für einen vielfältigen Talentpool attraktiv und führt möglicherweise zu Innovationen, die sich aus dieser Vielfalt ergeben. |
| Kosten | Minimal, da die Maßnahme darin besteht, einen ruhigen Büroraum zur Verfügung zu stellen. |
1.2 Sehbehinderter Mitarbeiter im Einzelhandel
| Land | Österreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Supermarktkette |
| Barriere | Sehbehinderung |
| Bereitgestellte AV | Mobiltelefon mit einer Vorlese-App und einer Scan-App. |
| Zielsetzung | Dem Arbeitnehmer die Wahrnehmung von Aufgaben wie das Auffüllen der Regale mit Produkten und die Einarbeitung neuer Mitarbeiter zu ermöglichen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch eine kleine technologische Investition sorgt der Supermarkt nicht nur dafür, dass die Aufgaben effizient erledigt werden, sondern er nutzt auch die fundierten Kenntnisse des Mitarbeiters über die Anordnung der Produkte, um neue Mitarbeiter einzuarbeiten. Das erhöht die Produktivität und schafft ein Lernumfeld für alle Beschäftigten. Außerdem erwirbt sich das Geschäft einen Ruf als inklusiver Arbeitgeber. Das wirkt attraktiv auf Kunden und hebt es von seinen Wettbewerbern ab. |
| Kosten | Minimal, nur eine geringfügige Technologieinvestition. |
1.3 Call-Center-Koordinator mit Sehbehinderung
| Land | Österreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Führender Dienstleister auf dem österreichischen Wohnimmobilienmarkt |
| Barriere | Sehbehinderung |
| Bereitgestellte AV | Besondere Lesegeräte und ein spezieller Computerbildschirm. |
| Zielsetzung | Der Mitarbeiter soll in die Lage versetzt werden, Anrufe effektiv zu koordinieren und Kundenanfragen effizient zu bearbeiten. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber profitiert von einem engagierten, effizienten Call-Center-Koordinator, der dank assistiver Technologien komplexe Kundeninteraktionen problemlos bewältigen kann. Diese Anpassungen sichern nicht nur kompetente, loyale Arbeitskräfte, sondern tragen auch zu einer höheren Kundenzufriedenheit und bindung bei. Darüber hinaus stärkt das Unternehmen durch die Förderung eines inklusiven Arbeitsumfelds sein Ansehen als sozial verantwortliche Organisation und wird dadurch für potenzielle Kunden und Arbeitnehmer attraktiver. |
| Kosten | Minimal bis moderat, Anschaffung spezialisierter Geräte. |
1.4 Buchhaltungs- und IT-Fachkraft mit Sehbehinderung
| Land | Österreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Gemeinnützige Organisation im Fair-Trade-Sektor |
| Barriere | Sehbehinderung |
| Bereitgestellte AV | Elektrische Vergrößerungsvorrichtung, Bildschirmleser, Monitorleser für gedruckte Materialien und Spezialleuchten. |
| Zielsetzung | Erleichterter Übergang von Dienstleistungen im Außendienst zu einer spezialisierten Rolle in den Bereichen Buchhaltung und IT nach dem Mutterschaftsurlaub. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Mit relativ geringen Investitionen in assistive Technologien hält die Organisation eine qualifizierte und vielseitige Mitarbeiterin, die in der Lage ist, sowohl Buchhaltungs- als auch IT-Aufgaben zu übernehmen. Das sorgt nicht nur dafür, dass wichtige Rollen mit einer erfahrenen, engagierten Person besetzt sind, sondern es sendet auch ein deutliches Signal über das Engagement der Organisation für Inklusivität. Die Kompetenzen der Mitarbeiterin in Verbindung mit dem maßgeschneiderten Arbeitsumfeld erhöhen die Produktivität und die Arbeitsqualität, was letztlich dem Ziel und dem finanziellen Erfolg der Organisation zugutekommt. |
| Kosten | Minimal bis moderat, Investitionen in assistive Technologien. |
1.5 Blinde und sehbehinderte Schauspieler
| Land | Kroatien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Etablierte kroatische Theaterbühne für Blinde, die bekannt dafür ist, Spitzentalente in den Bereichen Regie, Bühnenautoren und Bühnenbild anzuziehen. |
| Barriere | Sehbehinderung |
| Bereitgestellte AV | Anpassung von Raum, Bühnengestaltung, Skripten und Regieführung sowie Bereitstellung einer sehenden Hilfsperson für die Schauspieler. |
| Zielsetzung | Erleichterung der Aufgaben blinder und sehbehinderter Schauspieler im Rahmen von Aufführungen und gleichzeitig Bereitstellung der Mittel, anhand derer diese den Bühnenraum verstehen und sich in ihm bewegen können. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Das Theater zeichnet sich nicht nur durch die dort beschäftigten Talente aus, sondern auch durch seine innovativen und adaptiven Ansätze, denen es seinen Ruf von Kreativität und Inklusivität verdankt, durch die sich bisherige Grenzen immer wieder verschieben. Die Vorkehrungen ermöglichen es, einen unterrepräsentierten Pool hoch talentierter, engagierter Schauspieler zu beschäftigen. Das bereichert die Produktionen des Theaters und diversifiziert seine Talentbasis. Die Beschäftigung von vielfältig begabten Schauspielern eröffnet neue Möglichkeiten des Geschichtenerzählens, was potenziell ein breiteres und engagierteres Publikum anspricht. |
| Kosten | Moderat, für den angepassten Raum und die angepasste Arbeitsweise. |
1.6 Sehbehinderte Beschäftigte im Bankensektor
| Land | Zypern |
|---|---|
| Arbeitgeber | Bank mit ca. 500 Mitarbeitern |
| Barriere | Sehbehinderungen, einschließlich Blindheit und teilweiser Sehbehinderung |
| Bereitgestellte AV | Individualisierte assistive Technologien wie Bildschirmlesegeräte, Vergrößerungsvorrichtungen und spezialisierte Desktop-Einrichtungen. |
| Zielsetzung | Anpassung der einzelnen Arbeitsplätze an die Bedürfnisse von drei sehbehinderten Beschäftigten, um sicherzustellen, dass sie ihre Aufgaben effektiv ausführen können. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Neben der Wahrnehmung ihrer sozialen Verantwortung und der Erfüllung regulatorischer Anforderungen erhält die Bank eine vielfältige Belegschaft, die eine einzigartige Perspektive bietet und potenziell einen breiteren Kundenstamm anzieht. Die Bereitstellung assistiver Technologien steht auch für eine inklusive Kultur, die die Marke des Arbeitgebers stärkt und potenziell für Spitzentalente aller Bereiche attraktiv ist. Außerdem profitiert die Bank von dem Engagement und den Fähigkeiten dieser Mitarbeiter, die unter anderem aufgrund der Bereitschaft des Arbeitgebers, ihren Bedürfnissen gerecht zu werden, hochmotiviert sind. |
| Kosten | Moderat, Investitionen in individualisierte assistive Technologien. |
1.7 Grafikdesigner mit Schwierigkeiten im Bereich des Zeitmanagements
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Designagentur |
| Barriere | Schwierigkeiten mit dem Zeitmanagement nach Stress und schwerer Depression. |
| Bereitgestellte AV | Eine App, die dem Grafikdesigner hilft, Zeit für Aufgaben und Teilaufgaben effizient zu verwalten und zuzuweisen. |
| Zielsetzung | Den Grafikdesigner in die Lage zu versetzen, sich auf seine Arbeit zu konzentrieren, indem er die Instrumente an der Hand hat, die er benötigt, um seine Zeit besser zu verwalten. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch eine einfache, aber wirksame Vorkehrung hält der Arbeitgeber einen talentierten Grafikdesigner, der nun produktiver und konzentrierter arbeitet. Diese Investition steigert nicht nur die Leistung des Mitarbeiters, sondern signalisiert auch allen Beschäftigten, dass sich das Unternehmen für ihr Wohlergehen und ihren Erfolg einsetzt. Das steigert potenziell die Stimmung und Produktivität am Arbeitsplatz insgesamt. |
| Kosten | Minimal, die Vorkehrung besteht in einer Softwareanwendung, die das Zeitmanagement unterstützt. |
1.8 Rollstuhlfahrer in einer progressiven Laufbahn
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Unternehmen |
| Barriere | Rollstuhlfahrer mit progressiver Erkrankung |
| Bereitgestellte AV | Zunächst wurde für den Mitarbeiter ein Heimarbeitsplatz mit einer speziellen Ausstattung eingerichtet. Es wurden Pläne für den Einbau von Rollstuhlliften, automatisch öffnenden Türen und Änderungen am Arbeitsplatz und an den Toilettenanlagen für die Zugänglichkeit mit dem Rollstuhl erstellt. Mehrere Interessenträger wurden einbezogen, darunter leitende Mitarbeiter und auf Behinderungen spezialisierte Berater. |
| Zielsetzung | Vorkehrungen für einen hoch qualifizierten Mitarbeiter, der einen wesentlichen Beitrag zu den Zielen des Unternehmens leisten kann, aber ein rollstuhlgerechtes Umfeld benötigt. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Das Fachwissen eines hoch qualifizierten Mitarbeiters erhöht die Produktivität und bringt eine einzigartige Perspektive ins Team ein. Das Engagement des Unternehmens, umfassende Vorkehrungen zu treffen, stärkt auch seinen Ruf als inklusiver und anpassungsfähiger Arbeitgeber, was sowohl bei der Rekrutierung von Talenten als auch in den Kundenbeziehungen einen Wettbewerbsvorteil darstellen kann. |
| Kosten | Moderat, es macht sich jedoch aufgrund der Bindung des Mitarbeiters langfristig bezahlt. |
1.9 Arbeitnehmer mit eingeschränkter Mobilität in einem Möbelunternehmen
| Land | Estland |
|---|---|
| Arbeitgeber | Mittelgroßes Möbelfertigungsunternehmen mit ca. 45 Beschäftigten |
| Barriere | Eingeschränkte Mobilität und Handbewegungen; körperliche Arbeit, die mit der Bewegung über große Entfernungen oder mit dem Heben der Hände über die Höhe der Schultern hinaus verbunden ist, kann nicht verrichtet werden. |
| Bereitgestellte AV | Der Arbeitgeber passte den Arbeitsplatz so an, dass die Notwendigkeit, sich über große Entfernungen zu bewegen, minimiert wurde, und beantragte technische Hilfsmittel bei der estnischen Arbeitslosenversicherung. Die Versicherung stellte eine pneumatische Hebevorrichtung zur Verfügung und erstattete die Kosten eines Vakuum-Saughebers. |
| Zielsetzung | Anpassung des Arbeitsumfelds und Bereitstellung der erforderlichen Vorrichtungen, damit der Arbeitnehmer trotz seiner Mobilitätseinschränkungen bequem und effektiv arbeiten kann. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber gewinnt einen engagierten und fähigen Mitarbeiter, der die Vielfalt am Arbeitsplatz bereichert, und qualifiziert sich möglicherweise für Anreize aus staatlichen Mitteln für die Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen. |
| Kosten | Minimal, Finanzierung durch die estnische Arbeitslosenversicherung. |
1.10 Vielfalt der Arbeitnehmer in einem Unternehmen zur Lampenherstellung
| Land | Finnland |
|---|---|
| Arbeitgeber | Unternehmen, das Lampen fertigt, mit 20 Beschäftigten unter Leitung einer Person mit Behinderung |
| Barriere | Verschiedene, u. a. Behinderung, Alter, Flüchtlingsstatus und Migrationsstatus. Rund 30 % der Belegschaft gehören schutzbedürftigen Gruppen an. |
| Bereitgestellte AV | Der Arbeitgeber stellt sehbehinderten Beschäftigten unmittelbar nach ihrem Eintritt ins Unternehmen die erforderlichen Beleuchtungsvorrichtungen und Mittel zur Verbesserung der Sehfähigkeit zur Verfügung. |
| Zielsetzung | Schaffung eines inklusiven Arbeitsumfelds, in dem jede Person, unabhängig von ihrem Hintergrund oder Gesundheitszustand, die Möglichkeit hat, zu arbeiten. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Vielfalt und Inklusion werden gefördert, und verschiedene Perspektiven und Erfahrungen werden in das Unternehmen eingebracht. Der Ruf als fairer Arbeitgeber wird gegebenenfalls gestärkt. |
| Kosten | Moderat, selbstfinanziert durch den Arbeitgeber, der sich aufgrund bürokratischer Hindernisse dafür entschieden hat, keine öffentliche finanzielle Unterstützung zu beantragen. |
1.11 Anpassungen am Arbeitsplatz – Durchführung der erforderlichen Anpassungen
| Land | Frankreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Groupe Bonduelle |
| Barriere | Behinderungen, die Anpassungen am Arbeitsplatz erfordern |
| Bereitgestellte AV | Änderungen an Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer mit anerkannter Behinderung, um Hindernisse zu beseitigen und möglichst viele Arbeitsplätze barrierefrei zu gestalten. Änderungen können ergonomische Anpassungen von Arbeitsplätzen, Spezialausrüstung, Unterstützung bei der Beförderung, Verbesserungen der Barrierefreiheit, Schulungen, Kommunikationsmittel für verschiedene Behinderungen und spezifische Software /Hardware Anpassungen für verschiedene Beeinträchtigungen umfassen. |
| Zielsetzung | Barrierefreie Gestaltung von Arbeitsplätzen mittels erforderlicher Anpassungen, die von Arbeitsmedizinern und anderen beteiligten Akteuren, einschließlich Gewerkschaften, empfohlen werden. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Erleichterung der Inklusion und der Barrierefreiheit für Arbeitnehmer mit Behinderungen. |
| Kosten | Kosten werden unter bestimmten Bedingungen aus den Mitteln von Handipol und Agefiph gedeckt, mit Obergrenzen beim Höchstbetrag. Die Kommission ist zu konsultieren, wenn die Mittelausstattung jährlich 5 000 EUR pro Person übersteigt. |
1.12 IT-Support-Techniker mit Hyperakusis
| Land | Frankreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Unternehmen, das IT-Support-Dienstleistungen erbringt |
| Barriere | Hyperakusis, ein Hörleiden, durch das eine Person übermäßig empfindlich gegenüber alltäglichen Geräuschen ist, was zu Unbehagen führt und die Arbeitsleistung beeinträchtigt. |
| Bereitgestellte AV | Konsultation einer Fachkraft für Arbeitsmedizin für eine ergonomische Beurteilung vor der Einstellung; geräuschminderndes Headset zur Abschottung gegenüber externen Geräuschen; Installation eines Bildschirmfilters zur Abmilderung von grellen Beleuchtung; Anpassung eines speziellen Bürostuhls für mehr Komfort; Austausch der Tastatur und Maus für Kollegen in der Umgebung des Mitarbeiters, um Lärm zu verringern. |
| Zielsetzung | Den Mitarbeiters in die Lage zu versetzen, sich auf seine Aufgaben zu konzentrieren, ohne durch alltägliche Bürogeräusche gestört zu werden, was seine Produktivität und sein Wohlbefinden verbessert. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Verbesserte Leistung und Produktivität des Mitarbeiters sowie eine verbesserte Arbeitsplatzkultur, da die Kollegen Solidarität und Verständnis zeigten. Der Arbeitgeber verfolgte einen ganzheitlichen Ansatz, der bereits in der Einstellungsphase medizinisches und ergonomisches Fachwissen einschloss und sich sowohl für den Arbeitgeber als auch für den Arbeitnehmer als Win-Win-Szenario erwiesen hat. |
| Kosten | Moderat; die Kosten für ergonomische Ausrüstung und Beratung wurden vom Arbeitgeber übernommen, die Maßnahmen haben jedoch zu einer Produktivitätssteigerung geführt, sodass es sich um eine wertvolle Investition handelte. |
1.13 Buchhalter mit linksseitiger Hemiplegie
| Land | Frankreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Unternehmen |
| Barriere | Linksseitige Hemiplegie, die sich auf die Mobilität und die Feinmotorik der linken Körperseite auswirkt. |
| Bereitgestellte AV | Erste Abstimmung mit einer Fachkraft für Ergonomie und Interessenträgern zur Festlegung der Ziele und einzusetzender Hilfsmittel; Beobachtung am Arbeitsplatz, um Schwierigkeiten des Mitarbeiters zu erkennen, z. B. in Bezug auf die Gestaltung des Raumes, die Platzierung des Mobiliars und den Bürostuhl mit unzureichender Unterstützungsfunktion; Vorlage eines Tätigkeitsberichts mit Vorschlägen für organisatorische und materielle Lösungen; Bereitstellung mehrerer Schreibtischoptionen, unter denen der Mitarbeiter wählen konnte; er war somit in die Entscheidungsfindung einbezogen. |
| Zielsetzung | Anpassung des Arbeitsbereichs, sodass die Behinderung des Mitarbeiters ausgeglichen wird, was ihm ermöglicht, seine Arbeit als Buchhalter effektiv fortzusetzen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Bindung einer qualifizierten Arbeitskraft, ohne dass eine Neueinstellung oder eine Umschulung erforderlich war, und Verbesserung der Stimmung in der Belegschaft durch das sichtbare Engagement des Arbeitgebers für Inklusivität und Wohlergehen seiner Mitarbeiter. |
| Kosten | Moderat; die Kosten für ergonomische Bewertung, Mobiliar und sonstige Ausrüstung wurden vom Arbeitgeber getragen. |
1.14 Krankenpflegekraft mit Hörbehinderung auf einer Kinder-Krebsstation
| Land | Deutschland |
|---|---|
| Arbeitgeber | Ein Gesundheitsunternehmen mit ca. 3 400 Beschäftigten und mehreren angeschlossenen Krankenhäusern |
| Barriere | Hörbehinderung, insbesondere eingeschränkte Wahrnehmung in bestimmten Situationen wie Lärm oder akustische Störungen oder bei der Benutzung des Telefons. |
| Bereitgestellte AV | Verstärkte Signalausrüstung auf der Station, einschließlich visueller Warnmeldungen auf zentralen Anzeigen im Dienstzimmer und in den Gängen; es wurde ein Funksignalsystem installiert, um Signale von Infusomaten an einen von der Krankenpflegekraft getragenen Empfänger zu senden; außerdem wurde ein neues schnurloses Telefon installiert, das mit Lautstärkesteuerung, Vibrationseinstellung, Blinklichtanzeigen und Bluetooth-Konnektivität für eine Verbindung zu den Hörgeräten der Krankenpflegekraft ausgestattet ist. |
| Zielsetzung | Es soll einer qualifizierten Krankenpflegekraft ermöglicht werden, ihre Aufgaben auf einer Kinder-Krebsstation trotz ihrer Hörbeeinträchtigung effektiv wahrzunehmen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch diese spezialisierten Vorkehrungen wird sichergestellt, dass eine hoch qualifizierte und spezialisierte Krankenpflegekraft in einem sensiblen Gesundheitsbereich gehalten wird. Zudem stellen die Maßnahmen das Engagement der Organisation für eine inklusive Belegschaft unter Beweis, was dazu führen kann, dass sich die Stimmung verbessert, sich Spitzentalente angezogen fühlen und der Ruf des Unternehmens im Gesundheitswesen gestärkt wird. |
| Kosten | Moderat; durch die Bindung der Mitarbeiterin, eine verbesserte Patientenversorgung und die Stärkung des Ansehens des Unternehmens wird jedoch ein erheblicher langfristiger Wert erzielt. |
1.15 Auf Rollstuhl angewiesener Beamter
| Land | Italien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Staatliche Behörde |
| Barriere | Körperliche Behinderung, die den Zugang zu dem für den Mitarbeiter vorgesehenen Parkplatz erschwert, da er auf einen Rollstuhl angewiesen ist. |
| Bereitgestellte AV | Auf Wunsch des Mitarbeiters sofortige Ausstellung eines Berechtigungsscheins für einen zugänglichen Parkplatz, der mit einem Rollstuhl leichter zu benutzen ist. |
| Zielsetzung | Erleichterung der Ankunft bei und der Abfahrt von der Arbeit, ohne die Mühe, einen weniger zugänglichen Parkplatz zu benutzen. Der Mitarbeiter kommt rechtzeitig und gut gelaunt bei der Arbeit an und ist bereit, einen produktiven Beitrag zu leisten. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Minimale Kosten und minimaler Aufwand bei der Anpassung der Parkplatzzuweisung. Der Antrag des Mitarbeiters wurde umgehend bearbeitet, wodurch sein täglicher Arbeitsweg einfacher und weniger belastend wurde. Der Arbeitgeber hat Flexibilität demonstriert und rasch gehandelt, um den besonderen Bedürfnissen des Mitarbeiters gerecht zu werden. Dies zeigt auch, dass selbst kleine Maßnahmen zu einem inklusiveren Arbeitsumfeld beitragen können, was sowohl den Mitarbeitern als auch den Arbeitgebern zugutekommt. |
| Kosten | Minimal, da nur ein Parkplatz neu zugewiesen wurde. |
1.16 Angemessene Vorkehrungen für Arbeitnehmer mit motorischer Behinderung
| Land | Italien |
|---|---|
| Arbeitgeber | ASL (lokale Gesundheitsbehörde) |
| Barriere | Schwierigkeiten am Arbeitsplatz aufgrund einer motorischen Behinderung, die durch eine Herzerkrankung verschärft wird. |
| Bereitgestellte AV | Verlegung des Arbeitsplatzes in ein uneingeschränkt barrierefreies Büro und Anpassung der Arbeitszeiten, um einer schweren Behinderung Rechnung zu tragen. |
| Zielsetzung | Förderung eines inklusiven und unterstützenden Arbeitsumfelds für die veränderten Umstände des Mitarbeiters. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Verbesserte Leistungsfähigkeit, Bindung und Stimmung des Mitarbeiters aufgrund eines günstigeren Arbeitsplatzes, was Loyalität und Zufriedenheit fördert. Verstärkte Unterstützung für Arbeitnehmer mit Behinderungen, Schaffung eines Arbeitsplatzes, in dem Inklusivität gewürdigt und spezifischen individuellen Anforderungen Rechnung getragen wird. |
| Kosten | Minimal oder moderat, potenziell einschließlich der Kosten für die Änderung oder Anpassung des Büros, die sich jedoch durch eine höhere Zufriedenheit und Produktivität des Arbeitnehmers auszahlen. |
1.17 Neu eingestellter Arbeitnehmer mit körperlichen Behinderungen
| Land | Luxemburg |
|---|---|
| Arbeitgeber | Hochschule in Luxemburg mit ca. 300 Fakultätsmitgliedern und 7 000 Studierenden |
| Barriere | Körperliche Behinderungen, die besondere Anpassungen von Stuhl und Schreibtisch erfordern. |
| Bereitgestellte AV | Zusammenarbeit mit lokalen arbeitsmedizinischen Diensten, um die Bedürfnisse des Arbeitnehmers zu ermitteln; Bereitstellung eines speziellen Bürostuhls und verstellbaren Schreibtischs auf der Grundlage der Empfehlungen. |
| Zielsetzung | Schaffung eines komfortablen und funktionalen Arbeitsbereichs, der es dem Mitarbeiter ermöglicht, seine Arbeit effektiv zu erledigen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch die Konsultation von Experten ist sichergestellt, dass die Vorkehrungen sowohl geeignet als auch wirksam sind, was die Leistungsfähigkeit und Zufriedenheit des Arbeitnehmers erhöht. Es wird eine Kultur der Inklusivität gefördert, was gegebenenfalls den Ruf der Einrichtung stärkt und einen breiteren Talentpool anspricht. |
| Kosten | Moderat, Erwerb von Spezialmöbeln und Konsultation arbeitsmedizinischer Dienste. |
1.18 Langzeitbeschäftigter mit IBM
| Land | Niederlande |
|---|---|
| Arbeitgeber | Ein Unternehmen, bei dem der Arbeitnehmer 35 Jahre gearbeitet hat |
| Barriere | IBM, eine seltene Muskelerkrankung, die die Mobilität und Muskelkraft des Mitarbeiters stark beeinträchtigte. |
| Bereitgestellte AV | Anpassung der Rolle des Mitarbeiters von einem Installateur zu einer anderen Position, die er körperlich bewältigen kann. Erwerb von Spezialstühlen, insbesondere eines Dreifachstuhls und eines Sattelhockers, um die Beinbelastung während der Arbeit im Aluminiumbereich zu minimieren. Der Mitarbeiter schätzt die Vorkehrungen und die Fähigkeit, weiterhin einen Beitrag zum Unternehmen zu leisten. Obwohl sich die Art seiner Arbeit verändert hat, findet er in seiner geänderten Rolle immer noch Wert und Erfüllung. |
| Zielsetzung | Den Arbeitnehmer in die Lage zu versetzen, trotz seines Gesundheitszustands weiter zu arbeiten, und dabei seinen Wert für das Unternehmen und seine persönliche Zufriedenheit darüber, weiterhin arbeitsfähig zu sein, zu bewahren. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Das Unternehmen hält einen erfahrenen und engagierten Mitarbeiter und bewahrt so institutionelles Wissen. Der Arbeitgeber stellt sein Engagement für das Wohlbefinden und die Inklusion der Mitarbeiter unter Beweis. UWV (Arbeitnehmerversicherung) hat die Vorkehrungen teilweise finanziell unterstützt und so die Kostenbelastung verringert. |
| Kosten | Moderat, hauptsächlich Kosten für Spezialstühle. Diese werden jedoch von UWV subventioniert, wodurch sich die finanzielle Belastung des Arbeitgebers verringert. |
1.19 Verkäufer mit geringem Sehvermögen im Telemarketing
| Land | Polen |
|---|---|
| Arbeitgeber | Ein bekanntes Telemarketing-Unternehmen |
| Barriere | Der Verkäufer hat ein geringes Sehvermögen, was seine Fähigkeit zur vollständigen Nutzung der Standard Bürotechnologie zum Teil beeinträchtigt. |
| Bereitgestellte AV | Angepasster Computer, um den visuellen Einschränkungen des Mitarbeiters besser gerecht zu werden; eine Vergrößerungsvorrichtung und ein Sprachsynthesizer, die auf Anfrage am Arbeitsplatz des Mitarbeiters installiert wurden. |
| Zielsetzung | Der Mitarbeiter soll in die Lage versetzt werden, ein Telemarketing-Team wirksam zu leiten, und gleichzeitig soll ein inklusiver Arbeitsplatz gefördert werden, an dem alle Menschen, unabhängig von ihrer Behinderung, ihr volles Potenzial entfalten können. Diese Vorkehrungen helfen dem Mitarbeiter, gelegentliche behinderungsbedingte Schwierigkeiten zu bewältigen, während er seine Arbeitsaufgaben hervorragend erfüllt. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber hält einen hoch qualifizierten und empathischen Teamleiter, der sich in Mitarbeiter mit Behinderungen einfühlen kann. Der Arbeitgeber setzt einen Standard für Inklusion, wodurch sein Branding verbessert und möglicherweise ein breiterer Talentpool angezogen wird. Er leistet einen Beitrag zu einer insgesamt positiven Arbeitskultur. Das Engagement des Arbeitgebers für angemessene Vorkehrungen dient zwei Zwecken: Es ermöglicht es dem Arbeitnehmer, trotz seines geringen Sehvermögens effizient zu arbeiten, und erhöht zudem die Gesamteffektivität des Teams. |
| Kosten | Moderat, für die Beschaffung von spezieller Computer Hardware und Software. |
1.20 Lagerleiter mit Hörbeeinträchtigungen
| Land | Portugal |
|---|---|
| Arbeitgeber | Speiseeisfabrik |
| Barriere | Der Bewerber hat Hörbeeinträchtigungen, was die Abwicklung von Bestellungen per Telefon – das übliche Verfahren im Unternehmen – erschwert. |
| Bereitgestellte AV | Austausch des telefonischen Bestellsystems durch einen Computer für die Annahme von Bestellungen im Lager per E Mail. Die Umstellung von einem telefonischen zu einem E Mail gestützten Bestellsystem ist eine einfache, aber wirksame Lösung, die nicht nur dem Arbeitnehmer zugutekommt, sondern möglicherweise auch den Bestellprozess des Unternehmens strafft. |
| Zielsetzung | Erleichterung der Rolle des Bewerbers als Lagerleiter, sodass er effektiv in die Lage versetzt wird, die Bestände zu verwalten, Bestellungen auszuführen und sich mit verschiedenen Abteilungen abzustimmen, ohne dass eine akustische Kommunikation erforderlich ist. Der Bewerber kann seine Führungsaufgaben ohne Kommunikationshindernisse wahrnehmen, wodurch er produktiver und effizienter arbeitet. Seine Hörbeeinträchtigung schränkt seine Fähigkeit, das Lager effektiv zu verwalten, nicht mehr ein. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Die Maßnahme führt zu einer Straffung des Bestellverfahrens und macht das Verfahren potenziell effizienter, während sich gleichzeitig das Risiko von Missverständnissen bei der telefonischen Kommunikation verringert. Es sendet ein deutliches Signal, dass sich das Unternehmen für Vielfalt und Inklusivität einsetzt, was sein Ansehen stärkt. Der potenzielle Talentpool wird erweitert, da das Unternehmen zeigt, dass es bereit ist, seine Verfahren für qualifizierte Bewerber mit Behinderungen anzupassen. |
| Kosten | Minimal bis moderat, mit der anfänglichen Einrichtung eines Computers und möglicherweise einer Software zur Verwaltung von E-Mail-Bestellungen. |
1.21 Verwaltungsangestellte mit mehrfacher Beeinträchtigung in einem Krankenhaus
| Land | Schweden |
|---|---|
| Arbeitgeber | Krankenhaus im öffentlichen Sektor |
| Barriere | Mehrfache Beeinträchtigung wie Muskeldystrophie, Sehverlust und Empfindlichkeit gegenüber kognitiver Überlastung. |
| Bereitgestellte AV | Spezielles Computerprogramm und spezieller Bildschirm für das verminderte Sehvermögen; großes Büro in der Nähe der Toiletten und ausgewiesener Behindertenparkplatz; separater Büroraum, um kognitive Überlastung zu vermeiden; Ruhesessel im Büro; längere Mittagspause; Treffen der Mitarbeiterin mit ihrem Vorgesetzten alle zwei Wochen, um ihre Zeitplanung zu überprüfen und die kommende Zeit zu planen. |
| Zielsetzung | Erleichterung der Rolle der Mitarbeiterin bei Verwaltungsaufgaben, indem ihren vielfältigen Bedürfnissen Rechnung getragen und dafür gesorgt wird, dass ihr Arbeitsplatz sie in allen Aspekten – physisch, visuell und kognitiv – unterstützt. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber hält eine Mitarbeiterin mit wertvollen Fachkenntnissen auf dem Gebiet der Verwaltungsaufgaben. Er setzt einen Standard für umfassende angemessene Vorkehrungen, durch die das Ansehen des Krankenhauses als inklusiver Arbeitgeber gestärkt wird. Der Arbeitgeber fördert das Wohlbefinden der Mitarbeiterin und ihre Zufriedenheit am Arbeitsplatz, wodurch sich wahrscheinlich die Gesamtproduktivität verbessert. Das Krankenhaus in Schweden setzt hohe Standards dafür, wie Arbeitgeber über minimale Anpassungen hinausgehen können, um ein wirklich inklusives Arbeitsumfeld zu fördern. |
| Kosten | Moderat bis hoch, für den Erwerb von Spezialausstattung, Büroanpassungen und Anpassung des Zeitplans. |
1.22 Vereinbarung über die berufliche Eingliederung bei ENEDIS, für die Erhaltung von Arbeitsplätzen und die Laufbahnentwicklung von Menschen mit Behinderungen für den Zeitraum 2021-2023
| Lad | Frankreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | ENEDIS |
| Barriere | Bei einigen Behinderungen ist eine Anpassung des Arbeitsplatzes oder der Werkzeuge erforderlich, damit ein Arbeitnehmer seine Arbeit behalten oder wieder aufnehmen kann. Änderungen werden vom Arbeitsmediziner des Unternehmens empfohlen, in Absprache mit den Gewerkschaften durchgeführt und so schnell wie möglich vor Dienstantritt des Mitarbeiters abgeschlossen. |
| Bereitgestellte AV | Die zwischen den Gewerkschaften und dem Arbeitgeber erzielte Vereinbarung sieht Dienstleistungen und Ausstattung im Zusammenhang mit der Anpassung der Arbeitsplätze vor, einschließlich solcher, die speziell für Telearbeitssituationen gelten, entsprechend den Empfehlungen des Arbeitsmediziners. Für die Telearbeit werden Anpassungen vorgenommen, um die Arbeit der Mitarbeiter zu Hause zu erleichtern und nach Möglichkeit physische Anpassungen des Arbeitsplatzes analog durchzuführen. |
| Zielsetzung | Gewährleistung eines zuverlässigen Rahmens innerhalb des Unternehmens, damit Arbeitnehmer mit Behinderungen Zugang zu den erforderlichen Anpassungen und Vorkehrungen am Arbeitsplatz oder bei Telearbeit haben. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch die Unterstützung der notwendigen Anpassungen und Vorkehrungen fördert der Arbeitgeber die Inklusion und Weiterbeschäftigung von Menschen mit Behinderungen. |
| Kosten | Das Unternehmen hatte ein „Budget für Behinderungen“ für Dienstleistungen und Ausstattung im Zusammenhang mit der Anpassung der Arbeitsplätze im Büro und zu Hause, einschließlich der physischen Anpassung der Arbeitsplätze zu Hause und der Ausstattung zum Ausgleich von Beeinträchtigungen. |
methode 2
Persönliche Assistenz
Personen, die Probleme mit dem Gedächtnis oder der Konzentration haben, können mithilfe persönlicher Assistenzdienste trotzdem ihr Wissen nutzen. Zahlreiche Websites bieten Arbeitgebern, Arbeitsämtern und Einzelpersonen Zugang zu persönlichen Assistenten. Handicap og Job in Dänemark ist ein gutes Beispiel. Arbeitgeber können von diesen Quellen Informationen über persönliche Assistenz und Hilfsmittel, Lohnkostenzuschüsse für Berufseinsteiger und Mentorenunterstützung erhalten. Individuelle Bewertungen konzentrieren sich auf die Stärken und Bedürfnisse des einzelnen Mitarbeiters, der vor Hindernissen steht, und der Arbeitgeber kann dann prüfen, wo das größte Potenzial des Arbeitnehmers liegt.
2.1 Nachwuchsforscher an der Managementschule Antwerpen
| Land | Belgien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Managementschule Antwerpen (AMS) |
| Barriere | Geistige Behinderung |
| Bereitgestellte AV | Barrierefreies Einstellungsverfahren; angemessene Vorkehrungen, die auf die Bedürfnisse des Einzelnen zugeschnitten sind; Einbeziehung und Schulung von Kollegen, um den neuen Mitarbeiter zu unterstützen, und Einführung eines Mentoringsystems. Der Mitarbeiter erzielte seine erste bezahlte Beschäftigung und erlebte eine bedeutungsvolle Eingliederung in den Arbeitsplatz. |
| Zielsetzung | Der Mitarbeiter mit geistiger Behinderung sollte in die Lage versetzt werden, als Nachwuchsforscher zu arbeiten und als Teil eines Teams sinnvolle Forschungsaufgaben wahrzunehmen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber stellte den Wert eines vielfältigen und inklusiven Arbeitsumfelds unter Beweis. Er führte ein erfolgreiches Mentoringsystem für künftige neue Mitarbeiter ein, was den Einarbeitungsprozess für alle Kollegen verbesserte. Durch die Maßnahmen verbesserte sich die Teamdynamik, indem ein inklusives Umfeld gefördert wurde. Die Initiative zeigte eine noch stärkere Wirkung, da das Mentoringsystem so erfolgreich ist, dass es nun auf alle neuen Mitarbeiter angewandt wird. |
| Kosten | Minimal bis moderat, für die Anpassung des Einstellungsverfahrens, einige angemessener Vorkehrungen für Arbeitsräume oder Werkzeuge und die Einführung eines Mentoringsystems. |
2.2 Empfänger einer Erwerbsunfähigkeitsrente in einer Autowerkstatt
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Örtliche Autowerkstatt |
| Barriere | Der Arbeitnehmer hat eine Lernbehinderung, die zusätzliche Unterstützung erfordert, um Aufgaben zu verstehen und in Angriff nehmen zu können. |
| Bereitgestellte AV | Lohnzuschüsse für die Einstellung des Arbeitnehmers mit 20 Stunden pro Woche und eines persönlichen Assistenten für 10 Stunden pro Woche, um ihn bei seinen Aufgaben zu begleiten und zu unterstützen. |
| Zielsetzung | Dem Empfänger einer Erwerbsunfähigkeitsrente soll die Möglichkeit erhalten, in einem Umfeld zu arbeiten, das ihm zusagt und in dem er qualifiziert ist, und so einen Beitrag zu der Arbeit in der Werkstatt zu leisten. Der persönliche Assistent unterstützt den Mitarbeiters bei der Anpassung an seine Arbeitsaufgaben und ermöglicht es ihm, seine Rolle auszufüllen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Die Beschäftigung des Empfängers einer Erwerbsunfähigkeitsrente erhöht die Vielfalt der Belegschaft und kann den Arbeitgeber für staatliche Lohnzuschüsse qualifizieren, was als finanzieller Anreiz dient. Die Beschäftigung des Mitarbeiters mit Behinderung kann zudem das Profil der sozialen Verantwortung der Werkstatt verbessern und weitere Kunden anziehen, die inklusive Unternehmen schätzen. |
| Kosten | Minimal bis moderat, da die Kosten für die Einstellung eines persönlichen Assistenten für 10 Stunden pro Woche teilweise durch Lohnzuschüsse des Staates für die Beschäftigung des Empfängers einer Erwerbsunfähigkeitsrente getragen werden. |
2.3 Sekretärin mit Gedächtnisproblemen
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Unternehmen |
| Barriere | Die Sekretärin hat aufgrund einer Hirnverletzung Gedächtnisprobleme, die es ihr erschweren, ihren Arbeitstag zu planen und zu strukturieren. |
| Bereitgestellte AV | Eine Stunde persönliche Assistenz pro Morgen, bei der ein Kollege die Sekretärin bei der Organisation der Aufgaben des Tages unterstützt. |
| Zielsetzung | Bereitstellung der notwendigen Unterstützung für die Sekretärin, damit sie ihre Sekretariatsaufgaben effektiv wahrnehmen kann, um so ihre berufliche Entwicklung und ihre Zufriedenheit mit dem Arbeitsplatz zu gewährleisten. Dies trägt auch dazu bei, dass sie den ganzen Tag über engagiert und produktiv arbeitet. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber hält eine geschätzte Mitarbeiterin, deren Rolle für das reibungslose Funktionieren der Büroaktivitäten von entscheidender Bedeutung ist. Die Nutzung des Zuschusses für fünf Stunden pro Woche trägt zur Deckung der Kosten bei, und die Anwesenheit eines Assistenten kommt nicht nur der Sekretärin zugute, sondern strafft auch die Büroplanung, was die Gesamtproduktivität steigert. |
| Kosten | Minimal bis moderat, da die Kosten durch einen Zuschuss für fünf Stunden pro Woche zur Unterstützung der Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen ausgeglichen werden. |
2.4 Computertechniker mit Autismus
| Land | Portugal |
|---|---|
| Arbeitgeber | Ein multinationales Unternehmen im Energiesektor |
| Barriere | Der Computertechniker ist Autist, was unter Umständen seine Fähigkeit beeinträchtigt, bestimmte akademische Anforderungen zu erfüllen, als Teil einer Gruppe an Bewerbungsverfahren teilzunehmen, schriftliche Tests und Gespräche zu absolvieren und sich nahtlos in ein Team zu integrieren. |
| Bereitgestellte AV | Flexibilität bei der Anforderung eines akademischen Abschlusses: Ursprünglich war ein Masterabschluss Voraussetzung, aber der Abschluss des Bewerbers wurde akzeptiert; individualisiertes Einstellungsverfahren: die Bewerbungsgespräche und schriftlichen Tests fanden im Einzel-Setting statt, um den Bedürfnissen des Bewerbers Rechnung zu tragen; Integrationsphase: Das Unternehmen wählte einen Arbeitsbereich und ein Team aus, die dem Profil des Mitarbeiters am besten entsprachen, und stimmte sich im Vorfeld mit den künftigen Führungskräften zur Sensibilisierung und Beratung im Hinblick auf die täglichen Routinen ab. |
| Zielsetzung | Der Bewerber sollte in die Lage versetzt werden, uneingeschränkt am Einstellungsverfahren teilzunehmen und einen sinnvollen Beitrag zur Belegschaft zu leisten, während gleichzeitig seinen einzigartigen Herausforderungen und Stärken aufgrund seiner Erkrankung Rechnung getragen wurde. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber gewinnt einen qualifizierten Computertechniker mit spezialisierten Fähigkeiten. Dass für ein inklusives Umfeld gesorgt wird, demonstriert die soziale Verantwortung des Unternehmens und kann für einen breiteren Talentpool attraktiv sein. Künftige Führungskräfte werden für das Thema Vielfalt in ihren Teams sensibilisiert, was ihre Management-Fähigkeiten verbessert und ein inklusiveres Arbeitsumfeld fördert. |
| Kosten | Minimal, Kosten für die Anpassung des Einstellungsverfahrens, einschließlich der Zeit, die für individuelle Tests und Bewerbungsgespräche aufgewendet wurde, sowie der Zeit, die Führungskräfte in Treffen zur Sensibilisierung verbrachten. |
2.5 Anpassung des Einstellungsverfahrens und Job Coaching für autistische Mitarbeiter
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Verschiedene Unternehmen und Organisationen |
| Barriere | Jede Person mit Autismus ist einzigartig und benötigt maßgeschneiderte Unterstützung beim Zugang zu Beschäftigung, beispielsweise eine barrierefreie Kommunikation und die Berücksichtigung möglicher sensorischer Bedürfnisse am Arbeitsplatz. |
| Bereitgestellte AV | Ein Job-Coaching-Unternehmen bietet Arbeitgebern Unterstützung für ein barrierefreies Einstellungsverfahren für autistische Bewerber und beim Einarbeitungsprozess sowie regelmäßige Beratung des/der autistischen Mitarbeiter(s) und der Führungskräfte bei der Arbeit. |
| Zielsetzung | Das Job-Coaching-Unternehmen hilft, dass die Fähigkeiten und Eigenschaften autistischer Menschen mit Rollen in Einklang gebracht werden, die ihren einzigartigen Arbeitsweisen entsprechen und in denen ihre besonderen Stärken zur Geltung kommen. Es hilft autistischen Menschen, Arbeitgeber zu finden, die ihre Fähigkeiten optimal zu nutzen wissen und gleichzeitig angemessene Vorkehrungen für ihre Herausforderungen treffen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Arbeitgeber werden beim Aufbau von Teams mit vielfältigen Fähigkeiten unterstützt. |
| Kosten | Moderat |
methode 3
Anpassung
des Arbeitsumfelds
(einschließlich Telearbeit)
Die Beschäftigungsförderung für Arbeitnehmer mit einer Behinderung oder chronischen Erkrankung umfasst die Anpassung des Arbeitsumfelds, einschließlich Telearbeit. Sowohl öffentliche als auch private Arbeitgeber könnten dabei nicht nur Mobiliar, Ausstattung und Räumlichkeiten anpassen, sondern auch Telearbeit als Option anbieten. So könnten beispielsweise Rollstuhlfahrer mit einer schweren körperlichen Behinderung oder Menschen mit Sehbehinderungen erforderlichenfalls auch Telearbeit leisten.
3.1 Richter im Rollstuhl
| Land | Belgien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Gerichtssystem des öffentlichen Sektors |
| Barriere | Körperliche Behinderung nach einem Skiunfall, der zu einer quadriplegischen Lähmung führte, was den Zugang zum Umfeld eines traditionellen Gerichtssaals und die Arbeit darin erschwert. |
| Bereitgestellte AV | Es wurde ein Arbeitsplatz in der Wohnung des Richters angepasst, wo er drei oder vier Tage in der Woche Telearbeit leisten kann; weitere Vorkehrungen umfassen flexible Arbeitszeiten und finanzielle Unterstützung für Änderungen am Arbeitsplatz. |
| Zielsetzung | Den Richter in die Lage zu versetzen, sein Amt wieder aufzunehmen und einen effektiven Beitrag zum Justizsystem zu leisten und gleichzeitig mit seinen nicht-behinderten Kollegen gleichberechtigt zu sein. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber hält einen erfahrenen Richter, was die Qualität des Gerichtswesens aufrechterhält. Er zeigt, dass er sich für Inklusion und Vielfalt einsetzt, und ist in Zukunft potenziell für vielfältigere Talente attraktiv. Er schafft einen Präzedenzfall für angemessene Vorkehrungen im öffentlichen Sektor. |
| Kosten | Moderat, Kosten für die Anpassung des Arbeitsplatzes zu Hause. |
3.2 Sehbehinderter Computerspezialist
| Land | Rumänien |
|---|---|
| Arbeitgeber | IT-Unternehmen |
| Barriere | Der Arbeitnehmer ist sehbehindert, was die Nutzung von Standard-Computergeräten erschwert und zu Hürden beim Pendeln aufgrund nicht barrierefreier öffentlicher Verkehrsmittel führt. |
| Bereitgestellte AV | Der Arbeitgeber hat die Kosten für die vom Arbeitnehmer online bestellte Spezialausrüstung übernommen; dem Arbeitnehmer werden flexiblere Fristen für die Abwicklung mehrerer Projekte gewährt, und er darf überwiegend von zu Hause aus arbeiten; Kollegen leisten zusätzliche Unterstützung für Aufgaben, die seine assistive Software nicht bewältigen kann. |
| Zielsetzung | Der Mitarbeiter soll in die Lage versetzt werden, effizient als Computerspezialist zu arbeiten und einen Beitrag zu den Projekten des Unternehmens zu leisten, während gleichzeitig Vorkehrungen in Bezug auf seine Sehbehinderung getroffen werden. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber beschäftigt und hält einen talentierten Computerspezialisten, der wertvolle Fähigkeiten in das Team einbringen kann. Es stärkt den Ruf des Unternehmens für Inklusivität, was für einen vielfältigeren Talentpool attraktiv sein kann. Mit den Vorkehrungsmaßnahmen wird auch ein unterstützendes und kooperatives Arbeitsumfeld geschaffen. |
| Kosten | Moderat, für den Erwerb von spezieller Computerausrüstung und Softwareanpassungen. |
methode 4
Flexible Arbeitszeit
Ein an die individuellen Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen angepasster Arbeitstag kann es diesen Personen ermöglichen, einen Beitrag auf dem Arbeitsmarkt zu leisten. Dies ist eine Lösung, die für sich genommen weder besondere Werkzeuge noch physische Anpassungen beinhaltet, und es sind keine staatlichen Zuschüsse erforderlich. Die einzige Anforderung besteht hier darin, dass der Arbeitgeber Raum für Arbeitnehmer mit Behinderungen schafft, die möglicherweise anders arbeiten müssen als die meisten anderen Beschäftigten.
4.1 IT-Fachkraft mit einem mehrfach behinderten Kind
| Land | Kroatien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Großes Telekommunikationsunternehmen |
| Barriere | Die Arbeitnehmerin ist Mutter eines mehrfach behinderten Kindes und setzt sich aktiv für die Rechte ihres Kindes ein. Dies erfordert einen flexiblen Arbeitszeitplan und ein unterstützendes Teamumfeld. |
| Bereitgestellte AV | Das Unternehmen erlaubt flexible Arbeitszeiten und fördert eine hochwertige Zusammenarbeit innerhalb ihres Teams; die Unternehmenskultur fördert die Kollegialität, was für die Mitarbeiterin entscheidend wichtig ist, um ihre beruflichen Pflichten mit ihrer Rolle als aktive Fürsprecherin und Mutter in Einklang zu bringen. |
| Zielsetzung | Die Mutter in die Lage zu versetzen, ihre hochwertige berufliche Arbeit fortzuführen und gleichzeitig ihr behindertes Kind zu betreuen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber hält eine hoch qualifizierte IT-Fachkraft mit 20-jähriger Erfahrung im Unternehmen. Die Maßnahmen stärken auch den Ruf des Arbeitgebers, inklusiv und unterstützend zu sein. Nicht zuletzt deshalb wurde er als einer der Arbeitgeber des Jahres für Menschen mit Behinderungen im Jahr 2020 ausgezeichnet. |
| Kosten | Minimal bis moderat, vor allem für Management-Einsätze, damit ein flexibles und unterstützendes Arbeitsumfeld gewährleistet ist. |
4.2 IT-Spezialistin mit psychischen Erkrankungen
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Kleines Wirtschaftszentrum für IT-Startup-Unternehmen |
| Barriere | Bei der Arbeitnehmerin wurde eine Form der Schizophrenie diagnostiziert, aufgrund derer sie andere Arbeitszeiten benötigt und psychologische Gespräche während der Arbeitszeiten stattfinden müssen. |
| Bereitgestellte AV | Der Arbeitgeber erlaubt es der Mitarbeiterin, überwiegend nachts zu arbeiten, wenn sie am produktivsten ist; zudem berücksichtigt er, dass sie einmal wöchentlich während der Arbeitszeit zu einer psychologischen Fachkraft geht. |
| Zielsetzung | Die Arbeitnehmerin soll in die Lage versetzt werden, entsprechend ihren individuellen Bedürfnissen effizient zu arbeiten und gleichzeitig einen Beitrag zu den Zielen des Wirtschaftszentrums zu leisten, nämlich IT Startup Unternehmen zu unterstützen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber gewinnt eine engagierte IT-Spezialistin, deren individuelle Arbeitszeiten für Projekte, die rund um die Uhr betreut werden müssen, von Vorteil sein können. Darüber hinaus ist der inklusive Ansatz ein positives Beispiel für andere Unternehmen des Zentrums und fördert eine Kultur der Vielfalt und Akzeptanz. |
| Kosten | Minimal, in erster Linie für die Flexibilität auf Managementebene, die Vorkehrungen für die Arbeitszeiten der Arbeitnehmerin und den Bedarf an psychologischer Konsultation getroffen hat. |
methode 5
Flexible Aufgabenregelungen
Die Praxis, die als „Job Carving“ bezeichnet wird, ist Teil der unterstützten Beschäftigungsstrategie und kann Menschen, die mit besonderen Hindernissen konfrontiert sind, dabei helfen, zu arbeiten und am Arbeitsleben teilzuhaben. Diese Regelungen könnten in einer ersten Beschäftigungsphase mit individuellen Bewertungen beginnen. Angemessene Vorkehrungen durch Job Carving ermöglichen es, fachspezifische Arbeitsrollen oder Elemente zu tauschen, um die individuellen Fähigkeiten einer Person mit Behinderung optimal zu nutzen, damit sie die Aufgaben erfüllen kann, für die sie am besten qualifiziert ist oder in denen sie am erfolgreichsten ist.
5.1 Inklusive Berufsausbildung von Auszubildenden im Maschinenbau
| Land | Österreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Weltweit tätiges Unternehmen im Maschinenbau |
| Barriere | Junge Menschen mit Behinderungen können Schwierigkeiten mit der üblichen dreijährigen Berufsausbildung im Maschinenbau haben. |
| Bereitgestellte AV | In Partnerschaft mit einer NRO bietet das Unternehmen ein maßgeschneidertes, zweijähriges Berufsbildungsprogramm an, das es Auszubildenden ermöglicht, sich auf bestimmte Fachgebiete des Maschinenbaus zu konzentrieren, die ihren individuellen Stärken und Fähigkeiten entsprechen; das Programm verwendet Methoden wie Job Stripping, um zu analysieren, welche Aufgaben für jeden Lernenden am besten geeignet sind. |
| Zielsetzung | Angebot einer inklusiven Ausbildung, die junge Lernende mit Behinderungen mit einem anerkannten Berufsbildungsabschluss in Maschinenbau ausstattet. Das letztendliche Ziel besteht darin, sie auf den Eintritt in den ersten Arbeitsmarkt und möglicherweise auf eine künftige Beschäftigung im Unternehmen selbst vorzubereiten. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch dieses inklusive Programm leistet das Unternehmen einen Beitrag zur sozialen Verantwortung und kann neue Talente erkennen, was die Abbrecherquote in Ausbildungsprogrammen senkt. Das inklusive Berufsbildungsprogramm stärkt den Ruf des Unternehmens und öffnet Türen für eine vielfältigere Belegschaft. |
| Kosten | Moderat, für die Partnerschaft mit der NRO, die Anpassung des Ausbildungsprogramms und die Durchführung des Programms in den Räumlichkeiten des Unternehmens. |
5.2 Sehbehinderter Imker
| Land | Kroatien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Bienenzuchtbetrieb in Familienbesitz |
| Barriere | Der Imker ist sehbehindert, wodurch Aufgaben, die Sehvermögen erfordern, wie z. B. Handhabung von Ausrüstung, Beschaffung und Qualitätskontrolle, schwieriger werden. |
| Bereitgestellte AV | Nutzung eines an seine Fähigkeiten angepassten Computers sowie maßgeschneiderter Werkzeuge und Hilfsmittel, die der Imker selbst entwickelt hat; er wurde durch Fachvorlesungen und Mentoring von einem erfahrenen Imker geschult. |
| Zielsetzung | Verwaltung aller Aspekte des Imkereigeschäfts – von der Beschaffung und dem Vertrieb über die Vermarktung bis hin zur Produktgestaltung und Qualitätskontrolle – bei gleichzeitiger Anpassung der Werkzeuge und Methoden an seine besonderen Bedürfnisse. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Als Leiter seines eigenen Familienbetriebs hat der Imker sein Hobby erfolgreich zum Beruf gemacht. Die angepassten Werkzeuge und Schulungen ermöglichen es ihm nicht nur, Aufgaben effizient zu erfüllen, sondern er ist auch bereits mehrfach für seine Produktqualität ausgezeichnet worden. |
| Kosten | Minimal bis moderat, für den angepassten Computer und die Entwicklung maßgeschneiderter Werkzeuge. |
5.3 Mitarbeiter eines Hotels
| Land | Litauen |
|---|---|
| Arbeitgeber | Hotel in Vilnius |
| Barriere | Menschen mit verschiedenen Behinderungen sind durch ihre Einschränkungen möglicherweise nicht in der Lage, alle Aspekte traditioneller Hotelrollen effektiv wahrzunehmen. |
| Bereitgestellte AV | Job-Carving-Strategie, die eine individuelle Anpassung der Arbeitsrollen auf Grundlage individueller Bewertungen umfasst, um die einzigartigen Fähigkeiten von Menschen mit Behinderungen zu ermitteln. |
| Zielsetzung | Maßgeschneiderte Arbeitsrollen, damit Menschen mit Behinderungen ihre Produktivität und Arbeitszufriedenheit maximieren können, was Vielfalt und Inklusion am Arbeitsplatz fördert. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber nutzt die einzigartigen Fähigkeiten und Kompetenzen von Arbeitnehmern mit Behinderungen und schließt potenzielle Lücken bei Rollen oder Aufgaben, die andere Mitarbeiter möglicherweise nicht so gut erfüllen. Der Arbeitgeber fördert die Vielfalt am Arbeitsplatz und unterstreicht sein Engagement für soziale Verantwortung. |
| Kosten | Minimal bis moderat, wenn berücksichtigt wird, dass die anfänglichen Kosten im Zusammenhang mit der individuellen Bewertung und dem Job Carving durch die Vorteile einer effektiveren Besetzung spezialisierter Funktionen ausgeglichen werden. |
Beispiele für systemische Maßnahmen
Neben den wertvollen Lehren, die sich aus konkreten Beispielen für angemessene Vorkehrungen ziehen lassen, gibt es eine Reihe systemischer Strategien, die auf nationaler Ebene durchführbar sind. Diese Strategien können gleichermaßen von öffentlichen Einrichtungen, Gewerkschaften und dem Privatsektor auf den Weg gebracht werden. Durch die Umsetzung dieser systemischen Maßnahmen wird die Möglichkeit, angemessene Vorkehrungen leichter umzusetzen, nahtlos in jede Phase des Beschäftigungsprozesses – Einstellung, Personalbindung und Laufbahnentwicklung – integriert. Das begünstigt nicht nur ein inklusives und vielfältiges Arbeitsumfeld, sondern stärkt auch die Gesamtproduktivität und Stimmung der Arbeitskräfte. Arbeitgeber spielen bei diesem Wandel eine entscheidende Rolle, und wenn sie diese Vorgehensweisen einführen, können sie bei der Schaffung eines gerechteren und barrierefreieren Arbeitsumfelds für Menschen mit Behinderungen als Vorreiter vorangehen.
1 KLAPjob: flexible Arbeitsplätze für Menschen mit geistigen Behinderungen
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Verschiedene Gemeinden, Unternehmen und Organisationen im Rahmen der KLAPjob-Initiative |
| Barriere | Menschen mit geistigen Behinderungen und anderen kognitiven Schwierigkeiten sind in traditionellen Beschäftigungsverhältnissen mit Herausforderungen konfrontiert. |
| Bereitgestellte AV | KLAPjob bietet eine flexible, maßgeschneiderte Beschäftigung mit subventionierten Löhnen und hilft den Bewerbern, nach ihren Fähigkeiten und Präferenzen eine Rolle zu finden. |
| Zielsetzung | Menschen mit geistigen und anderen kognitiven Behinderungen in die Lage zu versetzen, eine sinnvolle Beschäftigung zu finden, die ihren Fähigkeiten entspricht, und dadurch ihre soziale Inklusion und Unabhängigkeit zu verbessern. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Arbeitgeber können Zuschüsse in Anspruch nehmen und so den Stundenlohn senken und gleichzeitig die Vielfalt ihrer Belegschaft erhöhen und ihre Ziele im Bereich der sozialen Verantwortung erfüllen. |
| Kosten | Minimal, da es für Arbeitgeber die Möglichkeit gibt, den Stundenlohn durch Zuschüsse um 3 EUR zu senken, was die Kosten für die erforderlichen Vorkehrungen ausgleichen könnte. |
2 Lehrfilme
| Land | Dänemark |
|---|---|
| Arbeitgeber | Nationaler Ausschuss für Sozialdienste |
| Barriere | Breites Spektrum von Behinderungen |
| Bereitgestellte AV | Eine Serie von zehn Filmen, die Beispiele bewährter Verfahren für angemessene Vorkehrungen in verschiedenen Beschäftigungsbereichen für Menschen mit Behinderungen enthalten. Eine Serie von zehn Filmen, die bewährte Verfahren für angemessene Vorkehrungen veranschaulichen, die Menschen mit Behinderungen dabei helfen sollen, eine Beschäftigung zu finden oder zu behalten. |
| Zielsetzung | Sensibilisierung für die Herausforderungen von Menschen mit Behinderungen und die Vorkehrungen, die sie benötigen, um eine Beschäftigung aufzunehmen oder zu behalten. Ziel der Filme ist es, sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer aufzuklären. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Durch die Bereitstellung dieser Bildungsressourcen stärkt der Nationale Ausschuss für Sozialdienste seine Rolle als Wissensplattform und fördert eine bessere Praxis am Arbeitsplatz. Dies wiederum könnte zu höheren Beschäftigungsquoten für Menschen mit Behinderungen führen, was dem Arbeitsmarkt und der Gesellschaft insgesamt zugutekommt. |
| Kosten | Moderat, angesichts des Profils der Plattform. |
3 Pass für angemessene Vorkehrungen
| Land | Irland |
|---|---|
| Arbeitgeber | Alle: im privaten und öffentlichen Sektor |
| Barriere | Beantragung von und Zugang zu angemessenen Vorkehrungen. |
| Bereitgestellte AV | Vereinbarte und umgesetzte angemessene Vorkehrungen. |
| Zielsetzung | Menschen mit Behinderungen in die Lage zu versetzen, ihre individuellen angemessenen Vorkehrungen unkompliziert zu beantragen und zu erhalten. Durch diese Anwendung von AV werden Fehlinformationen über den AV-Prozess beseitigt. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Die größte Arbeitgeberorganisation und die größte Gewerkschaft haben diesen Pass vereinbart. Auf diese Weise erhalten sowohl der Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer mehr Sicherheit im AV-Prozess. |
| Kosten | Keine |
4 Förderung der Beschäftigung von Menschen mit geistigen Behinderungen
| Land | Malta |
|---|---|
| Arbeitgeber | Alle |
| Barriere | Voreingenommenheit gegenüber der Einstellung von Menschen mit geistigen Behinderungen |
| Bereitgestellte AV | Eine Reihe von 17 Filmen – Lebensläufe, in denen die Fähigkeiten von Menschen mit geistigen Behinderungen vorgestellt werden. |
| Zielsetzung | Zu informieren, dass Menschen mit geistigen Behinderungen, sobald sie Unterstützung erhalten haben, wertvolle Mitarbeiter sind. In den Videos kommen Arbeitgeber, Arbeitstrainer, Kollegen, Therapeuten und Sozialarbeiter der Teilnehmer sowie andere Personen, die mit ihnen zusammenarbeiten, zu Wort. Sie zeigen, dass Menschen mit geistiger Behinderung häufig auch andere wertvolle Fähigkeiten und Kompetenzen am Arbeitsplatz einbringen, wie Entschlossenheit, Pünktlichkeit, Kreativität, Teamarbeit und Lernbereitschaft. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Diese Video-Lebensläufe sind Teil eines Online Ressourcenpakets, das auf dem YouTube-Kanal der Universität von Malta zur Verfügung steht, das Potenzial von Menschen mit geistigen Behinderungen zeigt und eine Ressource für Arbeitgeber und verschiedene Fachleute schafft, damit diese die Fähigkeiten von Menschen mit geistigen Behinderungen schätzen lernen, sowie für Akademiker und Studierende für Lehre, Lernen und Forschung. |
| Kosten | Moderat |
5 Zuschuss für angemessene Vorkehrungen für Arbeitgeber
| Land | Vereinigtes Königreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | REISS |
| Barriere | Person mit Hörschädigung hat Schwierigkeiten, die Kollegen bei Teamsitzungen und Personalveranstaltungen zu verstehen. |
| Bereitgestellte AV | „Access to Work“ ist das Beschäftigungsprogramm, mit dem Arbeitgeber, Arbeitnehmer und Selbstständige durch personalisierte Zuschüsse unterstützt werden. |
| Zielsetzung | Unterstützung der Person mit Hörschädigung, die bei wichtigen Personalveranstaltungen und Teamsitzungen eine Kommunikationsunterstützung benötigt. Dies ermöglicht die Einbeziehung des Mitarbeiters und eine sinnvolle Teilhabe. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Der Arbeitgeber kann die vollständige Inklusion der Belegschaft durch einen Zuschuss von Access to Work gewährleisten, ohne dass er die Kosten für Schriftdolmetscher tragen muss. Der Arbeitgeber kann den Arbeitnehmer souverän dabei unterstützen, im Arbeitsverhältnis zu bleiben. |
| Kosten | Der Zuschuss deckt die Kosten für professionelle Kommunikationsunterstützung (Schriftdolmetscher). Ferner gibt es eine Kostenteilung zwischen dem Programm und den Arbeitgebern für Hörhilfsmittel in Höhe eines variablen Prozentsatzes. Der Zuschuss beträgt höchstens 59 200 GBP (68 000 EUR) pro Beschäftigtem und Jahr. |
6 Bereitstellung professioneller und akkreditierter nationaler Gebärdensprachdolmetscher für gehörlose Beschäftigte zur Erfüllung ihres politischen Mandats
| Land | Verschiedene |
|---|---|
| Arbeitgeber | Die Europäische Union, die nationalen Parlamente und/oder Fraktionen |
| Barriere | Informationen und Kommunikation werden in den nationalen gesprochenen Sprachen bereitgestellt, was bedeutet, dass Gehörlose aufgrund der unterschiedlichen Sprachen und nicht ausreichend zugänglicher Informationen in der nationalen Gebärdensprache keinen vollumfänglichen Beitrag zu ihrem Arbeitsumfeld leisten können. |
| Bereitgestellte AV | Das Europäische Parlament/die politischen Parteien/die nationalen Regierungen sorgten für die Bereitstellung professioneller und akkreditierter nationaler Gebärdensprachdolmetscher für Gehörlose, die ein politisches Mandat innehaben. Ziel war es, alle Kommunikationshemmnisse zu beseitigen, die sie daran hindern, in vollem Umfang an ihrem Arbeitsplatz mitzuwirken und ihre Arbeit gleichberechtigt mit ihren hörenden Kollegen auszuüben. |
| Zielsetzung | Verbesserung der Möglichkeiten für Gehörlose, ein sinnvolles politisches Mandat als Mittel zur Existenzsicherung auszuüben und dadurch die Chancengleichheit für alle Menschen in allen Bereichen der Gesellschaft zu verbessern. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Arbeitgeber können die Vielfalt und Inklusion am Arbeitsplatz fördern, dazu beitragen, die Marginalisierung von Menschen mit Behinderungen zu verringern, und diese als wirtschaftliche Akteure etablieren statt als Belastung für ihre Gesellschaft. |
| Kosten | Variabel, sollte jedoch im Einklang mit den Grundsätzen der Zugänglichkeit, der Gleichheit und der Nichtdiskriminierung, die im UN CRPD (Artikel 5, 9, 27) festgelegt sind, aus öffentlichen Mitteln finanziert werden. |
7 Experimentelles Projekt der Nationalen Beobachtungsstelle für die Bedingungen für Menschen mit Behinderungen mit dem Ziel, ein Fachreferat bereitzustellen, das sich um individuelle Arbeitnehmer mit Behinderungen kümmert
| Land | Italien |
|---|---|
| Arbeitgeber | Vereinbarung, die potenziell für alle großen Unternehmen als Arbeitgeber gilt |
| Barriere | Mangel an spezialisierter Unterstützung für Arbeitnehmer mit Behinderungen in Unternehmen. |
| Bereitgestellte AV | Einrichtung von Fachreferaten in großen Unternehmen, die sich mit individuellen Problemen von Beschäftigten mit Behinderungen befassen. |
| Zielsetzung | Schaffung maßgeschneiderter Projekte durch Tarifverhandlungen, die sich mit den Arbeitsbedingungen für Beschäftigte mit Behinderungen befassen und von qualifizierten Fachkräften (Disability Manager usw.) verwaltet werden. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Bessere Vorkehrungen für Beschäftigte mit Behinderungen zur Förderung eines inklusiveren Arbeitsumfelds und zur Berücksichtigung individueller Bedürfnisse. |
| Kosten | Variabel je nach Größe und Ressourcen des Unternehmens, aber in der Regel als Investition in die Förderung eines inklusiven Arbeitsplatzes. |
8 7-Stunden-Arbeitstag für Menschen mit Behinderungen
| Land | Polen |
|---|---|
| Arbeitgeber | Bestimmung gilt für alle Arbeitnehmer. |
| Barriere | Physische und psychische Belastung durch einen achtstündigen Arbeitstag. |
| Bereitgestellte AV | NSZZ „Solidarność“ hat sich erfolgreich für die Wiederaufnahme des siebenstündigen Arbeitstags als Standard-Beschäftigungsform für Menschen mit einer offiziell anerkannten Behinderung eingesetzt. Der Antrag, den die Gewerkschaft beim Verfassungsgericht eingereicht hatte, wurde als gültig erachtet, sodass das Gesetz geändert wurde. |
| Zielsetzung | Verringerung der Arbeitsbelastung für Beschäftigte mit Behinderungen. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Aufbau einer Kultur der Inklusivität. |
| Kosten | Die Kosten für eine Arbeitsstunde pro Tag. |
9 Tarifvertrag beim Ministerium für ökologischen Wandel und territorialen Zusammenhalt
| Land | Frankreich |
|---|---|
| Arbeitgeber | Ministerium für ökologischen Wandel und territorialen Zusammenhalt |
| Barriere | Bei einigen Behinderungen können besondere Vorkehrungen unterschiedlicher Art erforderlich sein, einschließlich menschlicher, technischer oder organisatorischer Maßnahmen, um die Schwierigkeiten zu beseitigen, mit denen Beschäftigte aufgrund ihrer Behinderung konfrontiert sind. Die Ausstattung der Arbeitnehmer ist entscheidend wichtig, um diese Herausforderungen wirksam auszugleichen und es Arbeitnehmern mit Behinderungen zu ermöglichen, ihre Aufgaben wie alle anderen Beschäftigten innerhalb der Belegschaft wahrzunehmen. |
| Bereitgestellte AV | Angemessene Vorkehrungen gemäß den Empfehlungen des Arbeitsmediziners in Absprache mit dem Präventionsberater. Der Arbeitsmediziner informiert die Hierarchie über die besonderen Bedürfnisse des Arbeitnehmers und darüber, warum die Vorkehrungen angemessen sind. Wenn kein Arbeitsmediziner verfügbar ist, kann ein zugelassener Arzt oder der behandelnde Arzt hinzugezogen werden. |
| Zielsetzung | Umsetzung bekannter Maßnahmen und Unterstützungssysteme für notwendige Vorkehrungen und Unterstützung, einschließlich der Nutzung der vom FIPHFP (Fonds für die Einstellung von Menschen mit Behinderungen im öffentlichen Dienst) bereitgestellten Mittel. |
| Vorteile für den Arbeitgeber | Mehr Inklusivität und Barrierefreiheit, um sicherzustellen, dass Mitarbeiter mit Behinderungen ihre Aufgaben innerhalb der Belegschaft wirksam wahrnehmen können. |
| Kosten | Umsetzungskosten für notwendige Hilfsmittel und Schulungen werden vom FIPHFP übernommen. |
Endnoten
1 Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf, [2000] ABl. L 303, S. 16, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32000L0078
2 COM(2021) 139 final.
3 Register der Expertengruppen der Kommission und anderer ähnlicher Einrichtungen (europa.eu)
4 Weltwirtschaftsforum (WEF) (2019), What Companies Gain by Including People with Disabilities, 23. April, https://www.weforum.org/agenda/2019/04/What-companies-gain-including-persons-disabilities-inclusion.
5 Gleichstellungsstellen – Europäische Kommission (europa.eu)
1 Siehe auch: i) EDE-Synthesebericht – Waddington, L. (2023), Striving for an inclusive labour market in Europe: Positive actions and reasonable accommodation to facilitate hiring and employment of persons with disabilities involving employers and employer initiatives, ii) statistischer Bericht des EDE – Grammenos, S. (2023), The employment of persons with disabilities – Statistics, Data 2020 und iii) die Webseite zum Europäischen Expertenwissen für Behinderungen (EDE): https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1532&langId=en
2 Siehe https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2.html, insbesondere Artikel 2 und 5.
3 CRPD/C/GC/8: General comment No. 8 (2022) on the right of persons with disabilities to work and employment
4 CRPD/C/GC/8: General comment No. 8 (2022) on the right of persons with disabilities to work and employment |
5 Richtlinie 2000/78/EG des Rates vom 27. November 2000 zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf, [2000] ABl. L 303, S. 16, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32000L0078
6 Für weitere Informationen siehe https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/ip_21_810
7 Siehe https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1597&langId=en
8 Siehe https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14495-2022-INIT/de/pdf
9 Siehe https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1226&langId=de
10 Richtlinie (EU) 2022/2464 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Dezember 2022 zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 537/2014 und der Richtlinien 2004/109/EG, 2006/43/EG und 2013/34/EU hinsichtlich der Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen.
11 Nähere Informationen siehe: European Human Rights Report Issue 7 – 2023, The Right to Work: The employment situation of persons with disabilities in Europe, European Human Rights Report Issue 7, 2023 (edf-feph.org), S. 49.
12 Siehe https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1540&langId=en
13 Urteil vom 11. April 2013, HK Danmark, verbundene Rechtssachen C-335/11 und C-337/11, ECLI:EU:C:2013:222.
14 Urteil des Gerichtshofs vom 18. Januar 2024, Ca Na Negreta, C-631/22, ECLI:EU: C:2024:53.
15 Nähere Informationen siehe: EDE-Synthesebericht – Waddington, L. (2023), Striving for an inclusive labour market in Europe: Positive actions and reasonable accommodation to facilitate hiring and employment of persons with disabilities involving employers and employer initiatives.
16 Siehe https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1540&langId=en
17 Siehe Reasonable-Accommodation-Disability-Discussion-Paper.pdf (equineteurope.org), Seiten 23-26 und den Anhang, https://urldefense.com/v3/__https:/equineteurope.org/wp-content/uploads/2021/03/Annex-_Reasonable-Accomodation.pdf__;!!DOxrgLBm!HUfzVgkJ6dC-UBcYKNd8PNF2sRuplVhh8vAyQhiRmIwcCm2JuRJ11F5lcV5YR1W7kP6NG3trjk4bc3wvVcIUdj9YbztZBFNIwuVF$.
18 Ausschuss der Vereinten Nationen für die Rechte von Menschen mit Behinderungen (2014), Allgemeine Bemerkung Nr. 2 zur Barrierefreiheit, https://www.ohchr.org/en/documents/general-comments-and-recommendations/general-comment-no-2-article-9-accessibility-0
19 Weitere Informationen zur Umsetzung des Konzepts in der Gleichbehandlungspraxis finden Sie in dem Diskussionspapier Equinet 2021 zu angemessenen Vorkehrungen für Menschen mit Behinderungen (Equinet 2021 discussion paper on reasonable accommodation for persons with disabilities: exploring challenges in its practical implementation, and the European Commission 2016 European network of legal experts in gender equality and non-discrimination).
20 Siehe https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1202&langId=de
21 Weitere Informationen finden Sie im European Human Rights Report, Issue 7 – 2023, The Right to Work: The employment situation of people with disabilities in Europe, European Human Rights Report Issue 7, 2023 (edf-feph.org), S. 69.
22 Weitere Informationen finden Sie im European Human Rights Report, Issue 7 – 2023, The Right to Work: The employment situation of people with disabilities in Europe, European Human Rights Report Issue 7, 2023 (edf-feph.org), S. 69.
23 Nähere Informationen siehe: European Human Rights Report Issue 7 – 2023, The Right to Work: The employment situation of people with disabilities in Europe, European Human Rights Report Issue 7, 2023 (edf-feph.org), S. 77.
24 Nähere Informationen siehe: European Human Rights Report Issue 7 – 2023, The Right to Work: The employment situation of people with disabilities in Europe, European Human Rights Report Issue 7, 2023 (edf-feph.org), S. 77.
25 Siehe: Promoting diversity and inclusion through workplace adjustments: .
26 Siehe: EBU guidance on reasonable accommodation for visually impaired employees and applicants_Sept2023.pdf (euroblind.org).
27 Siehe: Annex-_Reasonable-Accomodation.pdf (equineteurope.org).
28 Siehe: https://www.ilo.org/global/topics/equality-and-discrimination/WCMS_536630/lang--en/index.htm.
29 Siehe EDE-Webseite: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1532&langId=en.
30 Weitere Informationen zu Horizont Europa finden Sie unter https://research-and-innovation.ec.europa.eu/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe_en.
31 Siehe EDE-Webseite: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1532&langId=en.
32 Siehe https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex%3A32000L0078.
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Redaktionsschluss: Oktober 2023
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