Кризата в Близкия изток

Бруталните и безогледни терористични нападения, извършени от Хамас в Израел на 7 октомври 2023 г., доведоха до драстично влошаване на хуманитарното положение на палестинците в ивицата Газа и увеличиха риска от ескалация в региона.

Подчертавайки, че за терора няма оправдание, ЕС осъди най-категорично Хамас за терористичните нападения и призова за освобождаването на всички заложници без предварителни условия. Като признава правото на Израел да се защитава по силата на международното право, ЕС изтъкна отново, че е важно винаги да се гарантира защитата на всички цивилни лица в съответствие с международното хуманитарно право.

Дълбоко обезпокоен от влошаващото се хуманитарно положение в ивицата Газа, ЕС призова за непрекъснат, бърз, безопасен и безпрепятствен хуманитарен достъп, както и за това помощта да достига до нуждаещите се, като се прилагат всички необходими мерки, включително хуманитарни коридори и паузи за хуманитарни нужди.

Почти
1,1 млрд. евро
от 2000 г. насам

1310 тона
стоки от първа необходимост

33
полета в рамките на хуманитарния въздушен мост на ЕС

103 млн. евро
хуманитарно финансиране

ЕС е най-големият донор на хуманитарна помощ за палестинския народ. Като цяло от 2000 г. насам Съюзът е предоставил над 1 милиард евро за посрещане на основните нужди на палестинците. От октомври насам ЕС увеличи четирикратно спешната си помощ за палестинците - отваряне в нов раздел. и работи с голям брой хуманитарни партньори на място.

ЕС работи постоянно с регионални и международни партньори за предотвратяването на регионалната ескалация на конфликта, включително влошаване на положението на Западния бряг. ЕС продължава да изпълнява ангажимента си за траен и устойчив мир въз основа на решението за две държави и съответните резолюции на Съвета за сигурност на ООН.

Сигурност и отбрана: напредък по стратегическия компас

ЕС иска да гарантира сигурността на живеещите в неговите граници и да помогне за превръщането на света в по-мирно място. Стратегическият компас за сигурността и отбраната - отваряне в нов раздел. представлява план за укрепване на сигурността и отбраната на ЕС до 2030 г. Той обхваща всички аспекти на политиката за сигурност и отбрана и е структуриран около четири стълба: партньорство, действия, инвестиции и сигурност.

Сътрудничество с НАТО („партньорство“, „действия“)

Днешните предизвикателства пред сигурността по своята същност са транснационални, което означава, че нито една държава не е способна да се справи сама с тях. Колективният и стратегически подход е от съществено значение. Централно място в тази глобална стратегия заема дългогодишното партньорство на ЕС с НАТО, което е жизненоважен елемент от неговите усилия в областта на сигурността и отбраната.

Съвместната декларация за сътрудничество между ЕС и НАТО - отваряне в нов раздел. — мощно политическо послание за трансатлантическо единство — подчерта необходимостта от силен европейски подход в областта на отбраната, който да служи на глобалната сигурност и да е съвместим с НАТО. Подписалите страни също поеха ясния ангажимент да задълбочат това сътрудничество.

През 2023 г. сътрудничеството между ЕС и НАТО достигна безпрецедентно равнище и отбеляза осезаеми резултати - отваряне в нов раздел. във всички области, като беше поставен акцент по-специално върху устойчивостта. През януари стартира работната група на ЕС и НАТО по въпросите на устойчивостта на критичната инфраструктура - отваряне в нов раздел., в рамките на която бяха представени конкретни препоръки за по-нататъшно сътрудничество.

Агресивната война на Русия бе повод за утвърждаването на споделените ценности на ЕС и НАТО. Заедно те са непоколебими в солидарността си с Украйна и координират съответните си средства за подкрепа - отваряне в нов раздел.. Европейският механизъм за подкрепа на мира (вж. глава 1) се превърна в неразделна част от подкрепата на ЕС за партньорите в световен мащаб.

През годината ЕС също така засили сътрудничеството си с други двустранни, регионални и многостранни партньори, включително ООН, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Африканския съюз, Асоциацията на народите от Югоизточна Азия и много други. Първият форум „Шуман“ по въпросите на сигурността и отбраната - отваряне в нов раздел. събра ЕС и международни партньори, за да обсъдят общите предизвикателства в областта на сигурността.

Изграждане на отбранителни способности („инвестиции“)

През 2023 г. бяха приети две ключови инициативи, насочени към укрепване на отбраната и промишлеността на ЕС. Актът в подкрепа на производството на боеприпаси - отваряне в нов раздел., подсигурен с бюджет от 500 милиона евро, има за цел да се увеличи производството на боеприпаси и ракети в ЕС. В допълнение към това чрез Акта за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни обществени поръчки - отваряне в нов раздел. с бюджет от 300 милиона евро ще бъдат предоставени стимули на държавите — членки на ЕС, за първи път да закупуват съвместно най-критичните отбранителни продукти от отбранителната промишленост на ЕС.

Европейският фонд за отбрана - отваряне в нов раздел. е основен поддръжник на научноизследователската и развойната дейност в областта на отбраната в ЕС. От 2021 г. насам по линия на фонда са предоставени над 3 милиарда евро за 60 съвместни проекта в държавите членки. Само през 2023 г. по линия на фонда бяха отпуснати 1,2 милиарда евро - отваряне в нов раздел. за жизненоважни области на отбраната, като осведоменост за ситуацията в космоса, противодействие на свръхзвуковите ракети и разработване на европейска патрулна корвета. Европейският фонд за отбрана подкрепя иновациите в сектора на отбраната чрез схемата на ЕС за иновации в областта на отбраната - отваряне в нов раздел. — схема на стойност 2 милиарда евро за подпомагане по-специално на по-малките секторни участници и новаторите.

В рамките на пакета за военна мобилност по линия на Механизма за свързване на Европа през 2023 г. бяха отпуснати 616 милиона евро в подкрепа на транспорта на войски и оборудване в рамките на трансевропейската транспортна мрежа. Целта е да се подкрепят инвестициите в инфраструктура, която може да се използва както за граждански, така и за отбранителни цели.

Нови стратегии за сигурност („сигурност“)

Неотдавнашните кризи и нарастващото напрежение разкриха слабости в сигурността на ЕС. В отговор на това през октомври Комисията започна всеобхватна консултация, която да послужи за основа на бъдещата европейска стратегия за отбранителната промишленост - отваряне в нов раздел..

Затоплящата се планета също е повод за нарастваща загриженост за военните операции на ЕС. Това води до основна промяна - отваряне в нов раздел. в политиката на ЕС в областта на отбраната, като сега изменението на климата заема челно място в неговата програма в областта на сигурността.

Освен това през 2023 г. ЕС прие първата си космическа стратегия за сигурност и отбрана - отваряне в нов раздел.. Тази стратегия е съсредоточена, наред с другото, върху защитата на космическите активи на ЕС и неговите държави членки. В перспектива се предвижда законодателството на ЕС в областта на космическото пространство да бъде въведено през 2024 г. с цел подобряване на устойчивостта и силата на ЕС в космическото пространство.

Над 80 % от световната търговия се транспортира по море, а около две трети от световния нефт и газ или се добиват в морето или се транспортират по море. Почти всички глобални данни, включително интернет данните, преминават по подводни кабели. Просперитетът и сигурността на ЕС зависят от безопасните и сигурни океани. Ето защо през март Комисията и Европейската служба за външна дейност приеха актуализираната стратегия на ЕС за морска сигурност и свързания с нея план за действие. Въз основа на тези документи през октомври Съветът одобри преработената стратегия на ЕС за морска сигурност и свързания с нея план за действие - отваряне в нов раздел.. Стратегията е съгласувана със Стратегическия компас и ще допринесе за постигането на неговите цели.

ВИДЕОКЛИП: „Предупредителен сигнал“: как да се защити жизненоважната морска инфраструктура на ЕС от възникващи заплахи. © Euronews

Основни цели

Защита на интересите на ЕС по море — граждани, икономика, инфраструктура и граници.

Опазване на природните ресурси и морската среда.

Отстояване на международното право, по-специално Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право.

Бърза и ефективна реакция на нарастващите заплахи (напр. киберзаплахи и хибридни заплахи).

Осигуряване на подходящо обучение и образование за противодействие на заплахите (напр. киберумения).

Политика за съседство и преговори за разширяване

Западни Балкани и Турция

ЕС продължава да работи по изпълнението на ангажимента си за интегриране на Западните Балкани в Съюза. В пакета от 2023 г. относно разширяването - отваряне в нов раздел. беше предоставена подробна оценка на актуалното състояние и на напредъка, постигнат от партньорите по пътя им към ЕС. В него беше поставен акцент главно върху необходимите основни реформи, включително принципите на правовата държава, публичната администрация, функционирането на демократичните институции и икономическите критерии.

През годината Северна Македония и Албания отбелязаха постепенен напредък в процеса на скрининг — основна стъпка към преговорите за присъединяване. В препоръката на Комисията и в решението на Европейския съвет за започване на преговори за присъединяване с Босна и Херцеговина, след като тя изпълни необходимите критерии за членство, се признава напредъкът на държавата, откакто тя стана страна кандидатка през 2022 г. Преговорите за присъединяване на Черна гора и Сърбия към ЕС продължиха, подкрепени от текущите диалози с Комисията на политическо и техническо равнище. През април Европейският парламент официално одобри либерализирането на визовия режим за Косово (това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово), което влезе в сила на 1 януари 2024 г.

През 2023 г. ЕС продължи да изпълнява Икономическия и инвестиционен план - PDF файл – отваряне в нов раздел. на стойност 30 милиарда евро, насочен към дългосрочното възстановяване от пандемията от COVID-19, към екологичния и цифровия преход и към регионалното сътрудничество и сближаване с ЕС. Освен това ЕС отпусна - отваряне в нов раздел. 450 милиона евро от своя пакет за енергийна подкрепа в размер на 1 милиард евро, предназначен за държавите от Западните Балкани за справяне с енергийните кризи и повишаване на енергийната сигурност. Освен това новият план на Комисията за растеж за Западните Балкани - отваряне в нов раздел. има за цел на региона да се предоставят някои от преимуществата на членството в ЕС преди официалното присъединяване на държавите. В плана се поставя акцент върху икономическия растеж и социално-икономическото сближаване.

На срещата на върха на държавите от Берлинския процес през 2023 г. - отваряне в нов раздел. лидерите на Западните Балкани потвърдиха отдадеността си на задачата за по-добро интегриране на своите регионални икономики чрез общия регионален пазар - отваряне в нов раздел., представляващ стъпка към интеграцията в ЕС. Те приветстваха плановете за икономически растеж, включително инфраструктурни инвестиции и разширяване на регионалния пазар. На срещата на върха беше поставен акцент и върху напредъка в образованието, като например новия учебен комплекс на Колежа на Европа в Тирана, както и върху екологични инициативи като Зелената програма. По време на срещата също така беше подчертано значението на регионалната сигурност с цел засилване на сътрудничеството срещу организираната престъпност и заплахите за киберсигурността.

На срещата на върха ЕС—Западни Балкани, която се състоя на 13 декември в Брюксел, Белгия, обсъжданията бяха съсредоточени върху сближаването на партньорите от Западните Балкани с ЕС и постигането на напредък в тяхната постепенна интеграция; икономическото развитие на фона на агресивната война на Русия срещу Украйна; и укрепването на регионалната сигурност и устойчивост.

През май в Турция се проведоха президентски и парламентарни избори. През ноември беше приет доклад относно текущите отношения между ЕС и Турция, в който се очертават начини за подобряване на сътрудничеството. ЕС продължава да подкрепя бежанците и общностите в Турция, като предоставя образование, здравеопазване и защита на границите.

Грузия, Молдова и Украйна

Тазгодишният исторически пакет относно разширяването беше първият, който включваше оценка на способността на тези три държави да изпълнят задълженията, произтичащи от членството в ЕС. През изминалата година Грузия, Молдова и Украйна демонстрираха своя ангажимент за присъединяване към ЕС. Техният път към присъединяване ще премине през целенасочени реформи на съдебните системи, наказателна мерки срещу организираната престъпност и непрекъснати усилия за подобряване на политическия пейзаж с акцент върху премахването на олигархичните структури и върху правата на човека. В препоръката - отваряне в нов раздел. на Комисията — и в историческото решение - PDF файл – отваряне в нов раздел. на Европейския съвет — за започване на преговори за присъединяване с Молдова и Украйна и за предоставяне на Грузия на статут на страна кандидатка се признават значителните им усилия за привеждане в съответствие със стандартите на ЕС.

Източно партньорство

Програмата на Източното партньорство за периода след 2020 г. постави акцент върху устойчивостта, възстановяването и реформите и се изпълнява в съответствие с пътя на присъединяването на Грузия, Молдова и Украйна към ЕС.

Икономическият и инвестиционен план на Източното партньорство на стойност 17 милиарда евро е основният инструмент на ЕС за укрепване на устойчивостта в региона, свързан със стратегията Global Gateway (вж. по-долу). До края на 2023 г. бяха мобилизирани 8,6 милиарда евро очаквани инвестиции, от които 5 милиарда евро за специфични за всяка държава водещи проекти.

ЕС, неговите държави членки и неговите партньори ще увеличат усилията си за изпълнение на програмата на Източното партньорство за възстановяване, устойчивост и реформи. Това включва преодоляване на въздействието на агресивната война на Русия срещу Украйна върху целия регион. Сътрудничеството ще се съсредоточи върху няколко области, като свързаността, транспорта, енергетиката и екологичния и цифровия преход, заедно с правата на човека, гражданското общество, принципите на правовата държава и въпросите на сигурността. Въпреки че не води диалог с режима на Лукашенко, ЕС продължи да подкрепя пряко беларуския народ, като мобилизира 100 милиона евро - отваряне в нов раздел. между 2020 г. и 2023 г.

ЕС продължи да инвестира в усилията за осигуряване на траен мир между Армения и Азербайджан през 2023 г. и увеличи хуманитарната си помощ - отваряне в нов раздел. за региона, която в края на годината възлезе на над 25,8 милиона евро след ескалацията на конфликта през 2020 г.

Южно съседство

В региона на южното съседство бе отчетен добър напредък на програмата на плана за регионално сътрудничество в Средиземноморието и неговата финансова стратегия — икономическия и инвестиционен план на стойност 30 милиарда евро, в области като икономическото развитие, управлението, цифровата трансформация, енергийната устойчивост, устойчивостта спрямо изменението на климата и миграцията.

В меморандума за разбирателство между ЕС и Тунис - отваряне в нов раздел., сключен през юли, се разглеждат общите предизвикателства и бъдещите възможности в областта на икономиката и търговията, екологичния и енергийния преход, контактите между хората и миграцията и мобилността.

Освен това ЕС продължи да подкрепя хората, живеещи в условията на криза в Ливан, Либия, Сирия и Палестина (това название не се тълкува като признаване на държава Палестина и не засяга индивидуалните позиции на държавите членки по този въпрос). На проведената през юни в Брюксел конференция за Сирия - отваряне в нов раздел. ЕС пое ангажимент за безвъзмездни средства в размер на 3,8 милиарда евро за Сирия и съседните ѝ държави.

Безвъзмездните средства от ЕС, заедно със смесените безвъзмездни средства и гаранциите, предоставени на партньорски независими фискални институции, ще мобилизират инвестиции в размер на 23,8 млрд. евро.

Северна Македония

Междусистемната железопътна връзка „Коридор VIII“ ще свърже Северна Македония с българската граница.

Грузия

По подводния електропровод за свързаност в Черно море ще се изнася зелена енергия от Южен Кавказ за ЕС.

Мароко

• Трамвайната мрежа в агломерация Рабат—Сале—Темара ще бъде разширена с 37 km.
• Покана за представяне на предложения за водородната електроцентрала P2X.

Тунис

Изграждане на ELMED, първата подводна електропроводна връзка за високо напрежение между Италия и Тунис.

Израел

Подводният електропровод на междусистемната връзка EuroAsia ще свързва Гърция, Кипър и Израел.

Египет

• GREGY — електроенергийна междусистемна връзка за високо напрежение в Източното Средиземноморие между Европа и Африка, която върви от Египет до Гърция.
• Модернизация на районния контролен център „Александрия“.
• Производство на метанол за екологично корабоплаване.

Йордания

• Проект „Акаба — Аман: обезсоляване и пренос на вода“.
• Обновление и модернизация на пречиствателната станция As-Salt за отпадъчни води; изграждане на инсталация за биогаз.

Международни партньорства и Global Gateway

През 2023 г. ЕС постигна значителен напредък в разгръщането на Global Gateway - отваряне в нов раздел. — приноса на Съюза за намаляване на недостига на инвестиции в световен мащаб и за подкрепа на екологичния и цифровия преход по света. По-специално през годината бяха реализирани почти 90 нови водещи проекта - отваряне в нов раздел. в Африка, Латинска Америка и Карибския басейн, Азия и Тихоокеанския басейн, Западните Балкани и източното и южното съседство. Тези проекти обхващат различни сектори, като например стратегически транспортни маршрути, енергия от възобновяеми източници, подводни кабели, суровини от критично значение, обучение на учители и производство на ваксини.

На 25 и 26 октомври първият форум Global Gateway - отваряне в нов раздел. събра лидери от ЕС, държави партньори, предприятия, гражданското общество, аналитични центрове, финансови институции и международни организации, за да се ускори изпълнението на стратегията Global Gateway. Само за 2 дни бяха подписани споразумения на стойност около 3 милиарда евро. ЕС пое ангажимент до 2027 г. да мобилизира 300 милиарда евро в рамките на стратегията.

За първи път от 8 години ЕС и Общността на латиноамериканските и карибските държави проведоха среща на върха, по време на която беше одобрена инвестиционната програма на Global Gateway между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн - отваряне в нов раздел.. Очаква се по линия на програмата да бъдат мобилизирани над 45 милиарда евро през следващите години. През 2023 г. ЕС сключи и различни двустранни стратегически партньорства с държави партньори в региона за по-нататъшно сътрудничество в областта на енергетиката и суровините от критично значение. Беше създаден цифров алианс между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн - отваряне в нов раздел. за сътрудничество по въпросите на цифровите технологии и космическото пространство. Освен това с цел справяне с кризата, свързана с климата, водещата програма на ЕС Euroclima - отваряне в нов раздел. беше разширена, така че да обхване 33-те латиноамерикански и карибски държави.

ЕС и неговите държави членки са поели ангажимент за над 45 млрд. евро в подкрепа на засиленото партньорство с Латинска Америка и Карибския басейн до 2027 г. Наред с частния сектор и финансовите институции се очаква своя принос да дадат и други държави.

Програмата включва над 130 проекта в държави от Латинска Америка и Карибския басейн с цел привличане на качествени инвестиции.

Проектите ще се изпълняват чрез инициативи на „Екип Европа“: ЕС, държавите членки, институциите за финансиране на развитието (включително Европейската инвестиционна банка), агенциите за експортно кредитиране и всички други публични източници на финансиране ще работят в партньорство с частния сектор.

ВИДЕОКЛИП: Global Gateway: стартиране на програмата „Амазония+“.

Програмата е структурирана около следните основни стълбове:

справедлив и екологичен преход

приобщаваща цифрова трансформация

човешко развитие

устойчивост на здравето и ваксини

По подобен начин през годината ЕС укрепи допълнително отношенията си с азиатско-тихоокеанския регион. През 2022 г. Съюзът обяви мобилизирането на до 10 милиарда евро под формата на инвестиции за проекти по Global Gateway с държавите членки на Асоциацията на народите от Югоизточна Азия. Като част от това през 2023 г. ЕС стартира програма за наблюдение на Земята с цел подпомагане на адаптирането към изменението на климата, гарантиране на продоволствената сигурност и реагиране при бедствия. Освен това ЕС постави началото на нови партньорства за устойчива енергия и управление на природните ресурси. С цел подобряване на устойчивата свързаност между Европа и Централна Азия Съюзът картографира - отваряне в нов раздел. транспортните връзки между двата региона и произтичащите от тях възможности за инвестиции.

Възникна ново партньорство между ЕС и Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн — организация, която включва 79 нации. На 15 ноември Съюзът и организацията подписаха Споразумението от Самоа - отваряне в нов раздел., заменящо Споразумението от Котону. В новия текст се поставя акцент върху съвместните усилия за справяне с глобалните предизвикателства, като изменението на климата, правата на човека и здравните проблеми. Очаква се споразумението да оформи отношенията между ЕС и организацията през следващите 20 години.

ЕС напредва с изпълнението на пакета за инвестиции Африка—Европа на стойност 150 милиарда евро, включително нови големи инициативи на „Екип Европа“ (съвместни усилия на ЕС и неговите държави членки) в сектори като здравеопазването, цифровите технологии, зелената енергия, образованието и транспорта.

Пътната карта на партньорството между ЕС и Намибия относно устойчивите вериги за създаване на стойност в областта на суровините и водорода от възобновяеми източници стартира през октомври 2023 г. Едновременно с това ЕС подписа споразумения за подобни партньорства с Демократична република Конго и Замбия.

ЕС и неговите държави членки увеличиха подкрепата си за производството на чиста енергия в Африка, например чрез стартирането на партньорството за справедлив енергиен преход със Сенегал и откриването на слънчевата електроцентрала Гору Банда в Нигер.

В Южна Африка започна производство на ваксини, а в Гана, Руанда и Сенегал се създават производствени съоръжения.

През януари 2023 г. ЕС и неговите държави членки стартираха и регионална инициатива за учители, финансирана със 100 млн. евро, в подкрепа на качественото образование за всички.

През 2023 г. ЕС предприе конкретна стъпка в борбата с неравенството с въвеждането на показателя за неравенство - отваряне в нов раздел.. Благодарение на този инструмент може да се прецени дали мерките спомагат за намаляване на неравенствата и задоволяване на нуждите на най-бедните 40 % от населението.

ЕС и неговите държави членки заедно продължават да бъдат водещият източник на официална помощ за развитие в световен мащаб, като през 2022 г. (последната година, за която има налични данни) е предоставена помощ в размер на 92,8 милиарда евро, което представлява 43 % от общата сума на помощта.

Хуманитарна помощ и гражданска защита

Хуманитарна помощ

Хуманитарната помощ спасява човешки живот, отстоява човешкото достойнство и насърчава глобалната солидарност при кризи и извънредни ситуации. ЕС като цяло е един от най-големите донори на хуманитарна помощ в света. С бюджет от 2,4 милиарда евро само за 2023 г. Съюзът се насочи не само към нови извънредни ситуации, но и към забравени кризи.

Поради конфликтите, икономическите сътресения, екстремните метеорологични условия и пандемията продоволствената несигурност - отваряне в нов раздел. е на рекордно високо равнище. Незаконното нашествие на Русия в Украйна оказа допълнително неблагоприятно влияние върху цените на храните, енергията и торовете и наруши веригите на доставки. През 2023 г. над 668 милиона евро бяха отпуснати за хуманитарна продоволствена и хранителна помощ. Чрез тази помощ ЕС се стреми да осигури достъп до безопасна и питателна храна за най-гладните и уязвими хора при кризи.

През последните 12 години от кризата в Сирия - отваряне в нов раздел. ЕС и неговите държави членки предоставиха широка подкрепа на сирийския народ в размер на 30 милиарда евро. Това включва хуманитарна помощ, помощ за развитие, икономическа помощ и помощ за стабилизиране, като през 2023 г. са отпуснати допълнителни 170 милиона евро за хуманитарна помощ.

През февруари 2023 г. Сирия и Турция бяха засегнати от мощно земетресение с магнитуд 7,8. Земетресението беше едно от най-силните в региона за повече от столетие. Още повече опустошения бяха причинени от последвалите трусове.

ЕС реагира незабавно, като изпрати 30 екипа за издирване и спасяване в Турция, мобилизира хуманитарна помощ за двете държави и свика на 20 март международна донорска конференция - отваряне в нов раздел. „Заедно за хората в Турция и Сирия“. На конференцията международната общност пое ангажимент да предостави 7 милиарда евро в подкрепа на хуманитарните нужди и възстановяването на засегнатите региони в Турция и за предоставяне на хуманитарна помощ, заедно с подкрепа за ранно възстановяване и устойчивост, на Сирия. Това включваше вноска от бюджета на ЕС в размер на 1,1 милиарда евро, като 400 милиона евро бяха осигурени през 2023 г. по линия на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз.

Земетресение с магнитуд 6,8 засегна Мароко през септември. ЕС бързо мобилизира - отваряне в нов раздел. 1 милион евро под формата на средства за извънредни ситуации, изпрати хуманитарни и логистични експерти и изрази готовност да предложи повече подкрепа, ако е необходимо.

Тъй като необходимостта от хуманитарна помощ в световен мащаб очевидно нараства, ЕС засили подкрепата си за разширяване на световната донорска база и за преодоляване на нарастващата разлика между финансирането и нуждите, която за първи път през 2023 г. надхвърли почти 40 милиарда евро. Темата зае централно място по време на ежегодния Европейски хуманитарен форум - отваряне в нов раздел. който се проведе през март в Брюксел, Белгия. С цел намирането на трайни решения на хуманитарните нужди на форума се събраха министрите на външните работи от ЕС, за да обсъдят използването на фондовете за развитие и за климата за справяне с първопричините на тези нужди, и обявиха намерението си да повишат равнището на ангажимента си.

В допълнение към финансирането ЕС използва и собствения си капацитет, за да допълни работата на хуманитарните партньорски организации. Чрез Европейския капацитет за хуманитарен отговор - отваряне в нов раздел. Съюзът предоставяше пряка логистична подкрепа през цялата година, особено в Близкия изток. Това включваше разпределението на животоспасяващи доставки от собствените запаси на ЕС и организирането на операции на хуманитарния въздушен мост на ЕС за превоз на хуманитарни товари за партньорски организации.

Същото беше направено в отговор на конфликта, избухнал в Судан през април, чрез предоставяне на животоспасяващи доставки на хора, засегнати от конфликта в Судан, и на бежанци, приети в Чад. След по-нататъшната ескалация на конфликта в източната част на Демократична република Конго - отваряне в нов раздел. беше предприет паралелен хуманитарен въздушен мост, както и редица полети продължиха да предоставят спешна помощ на народа на Афганистан, който е изправен пред най-голямата хуманитарна криза в света.

През март 2023 г. ЕС организира конференция за солидарност с мигрантите и бежанците от Венесуела, по време на която бяха събрани 815 милиона евро и беше припомнена тази забравена хуманитарна криза. Бяха организирани допълнителни прояви за поемане на ангажименти в подкрепа на народа на Йемен и кризисните райони в Африканския рог и Сахел.

Повече от половината от населението на Мали е на възраст под 18 години. Около една трета от тях живеят в райони, засегнати от въоръжени конфликти. ЕС работи активно за защитата на тези деца, като реагира бързо на нови разселвания и гарантира непрекъснатото им образование.

Реакция, предотвратяване и готовност при бедствия

Механизмът за гражданска защита на ЕС - отваряне в нов раздел., създаден през октомври 2001 г., представлява гръбнакът на сътрудничеството и солидарността между държавите членки и 10 други участващи държави в случай на причинени от човека бедствия или природни бедствия. Когато дадена извънредна ситуация надхвърля капацитета за реагиране на държава в Европа или извън нея, тя може да поиска помощ чрез механизма.

С включването на Молдова - отваряне в нов раздел. и Украйна - отваряне в нов раздел. през 2023 г. броят на членовете по механизма се увеличи до 37, като те колективно укрепват предотвратяването, готовността и реакцията при бедствия в Европа.

ЕС играе главна роля в координирането и финансирането на колективната реакция при бедствия в рамките на ЕС и по света. През 2023 г. търсенето на помощ чрез механизма нарасна, като се достигна до задействането му 66 пъти в отговор както на природни, така и на предизвикани от човека кризи в Европа и извън нея. Сред тях бяха продължаващата война в Украйна, мощното земетресение в Сирия и Турция, опустошителните горски пожари в Канада и Гърция и безпрецедентните наводнения в Италия, Либия и Словения.

ЕС разшири допълнително стратегическите си резерви rescEU, създадени като крайна мярка за подкрепа в сериозни извънредни ситуации, с които държавите членки не могат да се справят. Като част от това ЕС създаде свои собствени резерви за подслон, които могат да приютят хиляди хора в няколко държави. Съюзът също така започна създаването на екип за спешна медицинска помощ към rescEU - отваряне в нов раздел., като създаде първата общоевропейска полева болница. Няколко държави членки получиха финансиране от ЕС за изграждане на първия химически, биологичен, радиологичен и ядрен стратегически резерв на rescEU, заедно с резерв за енергия за извънредни ситуации с генератори и друго оборудване.

ЕС подкрепя правителствата, организациите и общностите при предвиждането, подготовката и реагирането при бедствия. Общностите получават помощ за постигането на тези цели чрез използване на системи за ранно предупреждение, споделяне на експертен опит, предоставяне на обучение за реагиране при извънредни ситуации и натрупване на запаси от помощни средства.

Във връзка с това ЕС поднови ангажимента - отваряне в нов раздел. си към Рамковата програма на ООН от Сендай за намаляване на риска от бедствия. Той също така подкрепя Латинска Америка и Карибския басейн чрез Меморандум за разбирателство относно сътрудничеството в областта на готовността при бедствия и управлението на риска. Тъй като картината на рисковете в Европа се влоши, през 2023 г. ЕС прие пет цели за устойчивост при бедствия - отваряне в нов раздел.. Това са цели, които ръководят общностите в цяла Европа, в подкрепа на предвиждането, предотвратяването и реагирането на бъдещи големи бедствия и готовността за тях. С тях се установява връзка между специфичните сценарии на бедствия и способностите за реагиране, както и се цели осезаемото и ефикасно укрепване на устойчивостта при бедствия.

Предвиждане

По-добра оценка на риска

Подготовка

Повишена осведоменост и готовност на хората

Предупреждаване

Подобрени системи за ранно предупреждение

Реагиране

По-силен механизъм за гражданска защита на ЕС

Сигурност

Стабилна координация на реакцията при извънредни ситуации в цяла Европа

Търговски споразумения

ЕС работи с държави по света и международни организации за насърчаване на търговията и икономическия просперитет, като същевременно се гарантира, че технологиите помагат на обществото и зачитат споделените демократични ценности.

През юни Комисията и върховният представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Жозеп Борел представиха Европейската стратегия за икономическа сигурност - отваряне в нов раздел. — всеобхватен подход за по-силна и по-устойчива икономика на ЕС. Чрез нея ще се осигури растеж на промишлената база на ЕС, ще се защитят жизненоважни икономически интереси и ще се насърчи сътрудничеството с широк кръг държави извън ЕС с цел повишаване на световната икономическа сигурност.

През 2023 г. ЕС постигна добър напредък по няколко споразумения за свободна търговия. Той подписа и прие - отваряне в нов раздел. споразумение с Нова Зеландия, сключено през 2022 г. Споразумението между ЕС и Чили също беше подписано, което проправя пътя за официално приемане.

ЕС приключи преговорите и подписа споразумението за икономическо партньорство с Кения - отваряне в нов раздел. — най-амбициозното споразумение, договорено от ЕС с развиваща се страна относно устойчивостта. Напредна и работата по Споразумението за улесняване на устойчивите инвестиции между ЕС и Ангола, като Комисията предложи Съветът да сключи и подпише споразумението.

Продължиха преговорите по търговски споразумения с Австралия, Индия и Индонезия, както и техническата и правната работа по търговското споразумение между ЕС и Меркосур. Преговорите с Тайланд - отваряне в нов раздел. също бяха възобновени.

След икономическия диалог на високо равнище между ЕС и Япония - отваряне в нов раздел. през юни и срещата на върха ЕС—Япония - отваряне в нов раздел. през юли двете страни се споразумяха за по-нататъшно сътрудничество в рамките на Споразумението за икономическо партньорство между ЕС и Япония. Това включва разширяване на разговорите относно икономическата сигурност и постигане на споразумение относно принципите на цифровата търговия.

През декември Пекин беше домакин на историческа среща на върха между ЕС и Китай - отваряне в нов раздел. — първата среща на върха на живо от 2019 г. насам, на която беше поставен акцент върху постигането на конкретен напредък в отношенията между ЕС и Китай. От основно значение за дневния ред бяха обсъжданията относно балансирането на търговския дефицит на ЕС с Китай, насърчаването на справедливо икономическо партньорство и придържането към международните норми.

Освен това на срещата бяха разгледани критични глобални проблеми, като агресивната война на Русия срещу Украйна, напрежението в Близкия изток, изменението на климата, здравните предизвикателства и въпросите, свързани с правата на човека в Китай. На срещата на върха беше подчертано значението на сътрудничеството и взаимното уважение в световните дела.

Продължиха преговорите със Съединените щати по Глобалното споразумение за устойчиви стомана и алуминий с цел справяне със свръхкапацитета на световните пазари и повишаване на устойчивостта на световната търговия със стомана. В подкрепа на тези усилия Съединените щати и ЕС се споразумяха - отваряне в нов раздел. да удължат суспендирането на митата на САЩ върху определени количества стомана и алуминий от ЕС и на изравнителните мита на ЕС върху стоките от САЩ съответно до 31 декември 2025 г. и 31 март 2025 г. Започнаха и преговори със Съединените щати по споразумение за критичните минерали, благодарение на което произведените в ЕС електрически превозни средства и части ще могат да се възползват от определени данъчни кредити по Закона на САЩ за намаляване на инфлацията.

ЕС и Съединените щати продължиха да развиват своите отношения в областта на цифровия сектор и търговията в рамките на Съвета по търговия и технологии ЕС—САЩ - отваряне в нов раздел., чиято четвърта министерска среща се проведе през май. Въз основа на успеха на Съвета ЕС—САЩ ЕС и Индия също проведоха първата министерска среща на Съвета по търговия и технологии ЕС—Индия - отваряне в нов раздел. през май след стартирането - отваряне в нов раздел. му през февруари. По време на срещата двете държави се споразумяха да задълбочат сътрудничеството си в три ключови области: технологии, чиста енергия и търговия.

Рамката от Уиндзор - отваряне в нов раздел. е важен етап в отношенията между ЕС и Обединеното кралство. С нея се предоставят окончателни решения на предизвикателствата, свързани с прилагането на Протокола за Ирландия/Северна Ирландия (неразделна част от Споразумението за оттегляне); потвърждава се отново пълният ангажимент както на ЕС, така и на Обединеното кралство спрямо Споразумението от Разпети петък (Белфасткото споразумение); улеснява се търговията между Северна Ирландия и Великобритания и се защитава единният пазар на ЕС. И двете страни са поели ангажимент за пълното и навременно прилагане на всички елементи на рамката.

През 2023 г. беше постигнат напредък и по Споразумението за търговия и сътрудничество, с което се дава възможност за сътрудничество в областта на търговията, транспорта, енергетиката и сигурността, както и в области като киберсигурността и финансовите услуги. Обединеното кралство и ЕС постигнаха споразумение - отваряне в нов раздел. относно участието на Обединеното кралство в „Хоризонт Европа“, програмата на ЕС за научни изследвания и иновации, и в „Коперник“ — водещата програма на ЕС за наблюдение на Земята.

Благодарение на подкрепата на ЕС за процеса на уреждане на кипърския въпрос търговията през демаркационната линия - отваряне в нов раздел. между кипърските турци и кипърските гърци достигна рекордните 16 милиона евро през 2023 г. Чрез тази търговия се изгражда доверие между двете общности и се подпомага икономиката на Кипър. За да се окаже допълнителна подкрепа на този растеж, през октомври беше открито финансирано от ЕС обслужване на едно гише - отваряне в нов раздел., което предоставя съвети на местните търговци.

ЕС постави началото на няколко дигитални партньорства, за да засили ангажимента си с партньори със сходно мислене, включително Канада и държави от Индийско-Тихоокеанския регион, като Сингапур - отваряне в нов раздел. и Южна Корея - отваряне в нов раздел.. Целта е да се засили сътрудничеството за изграждане на безопасно и сигурно цифрово пространство и устойчива цифрова трансформация. Стратегическото партньорство между ЕС и Япония - отваряне в нов раздел. също продължи да се разраства, като двете страни подписаха споразумения за засилване на сътрудничеството в областта на цифровата инфраструктура, полупроводниците и веригите на доставки на суровини.

Друга цел на ЕС е да засили връзките си с водещите световни научни общности. Включването - отваряне в нов раздел. на Нова Зеландия в „Хоризонт Европа“ през 2023 г. разкри нови възможности като първия отдалечен партньор на ЕС в това начинание. Участието - отваряне в нов раздел. на Канада допълнително разширява този международен научен съюз.