Kapitola 2 – Posílení hospodářství a konkurenceschopnosti EU

Dva muži pracují na vozidle zavěšeném na konci výrobního dopravníkového pásu.
Zaměstnanci dohlížejí na montáž elektrického vozidla v závodě Neapco Europe v Duerenu, Německo, 22. srpna 2023. © AFP

Úvod

V roce 2023 se Evropská unie nadále zaměřovala na posílení konkurenceschopnosti a zajištění toho, aby její hospodářství bylo ekologické, digitální, inkluzivní a odolné. S průmyslovým plánem Zelené dohody, navrženým v roce 2023, usiluje EU o zvýšení konkurenceschopnosti technologií pro nulové čisté emise a podporu rychlého přechodu ke klimatické neutralitě. EU rovněž předložila strategii pro dosažení hospodářské bezpečnosti v EU a stanovila klíčové ukazatele pro posílení své dlouhodobé konkurenceschopnosti. Kromě toho aktualizovala rámec udržitelného financování a podnikla kroky k reformě celní unie. V roce 2023 jsme si rovněž připomněli 30. výročí jednotného trhu a během roku zavedla EU jednotný patentový systém a opatření k usnadnění přeshraničního podnikání. Aby se zajistilo, že hospodářství EU bude mít prospěch z digitalizace, navrhla EU právní rámec pro digitální euro, který doplní pokračující používání hotovosti, a zavedla celní datové centrum.

Kromě toho předložila několik legislativních návrhů, jež posílí její unii kapitálových trhů tím, že retailoví investoři budou moci bezpečněji investovat, zavedla právní předpisy proti rušivým účinkům zahraničních subvencí na trhy EU a zreformovala a zavedla rámce s cílem zvýšit odolnost bank během hospodářských otřesů.

Pokračující oživení a dlouhodobá odolnost

Trendy

V roce 2023 ekonomika EU nadále rostla - otevřít jako novou kartu., i když méně dynamicky v důsledku obrovských hospodářských otřesů, kterými byla poznamenána. Inflace se v průběhu roku snižovala díky klesajícím cenám energií a zmírnění inflačního tlaku u potravin a průmyslového zboží.

Ekonomika EU je podporována mimořádně silným trhem práce, který vykazuje rekordně nízkou míru nezaměstnanosti, pokračující růst zaměstnanosti a rostoucí mzdy. Provádění reforem a investic na základě Nástroje pro oživení a odolnost - otevřít jako novou kartu. má i nadále zásadní význam pro udržení hospodářství EU na správné cestě.

Pokud jde o budoucí vývoj, pokračující útočná válka Ruska proti Ukrajině a širší geopolitické napětí nadále představují riziko pro vyhlídky růstu hospodářství EU.

Úspěch Nástroje pro oživení a odolnost

V roce 2023 bylo provádění Nástroje pro oživení a odolnost, který je ústředním prvkem plánu na podporu oživení NextGenerationEU - otevřít jako novou kartu. ve výši 800 miliard EUR, nadále hnací silou hospodářského oživení. - otevřít jako novou kartu. Nástroj posílil hospodářskou a sociální odolnost členských států a podpořil iniciativu EU REPowerEU, která má členským státům pomoci urychlit jejich přechod od fosilních paliv s ohledem na nevyprovokovanou invazi Ruska na Ukrajinu (více informací o iniciativě REPowerEU viz kapitola 4).

Nástroj je jedinečný vzhledem ke své povaze založené na výkonnosti. Aby jej členský stát mohl využít, musí Komisi předložit plán pro oživení a odolnost. Tyto plány nastiňují reformy a investice, které členské státy hodlají dokončit do konce roku 2026 a na něž mohou získat finanční prostředky až do výše dříve dohodnutého přídělu. Komise vyplácí členským státům platby, které jsou podmíněny úspěšným dosažením předem stanovených milníků a cílů uvedených v jejich plánech. Tato opatření jsou navržena tak, aby řešila klíčové výzvy členských států a byla v souladu s cíli EU.

Nástroj pro oživení a odolnost podporuje reformy a investice v šesti oblastech politiky: i) ekologická transformace; ii) digitální transformace; iii) inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění; iv) sociální a územní soudržnost; v) zdravotnictví a hospodářská, sociální a institucionální odolnost a vi) politiky pro příští generaci.

EU rovněž nabízí členským státům pomoc při provádění jejich plánů pro oživení a odolnost - otevřít jako novou kartu. prostřednictvím Nástroje pro technickou podporu - otevřít jako novou kartu.. Tuto podporu k dnešnímu dni využilo více než 400 projektů. Dvacet tři členských států obdrželo nebo v současné době dostává obecnou podporu horizontálních aspektů provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně podpory při revizi jejich plánů, zatímco všech 27 členských států využívá tematické podpory spojené s prováděním opatření Nástroje pro oživení a odolnost.

Většina lidí v Evropě (53 %) se domnívá, že nástroj NextGenerationEU může účinně reagovat na současné hospodářské výzvy.

Do konce roku 2022 díky provádění plánů členských států pro oživení a odolnost (poslední dostupné údaje):

bylo do vzdělávání a odborné přípravy zapojeno 6,9 milionu osob,

1,4 milionu podniků obdrželo věcnou podporu,

5,9 milionu lidí využilo ochranných opatření proti katastrofám souvisejícím s klimatem,

bylo uspořeno 22,1 milionu MWh roční primární energie.

Příklady projektů

Ekologická transformace

Ve Francii bylo z Nástroje pro oživení a odolnost financováno zdokonalení energetické účinnosti pro 20 000 sociálních bytů a ubytovacích zařízení pro studenty.

Sociální a územní soudržnost

Nástroj pro oživení a odolnost umožňuje Rakousku pomáhat dlouhodobě nezaměstnaným osobám se získáním přístupu k odborné přípravě a kvalifikacím.

Digitální transformace

Nástroj pro oživení a odolnost posiluje kapacitu Itálie v oblasti cloud computingu tím, že investuje do datových center pro digitální ekonomiku.

Odolnost zdravotnictví a hospodářská, sociální a institucionální odolnost

Díky reformám na Kypru podporovaným Nástrojem pro oživení a odolnost se zintenzivní protikorupční úsilí a bude zřízen nezávislý protikorupční orgán.

Inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění

Nástroj pro oživení a odolnost umožnil Španělsku pomoci více než 60 velkým společnostem a malým a středním podnikům s výzkumem a inovacemi v oblasti udržitelné mobility.

Politiky pro příští generaci

Finanční prostředky z Nástroje pro oživení a odolnost pomohly Česku poskytnout žákům přibližně 74 000 digitálních zařízení pro distanční učení.

Rozpočet EU: příprava EU na současné a budoucí výzvy

Dlouhodobý rozpočet EU (víceletý finanční rámec) a nástroj NextGenerationEU byly v roce 2023 ústředním prvkem oživení Evropy a řešily výzvy, jako je válka v blízkém okolí, vysoká inflace, přírodní katastrofy a humanitární krize. Aby se zajistilo, že rozpočet EU bude moci i nadále plnit nejdůležitější priority, navrhla Komise v červnu revizi víceletého finančního rámce - otevřít jako novou kartu..

V září byl přijat roční rozpočet EU na rok 2024 - otevřít jako novou kartu.. Zabývá se naléhavými krizemi na Blízkém východě a v Evropě i v jejím sousedství.

Na podporu nástroje NextGenerationEU a pomoci Ukrajině získala Komise v roce 2023 dlouhodobé finanční prostředky ve výši přibližně 116 miliard EUR, včetně zelených dluhopisů ve výši až 12,5 miliardy EUR, čímž se EU stala předním emitentem zelených dluhopisů - otevřít jako novou kartu..

Johannes Hahn stojí za řečnickým pultem s logem Evropské komise a při projevu gestikuluje rukou. V pozadí je obrazovka s nápisem „Financial Framework“ (finanční rámec).
Johannes Hahn, evropský komisař pro rozpočet a správu, prezentuje návrh na přezkum víceletého finančního rámce, Brusel, Belgie, 20. června 2023.

Budování dlouhodobé odolnosti

Komise během roku předložila legislativní návrhy na provedení nejkomplexnější reformy pravidel EU pro správu ekonomických záležitostí - otevřít jako novou kartu. od odeznění hospodářské a finanční krize z let 2007–2008. Návrhy vycházely z důkladné reflexe a rozsáhlých konzultací. Cílem nových pravidel je usnadnit a podpořit členské státy při provádění důležitých reforem a investic. Zjednoduší správu ekonomických záležitostí, posílí odpovědnost členských států, kladou větší důraz na střednědobý horizont a podpoří prosazování fiskálních pravidel EU podle společného transparentního rámce EU.

Valdis Dombrovskis a Paolo Gentiloni, každý z nich stojí za řečnickým pultem před velkou modrou obrazovkou s nápisem „New economic governance rules fit for the future“ (nová pravidla správy ekonomických záležitostí připravená pro budoucnost).
Valdis Dombrovskis, výkonný místopředseda Evropské komise odpovědný za hospodářství ve prospěch lidí a evropský komisař pro obchod (vlevo), a Paolo Gentiloni, evropský komisař pro hospodářství (vpravo), na tiskové konferenci o přezkumu rámce EU pro správu ekonomických záležitostí, Brusel, Belgie, 26. dubna 2023.
Chorvatsko se stalo členem eurozóny

Dne 1. ledna 2023 přistoupilo Chorvatsko k eurozóně - otevřít jako novou kartu. a schengenskému prostoru.

Euro zvyšuje pohodlí a konkurenceschopnost pro Chorvaty a zjednodušuje cestování a obchod. Jeho bankovky a mince symbolizují příslib svobody a příležitostí v EU pro všechny Chorvaty.

Průzkum provedený v Chorvatsku poté, co euro plně nahradilo kunu, ukazuje, že 61 % chorvatských občanů se domnívá, že přechod na euro probíhal hladce a účinně, a 88 % se domnívá, že byli o jednotné měně dobře informováni.

V EU je podpora eura i nadále velmi silná: 71 % lidí v EU podporuje evropskou hospodářskou a měnovou unii s jednotnou měnou, přičemž v eurozóně podpora činí 79 %.

Mince. Na stříbrném okraji je dvanáct hvězd. Ve zlatém středu je mapa Chorvatska na kostkovaném vzoru.
© Martin Münd/European Central Bank

Soudržná Evropská unie

V roce 2023 jsme si připomněli 30. výročí vytvoření Fondu soudržnosti - otevřít jako novou kartu.. Během své třicetileté existence investoval Fond soudržnosti do hospodářské, sociální a územní soudržnosti EU téměř 179 miliard EUR. Očekává se, že financování politiky soudržnosti na období 2021–2027 - otevřít jako novou kartu. zvýší hrubý domácí produkt EU o 0,5 % a podpoří vytvoření 1,3 milionu pracovních míst. Mezi velké projekty dokončené nebo zahájené v roce 2023 patří obnova komplexu Pompejí, nový systém metra v Soluni a zlepšení infrastruktury pro odpadní vodu v Rumunsku. Do konce roku dosáhly programy politiky soudržnosti na období 2014–2020 významných výsledků v praxi, včetně podpory 4,5 milionu podniků, vytvoření více než 370 000 nových pracovních míst, lepšího širokopásmového přístupu pro více než 7,9 milionu domácností a instalace více než 6 000 MW dodatečné kapacity pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů.

Tyto úspěchy zdůrazňují zásadní úlohu regionálních a místních orgánů veřejné správy, které jsou občanům nejblíže a hrají klíčovou úlohu při plnění politických priorit a provádění právních předpisů EU v praxi. V reakci na to je cílem iniciativy ComPAct - otevřít jako novou kartu., která byla zahájena v roce 2023, posílit orgány veřejné správy v členských státech.

Elisa Ferreirová a další čtyři lidé si prohlížejí vybrané zelené rostliny v květináčích ve velkém, prosvětleném skleníku.
Elisa Ferreirová, evropská komisařka pro soudržnost a reformy (první zprava) při návštěvě projektu Greenhouses to Reduce CO2 on Roofs (Skleníky na střechách ke snížení emisí CO2), který spolufinancuje EU, Bettembourg, Lucembursko, 13. března 2023.

Silný a odolný jednotný trh

30 let jednotného trhu

V roce 2023 oslavila EU 30. výročí vzniku jednotného trhu - otevřít jako novou kartu., jehož vytvoření bylo 1. ledna 1993 významným milníkem v evropské integraci. Jednotný trh je víc než jen právní rámec nebo než jen trh. Představuje prostor svobody, pokroku, příležitostí, růstu, sdílené prosperity, soudržnosti a odolnosti. To významně posiluje globální hospodářské a geopolitické postavení EU. Jedná se o největší integrovanou oblast jednotného trhu na světě, která představuje 15 % celosvětového hrubého domácího produktu, přičemž zůstává mezi trhy také jedním z nejotevřenějších.

Jednotný trh je již více než 30 let - otevřít jako novou kartu. ústředním prvkem konkurenceschopnosti EU, zlepšuje životy občanů a usnadňuje podnikání. Zvýšením hrubého domácího produktu EU o 9 % přinesl značné hospodářské výhody, jež byly posíleny podporou politiky soudržnosti, která umožňuje všem regionům, aby se do něj zapojily a měly z něj prospěch. Jednotný trh rovněž hraje klíčovou úlohu při usnadňování ekologické a digitální transformace. Jakožto zdroj regulační a finanční integrace a integrace dodavatelského řetězce EU pomáhá vytvářet úspory z rozsahu, které pomáhají podnikům růst.

Jednotný trh v kostce

Jednotný trh představuje 18 % celosvětového hrubého domácího produktu

… a nabízí zboží a služby více než 450 milionům lidí.


Zahrnuje 23 milionů podniků…

… zaměstnávajících téměř 128 milionů osob

vývoz služeb v rámci EU v hodnotě 965 miliard EUR

vývoz zboží v rámci EU v hodnotě 3 428 miliard EUR

investice v rámci EU v hodnotě 8 163 miliard EUR


Věděli jste, že…? (*)

47,5 % vývozu zboží z EU do třetích zemí v roce 2020 se uskutečnilo v eurech.

Více než 60 % podniků pod zahraniční kontrolou v EU kontroluje podnik z jiného členského státu EU.

Mezi lety 2010 a 2021 se počet osob zaměstnaných v členských státech, které měly občanství jiného členského státu, zvýšil o 47,0 %.

2,4 % studentů terciárního vzdělávání v členských státech pochází z jiného členského státu.


Jednotný trh má zásadní význam pro hospodářskou odolnost EU, což se ukázalo jako nesmírně důležité v nedávných krizích, jako je pandemie nebo jednání Ruska na Ukrajině a následné energetické krize. Kromě toho slouží jako důležitý geopolitický nástroj, který posiluje vliv EU v kontextu geopolitických změn a soupeření o čisté technologie. Navzdory svým úspěchům se jednotný trh musí vyvíjet s ohledem na novou a měnící se geopolitickou realitu, technologický pokrok a ekologickou a digitální transformaci a posílit dlouhodobou konkurenceschopnost a produktivitu EU.

Posílený jednotný trh

EU neustále zlepšuje podnikatelské prostředí ve všech odvětvích svého hospodářství. V září 2023 předložila Komise návrh na boj proti opožděným platbám - otevřít jako novou kartu. ze strany společností a veřejných orgánů, což je postup, který ohrožuje peněžní tok malých a středních podniků a omezuje konkurenceschopnost a odolnost dodavatelských řetězců. Tento návrh je součástí širší řady opatření v balíčku úlev, který Komise zavedla na podporu malých a středních podniků, jež čelí hospodářským problémům.

EU rovněž podporuje inovace tím, že usnadňuje podnikům ochranu jejich duševního vlastnictví v celé EU. Spuštění jednotného patentového systému - otevřít jako novou kartu. v červnu bylo významným krokem k dokončení jednotného trhu a posílení patentové ochrany v Evropě. Tento systém poskytuje jednotné kontaktní místo pro registraci a vymáhání patentů v Evropě, což vede k nižším nákladům, méně papírování a nižší administrativní zátěži pro inovátory, a bude přínosem zejména pro malé a střední podniky.

Kromě toho nový Jednotný patentový soud - otevřít jako novou kartu., do jehož působnosti spadají jednotné i stávající evropské patenty, umožní podnikům účinněji vymáhat svá patentová práva. Kromě toho Fond pro malé a střední podniky - otevřít jako novou kartu., což je společná iniciativa Komise a Úřadu Evropské unie pro duševní vlastnictví - otevřít jako novou kartu., poskytuje finanční podporu (poukazy na duševní vlastnictví) malým a středním podnikům na správu jejich portfolií duševního vlastnictví, včetně ochranných známek, průmyslových vzorů, patentů a odrůd rostlin.

V dubnu 2023 navrhla Komise patentový balíček - otevřít jako novou kartu., který doplňuje jednotný patentový systém. Po přijetí budou mít podniky prospěch z nového, vyváženějšího rámce - otevřít jako novou kartu. pro patenty na standardizovanou technologii a z jednoduššího přístupu k dodatkovým ochranným osvědčením pro léčivé přípravky a přípravky na ochranu rostlin spolu s jasnějšími pravidly pro nucené licence během krizí. V neposlední řadě umožňuje nařízení o zeměpisných označeních řemeslných a průmyslových výrobků - otevřít jako novou kartu., které vstoupilo v platnost v průběhu roku, výrobcům v EU lépe chránit řemeslné a průmyslové výrobky a know-how související s jejich regionem.

Jak bude fungovat evropský patent s jednotným účinkem?

Vynálezci požádají o evropský patent.

Evropský patentový úřad ověří, že vynález vyhovuje kritériím novosti, vynálezecké činnosti a průmyslové využitelnosti.

Po udělení evropského patentu majitel požádá, aby mu byl přiznán jednotný účinek.

V zúčastněných členských státech nabývá jednotný patent účinku jedním krokem bez dalších formalit, jako jsou překlady, jsou jimi:

Belgie, Bulharsko, Dánsko, Německo, Estonsko, Francie, Itálie, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Rakousko, Portugalsko, Slovinsko, Finsko, Švédsko.

Souběžně s tím si může majitel evropského patentu nechat jej potvrdit i v nezúčastněných zemích, včetně zemí mimo EU, s výhradou jejich vnitrostátních požadavků.

Díky navrhované reformě právních předpisů EU o ochraně (průmyslových) vzorů - otevřít jako novou kartu. budou rovněž posíleny, zefektivněny a modernizovány inovace a ochrana (průmyslových) vzorů v EU.

V neposlední řadě EU podporuje přeshraniční podnikání tím, že odstraňuje překážky, které brání hospodářskému růstu a podnikání.

Nová opatření k odstranění překážek by mohla do konce roku 2029 do ekonomiky přinést 713 miliard EUR.

Jedním z příkladů jsou navrhovaná nová pravidla pro odstranění překážek volného pohybu nesilničních mobilních strojů - otevřít jako novou kartu., jako jsou například jeřáby, kombajny a vysokozdvižné vozíky, na veřejných komunikacích.


Nařízení o nesilničních mobilních strojích nakonec nahradí různé regulační režimy, které v současné době v členských státech existují, a:

odstraní překážky vstupu na trh a omezí zpoždění na trhu

sníží náklady na dodržování předpisů, usnadní inovace a zlepší konkurenceschopnost

usnadní přeshraniční používání strojů v rámci EU

zajistí vysoké a stejné standardy pro bezpečnost silničního provozu nesilničních mobilních strojů v celé EU


Aby se usnadnilo přeshraniční působení neziskových organizací, navrhla Komise v září novou právní formu nazvanou evropské přeshraniční sdružení - otevřít jako novou kartu.. To zlepší fungování jednotného trhu tím, že se odstraní právní a administrativní překážky pro nezisková sdružení, která působí nebo chtějí působit ve více než jednom členském státě.

V prosinci pak Komise předložila pozměněný návrh nařízení za účelem usnadnění přeshraničních řešení - otevřít jako novou kartu.. Účelem je pomoci členským státům při řešení překážek, které ovlivňují každodenní život 150 milionů občanů žijících v přeshraničních regionech EU. Odstranění těchto překážek výrazně zlepší fungování jednotného trhu a posílí hospodářskou, sociální a územní soudržnost EU.

Podpora dlouhodobé konkurenceschopnosti

V souvislosti se silnou globální konkurencí a novými geopolitickými výzvami navrhla Komise zaměřit se na devět klíčových hnacích sil pro posílení dlouhodobé konkurenceschopnosti EU - otevřít jako novou kartu.. Jedná se o řádně fungující jednotný trh, přístup k soukromému kapitálu, veřejné investice a infrastrukturu, výzkum a inovace, energetiku, oběhovost, digitalizaci, vzdělávání a dovednosti a obchodní a otevřenou strategickou autonomii.

EU rovněž zajišťuje dlouhodobou konkurenceschopnost a prosperující jednotný trh díky jednotnému uplatňování pravidel zaměřených na zachování spravedlivé hospodářské soutěže ve všech členských státech a podnicích. Rozhodnutí Komise o antimonopolních pravidlech, kontrole spojování podniků a kontrole státní podpory zajišťují vyvážený a účinný vnitřní trh, který má zásadní význam pro hospodářství EU. Kontrola státní podpory zajišťuje, aby vládní dotace byly v souladu se společnými cíli a aby byly zachovány jednotné obchodní podmínky v celé EU. Dynamická hospodářská soutěž v soukromém sektoru vede k lepší kvalitě a spravedlivějším cenám pro spotřebitele. Každé rozhodnutí Komise týkající se politiky hospodářské soutěže podporuje zájmy spotřebitelů a podniků a zároveň chrání lidi v EU před bezohlednými hospodářskými subjekty.

Devět hnacích sil konkurenceschopnosti

Infografika znázorňuje hnací síly konkurenceschopnosti s uvedením složek udržitelné konkurenceschopnosti.

Regulační rámec podporující růst má devět hnacích sil konkurenceschopnosti, přičemž jádrem je fungující jednotný trh. Tento jednotný trh funguje díky udržitelné konkurenceschopnosti, kterou umožňují čtyři složky: 1. environmentální udržitelnost; 2. odolnost a stabilita; 3. dobré životní podmínky pro všechny a spravedlnost; 4. produktivita. Zbývajících osm hnacích sil konkurenceschopnosti tvoří přístup k soukromému kapitálu, veřejné investice a infrastruktura, výzkum a inovace, energetika, oběhovost, digitalizace, vzdělávání a dovednosti a obchodní a otevřená strategická autonomie

Dobrým příkladem toho, jak politika hospodářské soutěže přináší prospěch veřejnosti, je nařízení o digitálních trzích - otevřít jako novou kartu.. Toto nařízení, jež doplňuje pravidla EU v oblasti hospodářské soutěže, aniž by je nahrazovalo, je jedním z prvních právních předpisů na světě, které omezují sílu velkých digitálních společností v roli strážců přístupu, což přináší občanům hospodářské a sociální výhody. (Více informací viz kapitola 5.)

Video o nařízení EU o zahraničních subvencích, které se zaměřuje na jeho úlohu při prevenci nekalé konkurence ze strany státní podpory ze zemí mimo EU na trhu EU a na pravomoc Evropské komise prosazovat fair play.
VIDEO Nařízení o zahraničních subvencích.

EU nejen zajišťuje, aby vnitřní hospodářská soutěž byla spravedlivá, ale také prověřuje, zda podniky v EU mají spravedlivou šanci uspět, pokud čelí mezinárodní konkurenci. V červenci zavedla EU nařízení o zahraničních subvencích - otevřít jako novou kartu.. To Komisi umožňuje přezkoumat finanční příspěvky poskytnuté vládami zemí mimo EU společnostem působícím v EU. Pokud příspěvky těmto společnostem poskytují nespravedlivou výhodu, může Komise přijmout opatření k nápravě narušujících účinků.


Účinnost pravidel hospodářské soutěže EU závisí na jejich provádění. Zde je několik způsobů, jak EU prosazováním pravidel zajišťuje spravedlivou hospodářskou soutěž.

V roce 2023 bylo přijato 335 rozhodnutí o spojení podniků.

V průběhu roku byla schválena státní podpora ve výši 487 miliard EUR, zejména v souvislosti s útočnou válkou Ruska proti Ukrajině a jejími dopady na ceny v EU.

V červnu 2023 zaslala Komise společnosti Google prohlášení o námitkách - otevřít jako novou kartu. s předběžným stanoviskem, že společnost zvýhodňuje své vlastní online služby v oblasti technologií obsahové reklamy na úkor konkurentů.

Kritické suroviny jsou nepostradatelné pro širokou škálu strategických odvětví, včetně technologií pro nulové čisté emise, digitálního průmyslu, letectví a kosmonautiky a odvětví obrany. Akt o kritických surovinách - otevřít jako novou kartu. zlepší schopnost EU monitorovat a zmírňovat riziko narušení a posílí oběhovost a udržitelnost. Společně s reformou uspořádání trhu s elektřinou a aktem o průmyslu pro nulové čisté emise, které byly oznámeny jako součást průmyslového plánu Zelené dohody (viz kapitoly 34), podpoří tento akt regulační prostředí příznivé pro růst technologií pro nulové čisté emise a konkurenceschopnost evropského průmyslu.

Thierry Breton hovoří u řečnického pultu.
Evropský komisař pro vnitřní trh Thierry Breton během tiskové konference k evropskému aktu o kritických surovinách, který je strategií pro dlouhodobou konkurenceschopnost EU, a k 30 letům jednotného trhu, Brusel, Belgie, 16. března 2023.

Akt o průmyslu pro nulové čisté emise - otevřít jako novou kartu. má rovněž posílit konkurenceschopnost hospodářství EU tím, že nabídne lepší regulační rámec pro průmyslová odvětví. To podpoří jejich přechod k ekologickým a digitálním inovacím. V rámci průmyslového plánu Zelené dohody vytvoří předvídatelnější a jednodušší regulační rámec zaměřený na podporu investic do výroby výrobků, které mají zásadní význam pro dosažení cílů EU v oblasti klimatické neutrality.

Akt rovněž posílí průmyslovou základnu EU v oblasti technologií pro nulové čisté emise, které mají zásadní význam pro nákladově efektivní, spolehlivý a udržitelný systém čisté energie, a zvýší její odolnost. Kromě toho urychlí vytváření a výrobu technologií pro nulové čisté emise, pomůže snížit závislost EU na ruských fosilních palivech a zabrání novým závislostem, jež by mohly blokovat klíčové technologie a komponenty potřebné pro ekologickou transformaci (viz kapitola 4).

Dalším klíčovým faktorem pro zvýšení konkurenceschopnosti EU je zlepšení hospodářské bezpečnosti. V červnu Komise a vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Josep Borrell, zahájili Evropskou strategii hospodářské bezpečnosti - otevřít jako novou kartu. – komplexní přístup, jehož cílem je posílit hospodářství EU. Tato strategie podpoří rozvoj průmyslové základny EU, ochrání její základní zájmy v oblasti hospodářské bezpečnosti a zajistí partnerství s co nejširším okruhem třetích zemí s cílem pokročit ve společných opatřeních na podporu hospodářské bezpečnosti na mezinárodní úrovni. Strategie má zásadní význam pro to, aby EU mohla posuzovat a řídit hospodářská rizika a zároveň si zachovala svou otevřenost a i nadále se angažovala na mezinárodní úrovni.

Pevnější vztahy mezi EU a Čínou v zájmu posílení konkurenceschopnosti

Vztahy EU s Čínou mají zásadní význam pro úsilí o posílení konkurenceschopnosti EU.

Tváří v tvář stupňující se asertivitě Číny, která přitvrdila ve svém celkovém strategickém postoji, zavedla EU v roce 2023 přístup snižování rizik a obnovení rovnováhy ve svých vztazích s Čínou a zároveň pokračovala v úsilí o pevnější mezinárodní řád založený na pravidlech.

Obnovení rovnováhy zahrnuje pokračování dvoustranných hospodářských vztahů a spolupráce s Čínou při řešení globálních výzev a rovněž řešení narušení trhu v důsledku nepřiměřených státních subvencí Číny.

Snižování rizik obnáší omezení kritické závislosti a řešení konkrétních rizik souvisejících se strategií Číny k prosazování jejího vojenského rozvoje využíváním inovací pocházejících ze společného výzkumu, akademické obce a mezinárodních soukromých firem.

Ursula von der Leyenová u řečnického pultu s evropskou vlajkou napravo.
Ursula von der Leyenová, předsedkyně Evropské komise, přednáší projev o vztazích mezi EU a Čínou, Brusel, Belgie, 30. března 2023. Ve svém projevu předsedkyně nastínila strategický přístup, který zaujme během své návštěvy Číny 6. dubna 2023, na summitu G7 v Hirošimě (Japonsko) 19.–21. května 2023 a na summitu EU-Čína 7. prosince 2023 (viz kapitola 8).

Finanční systémy

Unie kapitálových trhů

Kapitálové trhy jsou finanční trhy, na nichž jsou nakupovány a prodávány cenné papíry, jako jsou akcie a dluhopisy. Umožňují podnikům, vládám a dalším subjektům získávat kapitál od široké škály investorů. Unie kapitálových trhů - otevřít jako novou kartu. je iniciativou EU na vytvoření jednotného kapitálového trhu, který umožní přeshraniční kapitálové toky a poskytne společnostem z EU, včetně malých a středních podniků, přístup k více zdrojům financování.

V zájmu zvýšení investic se musí investoři cítit chráněni a přesvědčeni, že jejich investice přinesou cenné zhodnocení. Proto je jedním z hlavních cílů akčního plánu unie kapitálových trhů z roku 2020 - otevřít jako novou kartu., aby se EU stala bezpečnějším místem, kde lidé mohou dlouhodobě investovat své úspory.

Dne 24. května 2023 přijala Komise balíček pro retailové investice - otevřít jako novou kartu., jenž posílí postavení retailových investorů a ochrání je. Retailoví investoři jsou jednotliví neprofesionální investoři, kteří investují na kapitálových trzích za účelem správy svých finančních prostředků, včetně přípravy na důchodové potřeby. EU chce zajistit, aby retailoví investoři byli při investování náležitě chráněni a bylo s nimi zacházeno spravedlivě, aby mohli plně využívat výhod unie kapitálových trhů k růstu svého bohatství. Posílení důvěry investorů a zlepšení unie kapitálových trhů je rovněž nezbytným prostředkem pro nasměrování soukromého financování do hospodářství EU a financování ekologické a digitální transformace.

V čem je problém?

Retailoví investoři se potýkají s obtížným přístupem k relevantním, srovnatelným a snadno srozumitelným informacím, které by jim umožnily činit informovaná investiční rozhodnutí.

Sociální média a nové marketingové kanály stále více vystavují retailové investory riziku nepřípustného ovlivňování.

Finanční poradenství nemusí být vždy v nejlepším zájmu retailových investorů.

Některé investiční produkty nenabízejí retailovému investorovi nejlepší poměr kvality a nákladů.

Důsledky

Pouze 17 % aktiv domácností v EU bylo v roce 2021 uloženo ve finančních cenných papírech (jako jsou akcie nebo dluhopisy), což je výrazně méně než v domácnostech v USA. (Zdroj: Eurostat - otevřít jako novou kartu..)

40 % – o tolik více platí retailoví investoři na poplatcích ve srovnání s institucionálními investory (např. penzijními fondy). (Zdroj: Zpráva Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy o nákladech a výkonnosti - Soubor PDF – otevřít jako novou kartu., leden 2023.)

45 % lidí v EU není přesvědčeno o tom, že investiční poradenství, kterého se jim dostává od finančních zprostředkovatelů, je v jejich nejlepším zájmu. (Zdroj: bleskový Eurobarometr 525 - otevřít jako novou kartu., červenec 2023.)

V květnu se Parlament a Rada rovněž dohodly na návrhu na zřízení jednotného přístupového místa pro všechny veřejné finanční informace a informace týkající se udržitelnosti o společnostech a investičních produktech EU. To zvýší viditelnost společností mezi investory a nabídne další zdroje financování, což je obzvláště důležité pro malé podniky na malých kapitálových trzích. Jednotné evropské přístupové místo - otevřít jako novou kartu. rovněž poskytne snadný přístup ke zveřejňovaným zprávám podniků o udržitelnosti, což podpoří cíle Zelené dohody pro Evropu.

Kromě toho se Parlament a Rada dne 29. června dohodly na legislativním návrhu na revizi nařízení, kterým se řídí pravidla týkající se struktury trhů finančních nástrojů - otevřít jako novou kartu.. Revize zajistí, že budou vytvořeny správné podmínky pro poskytovatele konsolidovaných obchodních informací, aby mohl poskytovat konsolidovaný přehled o obchodování v celé EU. Konsolidované obchodní informace shromáždí ceny a objemy finančních nástrojů, jako jsou akcie a dluhopisy, ze stovek převodních míst ve všech členských státech do jediného informačního toku, aby byly stejně přístupné všem. Všechny platformy k provádění obchodů, jako například burzy cenných papírů a obchodní platformy, budou povinny poskytovat své obchodní údaje přímo do konsolidovaných obchodních informací.

Dne 19. července se Parlament a Rada dohodly na návrhu na zlepšení regulačního rámce pro odvětví investičních fondů - otevřít jako novou kartu.. Revize harmonizuje pravidla pro výběr a používání nástrojů řízení likvidity souvisejících s fondy a uvádí je do souladu s mezinárodními doporučeními na podporu finanční stability. Zavádí rovněž společný rámec pro fondy, které poskytují úvěry společnostem (fondy poskytující úvěry), a zvyšuje transparentnost pravidel týkajících se pověření, čímž zajišťuje, aby orgány dohledu pochopily, do jaké míry správci fondů závisí na odborných znalostech třetích stran.

Tři výše uvedené návrhy společně zajistí, aby investoři měli lepší přístup k údajům o společnostech a obchodování. Tato opatření rovněž podpoří dlouhodobé investice a přispějí k tomu, aby přeshraniční prodej investičních fondů byl snazší a bezpečnější. Návrhy obecně lépe propojí společnosti z EU s investory, zlepší jejich přístup k financování, rozšíří investiční příležitosti pro retailové investory a dále podpoří integraci kapitálových trhů EU.

V listopadu EU aktualizovala nařízení o centrálních depozitářích cenných papírů - otevřít jako novou kartu.. Toto nařízení bylo původně zavedeno s cílem zlepšit bezpečnost a účinnost vypořádacích činností na finančních trzích, konkrétně dokončení obchodu s cennými papíry převodem peněžních prostředků, cenných papírů nebo obojího. Revidované právní předpisy - otevřít jako novou kartu. zlepší kapitálové trhy a finanční systém EU tím, že stanoví přiměřenější a účinnější pravidla pro snížení nákladů na dodržování předpisů a regulační zátěže centrálních depozitářů cenných papírů, usnadní jejich schopnost nabízet širší škálu přeshraničních služeb a zlepší přeshraniční dohled nad nimi.

Co jsou konsolidované obchodní informace?

Jedná se o systém, který v reálném čase nebo co nejblíže reálnému času konsoliduje informace o transakcích od obchodních platforem v EU.

Umožňuje profesionálním i retailovým investorům vidět cenu finančního nástroje a další informace o něm (např. objem a čas transakcí) na jednom místě.

Bez konsolidovaných obchodních informací jsou informace o obchodování rozptýleny mezi více platforem k provádění obchodů, jako jsou burzy cenných papírů, jiné obchodní systémy a investiční banky (rovněž nazývané „systematičtí internalizátoři“).

Centrální depozitáře cenných papírů - otevřít jako novou kartu. jsou specializované finanční instituce, které drží a spravují cenné papíry (např. akcie a dluhopisy), zajišťují jejich úschovu a umožňují efektivní zpracování obchodů s cennými papíry. Podporují fungování moderních finančních trhů.

V prosinci bylo dosaženo politické dohody o návrzích Komise - otevřít jako novou kartu. na posílení regulačního rámce v oblasti pojišťovnictví. Tato aktualizace zmodernizuje směrnici Solventnost II - otevřít jako novou kartu. tím, že poskytne lepší pobídky odvětví pojišťovnictví a zajišťovnictví (tj. pojištění pojišťoven) k větším investicím do dlouhodobého kapitálu v souladu s cíli unie kapitálových trhů. Rovněž zajistí, aby toto odvětví zůstalo silné v obtížných hospodářských dobách a chránilo zájmy spotřebitelů. Nová pravidla lépe zohlední určitá rizika, včetně rizik souvisejících se změnou klimatu, a učiní finanční sílu pojišťovny méně citlivou na krátkodobé výkyvy trhu. Zavedou rovněž novou směrnici o ozdravných postupech a řešení krize pojišťoven a zajišťoven - otevřít jako novou kartu., aby se zajistila finanční stabilita a ochránili pojistníci a daňoví poplatníci v případě úpadku pojišťovny/zajišťovny. Tato směrnice bude vyžadovat, aby větší a systémově významné subjekty vypracovaly preventivní plány obnovy s cílem zajistit, aby byly připraveny na krize. Kromě toho budou mít vnitrostátní orgány k dispozici nástroje k řešení problémů s úpadkem pojišťovny/zajišťovny, mimo jiné jejich řádným stažením z trhu při současném co nejvyšším zachování kontinuity pojistného krytí.

V roce 2023 Komise pomohla členským státům posílit jejich vnitrostátní kapitálové trhy - otevřít jako novou kartu.. V této oblasti dosud využilo 21 členských států Nástroj pro technickou podporu. Reformy přispěly k odstranění regulačních překážek pro investice a k řešení neefektivnosti trhu. Cílem těchto reformních projektů je zvýšit investiční příležitosti, více zviditelnit podniky na trhu a pomoci malým a středním podnikům získat přístup k bankovním úvěrům.

Digitální finance

Dne 28. června předložila Komise dva návrhy - otevřít jako novou kartu., jež mají zajistit, aby lidé mohli platit eurem vydaným Evropskou centrální bankou v podobě, kterou považují za nejvhodnější.

První návrh se týká ochrany používání hotovosti. Návrh byl zaveden s cílem zajistit, aby hotovost zůstala široce přijímána jako platební prostředek a aby byla snadno dostupná pro občany a podniky v celé eurozóně.

Mairead McGuinnessová u řečnického pultu. Na obrazovce za ní je nápis „single currency“ (jednotná měna).
Mairead McGuinnessová, evropská komisařka pro finanční služby, finanční stabilitu a unii kapitálových trhů, na tiskové konferenci o eurobankovkách a euromincích jako zákonném platidle, Brusel, Belgie, 28. června 2023.

Druhým návrhem je vytvoření právního rámce pro potenciální digitální euro, které může centrální banka v budoucnosti dát do oběhu jako doplněk k hotovosti. V říjnu se banka poté, co v předchozích dvou letech zkoumala možnost zavedení digitálního eura, rozhodla o přechodu do přípravné fáze.

Zatímco hotovost zůstane široce přístupná a přijímaná, stále více občanů a podniků se rozhoduje platit elektronicky. Cílem digitálního eura je poskytnout další možnost vedle stávajících soukromých platebních možností. Nabídlo by způsob, jak digitálně platit určitou formou veřejných peněz, která je v eurozóně (a potenciálně i mimo ni) široce přijímaná, levná, bezpečná a odolná.

Centrální banka může o vydání digitálního eura rozhodnout až poté, co návrh týkající se digitálního eura přijmou Evropský parlament a Rada.

Jaké výhody by lidem přineslo digitální euro

Použitelnost digitálního eura kdekoli v eurozóně (jiná soukromá digitální platební řešení tuto možnost vždy nenabízejí).

Snazší použití než v případě stávajících digitálních platebních řešení.

Při použití digitálního eura offline by byla ochrana soukromí lidí stejná jako při použití hotovosti.

Placení bez přístupu k internetu.

Větší výběr pro spotřebitele.

Možnost zaplatit i bez bankovního účtu.

Pro spotřebitele zdarma.

Nahradilo by digitální euro hotovost?

Rozhodně ne.

Digitální euro by bylo jen doplňkem k hotovosti a alternativou k současným soukromým digitálním řešením.

A co ochrana soukromí?

Při placení online by banka měla přístup pouze k osobním údajům nezbytným k provedení plateb, předcházení podvodům a boji proti praní peněz.

Je to stejné jako v případě platby jinými digitálními platebními prostředky, například kreditní kartou.

Při placení offline je ochrana soukromí větší než u jakýchkoli jiných digitálních platebních prostředků – banka by viděla pouze tytéž údaje jako při výběru peněz z bankomatu.

Při používání digitálního eura offline by nikdo nemohl vidět, za co lidé platí.

Evropská centrální banka by k osobním údajům neměla přístup.

Otevřené finanční a platební služby

S nárůstem elektronických plateb se objevili noví poskytovatelé služeb, jako například subjekty poskytující služby otevřeného bankovnictví. Začaly se objevovat také sofistikovanější druhy podvodů, které ohrožují spotřebitele. V reakci na tento vývoj a s cílem zajistit, aby byl finanční sektor EU schopen využívat výhod probíhající digitální transformace, navrhla Komise dne 28. června dva soubory opatření - otevřít jako novou kartu..

Za prvé, Komise navrhla změnit a modernizovat stávající směrnici o platebních službách - otevřít jako novou kartu. (PSD2, z níž se stane PSD3). Rovněž navrhla nařízení o platebních službách. Těmito změnami se zajistí, že spotřebitelé budou moci i nadále bezpečně a zabezpečeně provádět elektronické platby a transakce v EU. Jejich cílem je chránit práva spotřebitelů a zároveň nabídnout větší výběr poskytovatelů platebních služeb na trhu.

Návrh revidované směrnice o platebních službách a nového nařízení o platebních službách:

zajistí širokou dostupnost služby pro ověření shody názvu a čísla účtu před potvrzením převodu

usnadní bankám a dalším poskytovatelům platebních služeb spolupráci v boji proti podvodům prostřednictvím většího sdílení informací týkajících se podvodů

poskytne obětem podvodu právo na vrácení peněz jejich bankou nebo jiným poskytovatelem platebních služeb za určitých okolností

uloží bankám povinnost zvýšit povědomí zákazníků o podvodech

Za druhé, Komise navrhla rámec pro přístup k finančním údajům - otevřít jako novou kartu.. Tento rámec stanoví jasná práva a povinnosti při sdílení údajů o zákaznících ve finančním sektoru nad rámec platebních účtů. V praxi to povede k nabídce inovativnějších finančních produktů a služeb pro uživatele a podnítí hospodářskou soutěž ve finančním sektoru.

Cílem navrhovaného balíčku je zajistit, aby se finanční sektor EU přizpůsobil probíhající digitální transformaci a rizikům a příležitostem, které představuje.

Dne 7. listopadu dosáhly Parlament a Rada politické dohody o návrhu Komise - otevřít jako novou kartu. zpřístupnit okamžité platby v eurech všem občanům a podnikům, kteří mají bankovní účet v EU. Cílem nových pravidel, která modernizují nařízení o jednotné oblasti pro platby v eurech - otevřít jako novou kartu., je zajistit, aby okamžité platby v eurech byly dostupné, bezpečné a bez překážek v celé EU. Okamžité platby nabízejí lidem v každodenních situacích rychlá a pohodlná řešení, např. rychlé získání finančních prostředků (do 10 sekund) v případě mimořádných událostí nebo okamžité rozdělení sdílených nákladů v různých sociálních uspořádáních. Zlepšují rovněž řízení peněžních toků pro orgány veřejné správy a podniky, zejména malé a střední podniky, charitativním organizacím a nevládním organizacím umožňují rychlý přístup k finančním prostředkům a povzbuzují banky, aby vyvíjely inovativní finanční služby a produkty.

Přístup k finančním údajům má tyto výhody.

Pro zákazníky:
  • větší transparentnost a kontrola nad jejich vztahy v oblasti sdílení údajů,
  • větší důvěra ve sdílení údajů,
  • inovativnější a levnější finanční služby, z nichž si bude možné vybírat.
Pro uživatele údajů:
  • větší přístup ke klíčovým datovým souborům zákazníků by podpořil inovace,
  • možnost nových služeb a toků příjmů pro uživatele dat.

Udržitelné financování

Video o opatřeních EU v oblasti udržitelného financování. Zabývá se dopadem taxonomie EU a norem pro zelené dluhopisy na environmentální transparentnost a investiční rozhodnutí, což umožňuje ekologičtější ekonomiku.
VIDEO Podniky mohou využívat pravidla taxonomie EU ke zlepšení své environmentální výkonnosti, zatímco investoři mohou pomocí standardů EU pro zelené dluhopisy zjistit, jak ekologické jejich investice skutečně jsou.

Hlavním cílem rámce EU pro udržitelné financování - otevřít jako novou kartu. je nasměrovat investice do plnění ambiciózních cílů Zelené dohody pro Evropu. Ačkoli provádění postupuje, je třeba vyvinout další úsilí, aby byla pravidla v praxi účinná a nástroje uživatelsky přívětivé.

V zájmu zvýšení účinnosti rámce a usnadnění jeho provádění poskytuje EU jasné definice toho, které hospodářské činnosti se kvalifikují jako environmentálně udržitelné a jak prokázat jejich stupeň ekologičnosti. To je klíčové pro předcházení lakování nazeleno a pro zajištění toho, aby finanční prostředky byly přidělovány odvětvím, jež mají zásadní význam pro ekologickou transformaci.

Dne 13. června předložila Komise balíček - otevřít jako novou kartu. na posílení rámce EU pro udržitelné financování. Tato iniciativa podporuje podniky a finanční sektor tím, že podněcuje soukromé investice do projektů a technologií zaměřených na uvedenou transformaci a směruje finanční zdroje do udržitelných investic. Balíček obsahuje nová kritéria podle taxonomie EU, která rozšiřují její klasifikační systém tak, aby zahrnoval širší škálu hospodářských činností, a to prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci o taxonomii EU pro oblast životního prostředí a klimatu - otevřít jako novou kartu..

Níže uvedené schéma znázorňuje klíčové nové hospodářské činnosti, které jsou nyní považovány za environmentálně udržitelné.

Taxonomie EU – zahrnutá hospodářská odvětví a činnosti

Prstencový graf znázorňuje unijní taxonomii hospodářských odvětví a činností, na něž se vztahuje akt v přenesené pravomoci pro oblast klimatu a akt v přenesené pravomoci pro oblast životního prostředí.

Akt v přenesené pravomoci pro oblast klimatu a akt v přenesené pravomoci pro oblast životního prostředí se vztahují na devět hospodářských odvětví a činností. Taxonomie zahrnutých odvětví a činností, jež byly do těchto odvětví doplněny, je následující. Nově přidaným odvětvím je zvládání rizik katastrof. Zahrnuje přírodě blízká řešení a záchranné služby, prevenci povodňových rizik a ochranu infrastruktury. Dodávky vody a kanalizace dříve zahrnovaly dodávky vody, kanalizaci, nakládání s odpady a sanaci. Nyní zahrnují městské odpadní vody, udržitelné odvodňovací systémy a využití fosforu z odpadních vod. Doprava se dříve vztahovala na nízké emise, přechodné alternativy do roku 2025 a infrastrukturu. Byla však rozšířena a nyní zahrnuje novou přechodnou vodní a leteckou dopravu a součásti automobilového a železničního průmyslu. Služby jsou rovněž nově přidaným odvětvím. Vztahují se na prodej náhradních dílů a použitého zboží spolu s přípravou výrobků a součástí s ukončenou životností k opětovnému použití a na tržiště pro obchodování s použitým zbožím. Do lesnictví spadá zalesňování, ochrana, obhospodařování lesů a revitalizace a obnova lesů. IKT a odborné činnosti dříve zahrnovaly výzkum, datová řešení a datová centra. Nyní zahrnují rovněž software a poradenství a řešení založená na datech pro informační a provozní technologie. Energetika se vztahuje na obnovitelné zdroje energie, přenos a specifické činnosti v oblasti jaderné energie a zemního plynu (za přísných podmínek). Výroba dříve zahrnovala základní technologie a těžký průmysl (přechodné). Nyní zahrnuje rovněž plastové obalové výrobky, elektrická a elektronická zařízení a léčiva. A konečně, odvětví budov dříve zahrnovalo výstavbu, opatření v oblasti energetické účinnosti a renovace. Nyní je rozšířeno na demolice, údržbu silnic a používání betonu ve stavebním inženýrství.

Balíček rovněž obsahuje doporučení týkající se financování transformace, v němž jsou uvedeny pokyny a praktické příklady pro společnosti a finanční sektor. Ty ukazují, jak mohou společnosti dobrovolně využívat různé nástroje rámce k nasměrování investic do ekologické transformace a řízení rizik vyplývajících ze změny klimatu a zhoršování stavu životního prostředí.

Nástroje pro financování přechodu na zelenou ekonomiku

Infografika nastiňuje cestu podniku k větší udržitelnosti a zdůrazňuje klíčové milníky a finanční nástroje používané na podporu tohoto přechodu na zelenou ekonomiku.

Graf vizuálně znázorňuje cestu přechodu podniku k udržitelnosti a korelující harmonogram od roku 2023 do roku 2033 se zlepšením výkonnosti v oblasti udržitelnosti a rostoucím podílem ekologických činností. S tím, jak se v průběhu času zvyšuje podíl ekologických činností v podniku, jeho výkonnost v oblasti udržitelnosti se rovněž zvyšuje. Vzestupná čára zeleného grafu rovněž ukazuje postupné kroky, počínaje zvyšováním energetické účinnosti, poté modernizací výrobní technologie a nakonec investicemi do nových ekologických činností. Mezi dobrovolné nástroje, které mohou podniky používat k financování přechodu na udržitelnost v průběhu času, patří taxonomie EU, referenční hodnoty EU v oblasti klimatu, standard pro evropské zelené dluhopisy, vědecky podložené cíle a plány přechodu.

Na trhu udržitelného financování EU hrají rovněž důležitou úlohu environmentální, sociální a správní (ESG) ratingy, neboť investorům a finančním institucím poskytují informace například o investičních strategiích týkajících se faktorů ESG a příslušného řízení rizik. V červnu 2023 navrhla Komise nařízení - otevřít jako novou kartu., které se bude zabývat nedostatečnou transparentností trhu s ratingy ESG a zvýší jeho spolehlivost. Díky novým organizačním zásadám a jasným pravidlům pro předcházení střetům zájmů se zvýší integrita operací prováděných poskytovateli ratingů ESG.

Co se mění s návrhem environmentálních, sociálních a správních (ESG) ratingů?

Infografika podrobně popisuje navrhované změny systému environmentálních, sociálních a správních ratingů a porovnává současné výzvy s očekávanými zlepšeními po reformě.

Nejasnosti ohledně metodik, zdrojů údajů a operací poskytovatelů dříve způsobovaly, že investoři nedůvěřovali kvalitě environmentálních, sociálních a správních ratingů. Společnosti si nebyly jisty, zda tyto ratingy přesně odrážely jejich výkonnost, což komplikovalo přijímání informovaných rozhodnutí. V důsledku toho nebyl potenciál jednotného trhu, pokud jde o podporu Zelené dohody pro Evropu a cílů udržitelného rozvoje OSN, plně realizován. Navrhované změny usilují o zavedení větší transparentnosti a integrity a vnesení větší jasnosti, pokud jde o cíle, metodiky a zdroje údajů, a přináší přísnější požadavky na povolení a dohled. Očekává se, že tato opatření umožní investorům a společnostem činit informovanější rozhodnutí, čímž se zvýší efektivita jednotného trhu a přispěje se k pokroku v plnění Zelené dohody EU a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje.

Aby se zajistilo, že společnosti budou informace o udržitelnosti vykazovat harmonizovaným způsobem, přijala Komise v červenci 2023 rovněž první soubor povinných evropských standardů pro podávání zpráv o udržitelnosti - otevřít jako novou kartu.. Standardy se týkají otázek ESG, včetně změny klimatu, biologické rozmanitosti a lidských práv. Poskytují investorům informace, které jim pomohou pochopit dopad společností, do nichž investují, na udržitelnost. Zohledňují rovněž diskuse s Radou pro mezinárodní standardy udržitelnosti - otevřít jako novou kartu.globální iniciativou pro podávání zpráv (Global Reporting Initiative) - otevřít jako novou kartu. s cílem zajistit vysoký stupeň interoperability mezi standardy EU a celosvětovými standardy a zabránit zbytečnému dvojímu podávání zpráv ze strany společností.

Zelená dohoda pro Evropu - otevřít jako novou kartu. ze dne 11. prosince 2019 zdůraznila význam nasměrování finančních a kapitálových zdrojů do ekologických investic. Stále důležitější úlohu při financování aktiv potřebných pro přechod na nízkouhlíkové hospodářství hrají zelené dluhopisy. Dne 28. února 2023 dosáhly Parlament a Rada dohody - otevřít jako novou kartu. o návrhu nařízení o evropských zelených dluhopisech - otevřít jako novou kartu., které stanoví oficiální standard pro zelené dluhopisy. Uvedené nařízení vstoupilo v platnost v prosinci. Standard pro zelené dluhopisy je soubor kritérií, jenž poskytuje rámec pro emise zelených dluhopisů. Standard pro evropské zelené dluhopisy zajišťuje, aby zelené dluhopisy financovaly projekty se skutečnými přínosy pro životní prostředí, a pomáhá zachovat integritu trhu se zelenými dluhopisy a důvěru v něj. Emitenti evropských zelených dluhopisů by museli zajistit, aby alespoň 85 % finančních prostředků získaných vydáním dluhopisu směřovalo do hospodářských činností, které jsou v souladu s nařízením o taxonomii - otevřít jako novou kartu.. Nové právní předpisy rovněž stanoví rámec pro schvalování externích posuzovatelů a dohled nad nimi, což pomůže ověřit vlastnosti dluhopisů, a tím zvýšit důvěru v environmentální tvrzení.

V této epizodě vysvětluje Axel Aidasovi standard pro evropské zelené dluhopisy. Zabývá se tím, jak standard funguje, jaký je jeho potenciální dopad a kdo jsou klíčoví aktéři.
PODCAST Podcast o financování z EU: Epizoda 9 – O standardu pro evropské zelené dluhopisy.

Bankovnictví

Po globální finanční krizi v letech 2007–2008 bylo vyvinuto značné úsilí, aby se banky v EU staly odolnějšími. Díky tomuto úsilí se finančním institucím EU vedlo dobře během novějších krizí, jako byly pandemie COVID-19, útočná válka Ruska proti Ukrajině a bankovní krize USA na jaře 2023. Banky v EU jsou dnes dobře kapitalizovány, vysoce likvidní a pod dobrým dohledem. Jak ukázaly zátěžové testy - otevřít jako novou kartu., jež v roce 2023 provedl Evropský orgán pro bankovnictví, jsou odolné i ve velmi nepříznivých scénářích.

V zájmu dalšího posílení bank přijala Komise dne 18. dubna návrh na reformu stávajícího rámce EU pro krizové řízení bank a pojištění vkladů - otevřít jako novou kartu.. Důraz je kladen na středně velké a menší banky. V minulosti se mnoha malým a středním bankám v krizové situaci pomohlo použitím metod mimo zavedený rámec pro řešení krizí. Někdy to znamenalo použití veřejných prostředků (peněz daňových poplatníků) namísto vlastních peněz banky nebo jiných záložních fondů financovaných odvětvím a určených k ochraně vkladatelů (systémy pojištění vkladů a fondy pro řešení krizí). Reformovaný rámec v případě bankovní krize usnadní použití odvětvím financovaných záchranných sítí na ochranu vkladatelů, například převedením jejich účtů z banky v nesnázích do zdravé banky. Používání těchto záchranných sítí musí být pouze doplňkem vlastních rezerv bank, které zůstávají první obrannou linií.

Reforma rámce pro krizové řízení bank a pojištění vkladů

Cíle

Zachování finanční stability a ochrana peněz daňových poplatníků

Lepší ochrana vkladatelů

Ochrana reálné ekonomiky před dopady selhání bank

Jaké kroky podnikáme?

Zlepšení systémů pro selhání bank a ochrany vkladatelů, zejména pro malé a střední banky

Malé a středně velké banky

Obchodní model s vysokým podílem vkladů v rozvaze

Tato infografika vysvětluje cíle a dopady reformy krizového řízení bank a rámce pojištění vkladů.

Cílem reformy je zachovat finanční stabilitu a chránit peníze daňových poplatníků. Zároveň je třeba lépe chránit vkladatele i reálnou ekonomiku před dopady úpadků bank. Cílem je zlepšit systémy pro úpadky bank a ochranu vkladatelů, zejména pro malé a střední banky. Před reformou nesli ztráty v případě úpadku banky jako první akcionáři a věřitelé, po nichž následovali vkladatelé a vnitrostátní fond pro řešení krizí nebo Jednotný fond pro řešení krizí (v bankovní unii). Po reformě zůstanou akcionáři a věřitelé i nadále první obrannou linií v případě úpadku banky, po níž bude následovat systém pojištění vkladů namísto vkladatelů a poté národní fond pro řešení krizí nebo Jednotný fond pro řešení krizí (v bankovní unii). Cílem tohoto nového nařízení je zvýšit odolnost bankovního systému, což bude přínosné zejména pro obchodní modely s vysokým podílem vkladů.

Dalším významným průlomem v průběhu roku byla politická dohoda - otevřít jako novou kartu. o návrhu Komise na přezkum bankovních pravidel EU - otevřít jako novou kartu. (nařízení o kapitálových požadavcích a směrnice o kapitálových požadavcích), známých jako bankovní balíček - otevřít jako novou kartu.. Tento balíček provádí konečný soubor mezinárodních standardů bankovní regulace (standardů Basel III - otevřít jako novou kartu.), na němž se dohodli EU a její partneři ze skupiny G20 v Basilejském výboru pro bankovní dohled. Počáteční fáze reforem Basel III – nařizujících vyšší a kvalitnější kapitál, nižší pákový efekt a přísné požadavky na likviditu – je již ve všech bankách EU účinná. Dokončením těchto standardů se EU snaží posílit jednoduchost a srovnatelnost regulačního rámce a jeho citlivost na rizika a v konečném důsledku obnovit důvěru v kapitálové požadavky založené na riziku.

Co je součástí bankovního balíčku?

Basel III: nová pravidla pro interní modely

Bude zaveden nový limit, aby se zajistilo, že rizika nebudou podceňována, pokud banky používají své vlastní modely výpočtu.

Lepší dohled

Orgány dohledu budou mít k dispozici silnější nástroje pro dohled nad bankami v EU, včetně složitých bankovních skupin. Budou zavedeny minimální normy pro dohled nad bankami ze třetích zemí v EU.

Udržitelnost

Banky budou při řízení své činnosti muset zohledňovat environmentální a sociální rizika a rizika v oblasti správy a řízení.

Spravedlivé, jednoduché a moderní daně a cla

Reforma celní unie

V květnu navrhla Komise v reakci na zvýšený objem obchodu, růst elektronického obchodu a vyšší standardy EU nejambicióznější reformu celní unie - otevřít jako novou kartu. od jejího vytvoření v roce 1968. Digitální fragmentace stávajícího systému a neoptimální koordinace mezi vnitrostátními orgány zvýšily administrativní náklady na dodržování předpisů pro obchodníky a rozšířily možnosti podvodů.

Reforma zahrnuje zřízení celního orgánu EU, který bude dohlížet na nové celní datové centrum - otevřít jako novou kartu.. To povede k centralizovanějšímu a digitalizovanějšímu přístupu k oblasti cel, který by měl snížit náklady obchodníků na dodržování předpisů, uvolnit zdroje pro vnitrostátní orgány a zajistit účinnější a posílenou celní unii odolnou vůči podvodům.

Přepravní kontejnery naskládané na sebe vedle nakládacího jeřábu v doku.
Kontejnerový terminál DP World v Constanțě, Rumunsko, 10. května 2023.

Potírání daňových úniků a daňových podvodů

Nové požadavky na oznamování a výměnu informací v souladu s rámcem pro podávání zpráv o kryptoaktivech Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj pomohou členským státům při řešení daňových úniků a podvodů v odvětví kryptoaktiv a elektronických peněz. Dohoda - otevřít jako novou kartu. dosažená v roce 2023 vyžaduje, aby všichni poskytovatelé služeb kryptoaktiv usazených v EU oznamovali transakce klientů s bydlištěm v EU. Tím se zlepší odhalování daňových podvodů a vyhýbání se daňovým povinnostem.

V rámci akčního plánu unie kapitálových trhů z roku 2020 a akčního plánu pro spravedlivé a jednoduché zdanění podporující oživení EU - otevřít jako novou kartu. navrhla Komise zjednodušit postupy týkající se srážkové daně pro investory, finanční zprostředkovatele a správce daně. Cílem tohoto kroku je zabránit dvojímu zdanění i zneužívání systému vracení daně nebo úlev. Jeho cílem je rovněž harmonizovat postupy pro získání úlev ze srážkové daně, a tím snížit náklady pro zúčastněné strany.

Komise též navrhla směrnici o stanovování převodních cen - otevřít jako novou kartu., jejímž cílem je snížit zátěž spojenou s dodržováním předpisů, zvýšit daňovou jistotu a omezit spory ohledně převodních cen. Účelem je zabránit dvojímu zdanění a případům dvojího nezdanění.

Směrem ke spravedlivějšímu, jednoduššímu a modernějšímu zdanění

Existence 27 odlišných vnitrostátních daňových systémů, z nichž každý má svá zvláštní pravidla, způsobuje podnikům náklady na řádné dodržování daňových předpisů. To v EU odrazuje přeshraniční investice a znevýhodňuje podniky v hospodářské soutěži ve srovnání se společnostmi jinde ve světě.

Za účelem řešení tohoto problému přijala Komise v září návrh Podnikání v Evropě: rámec pro zdanění příjmů - otevřít jako novou kartu.. Tento rámec by zavedl jednotný soubor pravidel pro stanovení základu daně pro skupiny podniků. To sníží náklady na dodržování předpisů až o 65 % pro velké podniky působící ve vícero členských státech. Kromě toho zjednoduší postup pro vnitrostátní daňové orgány, což usnadní stanovení správných splatných daní.

Zatímco návrh je zaměřen především na velké skupiny působící v celé Evropské unii, EU rovněž přijala opatření ke zjednodušení daňových pravidel pro mikropodniky a malé a střední podniky. Navrhovaná směrnice o zdanění sídla - otevřít jako novou kartu. zavádí zjednodušující rámec pro malé a střední podniky působící v jiných členských státech prostřednictvím stálých provozoven. Umožňuje jim interakci pouze s jednou daňovou správou (nebo se správním ústředím), a nikoli s daňovými úřady všech členských států, v nichž působí. Cílem je podpořit přeshraniční expanzi.