Kapitola 8 – Prosazování evropských zájmů a hodnot ve světě

Žena prochází mezi provizorními konstrukcemi pokrytými látkami a drží krabičku s nápisem „Food Parcel Box“, která je označena jako „financovaná humanitární pomocí Evropské unie“. Následují ji dva muži a dítě a v pozadí jsou palmy.
© WFP 2024 Humanitární pomoc EU podporuje Světový potravinový program, který pomáhá 1,3 milionu lidí v Pásmu Gazy, a sice tak, že vysídleným osobám v přístřeších a neformálních táborech jsou distribuovány nouzové potravinové dávky. Dajr al-Balah, Pásmo Gazy, leden 2024.

Úvod

Evropská unie je odhodlána řešit globální výzvy, prosazovat své zájmy a hodnoty a podporovat demokracii, lidská práva a multilateralismus na světové scéně. Tento závazek se vztahuje na několik důležitých oblastí, včetně spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany, politiky sousedství, mezinárodních partnerství, obchodu, humanitární pomoci a civilní ochrany.

Evropská unie v roce 2023 pokračovala v úzké spolupráci s globálními partnery s cílem zajistit stabilitu v kontextu zvýšeného geopolitického napětí, zejména v důsledku vojenské agrese Ruska vůči Ukrajině a války mezi Izraelem a Hamásem. Nadále se zaměřovala na důležité vztahy se sousedními regiony, které usilují o demokratické hodnoty a hospodářský rozvoj, a na vytváření partnerství, která podporují sdílené hodnoty a udržitelný rozvoj.

Díky účinné připravenosti na katastrofy doma i v zahraničí EU nadále chrání životy, předchází katastrofám a v případě krizí rychle jedná. Toto pokračující úsilí potvrzuje pevné odhodlání EU podporovat mír, stabilitu a odolnost na celosvětové úrovni.

Krize na Blízkém východě

Brutální a nerozlišující teroristické útoky Hamásu v Izraeli 7. října 2023 vedly k drastickému zhoršení humanitární situace Palestinců v pásmu Gazy a zvýšily riziko eskalace v regionu.

EU zdůraznila, že terorismus nelze ospravedlnit, důrazně odsoudila Hamás za teroristické útoky a vyzvala k bezpodmínečnému propuštění všech rukojmích. EU uznává právo Izraele na obranu podle mezinárodního práva, zároveň však znovu potvrdila, že je důležité zajistit ochranu všech civilistů za všech okolností v souladu s mezinárodním humanitárním právem.

EU je hluboce znepokojena zhoršující se humanitární situací v Gaze a vyzvala k pokračujícímu, rychlému, bezpečnému a neomezenému humanitárnímu přístupu a pomoci těm, kteří ji potřebují, a to prostřednictvím všech nezbytných opatření, včetně humanitárních koridorů a přestávek pro humanitární potřeby.

Humanitární podpora EU pro Palestince v roce 2023

Téměř
1,1 miliardy EUR
od roku 2000

1 310 tun
základních zásob

33
letů v rámci humanitárního leteckého mostu EU

Financování humanitární pomoci ve výši
103 milionů EUR

EU je největším dárcem humanitární pomoci palestinskému obyvatelstvu. Celkově od roku 2000 poskytla více než 1 miliardu EUR na pomoc při uspokojování jeho základních potřeb. Od října EU zčtyřnásobila svou mimořádnou pomoc Palestincům - otevřít jako novou kartu. a spolupracuje s velkým počtem humanitárních partnerů na místě.

EU neustále spolupracuje s regionálními a mezinárodními partnery, aby zabránila regionální eskalaci konfliktu, včetně zhoršení situace na Západním břehu Jordánu. Nadále se zasazuje o trvalý a udržitelný mír na základě dvoustátního řešení a příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN.

Skupina lidí stojí venku v řadě, někteří drží kanystry na vodu. Vpravo je cisterna s vodou a za nimi jsou postavené stany.
Organizace Akce proti hladu distribuuje vodu v Pásmu Gazy. Poskytuje životně důležitou pomoc lidem postiženým probíhajícím konfliktem. Dajr al-Balah, 14. listopadu 2023. © Action Against Hunger

Bezpečnost a obrana: pokrok v rámci Strategického kompasu

EU se zavázala zajistit bezpečnost svých občanů a přispět k posílení míru na celém světě. Strategický kompas pro bezpečnost a obranu - otevřít jako novou kartu. je plán na posílení bezpečnosti a obrany EU do roku 2030. Pokrývá všechny aspekty bezpečnostní a obranné politiky a je strukturován do čtyř pilířů: jednat, investovat, rozvíjet partnerství a zajistit bezpečnost.

Spolupráce s NATO („rozvíjet partnerství“, „jednat“)

Dnešní bezpečnostní výzvy jsou ze své podstaty nadnárodní a vyžadují, takže je žádná země nemůže řešit sama. Zásadní je kolektivní a strategický přístup. Ústředním prvkem této globální strategie je dlouhodobé partnerství EU s NATO, které je zásadní součástí jejího úsilí v oblasti bezpečnosti a obrany.

Společné prohlášení o spolupráci mezi EU a NATO - otevřít jako novou kartu. jako silné politické poselství transatlantické jednoty zdůraznilo potřebu silného evropského obranného přístupu, který slouží globální bezpečnosti a je kompatibilní s koncepcí NATO. Signatáři se rovněž jasně zavázali tuto spolupráci prohloubit.

V roce 2023 se spolupráce mezi EU a NATO nadále bezprecedentně prohlubovala a dosáhla hmatatelné výsledky - otevřít jako novou kartu. ve všech oblastech, se zvláštním důrazem na odolnost. V lednu byla zřízena Pracovní skupina EU–NATO pro odolnost kritické infrastruktury - otevřít jako novou kartu., která předložila konkrétní doporučení pro další spolupráci.

Ursula von der Leyenová podepisuje dokument u stolu s nápisem „Evropská komise“ v popředí. V pozadí je vlajka NATO.
Ursula von der Leyenová, předsedkyně Evropské komise při podpisu třetího společného prohlášení o spolupráci mezi EU a NATO, Brusel, Belgie, 10. ledna 2023.
Charles Michel, Jens Stoltenberg a Josep Borrell spolu neformálně hovoří.
Zleva doprava: Charles Michel, předseda Evropské rady, Jens Stoltenberg, generální tajemník NATO, Josep Borrell, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředseda Evropské komise odpovědný za silnější Evropu ve světě, na evropském summitu vedoucích představitelů členských států EU s cílem projednat útočnou válku Ruska proti Ukrajině a pomoc EU této zemi, Brusel, Belgie, 29. června 2023. © AFP

Útočná válka Ruska znovu potvrdila společné hodnoty EU a NATO. Společně vyjadřují neochvějnou solidaritu s Ukrajinou a koordinují své příslušné prostředky podpory - otevřít jako novou kartu.. Nedílnou součástí podpory EU pro partnery v celosvětovém měřítku se stal Evropský mírový nástroj (viz kapitola 1).

V průběhu roku EU rovněž zintenzivnila spolupráci s dalšími dvoustrannými, regionálními a mnohostrannými partnery, včetně OSN, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Africké unie, Sdružení národů jihovýchodní Asie a mnoha dalších. Na prvním Schumanově fóru pro bezpečnost a obranu - otevřít jako novou kartu. se sešli partneři EU a mezinárodní partneři, aby řešili společné bezpečnostní výzvy.

Budování obranných schopností („investovat“)

V roce 2023 byly přijaty dvě klíčové iniciativy zaměřené na posílení obrany a průmyslu EU. Cílem aktu na podporu výroby munice - otevřít jako novou kartu., který je podpořen rozpočtem 500 milionů EUR, je zvýšit výrobu střeliva a raket v EU. Kromě toho má akt o posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím kolaborativního zadávání veřejných zakázek - otevřít jako novou kartu. v hodnotě 300 milionů EUR poprvé motivovat členské státy EU ke společnému nákupu zvláště důležitého obranného vybavení od obranného průmyslu EU.

Klíčovým podporovatelem výzkumu a vývoje v oblasti obrany v EU je Evropský obranný fond - otevřít jako novou kartu.. Od roku 2021 poskytl více než 3 miliardy EUR na 60 projektů spolupráce napříč členskými státy. Jen v roce 2023 bylo z fondu vyčleněno 1,2 miliardy EUR - otevřít jako novou kartu. na klíčové oblasti obrany, jako je získávání poznatků o situaci ve vesmíru, boj proti nadzvukovým střelám a vývoj Evropského hlídkového plavidla. Evropský obranný fond podporuje inovace v odvětví obrany prostřednictvím Programu EU pro inovace v oblasti obrany - otevřít jako novou kartu., což je program s rozpočtem 2 miliard EUR, který má pomoci zejména menším aktérům a inovátorům.

V rámci financování vojenské mobility z Nástroje pro propojení Evropy bylo v roce 2023 uvolněno 616 milionů EUR na podporu přepravy vojáků a vybavení prostřednictvím transevropské dopravní sítě. Cílem je podpořit investice do infrastruktury, kterou lze využít jak pro civilní, tak pro obranné účely.

Nové bezpečnostní strategie („zajistit bezpečnost“)

Nedávné krize a rostoucí napětí odhalily nedostatky v bezpečnosti EU. V reakci na to Komise v říjnu zahájila komplexní konzultaci s cílem získat podklady pro budoucí Evropskou strategii pro obranný průmysl - otevřít jako novou kartu..

Také pro vojenské operace EU je čím dál větším problémem globální oteplování. To vede k zásadnímu posunu - otevřít jako novou kartu. v obranné politice EU, neboť změna klimatu je nyní na prvním místě bezpečnostní agendy.

Kromě toho EU v roce 2023 přijala svou první kosmickou strategii pro bezpečnost a obranu - otevřít jako novou kartu.. Tato strategie se zaměřuje mimo jiné na ochranu kosmických prostředků EU a jejích členských států. Pokud jde o budoucnost, v roce 2024 mají být zavedeny právní předpisy EU pro oblast vesmíru s cílem zlepšit odolnost a sílu EU ve vesmíru.

Více než 80 % světového obchodu se uskutečňuje po moři a přibližně dvě třetiny světových zásob ropy a zemního plynu se těží z moře nebo přepravuje po moři. Podmořskými kabely se přenášejí téměř všechna globální data, včetně internetových dat. Prosperita a bezpečnost EU závisí na bezpečných a chráněných oceánech. Proto Komise a Evropská služba pro vnější činnost přijaly v březnu aktualizovanou strategii pro námořní bezpečnost a její akční plán EU. Na základě těchto dokumentů Rada revidovanou strategii pro námořní bezpečnost a akční plán EU - otevřít jako novou kartu. v říjnu schválila. Strategie je v souladu se Strategickým kompasem a přispěje k dosažení jeho cílů.

Video o skutečné hrozbě sabotáže pro kritickou námořní infrastrukturu Evropy, včetně větrných parků a podmořských kabelů. Klade důraz na zvýšené úsilí belgických orgánů o ochranu zařízení na moři v Severním moři a podrobně popisuje různé incidenty, které vyvolaly obavy o bezpečnost.
VIDEO „Budíček“: jak chránit životně důležitou mořskou infrastrukturu EU před vznikajícími hrozbami. © Euronews

Strategie EU pro námořní bezpečnost

Hlavní cíle

Ochrana zájmů EU na moři – občané, hospodářství, infrastruktura a hranice

Ochrana našich přírodních zdrojů a mořského prostředí

Dodržování mezinárodního práva, zejména Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu

Rychlá a účinná reakce na rostoucí hrozby (např. kybernetické a hybridní hrozby)

Zajištění relevantní odborné přípravy a vzdělávání k boji proti hrozbám (např. kybernetické dovednosti)

Politika sousedství a jednání o rozšíření

Západní Balkán a Turecko

EU je i nadále odhodlána integrovat západní Balkán do Unie. Podrobné posouzení současného stavu a pokroku dosaženého partnery na jejich cestě do EU poskytl balíček týkající se rozšíření z roku 2023 - otevřít jako novou kartu.. Zaměřoval se především na nezbytné základní reformy, včetně právního státu, veřejné správy, fungování demokratických institucí a hospodářských kritérií.

V průběhu roku Severní Makedonie a Albánie dosáhly hladkého pokroku v procesu prověřování, který je základním krokem pro přístupová jednání. Doporučení Komise a rozhodnutí Evropské rady zahájit přístupová jednání s Bosnou a Hercegovinou, jakmile splní požadovaná kritéria členství, je uznáním pokroku, kterého tato země dosáhla od roku 2022, kdy se stala kandidátskou zemí. Pokračovala jednání s EU o přistoupení Černé Hory a Srbska, která byla podpořena probíhajícími dialogy s Komisí na politické a technické úrovni. V dubnu Evropský parlament oficiálně schválil liberalizaci vízového režimu pro Kosovo (tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova), která vstoupila v platnost 1. ledna 2024.

Olivér Várhelyi hovoří u řečnického pultu s nápisem „Zasedání ministrů zahraničních věcí berlínského procesu“, Tirana, 6. října 2023.
Dne 6. října 2023 se evropský komisař pro sousedství a rozšíření Olivér Várhelyi zúčastnil zasedání ministrů zahraničních věcí v rámci berlínského procesu v albánské Tiraně.

V roce 2023 EU pokračovala v provádění hospodářského a investičního plánu - Soubor PDF – otevřít jako novou kartu. s rozpočtem 30 miliard EUR zaměřeného na dlouhodobé oživení po pandemii COVID-19, na ekologickou a digitální transformaci a regionální spolupráci a konvergenci s EU. Kromě toho EU vyplatila - otevřít jako novou kartu. 450 milionů EUR ze svého balíčku opatření na podporu energetiky ve výši 1 miliardy EUR, který podporuje země západního Balkánu při řešení energetických krizí a zvyšování energetické bezpečnosti. Nový plán růstu pro západní Balkán - otevřít jako novou kartu., který Komise navrhla, má navíc za cíl poskytnout tomuto regionu některé výhody členství v EU ještě předtím, než země do EU formálně vstoupí. Zaměřuje se na hospodářský růst a sociálně-ekonomickou konvergenci.

Čtyři pilíře plánu růstu pro západní Balkán

1. Sladění s jednotným trhem EU

2. Prohloubení regionální hospodářské integrace

3. Zrychlené reformy

4. Navýšení předvstupních fondů

Na summitu v rámci berlínského procesu v roce 2023 - otevřít jako novou kartu. vedoucí představitelé západního Balkánu potvrdili své odhodlání lépe integrovat své regionální ekonomiky prostřednictvím společného regionálního trhu - otevřít jako novou kartu., což je krok k integraci do EU. Přijali plány hospodářského růstu, včetně investic do infrastruktury a rozšiřování regionálního trhu. Summit rovněž upozornil na pokrok v oblasti vzdělávání, jako je nový kampus College of Europe v Tiraně, a iniciativy v oblasti životního prostředí, jako je zelená agenda. Shromáždění rovněž zdůraznilo význam regionální bezpečnosti s cílem posílit spolupráci v boji proti organizované trestné činnosti a kybernetickým hrozbám.

Na summitu EU a západního Balkánu, který se konal 13. prosince v belgickém Bruselu, se probíralo především sbližování západobalkánských partnerů s EU a o pokroku v jejich postupné integraci; hospodářský rozvoj v souvislosti s útočnou válkou Ruska proti Ukrajině; a posílení regionální bezpečnosti a odolnosti.

V květnu se v Turecku konaly prezidentské a parlamentní volby. V listopadu byla přijata zpráva o stávajících vztazích mezi EU a Tureckem, která nastiňuje způsoby, jak spolupráci zlepšit. EU nadále podporuje uprchlíky a komunity v Turecku poskytováním vzdělávání, zdravotní péče a ochrany hranic.

Gruzie, Moldavsko a Ukrajina

Letošní historický balíček týkající se rozšíření byl prvním, který obsahoval posouzení schopnosti těchto tří zemí plnit závazky vyplývající z členství v EU. Gruzie, Moldavsko a Ukrajina v uplynulém roce prokázaly své odhodlání do EU vstoupit. Jejich cesta k přistoupení bude probíhat prostřednictvím cílených reforem soudních systémů, tvrdých zásahů proti organizované trestné činnosti a pokračujícího úsilí o zlepšení politického prostředí se zaměřením na deoligarchizaci a lidská práva. Doporučení - otevřít jako novou kartu. Komise – a historické rozhodnutí - Soubor PDF – otevřít jako novou kartu. Evropské rady – zahájit přístupová jednání s Moldavskem a Ukrajinou a udělit Gruzii status kandidátské země uznaly značné úsilí těchto zemí o dosažení souladu s normami EU.

Východní partnerství

Program Východního partnerství po roce 2020 se zaměřuje na odolnost, obnovu a reformy a je prováděn v souladu s cestou přistoupení Gruzie, Moldavska a Ukrajiny k EU.

Hospodářský a investiční plán Východního partnerství v hodnotě 17 miliard EUR je hlavním nástrojem EU pro posílení odolnosti v regionu a je spojen se strategií Global Gateway (viz níže). Do konce roku 2023 byly mobilizovány očekávané investice ve výši 8,6 miliardy EUR, z toho 5 miliard EUR na stěžejní projekty pro jednotlivé země.

EU, její členské státy a její partneři zintenzivní své úsilí o provádění agendy Východního partnerství pro oživení, odolnost a reformy. To zahrnuje řešení dopadu útočné války Ruska proti Ukrajině na celý region. Spolupráce se zaměří na několik oblastí, jako je konektivita, doprava, energetika a ekologická a digitální transformace, spolu s lidskými právy, občanskou společností, právním státem a bezpečnostními otázkami. Přestože EU nijak nespolupracuje s Lukašenkovým režimem, pokračuje v přímé podpoře běloruského lidu a v letech 2020–2023 uvolnila 100 milionů EUR - otevřít jako novou kartu..

EU v roce 2023 dále investovala do úsilí o zajištění trvalého míru mezi Arménií a Ázerbájdžánem a zvýšila svou humanitární pomoc - otevřít jako novou kartu. tomuto regionu, která od eskalace konfliktu v roce 2020 zvýšila na konci roku na více než 25,8 milionu EUR.

Josep Borrell sedí za stolem s označením „Evropská unie“ a hovoří do černého mikrofonu. Kolem něj sedí jeho spolupracovníci a pozorují ho.
Josep Borrell, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a místopředseda Evropské komise odpovědný za silnější Evropu ve světě (vpředu, uprostřed), na zasedání Rady bezpečnosti OSN věnovaném konfliktu mezi Arménií a Ázerbájdžánem, které se konalo v sídle OSN v New Yorku, USA, 21. září 2023.

Jižní sousedství

Pokud jde o jižní sousedství, plán regionální spolupráce pro Středomoří a jeho finanční strategie, hospodářský a investiční plán ve výši 30 miliard EUR, dosáhly značného pokroku v oblastech, jako je hospodářský rozvoj, správa věcí veřejných, digitální transformace, energetika a odolnost vůči změně klimatu a migrace.

V červenci uzavřené memorandum o porozumění mezi EU a Tuniskem - otevřít jako novou kartu. se zabývá společnými výzvami a budoucími příležitostmi v oblasti hospodářství a obchodu, ekologické a energetické transformace, mezilidských kontaktů a migrace a mobility.

EU rovněž pokračovala v podpoře lidí žijících v krizi v Libanonu, Libyi, Sýrii a Palestině (toto označení se nesmí vykládat jako uznání Státu Palestina a nejsou jím dotčeny individuální postoje členských států k této otázce). Na červnové bruselské konferenci o Sýrii - otevřít jako novou kartu. EU přislíbila 3,8 miliardy EUR ve formě grantů pro Sýrii a sousední země.

Finanční podpora pro jižní sousedství

3,8 miliardy EUR
v grantech EU vyčleněných pro jižní sousedství v období 2021–2023

660 milionů EUR
bylo vyčleněno ve formě kombinovaných grantů (nevratné peněžní prostředky)

Granty EU spolu s kombinovanými granty a zárukami poskytnutými partnerským nezávislým fiskálním institucím zmobilizují investice ve výši 23,8 miliardy EUR.

Stěžejní projekty mezi EU a západním Balkánem a sousedstvím pro rok 2023

Projekty se provádějí v rámci hospodářských a investičních plánů dohodnutých s příslušnými zeměmi.
Regionální – západní Balkán

Transbalkánský elektrický koridor je 400kV propojení elektroenergetických přenosových soustav Bosny a Hercegoviny, Černé Hory a Srbska s přenosovými soustavami Chorvatska, Itálie, Maďarska a Rumunska.

Regionální – jižní sousedství – kabel Medusa

Podmořský optický kabel Medusa ve Středomoří propojí severoafrické země s evropskými zeměmi s cílem zvýšit rychlost internetu na severoafrických univerzitách.

Regionální – východní Evropa

Podmořský černomořský kabel zajišťující digitální konektivitu podpoří digitální transformaci a zvýší digitální odolnost regionu.

Severní Makedonie

Železniční koridor VIII propojí Severní Makedonii s bulharskou hranicí.

Gruzie

Podmořským černomořským elektrickým kabelem zajišťujícím konektivitu se bude vyvážet zelená energie z jižního Kavkazu do EU.

Maroko
  • Tramvajová síť v aglomeraci Rabat–Salé–Témara bude prodloužena o 37 km.
  • Výzva k předkládání návrhů pro vodíkovou elektrárnu s technologií P2X.
Tunisko

Výstavba prvního vysokonapěťového propojení energetických soustav pomocí podmořského elektrického kabelu mezi Itálií a Tuniskem (ELMED).

Izrael

Podmořský elektrický kabel propojovacího vedení EuroAsia propojí Řecko, Kypr a Izrael.

Egypt
  • GREGY, vysokonapěťové propojení energetických soustav ve východním Středomoří mezi Evropou a Afrikou, vedoucí z Egypta do Řecka.
  • Modernizace oblastního střediska řízení v Alexandrii.
  • Výroba methanolu pro ekologickou lodní dopravu.
Jordánsko
  • Projekt odsolování a přepravy vody z Akaby do Ammánu.
  • Renovace a modernizace čistírny odpadních vod města As-Salt; výstavba zařízení na výrobu bioplynu.

Mezinárodní partnerství a Global Gateway

V roce 2023 dosáhla EU významného pokroku při zavádění strategie Global Gateway - otevřít jako novou kartu. – jejího příspěvku ke zmenšení celosvětového nedostatku investic a podpoře ekologické a digitální transformace na celém světě. V tomto roce bylo zejména zahájeno téměř 90 nových stěžejních projektů - otevřít jako novou kartu. v Africe, Latinské Americe a Karibiku, Asii a Tichomoří, na západním Balkáně a ve východním a jižním sousedství. Tyto projekty zahrnovaly různá odvětví, jako jsou strategické dopravní trasy, energie z obnovitelných zdrojů, podmořské kabely, kritické suroviny, odborná příprava učitelů a výroba očkovacích látek.

Na prvním fóru Global Gateway - otevřít jako novou kartu. se ve dnech 25. a 26. října setkali vedoucí představitelé EU, partnerských zemí, podniků, občanské společnosti, expertních skupin, finančních institucí a mezinárodních organizací. Cílem bylo posílit provádění strategie Global Gateway. Za pouhé 2 dny byly podepsány dohody v hodnotě přibližně 3 miliard EUR. EU se v rámci strategie zavázala, že do roku 2027 uvolní 300 miliard EUR.

Ursula von der Leyenová a Šajch Hasína Vadžídová si podávají ruku, po stranách je rámují evropské vlajky. Na tabuli za nimi je nápis „Global Gateways“.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová (vpravo) a bangladéšská premiérka Šajch Hasína Vadžídová (vlevo) na fóru Global Gateway, Brusel, Belgie, 25. října 2023.

Poprvé za 8 let uspořádaly EU a Společenství latinskoamerických a karibských států summit, který potvrdil investiční agendu EU-Latinská Amerika a Karibik Global Gateway - otevřít jako novou kartu.. Očekává se, že se v rámci této agendy v nadcházejících letech uvolní více než 45 miliard EUR. V roce 2023 EU rovněž uzavřela různá dvoustranná strategická partnerství s partnerskými zeměmi v regionu za účelem další spolupráce v oblasti energetiky a kritických surovin. Pro spolupráci v digitálních a kosmických věcech byla zřízena digitální aliance EU-Latinská Amerika a Karibik - otevřít jako novou kartu.. Kromě toho byl v reakci na klimatickou krizi rozšířen stěžejní program EU Euroclima - otevřít jako novou kartu. na 33 zemí Latinské Ameriky a Karibiku.

Investiční agenda EU a Latinské Ameriky a Karibiku
v rámci strategie Global Gateway

EU a její členské státy přislíbily do roku 2027 více než 45 miliard EUR na podporu posíleného partnerství s Latinskou Amerikou a Karibikem. Očekává se, že přispějí i další země spolu se soukromým sektorem a finančními institucemi.

Program zahrnuje více než 130 projektů v zemích Latinské Ameriky a Karibiku s cílem mobilizovat kvalitní investice.

Projekty budou prováděny prostřednictvím iniciativ týmu Evropa: EU, členské státy, rozvojové finanční instituce (včetně Evropské investiční banky), exportní úvěrové agentury a všechny ostatní veřejné zdroje financování budou spolupracovat se soukromým sektorem.

Video o programu EU Amazonia+ v rámci iniciativy Global Gateway se zaměřením na snížení odlesňování a ochranu domácích přírodních stanovišť v oblasti Amazonie.
VIDEO Global Gateway: spuštění programu Amazonia+.
Strukturu agendy tvoří klíčové pilíře:

spravedlivá a ekologická transformace

inkluzivní digitální transformace

lidský rozvoj

odolnost v oblasti zdraví a očkovací látky

Podobně EU během roku dále posílila své vztahy s asijsko-tichomořským regionem. V roce 2022 oznámila uvolnění investic ve výši až 10 miliard EUR na projekty Global Gateway s členskými zeměmi Sdružení národů jihovýchodní Asie. V rámci toho zahájila v roce 2023 program pozorování Země s cílem podpořit přizpůsobení se změně klimatu, zajistit potraviny a reagovat na katastrofy. Kromě toho EU zahájila nová partnerství pro udržitelnou energii a hospodaření s přírodními zdroji. S cílem zlepšit udržitelnou konektivitu mezi Evropou a Střední Asií zmapovala - otevřít jako novou kartu. dopravní spojení mezi oběma regiony a z toho vyplývající investiční příležitosti.

Jutta Urpilainenová se čtyřmi dalšími osobami stojí pod transparentem s nápisem „The Samoa Agreement“ (Samojská dohoda).
Jutta Urpilainenová, evropská komisařka pro mezinárodní partnerství (druhá zprava), při podpisu Samojské dohody, Apia, Samoa, 15. listopadu 2023.

Vzniklo nové partnerství mezi EU a Organizací afrických, karibských a tichomořských států, která zahrnuje 79 zemí. Dne 15. listopadu podepsali dohodu ze Samoy - otevřít jako novou kartu., která nahrazuje dohodu z Cotonou. Nový text se zaměřuje na společné úsilí v boji proti globálním výzvám, jako je změna klimatu, lidská práva a otázky zdraví. Má utvářet vztahy mezi EU a organizací po dobu příštích 20 let.

EU pokračuje v provádění investičního balíčku Global Gateway EU–Afrika s rozpočtem ve výši 150 miliard EUR, včetně nových významných iniciativ týmu Evropa (společné úsilí EU a jejích členských států) v odvětvích, jako je zdravotnictví, digitální technologie, zelená energie, vzdělávání a doprava.

Iniciativy týmu Evropa v roce 2023

V říjnu 2023 byl zahájen plán partnerství mezi EU a Namibií v oblasti udržitelných hodnotových řetězců surovin a vodíku z obnovitelných zdrojů. EU souběžně podepsala dohody o podobných partnerstvích s Demokratickou republikou Kongo a Zambií.

EU a její členské státy zvýšily podporu výroby čisté energie v Africe, například zahájením partnerství pro spravedlivou transformaci energetiky se Senegalem, jakož i uvedením do provozu solární elektrárny Gorou Banda v Nigeru.

V Jihoafrické republice byla zahájena výroba očkovacích látek a v Ghaně, Rwandě a Senegalu se zřizují výrobní zařízení.

V lednu 2023 EU a její členské státy rovněž spustily Regionální iniciativu učitelů s objemem prostředků ve výši 100 milionů EUR na podporu kvalitního vzdělávání pro všechny.

Ursula von der Leyenová a Paul Kagame sedí na židlích vedle sebe a usmívají se. Mezi nimi je stolek. V pozadí vidíme rwandský emblém a evropskou a rwandskou vlajku.
Dne 18. prosince 2023 navštívila předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová (vlevo) Kigali ve Rwandě, kde přednesla projev při slavnostním otevření závodu BioNTech Africa, za přítomnosti prezidenta Rwandy Paula Kagameho (vpravo).
Čtyři lidé sedí v kánoi, kterou řídí osoba na zádi s dlouhou tyčí v ruce. V pozadí je nedokončená betonová konstrukce – základy rozestavěného mostu.
EU financuje výstavbu mostu přes řeku Logone, který propojuje Kamerun s Čadem. Dosud byly doprava a obchod odkázány na tradiční dřevěné kánoe přepravující zboží a osoby. Yagoua, Kamerun, 5. dubna 2023.

EU učinila v roce 2023 konkrétní krok v boji proti nerovnosti zavedením ukazatele nerovnosti - otevřít jako novou kartu.. Tento nástroj pomáhá posoudit, zda opatření snižují nerovnosti a uspokojují potřeby 40 % nejnižších vrstev obyvatelstva.

EU a její členské státy jsou společně i nadále největším poskytovatelem oficiální rozvojové pomoci na celém světě, přičemž v roce 2022 (poslední rok, za který jsou k dispozici údaje) bylo poskytnuto 92,8 miliardy EUR, což tvoří 43 % celkové pomoci.

Humanitární pomoc a civilní ochrana

Humanitární pomoc

Humanitární pomoc zachraňuje životy, prosazuje lidskou důstojnost a podporuje celosvětovou solidaritu v krizích a mimořádných situacích. EU je společně jedním z největších dárců humanitární pomoci na světě. Tato pomoc, která jen v roce 2023 činila 2,4 miliardy EUR, se zaměřuje nejen na nové mimořádné události, ale také na zapomenuté krize.

V důsledku konfliktů, hospodářských otřesů, extrémního počasí a pandemie rekordně vzrostl nedostatek potravin - otevřít jako novou kartu.. Ceny potravin, energie a hnojiv dále ovlivnila nezákonná invaze Ruska na Ukrajinu, která narušila dodavatelské řetězce. V roce 2023 bylo na humanitární pomoc v oblasti potravin a výživy přiděleno více než 668 milionů EUR. Prostřednictvím této pomoci si EU klade za cíl zajistit přístup k bezpečným a výživným potravinám pro nejmladší a nejohroženější osoby v krizových situacích.

V posledních 12 letech syrské krize - otevřít jako novou kartu. poskytla EU a její členské státy syrskému lidu rozsáhlou podporu v celkové výši 30 miliard EUR. To zahrnuje humanitární, rozvojovou, hospodářskou a stabilizační pomoc, přičemž na humanitární pomoc bylo v roce 2023 vyčleněno dalších 170 milionů EUR.

V únoru 2023 zasáhlo Sýrii a Turecko silné zemětřesení o síle 7,8 stupně. Šlo o jedno z nejsilnějších zemětřesení v tomto regionu za poslední více než století. Další zkáza však byla způsobena zemětřeseními, která následovala.

EU reagovala okamžitě: do Turecka vyslala 30 pátracích a záchranných týmů, mobilizovala humanitární pomoc pro obě země a dne 20. března svolala mezinárodní dárcovskou konferenci - otevřít jako novou kartu. s názvem „Společně pro obyvatele Turecka a Sýrie“. Mezinárodní společenství na konferenci přislíbilo 7 miliard EUR na podporu humanitárních potřeb a obnovy postižených regionů v Turecku a na poskytnutí humanitární pomoci Sýrii spolu s podporou včasného oživení a odolnosti. To zahrnovalo příspěvek z rozpočtu EU ve výši 1,1 miliardy EUR, přičemž 400 milionů EUR bylo v roce 2023 zajištěno z Fondu solidarity Evropské unie.

Dva pomocní pracovníci otevírají krabici hygienických potřeb s rolemi toaletního papíru. Opodál čeká skupina žen. V pozadí jsou vidět velké bílé stany.
Díky finančním prostředkům EU a partnerským organizacím je lidem, které postihlo zemětřesení, žijícím ve stanech poskytována hygienická pomoc, Turecko, 23. srpna 2023.

V září zasáhlo Maroko zemětřesení o síle 6,8 stupně. EU rychle uvolnila - otevřít jako novou kartu. 1 milion EUR z prostředků na mimořádné události, vyslala humanitární a logistické odborníky a v případě potřeby byla připravena poskytnout další podporu.

Vzhledem k výraznému nárůstu celosvětové poptávky po humanitární pomoci zvyšuje EU své úsilí o rozšíření celosvětové dárcovské základny. Usiluje rovněž o překlenutí rostoucího rozdílu mezi potřebami a dostupnými finančními prostředky, který v roce 2023 poprvé přesáhl téměř 40 miliard EUR. To bylo ústředním tématem každoročního Evropského humanitárního fóra - otevřít jako novou kartu., které se konalo v březnu v Bruselu (Belgie). Na fóru se sešli ministři zahraničí EU, aby jednali o využívání finančních prostředků určených na rozvoj a změnu klimatu k řešení základních příčin těchto potřeb. Cílem fóra bylo rovněž motivovat k větší angažovanosti.

Kromě financování využila EU také své vlastní kapacity k doplnění činnosti partnerských humanitárních organizací. Prostřednictvím kapacity pro evropskou humanitární reakci - otevřít jako novou kartu. poskytovala během celého roku přímou logistickou podporu, zejména na Blízkém východě. Součástí této podpory byla distribuce životně důležitých humanitárních dodávek z našich vlastních zásob a dodávka humanitárních dodávek partnerským organizacím prostřednictvím humanitární letecké přepravy EU.

Když v dubnu vypukl konflikt v Súdánu, reagovala EU stejně. Zaslala životně důležitou pomoc postiženým lidem na místě a uprchlíkům pobývajícím v Čadu. V návaznosti na další eskalaci konfliktu ve východní části Demokratické republiky Kongo - otevřít jako novou kartu. byl realizován paralelní humanitární letecký most a řada letů pokračovala v poskytování mimořádné pomoci afghánskému lidu, který čelí největší humanitární krizi na světě.

V březnu 2023 uspořádala EU konferenci o solidaritě s migranty a uprchlíky z Venezuely, která vynesla 815 milionů EUR na zvýšení povědomí o této zapomenuté humanitární krizi. Byly uspořádány další dárcovské akce na podporu jemenského lidu a krizových oblastí v oblasti Afrického rohu a Sahelu.

Více než polovina obyvatel Mali je mladší 18 let. Přibližně třetina z nich žije v oblastech postižených ozbrojeným konfliktem. EU aktivně pracuje na ochraně těchto dětí, rychle reaguje na nová vysídlení a zajišťuje, aby jejich vzdělávání pokračovalo bez přerušení.

Žena a malé dítě si navzájem počítají na prstech ruky. Sedí na zemi ve společnosti další ženy a malých dětí.
Volnočasové aktivity pro vysídlené děti v Mali jsou organizovány v malých skupinách k zajištění bezpečnosti a podpoře pocitu důvěrnosti. Tento přístup rovněž usnadňuje identifikaci dětí, které potřebují dodatečnou podporu. Zranitelné děti pak dostávají psychosociální podporu a pomoc, které jsou přizpůsobeny jejich specifickým potřebám. 11. dubna 2023. © DRC/Bakary Diouara

Prevence, připravenost a reakce na katastrofy

Mechanismus civilní ochrany EU - otevřít jako novou kartu. zřízený v říjnu 2001 je páteří spolupráce a solidarity mezi členskými státy a deseti dalšími zúčastněnými státy v případě člověkem způsobených pohrom nebo přírodních katastrof. Pokud mimořádná událost přesáhne možnosti reakce některé země v Evropě nebo mimo ni, může dotčená země v rámci tohoto mechanismu požádat o pomoc.

V roce 2023 se k procesu připojily Moldavsko - otevřít jako novou kartu.Ukrajina - otevřít jako novou kartu., takže na posílení prevence, připravenosti a reakce na katastrofy v Evropě nyní spolupracuje celkem 37 členů.

EU hraje klíčovou úlohu při koordinaci a financování kolektivní reakce na katastrofy v rámci EU i na celém světě. V roce 2023 poptávka po pomoci prostřednictvím mechanismu vzrostla. Celkem byl aktivován 66krát v reakci na přírodní a člověkem způsobené katastrofy v Evropě i mimo ni. Patřila mezi ně probíhající válka na Ukrajině, masivní zemětřesení v Sýrii a Turecku, ničivé lesní požáry v Kanadě a Řecku a bezprecedentní povodně v Itálii, Libyi a Slovinsku.

EU dále rozšířila své strategické rezervy rescEU, které byly vytvořeny jako poslední možnost na podporu závažných mimořádných událostí, které přesáhnou kapacity členských států. V této souvislosti zřídila EU v několika zemích vlastní ubytovací střediska pro tisíce lidí. Začala také zřizovat lékařský záchranný tým rescEU - otevřít jako novou kartu., první celoevropskou polní nemocnici. Několik členských států získalo finanční prostředky EU na vytvoření prvních strategických rezerv rescEU pro případ chemických, biologických, radiologických a jaderných havárií, jakož i nouzové energetické rezervy s generátory a dalším vybavením.

EU podporuje vlády, organizace a komunity v oblasti prevence, připravenosti a reakce na katastrofy. V rámci těchto projektů jsou komunity podporovány prostřednictvím systémů včasného varování, výměny odborných znalostí, poskytováním školení o nouzových opatřeních a vytvářením zásob základní materiální pomoci.

V této souvislosti EU obnovila svůj závazek - otevřít jako novou kartu. k sendajskému rámci OSN pro snižování rizika katastrof. Podporuje rovněž Latinskou Ameriku a Karibik prostřednictvím memoranda o porozumění o spolupráci v oblasti připravenosti na katastrofy a řízení rizik. Vzhledem ke zhoršujícímu se rizikovému prostředí v Evropě přijala EU v roce 2023 pět cílů odolnosti vůči katastrofám - otevřít jako novou kartu.. Jedná se o cíle, které pomáhají komunitám v celé Evropě předvídat budoucí závažné katastrofy, předcházet jim, připravovat se na ně a reagovat na ně. Vytvářejí vazbu mezi konkrétními scénáři katastrof a kapacitami reakce a jejich cílem je konkrétně a účinně posílit odolnost vůči takovým katastrofám.

Tři hasiči v ochranných oblecích klečí u králíka dávají mu napít vody z lahve.
Rumunští hasiči na řeckém ostrově Rhodos dávají králíkovi zachráněnému z plamenů tolik potřebnou vodu. Když v jejich přirozeném prostředí řádí požáry, zvířata jsou často ponechána bez pomoci a nemohou uniknout. Červenec 2023. © Romanian Civil Protection.

Pět cílů EU v oblasti odolnosti vůči katastrofám

Předvídat

Lepší posouzení rizik

Připravit se

Větší informovanost a připravenost lidí

Varovat

Lepší systémy včasného varování

Reagovat

Silnější mechanismus civilní ochrany EU

Zabezpečit

Důsledná koordinace reakce na mimořádné události v celé Evropě

Obchodní dohody

EU spolupracuje na mezinárodní úrovni se zeměmi a organizacemi s cílem podpořit obchod a hospodářskou prosperitu a zároveň zajistit, aby technologie byly využívány pouze ve prospěch společnosti a v souladu s demokratickými hodnotami.

V červnu Komise a vysoký představitel pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josep Borrell představili Evropskou strategii hospodářské bezpečnosti - otevřít jako novou kartu. – celkovou koncepci silnější a odolnější ekonomiky EU. Tato strategie rozšíří průmyslovou základnu EU, ochrání klíčové hospodářské zájmy a podpoří spolupráci s řadou zemí mimo EU s cílem zlepšit globální hospodářskou bezpečnost.

V roce 2023 dosáhla EU značného pokroku v plnění několika dohod o volném obchodu. Podepsala a přijala - otevřít jako novou kartu. dohodu s Novým Zélandem, která byla uzavřena v roce 2022. Rovněž byla podepsána dohoda mezi EU a Chile, což připravilo půdu pro její formální přijetí.

EU uzavřela a podepsala dohodu o hospodářském partnerství s Keňou - otevřít jako novou kartu., což je nejambicióznější dohoda o udržitelnosti, kterou EU vyjednala s rozvojovou zemí. Pokroku bylo dosaženo také v dohodě o usnadnění udržitelných investic mezi EU a Angolou. Komise navrhla Radě, aby dohodu uzavřela a podepsala.

Pokračovala jednání o obchodních dohodách s Austrálií, Indií a Indonésií, stejně jako technická a právní práce na obchodní dohodě mezi EU a Mercosurem. Byla rovněž obnovena jednání s Thajskem - otevřít jako novou kartu..

V návaznosti na hospodářský dialog na vysoké úrovni mezi EU a Japonskem - otevřít jako novou kartu., který se konal v červnu, a na červencový summit EU–Japonsko - otevřít jako novou kartu. se obě strany dohodly na další spolupráci v rámci dohody o hospodářském partnerství mezi EU a Japonskem. To zahrnuje rozšíření rozhovorů o hospodářské bezpečnosti a dohodu o zásadách digitálního obchodu.

V prosinci se uskutečnil přelomový summit EU–Čína - otevřít jako novou kartu. v Pekingu, první summit za osobní účasti lídrů od roku 2019, který se zaměřil na konkrétní pokrok ve vztazích mezi EU a Čínou. Jednání se zaměřila na vyrovnání obchodního deficitu EU s Čínou, podporu spravedlivého hospodářského partnerství a dodržování mezinárodních norem.

Zasedání se rovněž zabývalo zásadními globálními problémy, jako je ruská agresivní válka proti Ukrajině, napětí na Blízkém východě, změna klimatu, zdravotní problémy a otázky lidských práv v Číně. Summit zdůraznil význam spolupráce a vzájemného respektu v globálních záležitostech.

Evropské a čínské vlajky v řadě za sebou v chodbě, na jejímž konci stojí v pozadí žena.

Pokračovala jednání se Spojenými státy o globálním ujednání o udržitelné oceli a hliníku, které má řešit nadbytečnou kapacitu na světových trzích a zvýšit udržitelnost celosvětového obchodu s ocelí. Za tímto účelem se Spojené státy a EU dohodly - otevřít jako novou kartu. na prodloužení pozastavení amerických cel na určitá množství oceli a hliníku z EU a vyrovnávacích cel EU na zboží USA do 31. prosince 2025 a do 31. března 2025. Byla rovněž zahájena jednání se Spojenými státy o dohodě o kritických nerostných surovinách. Ta by umožnila výrobcům elektromobilů a jejich součástí v EU využívat určité daňové úlevy podle amerického zákona ke snížení inflace.

Kromě toho EU a Spojené státy dále rozvíjely své vztahy v rámci Rady EU a USA pro obchod a technologie - otevřít jako novou kartu.. Za tímto účelem se ministři v květnu sešli již počtvrté. V návaznosti na úspěch Rady EU a USA uspořádaly EU a Indie rovněž v květnu první ministerské zasedání Rady EU–Indie pro obchod a technologie - otevřít jako novou kartu.. Rada byla založena - otevřít jako novou kartu. v únoru. Během zasedání se obě strany dohodly na prohloubení spolupráce ve třech klíčových oblastech: technologie, čistá energie a obchod.

Důležitým milníkem ve vztazích mezi EU a Spojeným královstvím je Windsorský rámec - Soubor PDF – otevřít jako novou kartu.. Poskytuje definitivní řešení problémů spojených s prováděním Protokolu o Irsku / Severním Irsku (nedílná součást dohody o vystoupení); znovu potvrzuje, že se EU i Spojené království plně zavázaly k Velkopáteční (Belfastské) dohodě; a usnadňuje obchod mezi Severním Irskem a Velkou Británií a chrání jednotný trh EU. Obě strany se zavázaly k úplnému a včasnému provedení všech prvků rámce.

V roce 2023 rovněž pokročila dohoda o obchodu a spolupráci, což umožnilo spolupráci v oblasti obchodu, dopravy, energetiky a bezpečnosti společně s oblastmi, jako je kybernetická bezpečnost a finanční služby. Spojené království a EU dosáhly dohody - otevřít jako novou kartu. o účasti Spojeného království v programu EU pro výzkum a inovace Horizont Evropa a programu Copernicus, který je předním světovým programem EU pro pozorování Země.

Díky podpoře, kterou EU poskytla procesu urovnání na Kypru, se obchod přes demarkační linii - otevřít jako novou kartu. mezi kyperskými Turky a kyperskými Řeky v roce 2023 zvýšil na rekordní částku 16 milionů EUR. Tento obchod posiluje důvěru mezi oběma komunitami a pomáhá kyperskému hospodářství. Na podporu tohoto růstu bylo v říjnu otevřeno jednotné kontaktní místo - otevřít jako novou kartu. financované z prostředků EU, které poskytuje poradenství místním obchodníkům.

EU zahájila několik digitálních partnerství, aby posílila svoji spolupráci s podobně smýšlejícími partnery, včetně Kanady a zemí indicko-pacifického regionu, jako je Singapur - otevřít jako novou kartu.Jižní Korea - otevřít jako novou kartu.. Cílem je posílit spolupráci při vytváření bezpečného a zabezpečeného digitálního prostoru a odolné digitální transformace. Dále se rozvíjelo také strategické partnerství mezi EU a Japonskem - otevřít jako novou kartu., kdy obě strany podepsaly dohody o posílení spolupráce v oblasti digitální infrastruktury, polovodičů a dodavatelských řetězců surovin.

Dalším cílem EU je posílit její vazby s předními světovými vědeckými obcemi. Průlomem bylo, když do programu Horizont Evropa v roce 2023 vstoupil - otevřít jako novou kartu. Nový Zéland, neboť tím EU v rámci tohoto projektu získala prvního vzdáleného partnera. Zapojení - otevřít jako novou kartu. Kanady tuto mezinárodní vědeckou alianci dále rozšiřuje.

Margrethe Vestagerová a Valdis Dombrovskis si podávají ruku se se zástupcem Indie před indickou vlajkou a evropskou vlajkou za přítomnosti dalšího přihlížejícího muže.
Margrethe Vestagerová, výkonná místopředsedkyně Evropské komise odpovědná za Evropu připravenou na digitální věk a evropská komisařka pro hospodářskou soutěž (druhá zprava), a Valdis Dombrovskis, výkonný místopředseda Evropské komise odpovědný za hospodářství ve prospěch lidí a evropský komisař pro obchod (třetí zprava), na zasedání Rady EU–Indie pro obchod a technologie, Brusel, Belgie, 16. května 2023.