Kríza na Blízkom východe

Brutálne a nerozlišujúce teroristické útoky Hamasu v Izraeli 7. októbra 2023 viedli k drastickému zhoršeniu humanitárnej situácie Palestínčanov v Pásme Gazy a zvýšili riziko eskalácie v regióne.

Zdôrazňujúc, že pre teror neexistuje žiadne ospravedlnenie, EÚ čo najdôraznejšie odsúdila Hamas za teroristické útoky a vyzvala na bezpodmienečné prepustenie všetkých rukojemníkov. Hoci EÚ uznáva právo Izraela brániť sa v zmysle medzinárodného práva, opätovne zdôraznila, že je dôležité vždy zabezpečiť ochranu všetkých civilistov v súlade s medzinárodným humanitárnym právom.

EÚ je vážne znepokojená zhoršujúcou sa humanitárnou situáciou v Pásme Gazy, a preto vyzvala na trvalý, rýchly, bezpečný a neobmedzený prístup k humanitárnej pomoci a na pomoc ľuďom v núdzi prostredníctvom všetkých potrebných opatrení vrátane humanitárnych koridorov a prestávok na humanitárne účely.

Takmer
1,1 miliardy EUR
od roku 2000

1 310 ton
základných zásob

33
letov humanitárneho leteckého mosta EÚ

103 miliónov EUR
z humanitárneho financovania

EÚ je najväčším darcom humanitárnej pomoci palestínskemu obyvateľstvu. Od roku 2000 poskytla spolu viac ako jednu miliardu EUR na pokrytie jeho základných potrieb. Od októbra EÚ štvornásobne zvýšila núdzovú pomoc Palestínčanom - otvoriť na novej karte. a spolupracuje s veľkým počtom humanitárnych partnerov na mieste.

EÚ nepretržite spolupracuje s regionálnymi i medzinárodnými partnermi s cieľom zabrániť eskalácii konfliktu v regióne a zhoršeniu situácie na Západnom brehu Jordánu. Naďalej podporuje trvalý a udržateľný mier vybudovaný na riešení založenom na existencii dvoch štátov a príslušných rezolúciách Bezpečnostnej rady OSN.

Bezpečnosť a obrana: pokrok v rámci Strategického kompasu

EÚ chce zaistiť bezpečnosť svojich obyvateľov a prispieť k vybudovaniu mierumilovnejšieho sveta. Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu - otvoriť na novej karte. je plán na posilnenie bezpečnosti a obrany EÚ do roku 2030. Týka sa všetkých aspektov spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky, a to v týchto štyroch oblastiach: partneri, aktivita, investície a bezpečnosť.

Spolupráca s NATO („partneri“, „aktivita“)

Dnešné bezpečnostné výzvy sú zo svojej podstaty nadnárodné, čo znamená, že ich žiadna krajina nemôže riešiť sama. Je nevyhnutný kolektívny a strategický prístup. Ústredným prvkom tejto globálnej stratégie je dlhodobé partnerstvo EÚ s NATO, ktoré je zásadnou zložkou jej úsilia v oblasti bezpečnosti a obrany.

V spoločnom vyhlásení o spolupráci medzi EÚ a NATO - otvoriť na novej karte., ktoré je silným politickým posolstvom transatlantickej jednoty, sa vyzdvihla potreba silného európskeho obranného prístupu, ktorý slúži globálnej bezpečnosti a je zlučiteľný s NATO. Signatári sa takisto jasne zaviazali prehĺbiť túto spoluprácu.

V roku 2023 dosiahla spolupráca medzi EÚ a NATO bezprecedentnú úroveň a vo všetkých oblastiach zaznamenala hmatateľné výsledky - otvoriť na novej karte., pričom bola zameraná najmä na odolnosť. V januári bola zriadená osobitná skupina EÚ – NATO pre odolnosť kritickej infraštruktúry - otvoriť na novej karte., ktorá predložila konkrétne odporúčania na ďalšiu spoluprácu.

Ruská útočná vojna znovu potvrdila spoločné hodnoty EÚ a NATO. Spoločne stoja v neochvejnej solidarite s Ukrajinou a navzájom koordinujú svoje prostriedky podpory - otvoriť na novej karte.. Európsky mierový nástroj (pozri kapitolu 1) sa stal neoddeliteľnou súčasťou podpory EÚ pre partnerov na celom svete.

Počas roka EÚ zintenzívnila aj spoluprácu s ďalšími bilaterálnymi, regionálnymi a multilaterálnymi partnermi vrátane OSN, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, Africkej únie, Združenia národov juhovýchodnej Ázie a mnohých ďalších. Na prvom Schumanovom fóre pre bezpečnosť a obranu - otvoriť na novej karte. sa zišli EÚ a medzinárodní partneri, aby riešili spoločné bezpečnostné výzvy.

Budovanie obranných spôsobilostí („investície“)

V roku 2023 boli prijaté dve kľúčové iniciatívy zamerané na posilnenie obrany a priemyslu EÚ. Akt na podporu výroby munície - otvoriť na novej karte., na ktorý je vyčlenený rozpočet vo výške 500 miliónov EUR a ktorého cieľom je zvýšiť výrobu munície a riadených striel v EÚ. Uvedený akt dopĺňa nástroj na posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania - otvoriť na novej karte. s rozpočtom 300 miliónov EUR, ktorý vôbec prvýkrát podnieti členské štáty EÚ k spoločnej kúpe najkritickejších obranných výrobkov od obranného priemyslu EÚ.

Európsky obranný fond - otvoriť na novej karte. poskytuje kľúčovú podporu na výskum a vývoj v oblasti obrany v EÚ. Od roku 2021 sa z neho poskytli viac ako tri miliardy EUR na 60 projektov spolupráce vo všetkých členských štátoch. Len v roku 2023 sa z fondu vyčlenilo 1,2 miliardy EUR - otvoriť na novej karte. na životne dôležité oblasti obrany, ako je získavanie informácií o situácii vo vesmíre, boj proti nadzvukovým strelám a vývoj Európskej hliadkovacej korvety. Európsky obranný fond podporuje inovácie v sektore obrany prostredníctvom programu EÚ pre inovácie v oblasti obrany - otvoriť na novej karte., čo je program vo výške dvoch miliárd EUR, ktorý má pomôcť najmä menším aktérom a inovátorom.

V rámci finančného krytia na vojenskú mobilitu z Nástroja na prepájanie Európy bolo v roku 2023 pridelených 616 miliónov EUR na podporu prepravy jednotiek a vybavenia transeurópskou dopravnou sieťou. Cieľom je podporiť investície do infraštruktúry, ktorá sa môže využívať na civilné aj obranné účely.

Nové bezpečnostné stratégie („bezpečnosť“)

Nedávne krízy a rastúce napätie odhalili nedostatky v bezpečnosti EÚ. V reakcii na to Komisia v októbri začala komplexnú konzultáciu s cieľom získať podklady pre budúcu európsku priemyselnú stratégiu v oblasti obrany - otvoriť na novej karte..

Čoraz väčším problémom vojenských operácií EÚ je aj otepľovanie planéty. Vyžaduje si to zásadnú zmenu - otvoriť na novej karte. v obrannej politike EÚ, kde teraz zmena klímy zastáva popredné miesto v jej bezpečnostnom programe.

Okrem toho EÚ v roku 2023 prijala svoju prvú stratégiu v oblasti kozmického priestoru pre bezpečnosť a obranu - otvoriť na novej karte.. Táto stratégia sa okrem iného zameriava na ochranu vesmírnych prostriedkov EÚ a jej členských štátov. Pokiaľ ide o budúcnosť, v roku 2024 sa má zaviesť právny predpis EÚ o vesmíre, ktorého cieľom bude zlepšiť odolnosť a silu EÚ vo vesmíre.

Viac ako 80 % svetového obchodu sa prepravuje po mori a približne dve tretiny svetovej produkcie ropy a zemného plynu sa ťažia na mori alebo prepravujú po mori. Takmer všetky globálne údaje vrátane internetových dát prúdia cez podmorské káble. Prosperita a bezpečnosť EÚ závisia od bezpečných a chránených oceánov. Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť preto v marci prijali aktualizovanú stratégiu a akčný plán EÚ pre oblasť námornej bezpečnosti. Na základe týchto dokumentov Rada v októbri schválila revidovanú stratégiu a akčný plán EÚ pre oblasť námornej bezpečnosti - otvoriť na novej karte.. Stratégia je zosúladená so Strategickým kompasom a prispeje k dosiahnutiu jeho cieľov.

VIDEO „Budíček“: ako chrániť mimoriadne dôležitú námornú infraštruktúru EÚ pred novými hrozbami. © Euronews

Hlavné ciele

Ochrana záujmov EÚ na mori – občania, hospodárstvo, infraštruktúra a hranice

Ochrana našich prírodných zdrojov a morského prostredia

Presadzovanie medzinárodného práva, najmä Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve

Rýchla a účinná reakcia na rastúce hrozby (napr. kybernetické a hybridné hrozby)

Zabezpečenie príslušnej odbornej prípravy a vzdelávania na boj proti hrozbám (napr. kyberneticko-bezpečnostných zručností)

Európska susedská politika a rokovania o rozšírení

Západný Balkán a Turecko

EÚ je aj naďalej odhodlaná integrovať západný Balkán do Únie. Balík týkajúci sa rozširovania na rok 2023 - otvoriť na novej karte. obsahoval podrobné posúdenie súčasného stavu a pokroku, ktorý partneri dosiahli na svojej ceste k členstvu v EÚ. Bol zameraný najmä na potrebné základné reformy, okrem iného v oblasti právneho štátu, verejnej správy, fungovania demokratických inštitúcií a hospodárskych kritérií.

Severné Macedónsko a Albánsko v priebehu roka bez problémov pokročili v procese preverovania, ktorý je prvým krokom v prístupových rokovaniach. V odporúčaní Komisie a rozhodnutí Európskej rady začať prístupové rokovania s Bosnou a Hercegovinou, keď táto krajina splní požadované kritériá členstva, sa uznáva pokrok, ktorý dosiahla, odkedy sa v roku 2022 stala kandidátskou krajinou. Prístupové rokovania Čiernej Hory a Srbska s EÚ pokračovali za podpory prebiehajúcich dialógov s Komisiou na politickej i technickej úrovni. Európsky parlament v apríli oficiálne schválil liberalizáciu vízového režimu pre Kosovo (týmto označením nie sú dotknuté pozície k štatútu a označenie je v súlade s rezolúciou BR OSN č. 1244/1999 a so stanoviskom Medzinárodného súdneho dvora k vyhláseniu nezávislosti Kosova), ktorá nadobudla účinnosť 1. januára 2024.

V roku 2023 EÚ pokračovala v plnení hospodárskeho a investičného plánu - Súbor PDF – otvoriť na novej karte. vo výške 30 miliárd EUR, ktorý je zameraný na dlhodobú obnovu po pandémii COVID-19, zelenú a digitálnu transformáciu, regionálnu spoluprácu a konvergenciu s EÚ. Okrem toho EÚ zo svojho balíka na podporu energetiky vo výške jednej miliardy EUR uhradila - otvoriť na novej karte. 450 miliónov EUR na podporu partnerov zo západného Balkánu pri riešení energetických kríz a zvyšovaní energetickej bezpečnosti. Cieľom nového plánu rastu pre západný Balkán - otvoriť na novej karte., ktorý vypracovala Komisia, je poskytnúť tomuto regiónu určité výhody vyplývajúce z členstva v EÚ pred oficiálnym pristúpením krajín. Zameriava sa na hospodársky rast a sociálno-ekonomickú konvergenciu.

Na samite berlínskeho procesu v roku 2023 - otvoriť na novej karte. lídri západného Balkánu opätovne potvrdili svoje odhodlanie lepšie začleniť regionálne ekonomiky prostredníctvom spoločného regionálneho trhu - otvoriť na novej karte., čo predstavuje krok k integrácii do EÚ. Prijali plány hospodárskeho rastu vrátane investícií do infraštruktúry a rozšírenia regionálneho trhu. Na samite sa poukázalo aj na pokrok v oblasti vzdelávania, ako je nový areál College of Europe v Tirane, a na iniciatívy v oblasti životného prostredia, ako je zelená agenda. Takisto sa zdôraznil význam regionálnej bezpečnosti, pričom cieľom je posilniť spoluprácu v boji proti organizovanej trestnej činnosti a kybernetickým hrozbám.

Na samite EÚ – západný Balkán, ktorý sa konal 13. decembra v Bruseli v Belgicku, sa diskusie sústredili na priblíženie partnerov zo západného Balkánu k EÚ a na napredovanie ich postupnej integrácie; na hospodársky rozvoj v kontexte útočnej vojny Ruska proti Ukrajine a na posilnenie regionálnej bezpečnosti a odolnosti.

V máji sa v Turecku konali prezidentské i parlamentné voľby. V novembri bola prijatá správa o súčasných vzťahoch medzi EÚ a Tureckom, v ktorej boli načrtnuté spôsoby zlepšenia spolupráce. EÚ naďalej podporuje utečencov a komunity v Turecku, a to tak, že poskytuje vzdelávanie s zdravotnú starostlivosť a prispieva k ochrane hraníc.

Gruzínsko, Moldavsko a Ukrajina

Tohtoročný historický balík týkajúci sa rozširovania bol prvým, ktorý zahŕňal posúdenie schopnosti týchto troch krajín plniť si záväzky vyplývajúce z členstva v EÚ. Gruzínsko, Moldavsko aj Ukrajina v minulom roku preukázali svoje odhodlanie vstúpiť do EÚ. Ich cesta k pristúpeniu bude prebiehať prostredníctvom cielených reforiem justičných systémov, ráznych opatrení proti organizovanej trestnej činnosti a pokračujúceho úsilia o zlepšenie politického prostredia so zameraním na deoligarchizáciu a ľudské práva. V odporúčaní - otvoriť na novej karte. Komisie a historickom rozhodnutí - Súbor PDF – otvoriť na novej karte. Európskej rady začať prístupové rokovania s Moldavskom a Ukrajinou a udeliť Gruzínsku štatút kandidátskej krajiny sa uznalo ich značné úsilie o zosúladenie s normami EÚ.

Východné partnerstvo

Program Východného partnerstva na obdobie po roku 2020 sa zameriava na odolnosť, obnovu a reformy a plní sa v súlade s postupom pristúpenia Gruzínska, Moldavska a Ukrajiny k EÚ.

Hospodársky a investičný plán pre Východné partnerstvo vo výške 17 miliárd EUR je hlavným nástrojom EÚ na posilnenie odolnosti v regióne a je spojený so stratégiou Global Gateway (pozri ďalej). Do konca roka 2023 sa zmobilizovali očakávané investície vo výške 8,6 miliardy EUR, z ktorých päť miliárd EUR bolo určených na hlavné projekty pre jednotlivé krajiny.

EÚ, jej členské štáty a partneri zintenzívnia svoje úsilie, pokiaľ ide o vykonávanie programu Východného partnerstva v oblasti obnovy, odolnosti a reforiem. Bude to zahŕňať riešenie vplyvu, ktorý má útočná vojna Ruska proti Ukrajine na celý región. Spolupráca sa bude zameriavať na viaceré oblasti, akými sú pripojiteľnosť, doprava, energetika a zelená a digitálna transformácia, ako aj ľudské práva, občianska spoločnosť, právny štát a bezpečnostné otázky. Napriek tomu, že EÚ nespolupracuje s Lukašenkovým režimom, naďalej priamo podporovala bieloruské obyvateľstvo a v rokoch 2020 až 2023 zmobilizovala 100 miliónov EUR - otvoriť na novej karte..

Aj v roku 2023 sa EÚ usilovala o zabezpečenie trvalého mieru medzi Arménskom a Azerbajdžanom a pre tento región zvýšila humanitárnu pomoc - otvoriť na novej karte., ktorá na konci roka od vystupňovania konfliktu v roku 2020 predstavovala viac ako 25,8 milióna EUR.

Južné susedstvo

Pokiaľ ide o južné susedstvo, v rámci Programu regionálnej spolupráce pre Stredozemie a jeho finančnej stratégie, ktorým je hospodársky a investičný plán vo výške 30 miliárd EUR, sa dosiahol značný pokrok v oblastiach, ako je hospodársky rozvoj, správa vecí verejných, digitálna transformácia, energetika, odolnosť proti zmene klímy a migrácia.

Memorandum o porozumení medzi EÚ a Tuniskom - otvoriť na novej karte. uzavreté v júli sa zaoberá spoločnými výzvami a budúcimi príležitosťami v oblasti hospodárstva a obchodu, zelenej a energetickej transformácie, medziľudských kontaktov, migrácie a mobility.

EÚ naďalej podporovala aj ľudí zažívajúcich krízu v Libanone, Líbyi, Sýrii a Palestíne (toto označenie nemožno vykladať ako uznanie Palestínskeho štátu a nie sú ním dotknuté pozície jednotlivých členských štátov k tejto otázke). Na júnovej bruselskej konferencii o Sýrii - otvoriť na novej karte. EÚ prisľúbila 3,8 miliardy EUR vo forme grantov pre Sýriu a jej susedné krajiny.

Granty EÚ spolu s kombinovanými grantmi a zárukami poskytnutými partnerským nezávislým fiškálnym inštitúciám zmobilizujú investície vo výške 23,8 miliardy EUR.

Severné Macedónsko

Železničné prepojenie Koridor VIII spojí Severné Macedónsko s bulharskou hranicou.

Gruzínsko

Čiernomorské podmorské prepojovacie vedenie bude vyvážať zelenú energiu zo Zakaukazska do EÚ.

Maroko

• Električková sieť v aglomerácii Rabat-Salé-Témara sa predĺži o 37 km.
• Výzva na predkladanie návrhov pre vodíkovú elektráreň P2X.

Tunisko

Výstavba prvého podmorského prepojovacieho VVN vedenia ELMED medzi Talianskom a Tuniskom.

Izrael

Podmorské prepojovacie elektrické vedenie EuroAsia prepojí Grécko, Cyprus a Izrael.

Egypt

• GREGY, VVN elektrické prepojovacie vedenie vo východnom Stredozemí medzi Európou a Afrikou, z Egypta do Grécka.
• Modernizácia dispečingu v regióne Alexandrie.
• Produkcia metanolu pre ekologickú lodnú dopravu.

Jordánsko

• Projekt odsoľovania a prepravy vody z Aqaby do Ammánu.
• Obnova a modernizácia čistiarne odpadových vôd v meste As-Salt; výstavba zariadenia na výrobu bioplynu.

Medzinárodné partnerstvá a Global Gateway

V roku 2023 EÚ dosiahla významný pokrok pri zavádzaní stratégie Global Gateway - otvoriť na novej karte., ktorá je jej príspevkom k zmenšovaniu globálnych investičných rozdielov i k podpore zelenej a digitálnej transformácie na celom svete. V minulom roku sa začalo realizovať takmer 90 nových hlavných projektov - otvoriť na novej karte. v Afrike, Latinskej Amerike a Karibiku, Ázii a Tichomorí, na západnom Balkáne a vo východnom a v južnom susedstve. Tieto projekty sa týkali rôznych odvetví, ako sú strategické dopravné trasy, energia z obnoviteľných zdrojov, podmorské káble, kritické suroviny, odborná príprava učiteľov a výroba vakcín.

Na prvom fóre Global Gateway - otvoriť na novej karte. sa 25. a 26. októbra stretli vedúci predstavitelia EÚ, partnerských krajín, podnikov, občianskej spoločnosti, think-tankov, finančných inštitúcií a medzinárodných organizácií s cieľom zintenzívniť vykonávanie stratégie Global Gateway. Len za dva dni boli podpísané dohody v hodnote približne troch miliárd EUR. EÚ sa zaviazala, že v rámci stratégie zmobilizuje do roku 2027 sumu 300 miliárd EUR.

Prvýkrát za osem rokov EÚ a Spoločenstvo štátov Latinskej Ameriky a Karibiku usporiadali samit, na ktorom bol schválený Investičný program stratégie Global Gateway medzi EÚ a Latinskou Amerikou a Karibikom - otvoriť na novej karte.. Očakáva sa, že program v nadchádzajúcich rokoch zmobilizuje viac ako 45 miliárd EUR. V záujme ďalšej spolupráce v oblasti energetiky a kritických surovín EÚ v roku 2023 uzavrela aj rôzne dvojstranné strategické partnerstvá s partnerskými krajinami v tomto regióne. Na účely spolupráce v digitálnych a vo vesmírnych otázkach bola zriadená Digitálna aliancia EÚ – Latinská Amerika a Karibik - otvoriť na novej karte.. Okrem toho sa v reakcii na klimatickú krízu hlavný program EÚ Euroclima - otvoriť na novej karte. rozšíril na 33 krajín Latinskej Ameriky a Karibiku.

EÚ a jej členské štáty vyčlenili viac ako 45 miliárd EUR na podporu posilneného partnerstva s Latinskou Amerikou a Karibikom do roku 2027. Očakáva sa príspevok ďalších krajín spolu so súkromným sektorom a finančnými inštitúciami.

Program partnerstva zahŕňa viac ako 130 projektov v krajinách Latinskej Ameriky a Karibiku s cieľom využiť kvalitné investície.

Projekty sa budú realizovať ako iniciatívy Tímu Európa: EÚ, členské štáty, rozvojové finančné inštitúcie (vrátane Európskej investičnej banky), agentúry pre vývozné úvery a všetky ostatné verejné zdroje financovania budú spolupracovať so súkromným sektorom.

VIDEO Global Gateway: začiatok programu Amazonia+.

Program sa opiera o štyri kľúčové piliere:

spravodlivá a zelená transformácia,

inkluzívna digitálna transformácia,

rozvoj spoločnosti,

odolnosť v oblasti zdravia a vakcín.

Podobne EÚ počas roka ďalej posilňovala vzťahy s ázijsko-tichomorským regiónom. V roku 2022 oznámila mobilizáciu investícií až do výšky 10 miliárd EUR na projekty Global Gateway s členskými krajinami Združenia národov juhovýchodnej Ázie. V tejto súvislosti v roku 2023 spustila program pozorovania Zeme s cieľom podporiť adaptáciu na zmenu klímy, zaistiť potravinovú bezpečnosť a reagovať na katastrofy. EÚ okrem toho iniciovala nové partnerstvá pre udržateľnú energetiku a riadenie prírodných zdrojov. S cieľom zlepšiť udržateľnú prepojenosť medzi Európou a Strednou Áziou zmapovala - otvoriť na novej karte. dopravné spojenia medzi oboma regiónmi a z toho vyplývajúce investičné príležitosti.

Medzi EÚ a Organizáciou afrických, karibských a tichomorských štátov, ktorá zahŕňa 79 národov, vzniklo nové partnerstvo. Dňa 15. novembra podpísali Samojskú dohodu - otvoriť na novej karte., ktorá nahrádza Dohodu z Cotonou. Nový text sa zameriava na spoločné úsilie o riešenie globálnych výziev, ako sú zmena klímy, ľudské práva a otázky zdravia. Má formovať vzťahy medzi EÚ a uvedenou organizáciou v nasledujúcich 20 rokoch.

EÚ napreduje vo vykonávaní investičného balíka Global Gateway medzi EÚ a Afrikou vo výške 150 miliárd EUR vrátane nových hlavných iniciatív Tímu Európa (spoločné úsilie EÚ a jej členských štátov) v odvetviach ako zdravotníctvo, digitálne technológie, zelená energia, vzdelávanie a doprava.

V októbri 2023 sa začal realizovať plán partnerstva medzi EÚ a Namíbiou v oblasti udržateľných hodnotových reťazcov surovín a vodíka z obnoviteľných zdrojov. EÚ zároveň podpísala dohody o podobných partnerstvách s Konžskou demokratickou republikou a Zambiou.

EÚ a jej členské štáty zvýšili podporu výroby čistej energie v Afrike, napríklad rozbehli partnerstvo pre spravodlivú energetickú transformáciu so Senegalom a sprevádzkovali solárnu elektráreň Gorou Banda v Nigeri.

V Južnej Afrike sa začala výroba vakcín a v Ghane, Rwande a Senegale sa zriaďujú výrobné zariadenia.

V januári 2023 EÚ a jej členské štáty odštartovali aj regionálnu iniciatívu učiteľov s prostriedkami vo výške 100 miliónov EUR na podporu kvalitného vzdelávania pre všetkých.

EÚ podnikla v roku 2023 konkrétne kroky v boji proti nerovnosti, keď zaviedla ukazovateľ nerovnosti - otvoriť na novej karte.. Tento nástroj pomáha posúdiť, či opatrenia znižujú nerovnosti a spĺňajú potreby 40 % nižších vrstiev obyvateľstva.

EÚ spolu s členskými štátmi zostávajú vedúcimi poskytovateľmi oficiálnej rozvojovej pomoci na celom svete, pričom v roku 2022 (posledný rok, za ktorý sú k dispozícii údaje) bola poskytnutá pomoc vo výške 92,8 miliardy EUR, čo predstavuje 43 % celkovej sumy.

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

Humanitárna pomoc

Humanitárna pomoc zachraňuje životy, zachováva ľudskú dôstojnosť a podporuje globálnu solidaritu v krízových a núdzových situáciách. EÚ je kolektívne jedným z najväčších darcov humanitárnej pomoci na svete. S rozpočtom 2,4 miliardy EUR len v roku 2023 sa zameriava nielen na nové núdzové situácie, ale aj na zabudnuté krízy.

V dôsledku konfliktov, hospodárskych otrasov, extrémneho počasia a pandémie je potravinová neistota - otvoriť na novej karte. na rekordne vysokej úrovni. Nezákonná invázia Ruska na Ukrajinu ešte viac zasiahla ceny potravín, energie a hnojív a narušila dodávateľské reťazce. V roku 2023 bolo na humanitárnu potravinovú a výživovú pomoc vyčlenených viac ako 668 miliónov EUR. EÚ chce prostredníctvom tejto pomoci zabezpečiť prístup k bezpečným a výživným potravinám pre najzraniteľnejších a hladom najviac zasiahnutých ľudí v krízových situáciách.

Za posledných 12 rokov sýrskej krízy - otvoriť na novej karte. poskytla EÚ a jej členské štáty sýrskemu obyvateľstvu rozsiahlu podporu v celkovej výške 30 miliárd EUR. Patrí sem humanitárna, rozvojová, hospodárska a stabilizačná pomoc, pričom na humanitárnu pomoc bolo v roku 2023 vyčlenených ďalších 170 miliónov EUR.

Vo februári 2023 zasiahlo Sýriu a Turecko silné zemetrasenie s magnitúdou 7,8 stupňa. V tomto regióne bolo jedným z najsilnejších za viac ako 100 rokov. Následné zemetrasenia však spôsobili ešte väčšiu skazu.

EÚ reagovala okamžite: do Turecka vyslala 30 pátracích a záchranných tímov, pre obidve krajiny zmobilizovala humanitárnu pomoc a na 20. marca zvolala medzinárodnú konferenciu - otvoriť na novej karte. darcov „Spoločne pre obyvateľov Turecka a Sýrie“. Na konferencii medzinárodné spoločenstvo prisľúbilo sedem miliárd EUR na podporu humanitárnych potrieb a obnovy postihnutých regiónov v Turecku a na poskytnutie humanitárnej pomoci spolu s včasnou obnovou a podporou odolnosti pre Sýriu. Zahŕňalo to príspevok z rozpočtu EÚ vo výške 1,1 miliardy EUR, pričom 400 miliónov EUR bolo v roku 2023 zabezpečených z Fondu solidarity Európskej únie.

V septembri zasiahlo zemetrasenie s magnitúdou 6,8 stupňov Maroko. EÚ rýchlo zmobilizovala - otvoriť na novej karte. núdzové finančné prostriedky vo výške jedného milióna EUR, vyslala humanitárnych a logistických expertov a bola pripravená v prípade potreby ponúknuť väčšiu podporu.

Vzhľadom na to, že potreba humanitárnej pomoci na celom svete jednoznačne rastie, EÚ zintenzívnila svoje úsilie o rozšírenie globálnej darcovskej základne a preklenutie rastúcej priepasti medzi financovaním a potrebami, ktoré v roku 2023 prvýkrát presiahli takmer 40 miliárd EUR. Táto téma bola ústrednou témou každoročného Európskeho humanitárneho fóra - otvoriť na novej karte. v Bruseli (Belgicko) v marci. Zišli sa na ňom ministri zahraničných vecí EÚ, aby s cieľom nájsť udržateľné riešenia humanitárnych potrieb rokovali o využívaní rozvojových a klimatických fondov na odstránenie základných príčin týchto potrieb, pričom ďalším cieľom fóra bolo povzbudiť ich k zvýšeniu miery angažovanosti.

Na doplnenie práce humanitárnych partnerských organizácií využila EÚ popri finančných prostriedkoch aj svoje vlastné kapacity. Prostredníctvom európskej kapacity humanitárnej reakcie - otvoriť na novej karte. poskytovala počas celého roka priamu logistickú podporu, a to najmä na Blízkom východe. Zahŕňalo to distribúciu život zachraňujúcich potrieb z vlastných zásob EÚ a organizáciu operácií humanitárneho leteckého mosta EÚ na prepravu nákladu s pomocou pre partnerské organizácie.

To isté sa urobilo v reakcii na konflikt, ktorý vypukol v Sudáne v apríli, a to tak, že sa ľuďom postihnutým konfliktom v Sudáne a utečencom, ktorí sa nachádzajú v Čade, poskytli život zachraňujúce potreby. Paralelný humanitárny letecký most sa zorganizoval v nadväznosti na eskaláciu konfliktu vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky - otvoriť na novej karte. a prostredníctvom celého radu letov sa naďalej poskytovala núdzová pomoc obyvateľstvu v Afganistane, ktorý čelí najväčšej humanitárnej kríze na svete.

V marci 2023 EÚ zorganizovala konferenciu o solidarite s migrantmi a utečencami z Venezuely, v rámci ktorej zmobilizovala 815 miliónov EUR a upriamila pozornosť na túto zabudnutú humanitárnu krízu. Zorganizované boli aj ďalšie darcovské podujatia na podporu obyvateľov Jemenu a krízových oblastí v Africkom rohu a regióne Sahel.

Viac ako polovica obyvateľov Mali má menej ako 18 rokov. Približne tretina z nich žije v oblastiach postihnutých ozbrojeným konfliktom. EÚ aktívne pracuje na ochrane týchto detí, rýchlo reaguje na nové vysídľovanie a zabezpečuje, aby sa neprerušilo ich vzdelávanie.

Reakcia na katastrofy, predchádzanie katastrofám a pripravenosť na ne

Mechanizmus EÚ v oblasti civilnej ochrany - otvoriť na novej karte. zriadený v októbri 2001 tvorí základ pre spoluprácu a solidaritu medzi členskými štátmi a 10 ďalšími zúčastnenými štátmi v prípade katastrof spôsobených ľudskou činnosťou alebo prírodných katastrof. Ak núdzová situácia prevýši kapacity reakcie krajiny v Európe alebo mimo nej, krajina môže prostredníctvom mechanizmu požiadať o pomoc.

Začlenením Moldavska - otvoriť na novej karte. a Ukrajiny - otvoriť na novej karte. v roku 2023 sa mechanizmus rozšíril na 37 členov, ktorí v Európe spoločne posilňujú predchádzanie katastrofám, pripravenosť na katastrofy a reakciu na ne.

EÚ zohráva kľúčovú úlohu pri koordinácii a financovaní kolektívnej reakcie na katastrofy v EÚ i vo svete. V roku 2023 sa počet žiadostí o pomoc prostredníctvom mechanizmu prudko zvýšil a mechanizmus bol aktivovaný až 66-krát v reakcii na prírodné krízy aj krízy spôsobené ľudskou činnosťou v celej Európe aj mimo nej. Patrí medzi ne prebiehajúca vojna na Ukrajine, rozsiahle zemetrasenie v Sýrii a Turecku, ničivé lesné požiare v Kanade a Grécku a bezprecedentné záplavy v Taliansku, Líbyi a Slovinsku.

EÚ ďalej rozšírila svoje strategické rezervy rescEU, ktoré boli vytvorené ako posledná možnosť podpory pre prípady závažných mimoriadnych udalostí, ktoré presahujú kapacity členských štátov. V rámci nich si EÚ vytvorila vlastné rezervy úkrytových priestorov, ktoré môžu ubytovať tisíce ľudí vo viacerých krajinách. Takisto začala budovať tím urgentnej zdravotnej starostlivosti rescEU - otvoriť na novej karte. a zriadila tak prvú celoeurópsku poľnú nemocnicu. Niekoľko členských štátov dostalo finančné prostriedky EÚ na vybudovanie prvej chemickej, biologickej, rádiologickej a jadrovej strategickej rezervy rescEU spolu s núdzovou zásobou energie s generátormi a ďalším vybavením.

EÚ podporuje vlády, organizácie a komunity pri predvídaní katastrof, príprave a reakcii na ne. Komunitám sa pomáha dosiahnuť tieto ciele využívaním systémov včasného varovania, výmenou odborných znalostí, poskytovaním odbornej prípravy v oblasti reakcie na núdzové situácie a vytváraním zásob zásielok núdzovej pomoci.

V tejto súvislosti EÚ obnovila svoj záväzok - otvoriť na novej karte. voči sendaiskému rámcu OSN pre znižovanie rizika katastrof. Prostredníctvom memoranda o porozumení o spolupráci v oblasti pripravenosti na katastrofy a riadenia rizík podporuje aj Latinskú Ameriku a Karibik. Keďže sa rizikové prostredie v Európe zhoršilo, EÚ v roku 2023 prijala päť cieľov týkajúcich sa odolnosti voči katastrofám - otvoriť na novej karte.. Ide o ciele, ktoré usmerňujú komunity v celej Európe, aby im pomohli predvídať budúce katastrofy, predchádzať im a pripraviť sa a reagovať na ne. Vytvárajú prepojenie medzi konkrétnymi scenármi katastrof a kapacitami v oblasti reakcie a ich cieľom je konkrétne a efektívne posilniť odolnosť voči katastrofám.

Predvídanie

Lepšie posúdenie rizika

Príprava

Zvýšená informovanosť a pripravenosť ľudí

Výstraha

Zdokonalené systémy včasného varovania

Reakcia

Silnejší mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany

Zabezpečenie

Spoľahlivá koordinácia reakcie na núdzové situácie v celej Európe

Obchodné dohody

EÚ spolupracuje s krajinami na celom svete a s medzinárodnými organizáciami s cieľom podporovať obchod a hospodársku prosperitu a zároveň zabezpečovať, aby technológie slúžili spoločnosti a rešpektovali spoločné demokratické hodnoty.

V júni Komisia a vysoký predstaviteľ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josep Borrell predstavili Európsku stratégiu hospodárskej bezpečnosti - otvoriť na novej karte. – komplexný prístup zameraný na silnejšie a odolnejšie hospodárstvo EÚ. Stratégia rozšíri priemyselnú základňu EÚ, bude chrániť životne dôležité hospodárske záujmy a podporovať spoluprácu s mnohými krajinami mimo EÚ v záujme silnejšej globálnej hospodárskej bezpečnosti.

V roku 2023 EÚ výrazne pokročila v súvislosti s viacerými dohodami o voľnom obchode. Podpísala a prijala - otvoriť na novej karte. dohodu s Novým Zélandom, ktorá bola uzavretá v roku 2022. Podpísaná bola aj dohoda medzi EÚ a Čile, čím sa pripravili podmienky na jej formálne prijatie.

EÚ vyrokovala a podpísala dohodu o hospodárskom partnerstve s Keňou - otvoriť na novej karte., ktorá je najambicióznejšou dohodou o udržateľnosti, na akej sa EÚ kedy dohodla s rozvojovou krajinou. Pokročila aj práca na dohode o uľahčení udržateľných investícií medzi EÚ a Angolou a Komisia navrhla, aby Rada dohodu uzavrela a podpísala.

Pokračovali rokovania o obchodných dohodách s Austráliou, Indiou a Indonéziou, ako aj technické a právne práce na obchodnej dohode medzi EÚ a Mercosurom. Obnovili sa aj rokovania s Thajskom - otvoriť na novej karte..

V nadväznosti na hospodársky dialóg na vysokej úrovni medzi EÚ a Japonskom - otvoriť na novej karte. v júni a na samit EÚ – Japonsko - otvoriť na novej karte. v júli sa obe strany dohodli na ďalšej spolupráci v rámci dohody o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a Japonskom. Zahŕňa to rozšírenie rozhovorov o hospodárskej bezpečnosti a dohodu o zásadách digitálneho obchodu.

V decembri sa v Pekingu konal prelomový samit EÚ – Čína - otvoriť na novej karte., prvý samit s osobnou účasťou od roku 2019, ktorý bol zameraný na dosiahnutie konkrétneho pokroku vo vzťahoch medzi EÚ a Čínou. Ústredným bodom programu boli diskusie o vyvážení obchodného deficitu EÚ s Čínou, upevnení spravodlivého hospodárskeho partnerstva a dodržiavaní medzinárodných noriem.

Zasadnutia sa zaoberali aj kritickými globálnymi problémami, ako sú útočná vojna Ruska proti Ukrajine, napätie na Blízkom východe, zmena klímy, výzvy v oblasti zdravia a otázky ľudských práv v Číne. Na samite sa zdôraznil význam spolupráce a vzájomného rešpektu v globálnych záležitostiach.

Pokiaľ ide o Spojené štáty, pokračovali rokovania o globálnej dohode o udržateľnej oceli a hliníku s cieľom riešiť nadmernú kapacitu na svetových trhoch a zvýšiť udržateľnosť svetového obchodu s oceľou. Na podporu tohto úsilia sa Spojené štáty a EÚ dohodli - otvoriť na novej karte. na predĺžení pozastavenia ciel USA na určité množstvá ocele a hliníka z EÚ do 31. decembra 2025 a vyrovnávacích ciel EÚ na tovar USA do 31. marca 2025. So Spojenými štátmi sa začali aj rokovania o dohode o kritických nerastných surovinách, ktorá by umožnila, aby sa na elektrické vozidlá a súčiastky vyrobené v EÚ mohli uplatňovať určité daňové úľavy podľa zákona USA o znižovaní inflácie.

EÚ a Spojené štáty ďalej rozvíjali vzájomné digitálne a obchodné vzťahy v rámci Rady EÚ – USA pre obchod a technológie - otvoriť na novej karte., ktorej štvrté zasadnutie ministrov sa uskutočnilo v máji. V nadväznosti na úspech uvedenej rady EÚ – USA aj EÚ a India zriadili vo februári Radu EÚ – India pre obchod a technológie - otvoriť na novej karte. a v máji usporiadali jej prvé ministerské zasadnutie - otvoriť na novej karte.. Na ňom sa obe strany dohodli, že vzájomnú spoluprácu prehĺbia v troch kľúčových oblastiach: technológie, čistá energia a obchod.

Windsorský rámec - Súbor PDF – otvoriť na novej karte. je dôležitým míľnikom vo vzťahoch medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom. Poskytuje konečné riešenia problémov súvisiacich s vykonávaním protokolu o Írsku/Severnom Írsku (ktorý je nedeliteľnou súčasťou dohody o vystúpení); opätovne potvrdzuje plný záväzok EÚ aj Spojeného kráľovstva voči Veľkopiatkovej (Belfastskej) dohode; uľahčuje obchod medzi Severným Írskom a Veľkou Britániou a chráni jednotný trh EÚ. Obe strany sa zaviazali úplne a včas vykonávať všetky prvky uvedeného rámca.

V roku 2023 sa dosiahol pokrok aj v súvislosti s dohodou o obchode a spolupráci, čím sa umožnila spolupráca v oblasti obchodu, dopravy, energetiky a bezpečnosti, ako aj v oblastiach, ako je kybernetická bezpečnosť a finančné služby. Spojené kráľovstvo a EÚ dospeli k dohode - otvoriť na novej karte. o účasti Spojeného kráľovstva na programe Horizont Európa, programe EÚ pre výskum a inováciu a na programe Copernicus, ktorý je popredným svetovým programom EÚ pre pozorovanie Zeme.

Vďaka podpore EÚ v procese riešenia cyperskej otázky obchod cez demarkačnú líniu - otvoriť na novej karte. medzi tureckými a gréckymi Cyperčanmi v roku 2023 prudko vzrástol na rekordných 16 miliónov EUR. Tento obchod buduje dôveru medzi oboma komunitami a pomáha cyperskému hospodárstvu. Na ďalšiu podporu tohto rastu sa v októbri otvorilo jednotné kontaktné miesto - otvoriť na novej karte. financované z prostriedkov EÚ, ktoré ponúka poradenstvo miestnym obchodníkom.

EÚ nadviazala niekoľko digitálnych partnerstiev s cieľom posilniť svoje záväzky s podobne zmýšľajúcimi partnermi vrátane Kanady a krajín v indicko-tichomorskom regióne, ako sú Singapur - otvoriť na novej karte. a Južná Kórea - otvoriť na novej karte.. Cieľom je zintenzívniť spoluprácu a zabezpečovať bezpečný a chránený digitálny priestor a odolnú digitálnu transformáciu. Ďalej sa rozvíjalo aj strategické partnerstvo medzi EÚ a Japonskom - otvoriť na novej karte., pričom obe strany podpísali dohody o posilnení spolupráce v oblasti digitálnej infraštruktúry, polovodičov a dodávateľských reťazcov surovín.

Ďalším z cieľov EÚ je posilňovať jej väzby s poprednými vedeckými komunitami na svete. Vstup - otvoriť na novej karte. Nového Zélandu do programu Horizont Európa v roku 2023 predstavoval priekopnícky krok, pretože ide o prvého, geograficky vzdialeného partnera EÚ v tomto projekte. Zapojením - otvoriť na novej karte. Kanady sa táto medzinárodná vedecká aliancia ďalej rozširuje.