V roku 2023 inštitúcie a orgány Európskej únie úzko spolupracovali v oblasti spoločných záujmov EÚ a pri dosahovaní výsledkov pre jej občanov. Pokračovalo úsilie o zlepšenie procesu tvorby právnych predpisov EÚ a o reformu administratívnych orgánov, aby boli lepšie pripravené na príležitosti a výzvy meniaceho sa sveta. Dosiahnuť lepšie výsledky pre občanov EÚ vďaka zlepšeniu únijných pravidiel je spoločným cieľom a zodpovednosťou všetkých inštitúcií a členských štátov EÚ. Patrí sem aj posilnenie postavenia občanov, aby sa mohli aktívne zúčastňovať na demokratickom procese.
Inštitucionálna štruktúra EÚ je jedinečná a jej systém rozhodovania sa neustále vyvíja. Európska komisia v zásade navrhuje nové právne predpisy a Európsky parlament a Rada Európskej únie ich ako spoluzákonodarcovia prijímajú. Členské štáty potom právne predpisy vykonávajú a Komisia zabezpečuje, že sa riadne uplatňujú. Prácu uvedených inštitúcií dopĺňa práca ostatných inštitúcií a orgánov - otvoriť na novej karte..
V roku 2023 inštitúcie EÚ dosiahli pokrok vo viacerých kľúčových legislatívnych iniciatívach a zintenzívnili úsilie o zvýšenie transparentnosti, zodpovednosti a účinnosti EÚ. S prihliadnutím na oznámenie Komisie s názvom „Smerom k odolnej, konkurencieschopnej a udržateľnej Európe - otvoriť na novej karte.“ sa lídri EÚ v októbri zišli v španielskej Granade, aby začali diskusiu zameranú na stanovenie všeobecného politického smerovania Európskej únie a priorít pre nadchádzajúce roky.
Predsedníctvo Rady Európskej únie rotuje medzi členskými štátmi každých šesť mesiacov. V roku 2023 vykonávalo predsedníctvo najprv Švédsko a potom Španielsko.
V roku 2023 dosiahli spoluzákonodarcovia EÚ pokrok vo viacerých hlavných iniciatívach.
Pokiaľ ide o solidaritu s Ukrajinou a vojenskú podporu (pozri kapitolu 1), Parlament a Rada dosiahli politickú dohodu o akte na podporu výroby munície, ktorým sa mobilizuje 500 miliónov EUR na výrobu munície a riadených striel. Dohodli sa aj na nových opatreniach na urýchlené posilnenie spôsobilostí obranného priemyslu EÚ v oblasti výroby munície (akt o posilnení európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania – pozri kapitolu 8). Vzhľadom na pokračujúcu útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine sa Rada ďalej dohodla na jedenástom a dvanástom balíku hospodárskych a individuálnych reštriktívnych opatrení (sankcií).
Pokrok sa dosiahol pri posilňovaní hospodárstva a konkurencieschopnosti EÚ, a to prostredníctvom dohôd medzi spoluzákonodarcami o dôležitých návrhoch, ako je napríklad nariadenie EÚ o zelených dlhopisoch, bankový balík a nariadenie o centrálnych depozitároch cenných papierov, ako aj prelomový akt o kritických surovinách (pozri kapitolu 2). Rada sa okrem toho dohodla na spoločnej pozícii k návrhu Komisie na reformu pravidiel správy hospodárskych záležitostí EÚ.
Pokiaľ ide o zelenú agendu, Parlament a Rada prijali kľúčové právne predpisy, ktorými sa plnia ciele v oblasti klímy do roku 2030. Patria medzi ne nové pravidlá na zníženie konečnej spotreby energie a zvýšenie podielu obnoviteľných zdrojov energie v energetickom mixe EÚ (pozri kapitoly 3 a 4).
Pokiaľ ide o digitálnu transformáciu, Parlament a Rada prijali nové pravidlá na posilnenie európskeho odvetvia polovodičov (akt o čipoch), ktoré posilnia technologickú suverenitu EÚ. Spoluzákonodarcovia prijali aj akt o údajoch, ktorým sa zabezpečí spravodlivý prístup k údajom, a dosiahli politickú dohodu o akte o umelej inteligencii, ktorým sa podporí bezpečné používanie umelej inteligencie v EÚ v prospech všetkých (pozri kapitolu 5).
Rokovania medzi Parlamentom a Radou sa takisto skončili politickou dohodou o Novom pakte o migrácii a azyle (pozri kapitolu 7) a o transparentnosti politickej reklamy (pozri ďalej v texte). Pokrok sa dosiahol aj v súvislosti so smernicou o zlepšení pracovných podmienok pracovníkov platforiem (kapitola 6). Pokiaľ ide o schengenský priestor, Rada jednomyseľne odsúhlasila zrušenie kontrol na vnútorných vzdušných a námorných hraniciach s Bulharskom a Rumunskom (pozri kapitolu 7).
Politická dohoda o cielenej revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách predstavuje významný krok pri ochrane rozpočtu EÚ (pozri kapitolu 2), zvyšovaní transparentnosti, zlepšovaní krízového riadenia a znižovaní administratívneho zaťaženia členských štátov.
Právne predpisy EÚ sa musia vykonávať a uplatňovať v plnej miere a správne všade, aby ľudia a podniky mohli využívať ich výhody v plnom rozsahu. Na tento účel začala Komisia v roku 2023 viac ako 500 nových postupov v prípade nesplnenia povinnosti, a to buď preto, že členské štáty včas netransponovali smernice EÚ do vnútroštátneho práva, alebo preto, že neuplatňovali pravidlá EÚ správne alebo ich vnútroštátne pravidlá neboli v plnom súlade s právom EÚ.
Na druhej strane sa v priebehu roka podarilo uzavrieť 1 000 postupov v prípade nesplnenia povinnosti, keďže členské štáty dosiahli súlad s pravidlami EÚ. Prinesie to konkrétne výhody, ako sú silnejšie práva na digitálnom jednotnom trhu, lepšia energetická efektívnosť, väčšia ochrana životného prostredia, lepšie finančné služby a bezpečnejšia doprava.
Komisia v prvom rade pokračovala aj v práci na predchádzaní porušeniam, napríklad poskytovaním včasnej podpory členským štátom pri vykonávaní práva EÚ prostredníctvom praktických usmernení, stretnutí, odbornej prípravy a technickej pomoci.
Európsky hospodársky a sociálny výbor a Európsky výbor regiónov významne a relevantne prispeli k práci Parlamentu, Rady a Komisie a intenzívne sa zapojili do podpory Ukrajiny. Európsky hospodársky a sociálny výbor pokračoval v iniciatíve vybrať členov z kandidátskych krajín EÚ, ktorej cieľom je zapojiť zástupcov občianskej spoločnosti z kandidátskych krajín do každodennej poradnej činnosti výboru.
Európsky výbor regiónov prostredníctvom svojej Európskej aliancie miest a regiónov pre obnovu Ukrajiny - otvoriť na novej karte. zdôraznil význam decentralizácie a posilnenia miestnej samosprávy v procese obnovy a rekonštrukcie Ukrajiny.
Národné parlamenty väčšiny členských štátov pokračovali v aktívnej spolupráci s inštitúciami EÚ, pričom preskúmali navrhované nové právne predpisy týkajúce sa dodržiavania zásady subsidiarity. Uvedená zásada definuje podmienky, za ktorých je legitímne konať skôr na úrovni EÚ ako na úrovni členských štátov. Národné parlamenty v tejto súvislosti vyjadrili obavy len vo veľmi malom počte prípadov. Zúčastnili sa na písomnom i ústnom politickom dialógu s Komisiou o širokej škále tém a na medziparlamentných schôdzach organizovaných Európskym parlamentom.
Vzťahy medzi ostatnými inštitúciami a európskou ombudsmankou - otvoriť na novej karte. boli naďalej dobré a veľmi konštruktívne. Komisia je aj naďalej tou inštitúciou, ktorej je adresovaných najviac vyšetrovaní vedených ombudsmankou, keďže je inštitúciou, ktorá má najpriamejší kontakt s verejnosťou. V roku 2023 Komisia zaviedla približne tri štvrtiny návrhov ombudsmanky a prípady nesprávneho úradného postupu boli veľmi zriedkavé.
Európsky dvor audítorov ako strážca financií EÚ uskutočnil sériu finančných auditov a auditov výkonnosti, a to aj v oblastiach, ako je fond obnovy po pandémii NextGenerationEU, hospodárska konkurencieschopnosť EÚ, odolnosť voči bezpečnostným hrozbám, dodržiavanie európskych hodnôt, zmena klímy a boj proti podvodom. Ako hlavný auditovaný subjekt Dvora audítorov Komisia akceptovala prevažnú väčšinu odporúčaní, ktoré jej boli adresované, a to s cieľom zabezpečiť, aby sa finančné prostriedky EÚ získavali a vynakladali v súlade s príslušnými pravidlami a aby sa dosahovali zamýšľané výsledky.
Transparentnosť, integrita a zodpovednosť sú kľúčovými charakteristikami demokracie založenej na zásadách právneho štátu. Podporujú dobrú správu vecí verejných a budujú dôveru v proces tvorby politík. Sú tiež mimoriadne dôležitými politickými nástrojmi na predchádzanie korupcii. V nadväznosti na obvinenia z korupcie a na následné zatknutie poslankyne Európskeho parlamentu koncom predchádzajúceho roka Parlament v roku 2023 zaviedol súbor reforiem - otvoriť na novej karte. zameraných na posilnenie svojej integrity, nezávislosti a zodpovednosti s cieľom zabrániť ďalšiemu zasahovaniu do jeho práce.
S cieľom posilniť dôveru verejnosti v inštitúcie EÚ predložila Komisia v júni návrh - otvoriť na novej karte. na zriadenie medziinštitucionálneho etického orgánu s cieľom stanoviť spoločné normy etického správania členov a formálny mechanizmus spolupráce a výmeny informácií o etických požiadavkách. Komisia vyzvala všetky inštitúcie EÚ (Parlament, Európsku radu, Radu, Súdny dvor, Európsku centrálnu banku a Dvor audítorov, ako aj Európsky hospodársky a sociálny výbor a Európsky výbor regiónov), aby začali rokovania a zorganizovali prvé politické a technické stretnutia o potenciálnej dohode.
Európska centrálna banka v júni formalizovala svoje dohody o zodpovednosti - otvoriť na novej karte. s Parlamentom. Dialóg medzi ECB a Parlamentom má v tejto súvislosti kľúčový význam. Umožňuje banke podrobne vysvetliť svoje činnosti a politiky voleným zástupcom občanov EÚ a vypočuť si ich obavy. Takto si môžu občania a ich zástupcovia urobiť úsudok o výkonnosti banky v súvislosti s jej primárnym cieľom, ktorým je udržiavanie cenovej stability.
Program Komisie pre lepšiu právnu reguláciu - otvoriť na novej karte. je ústredným prvkom jej práce na zabezpečovaní konkurencieschopnosti a odolnosti EÚ prostredníctvom inteligentnejšej, efektívnejšej a účinnejšej regulácie. Vychádza z osvedčeného rámca uznaného - otvoriť na novej karte. Organizáciou pre hospodársku spoluprácu a rozvoj.
V roku 2023 sa Komisia zaviazala - otvoriť na novej karte. časom znížiť zaťaženie spojené s požiadavkami na podávanie správ o 25 %. V pracovnom programe - otvoriť na novej karte. predložila 41 iniciatív, pričom za prioritu stanovila zjednodušenie požiadaviek na podávanie správ, ktoré predstavujú neprimeranú záťaž pre podniky alebo správne orgány. Cieľom je znížiť administratívnu záťaž bez toho, aby sa narušili politické ciele alebo znížili sociálne, hospodárske, environmentálne alebo iné normy vrátane ochrany spotrebiteľa. Tento proces bude stavať na 200 príspevkoch, ktoré boli doručené podnikmi, verejnými orgánmi, občianskou spoločnosťou a občanmi v rámci osobitnej výzvy na predkladanie podkladov.
Cieľ racionalizovať a zjednodušiť požiadavky na podávanie správ zahŕňa viaceré kľúčové kroky. Prvým krokom je odstrániť zastarané prvky podávania správ, ako sú prvky s obmedzenou použiteľnosťou. Toto úsilie podporuje modernizáciu procesu podávania správ, pretože sa zavádza digitalizácia a nové technológie na účinnejšie získavanie údajov. Okrem toho sa podľa stratégie má znížiť frekvencia podávania správ. Majú sa zlúčiť podobné povinnosti a znížiť počet dotknutých podnikov. Zainteresovaným stranám treba poskytnúť dostatočný čas na to, aby sa prispôsobili novým požiadavkám. Viaceré návrhy ilustrujú, ako sa táto stratégia premietne do praxe. Colný kódex Únie je koncipovaný tak, aby sa vytvorilo jednotné rozhranie EÚ na nahlasovanie údajov. Očakáva sa, že sa vďaka tomu uľahčí opakované použitie údajov. Výsledkom by mali byť úspory vo výške 2 miliárd eur. Revidovaná smernica o kombinovanej doprave má slúžiť na zjednodušenie postupov. Napríklad na overenie oprávnenosti sa podľa nej majú začať využívať digitálne platformy údajov o doprave. Očakávajú sa úspory vo výške 430 miliónov eur. Účelom prispôsobenia prahových hodnôt v smernici o účtovníctve je zmierniť celkovú záťaž spojenú s podávaním správ. Potenciálne výhody budú plynúť vyše jednému miliónu podnikov. Napokon cieľom alternatívneho riešenia sporov je zrušiť určité povinnosti zverejňovania informácií a prejsť na systém online platformy. Predpokladajú sa finančné úspory vo výške 630 miliónov eur.
| Návrh | Cieľ | Očakávané úspory/prínosy |
|---|---|---|
| Prepracovaný Colný kódex Únie | Vytvoriť jednotné rozhranie EÚ a uľahčiť opakované použitie údajov | 2 miliardy EUR |
| Revidovaná smernica o kombinovanej doprave | Zjednodušiť postupy (napr. používanie digitálnych platforiem pre údaje o doprave na preukázanie oprávnenosti) | 430 miliónov EUR |
| Upravené prahové hodnoty v smernici o účtovníctve | Obmedziť požiadavky na podávanie správ | Očakávajú sa prínosy pre viac ako 1 milión podnikov |
| Alternatívne riešenie sporov | Odstrániť niektoré povinnosti zverejňovania informácií a nahradiť online platformu | Približne 630 miliónov EUR |
Komisia takisto pokračovala vo vykonávaní prístupu založeného na zásade rovnováhy záťaže, ktorým sa zabezpečuje, aby sa akékoľvek novozavedené zaťaženie kompenzovalo odstránením rovnakého zaťaženia v tej istej oblasti politiky. Týmto prístupom sa dopĺňa Program regulačnej vhodnosti a efektívnosti - otvoriť na novej karte. Komisie, prostredníctvom ktorého sa Komisia pri revízii a hodnotení právnych predpisov EÚ snaží systematicky identifikovať a odstraňovať byrokraciu a zbytočné náklady.
Efektívne vnútroštátne orgány verejnej správy majú zásadný význam pre premenu politík EÚ a vnútroštátnych politík na realitu, vykonávanie reforiem v prospech ľudí aj podnikov, ako aj pre nasmerovanie investícií na dosiahnutie zelenej a digitálnej transformácie a väčšej konkurencieschopnosti. S cieľom posilniť európsky administratívny priestor ponúka iniciatíva ComPAct - otvoriť na novej karte. nový súbor zásad, ktoré majú členským štátom pomôcť riešiť nedostatky v zručnostiach a splniť cieľ, ktorým je do roku 2030 zabezpečiť online dostupnosť 100 % kľúčových verejných služieb. To umožní hospodárstvam a spoločnostiam EÚ splniť ambiciózne ciele v oblasti klímy a energetiky do roku 2030 a zabezpečí, aby boli orgány verejnej správy v EÚ menej byrokratické, rýchlejšie pri poskytovaní služieb, transparentnejšie a bližšie k ľuďom. V tejto súvislosti bola dohoda - otvoriť na novej karte. o akte o interoperabilnej Európe, prijatá v novembri, dôležitým míľnikom na ceste k dosiahnutiu digitálnych cieľov EÚ na rok 2030 - otvoriť na novej karte. (pozri kapitolu 5). Po prijatí uvedeného aktu sa výmena informácií vo verejnom sektore EÚ posunie na vyššiu úroveň a urýchli sa digitálna transformácia tohto sektora.
EÚ v snahe zabezpečiť nadčasovú odolnosť svojich politík v čoraz zložitejšom globálnom kontexte postupne začleňuje do tvorby politík výhľadovosť. V rámci nej sa skúmajú možné scenáre, trendy, riziká a vznikajúce problémy, čo prispieva k poznatkom, ktoré sú užitočné pri strategickom plánovaní a tvorbe politík v súlade so súborom nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu. Strategický výhľad v konečnom dôsledku pomôže EÚ lepšie predvídať budúce potreby a inak neočakávaný nepriaznivý vývoj a zložité krízy, ako sú tie, ktoré sme zaznamenali v posledných rokoch, a reagovať na ne.
V správe o strategickom výhľade za rok 2023 - otvoriť na novej karte. sa analyzovali sociálne a hospodárske výzvy na ceste k dosiahnutiu udržateľnosti a zachovaniu blahobytu ľudí. Takisto sa v nej objasnilo, ako môže úspešné zvládanie týchto výziev pomôcť EÚ posilniť svoje vedúce postavenie vo svete. V správe sa navrhuje 120 konkrétnych oblastí, v ktorých je potrebné podniknúť kroky, a predstavujú sa prvé výsledky pilotnej schémy prístupu „nad rámec HDP - otvoriť na novej karte.“, ktorého cieľom je podporovať rozvoj ukazovateľov rastu, ktoré vo väčšej miere zahŕňajú environmentálne a sociálne aspekty.
Komisia v priebehu roka takisto ďalej rozvíjala spoluprácu s členskými štátmi prostredníctvom celoúnijnej siete pre strategický výhľad - otvoriť na novej karte., ktorá bola zriadená v roku 2021 a ktorá prispieva k väčšej miere záujmu a investícií do strategického výhľadu na vnútroštátnej úrovni. Sieť takisto prispieva k širšej diskusii na úrovni EÚ, ako je napríklad práca na správe Odolná EÚ do roku 2030 - otvoriť na novej karte. počas španielskeho predsedníctva Rady a vyhlásenie - otvoriť na novej karte., ktoré bolo výsledkom zasadnutia Európskej rady v španielskej Granade.
Európsky systém strategických a politických analýz spája deväť inštitúcií a orgánov EÚ s cieľom predvídať budúce riziká a príležitosti. V roku 2023 sa spolupráca zamerala na prípravu novej správy o globálnych trendoch - otvoriť na novej karte., ktorá sa má predložiť začiatkom roka 2024.
Posilnenie súboru nástrojov EÚ v oblasti pripravenosti a reakcie na krízy
Nová európska spoločenská zmluva
Silnejšia demokracia prostredníctvom občianskej aktivity a spravodlivosti
Väčšia účasť na trhu práce a zameranie na budúce zručnosti
Posun politických a ekonomických ukazovateľov smerom k udržateľnému a inkluzívnemu blahobytu
Využívanie jednotného trhu na presadzovanie emisne neutrálneho hospodárstva
Silnejšie prepojenie medzi vnútornými a vonkajšími politikami EÚ
Posun vo výrobe a spotrebe smerom k udržateľnosti
Verejné rozpočty prispôsobené potrebám udržateľnosti
Vytvorenie „Európy investícií“ zvýšením súkromných finančných tokov
Vzhľadom na to, že ruská útočná vojna proti Ukrajine naďalej trvá, je nevyhnutné, aby sa demokracia, ľudské práva a právny štát aktívne obhajovali a presadzovali v EÚ aj mimo nej. Významne k tomu prispela správa o právnom štáte - otvoriť na novej karte. za rok 2023, ktorá preukázala, že 65 % odporúčaní týkajúcich sa právneho štátu, ktoré boli vydané pre členské štáty v roku 2022, bolo plne alebo čiastočne zapracovaných. Odzrkadľuje sa tým značné úsilie, ktoré prebieha v členských štátoch, o podniknutie potrebných reforiem na posilnenie právneho štátu v štyroch kľúčových oblastiach: justičný systém, protikorupčný rámec, pluralita médií a sloboda. Vzhľadom na pozitívne výsledky v členských štátoch Komisia v roku 2023 oznámila - otvoriť na novej karte., že správu o právnom štáte sprístupní krajinám v pokročilej fáze pristúpenia s cieľom podporiť ich v ich reformnom úsilí.
81 %

ľudí v EÚ súhlasí s tým, že zahraničné zasahovanie je vážnym problémom, ktorý by sa mal riešiť
81 %

ľudí v EÚ súhlasí s tým, že subjekty zastupujúce zahraničné vlády na území EÚ by sa mali registrovať, aby sa zabránilo skrytému zasahovaniu
Pre 87 %

ľudí v EÚ má občianska spoločnosť dôležitú úlohu pri ochrane demokracie a podpore demokratickej diskusie
Zdroj: rýchly prieskum Eurobarometra 528 - otvoriť na novej karte., december 2023.
78 %

ľudí v EÚ sa obáva, že rozhodnutia pri hlasovaní vo voľbách by mohli byť založené na dezinformáciách
72 %

ľudí v EÚ sa obáva, že voľby v EÚ by mohli byť manipulované kybernetickými útokmi
70 %

ľudí v EÚ sa obáva, že zahraničné krajiny by mohli tajne ovplyvňovať voľby
65 %

ľudí v EÚ sa obáva, že by mohli byť nútení voliť určitým spôsobom
63 %

ľudí v EÚ sa obáva manipulácie výsledkov volieb
53 %

ľudí v EÚ sa obáva, že by volili ľudia, ktorí na to nie sú oprávnení

V zdravej a prosperujúcej demokracii môžu občania slobodne vyjadrovať názory, voliť si politických lídrov a vyjadrovať sa k svojej budúcnosti. Demokracia v EÚ je silná, ale čelí výzvam vyplývajúcim z rastúceho extrémizmu, zasahovania do volieb, šírenia manipulatívnych informácií a hrozieb voči novinárom.
Cieľom balíka opatrení v oblasti obrany demokracie - otvoriť na novej karte., ktorý bol prijatý v decembri, je riešiť výzvy, ako je zahraničné zasahovanie, a budovať odolnosť zvnútra podporovaním občianskej angažovanosti a demokratickej účasti. Ústredným prvkom balíka je návrh - otvoriť na novej karte. na zvýšenie transparentnosti a demokratickej zodpovednosti objasnením skrytého zahraničného vplyvu. Opatreniami sa zlepší aj fungovanie vnútorného trhu prostredníctvom spoločných noriem pre činnosti zastupovania záujmov vykonávané v mene krajín mimo EÚ. Uvedený balík okrem toho zahŕňa dve odporúčania: jedno na posilnenie volebných procesov - otvoriť na novej karte. v EÚ a ďalšie na presadzovanie inkluzívnej participácie - otvoriť na novej karte. občanov a občianskej spoločnosti pri tvorbe politík.
Dosiahla sa aj politická dohoda o nových pravidlách - otvoriť na novej karte. transparentnosti politickej reklamy, podľa ktorých sa politická reklama bude musieť jasne označovať a obsahovať informácie o tom, kto za ňu zaplatil a koľko; ktorých volieb alebo ktorého referenda, či regulačného procesu sa týka a či je cielená.
Podporovanie slobodných a spravodlivých volieb, zabezpečenie právneho štátu a zaručenie slobody médií sú stavebnými kameňmi na vytvorenie priestoru, v ktorom sa každý občan bude cítiť slobodný a silný.
Európska sieť spolupráce v oblasti volieb - otvoriť na novej karte. podporuje konkrétne a praktické výmeny o rôznych témach týkajúcich sa zabezpečenia slobodných a spravodlivých volieb vrátane kybernetickej bezpečnosti. Sieť bude naďalej podporovať spoluprácu medzi orgánmi členských štátov pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2024.
V roku 2023 sa dosiahla politická dohoda o európskom akte o slobode médií - otvoriť na novej karte., teda o novom súbore pravidiel na lepšiu ochranu médií a novinárov pred politickým zasahovaním a na zabezpečenie toho, aby médiá mohli ľahšie pôsobiť cezhranične. V akte sa navrhuje nová nezávislá Európska rada pre mediálne služby zložená z vnútroštátnych regulačných orgánov alebo orgánov z oblasti médií s cieľom posilniť spoluprácu na úrovni EÚ, a to aj v boji proti zahraničnej propagande, a pomôcť pri dodržiavaní nových pravidiel.
Dosiahla sa aj dohoda o nových pravidlách - otvoriť na novej karte. na ochranu novinárov, obhajcov práv, organizácií občianskej spoločnosti a ďalších, ktorí sú terčom strategických žalôb proti verejnej účasti. Nové pravidlá budú zahŕňať skoré zamietnutie neopodstatnených nárokov, opravné prostriedky proti zneužívajúcim súdnym konaniam a ochranu pred zahraničnými rozsudkami, ktoré sa nebudú uznávať ani vykonávať v EÚ.
V rámci projektu Free Media Hub EAST - otvoriť na novej karte. pod vedením Pražského centra občianskej spoločnosti - otvoriť na novej karte. a podporeného Komisiou sa v roku 2023 udelilo viac ako 2,2 milióna EUR vo forme grantov na poskytnutie podpory existujúcim a zriadeným nezávislým bieloruským a ruským médiám pôsobiacim v EÚ (najmä v Česku, Nemecku, Lotyšsku, Litve a Poľsku).
EÚ na tento zápas nezabúda a naďalej si ctí všetkých, ktorí za slobodu zaplatili tú najvyššiu cenu. Sacharovovu cenu Parlamentu za slobodu myslenia za rok 2023 - otvoriť na novej karte. získala Jina Mahsa Amini a hnutie Ženy, život, sloboda v Iráne.
EÚ je odhodlaná viac počúvať občanov i zainteresované strany. Otvorenie procesov tvorby politík verejnosti je ďalší spôsob, ako sa EÚ môže stať transparentnejšou, zodpovednejšou a účinnejšou.
V posledných niekoľkých rokoch Komisia ďalej posilňovala svoje konzultačné činnosti prostredníctvom portálu Vyjadrite svoj názor - otvoriť na novej karte., ktorý je centralizovanou stránkou pre všetku spätnú väzbu a príspevky od občanov a zainteresovaných strán. Informácie možno poskytnúť v súvislosti s výzvami na predkladanie podkladov, prijatými návrhmi či návrhmi aktov. V záujme širšieho dosahu zvýšila Komisia počet konzultácií preložených do všetkých úradných jazykov EÚ (z 59 % verejných konzultácií preložených v roku 2019 na 83 % v roku 2023).
V období od decembra 2022 do apríla 2023 Komisia zorganizovala prvú sériu novej generácie panelových diskusií občanov - otvoriť na novej karte., čím sa tento nový formát účasti občanov začlenil do procesu tvorby politík. Na základe skúseností získaných počas Konferencie o budúcnosti Európy a v reakcii na výzvy vyjadrené počas konferencie umožňujú panelové diskusie 150 náhodne vybraným občanom rokovať a predkladať odporúčania ešte pred predložením návrhov Komisiou.
V rámci panelových diskusií sa diskutovalo o iniciatívach týkajúcich sa plytvania potravinami, virtuálnych svetov a vzdelávacej mobility. Odporúčania sa zhromažďovali v správach občanov, ktoré boli podkladom pre prípravu konečných návrhov Komisie a boli uverejnené spolu s nimi. Iniciatívy Komisie boli predložené 5. júla (plytvanie potravinami), 11. júla (virtuálne svety) a 15. novembra (vzdelávacia mobilita). Nové panelové diskusie občanov prispievajú k širšiemu konzultačnému procesu, prostredníctvom ktorého Komisia zhromažďuje podklady od občanov i zainteresovaných strán.
V apríli Komisia zaregistrovala 100. európsku iniciatívu občanov - otvoriť na novej karte. od jej zavedenia v roku 2012. V priebehu celého roka Komisia zaregistrovala 37 nových iniciatív, ktoré vyzývajú na prijatie opatrení EÚ v rôznych oblastiach, ako je napríklad dôstojné zaobchádzanie s migrantmi, dobré životné podmienky zvierat, železničné siete, zdaňovanie, zachovanie ukrajinskej kultúry a vzdelávanie o občianstve EÚ.
Komisia v roku 2023 takisto reagovala na štyri úspešné iniciatívy, ktoré vyzývajú na zníženie používania pesticídov, zastavenie obchodovania so žraločími plutvami, zastavenie testovania na zvieratách a na zákaz výroby kožušiny a obchodovania s ňou. Od roku 2012 doteraz získalo desať iniciatív viac ako jeden milión vyjadrení podpory.
Zo správy o nových pravidlách európskej iniciatívy občanov z roku 2023 - otvoriť na novej karte., ktoré platia od roku 2020, vyplýva, že poskytujú prístupnejší, menej zaťažujúci a ľahšie použiteľný rámec pre organizátorov a podporovateľov. Navrhujú sa v nej aj praktické zlepšenia, pokiaľ ide o to, ako zvýšiť všeobecné povedomie a informovať občanov o ich práve využívať iniciatívu občanov, ako aj o tom, ako zabezpečiť viditeľnejšie nadviazanie na úspešné iniciatívy.
Občianstvo EÚ je jedným z najvýznamnejších úspechov Európskej únie. Pri príležitosti 30. výročia občianstva EÚ Komisia navrhla opatrenia - otvoriť na novej karte. na posilnenie občianskych práv sprevádzané usmerneniami pre občanov s najdôležitejšími informáciami o ich právach. V správe o občianstve EÚ za rok 2023 - otvoriť na novej karte. sa zdôrazňuje pokrok, ktorý sa dosiahol pri presadzovaní občianskych práv, spoločných hodnôt a demokratickej účasti v EÚ od uverejnenia poslednej takejto správy v roku 2020.
Takmer 20 % občanov EÚ tvoria deti. Majú právo vyjadriť názor na záležitosti, ktoré sa ich týkajú. V roku 2023 vytvorila platforma EÚ pre participáciu detí - otvoriť na novej karte. pre osoby mladšie ako 18 rokov ešte viac príležitostí na účasť na rozhodovacom procese. Od jej zriadenia v októbri 2022 sa členmi platformy stalo takmer 50 organizácií, ktoré pracujú priamo s deťmi po celej EÚ.
V júni sa v Bruseli uskutočnilo prvé valné zhromaždenie platformy EÚ pre participáciu detí, ktoré pripravili a riadili deti a tínedžeri z EÚ. Stretlo sa približne 60 detí, aby diskutovali o témach – konkrétne o demokracii, zmene klímy, duševnom zdraví, bezpečnosti a chudobe –, ktoré budú usmerňovať prácu platformy počas troch rokov.
Európsky rok mládeže - otvoriť na novej karte. 2022 zaradil mladých ľudí na popredné miesto politického programu na všetkých úrovniach a prispel k začleneniu hľadiska mládeže do rôznych oblastí politiky. V rámci Európskeho roka mládeže sa prostredníctvom rôznych programov a politických iniciatív EÚ dosiahla rozsiahla mobilizácia a angažovanosť, čím sa zvýšilo povedomie o príležitostiach EÚ medzi miliónmi mladých ľudí, ktorí sa zúčastnili na 13 000 aktivitách v 67 krajinách. Bolo spustených viacero nových formátov participácie mladých ľudí, ako napríklad Youth Voices Platform - otvoriť na novej karte. či Youth Talks - otvoriť na novej karte., ako aj dialógy o politikách - otvoriť na novej karte. a združenie mladých európskych novinárov - otvoriť na novej karte.. Kampane v sociálnych médiách, ktoré prebiehali od februára 2022 do mája 2023, vyústili do 210 miliónov zobrazení a 10 miliónov interakcií a oslovili 91,4 milióna ľudí.
Aby sa mladí ľudia stali aktívnymi občanmi, musia pochopiť, ako funguje demokracia a aké sú ich práva a povinnosti. Súbor nástrojov - otvoriť na novej karte. EÚ pre demokraciu v akcii, ktorý bol uverejnený v máji, žiakom predstavuje európsku iniciatívu občanov a povzbudzuje ich k tomu, aby sa aktívne zapájali do európskych záležitostí.