8 skyrius. Europos interesų ir vertybių propagavimas pasaulyje
Įvadas
Europos Sąjunga yra įsipareigojusi spręsti pasaulinius uždavinius, propaguoti savo interesus bei vertybes ir skatinti demokratiją, žmogaus teises ir daugiašališkumą pasaulinėje arenoje. Šis įsipareigojimas apima kelias svarbias sritis, įskaitant bendradarbiavimą saugumo ir gynybos, kaimynystės politikos, tarptautinių partnerysčių, prekybos, humanitarinės pagalbos ir civilinės saugos srityse.
2023 m. ES toliau glaudžiai bendradarbiavo su pasauliniais partneriais, kad užtikrintų stabilumą padidėjusios geopolitinės įtampos sąlygomis, visų pirma dėl Rusijos karinės agresijos prieš Ukrainą ir Izraelio ir „Hamas“ karo. ES ir toliau daug dėmesio skyrė svarbiems santykiams su kaimyniniais regionais, kurie siekia demokratinių vertybių ir ekonominio vystymosi, ir partnerysčių, kuriomis skatinamos bendros vertybės ir darnus vystymasis, kūrimui.
ES buvo tinkamai pasirengusi reaguoti į nelaimes valstybėse narėse ir už jų ribų, todėl toliau saugojo gyvybes, užkirto kelią nelaimėms, o kilus krizėms greitai imdavosi veiksmų. Šios nuolatinės pastangos pabrėžia tvirtą ES įsipareigojimą skatinti taiką, stabilumą ir atsparumą pasauliniu mastu.
Artimųjų Rytų krizė
2023 m. spalio 7 d. žiaurūs ir beatodairiški „Hamas“ teroristiniai išpuoliai Izraelyje labai pablogino palestiniečių humanitarinę padėtį Gazos Ruože ir padidino eskalacijos riziką regione.
Pabrėždama, kad teroras nėra pateisinamas, ES kuo griežčiausiai pasmerkė „Hamas“ už teroristinius išpuolius ir paragino be išankstinių sąlygų paleisti visus įkaitus. Pripažindama Izraelio teisę gintis pagal tarptautinę teisę, ES pakartojo, kad svarbu visada užtikrinti visų civilių gyventojų apsaugą pagal tarptautinę humanitarinę teisę.
Itin susirūpinusi dėl blogėjančios humanitarinės padėties Gazos Ruože, ES paragino užtikrinti, kad pasitelkiant visas būtinas priemones, įskaitant humanitarinius koridorius ir pertraukas humanitarinių poreikių tikslais, toliau greitai, saugiai ir nekliudomai būtų teikiama humanitarinė pagalba, ir kad ji pasiektų tuos, kuriems jos reikia.
ES humanitarinė pagalba palestiniečiams 2023 m.
Nuo 2000 m. – beveik
1,1 mlrd. EUR
1 310 tonų
būtiniausių atsargų
33
skrydžiai ES humanitariniais oro tiltais
103 mln. EUR
humanitarinės finansinės pagalbos
ES yra didžiausia tarptautinė paramos Palestinos žmonėms teikėja. Apskritai nuo 2000 m. jų pagrindiniams poreikiams patenkinti ji skyrė daugiau kaip 1 mlrd. EUR. Nuo spalio mėn. ES keturis kartus padidino neatidėliotiną pagalbą palestiniečiams - atidarykite naujoje kortelėje. ir bendradarbiauja su daugybe humanitarinės pagalbos partnerių vietoje.
ES nuolat bendradarbiauja su regioniniais ir tarptautiniais partneriais, kad užkirstų kelią konflikto eskalavimui regione, įskaitant padėties Vakarų Krante pablogėjimą. Ji tebėra įsipareigojusi siekti ilgalaikės ir tvarios taikos, grindžiamos dviejų valstybių sambūviu pagrįstu sprendimu ir atitinkamomis JT Saugumo Tarybos rezoliucijomis.
Saugumas ir gynyba. Pažanga įgyvendinant Strateginį kelrodį
ES siekia užtikrinti savo gyventojų saugumą ir padėti pasauliui tapti taikesniam. Saugumo ir gynybos strateginis kelrodis - atidarykite naujoje kortelėje. yra ES saugumo ir gynybos stiprinimo iki 2030 m. planas. Jis apima visus saugumo ir gynybos politikos aspektus ir yra pagrįstas keturiais ramsčiais: palaikyti partnerystę, veikti, investuoti ir užtikrinti saugumą.
Bendradarbiavimas su NATO (palaikyti partnerystę, veikti)
Šiandienos saugumo iššūkiai iš esmės yra tarpvalstybinio pobūdžio ir nė viena šalis negali jų išspręsti viena. Labai svarbus kolektyvinis ir strateginis požiūris. Šios visuotinės strategijos pagrindas yra ilgalaikė ES partnerystė su NATO, kuri yra labai svarbi jos saugumo ir gynybos pastangų dalis.
Bendrame pareiškime dėl ES ir NATO bendradarbiavimo - atidarykite naujoje kortelėje., kuriuo siunčiama stipri politinė žinia apie transatlantinę vienybę, pabrėžta, kad reikia tvirto Europos gynybos požiūrio, kuris padėtų užtikrinti pasaulinį saugumą ir būtų suderintas su NATO. Pareiškimą pasirašiusios šalys taip pat aiškiai įsipareigojo stiprinti šį bendradarbiavimą.
2023 m. ES ir NATO bendradarbiavimas pasiekė precedento neturintį lygį ir buvo užfiksuotiapčiuopiami rezultatai - atidarykite naujoje kortelėje. visose srityse, daugiausia dėmesio skiriant atsparumui. Sausio mėn. įsteigta ES ir NATO ypatingos svarbos infrastruktūros atsparumo didinimo darbo grupė - atidarykite naujoje kortelėje., kuri pateikė konkrečių rekomendacijų dėl tolesnio bendradarbiavimo.
Rusijos agresijos karo aplinkybėmis dar kartą patvirtintos bendros ES ir NATO vertybės. ES ir NATO kartu rodo tvirtą solidarumą su Ukraina ir koordinuoja savo atitinkamas paramos - atidarykite naujoje kortelėje. priemones. Europos taikos priemonė (žr. 1 skyrių) tapo neatsiejama ES paramos partneriams visame pasaulyje dalimi.
Apžvelgiamaisiais metais ES taip pat sustiprino bendradarbiavimą su kitais dvišaliais, regioniniais ir daugiašaliais partneriais, įskaitant JT, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizaciją, Afrikos Sąjungą, Pietryčių Azijos valstybių asociaciją ir daugelį kitų. ES ir tarptautiniai partneriai, siekdami spręsti bendrus saugumo iššūkius, dalyvavo pirmajame Šumano saugumo ir gynybos forume - atidarykite naujoje kortelėje..
Gynybos pajėgumų kūrimas (investuoti)
2023 m. priimtos dvi pagrindinės iniciatyvos, kuriomis siekiama stiprinti ES gynybą ir pramonę. Šaudmenų gamybos rėmimo aktu - atidarykite naujoje kortelėje., kuriam skirtas 500 mln. EUR biudžetas, siekiama padidinti ES šaudmenų ir raketų gamybą. Be to, Europos gynybos pramonės stiprinimo naudojantis bendradarbiaujamaisiais viešaisiais pirkimais aktas - atidarykite naujoje kortelėje., kuriam skirtas 300 mln. EUR biudžetas, pirmą kartą paskatins valstybes nares bendrai pirkti ypatingiausios svarbos gynybos produktus iš ES gynybos pramonės.
Europos gynybos fondas - atidarykite naujoje kortelėje. yra vienas pagrindinių gynybos srities mokslinių tyrimų ir plėtros ES rėmėjų. Nuo 2021 m. iš jo skirta daugiau kaip 3 mlrd. EUR 60 bendradarbiaujamųjų projektų visose valstybėse narėse. Vien 2023 m. iš fondo skirta 1,2 mlrd. EUR - atidarykite naujoje kortelėje. gyvybiškai svarbioms gynybos sritims, pavyzdžiui, informuotumui apie padėtį kosmose, kovai su viršgarsinėmis raketomis ir Europos patrulinei korvetei kurti. Europos gynybos fondas remia inovacijas gynybos sektoriuje pagal ES gynybos inovacijų sistemą - atidarykite naujoje kortelėje. – 2 mlrd. EUR vertės schemą, skirtą padėti smulkesniems subjektams ir visų pirma novatoriams.
Iš Europos infrastruktūros tinklų priemonės karinio mobilumo paketo 2023 m. skirta 616 mln. EUR pajėgų ir įrangos vežimui transeuropiniu transporto tinklu remti. Tikslas – remti investicijas į infrastruktūrą, kuri gali būti naudojama ir civiliniais, ir gynybos tikslais.
Naujos saugumo strategijos (užtikrinti saugumą)
Pastarojo meto krizės ir didėjanti įtampa atskleidė ES saugumo silpnąsias vietas. Reaguodama į tai, spalio mėn. Komisija pradėjo išsamias konsultacijas, siekdama pagrįsti būsimą Europos gynybos pramonės strategiją - atidarykite naujoje kortelėje..
Vis didėjanti problema ES karinių operacijų srityje – visuotinis atšilimas. Jis skatina esminius ES gynybos politikos pokyčius - atidarykite naujoje kortelėje., o klimato kaita šiuo metu yra svarbiausia saugumo darbotvarkės dalis.
Be to, 2023 m. ES priėmė pirmąją Kosmoso strategiją saugumo ir gynybos srityje - atidarykite naujoje kortelėje.. Šioje strategijoje daugiausia dėmesio skiriama, be kita ko, ES ir jos valstybių narių kosmoso įrenginių apsaugai. Žvelgiant į ateitį, ES kosmoso teisės aktas turėtų būti pradėtas taikyti 2024 m., siekiant padidinti ES atsparumą ir vertę kosmoso srityje.
Daugiau kaip 80 proc. pasaulinės prekybos vykdoma jūra ir jūroje taip pat išgaunama arba ja transportuojama apie du trečdaliai pasaulio naftos ir dujų. Beveik visi pasauliniai duomenys, įskaitant interneto duomenis, perduodami povandeniniais kabeliais. ES gerovė ir saugumas priklauso nuo saugių ir patikimų vandenynų. Todėl kovo mėn. Komisija ir Europos išorės veiksmų tarnyba priėmė atnaujintą ES jūrų saugumo strategiją ir veiksmų planą. Remdamasi šiais dokumentais, spalio mėn. Taryba patvirtino peržiūrėtą ES jūrų saugumo strategiją ir veiksmų planą - atidarykite naujoje kortelėje.. Ši strategija yra suderinta su Strateginiu kelrodžiu ir padės siekti jo tikslų.
ES jūrų saugumo strategija
Pagrindiniai tikslai
ES interesų jūroje – piliečiai, ekonomika, infrastruktūra ir sienos – apsauga
Mūsų gamtos išteklių ir jūros aplinkos apsauga
Tarptautinės teisės, visų pirma Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos, laikymasis
Skubus ir veiksmingas reagavimas į didėjančias grėsmes (pvz., kibernetines ir hibridines grėsmes)
Tinkamo mokymo ir švietimo siekiant kovoti su grėsmėmis (pvz., kibernetinių įgūdžių) užtikrinimas
Kaimynystės politika ir plėtros derybos
Vakarų Balkanai ir Turkija
ES ir toliau yra įsipareigojusi integruoti Vakarų Balkanus į Sąjungą. 2023 m. plėtros dokumentų rinkinyje - atidarykite naujoje kortelėje. pateiktas išsamus dabartinės padėties ir partnerių padarytos pažangos siekiant narystės ES vertinimas. Jame daugiausia dėmesio skiriama būtinoms esminėms reformoms, be kita ko, susijusioms su teisine valstybe, viešuoju administravimu, demokratinių institucijų veikimu ir ekonominiais kriterijais.
Apžvelgiamaisiais metais Šiaurės Makedonija ir Albanija sklandžiai darė pažangą acquis peržiūros srityje – tai vienas pagrindinių derybų dėl narystės etapas. Komisijos rekomendacijoje ir Europos Vadovų Tarybos sprendime pradėti stojimo derybas su Bosnija ir Hercegovina, kai tik ji atitiks reikiamus narystės kriterijus, pripažįstama šalies pažanga nuo 2022 m., kai ji tapo kandidate. Buvo tęsiamos Juodkalnijos ir Serbijos stojimo derybos su ES, kurias papildė nuolatiniai politiniai ir techniniai dialogai su Komisija. Balandžio mėn. Europos Parlamentas oficialiai patvirtino vizų režimo liberalizavimą Kosovui (šis pavadinimas nekeičia pozicijų dėl statuso ir atitinka JT ST rezoliuciją 1244/1999 bei Tarptautinio Teisingumo Teismo nuomonę dėl Kosovo nepriklausomybės deklaracijos), kuris įsigaliojo 2024 m. sausio 1 d.
2023 m. ES toliau įgyvendino 30 mlrd. EUR vertės Ekonomikos ir investicijų planą - PDF rinkmena – atidarykite naujoje kortelėje., kuriuo siekiama ilgalaikio atsigavimo po COVID-19 pandemijos, žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos, regioninio bendradarbiavimo ir konvergencijos su ES. Be to, ES iš 1 mlrd. EUR vertės energijos paramos priemonių rinkinio, kuriuo Vakarų Balkanų šalims padedama kovoti su energetikos krizėmis ir didinamas energetinis saugumas, išmokėjo - atidarykite naujoje kortelėje. 450 mln. EUR. Komisijos nauju Vakarų Balkanų ekonominio augimo planu - atidarykite naujoje kortelėje. taip pat siekiama suteikti šiam regionui šiek tiek narystės ES privalumų prieš šalims oficialiai įstojant į ES. Plane daugiausia dėmesio skiriama ekonomikos augimui ir socialinei bei ekonominei konvergencijai.
Keturių ramsčių Vakarų Balkanų ekonomikos augimo planas
1. Suderinti su ES bendrąja rinka
2. Stiprinti regioninę ekonominę integraciją
3. Sparčiau vykdyti reformas
4. Didinti pasirengimo narystei lėšas
2023 m. Berlyno proceso aukščiausiojo lygio susitikime - atidarykite naujoje kortelėje. Vakarų Balkanų lyderiai dar kartą patvirtino esą pasiryžę geriau integruoti savo regioninę ekonomiką pasitelkdami bendrą regioninę rinką - atidarykite naujoje kortelėje.; tai bus žingsnis siekiant integracijos į ES. Jie pritarė ekonomikos augimo planams, įskaitant investicijas į infrastruktūrą ir regioninės rinkos plėtrą. Aukščiausiojo lygio susitikime taip pat atkreiptas dėmesys į pažangą švietimo srityje, pavyzdžiui, naują Europos kolegijos universiteto miestelį Tiranoje, ir aplinkos apsaugos iniciatyvas, tokias kaip Vakarų Balkanų žalioji darbotvarkė. Susitikime taip pat pabrėžta regioninio saugumo svarba siekiant stiprinti bendradarbiavimą kovojant su organizuotu nusikalstamumu ir kibernetinėmis grėsmėmis.
Gruodžio 13 d. Briuselyje (Belgija) įvykusiame ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikime daugiausia diskutuota apie Vakarų Balkanų partnerių priartinimą prie ES ir jų laipsnišką integraciją; ekonominį vystymąsi Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą aplinkybėmis ir regioninio saugumo bei atsparumo stiprinimą.
Gegužės mėn. Turkijoje įvyko prezidento ir parlamento rinkimai. Lapkričio mėn. priimta ataskaita dėl dabartinių ES ir Turkijos santykių, kurioje išdėstyti bendradarbiavimo gerinimo būdai. ES toliau remia pabėgėlius ir bendruomenes Turkijoje teikdama švietimą, sveikatos priežiūrą ir sienų apsaugą.
Sakartvelas, Moldova ir Ukraina
Šių metų istoriniame plėtros dokumentų rinkinyje pirmą kartą įvertintas šių trijų šalių gebėjimas vykdyti narystės ES įsipareigojimus. Apžvelgiamaisiais metais Sakartvelas, Moldova ir Ukraina pademonstravo savo įsipareigojimą prisijungti prie ES. Jų stojimo į ES procesas rutuliosis vykdant tikslines teismų sistemų reformas, taikant griežtas priemones kovoje su organizuotu nusikalstamumu ir dedant nuolatines pastangas gerinti politinę aplinką, daugiausia dėmesio skiriant deoligarchizavimui ir žmogaus teisėms. Komisijos rekomendacijoje - atidarykite naujoje kortelėje. ir istoriniame Europos Vadovų Tarybos sprendime - PDF rinkmena – atidarykite naujoje kortelėje. pradėti stojimo derybas su Moldova ir Ukraina ir suteikti Sakartvelui šalies kandidatės statusą pripažįstamos jų didelės pastangos derinant teisės aktus su ES standartais.
Rytų partnerystė
Rytų partnerystės darbotvarkėje po 2020 m. daugiausia dėmesio skiriama atsparumui, ekonomikos gaivinimui ir reformoms; darbotvarkė įgyvendinama atsižvelgiant į Sakartvelo, Moldovos ir Ukrainos stojimo į ES procesą.
17 mlrd. EUR vertės Rytų partnerystės ekonomikos ir investicijų planas yra pagrindinė ES atsparumo didinimo regione priemonė, susieta su strategija „Global Gateway“ (žr. toliau). Iki 2023 m. pabaigos buvo sutelkta 8,6 mlrd. EUR numatomų investicijų, iš kurių 5 mlrd. EUR skirta konkrečioms šalims skirtiems pavyzdiniams projektams.
ES, jos valstybės narės ir jos partneriai dės daugiau pastangų, kad įgyvendintų Rytų partnerystės ekonomikos gaivinimo, atsparumo ir reformų darbotvarkę. Tai, be kita ko, bus Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą poveikio visam regionui klausimo sprendimas. Bendradarbiavimas bus sutelktas į keletą sričių, pavyzdžiui, junglumą, transportą, energetiką ir žaliąją bei skaitmeninę pertvarką, taip pat žmogaus teises, pilietinę visuomenę, teisinę valstybę ir saugumo klausimus. Nors ES ir nepalaiko ryšių su A. Lukašenkos režimu, ji toliau tiesiogiai remia Baltarusijos žmones – 2020–2023 m. sutelkta 100 mln. EUR - atidarykite naujoje kortelėje..
ES toliau investavo į pastangas 2023 m. užtikrinti ilgalaikę taiką tarp Armėnijos ir Azerbaidžano ir padidino humanitarinę pagalbą - atidarykite naujoje kortelėje. regionui, kuri metų pabaigoje nuo konflikto paaštrėjimo 2020 m. sudarė daugiau kaip 25,8 mln. EUR.
Pietinės kaimyninės šalys
Pietinėse kaimyninėse šalyse įgyvendinant Naująją Viduržemio jūros regiono darbotvarkę ir jos finansinę strategiją – 30 mlrd. EUR vertės Ekonomikos ir investicijų planą – padaryta didelė pažanga tokiose srityse kaip ekonominė plėtra, valdymas, skaitmeninė transformacija, energetika, atsparumas klimato kaitai ir migracija.
Liepos mėn. sudarytame ES ir Tuniso susitarimo memorandume - atidarykite naujoje kortelėje. aptariami bendri uždaviniai ir ateities galimybės, susiję su ekonomika ir prekyba, žaliąja ir energetikos pertvarka, žmonių tarpusavio ryšiais, migracija ir judumu.
ES taip pat toliau rėmė krizes išgyvenančius žmones Libane, Libijoje, Sirijoje ir Palestinoje (šis pavadinimas neturi būti aiškinamas kaip Palestinos Valstybės pripažinimas ir jis nekeičia valstybių narių skirtingų pozicijų dėl šio klausimo). Birželio mėn. įvykusioje Briuselio konferencijoje dėl Sirijos - atidarykite naujoje kortelėje. ES įsipareigojo skirti 3,8 mlrd. EUR dotacijas Sirijai ir jos kaimyninėms šalims.
Finansinė parama pietinėms kaimyninėms šalims
3,8 mlrd. EUR
ES dotacijų, skirtų pietinėms kaimyninėms šalims 2021–2023 m. laikotarpiu
660 mln. EUR
įsipareigotų skirti mišrių dotacijų (negrąžinamų lėšų)
ES dotacijos kartu su nepriklausomoms fiskalinėms institucijoms partnerėms suteiktomis mišriomis dotacijomis ir garantijomis sutelks 23,8 mlrd. EUR investicijų.
2023 m. ES ir Vakarų Balkanų ir Kaimynystės pavyzdiniai projektai
Projektai įgyvendinami pagal ekonomikos ir investicijų planus, dėl kurių susitarta su šalimis
Regioninis – Vakarų Balkanai
Balkanų elektros energijos koridorius yra 400 kilovoltų jungtis, jungianti Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos ir Serbijos elektros energijos perdavimo sistemas su Kroatijos, Italijos, Vengrijos ir Rumunijos sistemomis.
Regioninis – pietinės kaimyninės šalys – kabelis „Medusa“
Povandeninis optinis skaidulinis kabelis „Medusa“ Viduržemio jūroje sujungs Šiaurės Afrikos šalis su Europos šalimis, siekiant padidinti interneto spartą Šiaurės Afrikos universitetuose.
Regioninis – Rytų Europa
Juodosios jūros povandeninis skaitmeninio ryšio kabelis prisidės prie šio regiono skaitmeninės transformacijos ir padidins jo skaitmeninį atsparumą.
Šiaurės Makedonija
VIII geležinkelių koridoriaus jungtis Šiaurės Makedoniją sujungs su Bulgarijos pasienio regionu.
Sakartvelas
Juodosios jūros povandeniniu elektros kabeliu iš Pietų Kaukazo į ES bus eksportuojama žalioji energija.
Marokas
- Tramvajų tinklas Rabato–Salės–Temaros aglomeracijoje bus išplėstas 37 km.
- Kvietimas teikti pasiūlymus dėl P2X vandenilio elektrinės.
Tunisas
ELMED – pirmosios aukštos įtampos povandeninių elektros kabelių jungties tarp Italijos ir Tuniso statyba.
Izraelis
Europos ir Azijos jungties povandeninis elektros kabelis sujungs Graikiją, Kiprą ir Izraelį.
Egiptas
- GREGY – aukštos įtampos elektros jungtis rytinėje Viduržemio jūros regiono dalyje tarp Europos ir Afrikos, besitęsianti iš Egipto į Graikiją.
- Aleksandrijos rajono skrydžių valdymo vadavietės modernizacija.
- Metanolio gamyba žaliajai laivybai.
Jordanija
- Akabos ir Amano vandens gėlinimo ir tiekimo projektas.
- As Salto nuotekų valymo įrenginių rekonstrukcija ir modernizavimas; biodujų įmonės statyba.
Tarptautinės partnerystės ir strategija „Global Gateway“
2023 m. ES padarė didelę pažangą įgyvendindama strategiją „Global Gateway“ - atidarykite naujoje kortelėje. – ji prisidėjo prie pasaulinio investicijų deficito mažinimo ir paramos vykdant žaliąją ir skaitmeninę pertvarką visame pasaulyje. Visų pirma, apžvelgiamaisiais metais Afrikoje, Lotynų Amerikoje ir Karibuose, Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione, Vakarų Balkanuose ir rytinėse bei pietinėse kaimyninėse šalyse pradėta įgyvendinti beveik 90 naujų pavyzdinių projektų - atidarykite naujoje kortelėje.. Šie projektai apėmė įvairius sektorius, pavyzdžiui, strateginius transporto maršrutus, atsinaujinančiųjų išteklių energiją, jūrinius kabelius, ypatingos svarbos žaliavas, pedagogų rengimą ir vakcinų gamybą.
Spalio 25–26 d. į pirmąjį strategijos „Global Gateway“ forumą - atidarykite naujoje kortelėje. susirinko ES, šalių partnerių, įmonių, pilietinės visuomenės, ekspertų grupių, finansų įstaigų ir tarptautinių organizacijų vadovai, kad būtų išplėstas strategijos „Global Gateway“ įgyvendinimas. Vos per dvi dienas buvo pasirašyti apie 3 mlrd. EUR vertės susitarimai. ES įsipareigojo pagal strategiją iki 2027 m. sutelkti 300 mlrd. EUR.
Pirmą kartą per aštuonerius metus ES ir Lotynų Amerikos ir Karibų valstybių bendrija surengė aukščiausiojo lygio susitikimą, kuriame patvirtinta strategijos „Global Gateway“ ES ir Lotynų Amerikos ir Karibų investicijų darbotvarkė - atidarykite naujoje kortelėje.. Tikimasi, kad artimiausiais metais pagal darbotvarkę bus sutelkta daugiau kaip 45 mlrd. EUR. 2023 m. ES taip pat užmezgė įvairias dvišales strategines partnerystes su regiono šalimis partnerėmis, siekdama toliau bendradarbiauti energetikos ir ypatingos svarbos žaliavų srityse. Siekiant bendradarbiauti skaitmeniniais ir kosmoso klausimais buvo įsteigtas ES ir Lotynų Amerikos bei Karibų jūros regiono skaitmeninis aljansas - atidarykite naujoje kortelėje.. Be to, reaguojant į klimato krizę, ES pavyzdinė programa „Euroclima“ - atidarykite naujoje kortelėje. buvo išplėsta į ją įtraukiant 33 Lotynų Amerikos Karibų jūros regiono šalis.
Strategijos „Global Gateway“ ES ir Lotynų amerikos
ir Karibų investicijų darbotvarkė
ES ir jos valstybės narės įsipareigojo iki 2027 m. skirti daugiau kaip 45 mlrd. EUR sustiprintai partnerystei su Lotynų Amerika ir Karibais remti. Tikimasi, kad prisidės ir kitos šalys, taip pat privatusis sektorius ir finansų įstaigos.
Į darbotvarkę įtraukta daugiau kaip 130 projektų Lotynų Amerikos ir Karibų šalyse, kuriais siekiama pritraukti kokybiškų investicijų.
Projektai bus įgyvendinami pasitelkiant Europos komandos iniciatyvas: ES, valstybės narės, plėtros finansų įstaigos (įskaitant Europos investicijų banką), eksporto kreditų agentūros ir visi kiti viešieji finansavimo šaltiniai bendradarbiaus su privačiuoju sektoriumi.
Darbotvarkė grindžiama šiais pagrindiniais ramsčiais:
sąžininga ir žaliąja pertvarka
įtraukia skaitmenine transformacija
žmogaus socialine raida
sveikatos sistemos atsparumu ir vakcinomis
Be to, apžvelgiamaisiais metais ES toliau stiprino santykius su Azijos ir Ramiojo vandenyno regionu. 2022 m. ji paskelbė pritraukusi iki 10 mlrd. EUR investicijų strategijos „Global Gateway“ projektams, vykdomiems su Pietryčių Azijos valstybių asociacijos valstybėmis narėmis. Šiuo tikslu 2023 m. ji pradėjo Žemės stebėjimo programą, kuria siekiama remti prisitaikymą prie klimato kaitos, užtikrinti apsirūpinimo maistu saugumą ir reaguoti į nelaimes. Be to, ES inicijavo naujas tvarios energijos ir gamtos išteklių valdymo partnerystes. Siekiant pagerinti tvarų Europos ir Vidurinės Azijos junglumą, nustatytos - atidarykite naujoje kortelėje. transporto jungtys tarp šių dviejų regionų ir su jomis susijusios investavimo galimybės.
Užmegzta nauja ES ir Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybių organizacijos, kurią sudaro 79 šalys, partnerystė. Lapkričio 15 d. jos pasirašė Samoa susitarimą - atidarykite naujoje kortelėje., kuriuo pakeistas Kotonu susitarimas. Naujajame dokumente daugiausia dėmesio skiriama bendroms pastangoms kovoti su tokiais pasauliniais uždaviniais kaip klimato kaita, žmogaus teisės ir sveikatos klausimai. Remiantis šiuo susitarimu bus formuojami ES ir organizacijos santykiai per ateinančius 20 metų.
ES daro pažangą įgyvendindama 150 mlrd. EUR vertės strategijos „Global Gateway“ Afrikos ir Europos investicinių priemonių rinkinį, įskaitant pagrindines naujas Europos komandos iniciatyvas (ES ir jos valstybių narių bendromis pastangomis) tokiuose sektoriuose kaip sveikata, skaitmeninės technologijos, žalioji energija, švietimas ir transportas.
2023 m. Europos komandos iniciatyvos
2023 m. spalio mėn. pradėtos įgyvendinti ES ir Namibijos partnerystės tvarių žaliavų vertės grandinių ir vandenilio iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių srityje veiksmų gairės. Tuo pačiu metu ES pasirašė susitarimus dėl panašios partnerystės su Kongo Demokratine Respublika ir Zambija.
ES ir jos valstybės narės padidino paramą švarios energijos gamybai Afrikoje, pvz., pradėjo įgyvendinti Teisingos energetikos pertvarkos partnerystę su Senegalu ir atidarė Gorou Banda saulės jėgainę Nigeryje.
Pietų Afrikoje pradėta vakcinų gamyba, o Ganoje, Ruandoje ir Senegale steigiamos gamybos įmonės.
2023 m. sausio mėn. ES ir jos valstybės narės taip pat pradėjo įgyvendinti 100 mln. EUR vertės regioninę mokytojų iniciatyvą, kuria remiamas kokybiškas švietimas visiems.
2023 m. ES ėmėsi konkrečių veiksmų kovodama su nelygybe – parengė nelygybės rodiklį - atidarykite naujoje kortelėje.. Ši priemonė padės įvertinti, ar priemonėmis mažinama nelygybė ir tenkinami 40 proc. prasčiausiomis sąlygomis gyvenančių gyventojų poreikiai.
ES ir jos valstybės narės tebėra pagrindinės oficialios paramos vystymuisi teikėjos visame pasaulyje – 2022 m. (paskutiniais metais, apie kuriuos turima duomenų) suteikta 92,8 mlrd. EUR pagalbos, t. y. 43 proc. visos paramos.
Humanitarinė pagalba ir civilinė sauga
Humanitarinė pagalba
Humanitarinė pagalba gelbėja gyvybes, puoselėja žmogaus orumą ir skatina pasaulinį solidarumą krizių ir ekstremaliųjų situacijų metu. ES bendrai yra viena didžiausių humanitarinės pagalbos teikėjų pasaulyje. Vien 2023 m. pagalbos biudžetas siekia 2,4 mlrd. EUR ir ES daug dėmesio skiria ne tik naujoms ekstremaliosioms situacijoms, bet ir užmirštoms krizėms.
Dėl konfliktų, ekonominių sukrėtimų, ekstremalių meteorologinių reiškinių ir pandemijos maisto stygius - atidarykite naujoje kortelėje. yra rekordiškai didelis. Rusijos neteisėta invazija į Ukrainą dar labiau paveikė maisto, energijos ir trąšų kainas ir sutrikdė tiekimo grandines. 2023 m. humanitarinei pagalbai maisto ir mitybos srityse skirta daugiau kaip 668 mln. EUR. Teikdama šią pagalbą ES siekia užtikrinti, kad krizes išgyvenantys labiausiai badaujantys ir pažeidžiami žmonės galėtų gauti saugaus ir maistingo maisto.
Per pastaruosius 12 Sirijos krizės - atidarykite naujoje kortelėje. metų ES ir jos valstybės narės Sirijos žmonėms suteikė didelę paramą – iš viso 30 mlrd. EUR. Ši pagalba apima humanitarinę, vystymosi, ekonominę ir stabilizavimo pagalbą, o 2023 m. humanitarinei pagalbai papildomai skirta 170 mln. EUR.
2023 m. vasario mėn. Siriją ir Turkiją sukrėtė galingas 7,8 balo stiprumo žemės drebėjimas. Šis žemės drebėjimas buvo vienas stipriausių regione per daugiau kaip šimtmetį. Pakartotiniai požeminiai smūgiai padarė papildomos žalos.
ES reagavo nedelsdama: ji išsiuntė į Turkiją 30 paieškos ir gelbėjimo grupių, sutelkė humanitarinę pagalbą abiem šalims ir kovo 20 d. sušaukė tarptautinę paramos teikėjų konferenciją - atidarykite naujoje kortelėje. „Solidarumas su Turkijos ir Sirijos gyventojais“. Konferencijos metu tarptautinė bendruomenė įsipareigojo skirti 7 mlrd. EUR humanitariniams poreikiams tenkinti, nukentėjusių Turkijos regionų atstatymui remti ir humanitarinei pagalbai teikti, taip pat ankstyvam atkūrimui ir atsparumui Sirijoje remti. Šią sumą sudarė 1,1 mlrd. EUR įnašas iš ES biudžeto, o 2023 m. iš Europos Sąjungos solidarumo fondo skirta 400 mln. EUR.
Rugsėjo mėn. Maroką sukrėtė 6,8 balo stiprumo žemės drebėjimas. ES greitai sutelkė - atidarykite naujoje kortelėje. 1 mln. EUR skubios pagalbos lėšų, išsiuntė humanitarinės pagalbos bei logistikos ekspertus ir buvo pasirengusi prireikus suteikti daugiau paramos.
Akivaizdžiai didėjant pasauliniam humanitarinės pagalbos poreikiui, ES sustiprino savo palaikymą, kad būtų išplėsta pasaulinė paramos teikėjų bazė ir panaikintas atotrūkis tarp finansavimo ir poreikių, kuris 2023 m. pirmą kartą viršijo beveik 40 mlrd. EUR. Ši tema buvo svarbi kovo mėn. Briuselyje (Belgija) įvykusiame metiniame Europos humanitariniame forume - atidarykite naujoje kortelėje.. Siekdami rasti tvarius humanitarinių poreikių sprendimus, į šį forumą susibūrė ES užsienio reikalų ministrai, kad aptartų vystymosi ir klimato srities lėšų panaudojimą šių poreikių pagrindinėms priežastims šalinti; ministrai taip pat buvo paraginti padidinti savo įsipareigojimų lygį.
ES ne tik teikė finansavimą, bet ir naudojo savo pajėgumus, kad papildytų humanitarinių organizacijų partnerių darbą. Naudodama Europos humanitarinio reagavimo pajėgumus - atidarykite naujoje kortelėje., ji visus metus teikė tiesioginę logistinę paramą, visų pirma Artimuosiuose Rytuose. Tai, be kita ko, buvo gyvybes gelbėti padedančių priemonių paskirstymas iš nuosavų ES atsargų ir ES humanitarinio oro tilto operacijų organizavimas organizacijoms partnerėms skirtų pagalbos krovinių transportavimui.
Tas pats buvo padaryta reaguojant į balandžio mėn. Sudane kilusį konfliktą – nuo konflikto Sudane nukentėjusiems žmonėms ir Čade priimtiems pabėgėliams buvo teikiamos gyvybes gelbėti padedančios priemonės. Po tolesnės konflikto eskalacijos Kongo Demokratinės Respublikos rytinėje dalyje - atidarykite naujoje kortelėje. buvo suorganizuotas lygiagretus humanitarinis oro tiltas, o keletu skrydžių toliau buvo teikiama skubi pagalba Afganistano, kuriame vyksta didžiausia humanitarinė krizė pasaulyje, žmonėms.
2023 m. kovo mėn. ES surengė solidarumo su Venesuelos migrantais ir pabėgėliais konferenciją, kurios metu surinkta 815 mln. EUR ir atkreiptas dėmesys į šią užmirštą humanitarinę krizę. Siekiant paremti Jemeno gyventojus ir krizės apimtas zonas Somalio pusiasalyje ir Sahelyje, taip pat buvo surengti kiti paramos telkimo renginiai.
Daugiau kaip pusė Malio gyventojų yra jaunesni nei 18 metų. Apie trečdalis jų gyvena teritorijose, kuriose vyksta ginkluoti konfliktai. ES aktyviai siekia apsaugoti šiuos vaikus, skubiai imasi veiksmų dėl naujai perkeltų vaikų ir užtikrina, kad nenutrūktų jų švietimas.
Atsakas į nelaimes, jų prevencija ir pasirengimas joms
2001 m. spalio mėn. sukurtas Sąjungos civilinės saugos mechanizmas - atidarykite naujoje kortelėje. yra valstybių narių ir 10 kitų dalyvaujančiųjų valstybių bendradarbiavimo ir solidarumo pagrindas žmogaus sukeltų ar gaivalinių nelaimių atveju. Kai ekstremalioji situacija viršija šalies Europoje ar už jos ribų reagavimo pajėgumus, ji gali prašyti pagalbos pagal šį mechanizmą.
2023 m. į mechanizmą įtraukus Moldovą - atidarykite naujoje kortelėje. ir Ukrainą - atidarykite naujoje kortelėje., jo narių skaičius padidėjo iki 37. Jie kolektyviai stiprina nelaimių prevenciją, pasirengimą joms ir reagavimą į jas Europoje.
ES atlieka svarbų vaidmenį koordinuojant ir finansuojant kolektyvinį atsaką į nelaimes ES ir visame pasaulyje. 2023 m. pagal mechanizmą teikiamos pagalbos poreikis labai padidėjo – reaguojant į gaivalines ir žmogaus sukeltas krizes visoje Europoje ir už jos ribų mechanizmas aktyvuotas 66 kartus. Tarp krizių buvo tebesitęsiantis karas Ukrainoje, masinis žemės drebėjimas Sirijoje ir Turkijoje, pražūtingi miškų gaisrai Kanadoje ir Graikijoje bei precedento neturintys potvyniai Italijoje, Libijoje ir Slovėnijoje.
ES dar labiau išplėtė savo strateginį rezervą „rescEU“, kuris sukurtas kaip kraštutinė priemonė, padedanti spręsti didelio masto ekstremaliąsias situacijas, viršijančias valstybių narių pajėgumus. Be kita ko, ES padidino savo pastogės suteikimo rezervus, kuriais naudojantis keliose šalyse galima apgyvendinti tūkstančius žmonių. Ji taip pat pradėjo telkti „rescEU“ greitosios medicinos pagalbos komandą - atidarykite naujoje kortelėje. ir įsteigė pirmąją Europos masto lauko ligoninę. Kelios valstybės narės gavo ES finansavimą, kad sukurtų pirmąjį strateginį „rescEU“ cheminių, biologinių, radiologinių ir branduolinių medžiagų rezervą, taip pat ekstremaliųjų situacijų energijos rezervą, kurį sudaro generatoriai ir kita įranga.
ES padeda vyriausybėms, organizacijoms ir bendruomenėms numatyti nelaimes, joms rengtis ir į jas reaguoti. Bendruomenėms padedama siekti šių tikslų naudojant ankstyvojo perspėjimo sistemas, dalijantis ekspertinėmis žiniomis, rengiant reagavimo į nelaimes mokymus ir kaupiant pagalbos išteklius.
Šiuo klausimu ES atnaujino savo įsipareigojimą - atidarykite naujoje kortelėje. dėl JT Sendajaus nelaimių rizikos mažinimo programos. Ji taip pat remia Lotynų Ameriką ir Karibų jūros regioną pagal Susitarimo memorandumą dėl bendradarbiavimo pasirengimo nelaimėms ir rizikos valdymo srityje. Pablogėjus rizikos padėčiai Europoje, 2023 m. ES patvirtino penkis atsparumo nelaimėms didinimo tikslus - atidarykite naujoje kortelėje.. Tai yra tikslai, kurie padeda bendruomenėms visoje Europoje numatyti būsimas dideles nelaimes, užkirsti joms kelią, joms pasirengti ir į jas reaguoti. Jais sukuriama konkrečių nelaimių scenarijų ir reagavimo pajėgumų sąsaja ir siekiama realiai ir veiksmingai didinti atsparumą nelaimėms.
Penki ES atsparumo nelaimėms didinimo tikslai
Iš anksto numatyti
Geriau įvertinti riziką
Pasirengti
Didinti žmonių informuotumą ir pasirengimą
Perspėti
Stiprinti skubaus įspėjimo sistemas
Reaguoti
Stiprinti ES civilinės saugos mechanizmą
Apsaugoti
Tvirtai koordinuoti reagavimą į nelaimes visoje Europoje
Prekybos susitarimai
ES bendradarbiauja su šalimis visame pasaulyje ir tarptautinėmis organizacijomis siekdama skatinti prekybą ir ekonominę gerovę, kartu užtikrindama, kad technologijos padėtų tarnauti visuomenei ir būtų gerbiamos bendros demokratinės vertybės.
Birželio mėn. Komisija ir Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepas Borrellis paskelbė apie pradedamą įgyvendinti išsamią Europos ekonominio saugumo strategiją - atidarykite naujoje kortelėje., kuria siekiama sukurti stipresnę ir atsparesnę ES ekonomiką. Įgyvendinant šią strategiją bus išplėsta ES pramoninė bazė, apsaugoti esminiai ekonominiai interesai ir skatinamas bendradarbiavimas su įvairiomis ES nepriklausančiomis šalimis siekiant stiprinti pasaulio ekonominį saugumą.
2023 m. ES padarė nemažą pažangą, susijusią su keliais laisvosios prekybos susitarimais. Ji pasirašė ir priėmė - atidarykite naujoje kortelėje. 2022 m. sudarytą susitarimą su Naująja Zelandija. Taip pat pasirašytas ES ir Čilės susitarimas; dabar jį bus galima oficialiai priimti.
ES užbaigė derybas dėl ekonominės partnerystės susitarimo su Kenija - atidarykite naujoje kortelėje. ir jį pasirašė – tai plačiausio užmojo tvarumo srities susitarimas, dėl kurio ES derėjosi su besivystančia šalimi. Taip pat padaryta pažanga rengiant ES ir Angolos susitarimą dėl palankesnių sąlygų tvarioms investicijoms – Komisija pasiūlė Tarybai jį sudaryti ir pasirašyti.
Buvo tęsiamos derybos dėl prekybos susitarimų su Australija, Indija ir Indonezija, taip pat buvo toliau vykdomas techninis ir teisinis darbas, susijęs su ES ir MERCOSUR prekybos susitarimu. Taip pat atnaujintos derybos su Tailandu - atidarykite naujoje kortelėje..
Po birželio mėn. įvykusio ES ir Japonijos aukšto lygio ekonominio dialogo - atidarykite naujoje kortelėje. ir liepos mėn. įvykusio ES ir Japonijos aukščiausiojo lygio susitikimo - atidarykite naujoje kortelėje. abi šalys susitarė tęsti bendradarbiavimą pagal ES ir Japonijos ekonominės partnerystės susitarimą. Šis bendradarbiavimas apima derybų dėl ekonominio saugumo išplėtimą ir susitarimą dėl skaitmeninės prekybos principų.
Gruodžio mėn. Pekine buvo surengtas svarbus ES ir Kinijos aukščiausiojo lygio susitikimas - atidarykite naujoje kortelėje. – pirmasis nuo 2019 m. fizinis aukščiausiojo lygio susitikimas, kuriame daugiausia dėmesio skirta konkrečios ES ir Kinijos santykių pažangos siekiui. Svarbiausi darbotvarkės klausimai buvo diskusijos dėl ES prekybos su Kinija deficito subalansavimo, teisingos ekonominės partnerystės skatinimo ir tarptautinių normų laikymosi.
Asamblėja taip pat aptarė itin svarbius pasaulinius susirūpinimą keliančius klausimus, pavyzdžiui, Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, įtampą Artimuosiuose Rytuose, klimato kaitą, sveikatos problemas ir žmogaus teisių klausimus Kinijoje. Aukščiausiojo lygio susitikime pabrėžta bendradarbiavimo ir abipusės pagarbos svarba sprendžiant pasaulinius reikalus.
Su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis buvo tęsiamos derybos dėl visuotinio susitarimo dėl tvaraus plieno ir aliuminio, siekiant spręsti perteklinių pajėgumų pasaulio rinkose problemą ir užtikrinti, kad pasaulinė plieno prekyba taptų tvaresnė. Siekdamos paremti šias pastangas, Jungtinės Amerikos Valstijos ir ES susitarė - atidarykite naujoje kortelėje. pratęsti JAV muitų tarifų tam tikriems ES plieno ir aliuminio kiekiams ir JAV prekėms taikomų ES perbalansavimo tarifų sustabdymą atitinkamai iki 2025 m. gruodžio 31 d. ir 2025 m. kovo 31 d. Taip pat pradėtos derybos su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis dėl susitarimo dėl ypatingos svarbos naudingųjų iškasenų, pagal kurį ES pagamintoms elektrinėms transporto priemonėms ir jų dalims būtų taikomi tam tikri JAV infliacijos mažinimo įstatymo mokesčių kreditai.
ES ir Jungtinės Amerikos Valstijos toliau plėtojo savo santykius skaitmeninėje ir prekybos srityje ES ir JAV prekybos ir technologijų taryboje - atidarykite naujoje kortelėje., kuri gegužės mėn. surengė ketvirtąjį ministrų susitikimą. Remdamosi ES ir JAV tarybos sėkme, gegužės mėn. ES ir Indija taip pat surengė pirmąjį ES ir Indijos prekybos ir technologijų tarybos ministrų susitikimą - atidarykite naujoje kortelėje.; ši taryba buvo įsteigta - atidarykite naujoje kortelėje. vasario mėn. Šio susitikimo metu abi šalys susitarė stiprinti bendradarbiavimą trijose pagrindinėse srityse: technologijų, švarios energijos ir prekybos.
Vindzoro sistema - PDF rinkmena – atidarykite naujoje kortelėje. yra svarbus ES ir Jungtinės Karalystės santykių elementas. Joje pateikiami galutiniai įgyvendinimo problemų, susijusių su Protokolu dėl Airijos ir Šiaurės Airijos (kuris yra neatskiriama Susitarimo dėl išstojimo dalis), sprendimai; dar kartą patvirtinamas visapusiškas ES ir Jungtinės Karalystės įsipareigojimas laikytis Didžiojo penktadienio (Belfasto) susitarimo ir palengvinama Šiaurės Airijos ir Didžiosios Britanijos tarpusavio prekyba bei apsaugoma ES bendroji rinka. Abi šalys yra įsipareigojusios visapusiškai ir laiku įgyvendinti visus sistemos elementus.
2023 m. taip pat padaryta pažanga įgyvendinant ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarimą, kuriuo sudarytos sąlygos bendradarbiauti prekybos, transporto, energetikos ir saugumo srityse, taip pat kibernetinio saugumo ir finansinių paslaugų srityse. Jungtinė Karalystė ir ES pasiekė susitarimą - atidarykite naujoje kortelėje. dėl JK dalyvavimo ES mokslinių tyrimų ir inovacijų programoje „Europos horizontas“ ir pasaulyje pirmaujančioje ES Žemės stebėjimo programoje „Copernicus“.
Dėl ES paramos sprendžiant Kipro klausimą 2023 m. Kipro turkų ir graikų prekyba žaliąja linija - atidarykite naujoje kortelėje. išaugo iki rekordinės 16 mln. EUR sumos. Ši prekyba stiprina abiejų bendruomenių tarpusavio pasitikėjimą ir padeda Kipro ekonomikai. Siekiant toliau skatinti šį augimą, spalio mėn. pradėjo veikti ES finansuojama vieno langelio sistema - atidarykite naujoje kortelėje., kurioje vietos prekiautojams teikiamos konsultacijos.
ES pradėjo įgyvendinti keletą skaitmeninių partnerysčių siekdama stiprinti bendradarbiavimą su bendraminčiais partneriais, įskaitant Kanadą ir Indijos bei Ramiojo vandenynų regiono šalis, tokias kaip Singapūras - atidarykite naujoje kortelėje. ir Pietų Korėja - atidarykite naujoje kortelėje.. Tikslas – stiprinti bendradarbiavimą siekiant plėtoti saugią, patikimą skaitmeninę erdvę ir atsparią skaitmeninę transformaciją. ES ir Japonijos - atidarykite naujoje kortelėje. strateginė partnerystė taip pat toliau augo – abi šalys pasirašė susitarimus, kuriais siekiama stiprinti bendradarbiavimą skaitmeninės infrastruktūros, puslaidininkių ir žaliavų tiekimo grandinių srityse.
Dar vienas ES tikslas – stiprinti ryšius su pasaulyje pirmaujančiomis mokslininkų bendruomenėmis. Naujosios Zelandijos prisijungimas - atidarykite naujoje kortelėje. prie programos „Europos horizontas“ 2023 m. atvėrė naujų galimybių, nes ji yra pirmoji ES tolima šio projekto partnerė. Šį tarptautinį mokslinį aljansą dar labiau išplečia Kanados dalyvavimas - atidarykite naujoje kortelėje..
