Разумни улеснения на работното мястоНасоки и добри практики

Настоящият документ е публикуван на 24 официални езика на ЕС и в следния посочен формат:
PDF
PDF

Въведение: Каква е целта на настоящите насоки?

Разумните улеснения са задължение за работодателите съгласно правото на ЕС от 2000 г. насам.1
Въпреки това концепцията и практическото ѝ прилагане не се разбират добре никъде в ЕС, а хората невинаги знаят къде да намерят информация и подкрепа2.

В настоящите насоки се предоставят информация, практически примери и препратки, за да се помогне на работодателите да изпълнят това изискване. Насоките са изготвени с помощта на членовете на платформата за хората с увреждания3 и социалните партньори, които представиха не само предложения, но и примери за добри практики. Те биха могли да послужат като ценен ресурс за адаптиране на практиките на работното място с цел да се окаже по-добра подкрепа на работната сила като цяло и да се създаде по-приобщаваща и удобна работна среда за всички служители, независимо от техните способности.

Независимо дали сте работодател или собственик на предприятие, мениджър или ръководител на екип, специалист по човешки ресурси или просто част от работния колектив, практическите идеи и примери за добри практики, съдържащи се в настоящата брошура, би следвало да Ви вдъхновят при набирането, наемането и задържането на хора с увреждания, като създавате улеснения или приспособявате работната среда, което е от полза както за служителите, така и за работодателите4. Ако сте запознати с практическите аспекти на разумните улеснения и с тяхната предистория, ще можете да оцените подобаващо способностите и приноса на служителите с увреждания, с което ще обогатите работната среда и ще осигурите ползи за Вашата организация.

Насоките са предназначени предимно за работодатели, но са много подходящи и за различни заинтересовани страни, като например сдружения на работодателите, синдикални организации, публични органи, органи по въпросите на равенството5, гражданското общество и хората с увреждания. Насоките може да се използват:

  • от сдруженията на работодателите за изграждане на култура на приобщаване сред членуващите в тях организации и насърчаване на споделена философия относно улесненията и равните възможности;
  • от синдикалните организации и гражданското общество с цел да се застъпват за по-приобщаващи трудови практики, като повишават осведомеността и разбирането за жизненоважната необходимост от разумни улеснения;
  • от публичните органи за формиране на политиката и подобряване на нормативната уредба, както и като източник на информация за техните стратегии за насърчаване на приобщаването на работното място; и накрая,
  • от хората с увреждания, за да разберат по-добре своите права и улесненията, които могат да очакват на работното място, както и за да отстояват ефективно изпълнението на изискванията в тази връзка.

1 Правни задължения, политика и контекст1

„Всеки има право да работи и да упражнява свободно избрана или приета професия. Всеки гражданин на Съюза има свободата да търси работа, да работи, да се установява или да предоставя услуги във всяка държава членка.“

Хартата на основните права на Европейския съюз

1.1 Конвенция на ООН за правата на хората с увреждания (КПХУ на ООН)2

Всички държави — членки на ЕС, са подписали и ратифицирали Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, което означава, че съгласно международното право всяка от тях е задължена да защитава правата на хората с увреждания в съответствие с тази конвенция. Европейският съюз също е самостоятелна страна по Конвенцията.

The Convention represents a paradigm shift in attitudes and approaches to persons with disabilities – from viewing persons with disabilities as ‘objects’ of charity, medical treatment and social protection towards understanding that persons with disabilities are ‘subjects’ with rights, capable of making decisions and being active members of society. Employers are required to provide reasonable accommodation to enable a person with a disability to carry out work-related tasks. An unjustified failure to provide reasonable accommodation may qualify as a prohibited form of disability discrimination under national or European non-discrimination law, as well as under the Convention.

Член 27 от КПХУ на ООН3 „Работа и заетост“ е от особено значение, заедно с Общ коментар № 8 (2022 г.)4 на Комитета за правата на хората с увреждания относно правото на хората с увреждания на труд и заетост. С член 27 се забранява дискриминацията по признак на увреждане по всякакви въпроси, засягащи всякакви форми на заетост, включително набиране на работна сила, наемане на работа, продължаване на трудов договор, професионално израстване и безопасни и здравословни условия на труд. В Общ коментар № 8 се изясняват задълженията на правителствата по член 27, като се подчертава, че правото на труд е основно право на човека, което е жизненоважно за упражняването на други права на човека. То е неразделна и присъща част от човешкото достойнство, тъй като потвърждава значимостта на лицето и неговия потенциал да допринася за обществото.

„Държавите — страни по настоящата конвенция, признават правото на труд на хората с увреждания, равноправно с всички останали, като това включва правото на възможност за прехрана чрез свободно избрана или приета работа на пазара на труда и в работна среда, която да е отворена, недискриминационна и достъпна за хора с увреждания.“
Член 27 от КПХУ на ООН

1.2 Директива за равно третиране в областта на заетостта5

В Европейския съюз работодателите имат задължение да осигурят разумни улеснения за лицата с увреждания. Директива 2000/78/ЕО на Съвета за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта („Директивата за равно третиране в областта на заетостта“) съдържа най-важните разпоредби в правото на ЕС относно хората с увреждания и разумните улеснения.

„За да се гарантира спазването на принципа за равно третиране във връзка с лицата с увреждания, трябва да се осигур[ят разумни улеснения]. Това означава, че работодателите предприемат подходящи мерки, когато е необходимо в определен случай, да предоставят възможност на лице с увреждане, да има достъп, да участва или да се издига в професията, да се обучава, освен ако такива мерки не представляват непропорционална тежест за работодателя. Тази тежест не е непропорционална, когато е достатъчно обезщетена от съществуващите мерки в рамките на политиката спрямо хората с увреждания в съответната държава членка.“

Член 5 от Директивата за равно третиране в областта на заетостта.

1.3 Стратегия за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г.

Като част от своята политика за хората с увреждания ЕС се стреми да подкрепя държавите членки в насърчаването на заетостта на хората с увреждания.

Със Стратегията за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г.6 се осигурява рамка за тази политика, насочена към подобряване на живота на хората с увреждания.

Една от седемте водещи инициативи на стратегията е Пакетът за заетостта на хората с увреждания7 — набор от насоки, практики и възможности за обучение, предназначени за работодатели, организации на работодателите, публични органи и гражданското общество, с цел подобряване на резултатите на пазара на труда за хората с увреждания. Настоящите насоки са част от този пакет.

През декември 2022 г. Съветът на Европейския съюз призова държавите членки да изпълнят съответните насоки, да подкрепят професионалното образование и обучение на хората с увреждания, да улесняват прехода към пазара на труда и да определят национални цели за заетостта на хората с увреждания и за участието в образование и обучение на възрастни8.

Принцип 17 на Европейския стълб на социалните права9 се отнася конкретно до приобщаването на хората с увреждания. Той гласи:

„Хората с увреждания имат право на подпомагане на доходите, което осигурява достоен живот, услуги, които им дават възможност да участват на пазара на труда и в обществото, и работна среда, приспособена към техните нужди.“

С приетата неотдавна Директива за отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта се налагат нови изисквания за отчитане за предприятията, които развиват дейност в ЕС. По-специално с нея се въвежда изискване предприятието да отчита политиката на многообразието (обхващаща хората с увреждания), прилагана спрямо неговите административни, управителни и надзорни органи10.

1.4 Национални политики и законодателство

Всички 27 държави — членки на ЕС, имат национални и регионални закони, с които се транспонира и прилага Директивата за равно третиране в областта на заетостта, което освен това означава, че работодателите са задължени да осигурят разумни улеснения във всички тези държави. В някои държави обаче се използват само твърде общи определения за това какво се счита за разумно улеснение и за това какво може да се счита за непропорционална тежест.

В повечето държави се предоставят безвъзмездни средства, субсидии и логистична подкрепа за покриването на разходите за осигуряване на разумни улеснения, а също и подкрепа за планирането и изпълнението.

В 11 държави от ЕС работодателите, които наемат работници с увреждания на отворения пазар на труда, могат да се възползват от данъчно облекчение, а в 13 се предлага намаление на социалноосигурителните или здравноосигурителните плащания, дължими от работодателите. Повечето държави предлагат субсидии за заплати, за да насърчат наемането на хора с увреждания, и тяхното усвояване се увеличава. Европейският форум на хората с увреждания изготви карта на държавите от ЕС, в които се подпомагат разходите за разумни улеснения11 (вж. по-долу).

Повечето държави са въвели инициативи за повишаване на осведомеността и предоставят информация, съвети и подкрепа за наемането на хора с увреждания. В някои държави има схеми за улесняване на контактите между лица с увреждания, които търсят работа, и потенциални работодатели, както и награди за работодатели, които демонстрират добри практики. В някои случаи съществува национално законодателство, с което от организациите се изисква да назначат ръководител по въпросите на хората с увреждания или лице, отговарящо за подпомагането на служителите с увреждания.

Ако желаете да научите повече за положението на хората с увреждания в ЕС, на уебсайта на Европейската комисия можете да разгледате докладите относно равенството на хората с увреждания в отделните държави от ЕС (вж. докладите на Европейската експертиза за хората с увреждания)12. В докладите се хвърля светлина върху обстоятелствата, пред които са изправени хората с увреждания както в рамките на пазара на труда, така и извън него в различните държави. Това може да Ви помогне да адаптирате стратегиите си за набиране и задържане на работна сила спрямо хората с увреждания. Тези проактивни усилия от Ваша страна — да разглеждате заетостта в по-широкия контекст на живота на хората с увреждания — ще спомогнат за създаването на по-приобщаващ пазар на труда, на който се спазват принципите на равните възможности, справедливите условия на труд и социалната закрила и приобщаване (всички аспекти на Европейския стълб на социалните права).

EU Member states that provide support for reasonable accomodation in the form of grant, tax subsidies or direct provision of equipment, ect.


EU state members that provide it (24)
1 Ireland
2 Portugal
3 Netherlands
4 Belgium
5 Luxembourg
6 France
7 Spain
8 Denmark
9 Germany
10 Italy
11 Malta
12 Sweden
13 Finland
14 Estonia
15 Lithuania
16 Poland
17 Czechia
18 Austria
19 Slovenia
20 Croatia
21 Slovakia
22 Hungary
23 Romania
24 Bulgaria

EU state members that provide it to a limited extent (2)
25 Latvia
26 Greece

EU state members that do not provide (1)
27 Cyprus

1.5 Съд на Европейския съюз

Съдът на Европейския съюз (Съдът на ЕС) има за задача да прецени дали правото на ЕС се тълкува и прилага правилно във всички държави от ЕС. Това е от решаващо значение за Директивата за равно третиране в областта на заетостта, по-специално за задължението за осигуряване на разумни улеснения, за да се гарантира, че националните съдилища на територията на ЕС не прилагат правилата по различен начин.

В своето знаково решение HK Denmark Съдът на ЕС постанови, че разумните улеснения, разбирани във връзка с член 2 от Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, имат широко определение, което е предназначено да осигури „премахването на различните пречки за пълноценното и ефективно участие на лицата с увреждания в професионалния живот наравно с останалите работници“. Понятието „разумни улеснения“ включва не само физически, но и организационни мерки, които биха могли да включват промяна в темпа или ритъма, с който се извършва работата. Поради това намаляването на работното време би могло да представлява разумно улеснение, когато по-малкото часове биха позволили на съответния работник да продължи да работи13.

Неотдавна в своето решение по дело Ca Na Negreta Съдът на ЕС поясни, че Директивата за равно третиране в областта на заетостта защитава работника от автоматично уволнение, ако в хода на трудовото му правоотношение настъпи увреждане, което го прави трайно неспособен да изпълнява задачите, посочени в трудовия му договор. Работодателят е длъжен да предвиди разумни улеснения или да ги запази, за да даде възможност на този работник да остане на работа; работодателят може да уволни работника само ако е в състояние да докаже, че тези улеснения биха представлявали непропорционална тежест14.

Прилагането на приобщаващ подход от работодателите е от полза за всички

ПЪРВО:

СПАЗВАНЕ НА ПРАВНИТЕ И ЕТИЧНИТЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ

В допълнение към Директивата на ЕС за равно третиране в областта на заетостта много държави са въвели правни изисквания в областта на равните възможности за заетост и недискриминация за хората с увреждания15.

Чрез активното набиране и наемане на работа на хора с увреждания работодателите гарантират спазването на тези задължения и показват своята ангажираност към социалната отговорност, правата на човека и етичните бизнес практики.

ВТОРО:

ПРИОБЩАВАНЕ И МНОГООБРАЗИЕ

Наемането на работа на хора с увреждания показва ангажираност към приобщаваща и разнообразна култура на работното място, като изпраща силно послание, че организацията цени многообразието и е посветена на това да осигурява равни възможности. Чрез работни места, с които се насърчава ангажираността на служителите, могат да се привлекат най-добрите съществуващи таланти.

ТРЕТО:

ДОСТЪП ДО РЕЗЕРВ ОТ РАЗНООБРАЗНИ ТАЛАНТИ

Наемането на хора с увреждания осигурява достъп до разнообразни умения, способности и гледни точки, особено в условията на недостиг на работна ръка. Техният опит може да донесе свежи идеи и творчески подходи за преодоляване на предизвикателствата.

ЧЕТВЪРТО:

ПО-ГОЛЯМА АНГАЖИРАНОСТ И ЛОЯЛНОСТ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ

Служителите с увреждания показват висока степен на ангажираност и лоялност. Служителите, които работят на приобщаващо работно място, се чувстват ценени и признати. Това от своя страна спомага за повишаване на ангажираността и производителността на служителите, за намаляване на текучеството и за насърчаване на положителни отношения между служителите в рамките на организацията.

ПЕТО:

РАЗШИРЯВАНЕ НА КЛИЕНТСКАТА БАЗА И ПАЗАРНИЯ ОБХВАТ

Наемането на работа на хора с увреждания може да помогне на организациите по-добре да разберат и да отговорят на нуждите на разнородните клиенти. Това може да доведе до нови бизнес възможности, по-голяма удовлетвореност на клиентите и разширен пазарен обхват. Клиентите е по-вероятно да подкрепят предприятия, които отдават приоритет на разнообразието и приобщаването, а това допринася за доброто име и репутацията на марката.

ШЕСТО:

НАСЪРЧАВАНЕ НА ПОЛОЖИТЕЛНА ОРГАНИЗАЦИОННА КУЛТУРА

Като наемат на работа хора с увреждания, организациите насърчават положителна и приобщаваща организационна култура, с която се поддържат принципът на равенство между всички служители, чувството за общност, работата в екип и мотивацията на служителите. Тази положителна култура привлича най-добрите таланти и спомага за тяхното задържане, което води до по-ангажирана и производителна работна сила.

2 РАЗУМНИ УЛЕСНЕНИЯ: В КАКВО СЕ СЪСТОЯТ ТЕ?

2.1 Основни факти

Целта на разумните улеснения е да се предостави възможност на хората с увреждания да имат достъп, да участват или да се издигат в професията, за могат служителите с увреждания да постигнат същата производителност на труда и да имат равни възможности спрямо служителите без увреждания, като правят нещата по малко по-различен начин.

С други думи, разумни улеснения са всяка промяна в работните функции или работната среда, която е необходима, за да се даде възможност на служител с увреждане да изпълнява своята работа.

Правото на разумни улеснения обхваща всички дейности, свързани с работата, които попадат в приложното поле на правото на ЕС — от процеса на кандидатстване до прекратяването на трудовите правоотношения. То обхваща и повишенията, условията на труд, обучението и всички допълнителни придобивки, предлагани на персонала.

Кога възниква задължението?

В качеството Ви на работодател Вашето задължение за осигуряване на разумни улеснения възниква от момента, в който лице с увреждане се нуждае от достъп до място или ситуация, понастоящем недостъпни поради пречки, които може да го възпрепятстват например да се яви на интервю за работа или да прочете обява за работа.

Служители, които не са срещали значителни пречки преди, може да получат увреждания, например след злополука или заболяване. Тези служители може да се нуждаят от адаптиране на работното място, което преди това не е било необходимо.

Трябва да предприемете проактивни мерки, за да установите и премахнете всички пречки, които може да съществуват във вашите политики или практики или във физическата работна среда, с цел да осигурите равен достъп и възможности за хората с увреждания. Добра отправна точка може да бъде възприемането на подход, основан на универсални мерки за гъвкав режим на работа за всички служители. Това би могло да помогне да задържите не само хора с увреждания, но и други служители, например по-възрастни работници.

Не забравяйте, че разумните улеснения трябва да се прилагат на всички етапи от трудовите правоотношения, а именно набирането на работници и служители, задържането им и напредването им в кариерата.

В настоящите насоки се обяснява как работодателят може да гарантира, че предприетите мерки за осигуряване на удобна среда за хората с увреждания са достатъчни, ефективни и практични, както и че са съобразени със специфичните изисквания на всеки служител.

Посочените по-долу практически действия биха могли да Ви помогнат да гарантирате спазването на задълженията по член 5 от Директивата за равно третиране в областта на заетостта:

  • Приобщаващ процес на набиране на работна сила
    Осигуряване на гаранции, че процесът на наемане на работа е приобщаващ и достъпен за кандидатите с увреждания, включително чрез комуникационна подкрепа.
  • Приобщаващо напредване в кариерата и обучение
    Осигуряване на гаранции, че се предоставят разумни улеснения не само за извършване на определена работа, но и че хората с увреждания могат да се възползват от процес на напредване в кариерата и обучение.
  • Внедряване на помощни технологии
    Привеждане в съответствие с поставения в Директивата за равно третиране в областта на заетостта акцент върху равния достъп, въвеждане на помощни технологии като екранни четци или софтуер за гласово разпознаване, за да се даде възможност на хората с увреждания да изпълняват ефективно служебните си задачи.
  • Гарантиране на цифрова достъпност
    Отчитане, че не всеки може лесно да използва стандартните информационни системи, платформи и софтуер. Тези инструменти следва да бъдат оценени и адаптирани, за да се гарантира, че са приобщаващи и достъпни за всички.
  • Насърчаване на достъпна комуникация
    Създаване на достъпни канали за комуникация, като например услуги за поставяне на субтитри по време на заседания, помощни средства и пособия за слушане или осигуряване на жестомимични преводачи за ползвателите на жестомимичен език, като се насърчава приобщаващ диалог на работното място, както е посочено в Директивата за равно третиране в областта на заетостта.
  • Гарантиране на физическа достъпност
    Гарантиране на физическа достъпност на работните места за хората с увреждания. Това включва рампи за инвалидни колички, асансьори, достъпни тоалетни и други адаптирани съоръжения и оборудване.
  • Насърчаване на гъвкави схеми на работа
    Създаване на среда, в която гъвкавите схеми на работа позволяват на служителите с увреждания да работят и да управляват своето състояние. Чрез тези улеснения следва да се насърчават равните възможности, като се дава възможност на служителите с увреждания да покажат своите способности и ефективно да изпълняват задълженията си на работното място.
  • Повишаване на осведомеността относно стигматизирането
    Повишаване на осведомеността относно стигматизирането и предразсъдъците, свързани с уврежданията, и предприемане на мерки за борба с тях на работното място.
  • Взаимодействие с организациите на гражданското общество
    Поддържане на тясно взаимодействие с хората с увреждания и техните представителни организации с цел използване на техните знания, експертен опит и ресурси.
  • Насърчаване на мрежи за подкрепа
    Създаване на програми за наставничество или групи за партньорска подкрепа с цел улесняване на социалното и професионалното приобщаване на служителите с увреждания, което олицетворява същността на Директивата за равно третиране в областта на заетостта за насърчаване на справедлив достъп за всички.

Тези мерки не следва да представляват несъразмерна тежест за Вашата организация, като се вземат предвид нейният размер и финансов капацитет и различните разходи, които може да понесете — както финансови, така и нефинансови. Може да си заслужава да проучите възможностите за получаване на публично финансиране или други видове помощ, за да се подпомогне изпълнението на необходимите мерки. За повече подробности вж. раздел „Финансова подкрепа“ от настоящите насоки.

2.2 Пет метода за разумни улеснения

Съществуват допълнителни методи за въвеждане на разумни улеснения на работното място в рамките на кратък период от време. За повече информация относно конкретни държави, вж. докладите на EDE: „Полагане на усилия за приобщаващ пазар на труда в Европа“16

Съществуват допълнителни методи за въвеждане на разумни улеснения на работното място в рамките на кратък период от време. За повече информация относно конкретни държави, вж. докладите на EDE: „Полагане на усилия за приобщаващ пазар на труда в Европа“ Или документа за обсъждане на Equinet, в който се изброяват конкретни практически случаи от националната съдебна практика, включително приложението относно индивидуални случаи на лица с увреждания17.

Метод 1

Осигуряване на помощни технологии

Можете да подкрепите служителите, които срещат пречки в работата си, като им осигурите помощни технологии — например компютърна програма, която може да се използва за увеличаване на текста, заедно със специален голям екран или помощни средства и пособия за слушане, които да бъдат свързани с телефона. Струва си да проверите — например в местните органи — и да разберете дали се предлага финансиране, което да Ви помогне да покриете разходите за различните помощни средства и пособия и информационни решения.

Разумните улеснения излизат извън рамките на това работното място да се направи достъпно — например да се осигури достъп до бюрата, тоалетните, изходите. Гарантирането на достъпа на лицата с увреждания до работното им място или до столовата например може да изисква известно приспособяване (например коригиране на вратите, преместване на хора в други стаи, преместване или подмяна на мебели, или осигуряване на рампа за инвалидна количка), но ще трябва също така да гарантирате извършването на адекватни промени, така че членовете на персонала с увреждания да разполагат с подходящо оборудване, за да изпълняват задачите, за които са наети.

Метод 2

Личен асистент

Личните асистенти биха могли да бъдат от полза за хората с увреждания, за да им помогнат да разберат, организират и изпълнят съответните задачи. Тук става дума например за придружаване на работното място, за извършване на индивидуална оценка с цел адаптиране на процес на набиране на персонал, обучение или задачи. Индивидуалните оценки са съсредоточени върху силните страни и изискванията на отделния служител, който среща пречки. След това работодателят може да оцени областите, в които служителят има най-голям потенциал. Множество уебсайтове предоставят на работодателите, бюрата по труда и отделните лица достъп до лични асистенти.

Метод 3

Адаптиране на работното пространство
(включително работа от разстояние)

Подпомагането на работата за служителите с увреждания включва адаптиране на работното пространство. Това може да се отнася до редица мерки — от приспособяване на мебелите, оборудването и съоръженията в офиса или по-общо в помещенията през извършване на архитектурни промени, улесняващи приобщаването и достъпността, до осигуряване на тихо пространство, индивидуално работно пространство или работа от разстояние. Работодателите както от публичния, така и от частния сектор могат да предложат варианта за работа от разстояние като форма на разумни улеснения. В резултат на това например ползвателите на инвалидна количка с тежко физическо увреждане или лицата със зрително увреждане могат да получат достъп до работата си чрез комбинация от разумни улеснения. Например може да се наложи да се инсталира специализирано ИТ оборудване и/или бюро в дома на лицето, а не в офис, особено ако не може да се използва обществен транспорт. ИТ оборудването трябва да бъде достъпно и да включва достъпни канали за комуникация (например преобразуване на реч в текст по време на виртуални срещи).

Важно е обаче работата от разстояние да не бъде налагана, а да се предлага като възможност. Работата от вкъщи може да повлияе на възможностите на съответното лице да получи признание за работата си и да бъде повишено. Това може да засили самотата и изолацията, а също и да доведе до съпътстващи разходи (например разходи за електроенергия) за служителя. Поради това е препоръчително да се извърши предварителна оценка на риска (включително на психосоциалния риск).

Метод 4

Гъвкаво работно време

Адаптирането на работния ден не изисква никакви специални инструменти или физическо приспособяване, нито пък са необходими публични субсидии. Единственото изискване тук е да се промени работното време. Работниците с увреждания може да се нуждаят от по-дълга обедна почивка от повечето си колеги или може да желаят да отиват на работа по-рано или да остават до по-късно, за да се възползват от времето, когато работното място е по-тихо, което намалява сетивното претоварване.

Институционализирането на гъвкавите схеми на работа е от решаващо значение за насърчаването на култура на приобщаване. Този метод не следва да зависи от преценката на отделните ръководители, а трябва да бъде включен в организационните политики, за да се гарантира структуриран подход към разумните улеснения. По този начин сигурността на работното място и финансовата стабилност на хората с увреждания няма да бъдат засегнати, а техните уникални нужди ще бъдат признати и удовлетворени.


Метод 5

Гъвкави договорености за задачите

Реорганизирането на работните задачи на дадено работно място (известно като „персонализиране на работата“ („job carving“) може да бъде част от стратегия за подпомагана заетост, чрез която на хората се осигурява възможност да започнат работа въпреки пречките, с които може да срещнат. Тези договорености може да влязат в действие по време на първоначален период на заетост след индивидуална оценка. Разумните улеснения чрез персонализиране на работата включват смяна на служебни функции или замяна на специализирани задачи между служебните функции, за да се използват оптимално индивидуалните умения на съответното лице с увреждане, така че то да може да изпълнява задачите, за които е най-квалифицирано или в които постига най-голям успех. Например лице с интелектуални затруднения, което не е в състояние да обработва плащания, все пак може да работи в магазин или на пазар, да обслужва клиентите и да им показва стоките.

Освен въвеждането на организационни улеснения е важно ръководителите и колегите да се държат приветливо със служителите с увреждания. За тази цел колегите трябва да разберат, че са въведени специални мерки с цел да бъде улеснена работата на хората с увреждания, а не да им бъдат предоставени допълнителни привилегии. Когато хората с увреждания се чувстват спокойни и социално приобщени на работното място, извън чисто логистичните мерки, те вероятно ще изпълняват задачите си по-ефективно и ще се чувстват неразделна част от екипа.

2.3 Какво не се счита за разумни улеснения?

Някои практики или промени може погрешно да се приемат за разумни улеснения, но да не отговарят непременно на изискванията на Директивата за равно третиране в областта на заетостта или на Конвенцията на ООН. Има разлика между разумни улеснения и достъпност. В Общия коментар относно достъпността, издаден от Комитета на ООН за правата на хората с увреждания, се посочва, че достъпността се отнася до групи, а разумните улеснения до отделни лица18.

В него също така се пояснява, че достъпността е предварително условие, докато разумните улеснения са нещо, което идва след това като начин да се преодолеят все още съществуващи пречки и да се отговори на индивидуални изисквания19. При определени обстоятелства достъпността също може да бъде компонент на разумните улеснения. Освен това, когато вече е постигната достъпност, разумните улеснения по отношение на техническите устройства са много по-прости и по-евтини.

(i) Минимални промени със слабо въздействие

Извършването на незначителни промени на работното място може да не е достатъчно, за да се отговори на изискванията за разумни улеснения. Макар и полезни, промени като осигуряване на по-голям размер на шрифта на екрана на компютъра или назначаване на наставник, който да съдейства на служителя с увреждане, сами по себе си може да не доведат до адекватно преодоляване на всички пречки, пред които е изправен служителят при изпълнението на работата си или напредването в кариерата си. Следва да персонализирате разумните улеснения така, че да отговарят на специфичните изисквания на Вашите служители, давайки им възможност за пълноценно участие на работното място.

(ii) Промени, които не отговарят на ­изразената необходимост

Когато работодател предоставя услуга, която не отговаря на изискванията, изразени от лицето с увреждане, това не се счита за разумни улеснения съгласно КПХУ на ООН. Промени като осигуряването на затворени субтитри по време на заседанията за съответния глух служител — вместо поискания превод на национален жестомимичен език — сами по себе си не водят до адекватно преодоляване на предизвикателствата, пред които е изправен глухият служител при изпълнението на своята работа.

(iii) Временни решения

Може би се питате дали предоставянето на временни или краткосрочни решения може да се счита за разумно улеснение — например да се позволи на служител с ограничена подвижност да работи от вкъщи за кратък период от време или да се предоставят периодични отпуски. Въпреки че временните мерки може да са подходящи в определени ситуации, те може да не са достатъчни, за да се отговори на дългосрочните нужди на служителя, така че почти със сигурност ще трябва да проучите възможностите за улеснения с по-траен характер. С други думи, мерките и процедурите за разумни улеснения следва да бъдат включени в процедурите на работното място.

(iv) Практики на сегрегация или изолиране

Работодателите може да вярват, че отделянето на служителите с увреждания е форма на разумни улеснения — например настаняване на служителите с увреждания в отделни работни пространства или ограничаване на взаимодействието им с колегите. Това понякога може да е полезно, например когато за служителя е по-лесно да се съсредоточи и да работи, когато е далеч от други хора. При разработването на такива решения обаче трябва да се подхожда внимателно. Служителите с увреждания имат нужда да взаимодействат с колегите си. Адаптирането на работната среда в ущърб на това взаимодействие и като цяло на индивидуалните предпочитания и способности на служителите с увреждания не би представлявало разумно улеснение; това би затвърдило стигматизацията, би възпрепятствало възможностите за кариерно развитие на служителите с увреждания и би подкопало тяхното приобщаване на работното място. С други думи, това би представлявало сегрегация. Разумните улеснения имат за цел да се подпомогнат равното участие и приобщаването, а не хората да бъдат изолирани поради техните увреждания.

(v) Недопускане на използването на протезни и ортопедични изделия

Протезните и ортопедичните изделия са медицински продукти за лична употреба, чрез които се коригира, подобрява или заменя част или функция на тялото. Те включват например слухови апарати или импланти, изкуствени ръце или крака, инвалидни колички и очила. В някои случаи дадена държавна администрация решава, че някои от тези изделия (главно слуховите апарати или слуховите импланти) не може да бъдат използвани по време на конкурси в държавната администрация, освен ако съответното лице с увреждане не е подало заявление за осигуряване на „разумни улеснения“. По този начин се пренебрегва фактът, че тези изделия (като очила, импланти и инвалидни колички) не представляват мерки за достъпност или разумни улеснения, а са неразделна и присъща част от лицето. Работодателите следва да са наясно с това и да обмислят възможността за разрешаване на използването на такива устройства по време на процедурите за набиране на персонал.

3 Пред таланта няма бариери: възприемане на съвременен подход към уврежданията

С течение на времето в Европа отношението ни към уврежданията и хората с увреждания се развива. Възприемането на приобщаващ подход, който е съсредоточен върху хората и им помага да преодолеят пречките пред тях, вместо да се концентрира върху техните увреждания, е от ключово значение за осигуряването на ефективни промени на работното място, за да помогнете на всички Ваши служители да просперират в продуктивна среда, в която е налице взаимна подкрепа.

Съсредоточете се върху талантите, качествата, компетентността и уменията на хората с увреждания, както бихте направили със служителите без увреждания.

Ако увреждането оказва влияние на лицето на работното място, попитайте го какви стратегии използва в ежедневието си извън работата, за да се справи с пречките, пред които е изправено. Някои от тези стратегии е възможно да се използват на работното място.

Следва да разработите улесненията по ориентиран към човека начин, като вземете предвид специфичните изисквания, предизвикателства и силни страни на хората с различни увреждания. Откритият и основан на уважение диалог с Вашите служители може да Ви помогне да определите и да разберете техните специфични изисквания.

Работете със синдикалните организации на Вашето работно място, за да обмислите възможните решения за разумни улеснения посредством колективното договаряне.

Зад разумните улеснения се крие много повече от обикновеното спазване на закона. В контекста на заетостта идеалният подход към уврежданията следва да бъде:

  • ориентиран към човека,
  • цялостен,
  • биопсихосоциален

и следва да обхваща:

  • приобщаване,
  • благополучие,
  • осигуряване на повече права,
  • достъпност,
  • отчитане на различните видове увреждания.

Какво включва биопсихосоциалният подход?

При биопсихосоциалния подход се приема, че увреждането се отнася не само до биологични фактори — състояние или увреждане, интелектуално или физическо, което засяга съответното лице; той по-скоро обхваща комбинация от биологични, психологически и социални фактори и при него човекът се поставя в центъра на процеса на осигуряване на разумни улеснения, като се отчитат неговите специфични изисквания, предпочитания и силни страни.

При биопсихосоциалния модел се приема, че уврежданията имат множество измерения. Въпреки че се вземат предвид уврежданията и хроничните състояния на съответното лице, при него се отчитат и психологическите аспекти (когнитивни и емоционални фактори), както и социалните аспекти (свързани със социалните бариери, нагласите и приобщаването), които определят начина, по който това лице възприема увреждането.

Ориентираният към човека аспект на този подход е съсредоточен върху специфичните нужди, предпочитания и силни страни на съответното лице, като се приема, че наред с обстоятелството, че е изправено пред конкретни предизвикателства, всяко лице с увреждания има собствени индивидуални способности. Не съществува универсален подход. Чрез съдържателни разговори със служителите си ще можете да разберете техните конкретни обстоятелства и да приспособите улесненията по подходящ начин. При този индивидуализиран подход се насърчава чувство на ангажираност, достойнство и уважение, което води до по-голямо удовлетворение и ефективност в процеса на осигуряване на улеснения.

3.1 Вземане предвид на широк спектър увреждания

Като вземете предвид различните видове увреждания, посочени в КПХУ на ООН, и възприемете всеобхватен и ориентиран към човека подход към улесненията, можете да създадете приобщаваща работна среда, която осигурява равни възможности за служителите с физически, сетивни, интелектуални и психосоциални затруднения, включително за застаряващата работна сила.

Физически увреждания

Мобилността, сръчността или физическото функциониране на даден човек могат да бъдат засегнати от широк спектър състояния. Примери за това са наранявания на гръбначния мозък, мускулна дистрофия и загуба на крайници.

Следва да осигурите физическа достъпност на работното място, включително рампа за инвалидна количка, парапети, широки коридори, маркирани пътеки, асансьори и достъпни тоалетни. Разумните улеснения може да включват регулируеми бюра или работни станции, помощни средства и пособия, модифицирано оборудване и достъпни места за паркиране.

Сетивни увреждания

Нарушенията на зрението могат да обхващат от увреждане на зрението до пълна слепота, а уврежданията на слуха могат да обхващат от частична до пълна загуба на слуха. Някои от хората с увреждане на слуха общуват чрез устна реч, а други на жестомимичен език.

Можете да осигурите регулируеми бюра и столове, екранни четци, материали с брайлово писмо, преобразуване на реч в текст, поставяне на субтитри, жестомимични преводачи за хората, които общуват на жестомимичен език, или помощни средства и пособия за слушане за хората, които общуват чрез устна реч. За да се осигури възможност за комуникация, може да са необходими достъпни документи или алтернативни формати. Провеждайте заседанията в достъпни помещения и предоставяйте свързаните с тях материали в достъпен формат, като например с брайлово писмо или в електронна версия, четима с екранен четец.

Интелектуални затруднения

Те включват ограничения в когнитивните функции и адаптивните умения. Лицата с интелектуални затруднения може да се нуждаят от допълнителна подкрепа, за да разбират и изпълняват служебните задачи.

Следва да предоставите ясни инструкции, опростени материали и обучение. Улесненията може да включват модифицирани работни процеси, разделяне на сложните задачи, предоставяне на повече време за изпълнение на задачите, осигуряване на визуални помощни средства и подкрепа от инструктори или наставници на работното място.

Психосоциални увреждания

Някои психични заболявания могат да засегнат емоционалното благополучие и ежедневното функциониране на човека — включително депресия, тревожни разстройства, биполярно разстройство и посттравматично стресово разстройство.

Следва да създадете основана на подкрепа и лишена от стигматизиране работна среда, като осигурите гъвкавост при съставянето на графици и насърчавате обучението и осведомеността относно психичното здраве. Разумните улеснения може да включват модифицирано работно време, консултации, промени на работното място с цел намаляване на стреса или определяне на тихо пространство.

Достъпността е един от ключовите аспекти на осигуряването на разумни улеснения. Това включва както физическа, така и цифрова достъпност, достъпност на продуктите и услугите20 и комуникация. Чрез осигуряването на достъпност работодателите показват ангажираност към създаването на приобщаващи работни места.

Като вземат предвид различните видове увреждания, посочени в КПХУ на ООН, и като възприемат всеобхватен и ориентиран към човека подход към улесненията, работодателите могат да създадат приобщаваща работна среда, която осигурява равни възможности за служителите с физически, сетивни, интелектуални и психосоциални затруднения.

3.2 Подкрепа за застаряващата работна сила

Чрез разширяване на принципите на осигуряване на разумни улеснения, за да бъдат взети предвид нуждите на застаряващата работна сила, можете да надграждате основата на приобщаващата работна среда. Ако се възползвате от възможностите за подобряване на ергономията и позволите гъвкаво работно време, варианти за поетапно пенсиониране и текущо практическо обучение, това може да бъде от полза за по-възрастните служители, като същевременно ще повиши адаптивността и устойчивостта на работното място за всички. Този обхващащ различните поколения подход съответства на по-широките цели за социална устойчивост, като гарантира, че работното място представлява многообразно, приобщаващо и продуктивно пространство.

Обикновено се приема, макар и често погрешно, че уврежданията на възрастните хора са просто резултат от процеса на стареене, и е от решаващо значение това да се промени. Трябва да внимавате за това да се прави разлика между възрастовите изменения и отделните увреждания, които може да изискват специфична подкрепа и улеснения. Когато уврежданията на хора в напреднала възраст не бъдат разпознати правилно, пречките пред достъпността понякога може да останат незабелязани, което може да попречи на по-възрастните хора с увреждания да получат пълен достъп до възможностите за заетост.

Като работодател можете да създадете основана на подкрепа среда чрез гъвкавост при съставянето на графици, варианти за работа от разстояние, ергономично проектирани работни пространства, възможности за непрекъснато обучение, съобразени с нуждите на по-възрастните хора, особено тези с увреждания. По този начин Вие не само обогатявате своята организационна култура, но и засилвате конкурентоспособността си на пазара по начините, изброени по-долу.

  • Опит и квалификация
    По-възрастните хора са натрупали дългогодишен опит и притежават богати познания. Тяхната прозорливост, изострена с течение на десетилетията, може да се окаже безценна при вземането на решения, решаването на проблеми, наставничеството на по-младите служители и функциите, свързани с взаимоотношенията с клиентите.
  • Многообразие и иновации
    Разнообразната работна сила, включваща различни възрастови групи, насърчава наличието на различни подходи, което е от ключово значение за иновациите. Различните гледни точки и житейски опит могат да обогатят колективното мислене и да подпомогнат творческите решения.
  • Ефективност на разходите
    Като предлагат гъвкави графици или възможности за работа от разстояние, предприятията могат да запазят безценния експертен опит на по-възрастните работници при потенциално по-ниски разходи в сравнение с традиционната организация на работа на място.
  • Изграждане на добро име на работодателя
    Ако бъдете признати за работодател, който се съобразява с нуждите на възрастните хора, това може да повлияе положително на Вашето добро име. Това показва ангажираност към приобщаването и социалната отговорност, което може да привлече по-широк резерв от таланти и да намери добър отклик сред потребителите.
  • Спазване на законодателството и намаляване на риска
    Придържането към политиките на приобщаване и разумни улеснения показва спазване на правните стандарти и предотвратява рисковете, свързани със загубата на висшите служители или експертния опит.

3.3 Наемане на служители с увреждания, като се използват разумни улеснения: ползите, които можете да очаквате

Служители, на които се предоставя подкрепа и които се ценят

Утвърждаването на предоставянето на разумни улеснения като право може да спомогне за създаването на по-приобщаващо, многообразно и основано на подкрепа работно място и култура на справедливост и равни възможности. Така се изпраща ясно послание, че служителите с увреждания се ценят и подкрепят, както и че тези, които срещат пречки, могат спокойно да покажат истинската си същност на работното място. Това може дори да увеличи броя на заявленията за работа, ако повече хора с увреждания се почувстват насърчени да кандидатстват.

Подходящата подкрепа води до по-висока степен на задържане на кадрите

Служителите, на които се предоставят подходящи улеснения, е по-вероятно да се чувстват подкрепяни, ценени и разполагащи с възможност да дадат най-доброто от себе си. Това от своя страна може да повиши удовлетвореността от работата, лоялността и общата степен на задържане на кадрите в рамките на организацията.

По-висока ефективност и продуктивност

Когато служителите разполагат с необходимите им улеснения, за да преодолеят пречките, свързани с уврежданията, те могат да изпълняват служебните си задачи по-ефективно и по-ефикасно; оптимизираните условия на труд им дават възможност да използват пълноценно своите умения и способности, с което се подобряват продуктивността и резултатите от работата.

Европейският форум на хората с увреждания посвети седмия си Доклад за правата на човека в Европа на правото на труд на хората с увреждания. В него се цитират констатациите от няколко други доклада относно продуктивността на хората с увреждания. Така например съгласно проучване сред ръководители на човешки ресурси резултатите от работата на 72 % от служителите с увреждания, на които са били предоставени разумни улеснения, се оценяват като средни, над средните или отлични21.

Икономически ползи за приобщаващите дружества

Проучване на Световния икономически форум показва, че през анализирания четиригодишен период по-приобщаващите дружества са постигнали приходи, които са с 28 % по-високи от тези на по-малко приобщаващите дружества, с два пъти по-голям нетен доход и марж на печалбата, по-висок с 30 %22.

По-добра репутация на организацията

Утвърждаването на предоставянето на разумни улеснения като право показва ангажираността на организацията към многообразието, приобщаването и спазването на правните задължения. Тази ангажираност подобрява репутацията на организацията както във вътрешен, така и във външен план, помагайки да се привлекат водещи таланти и да се поддържат положителни отношения с клиентите и заинтересованите страни, като същевременно работодателят се утвърждава като социално отговорен и приобщаващ.

Положителна култура на работното място и устойчива работна сила

Положителната култура на работното място помага да се сложи край на стигматизацията и предразсъдъците, свързани с уврежданията, и насърчава уважението и разбирането. Промени могат да бъдат направени и в полза на застаряващата работна сила, като се отчетат специфичните пречки, произтичащи от уврежданията, като същевременно се прави разлика между тях и възрастовите изменения сред по-възрастните работници. Тази приобщаваща култура е от полза за всички служители и спомага за създаването на среда, в която многообразието се почита и всеки се чувства ценен и подкрепян.

3.4 Как да се повиши осведомеността

Работодателите все по-често признават и разбират потенциалните ползи от разумните улеснения и активно ги насърчават като стандартна практика.

Има няколко начина, по които можете да повишите осведомеността за значението и ползите от разумните улеснения във Вашата организация или дружество.

Обучение и семинари

Чрез обучения и семинари относно осведомеността за уврежданията и разумните улеснения (водени например от отдела за човешки ресурси (ЧР) на Вашата организация) ръководителите и другите служители могат да бъдат обучени относно правата на служителите с увреждания, ползите от улесненията и най-добрите практики за прилагане на улесненията на практика. В рамките на интерактивни семинари участниците могат да разгледат предизвикателствата и възможностите, пред които са изправени тези хора, като обсъждат различни практически казуси и сценарии.

Комуникационни кампании

Може да се използват кампании за повишаване на осведомеността, за да се подчертае значението на разумните улеснения и да се насърчи култура на приобщаване. Можете да използвате вътрешни информационни бюлетини, интранет страници и цифрови информационни табла, за да споделяте информация, примери за успех и отзиви от служители, които са извлекли полза от осигуряването на улеснения, не само за да повишите осведомеността, но и да оспорите погрешни схващания и да насърчите положително отношение към разумните улеснения.

Лидерство, ангажираност и застъпничество

Лидерите, ръководните кадри и ръководителите на по-ниско равнище следва да подпомагат отстояването на каузата за предоставяне на разумни улеснения. Ако заемате ръководна длъжност и можете да покажете своята ангажираност, това задава тона отгоре на долу и насърчава по-широко одобрение и приемане в рамките на организацията.

Сътрудничество с организациите на хората с увреждания

Партньорствата с външни организации на хората с увреждания, групи за застъпничество или експерти могат да осигурят допълнителен експертен опит и насоки. Техните познания и ресурси могат да подобрят разбирането на Вашата организация за разумните улеснения и опита на служителите с увреждания, което води до свежи идеи и подходи.

Оценка и непрекъснато подобряване

Следва да съберете обратна информация от служителите, от работещите в отдел ЧР и от ръководителите, за да определите областите, които се нуждаят от подобрение, да се справите с предизвикателствата и да отбележите успехите. Непрекъснатото наблюдение и оценка може да помогнат на Вашата организация да усъвършенства своя подход, като повиши осведомеността на персонала и увеличи максимално ползите от разумните улеснения.

Моделът на „оповестяването по избор“

При модела на „оповестяването по избор“ се признава правото на съответното лице да реши дали да оповести увреждането си, или не. Той позволява на хората да обсъдят въпроса за осигуряването на разумни улеснения, когато са готови и желаят да го направят.

Това означава, че съответното лице с увреждания може да контролира своята лична информация.

При този подход се зачита личната автономност и на съответния човек се дава възможност да сподели статута си на лице с увреждания и да обсъди въпроса за улесненията (евентуално при гъвкав процес на предоставяне на улеснения) тогава, когато пожелае.

Чрез зачитането на този личен избор се насърчават неприкосновеността на личния живот и поверителността, като се гарантира, че чувствителната лична информация се споделя само с подходящите лица, например персонала по човешките ресурси или надзорниците, което спомага за поддържането на сигурна среда за открити и честни обсъждания.

Чрез създаването на условия, в които хората не са принудени да оповестяват своите увреждания, този модел може да намали стигматизирането и риска от дискриминационно отношение, за да може работата на служителите, изправени пред пречки, да бъде оценявана въз основа на техните способности, умения и резултати, а не на тяхното увреждане.

3.5 Осигуряване на разумни улеснения

Можете да постигнете устойчиво решение за Вашите служители с увреждания чрез добре организиран процес за осигуряване на разумни улеснения. Улесненията, които се предоставят, трябва да бъдат ефективни, ефикасни и съобразени с конкретното лице. Предлаганите решения трябва да бъдат устойчиви във времето. Може да се наложи да извършите задълбочени оценки за служителите с увреждания, като вземете под внимание съветите на експертите, когато има такива; освен това следва да включите служителите си в процеса на вземане на решение. Вашата цел следва да бъде да се определят улесненията, които отговарят на непосредствените нужди на онези служители, които в противен случай биха срещнали пречки в работата си, като същевременно се обърне внимание на въпроса за дългосрочната устойчивост.

Процесът на осигуряване на разумни улеснения се ръководи от правните задължения и антидискриминационното законодателство. Ако не сте сигурни за точните изисквания, следва да се обърнете към Вашия местен орган или организация на работодателите, които биха могли да помогнат при установяването на съответните закони. Чрез спазването на законодателството се защитават правата на служителите с увреждания и се намалява рискът от правни спорове или искове във връзка с дискриминация, като същевременно се създава и поддържа справедлива и равнопоставена работна среда.

Колективното договаряне и социалният диалог между работодателите и синдикалните организации играят важна роля в договарянето и прилагането на мерки за разумни улеснения на работното място за хората с увреждания. Чрез тези съвместни обсъждания синдикалните организации се превръщат в силни застъпници за работниците с увреждания, като използват колективната си сила, за да упражнят влияние и да гарантират необходимите промени. Като се отговаря на специфичните потребности и се насърчава приобщаваща атмосфера, с този диалог се засилва ангажиментът за равни възможности, в резултат на което работните места стават достъпни и основани на подкрепа за всички.

3.6 Приобщаващи практики на всички етапи на трудовите правоотношения

Заетостта на хората с увреждания е дълъг и труден процес, който започва с етапа на набиране на персонал, обхваща задържането на кадри и включва подпомагане на гладкото напредване в кариерата. В настоящия раздел са изложени стъпките, които работодателите могат да предприемат на всеки етап от трудовите правоотношения, за да насърчат приобщаваща работна среда.

I. Набиране на персонал

Ангажирането на многообразна работна сила започва с приобщаващ процес на набиране на персонал. В качеството си на работодател именно Вие се намирате на предната линия, а агенциите за набиране на персонал и публичните органи играят подкрепяща роля.

Сътрудничество

  • Работете със специализирани агенции за набиране на персонал, които имат експертен опит в наемането на хора с увреждания.
  • Поддържайте връзка с публичните органи с цел получаване на насоки и подкрепа, за да сте сигурни, че спазвате правните изисквания.

Достъпност

  • Гарантирайте достъпността и приобщаващия характер на обявите за работа, като предоставяте алтернативни формати или формулировки, когато е необходимо.
  • В обявата за работа от кандидатите следва да се изисква да посочат дали имат специфични нужди или дали се нуждаят от улеснения, за да могат да участват в интервюто за работа.
  • Направете процеса на провеждане на интервюто приобщаващ и достъпен, като предложите разумни улеснения, например жестомимични преводачи или достъпни помещения, помощни средства и пособия за слушане, преобразуване на реч в текст.

Осведоменост и обучение

Провеждайте програми за повишаване на осведомеността и обучения, за да се разсеят заблудите и да се насърчи приветлива атмосфера за кандидатите с увреждания. За повече информация относно организирането на програми за обучение вж. раздела „Улесняване на комуникацията относно разумните улеснения“.

II. Задържане на кадрите

Задържането на кадрите е от решаващо значение за изграждането на благоприятна работна среда. Не става въпрос само за това служителите да останат в дружеството, но и да се гарантират тяхното благополучие и продуктивност.

Разумни улеснения

  • Предложете разумни улеснения без твърде голямо забавяне.
  • Създайте приобщаващи и достъпни работни места и предоставете помощни технологии.
  • Предоставете лична помощ.
  • Предложете гъвкаво работно време и възможности за работа от разстояние (ако това бъде поискано от служителите с увреждания).
  • Адаптирайте служебните задължения, за да ги съобразите със способностите на хората с увреждания.
  • Организирайте достъпен транспорт.
  • Използвайте инструменти за достъпна комуникация.
  • Предложете програма за завръщане на работа за служители, които трябва да напуснат работното място, за да се възстановят от злополука, заболяване или друго състояние, което може да повлияе на способността им да изпълняват задълженията си.
  • Въведете редовни срещи за проверка, за да бъдат разбрани и удовлетворени всички текущи нужди.

Мрежи за подкрепа

Насърчете създаването на групи за партньорска подкрепа, например ресурсна група за служителите с увреждания, и програми за наставничество с цел подпомагане на социалното и професионалното приобщаване на служителите с увреждания.

Непрекъснато учене и развитие

Осигурете възможности за развитие на уменията и обучение; осигурете подходящи за целта и достъпни помещения и учебни материали.

III. Напредване в кариерата

Насърчаването на култура на развитие и възможности за всички служители е от съществено значение за осигуряването на равнопоставено работно място.

Оценяване на резултатите

  • Гарантирайте, че оценките на резултатите са справедливи, безпристрастни и се основават на способностите и постиженията на съответното лице.
  • Насърчете открития диалог, за да разберете амбициите и кариерните цели на служителите с увреждания.

Възможности за повишаване

Насърчете прозрачен процес на повишаване, като гарантирате, че всички служители, независимо от техните увреждания, имат достъп до възможности за напредване в кариерата. Ако дадено лице има подходящата квалификация и опит за работата и може да се състезава за повишение в нея, следва да се обмисли необходимостта от разумни улеснения.

Изграждане на капацитет

Предложете обучение по лидерство и програми за наставничество, за да подготвите служителите с увреждания за по-ръководна роля.

Сътрудничество с външни партньори

Работете с групи за застъпничество за хората с увреждания и служби за професионална рехабилитация с цел получаване на насоки за подпомагане на напредването в кариерата.

Ангажиментът към осигуряването на разумни улеснения и приобщаването на всички етапи от трудовите правоотношения не е само правно изискване; той допринася значително за установяването на хармонична и продуктивна работна среда. Работодателите, в сътрудничество с външни партньори, са основните движещи сили за насърчаването на култура на достъпност, равни възможности и развитие за всички служители, като създават здрава основа за прогресивно и социално отговорно предприятие.

Набирането на служители, задържането на кадрите и напредването в кариерата са част от един непрекъснат процес на насърчаване на приобщаваща работна среда. В настоящия раздел показахме колко взаимосвързани са тези етапи на трудовите правоотношения. В настоящите насоки се разглеждат задълбочено мерките за осигуряване на основана на подкрепа и приобщаваща среда на работното място през целия цикъл на трудовите правоотношения.

3.7 Улесняване на комуникацията относно разумните улеснения

Съществуват няколко стратегии за гарантиране на ефективна комуникация при отправянето на искане и получаването на разумни улеснения от служителите.

Ясни, приобщаващи и достъпни канали за комуникация

Служителите с увреждания трябва да могат да използват канали за комуникация, които им дават лесен достъп до информация за процеса на предоставяне на улеснения. Например можете да създадете специална електронна поща, може би заедно с гореща телефонна линия или уебстраница, на която служителите могат да подадат искане за разумни улеснения и да потърсят разяснения, ако е необходимо да обсъдят индивидуалните си нужди. Трябва да предоставите съответната информация на лесноразбираем език и в няколко формата, за да увеличите максимално достъпността.

Прозрачни политики и процедури за разумни улеснения

Може да определите член на персонала, който да следи за многообразието и приобщаването. В сътрудничество със служителите с увреждания той би могъл да изготви документ за политиката или насоки относно разумните улеснения. Важно е хората с увреждания да бъдат включени в процеса на изготвяне на тези насоки, което би било в съответствие с принципите на приобщаване и подхода „нищо за нас без нас“, използван от много организации на хората с увреждания и свързан с КПХУ на ООН. Във Вашите политики и процедури следва ясно да бъде изложен процесът на предоставяне на улеснения, а съответните документи следва да бъдат предоставени на разположение на всички служители, включително на тези с увреждания, така че те да разбират ясно съответните стъпки. Лицата или отделите, с които те трябва да се свържат, следва да бъдат ясно посочени. В политиките и насоките следва да се подчертае елементът на поверителност, като служителите следва да получат уверения, че каквито и искания за улеснения да отправят, те ще бъдат разгледани поверително и внимателно.

Външна медиация

Когато между дадено лице и работодателя не може лесно да се постигне споразумение, може да поискате съдействие от безпристрастен външен медиатор. Това може да Ви помогне да постигнете споразумение и да вземете взаимно приемливо решение какви промени трябва да бъдат направени.

Образование и обучение за всички

На организациите се препоръчва да осигурят обучение или образователни програми, за да повишат осведомеността и разбирането на процеса на предоставяне на разумни улеснения. На самите служители с увреждания следва да се осигури обучение, ако поискат такова, за да се гарантира, че разбират как да се ориентират ефективно в процеса. Важно е да се гарантира, че служителите с увреждания разбират правата си. Организациите следва да са наясно, че съгласно КПХУ на ООН увреждането е развиващо се понятие, което се явява резултат от взаимодействието между лицата с увреждания и различните пречки в заобикалящата ги среда и нагласите. Не всички увреждания са видими. Възприетата в Конвенцията промяна на подхода към уврежданията — от медицински и основаващ се на благотворителност подход към такъв, основан на правата на човека — трябва да бъде отразена в прилагания от организацията процес на предоставяне на разумни улеснения.

Служителите в областта на ЧР и всички други, които изпълняват някаква функция за координирането на договореностите за предоставяне на разумни улеснения, също ще се нуждаят от обучение, включително обучение по относимите закони и най-добри практики, както и относно поверителното разглеждане на исканията. Обучение следва да се осигури и за ръководителите на екип и мениджърите, които следва да съдействат за поддържането на основана на подкрепа и приобщаваща среда в своя отдел или организация — мястото, където служителите с увреждания получават улесненията, от които се нуждаят, за да преодолеят пречките и да изпълняват работата си, като разгръщат пълния си потенциал, по начин, който се разбира и подкрепя от колегите им.

Кой може да предоставя обучение?

  • Вътрешни експерти.
    Ако Вашата организация има отдел по многообразието и приобщаването или експерти в областта на правата на хората с увреждания и разумните улеснения, те ще бъдат идеалните кандидати, които да провеждат обучението.
  • Външни консултанти.
    За провеждане на обучението може да бъдат наети специалисти, специализирани в многообразието, приобщаването и спазването на законите за хората с увреждания на работното място.
  • Държавни агенции.
    Някои държави разполагат с държавни организации, посветени на многообразието и приобщаването на работното място. Те често предоставят ресурси за обучение или дори директни услуги за обучение.
  • Организации с нестопанска цел и групи за застъпничество.
    Организациите, които са съсредоточени върху правата на хората с увреждания и приобщаването, често предоставят услуги за обучение или могат да препоръчат обучители експерти.

Как следва да се организира обучението?

  • Оценка на нуждите.
    Преди обучението преценете какъв вид обучение е необходимо — дали то е с цел най-обща осведоменост или спазване на правните изисквания, или е специализирано обучение за служителите по ЧР и ръководството.
  • Разработване на учебна програма.
    Въз основа на оценката на нуждите разработете учебна програма. Тя може да включва презентации, семинари, практически казуси и интерактивни сесии.
  • Вид обучение.
    Решете дали обучението ще бъде присъствено, онлайн или хибридно. Независимо от вида на обучението, гарантирайте неговия приобщаващ характер и достъпност.
  • Съставяне на график.
    Планирайте кога ще бъдат проведени обученията. Организирайте ги във време, когато повечето хора могат да присъстват.
  • Включване на хората с увреждания.
    При възможност включете хората с увреждания в планирането и провеждането на обучението, за да се гарантира, че то действително е приобщаващо.
  • Обратна информация и оценка.
    След като обучението бъде проведено, съберете обратна информация от участниците, за да оцените неговата ефективност и областите за подобрение.
  • Текущо обучение.
    Обмислете възможността обучението да се превърне в текущ процес, с редовни актуализации, за да се вземат предвид евентуалните промени в законодателството или вътрешните политики.
  • Документация.
    Съхранявайте информация за това кой е присъствал на сесиите за обучение, кога са били проведени те и какви материали са били използвани. Това може да е важно за спазването на законодателството и за последващите вътрешни оценки.

Чрез методичност при планирането и предоставянето на обучение можете да гарантирате, че то изпълнява ефективно целта си за насърчаване на по-приобщаваща среда.

Индивидуализирана комуникация и консултации

Когато служител с увреждане поиска разумни улеснения, с него трябва да се проведе открит и основан на уважение диалог. Той следва да получи възможност да изрази своите конкретни изисквания и опасения в поверителна и основана на разбиране среда. Ако подробностите за улесненията за служителя трябва да бъдат доуточнени, той следва да играе активна роля във вземането на решения и решаването на проблеми по отношение на пречките, пред които е изправен. С други думи, неговото мнение следва да бъде чуто, а гледната му точка да бъде взета под внимание. При този подход се насърчава чувството за отговорност и приобщаване в процеса. Обработете искането възможно най-бързо.

По този начин в качеството си на работодател можете да работите със служителя в открит диалог и с активното му участие за организирането на разумните улеснения.

1. Първоначално изразяване на нуждите

Служителят съобщава за нуждата си от разумни улеснения, без непременно да оповестява специфичния характер на увреждането си — освен ако не пожелае да го направи.

Работодателят потвърждава получаването на искането и изразява желание да обсъди възможните решения. Първоначалното обсъждане следва да се проведе без забавяне.

2. Полагане на основата

Поверителност. Потвърдете, че обсъждането е поверително и ще бъде споделено само с хората, които трябва да бъдат запознати с него.

Основана на уважение атмосфера. Създайте приветлива атмосфера, която предразполага служителя, за да може той да обсъди нуждите си откровено.

3. Нужди и предизвикателства

Служителят описва специфичните предизвикателства, пред които е изправен на работното място поради увреждането си.

Работодателят задава отворени въпроси, за да разбере по-добре тези предизвикателства, без да прави предположения.

4. Предлагане на улеснения

Служителят дава предложения за разумни улеснения, чрез които тези предизвикателства биха могли да бъдат преодолени.

Работодателят отговаря с допълнителни предложения или адаптиране на предложенията въз основа на оперативния капацитет на организацията.

5. Правна рамка

Работодателят очертава нормативноустановените права на служителя и задълженията на работодателя съгласно относимите закони и политики.

Служителят потвърждава, че разбира, като задава въпроси, ако се нуждае от пояснения.

6. Разходи и логистика

Работодателят коментира евентуалните опасения относно разходите или осъществимостта на предложените улеснения.

Служителят предлага алтернативи или споделя информация как подобни улеснения са били ефективни на друго място.

7. График за изпълнение

Работодателят дава разумен срок, в рамките на който улесненията ще бъдат въведени.

Служителят потвърждава графика или преговаря за него, ако е необходимо.

8. Последващи действия и преглед

Двете страни се договарят как ще оценяват ефективността на улесненията и кога ще се срещнат отново, за да преценят дали са успешни.

9. Документация

Работодателят обобщава в писмен вид ключовите моменти от обсъждането, договорените улеснения и графика и ги предоставя на служителя.

Служителят преглежда документа с оглед на неговата точност и заявява дали го приема.
Това следва да стане без забавяне.

3.8 Предоставяне на насоки

Следва да се предоставят насоки и съвети, за да се отговори на изискванията на служителите с увреждания, ръководителите, персонала, отговорен за обработването на исканията за улеснения, както и на ръководителите на екип или колегите, които приемат служители с увреждания в своя отдел или екип.

За служителя с увреждания

Ако срещате пречки на работното място, следва да Ви бъдат предоставени образователни ресурси и учебни материали относно Вашите права, различните разумни улеснения, които са на Ваше разположение, както и всякаква друга подкрепа и насоки, които може да се предлагат. Може да бъдете насочени към мрежи за подкрепа на хората с увреждания, специализирани услуги или други ресурси.

Следва да има създадени канали, чрез които да заявите Вашите искания, опасения и обратна информация, с предвидени последващи действия, за да се гарантира, че улесненията са ефективни. Ако е необходимо, предоставените Ви улеснения следва да бъдат адаптирани с течение на времето.

За служителите, отговарящи за обработването на исканията за улеснения

Следва да получите всеобхватно обучение относно осведомеността за уврежданията, разумните улеснения, правните задължения и най-добрите практики за обработване на исканията.

Освен това следва да има изготвени насоки относно ефективната комуникация със служителите, поискали улеснения, които да обхващат внимателното изслушване, поддържането на поверителност и показването на добро разбиране на концепцията, съпричастност и уважение.

Следва да има изготвени ясни процедури и насоки за обработването на исканията за улеснения (обхващащи подробности като срокове и изисквания във връзка с документацията). Следва да Ви бъдат предложени текуща подкрепа и ресурси, включително достъп до експертни съвети и медиатори, както и подходящи възможности за обучение и развитие.

За ръководителите на екип и за екипите, приемащи служители с увреждания

Следва да получавате текущо обучение и насоки относно осведомеността за уврежданията, насърчаването на приобщаваща работна среда и управлението на разнородни екипи. Следва да участвате в открит диалог със служителите с увреждания с цел постигане на максимално разбиране и сътрудничество.

3.9 Намиране на улеснения с по-малко разходи: постигане на баланс

Важно е да се намери баланс между необходимостта от улеснения, за да се отговори на специфичните нужди на съответното лице, и практичността и разходите. Целта следва да бъде да се намерят най-простите улеснения на разумна цена, които ефективно да отговарят на нуждите и индивидуалните обстоятелства на служителя.

Като възприемете индивидуализиран подход за справяне със специфичните нужди и обстоятелства на всеки член на персонала с увреждания, можете да осигурите подходящи решения, чрез които ефективно да бъдат преодолени пречките и да бъдат насърчени равните възможности.

Проучване на Мрежата за улеснения на работното място в Съединените щати показва, че 60 % от улесненията на работното място могат да бъдат осигурени без разходи, а средната сума е 500 USD (491 EUR) на служител23. Улесненията спомагат за задържане на служителите, повишаване на процента на явяване на работа и продуктивността и спестяване на разходи за застраховка24.

Постигане на максимална ефективност, задържане на кадрите и продуктивност

Основната цел на разумните улеснения е да се даде възможност на служителите с увреждания да изпълняват ефективно своите задачи. Въпреки че разходите и осъществимостта очевидно ще бъдат важни съображения, ефективността на улесненията за удовлетворяване на нуждите на служителя следва да има предимство. Колкото по-съобразени са улесненията със специфичните индивидуални нужди на служителите с увреждания, толкова по-положителен е ефектът върху задържането и продуктивността им.

3.10 Наблюдение и преглед

Процесът на наблюдение и преглед на разумните улеснения е от съществено значение, за да се гарантира тяхната постоянна ефективност и да се предприемат промени или корекции, които може да са необходими.

Следва да извършвате оценка на текущата ефективност на предоставеното решение. Това може да включва редовни срещи за проверка, прегледи на показателите за изпълнение на работата, събиране на обратна информация от надзорниците или колегите или разговори със самия служител за това дали и как улесненията са подпомогнали работата му. Чрез оценяване на ефективността на улесненията може да успеете да определите области за подобрение или да проучите алтернативни решения, ако предоставеното решение не отговаря адекватно на нуждите на служителя.

Нуждите на служителите с увреждания може да се променят с течение на времето, поради което е важно да направите необходимите промени или корекции. Улесненията може да е необходимо да бъдат адаптирани с оглед на получаването на нова информация или промени в обстоятелствата на служителя, например промяна в неговото състояние или нови служебни отговорности. Следва да имате открита и прозрачна комуникация със служителя, за да определите дали са необходими алтернативни улеснения или промени в съществуващата им организация, за да се гарантира трайна ефективност.

По време на целия този процес на наблюдение и преглед е от решаващо значение да поддържате точна документация и отчетност. Това включва документиране на подробностите за улесненията, направените промени, обратната информация от служителя и резултатите от процеса на наблюдение. Документацията помага да бъде проследена историята на предоставените улеснения, улеснява извършването на бъдещи справки и гарантира спазването на правните изисквания.

По отношение на разумните улеснения е най-добре да се възприеме нагласа за непрекъснато подобрение. Като лидери или ръководители следва да извличате поука от всеки опит в областта на улесненията, като установите най-добрите практики и прилагате промени при необходимост. Редовните прегледи или оценки на ефективността на улесненията могат да се окажат много полезни при вземането на решения в бъдеще.

4 Информация и подкрепа

Въпреки че въвеждането на улеснения за служителите с увреждания често е свързано с промени и разходи, можете да се възползвате както от финансова, така и от практическа помощ.

В много държави от ЕС се предлага финансова подкрепа за покриване на някои или на всички разходи за осигуряване на разумни улеснения. Тя може да бъде под формата на безвъзмездни средства или субсидии, понякога успоредно с логистична подкрепа, за да се подпомогне установяването на подходящи улеснения и да се кандидатства за безвъзмездни средства или субсидии. Размерът на финансовата подкрепа се различава значително в рамките на Европа, както и видовете улеснения, които може да бъдат финансирани, но чрез схемите обикновено се финансира адаптиране на работното място, използвано от лице с увреждания. В някои случаи се предлага и помощ за плащането на инструктори или за пътни разходи.

За да отговарят на условията за финансиране, професионалните или техническите помощни средства трябва да са свързани с определени увреждания и да се използват за конкретните работни дейности или други относими задачи. Техническите помощни средства за работа, както софтуер, така и хардуер, могат да се разглеждат като специфична форма на улеснения. Понякога те дават възможност на служителите с увреждания да изпълняват задачи, които иначе изобщо не биха могли да изпълняват.

С публично финансиране може да бъдат покрити разходите, за да се обучи съответното лице да използва помощното средство за работа. Предоставената сума се определя за всеки отделен случай и зависи от различни критерии, като например степента на увреждане, общите разходи за мерките и размера на разходите, свързани с лицето с увреждания, които в противен случай биха били направени от работодателя.

Можете да получите финансиране специално за покриване на разходите за създаване на нови работни места за хора с тежки увреждания, може би след период на заетост в защитено предприятие. При тези обстоятелства длъжностите, по отношение на които е предоставена подкрепа, трябва да бъдат запазени за такива лица в дългосрочен план.

При определени обстоятелства в повечето държави от ЕС се предлагат безвъзмездни средства или субсидии за осигуряване на разумни улеснения, въпреки че сумите са различни, а процедурите за кандидатстване понякога са обременяващи от административна гледна точка. Имайте предвид, че може да се наложи субсидиите да бъдат частично възстановени, ако работодателят прекрати договора в рамките на определен период от време.

В някои държави от ЕС работодателите могат да получат логистична подкрепа, за да им се помогне да планират и въведат разумните улеснения, евентуално в допълнение към финансова подкрепа. Тази подкрепа често се предоставя от публичния сектор — или от органи с общи функции, или от държавни ведомства, като например службата по заетостта, въпреки че в някои държави има специализирани организации, които предоставят на работодателите подкрепа, за да наемат хора с увреждания.

В раздел „Финансова подкрепа“ в края на настоящите насоки са изброени подбрани организации и източници на помощ на равнище ЕС.

4.1 Къде да потърсите помощ

  • На официалните уебсайтове на националните, регионалните или местните правителствени служби, отговарящи за заетостта, труда, социалните въпроси или правата на хората с увреждания, често се предоставя информация относно безвъзмездните средства, субсидиите и програмите за подкрепа, които може да се използват, за да се помогне на работодателите да организират разумни улеснения.
  • Някои организации, сдружения и неправителствени организации (НПО) за хората с увреждания и по заетостта са специализирани в предоставянето на подкрепа на работодателите и лицата с увреждания. Те често предоставят ресурси, насоки и информация относно наличната финансова и логистична подкрепа за осигуряването на разумни улеснения. Примери за това са Европейският форум на хората с увреждания25 и Европейският съюз на слепите26. Европейската мрежа на националните органи по въпросите на равенството изготвя преглед на най-новата съдебна практика в редица европейски държави27.
  • Европейската комисия и различните ѝ дирекции предлагат информация за възможностите за финансиране, програмите и ресурсите за работодателите с цел осигуряване на разумни улеснения, а на различни уебстраници на ЕС често се представят инициативи относно правата на хората с увреждания, заетостта и социалното приобщаване.
  • Поредицата „Насърчаване на равнопоставеността“ на Международната организация на труда има за цел да се помогне на работодателите от всякакъв мащаб и във всички икономически сектори да осигурят разумни улеснения на всички етапи от цикъла на трудовите правоотношения28.
  • Центровете за подкрепа на бизнеса, търговските камари, професионалните или секторните организации и стопанските асоциации често публикуват насоки и материали за работодателите, включително информация за финансовата подкрепа, безвъзмездните средства и логистичната помощ.
  • Местните агенции по заетостта или бюрата по труда също може да разполагат с информация за безвъзмездните средства, субсидиите или програмите за предоставяне на подкрепа на работодателите.

4.2 Партньорства

В партньорство отделните работодатели и външни органи могат да работят заедно за определяне и въвеждане на подходящи разумни улеснения за даден служител. В допълнение към партньорствата с бюрата по труда и други организации за набиране на персонал, центрове за професионална рехабилитация или организации на гражданското общество работодателите могат да работят и с лекарите на дружеството, екипите по трудова медицина или синдикалните организации.

В повечето държави от ЕС съществуват под някаква форма партньорства за подпомагане на работодателите при осигуряването на разумни улеснения, които често помагат чрез консултации или подкрепа за определянето на подходящите улеснения. Въпреки че понякога те може да бъдат сформирани с публични органи като агенциите по заетостта, които отговарят за настаняването на работа на хора с увреждания, в тях често участват и НПО и организации на работодателите.

В Европа има множество примери за партньорства, които предлагат подкрепа, например финансова помощ, консултации (индивидуални консултации за подходящите улеснения, ръководства за работодателите, съвети за проектиране на удобни за хората с увреждания работни места), мрежи за подкрепа (на дружества — мрежа на работодатели с опит в наемането на служители с намалена трудоспособност), координатор на работата с цел определяне на възможностите за наемане на работа и задачите, подходящи за лицата с частична работоспособност, бази данни (записване на улесненията в база данни и посреднически услуги за постигане на споразумение относно условията на труд). Експертите по трудова медицина също понякога участват в партньорства с работодатели.

 

Като част от работата си в областта на заетостта и трудовите права в цяла Европа Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП) играе значителна роля за подпомагане на предоставянето на разумни улеснения за хората с увреждания. В качеството си на водеща организация, представляваща работниците и синдикалните организации в ЕС, ЕКП се застъпва за правата и интересите на работниците и служителите, включително на тези с увреждания, като работи за това да гарантира, че в политиките на работното място, колективните трудови договори и трудовото право се насърчават приобщаващите практики и разумните улеснения. ЕКП активно работи с работодателите, създателите на политики и съответните заинтересовани страни за повишаване на осведомеността относно нуждите на работниците с увреждания и за насърчаване на интегрирането на мерки за приобщаване на хората с увреждания.

В някои държави (например Испания) синдикалните организации и организациите на работодателите са подписали рамкови споразумения, национални и провинциални колективни трудови договори и споразумения на равнище дружество или организация за въвеждането на мерки, например адаптиране и преместване, когато е целесъобразно.

4.3 Добри практики

The 'Illustrative Examples' section of the Guide- lines presents best practices for ensuring reasonable accommodation (RA) by employers. Below is an overview of potential measures that can be implemented. For more detailed information, please refer to the 'Illustrative Examples' section.

Технически мерки

  • Оборудване за адаптиране на работното място (например видео лупа, ергономична седалка), напр.: p X
  • Софтуер за хора със зрителни увреждания
  • Комуникационно оборудване за лица със сетивни увреждания
  • Използване на прости символи за хората с интелектуални затруднения
  • Използване на контрастни цветове в работната среда, за да се помогне на служителите с увредено зрение да се ориентират откъде да минават
  • Използване на достъпни платформи за видеоконферентна връзка (с преобразуване на реч в текст)
  • Използване на визуални аларми за хората с увреждане на слуха (например за сигнализиране за извънредна ситуация, звънене на вратата, телефонно обаждане, начало и край на работния ден)

Организационни мерки

  • Адаптиране на работното пространство, помещенията и оборудването
  • Физически/архитектурни промени с цел улесняване на достъпа до работното място
  • Осигуряване на тихо или индивидуално работно пространство с цел улесняване на концентрацията
  • Предлагане на възможност за работа от разстояние
  • Човешка намеса, например жестомимичен преводач, програмист за преобразуване на устна реч, наставник или друг служител при работа по двойки
  • Адаптиране на работното време, например работа на непълен работен ден или работно време, което е различно от това на останалата част от екипа — т.е. индивидуализирано работно време, за което не се прилага колективно разписание
  • По-чести почивки през работния ден (например за работници с диабет)
  • Комуникация на опростен език за хората с интелектуални затруднения
  • Седяща работа (за работно място, на което работата обикновено се извършва прав)
  • Превод на инструкциите за работа на жестомимичен език или на език, който е лесен за четене и разбиране
  • Назначаване на длъжност, която е географски близо до дома на работника с увреждания
  • Адаптиране на превозно средство, за да се осигури възможност на лицето с увреждания да пътува до и от работа, ако общественият транспорт не е достъпен
  • Избиране на местата за провеждане на заседания, като се вземат предвид достъпността и комуникациите
  • Преструктуриране на екипа или разпределение на задачите в рамките на екипа (преразпределение на задачите)
  • Повишаване на осведомеността относно уврежданията

Good practice in implementation

  • Определяне на функционални ограничения за длъжностната характеристика и необходимата подкрепа
  • Въвеждане на разумни улеснения, като се вземат предвид, доколкото е възможно, нуждите и предпочитанията на служителя с увреждания
  • Наблюдение на ефективността на адаптирането, като се извършват всички необходими промени
  • Консултации с експерти, напр. консултанти по приобщаването на хората с увреждания, специалисти в областта на човешките ресурси и юристи в областта на трудовото право и правата на хората с увреждания

4.4 Допълнителни източници на информация

Няколко европейски държави имат собствени публикации и друга информация за работодателите относно предоставянето на разумни улеснения. Те може да са изготвени от национални министерства, органи по въпросите на равенството или служби по заетостта, или понякога от звена, специализирани в заетостта на хората с увреждания в публичния сектор. Организациите на работодателите, синдикалните организации и НПО (включително организациите на хората с увреждания) също играят роля в много държави.

Другите източници включват инициативи за приобщаване на хората с увреждания, академични издания, правни материали (например резюмета на съдебната практика), набор от инструменти на работодателите във връзка с хората с увреждания (често разработени от публични органи или организации с нестопанска цел, или чрез инициативи специално за хората с увреждания), уебинари и онлайн обучение, както и насоки от браншови сдружения.

По-долу, в раздел „Финансова подкрепа“, е даден изчерпателен списък на органите, с които може да се консултирате на европейско равнище.

ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА

Средствата на национално, регионално и местно равнище са основните източници на финансова подкрепа, които работодателите могат да използват, за да предоставят разумни улеснения на работното място. Повече информация може да бъде намерена в докладите на EDE по държави, озаглавени „Полагане на усилия за приобщаващ пазар на труда в Европа“.29

Някои източници на финансиране от ЕС

За въвеждане на разумни улеснения и за насърчаване на достъпността и приобщаващия характер на работното място може да се използва и финансиране от Европейския съюз.

 

  • „Хоризонт Европа“30

Програмата на ЕС за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ предоставя възможности за финансиране на проекти, свързани с хората с увреждания и достъпността. Организациите могат да кандидатстват за финансиране по конкретни покани за представяне на предложения или теми, насочени към приобщаващи технологии, помощни средства и пособия или приобщаващ дизайн на работното място. По програмата се насърчава разработването на иновативни решения и технологии, които подпомагат осигуряването на разумни улеснения на работното място.

Организациите могат да намерят подходящи покани за представяне на предложения или възможности за финансиране, публикувани от Европейската комисия или от различните агенции на ЕС. В тези покани за представяне на предложения обикновено се определят специфични цели, критерии за допустимост и приоритети за финансиране, свързани с достъпността и осигуряването на разумни улеснения. Организациите следва внимателно да прегледат насоките, да подготвят проектно предложение и да го представят в посочените срокове.

Процесът на кандидатстване зависи от конкретната програма или инициатива за финансиране. От организациите обикновено се изисква да представят проектно предложение, в което се посочват целите, дейностите, очакваните резултати и бюджетът за техния проект за предоставяне на разумни улеснения. Критериите за допустимост може да включват съответствието на проекта с приоритетите на ЕС, потенциалното му въздействие, изискванията за партньорство и финансовата устойчивост. Може да се наложи организациите да докажат своя капацитет, експертен и друг опит в изпълнението на подобни проекти.

От осигуряването на финансиране от ЕС за инициативи за предоставяне на разумни улеснения има няколко ползи. Първо, то осигурява финансови ресурси в подкрепа на изпълнението на проекти, с които се насърчават достъпността и приобщаването на работното място. То също така предлага възможности за работа в мрежа, сътрудничество и обмен на знания с други организации и експерти, работещи в същата област. Освен това получаването на финансиране от ЕС повишава видимостта и надеждността на работата на организацията и може да доведе до по-голямо признание на национално и международно равнище.

Като разбират процеса на кандидатстване, критериите за допустимост и потенциалните ползи от осигуряването на финансиране от ЕС, организациите могат да привлекат ресурси, например по линия на европейските структурни и инвестиционни фондове, „Хоризонт Европа“ и Програмата на ЕС за заетост и социални иновации, с цел насърчаване на достъпността, приобщаването и равните възможности на работното място за служителите с увреждания.

Организации, които предоставят информация и консултации

  • Платформата AGE Platform Europe (AGE)
    Насърчава утвърждаването на общество за хората от всички възрасти, в което всеки има равни възможности да бъде приобщен и активен на всеки етап от живота си. https://www.age-platform.eu/
  • Европейски съюз за подкрепена заетост (EUSE)
    Неправителствена организация, която подпомага развитието на подкрепена заетост, за да помогне на хората с увреждания да получат достъп до качествено работно място с текуща помощ. https://euse.org/about-euse/
  • Inclusion Europe
    Организация, съсредоточена върху правата и приобщаването на хората с интелектуални затруднения и техните семейства. https://www.inclusion-europe.eu/
  • Европейска мрежа за независим живот (ENIL)
    Застъпва се за правата на хората с увреждания да живеят самостоятелно и да бъдат приобщени към общността. https://enil.eu/
  • Mental Health Europe (MHE)
    Работи за утвърждаване на правата и благополучието на хората с психични заболявания. https://www.mhe-sme.org/
  • Eвропейски съюз на слепите (EBU)
    Представлява интересите на слепите и на лицата с увредено зрение в Европа. https://www.euroblind.org/
  • Европейски съюз на глухите (EUD)
    Насърчава правата на глухите хора и признаването на жестомимичните езици в Европа. https://www.eud.eu/
  • Eвропейска асоциация по дислексия (EDA)
    Застъпва се за правата и нуждите на хората с дислексия в цяла Европа. https://eda-info.eu/
  • Autism-Europe
    Международна асоциация, която е съсредоточена върху насърчаването на правата и приобщаването на хората с нарушения от аутистичния спектър. https://www.autismeurope.org
  • Eвропейска асоциация на доставчиците на услуги за хора с увреждания (EASPD)
    Представлява доставчици на услуги, които работят с хора с увреждания, включително физически, интелектуални и сетивни затруднения. https://www.easpd.eu/
  • Eвропейска асоциация за синдрома на Даун (EDSA)
    Застъпва се за правата и благополучието на хората със синдром на Даун. https://www.edsa.eu/
  • COFACE Families Europe
    Aастъпва се за правата и приобщаването на хората с увреждания и техните семейства в Европа. www.coface-eu.org
  • Eвропейска федерация на родителите на деца с увреден слух (FEPEDA)
    Насърчава равните права на глухите и с увреден слух деца и младежи и техните семейства. https://fepeda.eu/
  • Европейска платформа за множествена склероза (EMSP)
    Работи за подобряване на качеството на живот на хората с множествена склероза (МС) в Европа. https://emsp.org/
  • Европейска федерация на хората с увреден слух (EFHOH)
    Представлява интересите на хората с увреден слух в цяла Европа. https://www.efhoh.org/
  • Европейска федерация на неврологичните асоциации (EFNA
    Съсредоточена е върху застъпничеството и подкрепата за хора с неврологични заболявания, включително състояния като епилепсия, болест на Паркинсон и множествена склероза. https://www.efna.net/
  • Европейска мрежа на публичните служби по заетостта
    Създадена е с цел постигане на максимална ефективност на публичните служби по заетостта (ПСЗ). https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1100&langId=bg

Този списък не е изчерпателен. Има много други организации и сдружения на национално, регионално и местно равнище, които се застъпват за правата на хората с увреждания в цяла Европа. За повече информация вж. докладите на EDE по държави, озаглавени „Полагане на усилия за приобщаващ пазар на труда в Европа“.31

ИЛЮСТРАТИВНИ ПРИМЕРИ

Методите за предоставяне на разумни улеснения, илюстрирани с примерите, показват какви мерки може да бъдат предприети от работодателите за изпълнение на правното задължение (Директива 2000/78/ЕО)32 за осигуряване на разумни улеснения и за гарантиране на заетост на хората с увреждания. Като се следват тези методи, мерките за осигуряване на разумни улеснения могат да бъдат въведени в рамките на кратък период от време.

Имайте предвид, че представеният списък с методи не е изчерпателен.

Метод 1

Метод 1

Предоставяне на помощни технологии

Работодателите могат да получат помощ и подкрепа за наемането на хора, които са изправени пред пречки в работата си, като им предоставят помощни технологии. Ето защо е от полза да се научи повече за наличието на различни помощни средства и пособия и информационни решения и за достъпа до тях.

1.1 Ръководител на проект с нарушение от аутистичния спектър във фармацевтичната промишленост

Метод 1
Държава Австрия
Работодател Водещо дружество във фармацевтичната промишленост
Пречки пред служителя Нарушение от аутистичния спектър, изискващо наличието на фокусирана среда за повтарящи се задачи, които налагат висока концентрация и точност.
Предоставени разумни улеснения Тихо офис пространство, за да може служителят да работи без външни смущения.
Цел Да се улесни изпълнението на отговорностите на ръководителя на проекта при структурирането и администрирането на техническото оборудване чрез съобразяване с неговите специфични силни страни.
Ползи за работодателя Подпомагането на вродената способност на служителя да изпълнява задачи, изискващи педантичност и прецизност, води до по-качествени резултати от работата. Минималното адаптиране, състоящо се от осигуряването на тих офис, генерира значителна възвръщаемост под формата на изпълнението на важна, висококачествена работа. Това показва и ангажираността на работодателя да осигури приобщаваща работна среда, която дава възможност да се привлекат разнообразни таланти и може да доведе до иновации, родени от това многообразие.
Разходи Минимални, като се има предвид, че мярката предполага осигуряването на тихо офис пространство.

1.2 Работник на оперативно равнище в търговията на дребно, който има увредено зрение

Метод 1
Държава Австрия
Работодател Верига супермаркети
Пречки пред служителя Зрително увреждане
Предоставени разумни улеснения Мобилен телефон, оборудван с приложение за четене на глас и приложение за сканиране.
Цел Да се даде възможност на служителя да изпълнява задължения като зареждане на продукти на рафтовете и обучение на нови служители.
Ползи за работодателя Чрез извършването на малка инвестиция в технологии супермаркетът не само гарантира ефективното изпълнение на задачите, но и използва задълбочените познания на служителя за разположението на продуктите за обучението на новия персонал. Това повишава продуктивността и създава среда за учене за всички служители. Освен това магазинът придобива репутация на приобщаващо работно място, което може да привлече разнообразни клиенти и да го открои сред конкурентите.
Разходи Минимални, като се има предвид незначителната инвестиция в технологии.

1.3 Координатор с увредено зрение в телефонен център

Метод 1
Държава Австрия
Работодател Водещ доставчик на услуги на австрийския пазар на жилищни недвижими имоти
Пречки пред служителя Зрително увреждане
Предоставени разумни улеснения Специализирани четящи устройства и специален компютърен екран.
Цел Да се даде възможност на служителя да координира обажданията ефективно и да обработва запитванията на клиентите ефикасно.
Ползи за работодателя Работодателят разполага с отдаден на работата, ефективен координатор в телефонния център, който може да управлява сложните взаимодействия с клиентите с лекота благодарение на помощните технологии. Тези промени не само осигуряват компетентна и лоялна работна сила, но и допринасят за по-високо равнище на удовлетвореност и запазване на клиентите. Освен това чрез насърчаването на приобщаваща работна среда дружеството повишава репутацията си на социално отговорна организация, което го прави по-привлекателно за потенциалните клиенти и служители.
Разходи Минимални до умерени с оглед на закупуването на специализирани устройства.

1.4 Специалист в областта на счетоводството и информационните технологии с нарушено зрение

Метод 1
Държава Австрия
Работодател Организация с нестопанска цел в сектора на справедливата търговия
Пречки пред служителя Зрително увреждане
Предоставени разумни улеснения Електрическа лупа, екранен четец, монитор четец за печатни материали и специални лампи.
Цел Да се улесни преходът от услуги на терен към специализирана роля в счетоводството и информационните технологии след отпуск по майчинство.
Ползи за работодателя С относително скромна инвестиция в помощни технологии организацията запазва квалифициран и многофункционален служител, способен да се справя с отговорности в областта както на счетоводството, така и на информационните технологии. Това не само гарантира изпълнението на изключително важни функции от опитен, ангажиран човек, но и изпраща силно послание за отдадеността на организацията към приобщаването. Наборът от умения на служителя, съчетан с персонализираното работно пространство, повишава продуктивността и качеството на работата, което в крайна сметка е от полза за мисията и резултата от дейността на организацията.
Разходи Минимални до умерени, като се имат предвид инвестициите в помощни технологии.

1.5 Слепи и с увредено зрение актьори

Метод 1
Държава Хърватия
Работодател Утвърден хърватски театър за слепите, известен с привличането на най-добрите национални таланти в областта на режисурата, драматургията и сценографията.
Пречки пред служителя Зрително увреждане
Предоставени разумни улеснения Адаптирано пространство, сценография, сценарии, стилове режисура и добавяне на зрящ придружител за актьорите.
Цел Да се улеснят свързаните с изнасянето на представления задачи на слепите и с увредено зрение актьори, като същевременно им се предоставят средства, за да добият представя за сценичното пространство и да се ориентират в него.
Ползи за работодателя Театърът се отличава не само с талантите си, но и с иновативните си и адаптивни подходи, което му печели репутация на институция с революционна креативност и методи за приобщаване. Улесненията дават възможност за наемане на по-слабо представена група от високо талантливи, всеотдайни актьори, като по този начин се обогатяват представленията на театъра и се разнообразява неговата база от таланти. Наемането на актьори с разнообразни способности открива нови перспективи в разказването на истории, като потенциално води до привличането на по-широка и по-ангажирана публика.
Разходи Умерени с оглед на адаптираното пространство и коригирания метод на работа.

1.6 Служители със зрителни увреждания в банковия сектор

Метод 1
Държава Кипър
Работодател Банка, в която работят около 500 души
Пречки пред служителя Зрителни увреждания, включително пълна и частична слепота
Предоставени разумни улеснения Персонализирани помощни технологии, например екранни четци, лупи и специализирани настройки на настолните компютри.
Цел Индивидуалните работни места да се адаптират към нуждите на тримата служители със зрителни увреждания, като се гарантира, че те могат да изпълняват задачите си ефективно.
Ползи за работодателя Извън изпълнението на социалната отговорност и нормативните изисквания банката печели разнообразна работна сила, която предлага уникална гледна точка, като с това потенциално привлича по-широка клиентска база. Предоставянето на помощни технологии също така показва приобщаваща култура, което подобрява доброто име на работодателя и потенциално привлича най-добрите таланти на всички равнища. Банката също така печели от всеотдайността и уменията на тези служители, които са силно мотивирани отчасти поради желанието на работодателя да удовлетвори техните нужди.
Разходи Умерени, инвестиции в персонализирани помощни технологии.

1.7 Графичен дизайнер със затруднения при управлението на времето

Метод 1
Държава Дания
Работодател Проектантско бюро
Пречки пред служителя Затруднения при управлението на времето, дължащи се на последиците от стрес и тежка депресия.
Предоставени разумни улеснения Приложение, което помага на графичния дизайнер ефективно да управлява и разпределя времето за задачите и подзадачите.
Цел Да се даде възможност на графичния дизайнер да се съсредоточи върху работата си, като му се осигурят инструментите, от които се нуждае, за да управлява времето си по-добре.
Ползи за работодателя Като предлага прости, но ефективни улеснения, работодателят задържа талантлив графичен дизайнер, който вече е по-продуктивен и съсредоточен. Тази инвестиция не само повишава производителността на служителя, но и показва на всички служители, че дружеството е ангажирано с тяхното благополучие и успех, като по този начин потенциално увеличава мотивацията и продуктивността на работното място като цяло.
Разходи Минимални, като се има предвид, че улесненията включват софтуерно приложение, което поддържа функция за управление на времето.

1.8 Ползвател на инвалидна количка с прогресираща кариера

Метод 1
Държава Дания
Работодател Дружество
Пречки пред служителя Ползвател на инвалидна количка с прогресиращо заболяване
Предоставени разумни улеснения Първоначално за служителя е създаден домашен офис, снабден със специално оборудване. Направени са планове за инсталиране на асансьори за инвалидна количка и автоматизирани врати за достъп, както и за извършване на модификации на работното място и тоалетните с цел осигуряване на достъп за инвалидна количка. Това се осъществява с участието на множество заинтересовани страни, включително ключови лица и консултанти по въпросите на хората с увреждания.
Цел Да се осигурят удобства за висококвалифициран служител, който може да допринесе значително за целите на дружеството, но му е необходима среда, достъпна за инвалидни колички.
Ползи за работодателя Използването на експертния опит на висококвалифициран служител подобрява продуктивността и внася в екипа уникална гледна точка. Освен това ангажираността на дружеството да предостави всеобхватни улеснения повишава репутацията му на приобщаващ и адаптивен работодател, което може да бъде конкурентно предимство както в привличането на таланти, така и в отношенията с клиентите.
Разходи Умерени, но с дългосрочна възвръщаемост на инвестициите, като се има предвид задържаният талант.

1.9 Служител с ограничена подвижност в мебелно предприятие

Метод 1
Държава Естония
Работодател Средно предприятие за производство на мебели с около 45 служители
Пречки пред служителя Ограничена мобилност и движения на ръцете; невъзможност за извършване на физическа работа, включваща придвижване на дълги разстояния или повдигане на ръцете над височината на раменете.
Предоставени разумни улеснения Работодателят адаптира работното пространство, за да сведе до минимум необходимостта от придвижване на дълги разстояния, и кандидатства за технически помощни средства от Естонския осигурителен фонд за безработица. Фондът предоставя пневматичен подемен механизъм и компенсира разходите за вакуумно повдигащо средство.
Цел Да се адаптира работната среда и да се осигурят необходимите инструменти, за да може служителят да работи удобно и ефективно въпреки ограничената си мобилност.
Ползи за работодателя Работодателят печели ангажиран и способен член на работната сила, като обогатява многообразието на работното място и евентуално изпълнява условията за получаване на стимули от държавни средства за наемането на работа на хора с увреждания.
Разходи Минимални, тъй като са финансирани от Естонския осигурителен фонд за безработица.

1.10 Многообразие на служителите в предприятие за производство на лампи

Метод 1
Държава Финландия
Работодател Предприятие за производство на лампи с 20 служители, ръководени от лице с увреждане
Пречки пред служителя Различни, включително увреждане, възраст, статут на бежанец и статут на имигрант. Около 30 % от работната сила се състои от представители на уязвими групи.
Предоставени разумни улеснения Работодателят предлага необходимото осветително и подобряващо зрението оборудване за служителите със зрителни увреждания веднага след пристигането им.
Цел Да се създаде приобщаваща работна среда, в която всеки, независимо от неговия произход или здравословно състояние, има възможност да работи.
Ползи за работодателя Насърчават се многообразието и приобщаването, като се внасят разнообразни гледни точки и опит в предприятието. Това може също така да подобри репутацията на предприятието като справедлив работодател.
Разходи Умерени, финансирани самостоятелно от работодателя, който е решил да не кандидатства за публична финансова подкрепа поради бюрократични пречки.

1.11 Адаптиране на работното място — въвеждане на необходимите промени

Метод 1
Държава Франция
Работодател Groupe Bonduelle
Пречки пред служителя Увреждане, изискващо промени на работното място
Предоставени разумни улеснения Модификации на работните места за служителите с установено увреждане, за да се преодолеят пречките и възможно най-голям брой работни места да станат достъпни. Модификациите може да включват промени на работното място с цел ергономичност, специализирано оборудване, помощ във връзка с транспорта, подобрения на достъпността, обучение, комуникационни инструменти за различните увреждания и специфично софтуерно/хардуерно адаптиране за различните увреждания.
Цел Работните места да станат достъпни чрез прилагане на необходимите промени, препоръчани от лекаря по трудова медицина и от други участници, включително синдикалните организации.
Ползи за работодателя Подпомагат се приобщаването и достъпността за служителите с увреждания.
Разходи Разходите са покрити от фонда Handipol и от Agefiph при определени условия, с ограничения за максималния размер на фактурата. Комисията трябва да бъде уведомена, ако бюджетът надхвърли 5 000 EUR на човек годишно.

1.12 Техник по компютърна поддръжка с хиперакузис

Метод 1
Държава Франция
Работодател Дружество, предоставящо услуги за компютърна поддръжка
Пречки пред служителя Хиперакузис — състояние на слуха, което прави човек прекалено чувствителен към ежедневните шумове, като причинява дискомфорт и засяга изпълнението на работата.
Предоставени разумни улеснения Консултация с лекар по трудова медицина за ергономична оценка преди наемането на работа; закупуване на бинаурални слушалки за изолиране от външни шумове; инсталиране на филтър за екрана с цел намаляване на яркостта; адаптиране на специализиран стол за по-голям комфорт; удължители за клавиатурата и мишката за колегите около него, за да се намали шумът.
Цел Да се даде възможност на служителя да се съсредоточи върху задачите си, без да бъде смущаван от ежедневните шумове в офиса, като по този начин се подобрят неговата продуктивност и благополучие.
Ползи за работодателя Повишено изпълнение и продуктивност на служителя и подобрена култура на работното място, тъй като колегите показват солидарност и разбиране. Подходът, възприет от работодателя, е всеобхватен, като включва медицинска и ергономична експертна оценка още на етапа на наемане на работа, и се оказва печеливш както за работодателя, така и за служителя.
Разходи Умерени, като се има предвид, че разходите за ергономично оборудване и консултации са поети от работодателя, но са довели до повишаване на продуктивността, което ги превръща в ценна инвестиция.

1.13 Счетоводител с левостранна хемиплегия

Метод 1
Държава Франция
Работодател Дружество
Пречки пред служителя Левостранна хемиплегия, която засяга мобилността и фината моторика на лявата страна на тялото.
Предоставени разумни улеснения Първоначална среща с ергономист и заинтересованите страни за определяне на целите и инструментите, които да се използват; проверка на работното място, за да се установят трудностите, пред които е изправен служителят, като оформление на стаята, подредба на мебелите и стола, който не осигурява опора; представяне на доклад за дейността с предложения за организационни и материални решения; представяне на няколко варианта на бюро, от които служителят да избере, като по този начин му се дава право да участва във вземането на решение.
Цел Работното пространство да се адаптира по начин, който компенсира увреждането на служителя, като по този начин му се дава възможност да продължи работата си като счетоводител ефективно.
Ползи за работодателя Задържане на квалифицирана работна ръка без необходимост от преназначаване или преквалификация и повишаване на мотивацията сред работната сила, като се показва ангажираността на работодателя към приобщаването и благополучието на служителите.
Разходи Умерени, включват разходите за ергономична оценка, мебели и други артикули, които са покрити от работодателя.

1.14 Медицинска сестра с увреждане на слуха в педиатрично онкологично отделение

Метод 1
Държава Германия
Работодател Дружество в сектора на здравеопазването с приблизително 3 400 служители и множество свързани болници
Пречки пред служителя Увреждане на слуха, по-специално ограничено възприятие в определени ситуации като шум или акустични смущения, или при използване на телефона.
Предоставени разумни улеснения Подсилено сигнално оборудване в отделението, включително визуални сигнали на централните табла в помещението за медицинските сестри и в коридорите; инсталирана е система за радиосигнализация, чрез която от инфузоматите да се изпращат сигнали до приемник, който медицинската сестра носи; инсталиран е и нов безжичен телефон, оборудван с контрол на силата на звука, настройка на вибрациите, мигащи светлинни индикатори и блутут връзка, за свързване със слуховите апарати на медицинската сестра.
Цел Да се осигури възможност на квалифицирана медицинска сестра ефективно да изпълнява задълженията си в педиатрично онкологично отделение въпреки увреждането на слуха.
Ползи за работодателя Въвеждането на тези специализирани улеснения гарантира задържането на висококвалифицирана и специализирана медицинска сестра в чувствителна здравна среда. Това допълнително илюстрира ангажираността на организацията към приобщаваща работна среда, което може да повиши мотивацията, да привлече най-добрите таланти и да подобри репутацията на дружеството в сектора на здравеопазването.
Разходи Умерени, но с възвръщаемост със значителна дългосрочна стойност поради задържането на служители, по-добрата грижа за пациентите и изграждането на репутация.

1.15 Държавен служител, използващ инвалидна количка

Метод 1
Държава Италия
Работодател Държавно ведомство
Пречки пред служителя Физическо увреждане, което затруднява достъпа му до определения за него паркинг поради използването на инвалидна количка.
Предоставени разумни улеснения По искане на служителя незабавно му е предоставен пропуск за достъпно място за паркиране, което е по-лесно за придвижване с инвалидна количка.
Цел Да се улеснят идването и тръгването на служителя от работа, без да се налага той да полага усилия да се придвижва в по-малко достъпно място за паркиране. Служителят идва на работа навреме и в добро настроение, готов да работи продуктивно.
Ползи за работодателя Минимални разходи и усилия, свързани с промяната на определеното място за паркиране. Искането на служителя е изпълнено незабавно, което прави ежедневното му пътуване до работа по-лесно и по-малко стресиращо. Работодателят показва гъвкавост и бързи действия, за да отговори на специфичните нужди на служителя. Това също така показва, че дори дребните постъпки могат да допринесат за по-приобщаваща работна среда, която е от полза както за работниците, така и за работодателите.
Разходи Минимални, тъй като е извършена само промяна на определеното място за паркиране.

1.16 Разумни улеснения за работник с увреждания на опорно-двигателния апарат

Метод 1
Държава Италия
Работодател ASL (местен здравен орган)
Пречки пред служителя Трудности на работното място поради увреждания на опорно-двигателния апарат, изострени от сърдечно заболяване.
Предоставени разумни улеснения Преместване на работното място в напълно достъпен офис и адаптиране на работното време с оглед на утежненото увреждане.
Цел Да се подпомогне установяването на приобщаваща и основана на подкрепа работна среда за променените обстоятелства на служителя.
Ползи за работодателя Подобряване на резултатите от работата, задържането и мотивацията на служителя поради наличието на по-удобно работно място, с което се насърчават лоялността и удовлетворението. Засилена подкрепа за служителите с увреждания, култивиране на работно място, на което се цени приобщаването и се удовлетворяват специфични индивидуални изисквания.
Разходи Минимални или умерени, потенциално включват разходите за модификации или промени в офиса, които се компенсират от по-висока удовлетвореност и продуктивност на служителите.

1.17 Новоназначен служител с физически увреждания

Метод 1
Държава Люксембург
Работодател Висше училище в Люксембург с около 300 преподаватели и 7 000 студенти
Пречки пред служителя Физически увреждания, изискващи специфични промени на стола и бюрото.
Предоставени разумни улеснения Сътрудничество с местните служби по трудова медицина за определяне на нуждите на служителя; осигуряване на специализиран стол и регулируемо бюро въз основа на препоръки.
Цел Да се създаде удобно и функционално работно пространство, което позволява на служителя да изпълнява ефективно работата си.
Ползи за работодателя Консултацията с експерти гарантира, че улесненията са едновременно подходящи и ефективни, като по този начин се повишават продуктивността и удовлетвореността на служителя. Насърчава култура на приобщаване, което може да подобри репутацията на институцията и да привлече по-широк резерв от таланти.
Разходи Умерени, включват закупуване на специализирани мебели и консултации със служби по трудова медицина.

1.18 Дългогодишен служител с миозит (IBM)

Метод 1
Държава Нидерландия
Работодател Дружество, в което служителят е работил 35 години
Пречки пред служителя IBM — рядко заболяване на мускулите, което сериозно е засегнало мобилността и мускулната сила на служителя.
Предоставени разумни улеснения Адаптиране на функцията на служителя от водопроводчик към друга позиция, с която той може да се справи физически. Закупуване на специализирани столове, по-специално троен стол и стол тип седло, за да се сведе до минимум напрежението в краката по време на работа в отдела за алуминиеви изделия. Служителят оценява улесненията и възможността да продължи да работи за дружеството. Въпреки че естеството на работата му се е променило, той все пак намира смисъл и удовлетворение в своята модифицирана функция.
Цел Да се позволи на служителя да продължи да работи въпреки здравословното му състояние, запазвайки стойността му за дружеството и личното му удовлетворение от възможността да работи.
Ползи за работодателя Задържа се опитен и всеотдаен служител, като се запазва институционалното знание. Показва се ангажираност към благополучието и приобщаването на служителите. Частична финансова подкрепа от UWV (Агенцията за осигуряване на работниците и служителите) за улесненията, с което се намалява тежестта на разходите.
Разходи Умерени, главно разходи за специализирани столове. Получени са обаче субсидии от UWV, което намалява финансовото въздействие върху работодателя.

1.19 Продавач със слабо зрение в сферата на телемаркетинга

Метод 1
Държава Полша
Работодател Известно дружество в сферата на телемаркетинга
Пречки пред служителя Продавачът има слабо зрение, което може да повлияе на способността му да използва пълноценно стандартната офис техника.
Предоставени разумни улеснения Адаптиран компютър, който да е съобразен по-добре със зрителните ограничения на служителя; лупа и синтезатор на реч, инсталирани на работното място на служителя при поискване.
Цел Да се даде възможност на служителя ефективно да управлява екип за телемаркетинг, като същевременно се насърчава приобщаващо работно място, където всеки, независимо от уврежданията си, може да работи с пълния си потенциал. Тези улеснения му помагат да се справи с инцидентните затруднения, дължащи се на увреждането му, като същевременно постига отлични резултати на работното си място.
Ползи за работодателя Задържа се много способен и съпричастен ръководител на екип, който е в състояние да разбере своите подчинени с увреждания. Дава се пример за приобщаване, като по този начин се засилва доброто име на работодателя и потенциално се привлича по-широк резерв от таланти. Допринася се за положителна работна култура като цяло. Ангажираността на работодателя към предоставянето на разумни улеснения има двойна цел: дава възможност на служителя да работи ефективно въпреки слабото си зрение и освен това повишава цялостната ефективност на екипа.
Разходи Умерени, като се има предвид закупуването на специализиран компютърен хардуер и софтуер.

1.20 Управител на склад със слухови увреждания

Метод 1
Държава Португалия
Работодател Фабрика за сладолед
Пречки пред служителя Кандидатът има слухови увреждания, което затруднява управлението на поръчките по телефона — обичайна процедура за дружеството.
Предоставени разумни улеснения Подмяна на системата за поръчки по телефона с компютър за получаване на поръчките по електронна поща в склада. Преходът от основана на телефон към основана на електронна поща система за поръчки е просто, но ефективно решение, което не само е от полза за служителя, а може и да рационализира използвания от дружеството процес за поръчките.
Цел Да се улесни работата на кандидата като управител на склад, като му се даде възможност ефективно да управлява материалните запаси, да изпълнява поръчките и да се координира с магазините, без да се налага звукова комуникация. Кандидатът може да изпълнява управленските си задължения без спънките на комуникационните пречки, което го прави по-продуктивен и ефективен в работата си. Слуховите му увреждания вече не ограничават способността му да управлява склада ефективно.
Ползи за работодателя Рационализира се процесът за поръчките, като потенциално се повишава неговата ефективност и се намалява рискът от недоразумения, които биха могли да възникнат по телефона. Изпраща се силно послание за ангажираността на дружеството към многообразието и приобщаването, което подобрява корпоративната му репутация. Резервът от таланти се разширява, като се показва, че дружеството е готово да адаптира своите процедури, за да осигури улеснения на квалифицирани кандидати с увреждания.
Разходи Минимални до умерени с оглед на първоначалната настройка на компютъра и евентуалния софтуер за управление на поръчките по електронната поща.

1.21 Административен служител с множество увреждания в болница

Метод 1
Държава Швеция
Работодател Болница от публичния сектор
Пречки пред служителя Множество увреждания, като мускулна дистрофия, загуба на зрение и чувствителност към когнитивно претоварване.
Предоставени разумни улеснения Специална компютърна програма и екран за загубата на зрение; просторен офис в близост до тоалетни и определен паркинг за инвалидната количка; лично офис пространство, за да се избегне когнитивно претоварване; стол за почивка в офиса; много дълги обедни почивки; провеждане на срещи с ръководителя през седмица, за да се направи преглед на графика на служителя и да се изготви план за по-нататък.
Цел Да се подпомогне функцията на служителя в административните задължения, като се посрещнат многобройните му нужди и се гарантира, че на работното място му се оказва подкрепа във всички аспекти: физически, зрителен и когнитивен.
Ползи за работодателя Задържа се ценен служител със специализирани умения в административните задължения. Дава се пример за цялостни разумни улеснения, като се повишава репутацията на болницата като приобщаващ работодател. Насърчава се благополучието и удовлетвореността на служителя от работата, което вероятно подобрява общата продуктивност. Болницата в Швеция установява висок стандарт за начина, по който работодателите могат да надхвърлят минималните промени, за да насърчат една наистина приобщаваща работна среда.
Разходи Умерени до големи, като се има предвид закупуването на специализирано оборудване, модификации на офиса и промени в графика.

1.22 Споразумение за професионална интеграция в ENEDIS, с което се отстоява запазването на работните места и кариерното развитие на хората с увреждания за периода 2021—2023 г.

Метод 1
Държава Франция
Работодател ENEDIS
Пречки пред служителя Някои увреждания изискват адаптиране на работното място или на даден инструмент, за да може служителят да запази работата си или да се реинтегрира на нея. Модификациите се препоръчват от лекаря по трудова медицина на дружеството, осъществяват се след консултации със синдикалните организации и се извършват възможно най-бързо, преди служителят да започне да изпълнява задълженията си.
Предоставени разумни улеснения В споразумението, постигнато между синдикалните организации и работодателя, се предвиждат услуги и оборудване, свързани с промени на работното място, включително такива, които са специфични за случаите на работа от разстояние, препоръчани от лекаря по трудова медицина. Що се отнася до работата от разстояние, адаптиране се извършва, за да се улесни работата на служителя у дома, като се възпроизвеждат промените на физическото работно място, когато е възможно.
Цел Да се осигури надеждна рамка в дружеството, така че служителите с увреждания да имат достъп до необходимите улеснения и адаптиране на работното място или когато работят от разстояние.
Ползи за работодателя Като подпомага необходимите улеснения и адаптиране, работодателят подкрепя приобщаването и продължаващата заетост на лицата с увреждания.
Разходи Дружеството е предвидило „бюджет за хора с увреждания“, от който да се осигуряват услуги и оборудване във връзка с промени на работните места и адаптиране за работа от разстояние, включително физическо адаптиране на работните места у дома и компенсиращо оборудване.

Метод 2

Метод 2

Личен асистент

Хората, които имат проблеми с паметта или концентрацията, все пак могат да оползотворят знанията си, като използват личен асистент. Множество уебсайтове предоставят на работодателите, бюрата по труда и отделните лица достъп до лични асистенти. Handicap og Job в Дания е добър пример. От тези източници работодателите могат да получат информация за лични асистенти и помощни средства, субсидии за заплати за скоро завършили висшисти и подкрепа за наставници. Индивидуалните оценки са съсредоточени върху силните страни и нуждите на отделния служител, който е изправен пред пречки, след което работодателят може да прецени къде служителят има най-голям потенциал.

2.1 Младши изследовател в Antwerp Management School

Метод 2
Държава Белгия
Работодател Antwerp Management School (AMS)
Пречки пред служителя Интелектуални затруднения
Предоставени разумни улеснения Достъпен процес на набиране на работна сила; разумни улеснения, съобразени с нуждите на лицето; участие и обучение на колегите с цел оказване на подкрепа на новоназначените служители и прилагане на система за наставничество. Лицето е получило първата си платена работа и е било приобщено пълноценно на работното място.
Цел Да се даде възможност на лице с интелектуални затруднения да работи като младши изследовател, изпълнявайки значими изследователски задачи, като същевременно е част от екип.
Ползи за работодателя Доказано е колко е ценна многообразната и приобщаваща работна среда. Създадена е успешна система за наставничество, която ще се прилага за бъдещите нови служители, като по този начин се подобрява процесът на присъединяване към екипа за всички колеги. Мерките са подобрили динамиката в екипа чрез насърчаване на приобщаваща среда. Инициативата е имала по-сериозно въздействие: системата за наставничество се е оказала толкова успешна, че вече ще се прилага за всички нови служители.
Разходи Минимални до умерени, като се има предвид адаптирането на процеса на набиране на работна сила, предоставянето на някои разумни улеснения за работното пространство или инструменти и създаването на система за наставничество.

2.2 Пенсионер с увреждания в автомобилен сервиз

Метод 2
Държава Дания
Работодател Местен автомобилен сервиз
Пречки пред служителя Служителят има когнитивни нарушения, което налага предоставянето на допълнителна подкрепа за разбиране и започване на задачите.
Предоставени разумни улеснения Субсидии за заплати за наемането на служителя за 20 часа седмично и на личен асистент за 10 часа седмично, който да го насочва и подкрепя в неговите задачи.
Цел Да се предостави на пенсионера с увреждания възможност да работи в среда, от която изпитва удоволствие и в която има умения, като по този начин допринася за сервиза. Личният асистент помага на служителя да се адаптира към работните си задачи, което му дава възможност да изпълнява функциите си.
Ползи за работодателя Наемането на пенсионер с увреждания разнообразява работната сила и може да помогне на работодателя да изпълни условията за държавни субсидии за заплати, служейки като финансов стимул. Наемането на работа на лице с увреждания може също така да подобри доброто име на сервиза по отношение на социалната отговорност, като привлече повече клиенти, които ценят предприятията, които са приобщаващи.
Разходи Минимални до умерени, като се има предвид, че разходите за наемане на личен асистент за 10 часа седмично са компенсирани частично от предоставените от правителството субсидии за заплати за наемане на пенсионера с увреждания.

2.3 Секретарка с проблеми с паметта

Метод 2
Държава Дания
Работодател Дружество
Пречки пред служителя Секретарката има проблеми с паметта поради мозъчна травма, в резултат на което има затруднения да планира и структурира работния си ден.
Предоставени разумни улеснения Един час лична помощ всяка сутрин, при която колега помага на секретарката да организира задачите за деня.
Цел Да се осигури на секретарката необходимата подкрепа, така че тя да изпълнява ефективно секретарските си задължения, като по този начин се гарантира професионалното ѝ развитие и удовлетворение от работата. Това също така спомага тя да бъде ангажирана и продуктивна през целия ден.
Ползи за работодателя Задържа се ценен служител, чиято функция е от решаващо значение за гладкото функциониране на дейността в офиса. Използването на субсидията за пет часа седмично помага за плащането на разходите, а присъствието на асистент не само е от полза за секретарката, но и така се рационализира планирането на работата в офиса, като по този начин се подобрява общата продуктивност.
Разходи Минимални до умерени, като се има предвид, че разходите са компенсирани със субсидия за пет часа седмично, предоставена в подкрепа на заетостта на хората с увреждания.

2.4 Компютърен инженер с аутизъм

Метод 2
Държава Португалия
Работодател Многонационално предприятие в енергийния сектор
Пречки пред служителя Компютърният инженер страда от аутизъм, което може да засегне способността му да изпълни определени академични изисквания, да участва в групови занимания, писмени тестове и интервюта и да се интегрира безпроблемно в екип.
Предоставени разумни улеснения Гъвкавост по отношение на изискването за академична степен: първоначално е била необходима магистърска степен, но степента на кандидата е била приета; индивидуален процес на наемане: практическите и писмените тестове са проведени индивидуално, за да се отговори на нуждите на кандидата; етап на интегриране: дружеството е избрало работно пространство и екип, които най-добре отговарят на профила на служителя, и е провело срещи с бъдещите му ръководители с цел повишаване на осведомеността и даване на препоръки за ежедневните задължения.
Цел Да се даде възможност на кандидата да участва пълноценно в процеса на наемане и да допринесе значително за работната сила, като същевременно се зачитат неговите специфични затруднения и силни страни, дължащи се на състоянието му.
Ползи за работодателя Работодателят придобива квалифициран компютърен инженер със специализирани способности. Насърчаването на приобщаваща среда показва корпоративна социална отговорност и може да привлече по-широк резерв от таланти. Бъдещите ръководители са били запознати, че техните екипи ще бъдат многообразни, което подобрява управленските им умения и насърчава по-приобщаваща работна среда.
Разходи Минимални с оглед на разходите за адаптиране на процеса на наемане на персонал, включително изразходеното време за индивидуални тестове и практически изпити, както и времето, прекарано от ръководителите в срещи за повишаване на осведомеността.

2.5 Адаптиране на процеса на набиране на персонал и предоставяне на професионални съвети за служители с аутизъм

Метод 2
Държава Дания
Работодател Различни дружества и организации
Пречки пред служителя Всяко лице с аутизъм е уникално и се нуждае от специална подкрепа, за да получи достъп до заетост, например да се гарантира, че комуникацията е достъпна, и да се отговори на сетивните потребности на работното място.
Предоставени разумни улеснения Дружество за професионални съвети предлага подкрепа на работодателите с цел гарантиране на достъпен процес на набиране на персонал за кандидатите с аутизъм и осигуряване на подкрепа за интегрирането и редовните консултации във връзка с работата на служителя(ите) с аутизъм и ръководителите.
Цел Дружеството за професионални съвети помага уменията и характеристиките на хората с аутизъм да бъдат съчетани с функции, които ще отговарят на техните специфични начини на работа, като същевременно се оползотворят техните специфични силни страни. То им помага да намерят работодатели, които ще използват оптимално техните способности, като същевременно се справят по подходящ начин със затрудненията пред тях.
Ползи за работодателя Работодателите получават подкрепа, за да изградят екипи с разнообразни способности.
Разходи Умерени

Метод 3

Метод 3

Адаптиране на работното пространство
(включително работа от разстояние)

Подкрепата за заетост за служителите с увреждания или хронични заболявания включва адаптиране на работното пространство, включително работа от разстояние. Работодателите както от публичния, така и от частния сектор могат не само да адаптират мебелите, оборудването и помещенията, но и да предложат възможност за работа от разстояние. В резултат на това например ползвателите на инвалидна количка с тежко физическо увреждане или хората със зрителни увреждания също могат да работят от разстояние, ако поискат това.

3.1 Съдия, използващ инвалидна количка

Метод 3
Държава Белгия
Работодател Система от съдилища в публичния сектор
Пречки пред служителя Физическо увреждане след инцидент със ски, който е довел до квадриплегия и създава затруднения при достъпа и работата в традиционна съдебна зала.
Предоставени разумни улеснения В дома на съдията е адаптирано работно място, където той може да работи от разстояние три или четири дни в седмицата; другите улеснения включват гъвкаво работно време и финансова подкрепа за модификации на работното пространство.
Цел Да се даде възможност на съдията да възобнови задълженията си и да допринесе ефективно за съдебната система, като същевременно има равностойно положение с физически здравите си колеги.
Ползи за работодателя Задържа се опитен съдия, като по този начин се поддържа качеството на съдебната власт. Показва се ангажираност към приобщаването и многообразието, като потенциално се привличат по-разнообразни таланти в бъдеще. Създава се прецедент за разумни улеснения в публичния сектор.
Разходи Умерени, като се имат предвид разходите за адаптиране на работното място у дома.

3.2 Компютърен оператор със зрителни увреждания

Метод 3
Държава Румъния
Работодател Дружество в областта на информационните технологии
Пречки пред служителя Служителят има зрителни увреждания, което затруднява използването на стандартно компютърно оборудване и засяга способността му да пътува до работното си място поради недостъпен обществен транспорт.
Предоставени разумни улеснения Работодателят е покрил разходите за специализирано оборудване, което служителят е поръчал онлайн; на служителя се предлагат по-гъвкави срокове за работа по множество проекти и му се разрешава да работи предимно от вкъщи; колегите предоставят допълнителна подкрепа за задачите, с които той не може да се справи, използвайки помощния софтуер.
Цел Да се даде възможност на служителя да работи ефективно като компютърен оператор и да допринесе за проектите на дружеството, като същевременно се осигурят улеснения във връзка със зрителните му увреждания.
Ползи за работодателя Наема се и се задържа талантлив компютърен оператор, който може да допринесе с ценни умения за екипа. Подобрява се репутацията на дружеството в областта на приобщаването, което може да привлече по-разнообразен резерв от таланти. Освен това мерките за осигуряване на улеснения създават работна среда, основана на подкрепа и сътрудничество.
Разходи Умерени, предвид закупуването на специализирано компютърно оборудване и адаптации на софтуера.

Метод 4

Метод 4

Гъвкаво работно време

Работен ден, адаптиран към индивидуалните нужди на хората с увреждания, може да им даде възможност да изпълняват своята роля на пазара на труда. Това е решение, което само по себе си не изисква никакви специални инструменти или физическо приспособяване, нито пък са необходими публични субсидии. Единственото изискване тук е работодателят да приеме служителите с увреждания, чиято функция може да се наложи да е различна от тази на повечето други работници.

4.1 Специалист в областта на информационните технологии с дете с множество увреждания

Метод 4
Държава Хърватия
Работодател Голямо телекомуникационно дружество
Пречки пред служителя Служителката е майка на дете с множество увреждания и активно се застъпва за правата на детето си. Това изисква гъвкав работен график и основана на подкрепа екипна среда.
Предоставени разумни улеснения Дружеството разрешава гъвкаво работно време и насърчава качественото сътрудничество в нейния екип; фирмената култура насърчава колегиалността, което е от решаващо значение, за да може служителката да балансира професионалните си отговорности с ролята си на активен застъпник и майка.
Цел Да се даде възможност на майката да задържи висококачествената си работа, като същевременно се грижи за детето си с увреждания.
Ползи за работодателя Задържа се висококвалифициран специалист в областта на информационните технологии с 20 години опит в дружеството. Освен това се подобрява репутацията на работодателя като осигуряващ приобщаване и подкрепа, което допринася за неговото избиране като един от работодателите на годината за хората с увреждания през 2020 г.
Разходи Минимални до умерени, главно по отношение на усилията на ръководството да осигури гъвкава и основана на подкрепа работна среда.

4.2 Специалист в областта на информационните технологии с диагностициран психичноздравен проблем

Метод 4
Държава Дания
Работодател Малък бизнес център за стартиращи предприятия в областта на информационните технологии
Пречки пред служителя Диагностициран психичноздравен проблем, свързан с форма на шизофрения, който изисква служителката да има различен работен график и да провежда консултации с психолог в работно време.
Предоставени разумни улеснения Работодателят разрешава на служителката да работи предимно през нощта, когато е най-продуктивна; той също така откликва на необходимостта ѝ да се консултира с психолог веднъж седмично в работно време.
Цел Да се даде възможност на служителката да работи ефективно според индивидуалните си нужди, като същевременно допринася за целите на центъра да подпомага стартиращи предприятия в областта на информационните технологии.
Ползи за работодателя Работодателят получава всеотдаен специалист в областта на информационните технологии, чието уникално работно време може да бъде предимство за проекти, които изискват внимание денонощно. Освен това приобщаващият подход дава положителен пример за другите предприятия в бизнес центъра, като насърчава култура на многообразие и приемане.
Разходи Минимални, обхващащи предимно управленска гъвкавост, за да се отговори на нуждите на служителката във връзка с работното време и консултациите с психолог.

Метод 5

Метод 5

Гъвкави договорености за задачите

Практиката, известна като „персонализиране на работата“, е част от стратегията за подпомагана заетост и може да помогне на хората, които срещат определени пречки, да работят и да са активни. Тези договорености може да влязат в действие по време на първоначален период на заетост след индивидуална оценка. Разумните улеснения чрез персонализиране на работата осигуряват възможност за замяна на специализирани служебни функции или елементи, за да се използват оптимално индивидуалните умения на съответното лице с увреждане, така че то да може да изпълнява задачите, за които е най-квалифицирано или в които постига най-голям успех.

5.1 Приобщаващо обучение за чиракуване (ПОО) в сектора на машиностроенето

Метод 5
Държава Австрия
Работодател Предприятие в сектора на машиностроенето, което извършва дейност в световен мащаб
Пречки пред служителя За младите учещи с увреждания може да е трудно да преминат стандартното тригодишно професионално образование и обучение (ПОО) в сектора на машиностроенето.
Предоставени разумни улеснения В партньорство с неправителствена организация предприятието предлага адаптирана, двугодишна програма за ПОО, която позволява на чираците да се съсредоточат върху конкретни части от областта на машиностроенето, които съответстват на техните индивидуални силни страни и възможности; в програмата се използват методи като разделяне на работата на елементи, за да се анализират най-подходящите задачи за всеки учещ.
Цел Да се предложи приобщаващо образование, което да дава на младите учещи с увреждания призната степен за ПОО по машиностроене. Крайната цел е те да бъдат подготвени за навлизане на общия пазар на труда и евентуално за бъдеща заетост в рамките на самото предприятие.
Ползи за работодателя Като предлага тази приобщаваща програма, предприятието допринася за социалната отговорност и може да открие нови таланти, като същевременно намали дела на отпадащите ученици в програмите за чиракуване. Приобщаващата програма за ПОО подобрява репутацията на предприятието и „отваря врати“ за по-разнообразна работна сила.
Разходи Умерени, обхващащи партньорството с НПО, персонализирането на програмата за чиракуване и изпълнението на програмата в помещенията на предприятието.

5.2 Пчелар със зрително увреждане

Метод 5
Държава Хърватия
Работодател Семейно пчелно стопанство
Пречки пред служителя Пчеларят има зрително увреждане, което затруднява изпълнението на задачите, изискващи зрение, например боравене с оборудване, снабдяване и контрол на качеството.
Предоставени разумни улеснения Използване на компютър, адаптиран към неговите способности, заедно с персонализирани инструменти и помощни средства, проектирани от самия пчелар; преминал е обучение чрез професионални лекции и наставничество от опитен пчелар.
Цел Да се управляват всички аспекти на пчеларската дейност — от снабдяването и продажбите до маркетинга, дизайна на продуктите и контрола на качеството, като същевременно инструментите и методите се адаптират към специфичните нужди на пчеларя.
Ползи за работодателя Като ръководител на собствено семейно стопанство пчеларят успешно е превърнал хобито си в професия. Адаптираните инструменти и обучението не само му позволяват да изпълнява задачите ефективно, но и са довели до множество награди за качество на продуктите.
Разходи Минимални до умерени, като се имат предвид адаптираният компютър и разработването на персонализирани инструменти.

5.3 Служители в хотел

Метод 5
Държава Литва
Работодател Хотел във Вилнюс
Пречки пред служителя Хората с различни увреждания може да имат ограничения, които им пречат да изпълняват ефективно всички аспекти на традиционните функции в един хотел.
Предоставени разумни улеснения Стратегия за персонализиране на работата, която включва персонализиране на служебните функции въз основа на индивидуални оценки, за да се откроят специфичните умения на хората с увреждания.
Цел Да се адаптират служебните функции, така че хората с увреждания да могат да увеличат максимално своята продуктивност и удовлетвореност от работата, като по този начин се насърчат многообразието и приобщаването на работното място.
Ползи за работодателя Използват се специфичните умения и компетентности на служителите с увреждания, като потенциално се изпълняват необхванати функции или задачи, които другите служители също може би не изпълняват. Подобрява се многообразието на работното място и се подчертава ангажираността на работодателя към социалната отговорност.
Разходи Минимални до умерени, като се има предвид, че първоначалните разходи, свързани с индивидуалните оценки и персонализирането на работата, са компенсирани от ползите от по-ефективното обхващане на специализираните функции.

ПРИМЕРИ ЗА СИСТЕМНИ МЕРКИ

В допълнение към ценните поуки, които могат да бъдат извлечени от конкретните примери за разумни улеснения, има редица системни стратегии, които могат да бъдат приети на национално равнище. Тези стратегии могат да бъдат разработени по инициатива на държавни институции, синдикални организации и частния сектор. Чрез прилагането на тези системни мерки подпомагането на предоставянето на разумни улеснения се интегрира безпроблемно във всеки етап от процеса на трудовите правоотношения: набиране на работната сила, задържане на кадрите и напредване в кариерата. Това не само насърчава установяването на приобщаващо и многообразно работно място, но и повишава общата продуктивност и мотивация на работната сила. Работодателите играят решаваща роля в тази трансформация и като възприемат тези практики, могат да заемат водеща позиция в създаването на по-справедлива и достъпна работна среда за хората с увреждания.

1 KLAPjob: гъвкави работни места за хора с интелектуални затруднения

Държава Дания
Работодател Различни общини, дружества и организации чрез инициативата KLAPjob
Пречки пред служителя Хората с интелектуални и други когнитивни затруднения срещат трудности в традиционните условия на заетост.
Предоставени разумни улеснения KLAPjob предлага гъвкава, адаптирана заетост със субсидирани заплати и помага на кандидатите да бъдат възлагани подходящи функции въз основа на техните умения и предпочитания.
Цел Да се даде възможност на хората с интелектуални и други когнитивни затруднения да си намерят пълноценна работа, която да отговаря на техните способности, като по този начин се увеличи тяхното социално приобщаване и независимост.
Ползи за работодателя Работодателите могат да се възползват от субсидия, като намалят почасовото заплащане, което осигуряват, и същевременно разнообразят работната си ръка и изпълнят целите в областта на социалната отговорност.
Разходи Минимални, като се има предвид, че работодателите се ползват от намаление на почасовото възнаграждение в размер на 3 EUR, което би могло да компенсира разходите, свързани с предоставянето на необходимите улеснения.

2 Филми с учебна цел

Държава Дания
Работодател Национален съвет за социални услуги
Пречки пред служителя Широк спектър увреждания
Предоставени разумни улеснения Поредица от 10 филма, които предлагат примери за добри практики при предоставянето на разумни улеснения в различни условия на заетост за хора с увреждания. Поредица от 10 филма, илюстриращи най-добрите практики при предоставянето на разумни улеснения, чиято цел е да се помогне на хората с увреждания да получат работа или да я задържат.
Цел Повишаване на осведомеността относно предизвикателствата и необходимите улеснения, така че хората с увреждания да започнат работа или да я задържат. Филмите имат за цел да се образоват както работодателите, така и служителите.
Ползи за работодателя Чрез осигуряването на тези образователни ресурси Националният съвет за социални услуги засилва ролята си на информационна платформа и насърчава прилагането на по-добри практики на работното място. Това от своя страна би могло да доведе до по-високи равнища на заетост за хората с увреждания, което е от полза за пазара на труда и за обществото като цяло.
Разходи Умерени с оглед на профила на платформата.

3 Паспорт за разумни улеснения

Държава Ирландия
Работодател Всички: частен и публичен сектор
Пречки пред служителя Заявяване на разумни улеснения и получаване на достъп до тях.
Предоставени разумни улеснения Договорени и въведени разумни улеснения.
Цел Да се даде възможност на хората с увреждания да заявят и да получат безпроблемно индивидуални персонализирани разумни улеснения. С този начин на прилагане на разумните улеснения се премахва невярната информация относно процеса на предоставянето им.
Ползи за работодателя Този паспорт е договорен между основната организация на работодателите и основната синдикална организация. По този начин се дава увереност както на работодателя, така и на служителя за процеса на предоставяне на разумни улеснения.
Разходи Няма

4 Насърчаване на заетостта на хората с интелектуални затруднения

Държава Малта
Работодател Всички
Пречки пред служителя Предразсъдъци срещу наемането на хора с интелектуални затруднения
Предоставени разумни улеснения Поредица от 17 автобиографични филма, които показват способностите на хора с интелектуални затруднения.
Цел Да информират, че след като им бъде оказана подкрепа, хората с интелектуални затруднения са ценни служители. Филмите включват коментари от работодатели, инструктори, колеги, терапевти, социални работници на участниците, както и от други лица, работещи с тях. Те показват, че хората с интелектуални затруднения често привнасят на работното място и други ценни умения и способности, като целеустременост, точност, креативност, работа в екип и желание за учене.
Ползи за работодателя Тези автобиографични филми се използват като част от онлайн пакет от материали, които са достъпни в YouTube канала на Университета на Малта и показват техния потенциал, като по този начин се създава ресурс за работодателите и различните специалисти, чрез които те да оценят способностите на хората с интелектуални затруднения, както и за академичните среди и студентите, които могат да ги използват за преподаване, учене и научни изследвания.
Разходи Умерени

5 Безвъзмездни средства за работодателите, предназначени за разумни улеснения

Държава Обединено кралство
Работодател REISS
Пречки пред служителя Лице със загуба на слуха изпитва затруднения да разбира колегите си при срещи на екипа и мероприятия на персонала.
Предоставени разумни улеснения Access to Work е програмата за заетост, по която работодателите, служителите и самостоятелно заетите лица се подпомагат чрез персонализирани безвъзмездни средства.
Цел Да се осигури подкрепа на лицето със загуба на слуха, което се нуждае от комуникационна подкрепа по време на важни мероприятия на персонала и срещи на екипа. Това дава възможност за приобщаване и пълноценно участие на служителя.
Ползи за работодателя Работодателят може да осигури пълноценно приобщаване на служителите чрез безвъзмездни средства по линия на програмата Access to Work, без да се налага да покрива разходите за преобразуване на реч в текст. Работодателят може уверено да подкрепи служителя, за да остане на работа.
Разходи Безвъзмездните средства покриват разходите за професионална комуникационна подкрепа (преобразуване на реч в текст). Прилагат се и различни проценти на подялба на разходите за помощно оборудване за слуха между програмата и работодателите. Максималният размер на предоставяните безвъзмездни средства е 59 200 GBP (68 000 EUR) на служител годишно.

6 Осигуряване на професионални и акредитирани национални жестомимични преводачи за глухи служители, за да изпълняват своята политическа длъжност

Държава Различни
Работодател Европейския съюз, националните парламенти и/или политически групи
Пречки пред служителя Информацията и комуникацията се предоставят на националните говорими езици, което означава, че глухите хора не могат да допринесат пълноценно за своята работна среда поради езикови различия, съчетани с липсата на достъпна информация на националния жестомимичен език.
Предоставени разумни улеснения Европейският парламент/политическите партии/националните правителства гарантираха осигуряването на професионални и акредитирани национални жестомимични преводачи за глухи хора, които заемат политическа длъжност. Това имаше за цел да се премахнат всякакви комуникационни пречки, възпрепятстващи способността им да допринесат пълноценно на работното си място и да изпълняват работата си на равни начала с техните колеги, които нямат проблеми със слуха.
Цел Да се увеличат възможностите на глухите хора пълноценно да заемат политическа длъжност като средство за препитание и по този начин да се увеличат равните възможности за всички във всички сфери на обществото.
Ползи за работодателя Работодателите могат да насърчат многообразието и приобщаването на работното място и да допринесат за намаляване на маргинализацията на хората с увреждания, както и да ги позиционират като лица с икономически принос, а не като тежест за тяхното общество.
Разходи Променливи, но следва да бъдат покрити с публично финансиране в съответствие с принципите на достъпност, равенство и недискриминация, посочени в КПХУ на ООН (членове 5, 9, 27).

7 Експериментален проект на Националната обсерватория относно условията на хората с увреждания, насочен към осигуряване на техническо звено, което да се грижи за отделните работници с увреждания

Държава Италия
Работодател Споразумение, което потенциално е приложимо за всички работодатели големи предприятия
Пречки пред служителя Липса на специализирана подкрепа за работниците с увреждания в предприятията.
Предоставени разумни улеснения Създаване на специализирани технически звена в големите предприятия за решаването на индивидуалните проблеми, пред които са изправени работниците с увреждания.
Цел Чрез колективно договаряне да се създадат персонализирани проекти, насочени към условията на труд за служителите с увреждания, които да бъдат управлявани от квалифицирани специалисти (ръководители по въпросите на хората с увреждания и др.).
Ползи за работодателя Подобряване на предоставянето на улеснения за работниците с увреждания, насърчаване на по-приобщаваща работна среда и удовлетворяване на индивидуалните потребности.
Разходи Променливи в зависимост от размера и ресурсите на предприятието; обикновено се правят като инвестиция в насърчаването на приобщаващо работно място.

8 Седемчасов работен ден за хората с увреждания

Държава Полша
Работодател Улеснение, приложимо за всички работници
Пречки пред служителя Физическата и психологическата тежест на 8-часовия работен ден.
Предоставени разумни улеснения Синдикалната организация „NSZZ Solidarność” успя да се пребори за възстановяване на седемчасовия работен ден като стандартна форма на заетост за хората с официално признато увреждане. Предложението, внесено от синдикалната организация в Конституционния съд, беше счетено за основателно, в резултат на което законът беше променен.
Цел Да се облекчи работното натоварване за служителите с увреждания.
Ползи за работодателя Изграждане на култура на приобщаване.
Разходи Разходите за един час работа на ден.

9 Колективен трудов договор към министъра на екологичния преход и териториалното сближаване

Държава Франция
Работодател Министерство на екологичния преход и териториалното сближаване
Пречки пред служителя Някои случаи на увреждания може да изискват специфични улеснения от различен вид, включително човешки, технически или организационни мерки за справяне с трудностите, пред които са изправени служителите поради техните увреждания. Оборудването за служителите е от решаващо значение за ефективното компенсиране на тези затруднения, тъй като дава възможност на служителите с увреждания да изпълняват задълженията си като всеки друг служител от персонала.
Предоставени разумни улеснения Разумни улеснения, предоставени съгласно препоръките на лекаря по трудова медицина, след консултация със съветника по въпросите на профилактиката. Лекарят по трудова медицина информира ръководството за специфичните нужди на служителя и защо улесненията са разумни. При отсъствие на лекар по трудова медицина може да се проведат консултации с одобрен лекар или с лекуващия лекар.
Цел Да се приложат добре известни мерки и системи за подкрепа по отношение на необходимите улеснения и подкрепа, включително използване на ресурсите, предоставяни по линия на FIPHFP (Фонда за интегриране на хора с увреждания в публичните служби).
Ползи за работодателя Подобряване на приобщаването и достъпността, като се гарантира, че служителите с увреждания могат да изпълняват ефективно задачите си на работното място.
Разходи Разходите за прилагане се покриват от FIPHFP, що се отнася до необходимите помощни средства и обучение.

Бележки

1 Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите, [2000] OВ L 303/16, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32000L0078

2 COM(2021) 139 final.

3  Регистър на експертните групи към Комисията и други подобни органи (europa.eu)

4 Световен икономически форум (СИФ) (2019 г.), What Companies Gain by Including People with Disabilities (Какво печелят дружествата от приобщаването на хора с увреждания), 23 април, https://www.weforum.org/ agenda/2019/04/what-companies-gain-including-persons-disabilities-inclusion.

5 Органи по въпросите на равенството — Европейска комисия (europa.eu).

 

1 Вж. също: i) Обобщаващ доклад на EDE — Waddington, L. (2023 г.), Striving for an inclusive labour market in Europe: Positive actions and reasonable accommodation to facilitate hiring and employment of persons with disabilities involving employers and employer initiatives (Полагане на усилия за приобщаващ пазар на труда в Европа: Положителни действия и разумни улеснения с цел подпомагане на набирането и наемането на работа на хора с увреждания с участието на работодателите и инициативи на работодателите); ii) Статистически доклад на EDE — Grammenos, S. (2023 г.), The employment of persons with disabilities — Statistics, Data 2020 (Заетостта при хората с увреждания — Статистика, данни към 2020 г.); и iii) уебстраницата на Европейската експертиза за хората с увреждания (EDE): https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1532&langId=bg

2 Вж. https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2.html, по-специално членове 2 и 5.

3 CRPD/C/GC/8:

4 CRPD/C/GC/8:

5 Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите, [2000] OВ L 303/16, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32000L0078.

6 За повече информация вж. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/bg/ip_21_810.

7 Вж. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1597&langId=bg

8 Вж. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14495-2022-INIT/bg/pdf.

9 Вж. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1226&langId=bg

10 Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта.

11 За повече информация вж.: Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г., The Right to Work: The employment situation of persons with disabilities in Europe (Правото на труд: Положението със заетостта на хората с увреждания в Европа), Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г. (edf-feph.org), стр. 49.

12 Вж. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1540&langId=bg.

13 Решение от 11 април 2013 г., HK Danmark, съединени дела C-335/11 и C-337/11, ECLI:EU:C:2013:222 .

14 Решение от 18 януари 2024 г., Ca Ca Negreta, дело C-631/22, ECLI:EU:C:2024:53.

15 За повече информация вж.: Обобщаващ доклад на EDE — Waddington, L. (2023 г.), Striving for an inclusive labour market in Europe: Positive actions and reasonable accommodation to facilitate hiring and employment of persons with disabilities involving employers and employer initiatives (Полагане на усилия за приобщаващ пазар на труда в Европа: Положителни действия и разумни улеснения с цел подпомагане на набирането и наемането на работа на хора с увреждания с участието на работодателите и инициативи на работодателите).

16 Вж. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1540&langId=bg

17 Вж. Reasonable-Accommodation-Disability-Discussion-Paper.pdf (equineteurope.org), стр. 23—26 и приложението, https://urldefense.com/v3/__https:/equineteurope.org/wp-content/uploads/2021/03/Annex-_Reasonable-Accomodation.pdf__;!!DOxrgLBm!HUfzVgkJ6dC-UBcYKNd8PNF2sRuplVhh8vAyQhiRmIwcCm2JuRJ11F5lcV5YR1W7kP6NG3trjk4bc3wvVcIUdj9YbztZBFNIwuVF$

18 Комитет на ООН за правата на хората с увреждания (2014 г.), Общ коментар № 2 относно достъпността, https://www.ohchr.org/en/documents/general-comments-and-recommendations/general-comment-no-2-article-9-accessibility-0

19 За допълнителни материали относно прилагането на концепцията в юридическата практика в областта на равенството, вж.: Equinet 2021 discussion paper on reasonable accommodation for persons with disabilities: exploring challenges in its practical implementation (Документ за обсъждане на Equinet от 2021 г. относно разумните улеснения за хората с увреждания: проучване на предизвикателствата при тяхното прилагане на практика) и документа от 2016 г. на Европейската комисия, изготвен от Европейската мрежа на правните експерти в областта на равенството между половете и недискриминацията.

20 Вж. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1202&langId=bg

21 За повече информация вж. Доклада за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г., Правото на труд: Положението със заетостта на хората с увреждания в Европа, Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г. (edf-feph.org), стр. 69.

22 За повече информация вж. Доклада за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г., Правото на труд: Положението със заетостта на хората с увреждания в Европа, Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г. (edf-feph.org), стр. 69.

23 За повече информация вж.: Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г., The Right to Work: Положението със заетостта на хората с увреждания в Европа, Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г. (edf-feph.org), стр. 77.

24 За повече информация вж.: Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г., The Right to Work: Положението със заетостта на хората с увреждания в Европа, Доклад за правата на човека в Европа, брой 7, 2023 г. (edf-feph.org), стр. 77.

25  Вж.: Promoting diversity and inclusion through workplace adjustments: .

26  Вж.: EBU guidance on reasonable accommodation for visually impaired employees and applicants_Sept2023.pdf (euroblind.org).

27  Вж.: Annex-_Reasonable-Accomodation.pdf (equineteurope.org).

28  Вж.: https://www.ilo.org/global/topics/equality-and-discrimination/WCMS_536630/lang--en/index.htm.

29 Вж. уебстраницата на EDE: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1532&langId=bg

30 За повече информация относно „Хоризонт Европа“ вж. https://research-and-innovation.ec.europa.eu/funding/funding-opportunities/funding-programmes-and-open-calls/horizon-europe_en?prefLang=bg.

31 Вж. уебстраницата на EDE: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1532&langId=bg

32 Вж. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=celex%3A32000L0078

ПРАВНА ИНФОРМАЦИЯ

Текстът е завършен през октомври 2024 г.

Настоящият документ е изготвен за Европейската комисия, но отразява единствено възгледите на авторите и Европейската комисия не носи отговорност за каквито и да било последици от повторното използване на настоящата публикация. Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (https://www.europa.eu).

Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2024 г.

Политиката относно повторната употреба на документи на Европейската комисия се осъществява въз основа на Решение 2011/833/ЕС на Комисията от 12 декември 2011 г. относно повторната употреба на документи на Комисията (OВ L 330, 14.12.2011 г., стр. 39).

Повторната употреба на настоящия документ е разрешена съгласно лиценз Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Това означава, че повторната употреба се позволява, при условие че надлежно се посочи източникът и се укажат евентуалните промени.

© Европейски съюз, 2024 г.

Print ISBN 978-92-68-19099-9 doi:10.2767/848094 KE-02-24-601-BG-C
PDF ISBN 978-92-68-19091-3 doi:10.2767/591099 KE-02-24-601-BG-N
HTML ISBN 978-92-68-19133-0 doi:10.2767/861775 KE-02-24-601-BG-Q

ЗА КОНТАКТ С ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА ЕС

Лично

В целия Европейския съюз съществуват стотици центрове Europe Direct. Адреса на най-близкия до Вас център ще намерите онлайн (european-union.europa.eu/contact-eu/meet-us_bg).

По телефона или като ни пишете

Europe Direct е служба, която отговаря на въпросите Ви за Европейския съюз. Можете да се свържете с нея:

  • чрез безплатния телефонен номер 00 800 6 7 8 9 10 11 (някои оператори могат да таксуват обаждането),
  • на стационарен телефонен номер +32 22999696,
  • чрез следния формуляр european-union.europa.eu/contact-eu/write-us_bg.

ЗА ДА НАМЕРИТЕ ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЕС

Онлайн

Информация за Европейския съюз на всички официални езици на ЕС е на разположение на сайта Europa (european-union.europa.eu).

Публикации на ЕС

Можете да разгледате или да поръчате публикации на op.europa.eu/bg/publications. Редица безплатни публикации могат да бъдат получени от Europe Direct или от местния център за документация (european-union.europa.eu/contact-eu/meet-us_bg).

Право на ЕС и документи по темата

За достъп до правна информация от ЕС, включително цялото право на ЕС от 1951 г. насам на всички официални езици, посетете EUR-Lex (eur-lex.europa.eu).

Отворени данни на ЕС

Порталът data.europa.eu предоставя достъп до отворени набори от данни от институциите, органите и агенциите на ЕС. Данните могат да бъдат изтеглени и използвани повторно безплатно, както за търговски, така и за нетърговски цели. Порталът предоставя достъп и до множество набори от данни от европейските държави.