În 2023, Uniunea Europeană și-a accelerat eforturile pentru a garanta că redresarea economică în urma pandemiei, tranziția verde și tranziția digitală sunt juste și echitabile din punct de vedere social. Cu sute de evenimente și activități organizate, Anul european al competențelor a oferit un impuls puternic pentru o participare sporită la învățarea pe tot parcursul vieții și pentru dezvoltarea competențelor și atragerea talentelor în vederea stimulării competitivității în Uniunea Europeană. De asemenea, UE și-a intensificat demersurile inovatoare de asigurare a egalității de gen, inclusiv prin adoptarea unor măsuri care să asigure egalitatea de remunerare pentru muncă egală și prin aderarea la Convenția de la Istanbul privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice.
Bazându-se pe principii fundamentale precum egalitatea de șanse și de acces la piața forței de muncă, condiții de lucru echitabile și protecția și incluziunea socială, Pilonul european al drepturilor sociale - se deschide într-un tab nou. are rolul de ghid al UE pentru transformarea societăților europene în medii mai echitabile și mai reziliente. Scopul său este de a garanta că toată lumea are șanse egale în viață și că poate beneficia de aceleași drepturi în societate. Printre acestea se numără o educație și o formare de calitate pe tot parcursul vieții, salarii și beneficii echitabile, condiții de muncă sigure și sănătoase, servicii de îngrijire a copiilor, pensii și asistență medicală accesibilă și de bună calitate.
Anul 2023 a marcat a doua aniversare a planului de acțiune care vizează punerea în practică a pilonului. Aproape toate cele 75 de măsuri ale sale au fost puse în aplicare sau planificate. O revizuire a planului de acțiune este prevăzută pentru 2025.
Raportul comun privind ocuparea forței de muncă - Fișier PDF – se deschide într-un tab nou. din 2023 a fost primul document care a furnizat informații actualizate cu privire la progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor UE și naționale privind ocuparea forței de muncă, competențele și protecția socială stabilite pentru 2030. Deși Uniunea Europeană este pe drumul cel bun în direcția atingerii obiectivului său principal de ocupare a forței de muncă în proporție de 78 % până în 2030, sunt încă necesare progrese semnificative pentru îndeplinirea obiectivelor privind învățarea în rândul adulților și reducerea sărăciei.
Până în 2030, cel puțin 78 % din populația cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani ar trebui să aibă un loc de muncă.
Cel puțin 60 % din totalul adulților ar trebui să participe la activități de formare profesională în fiecare an până în 2030.
Numărul
persoanelor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială ar trebui să scadă cu cel puțin 15 milioane până în 2030.
Negocierile dintre organizațiile care reprezintă angajatorii și lucrătorii prin intermediul dialogului social contribuie la îmbunătățirea condițiilor de viață și de muncă și joacă în același timp un rol important în adaptarea la circumstanțele economice și sociale în schimbare. Cu toate acestea, gradul de implicare a partenerilor sociali variază considerabil de la un stat membru al Uniunii la altul, în timp ce formele mai noi de ocupare a forței de muncă și anumite grupuri, cum ar fi tinerii, sunt mai puțin susceptibile să fie reprezentate.
Pentru a sprijini statele membre în consolidarea dialogului social, Uniunea Europeană a adoptat o recomandare - se deschide într-un tab nou. cu măsuri concrete pentru o mai mare implicare a partenerilor sociali – de exemplu, promovarea negocierilor colective și consultarea partenerilor sociali în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor economice, sociale și de ocupare a forței de muncă. Partenerii sociali au fost, de asemenea, consultați - se deschide într-un tab nou. cu privire la acțiunile de consolidare a drepturilor comitetelor europene de întreprindere - se deschide într-un tab nou.; acestea reprezintă un instrument important pentru implicarea lucrătorilor în deciziile care le pot afecta locul sau condițiile de muncă, luate de întreprinderi care își desfășoară activitatea în mai multe state membre.
Economia socială acordă prioritate oamenilor și cauzelor sociale și de mediu, în detrimentul profitului. Organizațiile din domeniul economiei sociale acoperă o gamă variată de sectoare, de la servicii sociale și de îngrijire la locuințe, activități recreative și energie la prețuri accesibile. Printre acestea se numără cooperative, societăți mutuale, asociații nonprofit, fundații și întreprinderi sociale.
Peste
13
milioane
de locuri de muncă remunerate.
2,8
milioane
de entități din domeniul economiei sociale în UE.
Economia socială reprezintă
6,3 %
din locurile de muncă din UE.
Organizațiile economiei sociale joacă un rol esențial în abordarea provocărilor societale și promovează condiții de muncă echitabile prin implicarea angajaților în procesul decizional și în guvernanță. De asemenea, ele creează oportunități pentru grupurile subreprezentate, cum ar fi femeile și tinerii, și contribuie la asigurarea unei tranziții verzi și a unei tranziții digitale echitabile și favorabile incluziunii. Pentru a sprijini dezvoltarea în continuare a acestui sector important, în noiembrie Uniunea Europeană a aprobat măsuri - se deschide într-un tab nou. pentru crearea unui mediu care să le permită organizațiilor economiei sociale să prospere și să se dezvolte. Un nou ghișeu unic - se deschide într-un tab nou. pentru economia socială oferă informații cu privire la finanțarea UE, la oportunitățile de formare și la activitățile desfășurate pe teren în statele membre.
În prezent, asociațiile nonprofit care desfășoară activități într-un alt stat membru se confruntă cu norme diferite pe teritoriul Uniunii Europene, ceea ce duce la complicații și costuri administrative. Pentru a elimina aceste obstacole, Comisia Europeană a propus - se deschide într-un tab nou. o nouă formă națională de asociație nonprofit concepută special pentru activitățile transfrontaliere, care le va permite acestor asociații să se bucure de libertățile lor pe piața unică.
Fondul pentru o tranziție justă - se deschide într-un tab nou. și Fondul european de ajustare la globalizare - se deschide într-un tab nou. sunt esențiale pentru a garanta că nimeni nu este lăsat în urmă. În plus, Fondul social pentru climă - se deschide într-un tab nou. nou creat va sprijini gospodăriile vulnerabile din UE, microîntreprinderile și utilizatorii serviciilor de transport, care ar putea să se confrunte cu sărăcia energetică și cu sărăcia în materie de mobilitate. Aproximativ 65 de miliarde de euro din bugetul de 86,7 miliarde de euro al fondului vor proveni din veniturile generate de noul sistem al UE de comercializare a certificatelor de emisii - se deschide într-un tab nou. care acoperă sectorul construcțiilor și sectorul transporturilor. Acesta va funcționa din 2026 până în 2032 (a se vedea și capitolul 4).
Deși tranziția verde și tranziția digitală deschid noi oportunități pentru cetățeni și pentru economia europeană, multe întreprinderi din UE menționează dificultățile cu care se confruntă în a găsi lucrători cu competențele de care au nevoie. Pentru a asigura recalificarea și perfecționarea forței de muncă europene și pentru a atrage în UE persoane cu competențe adecvate, 2023 a fost desemnat Anul european al competențelor - se deschide într-un tab nou..
Caracterul urgent al unei astfel de inițiative a fost evidențiat de un sondaj - se deschide într-un tab nou. realizat în primăvară în rândul întreprinderilor mici și mijlocii, ale cărui rezultate indică elemente de natură să limiteze capacitatea Uniunii de a-și atinge obiectivele.
Procentajul IMM-urilor care se confruntă cu lipsa personalului calificat pentru:
Din cauza lipsei personalului calificat, 63% dintre întreprinderile mici și mijlocii se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește activitățile lor comerciale generale, 45% în ceea ce privește adoptarea sau utilizarea tehnologiilor digitale și 39% în legătură cu ecologizarea activităților economice. În ceea ce privește tipurile de profesii, 69% dintre întreprinderile mici și mijlocii raportează un deficit în rândul operatorilor de mașini, al meșteșugarilor și al muncitorilor calificați. Lucrătorii care prestează muncă manuală sunt, de asemenea, în număr insuficient pentru 59% dintre întreprinderi, în timp ce 58% întâmpină dificultăți în a găsi specialiști, asistenți și tehnicieni cu competențele necesare. Managerii și personalul administrativ, funcționarii și lucrătorii din domeniul serviciilor sunt, de asemenea, în număr mic, 39% și, respectiv, 34% dintre întreprinderile mici și mijlocii raportând dificultăți în aceste domenii.
Inițiative precum Pactul privind competențele - se deschide într-un tab nou. abordează deja provocările și deficitul în materie de dezvoltare a competențelor și vor aduce o contribuție importantă în cadrul Anului european al competențelor. Până în prezent, peste 2 milioane de persoane au beneficiat de activități de perfecționare și recalificare, iar peste 1 500 de organizații au aderat la Carta Pactului privind competențele - se deschide într-un tab nou., printre care 20 de parteneriate la scară largă - se deschide într-un tab nou.. De asemenea, membrii pactului au elaborat sau actualizat peste 15 000 de programe de formare și au investit aproape 160 de milioane de euro în inițiative în materie de competențe.
După modelul Academiei europene pentru baterii - se deschide într-un tab nou., lansată în 2022, Comisia propune academii pentru industria care contribuie la obiectivul zero emisii nete, cu scopul de a le asigura lucrătorilor competențele necesare pentru tranziția verde. Academiile, axate fiecare pe o tehnologie care contribuie la obiectivul zero emisii nete, vor reuni industria, partenerii sociali și furnizorii de educație și formare.
Anul european al competențelor își propune să îi convingă pe oameni să recunoască importanța formării și să devină activi.
Uniunea Europeană colaborează cu statele membre, cu partenerii sociali, cu serviciile de ocupare a forței de muncă, cu camerele de comerț și industrie, cu furnizorii de educație și formare, cu lucrătorii și cu întreprinderile pentru a intensifica și a promova dezvoltarea competențelor pe teren.
Evenimentul emblematic „Making Skills Count - se deschide într-un tab nou.” (Dăm prioritate competențelor) a reunit aproximativ 300 de persoane la Bruxelles și peste 1 000 de persoane online. Săptămâna europeană a competențelor profesionale - se deschide într-un tab nou., desfășurată în perioada 23-27 octombrie, a subliniat importanța educației și a formării profesionale ca răspuns la provocările economice, climatice și sociale. Până la sfârșitul anului, au fost organizate peste 900 de evenimente la nivel național și local.
Inițiativa „Noul Bauhaus european”, una dintre inițiativele emblematice ale Anului european al competențelor, a lansat Academia NBE - se deschide într-un tab nou. de dezvoltare a competențelor pentru construcții sustenabile. Aceasta va accelera perfecționarea și recalificarea în ecosistemul construcțiilor pentru a sprijini tranziția către o bioeconomie - se deschide într-un tab nou. regenerativă.În acest context sunt utilizate resurse biologice regenerabile din sol și din mare (de exemplu, culturi, păduri și pești) pentru a produce alimente, materiale și energie. Identificarea lacunelor în materie de cunoștințe în ceea ce privește utilizarea biomaterialelor și a tehnologiilor digitale se va număra printre primele domenii de interes ale academiei, alături de circularitatea sporită în construcții.
O contribuție importantă la Anul european al competențelor a fost adusă de consultarea partenerilor sociali, organizată de Comisie, cu privire la o inițiativă de actualizare și consolidare a Cadrului european de calitate pentru stagii - se deschide într-un tab nou.. Cadrul vizează îmbunătățirea calității stagiilor, în special în ceea ce privește conținutul educațional și de formare și condițiile de muncă, pentru a facilita tranziția de la educație, șomaj sau inactivitate și pentru a le permite oamenilor să își dezvolte competențele și să dobândească experiență profesională.
Platforma talentelor în materie de inovare - se deschide într-un tab nou., lansată în martie, va ajuta întreprinderile, inclusiv întreprinderile nou-înființate, să găsească talentele de care au nevoie în afara UE. Această platformă, activă la nivelul Uniunii, va spori mobilitatea persoanelor calificate către Europa și în interiorul său prin recrutare internațională și prin sprijinirea punerii în legătură a angajatorilor din UE cu resortisanți calificați din țări terțe care doresc să se mute legal și să lucreze în Uniunea Europeană.
În următorii ani, populația Uniunii Europene va continua să scadă. Dacă nu se acordă atenție acestui aspect, schimbările demografice vor exacerba deficitul de forță de muncă și vor spori presiunea asupra bugetelor publice, după cum o confirmă și raportul demografic pe 2023 - Fișier PDF – se deschide într-un tab nou.. În urma unui apel lansat de mai mulți lideri în cadrul Consiliului European din iunie, Comisia a prezentat un set de măsuri - Fișier PDF – se deschide într-un tab nou. menite să ajute statele membre în eforturile de gestionare a schimbărilor demografice. Scopul măsurilor este de a permite tuturor generațiilor să își realizeze aspirațiile personale și întregul potențial în economie și societate în general.
Cultivarea talentelor este deosebit de importantă în regiunile care se confruntă cu o scădere a forței de muncă și cu o proporție mică a persoanelor cu studii postliceale, precum și în regiunile afectate de plecarea tinerilor. Mecanismul de stimulare a talentelor - se deschide într-un tab nou. a fost lansat în ianuarie 2023 ca parte a strategiei Uniunii Europene pentru valorificarea talentelor în regiunile sale - se deschide într-un tab nou.. El va sprijini regiunile UE afectate de declinul accelerat al populației lor în vârstă de muncă în ceea ce privește formarea, păstrarea și atragerea lucrătorilor, a aptitudinilor și a competențelor necesare pentru a contracara impactul tranziției demografice. Platforma de valorificare a talentelor - se deschide într-un tab nou., lansată oficial în noiembrie, reunește factori de decizie din regiuni și din statele membre, precum și de la nivelul UE.
Facilitarea reconcilierii vieții profesionale cu viața privată și a realizării proiectelor familiale.
Capacitarea tinerilor pentru a-și valorifica potențialul într-un mediu de învățare de înaltă calitate și facilitarea tranziției către viața profesională.
Sprijinirea îmbătrânirii active și în condiții bune de sănătate, permițându-le oamenilor să își păstreze controlul asupra vieții lor și să contribuie în continuare la economie și societate.
Atragerea și integrarea talentelor din afara UE.
Promovarea prosperității economice și a bunăstării în toate regiunile prin politici bazate pe realitățile teritoriale.
Punerea în aplicare a viziunii pe termen lung pentru zonele rurale ale UE - se deschide într-un tab nou. este în plină desfășurare. Peste 2 000 de organizații și de autorități de la nivelul Uniunii și de la nivel național, regional și local colaborează în prezent pentru a consolida cooperarea în diferite domenii de politică și pentru a stimula sustenabilitatea și vitalitatea zonelor rurale. În 2023, a fost creat Grupul de coordonare a Pactului rural - se deschide într-un tab nou. și a fost lansată Platforma comunitară a Pactului rural - se deschide într-un tab nou., cu resurse pentru comunitățile rurale care se confruntă cu pierderea și îmbătrânirea populației și cu declinul demografic. De asemenea, UE a oferit orientări politice - se deschide într-un tab nou. menite să consolideze prosperitatea, reziliența și structura socială a zonelor rurale și a comunităților rurale.
În noiembrie, Comisia a prezentat măsuri - se deschide într-un tab nou. menite să sporească atractivitatea UE pentru talentele din exterior și să faciliteze mobilitatea în interiorul Uniunii. Una dintre inițiativele principale este o propunere de instituire a unei rezerve de talente la nivelul Uniunii Europene. Aceasta va fi prima platformă de corelare a cererii și ofertei de locuri de muncă la nivelul UE, având ca obiectiv să faciliteze recrutarea internațională pentru ocupațiile cu deficit, la toate nivelurile de calificare. Inițiativa este însoțită de un set de recomandări care vor simplifica și vor accelera recunoașterea competențelor și a calificărilor dobândite în afara UE. Prin furnizarea online de informații și orientări clare și transparente cu privire la procedurile de imigrație și de recunoaștere, rezerva de talente la nivelul UE va ajuta angajatorii și persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă să navigheze prin normele complexe de recrutare. Recrutarea internațională va deveni astfel mai ușoară, mai rapidă și mai eficace pentru toate părțile implicate. Rezerva de talente la nivelul UE va contribui, de asemenea, la implementarea parteneriatelor pentru atragerea de talente, oferindu-le resortisanților din țările terțe participanți un instrument pentru plasarea eficace a forței de muncă.
Parlamentul European și Consiliul au înregistrat progrese în negocierile legate de propunerea de directivă a Comisiei privind îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrătorii prin intermediul platformelor. Propunerea urmărește să asigure faptul că persoanelor care lucrează prin intermediul platformelor digitale de muncă li se acordă statutul profesional legal corespunzător condițiilor lor reale de muncă și că acești lucrători pot beneficia de drepturile de muncă și de prestațiile sociale cuvenite. Totodată, directiva stabilește noi norme care reglementează utilizarea sistemelor automatizate pentru monitorizare și luarea deciziilor pe platformele digitale de muncă. În acest mod se promovează o mai mare transparență și responsabilitate în gestionarea algoritmică, oamenii având posibilitatea de a cunoaște și de a contesta deciziile care le afectează condițiile de muncă.
Infograficul arată că, în 2022, în Uniunea Europeană existau 28,3 milioane de lucrători pe platforme digitale, număr comparabil cu cel al persoanelor angajate în industria prelucrătoare, și anume 29 de milioane. Se preconizează că, până în 2025, numărul lucrătorilor pe platforme digitale va crește cu 52%, ajungând la 43 de milioane.
În 2023, aproximativ 100 de funcționari publici din 17 state membre au participat la un nou proiect de schimb pentru a pregăti următoarea generație de factori de decizie politică din UE. Programul de cooperare și schimb în domeniul administrației publice - se deschide într-un tab nou. le permite participanților să învețe din culturile și metodele de lucru ale altor administrații publice din UE. El este finanțat în cadrul Instrumentului de sprijin tehnic - se deschide într-un tab nou., programul UE care oferă statelor membre expertiză tehnică personalizată pentru a le ajuta să elaboreze și să pună în aplicare reforme.
În cursul anului, Estonia, Spania, Italia și România au beneficiat de proiecte finanțate prin Instrumentul de sprijin tehnic pentru a consolida competențele digitale ale cadrelor lor medicale și pentru a asigura actualizarea continuă a competențelor în viitor. Proiectele sprijină autoritățile din domeniul sănătății de la nivel național și regional în elaborarea planurilor privind competențele digitale și a orientărilor operaționale, cu scopul de a facilita adoptarea și utilizarea dosarelor medicale electronice.
În noiembrie, Parlamentul și Consiliul au ajuns la un acord provizoriu - se deschide într-un tab nou. cu privire la reducerea limitelor de expunere pentru plumb la o cincime din valoarea-limită actuală. Plumbul poate afecta funcția sexuală și fertilitatea și poate dăuna dezvoltării fătului sau a descendenților femeilor expuse. Totodată, Parlamentul și Consiliul au sprijinit introducerea în premieră a unei limite de expunere pentru substanțele chimice numite diizocianați, care pot cauza boli respiratorii precum astmul. Aceste modificări, rezultate dintr-o propunere - se deschide într-un tab nou. a Comisiei bazată pe cele mai recente date științifice, vor fi esențiale pentru protejarea lucrătorilor în tranziția către neutralitatea climatică. Atât plumbul, cât și diizocianații pot fi utilizați, de exemplu, în producția de baterii, în procesele de producție destinate reducerii greutății vehiculelor electrice, în turbinele eoliene sau ca materiale izolante în renovarea clădirilor.
Uniunea Europeană a modificat legislația - se deschide într-un tab nou. pentru a reduce în mod semnificativ limita de expunere profesională la azbest - se deschide într-un tab nou.. Acesta este un pas important către o mai bună protecție a lucrătorilor împotriva azbestului, o substanță cancerigenă extrem de periculoasă, încă prezentă în multe clădiri. Măsurile fac parte din abordarea cuprinzătoare a Comisiei pentru o mai bună protecție a oamenilor și a mediului împotriva azbestului și pentru a asigura un viitor fără azbest.
Au fost propuse - se deschide într-un tab nou. măsuri practice pentru continuarea digitalizării proceselor de coordonare a sistemelor de securitate socială din Europa. Utilizarea optimă a instrumentelor digitale va îmbunătăți schimburile de informații între instituțiile naționale de securitate socială și va accelera recunoașterea și acordarea prestațiilor eligibile la nivel transfrontalier. Astfel, rezidenților din UE le va fi mai ușor să locuiască, să lucreze și să călătorească în străinătate, întreprinderilor să își desfășoare activitatea în alte state membre și administrațiilor naționale să își coordoneze sistemele de securitate socială la nivel transfrontalier (a se vedea capitolul 5).
Cu aproape 14 milioane de participanți până în prezent, Erasmus+ - se deschide într-un tab nou. este unul dintre cele mai emblematice programe ale Uniunii Europene, vizând educația, formarea, tineretul și sportul. Comisia a majorat bugetul pe 2023 la un total de 4,43 miliarde de euro – cea mai mare alocare financiară anuală din istorie oferită acestui program. Acest lucru a contribuit la consolidarea priorităților Erasmus+ în ceea ce privește incluziunea, cetățenia activă și participarea democratică, precum și privind tranziția verde și tranziția digitală în UE și la nivel internațional. Programul de lucru revizuit a inclus 100 de milioane de euro pentru a sprijini cursanții și personalul didactic afectați de războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei. Dimensiunea internațională a programului Erasmus+ a fost consolidată printr-o creștere bugetară de 31 de milioane de euro pentru consolidarea proiectelor de mobilitate și a capacităților din învățământul superior, în sprijinul proiectelor de cooperare internațională. În 2023, acest buget suplimentar a sprijinit, de asemenea, crearea unui mediu digital de învățământ deschis pentru studenții înscriși în instituțiile de învățământ superior ucrainene, pentru studenții ucraineni refugiați sau pentru studenții strămutați în interiorul țării.
Infograficul descrie profilul mediu al unui student Erasmus plus în 2023, în vârstă de 22,5 ani, care a petrecut 5,18 luni în străinătate și a primit în medie o bursă lunară de 374 de euro, cu o distribuție pe gen de 61% femei și 39% bărbați.
Spațiul european al educației - se deschide într-un tab nou. este o inițiativă menită să ajute statele membre să colaboreze pentru a pune la punct sisteme de educație și formare mai favorabile incluziunii și mai reziliente. Scopul său este de a îmbunătăți accesul la educație și formare de calitate, de a le permite cursanților să se deplaseze cu ușurință între sistemele de învățământ din diferite țări și de a contribui la crearea unei culturi a învățării pe tot parcursul vieții. La jumătatea perioadei de punere în practică a Spațiului european al educației, Consiliul a recunoscut progresele înregistrate - se deschide într-un tab nou., precum și necesitatea ca statele membre, Comisia și o comunitate mai extinsă a părților interesate să depună în continuare eforturi pentru ca acest spațiu să devină realitate până în 2025.
Un grup de dezbatere al cetățenilor privind mobilitatea în scop educațional - se deschide într-un tab nou. (a se vedea, de asemenea, capitolul 9) a generat 21 de recomandări specifice menite să îmbunătățească oportunitățile de învățare în străinătate pentru toți cetățenii europeni. Recomandările au fost luate în considerare la elaborarea propunerii Comisiei de recomandare a Consiliului - se deschide într-un tab nou., prin care statele membre sunt invitate să integreze mobilitatea în scop educațional în interiorul UE în toate parcursurile de educație și formare.
Competențele digitale sunt esențiale pentru participarea oamenilor la viața socială și pe piața muncii, precum și pentru asigurarea incluziunii sociale. Uniunea Europeană urmărește să îmbunătățească modalitățile de învățare online și să se asigure că toți cetățenii au competențele digitale necesare, în prezent și pentru viitor.
În acest sens, UE a adoptat în noiembrie două recomandări - se deschide într-un tab nou. menite să ghideze și să sprijine statele membre în dezvoltarea competențelor digitale ale cetățenilor și în combaterea decalajului digital. Recomandările fac parte din punerea în aplicare a Planului de acțiune pentru educația digitală 2021-2027 - se deschide într-un tab nou.. În paralel, continuă lucrările pentru desfășurarea celor 13 acțiuni din cadrul planului. De exemplu, în iunie a fost lansată o comunitate de practici în sprijinul Platformei europene de schimburi pentru conținut și date educaționale din învățământul superior, în cadrul Centrului pentru educația digitală - se deschide într-un tab nou.. Comisia a lansat, de asemenea, un proiect-pilot pentru a explora elaborarea unui certificat european de competențe digitale - se deschide într-un tab nou., care ar face posibilă recunoașterea, rapid și ușor, a competențelor digitale la nivel transfrontalier de către angajatori și furnizorii de servicii de formare. (Pentru mai multe informații privind competențele digitale, a se vedea capitolul 5.)
Datorită Instrumentului de sprijin tehnic, Spania, Italia și Portugalia asigură sisteme educaționale mai favorabile incluziunii pentru elevii defavorizați, prin intermediul unui proiect multinațional care vizează combaterea disparităților regionale. Finanțarea oferită în cadrul instrumentului ajută, de asemenea, Irlanda și Finlanda să elaboreze foi de parcurs pentru perfecționarea cadrelor didactice și să promoveze o educație de calitate și favorabilă incluziunii. Tot cu ajutorul acestui instrument, România instituie și pune în aplicare un sistem de reducere a incidenței abandonului școlar.
Prima ediție a Zilei Autorilor Europeni – o nouă inițiativă în cadrul programului Europa creativă – a fost lansată în martie. Cu peste 1 000 de evenimente, programul a urmărit să reconecteze generația tânără cu lectura și să încurajeze oamenii să descopere diversitatea culturală și lingvistică a literaturii europene.
Luând cercetarea și inovarea ca punct de plecare, cinci misiuni ale UE - se deschide într-un tab nou., sprijinite în principal de finanțarea din cadrul programului Orizont Europa - se deschide într-un tab nou., ajută Comisia să lucreze la Pactul verde european, la pregătirea Europei pentru era digitală și la Planul european de combatere a cancerului. Fiecare misiune stabilește obiective ambițioase, practice și măsurabile pentru a obține rezultate tangibile pentru toți cetățenii europeni. O evaluare a progreselor înregistrate arată - se deschide într-un tab nou. că misiunile sunt pe cale să își îndeplinească obiectivele ambițioase până în 2030.
Pentru a avea un impact real și de durată, misiunile mobilizează o gamă largă de actori publici și privați – de la statele membre și autoritățile regionale și locale la institute de cercetare, fermieri, investitori și parteneri asociați din afara UE. De asemenea, ele colaborează cu cetățenii pentru a stimula adoptarea de noi soluții și abordări. În 2023, a fost lansată faza pregătitoare pentru o a șasea misiune legată de noul Bauhaus european. Punând accentul pe inovare, aceasta va avea ca scop transformarea în bine a cartierelor din întreaga Europă pentru a deveni frumoase, sustenabile și favorabile incluziunii până în 2035.
În cadrul programului Orizont Europa, Consiliul European pentru Cercetare - se deschide într-un tab nou. contribuie la dezvoltarea cunoașterii în toate domeniile științei și cercetării, prin intermediul programelor sale prestigioase de granturi. În 2023, au fost acordate din partea Consiliului granturi în valoare totală de 2 miliarde de euro pentru proiecte care au fost selectate pe baza excelenței științifice.
Acțiunile Marie Skłodowska-Curie - se deschide într-un tab nou. constituie programul emblematic de finanțare al UE pentru educația doctorală și formarea post-doctorat a cercetătorilor. Pe parcursul anului 2023, programul a sprijinit aproape 3 000 de proiecte și 4 400 de organizații, care au fost selectate pentru finanțare în 2021 și 2022. Finanțarea, în valoare de peste 1,6 miliarde de euro, va forma peste 15 000 de doctoranzi în mediul academic și în afara acestuia.
Doi cercetători finanțați din fonduri europene au fost desemnați câștigători ai Premiului Nobel pentru fizică în 2023 - se deschide într-un tab nou.. Ferenc Krausz și Anne L’Huillier au primit granturi în valoare de aproape 9,5 milioane de euro din partea Consiliului European pentru Cercetare. Ei au primit sprijin financiar și din partea altor programe de cercetare ale Uniunii Europene, inclusiv prin intermediul acțiunilor Marie Skłodowska-Curie. Împreună cu fizicianul Pierre Agostini, cei doi savanți au câștigat premiul „pentru metode experimentale care generează impulsuri de lumină de atosecunde pentru studiul dinamicii electronilor în materie”.
În iulie, Comisia a propus - se deschide într-un tab nou. o recomandare a Consiliului de instituire a unui nou cadru european pentru carierele în cercetare, a unei noi carte pentru cercetători și a unui cadru european de competențe pentru cercetători. Principalul obiectiv al acestor inițiative este acela de a reține cercetătorii în Europa, de a face din spațiul european o destinație atractivă pentru cercetătorii din exterior și de a promova carierele în cercetare ca opțiune atractivă pentru tinerii studenți și absolvenți.
Primii câștigători ai unui nou premiu de recunoaștere a organizațiilor academice și de cercetare pentru încurajarea schimbării în favoarea egalității de gen în cercetare și inovare au fost anunțați cu ocazia Zilei Internaționale a Femeii (8 martie). Trei instituții academice din Irlanda și una din Suedia au primit Premiul UE pentru campionii egalității de gen - se deschide într-un tab nou..
Cu toate că dreptul la remunerație egală pentru aceeași muncă sau pentru o muncă de aceeași valoare este unul dintre principiile fondatoare ale Uniunii Europene, femeile din UE câștigă în medie cu aproximativ 13 % mai puțin decât bărbații. Deși diferența de remunerare dintre femei și bărbați - se deschide într-un tab nou. este o chestiune complexă, discriminarea salarială este considerată un factor determinant principal al acestui fenomen. Noile norme - se deschide într-un tab nou. privind transparența salarială au scopul de a consolida aplicarea dreptului la egalitate de remunerare și de a contribui la eliminarea diferenței de remunerare dintre femei și bărbați. Directiva privind transparența salarială - se deschide într-un tab nou. le asigură lucrătorilor dreptul la informare cu privire la nivelurile medii de remunerare pentru toți cei care prestează același tip de muncă sau o muncă de aceeași valoare, permițându-le să identifice și să conteste orice discriminare salarială pe criterii de sex.
Totodată, directiva le oferă lucrătorilor posibilitatea de a-și exercita dreptul la egalitatea de remunerare în cazul în care consideră că sunt discriminați. De exemplu, ea va asigura că victimele discriminării salariale pot fi reprezentate în instanță de asociațiile și organismele relevante, cum ar fi organismele de promovare a egalității. Se asigură în același timp o mai bună despăgubire a victimelor și sancțiuni mai severe pentru încălcarea drepturilor. Noile norme trebuie încorporate în legislația națională până la 7 iunie 2026.
Comisia și-a continuat sprijinul pentru acțiunile de prevenire și combatere a violenței bazate pe gen și a violenței împotriva copiilor - se deschide într-un tab nou. prin intermediul programului „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” - se deschide într-un tab nou.. Au fost selectate 13 proiecte pentru a primi finanțare în valoare de aproape 30 de milioane de euro. Șapte dintre propunerile selectate se axează pe violența de gen și pe violența domestică, cinci vizează violența împotriva copiilor, iar una vizează atât adulții, cât și copiii.
Aderarea UE în iunie la Convenția de la Istanbul - se deschide într-un tab nou. privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice a reprezentat un moment important. Uniunea Europeană își demonstrează astfel angajamentul de a intensifica acțiunile de combatere a violenței bazate pe gen în cele 27 de state membre și acțiunile de sprijinire a tuturor victimelor violenței împotriva femeilor și ale violenței domestice. Convenția a intrat în vigoare în UE la 1 octombrie 2023.
Stereotipurile de gen reprezintă o cauză principală a inegalităților de gen. Campania „#EndGenderStereotypes - se deschide într-un tab nou.”, lansată în martie, vizează stereotipurile de gen care afectează atât bărbații, cât și femeile în toate aspectele vieții, inclusiv în ceea ce privește echilibrul dintre viața profesională și cea privată, opțiunile de carieră și oportunitățile pentru ocuparea posturilor de conducere. Scopul său este de a sensibiliza publicul cu privire la stereotipuri în situații reale și de a încuraja oamenii să pună sub semnul întrebării și să combată practicile discriminatorii.
Raportul privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Strategiei privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ 2020-2025 - Fișier PDF – se deschide într-un tab nou., publicat în 2023, prezintă numeroase măsuri legate de persoanele lesbiene, gay, bisexuale, transgen, intersexuale și queer (LGBTIQ) și arată că majoritatea acțiunilor din cadrul strategiei fie au fost realizate, fie sunt în curs de punere în aplicare. Raportul va sta la baza discuțiilor cu privire la acțiunile viitoare necesare pentru punerea în aplicare cu succes a Strategiei privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ până în 2025.
Pentru a promova egalitatea și a combate discriminarea împotriva persoanelor LGBTIQ, Comisia și-a majorat cu 3 milioane de euro finanțarea în cadrul programului „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori”, aceste fonduri suplimentare fiind alocate proiectelor destinate în mod specific comunității LGBTIQ în perioada 2023-2024.
Campania „Keep Your Eyes Open - se deschide într-un tab nou.” (Nu închide ochii) a fost lansată de Comisie în 2023 ca inițiativă în cadrul Strategiei UE privind drepturile victimelor pentru perioada 2020-2025 - se deschide într-un tab nou., cu scopul de a sensibiliza publicul cu privire la drepturile victimelor infracțiunilor, inclusiv ale victimelor infracțiunilor motivate de ură împotriva persoanelor LGBTIQ. Campania își propune să încurajeze prietenii și familiile victimelor să ofere ajutor și sprijin. Obiectivul final este de a garanta că victimele își înțeleg drepturile și se simt capabile să le utilizeze pentru a li se face dreptate.
Premiile „Capitalele europene ale incluziunii și diversității” - se deschide într-un tab nou., decernate anual, fac parte din activitatea UE - se deschide într-un tab nou. de combatere a rasismului și a discriminării. Câștigătorii - se deschide într-un tab nou. din 2023, proveniți din șapte state membre, au fost premiați pentru activitatea lor de construire a unor societăți mai echitabile prin promovarea diversității și a incluziunii în ceea ce privește genul, orientarea sexuală, originea rasială și etnică, religia și convingerile, handicapul și vârsta.
Instrumentul UE de autoevaluare a diversității - se deschide într-un tab nou., publicat în luna mai în cursul Lunii europene a diversității - se deschide într-un tab nou., le permite angajatorilor din sectorul public și privat și organizațiilor mari și mici să vadă cât de bine gestionează diversitatea în șase categorii.
Infrastructura organizațională pentru diversitate
Recrutare
Evoluția carierei
Condiții
Recunoașterea nevoilor specifice
Profilul organizațional
Romii reprezintă cea mai mare minoritate etnică din Europa. Mulți romi continuă să se confrunte cu discriminarea și excluziunea socială. În ianuarie, Comisia a publicat un raport de evaluare - se deschide într-un tab nou. a strategiilor naționale privind romii, le-a analizat în raport cu angajamentele asumate de statele membre și a furnizat orientări cu privire la aspecte care necesită îmbunătățiri sau eforturi mai substanțiale. Comisia a invitat statele membre să utilizeze în mod optim instrumentele de finanțare ale UE și să își revizuiască cadrele naționale pentru a le alinia mai bine la recomandarea Consiliului - se deschide într-un tab nou. privind egalitatea, incluziunea și participarea romilor.
În ultima parte a anului 2023, în Europa s-a înregistrat o creștere semnificativă a frecvenței discursurilor de incitare la ură și a infracțiunilor motivate de ură, în special față de comunitățile evreiești și musulmane. În decembrie, Comisia a publicat o comunicare intitulată „Ura nu își are locul aici: o Europă unită împotriva urii - se deschide într-un tab nou.”, care a prezentat măsurile UE pe această temă. Comunicarea s-a bazat pe principalele direcții de lucru existente, printre care Strategia UE privind combaterea antisemitismului și susținerea vieții evreiești - se deschide într-un tab nou., și a constituit un apel la acțiune adresat tuturor europenilor pentru a lupta împotriva urii și a se exprima în favoarea toleranței și a respectului (a se vedea, de asemenea, capitolul 7).
O Uniune a egalității poate fi realizată numai atunci când persoanele cu handicap se bucură de drepturile lor și pot participa pe deplin la viața socială și economică, la fel ca toți ceilalți.
Pentru ca persoanele cu handicap să se poată bucura de acces în condiții de egalitate la reduceri și la alte avantaje oferite în întreaga Uniune și să poată circula liber între statele membre, Comisia a propus - se deschide într-un tab nou.:
Cardul european pentru dizabilitate propus urmărește să servească drept dovadă recunoscută a handicapului în toate statele membre. Acest card va conferi titularilor acces egal la aceleași condiții speciale și la același tratament preferențial (de exemplu, intrare gratuită, tarife reduse și acces prioritar) acordat rezidenților statului membru pe care îl vizitează. El va putea fi folosit pentru transportul public, pentru evenimente culturale, muzee, centre sportive și așa mai departe. Cardul va fi complementar cardurilor pentru dizabilitate naționale. Consultarea publică privind noul card a fost pusă la dispoziție printr-o serie de formate alternative pentru asigurarea accesibilității. Ca urmare, peste 2 500 de persoane cu dizabilități au contribuit - se deschide într-un tab nou. la inițiativă.
Noul card de parcare propus va garanta aceleași drepturi de utilizare a locurilor de parcare și a facilităților rezervate persoanelor cu handicap ca cele de care beneficiază rezidenții din statul membru respectiv. El ar urma să înlocuiască cardurile naționale de parcare.
Inițiativa este în curs de negociere de către Parlament și Consiliu.
În 2023, Comisia, în colaborare cu autoritățile responsabile de punerea în aplicare a legislației privind protecția consumatorilor în UE (în cadrul Rețelei de cooperare pentru protecția consumatorilor - se deschide într-un tab nou.), a continuat să facă progrese semnificative în direcția protejării consumatorilor împotriva practicilor neloiale. În ceea ce privește sectorul serviciilor de călătorie, rețeaua a jucat un rol esențial în asigurarea unui tratament echitabil pentru consumatori în cazul anulării zborurilor. O altă evoluție importantă a fost reprezentată de faptul că Google s-a implicat într-un dialog cu rețeaua, în cadrul căruia s-a angajat - se deschide într-un tab nou. să le ofere consumatorilor informații mai clare și mai exacte pentru a se conforma normelor UE.
Normele modernizate vor garanta faptul că, în UE, consumatorilor li se oferă numai produse sigure, indiferent de originea lor și indiferent dacă sunt vândute în magazine clasice sau online. Noile norme - se deschide într-un tab nou., care abordează provocările reprezentate de generalizarea digitalizării, de noile evoluții tehnologice și de lanțurile de aprovizionare globalizate, au intrat în vigoare în iunie și se vor aplica în toate statele membre începând cu 13 decembrie 2024.
În noiembrie au intrat în vigoare noi norme de protecție a consumatorilor - se deschide într-un tab nou. care solicită un credit (de exemplu, un împrumut pentru a achiziționa un autoturism). Scopul lor este de a garanta că cetățenii știu exact în ce se implică și că informațiile sunt adaptate la dispozitivele digitale.
De asemenea, în decembrie au intrat în vigoare norme modernizate privind contractele de servicii financiare încheiate la distanță - se deschide într-un tab nou. (de exemplu, online sau prin poștă). Legislația stabilește reguli clare privind informațiile care trebuie furnizate consumatorilor înainte de încheierea unui contract. Totodată, este prevăzută posibilitatea consumatorului de a se retrage dintr-un contract prin intermediul unui „buton de retragere” ușor de găsit pe site-ul web al vânzătorului. Noile norme, care se vor aplica de la mijlocul anului 2026, oferă, în plus, consumatorilor posibilitatea de a contacta o persoană în cazurile în care un robot de chat nu este satisfăcător.
Mai multe agenții de turism importante s-au angajat:
să asigure o mai bună informare a consumatorilor cu privire la drepturile lor în cazul anulării zborurilor;
să accelereze rambursarea biletelor, cu o perioadă maximă de așteptare de 14 zile pentru consumator (maximum 7 zile acordate companiilor aeriene pentru a rambursa cheltuielile călătorilor sau intermediarului utilizat pentru rezervarea biletului și 7 zile acordate intermediarului pentru a trata rambursarea);
să ofere date de contact transparente;
să furnizeze informații cu privire la beneficiile specifice asociate pachetelor de servicii oferite;
să explice implicațiile anumitor servicii asupra drepturilor consumatorilor în cazul perturbărilor zborurilor.