Capítulo 4 – Energía asequible, segura y sostenible para Europa
Introducción
Tras sufrir una de las peores crisis energéticas mundiales en décadas, en 2023 la Unión Europea adoptó medidas drásticas para ahorrar energía, diversificar su suministro energético y acelerar la transición hacia una energía limpia. Las continuas emergencias climáticas, ambientales y de biodiversidad que se están produciendo en todo el mundo hacen aún más evidente la necesidad de adoptar medidas urgentes. A lo largo del año, la UE siguió eliminando gradualmente los combustibles fósiles rusos para salvaguardar su economía, haciéndola al mismo tiempo más sostenible mediante un aumento de la producción de energías renovables y de medidas de eficiencia energética.
La UE puso en marcha una reforma integral de su mercado de la electricidad para proteger mejor a los consumidores frente a las perturbaciones de los precios de la energía. También introdujo nuevas iniciativas para impulsar su competitividad y desarrollar la capacidad industrial en el sector de las tecnologías limpias. Estas iniciativas tienen como objetivo garantizar el acceso a las materias primas fundamentales y reducir las dependencias estratégicas de las tecnologías críticas y las cadenas de valor, reforzando así la seguridad económica y la soberanía tecnológica de la UE.
Seguridad energética
Eliminar progresivamente los combustibles fósiles rusos
Para garantizar que los ciudadanos de la Unión Europea tengan acceso a una energía asequible, segura y sostenible, la UE puso en marcha el Plan REPowerEU - abrir en una nueva pestaña. en mayo de 2022. Su objetivo es reducir significativamente la dependencia de la UE de los combustibles fósiles rusos aumentando la producción interna de energía limpia, reduciendo el consumo de energía y diversificando el suministro energético de la UE. En los primeros 12 meses desde su puesta en marcha, la UE había realizado avances sustanciales en estos tres objetivos - abrir en una nueva pestaña..
A finales de 2023, las importaciones totales de gas ruso en la UE ascendían a solo 42 900 millones de m3, frente a 80 000 millones de m3 en 2022 y a más de 150 000 millones de m3 en 2021. Durante ese año, Noruega y el norte de África fueron de nuevo los principales proveedores de gas de gasoducto a la UE, mientras que Estados Unidos fue el principal proveedor de gas natural licuado.
Además de REPowerEU, una serie de instrumentos ayudan a los Estados miembros de la UE a diversificar su suministro de gas. Uno de ellos, el mecanismo de compra conjunta de gas AggregateEU - abrir en una nueva pestaña., permite a las empresas de gas y a las empresas consumidoras de gas unirse para agrupar la demanda, coordinar el uso de las infraestructuras, negociar con socios internacionales y preparar las compras conjuntas de gas e hidrógeno.
En 2022, la UE aprobó otra medida para abordar los problemas de seguridad del suministro, a saber, el Reglamento sobre el almacenamiento de gas - abrir en una nueva pestaña., que obliga a los Estados miembros a llenar sus instalaciones de almacenamiento hasta un 90 % antes del 1 de noviembre con el fin de garantizar reservas suficientes para el invierno. Gracias a esta medida, se han asegurado reservas de hasta el 95 % de capacidad antes del invierno de 2022-2023. Con precios sustancialmente más bajos —y menos volátiles— que en 2022, las instalaciones de almacenamiento se aprovisionaron muy rápidamente en 2023, alcanzando el objetivo del 90 % el 18 de agosto - abrir en una nueva pestaña. y manteniéndose por encima del 95 % a principios de diciembre.
Varios nuevos proyectos de infraestructuras energéticas - abrir en una nueva pestaña. completados en los dos últimos años también han ayudado a la UE a garantizar fuentes alternativas de suministro de gas. Algunos ejemplos son el gasoducto báltico y el interconector Grecia-Bulgaria, junto con nuevas terminales de gas natural licuado en varios Estados miembros.
En noviembre, la UE dio un paso más para preparar su sistema energético para el futuro con la publicación de su primera lista de proyectos de interés común - abrir en una nueva pestaña., en total consonancia con el Pacto Verde Europeo. Su adopción formal está prevista para principios de 2024. La lista - abrir en una nueva pestaña., que se publica cada dos años, contiene proyectos que mejorarán la interconectividad de los sistemas energéticos de los Estados miembros. Los proyectos pueden beneficiarse de procedimientos acelerados de concesión de autorizaciones y de financiación. Se trata de la primera lista del Reglamento revisado sobre la red transeuropea de energía que excluye los proyectos de combustibles fósiles e incluye proyectos de hidrógeno y electrolizadores. También incluye proyectos para interconectar el sistema energético de la UE con el Reino Unido, los Balcanes Occidentales y los países del norte de África.
Acceso a una energía asequible
Desde el verano de 2021, los precios de la energía se han disparado, afectando gravemente a los consumidores y poniendo a muchos en riesgo de pobreza energética. En 2023, la UE se centró en la introducción de normas para reformar el mercado de la energía y proteger a los consumidores frente a futuras perturbaciones de los precios. Estas medidas a largo plazo complementan las medidas de emergencia adoptadas en 2022, como el mecanismo de mercado que limita los precios excesivos del gas - abrir en una nueva pestaña. y una contribución extraordinaria - abrir en una nueva pestaña. impuesta a determinadas empresas energéticas que están obteniendo beneficios excesivos.
Aunque la UE cuenta con un mercado único de la energía bien integrado, que ha beneficiado a los consumidores durante más de veinte años, la crisis energética ha puesto de manifiesto que son necesarias nuevas mejoras. Por ello, la Comisión presentó en marzo de 2023 una propuesta para revisar las normas sobre la configuración del mercado de la electricidad de la UE - abrir en una nueva pestaña.. Esta reforma dará a los consumidores más derechos y opciones, al tiempo que aumentará su protección, romperá el vínculo entre las facturas de energía y el precio de mercado a corto plazo de la electricidad y hará que el mercado de la energía de la UE sea más resiliente. El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo - abrir en una nueva pestaña. sobre la reforma a finales de año.
La revisión de la configuración del mercado de la electricidad de la UE empodera y protege a los consumidores.
Los consumidores tienen ahora derecho a:
- firmar contratos de precio fijo que les permitan bloquear precios seguros y a largo plazo;
- firmar contratos múltiples;
- compartir la energía renovable que produzcan con sus vecinos.
- Protege a los clientes vulnerables de la desconexión.
- Protege frente a las futuras manipulaciones del mercado y la incertidumbre energética.
- Obliga a los proveedores de energía a protegerse de posibles subidas de precios elevadas y del riesgo de falta de abastecimiento.
Los esfuerzos de la UE por diversificar sus suministros y proveedores de energía también han contribuido a reducir los precios de la energía —y su volatilidad— con respecto a los excesos registrados en 2022. La Plataforma de Energía de la UE - abrir en una nueva pestaña. (en particular el mecanismo AggregateEU ya mencionado en este capítulo) permite agregar la demanda y la compra conjunta de energía. Esto se traduce en mejores precios para los consumidores de la UE.
La Comisión también ha introducido un mecanismo para corregir los picos de precios en el mercado del gas mediante el establecimiento de un nuevo precio de referencia para el gas natural licuado. Esto era necesario como alternativa al enfoque anterior, que utilizaba como referencia el precio del gas del Mecanismo de Transferencia de Títulos de los Países Bajos. Este precio ya no era fiable puesto que no reflejaba las nuevas condiciones del mercado. Ahora, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía - abrir en una nueva pestaña. publica periódicamente un índice de referencia, mucho menos expuesto a la volatilidad que el precio del Mecanismo de Transferencia de Títulos.
Por último, la Unión Europea ha dado a los Estados miembros la posibilidad de prestar apoyo directo a los hogares vulnerables y a las pequeñas y medianas empresas a través de las medidas excepcionales del programa SAFE (apoyo a la energía asequible). En el marco de las normas de la política de cohesión - abrir en una nueva pestaña., estas medidas permiten a los Estados miembros hacer uso de los fondos de la UE no utilizados en el marco de su asignación para el período 2014-2020 con el fin de prestar apoyo directo a los grupos de riesgo que se enfrentan al aumento de los costes de la energía.
Uso eficiente de la energía
El sector energético (calefacción de hogares, generación de energía para la industria y el transporte) es responsable de casi tres cuartas partes de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Esto significa que la reducción del consumo de energía es un elemento fundamental en la lucha contra el cambio climático. La UE quiere reducir sus emisiones en al menos un 55 % para 2030 (en comparación con los niveles de 1990), tal como se establece en el Pacto Verde Europeo (véase el capítulo 3).
En el invierno de 2022-2023, gracias a un invierno más suave y a los esfuerzos conjuntos de la Unión, sus Estados miembros, particulares y empresas, el consumo de gas en la UE disminuyó un 18 % (el equivalente a 53 000 millones de m3). Sin embargo, para mantener un buen equilibrio entre la oferta y la demanda de energía, siguen siendo necesarias medidas voluntarias de ahorro de energía. Por este motivo, se ha prorrogado el Reglamento de emergencia sobre la reducción del consumo de gas - abrir en una nueva pestaña. (acordado inicialmente en julio de 2022 - abrir en una nueva pestaña.) con el objetivo de reducir el consumo en otros 60 000 millones de m3 entre abril de 2023 y marzo de 2024. También se han prorrogado otras normas de emergencia adoptadas en 2022 relativas al mecanismo de corrección del mercado, las normas de solidaridad y la concesión de licencias con el fin de evitar nuevos problemas.
La nueva Directiva de eficiencia energética - abrir en una nueva pestaña. ha establecido objetivos más ambiciosos a largo plazo para el consumo de energía.
Un nuevo objetivo para reducir el consumo de energía previsto en un 11,7 % de aquí a 2030 (el objetivo inicial propuesto en 2021 era del 9 %).
Los Estados miembros deben lograr un ahorro anual del 1,3 % del consumo de energía final de aquí a 2024, que aumentará hasta alcanzar el 1,9 % en 2028, frente al nivel del 0,8 % de 2023.
Mejorar el uso de la energía en los edificios es otra forma importante de ahorrar energía. El acuerdo político alcanzado en diciembre sobre las revisiones de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios - abrir en una nueva pestaña. ayudará al sector de la construcción a reducir su consumo de energía y a hacer que los edificios sean más ecológicos. Estas revisiones introducen una serie de medidas que ayudarán a los gobiernos de la UE a mejorar la eficiencia energética de los edificios, prestando especial atención a los edificios con peores resultados.
El ahorro energético se consigue no solo utilizando menos energía y de forma más eficiente, sino también mediante el diseño de productos y electrodomésticos cotidianos por parte de los fabricantes. Las nuevas normas de diseño ecológico de la UE - abrir en una nueva pestaña. especifican que los aparatos eléctricos deben consumir menos energía en modo de espera y dan a los fabricantes dos años para mejorar el rendimiento de sus productos. Las secadoras, los aparatos de calefacción local, los teléfonos móviles, las tabletas y los ventiladores industriales son algunos de los productos sujetos a normas más estrictas nuevas o revisadas. Estos cambios se reflejarán en la etiqueta energética de la UE - abrir en una nueva pestaña., que sigue siendo ampliamente reconocida y utilizada por los consumidores en la Unión.
El objetivo de la UE es que los productos sostenibles sean la norma. Hacia finales de año, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre la iniciativa de Productos Sostenibles - abrir en una nueva pestaña., propuesta en marzo de 2022, que pone en tela de juicio el modelo tradicional de consumo de «extraer-fabricar-desechar». La iniciativa tiene como objetivo garantizar que los productos duren, reduciendo así los residuos y conservando los recursos.
La Comisión estima que la reducción del consumo de electricidad de los productos en modo de espera ahorrará 1,36 toneladas de dióxido de carbono al año. Este ahorro también es positivo para el bolsillo de los consumidores, ya que podría ascender en total a 530 millones EUR anuales en 2030.
Acelerar la producción de energía verde
La transición a energías limpias y renovables es esencial para alcanzar el objetivo del Pacto Verde Europeo de una Europa climáticamente neutra. El Plan REPowerEU, que es fundamental para esta transición, se centra en la producción de energía verde, la eliminación progresiva de los combustibles fósiles rusos y la promoción del ahorro de energía. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia - abrir en una nueva pestaña. y el Plan Industrial del Pacto Verde son fundamentales para apoyar a REPowerEU y garantizar el apoyo financiero y estratégico a la transición hacia las energías renovables y el objetivo más amplio de una Europa climáticamente neutra.
El Pacto Verde Europeo
Convertir a Europa en el primer continente climáticamente neutro de aquí a 2050
El Plan Industrial del Pacto Verde
Desarrollar la capacidad industrial para las tecnologías limpias que conforman el Pacto Verde Europeo.
REPowerEU
Responder a las perturbaciones del mercado de la energía logrando una energía asequible, segura y sostenible para Europa.
El Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia
Recuperarse de la pandemia y prepararse para las transiciones ecológica y digital.
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia desempeña un papel importante en la financiación de proyectos e infraestructuras de energía verde para acelerar la transición hacia las energías renovables, y alrededor del 42 % de sus fondos se destinan a la transición ecológica. (Véase el capítulo 2 para más información sobre el Mecanismo). Los Estados miembros están modificando sus planes de recuperación y resiliencia para incluir un capítulo dedicado a REPowerEU en el que presentarán de qué manera pretenden alcanzar sus objetivos. Hasta la fecha, 23 Estados miembros han presentado sus capítulos de REPowerEU, con 61 870 millones EUR procedentes de los planes modificados asignados a las energías renovables y las redes de energía, incluidos 35 510 millones EUR específicamente para la producción de energías renovables. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia también permite a los Estados miembros asignar fondos a proyectos importantes de interés común europeo - abrir en una nueva pestaña. en ámbitos como el hidrógeno y las baterías.
Además del apoyo del Mecanismo a la inversión en tecnologías de energías renovables maduras e innovadoras, en 2023 se introdujeron varias iniciativas más amplias para hacer frente a los retos estructurales que afectan al sector de las energías limpias de la UE. Una de estas iniciativas, el Plan Industrial del Pacto Verde - abrir en una nueva pestaña., tiene por objeto mejorar la competitividad de las tecnologías de cero emisiones netas en la UE (y acelerar así la transición hacia la neutralidad climática) aprovechando los puntos fuertes del mercado único. La UE ha simplificado la normativa para facilitar la obtención de las materias primas necesarias para las tecnologías limpias, y ha facilitado la obtención de financiación para las tecnologías de energía verde. Está comprometida con la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional de las personas para que puedan trabajar en el sector de las tecnologías limpias, y con la mejora del comercio abierto para garantizar el acceso a las materias primas y para que las tecnologías verdes puedan prosperar. Como resultado, las comunidades se beneficiarán de los empleos de gran calidad que ofrece la industria de las tecnologías limpias, mientras que los ciudadanos disfrutarán de las ventajas de un medio ambiente más limpio y de una economía de mercado más sostenible.
El Plan Industrial del Pacto Verde se basa en cuatro pilares complementarios
Marco regulador previsible y simplificado
Acceso acelerado a la financiación
Mejora de las capacidades
Comercio abierto para unas cadenas de suministro resilientes
Como parte del Plan Industrial del Pacto Verde —relacionado específicamente con la simplificación del marco regulador para el sector de las tecnologías limpias—, la Comisión también presentó en marzo de 2023 propuestas para una Ley de Materias Primas Fundamentales - abrir en una nueva pestaña. y una Ley sobre la Industria de Cero Emisiones Netas - abrir en una nueva pestaña.. Estas dos leyes trabajarán en paralelo para apoyar la capacidad de fabricación de cero emisiones netas de la UE y garantizar la disponibilidad de las materias primas necesarias para producir tecnologías limpias en la UE.
Frente a la demanda mundial de materias primas fundamentales y en un contexto geopolítico cambiante y cada vez más complejo, es fundamental garantizar el acceso de la UE a un suministro seguro y sostenible de estas materias primas. Este suministro también es esencial para la competitividad de la UE, especialmente en sectores como las tecnologías ecológicas y digitales y en las industrias de defensa y aeroespacial.
Formalmente aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo en noviembre - abrir en una nueva pestaña., la Ley de Materias Primas Fundamentales reforzará las capacidades nacionales de materias primas fundamentales a lo largo de toda la cadena de suministro. Establece objetivos claros para aumentar las capacidades de extracción, transformación y reciclaje de aquí a 2030. Además, la UE diversificará sus fuentes de importación para evitar depender de un único proveedor para más del 65 % de su consumo. Esta estrategia incluye la formación de asociaciones internacionales, con el apoyo de Global Gateway - abrir en una nueva pestaña..
Materias primas fundamentales
Las materias primas fundamentales están en el origen de numerosas cadenas de suministro industriales y su demanda está creciendo a nivel mundial.
Los elementos de tierras raras son componentes clave de los imanes permanentes utilizados en los motores de los aerogeneradores.
El litio, el cobalto y el níquel se utilizan en la fabricación de baterías.
El silicio se utiliza en los semiconductores.
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La Ley sobre la industria de cero emisiones netas reforzará la resiliencia y la competitividad de la industria manufacturera de tecnología de cero emisiones netas de la Unión Europea, contribuirá a un sistema energético más seguro y sostenible, y mejorará las condiciones para desarrollar proyectos de cero emisiones netas en la UE y atraer inversiones. Establece un objetivo ambicioso: de aquí a 2030, la capacidad estratégica de la UE para la fabricación con tecnología de cero emisiones netas debería satisfacer o superar el 40 % de las necesidades de despliegue de la UE. Lograrlo acelerará significativamente los avances hacia los objetivos climáticos y energéticos de la Unión Europea para 2030 y la transición más amplia hacia la neutralidad climática. Además, impulsará la competitividad de la industria de la UE, creará puestos de trabajo de calidad y apoyará los esfuerzos de la UE para lograr la independencia energética.
Por último, el objetivo de la UE de acelerar el uso de las energías renovables, especialmente las producidas en Europa, también se refleja en su política energética. Uno de los principales hitos de 2023 fue la revisión de la Directiva sobre fuentes de energía renovables - abrir en una nueva pestaña. para acelerar el despliegue de este tipo de energías. Esta revisión aumentó el objetivo de la UE en materia de energías renovables a un mínimo del 42,5 % en 2030 desde el objetivo anterior del 32 % establecido en 2018, con la ambición de alcanzar el 45 %. La Directiva revisada aborda los cuellos de botella y las ineficiencias recientes mediante la introducción de nuevas medidas sobre el hidrógeno renovable y las energías renovables en el transporte y la industria. También aclara cuestiones técnicas, incluidos los criterios de sostenibilidad para la bioenergía, y hace permanentes las normas temporales previamente establecidas para acortar y simplificar los procedimientos de concesión de autorizaciones - abrir en una nueva pestaña. para proyectos de energías renovables.
Renovables
Tras la adopción en 2022 de la Estrategia de Energía Solar de la UE - abrir en una nueva pestaña. y la puesta en marcha de la Asociación Industrial sobre el Biometano - abrir en una nueva pestaña., en 2023, la UE reorientó su acción hacia el hidrógeno renovable y la energía eólica.
Con respecto al hidrógeno y el despliegue de esta nueva tecnología, el primer paso fue definir qué se entiende por hidrógeno renovable. Esto se estableció en los actos delegados sobre el hidrógeno - abrir en una nueva pestaña., que también determinaron la importancia de crear energía renovable adicional para producir hidrógeno renovable. El establecimiento de estas normas de la UE es crucial para la expansión de este sector.
En diciembre, se dio otro paso importante con el acuerdo político relativo al paquete de medidas sobre gas e hidrógeno hipocarbónicos - abrir en una nueva pestaña.. Esta iniciativa tiene como objetivo promover el uso de gases renovables e hipocarbónicos, haciendo hincapié en el establecimiento de un mercado para el hidrógeno renovable.
En marzo, la Alianza Europea por un Hidrógeno Limpio - abrir en una nueva pestaña., creada en 2020 para apoyar el despliegue a gran escala de tecnologías de hidrógeno limpio de aquí a 2030, publicó una hoja de ruta - abrir en una nueva pestaña. sobre la normalización del hidrógeno, en la que se ofrece una visión general de las lagunas, los retos y las necesidades en materia de normalización identificados por los miembros de la Alianza. La Alianza también publicó el Learnbook on Hydrogen Supply Corridors - abrir en una nueva pestaña. (un manual sobre corredores de suministro de hidrógeno), que presenta una visión general actualizada de la evolución de los proyectos de infraestructura clave en toda la UE que se requieren para establecer la red troncal europea de hidrógeno - abrir en una nueva pestaña. con bajas emisiones de carbono. Se trata de una iniciativa cuyo objetivo es aprovechar tanto los gasoductos existentes como los nuevos para crear una red de hidrógeno en todo el continente.
Por lo que se refiere a la producción de hidrógeno renovable, la Asociación Europea de Fabricantes de Electrolizadores renovó el compromiso - abrir en una nueva pestaña. asumido en la declaración conjunta - abrir en una nueva pestaña. de 2022 de multiplicar por diez la capacidad de producción de electrolizadores de la UE de aquí a 2025.
La Comisión también ha propuesto la creación de un mecanismo paneuropeo de hidrógeno, denominado Banco Europeo del Hidrógeno - abrir en una nueva pestaña.. El Banco de Hidrógeno garantizará la seguridad de las inversiones y las oportunidades de negocio para la producción de hidrógeno renovable en Europa y en todo el mundo. Lo hará a través de dos mecanismos de financiación (uno para estimular la producción de hidrógeno en la UE y otro para las importaciones internacionales en la UE); mediante la evaluación de la demanda y las necesidades de infraestructura; y coordinando diferentes fuentes de financiación para una inversión más racionalizada en hidrógeno sostenible.
En marzo, la Comisión firmó una declaración conjunta - abrir en una nueva pestaña. con las partes interesadas europeas para promover la investigación y la innovación en materia de hidrógeno renovable con el fin de avanzar en el despliegue del hidrógeno renovable e impulsar la transición hacia una energía limpia.
La UE también ha tomado medidas para acelerar el despliegue y la innovación de la energía eólica. A diferencia de la energía del hidrógeno, que todavía se encuentra en sus primeras fases, el sector de la energía eólica de la UE ya es un éxito. El coste de la energía en este sector es equivalente o incluso inferior - archivo PDF – abrir en una nueva pestaña. al de los combustibles fósiles, y en 2023 (de enero a agosto), la energía eólica representó, de media, el 17,2 % - abrir en una nueva pestaña. de la electricidad consumida en la UE. Sin embargo, persisten algunos problemas. Los retrasos en las autorizaciones, la escasez de personal cualificado y la forma en que las licitaciones nacionales están diseñadas para favorecer los costes en detrimento de la sostenibilidad son algunos de los retos a los que se enfrenta. Además, los fabricantes de turbinas eólicas no disponen de planes claros de despliegue eólico por parte de los Estados miembros, lo que complica la planificación de los proyectos en un contexto de competencia mundial y el aumento de los costes de las materias primas.
Para abordar algunos de los problemas pendientes en el sector, la Comisión presentó en octubre el Plan de Acción Europeo para la Energía Eólica - abrir en una nueva pestaña..
El Plan de Acción Europeo sobre la Energía Eólica consta de seis partes principales que abordan preocupaciones conexas y contribuirá a que la capacidad de energía eólica crezca de los 204 GW en 2022 al objetivo deseado de 500 GW en 2030
El plan de acción incluye la puesta en marcha de la iniciativa Accele-RES, que ayudará a digitalizar el proceso de concesión de autorizaciones y pondrá en marcha una herramienta en línea específica para facilitar dichos procedimientos. Además, el plan reforzará la competitividad de la industria de fabricación eólica de la UE, facilitando a los fabricantes el acceso a los mercados extranjeros; protegerá contra las distorsiones del comercio (como la subvención desleal de productos relacionados con la energía eólica importados en la UE); y normalizará los equipos de energía eólica para mejorar la interoperabilidad, la calidad y la sostenibilidad.
Por último, 21 Estados miembros presentaron compromisos eólicos - abrir en una nueva pestaña. a finales de 2023, indicando los proyectos de energía eólica y los volúmenes de despliegue de energía eólica que prevén para el futuro inmediato (2024-2026). Esto creará más seguridad tanto para los fabricantes como para los inversores, lo que dará lugar a la puesta en marcha de más proyectos de energía eólica.
Apoyar la transición hacia las energías renovables
La transición a la energía renovable también supone encontrar formas de capturarla y almacenarla para poder utilizarla cuando, por ejemplo, no sople el viento o no brille el sol.
Una forma de almacenar las energías renovables es utilizando baterías. Desde 2017, la Alianza Europea de Baterías - abrir en una nueva pestaña., creada por la UE para apoyar al ecosistema europeo de baterías, ha desempeñado un papel fundamental contribuyendo a los avances en este ámbito. En su séptima reunión de alto nivel - archivo PDF – abrir en una nueva pestaña., que tuvo lugar en marzo de 2023, se destacó la importancia de dotar a un número suficiente de personas con las capacidades que necesita la industria de las baterías.
Garantizar una transición justa y mejorar las competencias de los trabajadores de las industrias afectadas por el cambio a la energía limpia son otros aspectos importantes de la transición hacia las energías renovables. En este contexto, la Unión Europea designó 2023 como el Año Europeo de las Competencias (más información al respecto en el capítulo 6).
En 2023, además de abordar la escasez de competencias específicas a través de iniciativas como el Plan de acción sobre energía eólica, la Comisión ayudó a poner en marcha una asociación de capacidades a gran escala para las industrias de gran consumo de energía - abrir en una nueva pestaña. y una asociación de capacidades a gran escala en materia de energías renovables. - abrir en una nueva pestaña. Estas asociaciones garantizarán que los trabajadores de estas industrias estén dotados de las competencias adecuadas para acompañar la transición de la UE a las energías renovables y ayudarles a adaptarse a la evolución del mercado laboral. El objetivo de estas asociaciones es detectar las carencias de competencias y desarrollar planes de estudios y programas de formación adecuados para subsanarlas.
Transición energética del sector de la pesca y la acuicultura
En febrero de 2023, la Comisión presentó una Comunicación sobre la transición energética en el sector de la pesca y la acuicultura de la UE - abrir en una nueva pestaña.. Las medidas en el marco de la iniciativa tienen por objeto apoyar la transición del sector hacia fuentes de energía más limpias, contribuyendo así a reducir la dependencia actual del sector de los combustibles fósiles, que no solo es insostenible desde el punto de vista medioambiental, sino que también lo hace vulnerable a los aumentos de los precios de la energía. (Para obtener más información, véase el capítulo 3.).
Estas asociaciones también complementan iniciativas existentes, como la Academia de la Alianza Europea de Baterías - abrir en una nueva pestaña., cuyo objetivo es formar, reciclar y mejorar las capacidades de los trabajadores para satisfacer la demanda de mano de obra cualificada en la cadena de valor europea de las baterías, en rápido crecimiento. En la actualidad, la academia está desarrollando y desplegando formación de vanguardia en cooperación con los proveedores de educación y formación de todos los Estados miembros.
La Ley sobre la industria de cero emisiones netas y la Ley de Materias Primas Fundamentales también han introducido iniciativas clave para promover una mano de obra cualificada en la UE. La Ley sobre la industria de cero emisiones netas establece academias de la industria de cero emisiones netas para apoyar la producción de estas tecnologías. Del mismo modo, la Ley de Materias Primas Fundamentales crea una Academia de Materias Primas, orientada a mejorar las capacidades esenciales para la mano de obra en la cadena de suministro de materias primas fundamentales.
En 2023 también se pusieron en marcha los Diálogos para una Transición Limpia. El primero - abrir en una nueva pestaña. de ellos, sobre el hidrógeno, reunió a representantes de toda la cadena de valor del hidrógeno para intercambiar ideas y mejores prácticas sobre cómo reforzar la dimensión industrial del Pacto Verde Europeo. El segundo diálogo - abrir en una nueva pestaña. se celebró con representantes de las industrias de gran consumo energético.
Por último, con el fin de apoyar la transición a las energías renovables, la UE proporciona asesoramiento práctico y orientación a medida a los Estados miembros a través del Instrumento de Apoyo Técnico. En 2023, este instrumento ayudó a 17 Estados miembros a identificar las reformas e inversiones necesarias para eliminar gradualmente los combustibles fósiles rusos. - abrir en una nueva pestaña. Los ámbitos de apoyo técnico incluían la agilización en la concesión de autorizaciones para las energías renovables; la eficiencia energética y la renovación de edificios; la producción de hidrógeno y biometano; y la diversificación del suministro de gas, y la descarbonización de la industria. Este apoyo contribuirá a lograr la transición ecológica y a reducir el precio de la energía, en beneficio de los particulares y de las empresas.