Esteetön kaupunki -palkinto 2024 Esimerkkejä parhaista käytännöistä, joilla EU:n kaupungeista tehdään entistä esteettömämpiä
#EUACCESSCITY

Esteetön kaupunki -palkinto 2024

Esteetön kaupunki -palkinnon voittajien juhlistaminen

Esteetön kaupunki 2024 -palkinnon voittajat

Alkusanat

Esteettömyys on oikeus, ei etuoikeus. Se antaa kaikille, erityisesti vammaisille, mahdollisuuden osallistua yhteiskunnan toimintaan kaikilta osin, käyttää tavaroita ja palveluja sekä nauttia ihmisoikeuksistaan ja perusvapauksistaan.

Esteetön ympäristö hyödyttää meitä kaikkia – niin vammaisia, vanhuksia, raskaana olevia naisia, lastenvaunujen kanssa liikkuvia kuin raskaita kasseja ruokaostoksilla kantavia.

Olen iloinen voidessani kirjoittaa alkusanat tähän esitteeseen, jossa esitellään Esteetön kaupunki 2024 -kilpailun voittajien merkittäviä saavutuksia sekä kahden tänä vuonna erityismaininnan saaneen kaupungin omistautumista ja innovatiivisuutta.

Yksi jaettavista erityismaininnoista yhdistää kilpailun myös toiseen Euroopan komission tärkeään aloitteeseen, uuteen eurooppalaiseen Bauhausiin. Sen teeman ”kaunista, kestävää, yhdessä” mukaisesti osallisuus ja esteettömyys ovat keskeisiä arvoja, kun torjutaan ilmastonmuutosta ja rakennetaan selviytymiskykyisiä ja kestäviä kaupunkeja.

Kaupungeilla on kulttuurisen, taloudellisen ja sosiaalisen toiminnan elinvoimaisina keskuksina keskeinen rooli asukkaidensa ja vierailijoidensa jokapäiväisten kokemusten muokkaamisessa. Näin ollen niiden tulisi olla eturintamassa rakentamassa osallistavia yhteiskuntia.

Esteettömyyteen pyrkiminen on strateginen investointi yhteisöjemme hyvinvointiin ja vaurauteen. Esteettömät kaupungit ovat kestävämpiä, kilpailukykyisempiä ja vastaavat paremmin asukkaidensa ja vierailijoidensa tarpeisiin, ja ne varmistavat, ettei kukaan jää jälkeen.

Olemme edistyneet yhdessä merkittävästi vammaisten ihmisten elämänlaadun parantamisessa. Tästä esimerkkeinä ovat merkittävät virstanpylväät, kuten EU:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva strategia 2021–2030 ja EU:n laajuiset esteettömyysstandardit. Meillä on kuitenkin vielä pitkä matka edessämme, sillä 52 prosenttia vammaisista henkilöistä kokee edelleen olevansa syrjittyjä.

Siksi Esteetön kaupunki -palkinto on nyt tärkeämpi kuin koskaan. Se tuo esiin hyviä käytäntöjä eri puolilta EU:ta ja lisää kansainvälistä tietoisuutta siitä, minkälaisia sosiaalisia ja taloudellisia hyötyjä kaupunkien esteettömyyden parantamisesta seuraa.

Onnittelen kaikkia tämän vuoden voittajakaupunkeja ja erityisesti espanjalaista San Cristóbal de La Lagunan kaupunkia, joka voitti Esteetön kaupunki 2024 -kilpailun ensimmäisen palkinnon. Olette osoittaneet vaikuttavaa omistautumista esteettömyydelle laaja-alaisella lähestymistavalla, joka kattaa kaupunkialueet, liikenteen ja yhteiskunnallisen osallistumisen, sekä panostamalla vammaisten oikeuksiin keskittyvän vammaisasiamiehen työhön.

Johdanto

Esteetön kaupunki -palkinto tuo valokeilaan eurooppalaisten kaupunkien ansiokkaita ponnisteluja vammaisten esteettömyyden edistämiseksi. Palkinto tarjoaa kaupungeille tilaisuuden esitellä edistyksellisiä aloitteitaan, jotka poistavat esteitä ja toimivat innoittavana esimerkkinä muille.

Vammaisille henkilöille kaupungin esteettömyys tarkoittaa mahdollisuutta ottaa elämässä ohjat omiin käsiin, tehdä omia päätöksiä ja osallistua täysimääräisesti jokapäiväiseen elämään ja yhteisön toimintaan tasavertaisesti muiden ihmisten kanssa. Esteettömyyden vaikutus ulottuu kaupunkielämän eri osa-alueille, kuten julkiseen liikenteeseen, infrastruktuuriin, hallintoon, vapaa-aikaan ja digitaalisiin palveluihin. On tärkeä huomata, että tällaiset kaupungit ovat samalla helpommin saavutettavia myös kaikille muille, kuten ikääntyneille, matkatavaroita kuljettaville matkailijoille, lastenvaunujen kanssa kulkeville ja väliaikaisesti vammautuneille.

Esteetön kaupunki -kilpailu on avoin kaikille EU-kaupungeille, joissa on yli 50 000 asukasta. Kaikki osallistujat käyvät läpi tiukan arviointiprosessin. Kansallinen raati tekee alustavan arvioinnin, minkä jälkeen esteettömyysasiantuntijoista koostuva eurooppalainen raati valitsee voittajan ja toiseksi ja kolmanneksi sijoittuvat kaupungit. Lisäksi tietyillä aloilla erinomaisesti menestyneille kaupungeille myönnetään erityismainintapalkintoja. Nämä kaupungit ovat ansioituneet tieto- ja viestintätekniikan, rakennetun ympäristön, julkisten tilojen ja palveluiden sekä liikenteen aloilla.

Oletko kiinnostunut ilmoittamaan kaupunkisi ehdokkaaksi seuraavaan Esteetön kaupunki -kilpailuun? Tutustu osioon ”Esteetön kaupunki 2025 -kilpailuun osallistuminen” ja katso lisätietoja osallistumisehdoista.

San Cristóbal de La Laguna Espanja

Voittaja 160 000 asukasta

San Cristóbal de La Laguna (La Laguna) on historiallinen kaupunki, joka sijaitsee Teneriffan luoteisosassa Kanariansaarilla. Ensimmäiseksi ”muurittomaksi rauhan kaupungiksi” kutsuttu La Laguna sai arvostetun maailmanperintökohteen aseman vuonna 1999. Rikkaaseen kulttuuriseen, uskonnolliseen ja kaupalliseen taustaansa perustuen kaupunki on vuodesta 2005 lähtien pyrkinyt aktiivisesti edistämään osallisuuteen keskittyvää mallia. Tavoite on selkeä: varmistaa kaikkien pääsy kaikkialle.

Luis Yeray Gutiérrez,
San Cristóbal de La Lagunan kaupunginjohtaja

Osallistava liikenne

La Laguna on ylpeä täysin esteettömistä raitiovaunulinjoistaan. Esteettömien raitiovaunu- ja bussisovellusten TITSA ja VÍA-MÓVIL avulla käyttäjät voivat seurata matkojaan ja ostaa lippuja verkossa. 92 prosenttia kaupunkiliikenteen busseista ja 70 prosenttia kaukoliikenteen busseista on esteettömiä. Lisäksi La Lagunassa on yhdeksän mukautettua taksia vammaisille, erityisesti pyörätuolia tai liikkumisen apuvälineitä käyttäville matkustajille.

Digitaalinen esteettömyys kaupungin palveluissa

La Laguna edistää digitaalista esteettömyyttä muun muassa mahdollistamalla kunnallisten palvelujen käytön ja verojen maksamisen verkossa. Tässä käytetään apuna esimerkiksi selkokielisiä lomakkeita ja asiakirjoja, käyttäjäystävällistä verkkosivujen suunnittelua, monikielistä tukea ja yhteensopivuutta avustavien teknologioiden kanssa.

Yhtäläiset mahdollisuudet hauskanpitoon

La Lagunassa on 30 osallistavaa lasten leikkipaikkaa, ja kaupunki pyrkii jatkuvasti parantamaan virkistysalueiden esteettömyyttä.

Bajamarin ja Punta del Hidalgon rannikkoalueiden luonnon uima-altailla esteettömyys on varmistettu invapysäköintipaikoilla, luiskilla sekä esteettömillä kulkuväylillä, WC:illä, suihkuilla ja pukuhuoneilla. Altaisiin johtavat loivat luiskat, uima-aputuolit ja yksilöllinen hengenpelastuspalvelu takaavat liikuntarajoitteisille miellyttävän kokemuksen.

Orange Point -niminen palvelu toimii liikkuvana tilana, joka tarjoaa resursseja osallistaviin ja esteettömiin tapahtumiin, kuten selkokielistä materiaalia, viittomakielen tulkkeja, meluntorjuntajärjestelmiä ja vammaisten tukemiseen koulutettua henkilökuntaa.

Osallistava toiminta, kuten opastetut kierrokset ja työpajat, on suunnattu eri tavoilla vammaisille ihmisille. ”Folklore Inclusivo” järjestää tanssi- ja lyömäsoitintyöpajoja vanhuksille, kuuroille ja kuurosokeille sekä kehitysvammaisille. Lyömäsoitintyöpajoihin on osallistunut 60 henkilöä.

Virallinen tunnustaminen ja tulevat sitoumukset

La Lagunan sitoutuminen esteettömyyteen on vahvistettu vammaisten oikeuksien puolustamista koskevassa julistuksessa. Kaupunki hyväksyi lisäksi vuonna 2021 vammaisneuvoston säännöt. Tällä sääntelykehyksellä ei pelkästään virallistettu vammaisneuvoston perustamista (joka osallistuu suoraan päätöksentekoon vammaisten henkilöiden neuvoa-antavan työn kautta), vaan sen myötä perustettiin myös vammaisasiamiehen tehtävä.

Vammaisasiamies valittiin ensimmäisen kerran joulukuussa 2022. Hän toimii kaupunginvaltuuston riippumattomana neuvonantajana ja keskittyy esteettömyysaloitteiden koordinointiin ja edistämiseen yhteistyössä vammaisneuvoston kanssa.

La Lagunan virallinen sitoutuminen esteettömyyteen näkyy myös siinä, että vuodesta 2005 lähtien on toteutettu erilaisia esteettömyyssuunnitelmia, joista viimeisin hyväksyttiin vuonna 2022. Suunnitteluvaiheen kulmakivenä on yhteistyö vammaisjärjestöjen kanssa.

Nämä edistymisen koordinointimekanismit ovat osoitus La Lagunan jäsennellystä, yhteistyöhön perustuvasta ja kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta esteettömyyteen. Kaupunki varaa talousarviossaan tarvittavat määrärahat esteettömyyssuunnitelman täytäntöönpanoon, mikä korostaa kaupungin taloudellista sitoutumista osallisuuden toteuttamiseen.

Konkreettiset toimet ja tukipalvelut

250 tulkkauspalvelukerran tarjoaminen kuuroille ja kuurosokeille alle vuoden aikana on esimerkki La Lagunan sitoutumisesta viestintäesteiden poistamiseen. Lisäksi yli 100 vammaiselle henkilölle vuosittain myönnettävä tuki, jonka suuruus on kaikkiaan yli 120 000 euroa, on osoitus käytännön tuesta, jolla parannetaan erilaisia haasteita kohtaavien henkilöiden elämänlaatua.

Nämä aloitteet osoittavat La Lagunan sitoutumisen sellaisten konkreettisten toimenpiteiden toteuttamiseen, jotka vaikuttavat myönteisesti vammaisten asukkaiden elämään.

Łódź Puola

Toinen palkinto 658 444 asukasta

Keski-Puolassa sijaitseva Łódź on tiheään asuttu kaupunki, jolla on ainutlaatuinen historia. Kaupunki kehittyi 1800-luvulla nopeasti vilkkaaksi metropoliksi kukoistavan tekstiiliteollisuuden ansiosta. Łódźille on ominaista monikulttuurisuus, joka on teollisen nousukauden aikana tapahtuneen muuttoliikkeen perintöä. Nykyään Łódź on akateeminen, kulttuurinen ja teollinen keskus, jossa on tuhansia historiallisia rakennuksia tuolta aikakaudelta, kuusi julkista yliopistoa ja monia kulttuurilaitoksia.

Hanna Zdanowska,
Łódźin kaupunginjohtaja

Yhdessä luotu kaupunki, joka on kaikkien ulottuvilla

Łódźissa on käytössä yhdessä luodun kaupungin strategia, jossa korostetaan sosiaalista tietoisuutta ja yhteistyötä. Kaikissa osallistavissa välineissä, kuten budjetoinnissa, neuvonnassa ja yhteistyössä kansalaisjärjestöjen kanssa, on huomioitu esteettömyys. Vuonna 2017 kaupunki otti käyttöön Łódźin esteettömyysstandardin, jossa keskitytään horisontaaliseen esteettömyyteen. Standardissa edellytetään, että kaikkien käyttäjien tarpeet huomioon ottavan suunnittelun periaatteita sovelletaan kaikissa kaupungin julkisissa tiloissa, tapahtumissa ja kunnallisissa investoinneissa.

Jatkuvia ja läpinäkyviä parannuksia julkiseen infrastruktuuriin

Łódźin vankka sitoutuminen esteettömyyteen näkyy Łódźin esteettömyysstandardin jatkuvassa seurannassa ja parantamisessa. Kaupunki varmistaa näiden toimien läpinäkyvyyden raportoimalla kattavasti sekä esteettömyyteen keskittyvistä aloitteista että laajemmista kaupunkihankkeista vuosittaisessa raportissaan. Kaupunki on laatinut toimintasuunnitelman esteettömyyden tarjoamiseksi erityistarpeita omaaville henkilöille. Se toimii esteettömyysaloitteiden ohjenuorana vuosina 2021–2024.

Urbaani muutos

Kahden viime vuosikymmenen aikana Łódźissa on tehty mittavia rakennustöitä esteettömyyden parantamiseksi julkisessa infrastruktuurissa. Julkisen liikenteen pysäkit ja ajoneuvot on suunniteltu siten, että niissä on merkkikilpiä, korokkeita kyytiin nouseville ja sekä ääneen että visuaalisuuteen perustuvia tietojärjestelmiä. Keskeisillä paikoilla keskustassa sijaitsevat alikulkukäytävät on muutettu maanpäällisiksi, helposti saavutettaviksi jalankulkijoiden ylityspaikoiksi. Tuleviin suunnitelmiin kuuluu raitiovaunuverkoston nykyaikaistaminen ja historiallisen keskustan elvyttäminen.

Kattavat vammaispalvelut

Vammaisia henkilöitä koskevia asioita varten perustettu osasto ja erityinen virka ovat osoitus Łódźin sitoutumisesta esteettömyyteen. Näin varmistetaan monenlaisten palvelujen saatavuus, kuten viittomakielinen verkkotulkkaus, selkokieliset tiedot ja induktiosilmukat kunnan rakennuksissa. Vuonna 2019 perustettu liikkuva palvelu tarjoaa henkilökohtaista apua kotona henkilöille, joilla on vaikeuksia asioida kaupungin virastoissa. Lisäksi innovatiivinen TOTUPOINT-järjestelmä parantaa näkövammaisten esteettömyyttä käyttämällä älypuhelimiin yhdistettyjä elektronisia tunnisteita, jotka antavat äänitietoja ja tuntopalautetta.

Eri puolille Łódźia strategisesti sijoitetuissa infokioskeissa on puheopastus, suuret näytöt ja eri tavalla vammaisille soveltuvia käyttöliittymiä. Ne toimivat pisteinä, joiden kautta on mahdollista saada itsenäisesti tärkeitä tietoja ja palveluja.

Sosiaalinen osallisuus ja osallistuminen

Łódźin strategiassa korostetaan vammaisten sosiaalista osallisuutta ja osallistumista. Łódźissa yli 250 kansalaisjärjestöä keskittyy vammaiskysymyksiin ja osallistuu aktiivisesti kunnallisten neuvonta- ja tukielinten, kuten kunnallisen sosiaalihuoltokeskuksen (MOPS), Łódźin vammaisten tiedotuspisteen ja Łódźin vammaisjärjestön, toimintaan. Yhteiskunnallisen viestinnän keskus Urban Activity Factory on ratkaisevassa asemassa, sillä se helpottaa yhteiskunnallista vuoropuhelua ja osallistavia prosesseja, jotka tukevat jatkuvaa kehitystä.

Innostavaa toimintaa kaikilla tasoilla

Łódź osallistuu tietoisuutta lisääviin toimiin ja jakaa kokemuksia paikallisella, kansallisella ja kansainvälisellä tasolla. Paikallisella tasolla aloitteet, kuten Esteetön Łódź -ohjelma ja esteettömyyskomiteat, sitouttavat yhteisöä tietoisuutta lisäävillä kampanjoilla ja verkkofoorumeilla. Łódź osallistuu kansallisella tasolla ohjelmiin ja konferensseihin, kuten esteettömien kaupunkien foorumiin, esteettömyyden kansalliseen konferenssiin ja esteettömän matkailun konferenssiin, joilla parannetaan esteettömyyttä kaikkialla Puolassa. Kansainvälisellä tasolla kaupungin jäsenyys esteettömien kaupunkien eurooppalaisessa verkostossa ja sitoutuminen YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevaan yleissopimukseen tarjoavat kaupungille mahdollisuuden jakaa onnistuneita käytäntöjään maailmanlaajuisesti.

Saint-Quentin Ranska

Kolmas palkinto 53 100 asukasta

Saint-Quentin sijaitsee Pariisi–Lontoo–Bryssel-kolmioalueella. Sen rikas historia ulottuu 2 000 vuoden taakse, ja kaupungille on ominaista goottilaisen ja art deco -arkkitehtuurin sulautuminen yhteen. Ranskan hallitus nimesi vuonna 2006 Saint-Quentinin ”taiteen ja historian kaupungiksi”, mikä on osoitus sen sitoutumisesta rikkaan kulttuuriperinnön säilyttämiseen ja esteettömyyden asettamiseen etusijalle. Saint-Quentin haluaa olla esteettömyyden edelläkävijä.

Frédérique Macarez,
Saint-Quentinin kaupunginjohtaja

Julkisten tilojen elävöittäminen yleisen esteettömyyden parantamiseksi

Saint-Quentin osoittaa pitkäaikaista sitoutumista esteettömyyteen keskittymällä julkisten tilojen elävöittämiseen. Käynnissä olevilla kunnostustöillä, erityisesti keskeisillä alueilla, kuten basilikan viereisellä aukiolla, pyritään täyteen esteettömyyteen. Kaikkiaan 88 prosenttia julkisista rakennuksista, myös kouluista, on nyt esteettömiä. Kaupunki on ottanut käyttöön lukuisia esteettömiä jalankulkijoiden ylityspaikkoja, ja 60 prosenttia liikennevaloista on varustettu äänijärjestelmillä näkövammaisia varten.

Notre-Damen katedraalissa, kulttuuritalossa, urheilukeskuksessa, Grand Pressignyn puistossa, kaupungintalossa ja kirjastossa on tehty esteettömyysparannuksia, ja niihin on lisätty esimerkiksi luiskia, hissejä ja mukautettuja tiloja.

Liikenne

Saint-Quentin on ottanut edistysaskeleita osallistavassa liikenteessä, sillä kaikki bussit ja 70 prosenttia pysäkeistä ovat nyt esteettömiä. AndiGO-tilausliikennepalvelun käyttöönotto on tuonut liikkuvuusedut myös kehitysvammaisten henkilöiden saataville. France Services -bussi auttaa liikuntarajoitteisia henkilöitä erilaisten asioiden hoitamisessa, kuten sosiaalietuuksien hakemisessa, henkilöllisyystodistuksen uusimisessa ja terveydenhuoltopalveluihin hakeutumisessa.

Koulutus ja hallinto

Päiväkodeissa, kouluissa ja leikkipaikoilla toteutettavilla osallistavilla toimilla tuetaan kaikkien lasten aktiivista osallistumista. Henkilökohtaiset oppimissuunnitelmat, avustavat teknologiat ja opettajien osallisuutta koskeva koulutus auttavat edistämään osallistavaa sosiaalista ympäristöä. Leikkipaikat on suunniteltu esteettömiksi, ja niissä on pyörätuolin käyttäjille sopivia ja aistiystävällisiä tiloja.

Vammaisasioista vastaava apulaispormestari huolehtii yhtenäisestä hallintotavasta, jonka tukena on erityinen terveys- ja vammaispalvelu, kunnan sosiaalinen toimintakeskus (CCAS). CCAS tarjoaa taloudellista tukea, neuvontaa ja edunvalvontaa asukkaille, joilla on terveyteen ja vammaisuuteen liittyviä haasteita. Se tekee yhteistyötä paikallisten järjestöjen ja valtion virastojen kanssa varmistaakseen keskeisten palvelujen saatavuuden ja myöntää lisäksi lähetteitä erikoissairaanhoitoon.

Viestintäaloitteet, kuten kaupungin viestintäosaston kouluttaminen selkokielen käyttöön, hyödyttävät kaikkia, erityisesti kehitysvammaisia, oppimisvaikeuksista kärsiviä ja ranskaa heikosti ymmärtäviä vierailijoita.

Asenteiden muuttaminen osallisuutta edistävän yhteisön luomiseksi

Saint-Quentin pyrkii aktiivisesti muuttamaan yhteisön asenteita vammaisuutta kohtaan osallistavilla valistuskampanjoilla, tapahtumilla ja ohjelmilla, joissa yhteisölle kerrotaan vammaisten oikeuksista ja tarpeista ja edistetään vammaisten ja vammattomien ihmisten välistä vuorovaikutusta. Esimerkkinä tästä on Ranskan halvaantuneiden yhdistyksen järjestämä osallisuuden festivaali, johon kuuluu esteetöntä toimintaa, osallistavaa urheilua (kuten pyörätuolikoripalloa) ja ammatillisia koulutuskeskuksia työelämään integroitumista varten.

Osallistava päätöksenteko

Kaupungin työntekijät ja ”accessi-parcours”-tiimi arvioivat ja parantavat jatkuvasti Saint-Quentinin esteettömyyttä. Työssä on mukana vammaisia ja muita kumppaneita kokonaisvaltaisen näkökulman saamiseksi. Kaupunki on perustanut kansalais-, vammais- ja mielenterveysneuvostoja, mikä on myös osoitus osallistavaan päätöksentekoon panostamisesta.

Kulttuuriin liittyvät ja kestävät aloitteet

Saint-Quentin toteutti Ranskan ympäriajoa varten kattavia esteettömyystoimia, joihin kuului muun muassa infrastruktuurin parantamista (väliaikaisia luiskia, esteettömiä pysäköintialueita ja vammaisille katsojille varattuja katselupisteitä), viittomakielen tulkkeja tapahtuman aikana sekä tiedotusta pistekirjoituksella, isolla tekstillä ja äänimuodossa. Kaupunki tiedotti näistä toimista eri kanavien, kuten paikallislehtien ja sosiaalisen median välityksellä.

Maréchal Juinin ekologinen alue ja uusi liikuntakeskus ovat osoitus kaupungin sitoutumisesta sekä esteettömyyteen että kestävään kehitykseen. Molemmat ovat yhdessä kaupunkilaisten kanssa toteutettuja hankkeita, jotka on suunniteltu sekä esteettiset että ympäristölliset näkökulmat huomioiden.

Tübingen Saksa

Erityismaininta Uusi eurooppalainen Bauhaus -aloitteesta 90 000 asukasta

Noin 30 kilometriä Stuttgartista etelään sijaitseva Tübingen on yksi Saksan elinvoimaisimmista ja nuorekkaimmista kaupungeista. Kaupunki pyrkii kestävään tulevaisuuteen ja on asettanut uraauurtavan tavoitteen saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2030 mennessä. Euroopan komission vuonna 2020 käynnistämä Uusi eurooppalainen Bauhaus -aloite ilmentää EU:n tavoitetta luoda paikkoja, tuotteita ja elämäntapoja, jotka ovat kauniita, kestäviä ja osallistavia.

Cord Soehlke,
Tübingenin yliopistokaupungin rakennusasioista vastaava kaupunginjohtaja ja ensimmäinen pormestari

Esteettisyyden ja esteettömyyden yhdistäminen

Tübingenin uusi linja-autoasema on loistava esimerkki esteettömästä kaupunkisuunnittelusta, jossa toiminnallisuus yhdistyy esteettisyyteen ja vihreyteen. Vuonna 2017 aloitettu ja vuoden 2023 lopussa valmistunut kauttakulkukeskus asettaa esteettömän liikkumisen etusijalle. Kaupunki otti FORUM INKLUSION -vammaisjärjestön aktiivisesti mukaan linja-autoaseman suunnitteluun yli neljän vuoden ajaksi varmistaakseen, että tila vastaa kaikkien ihmisten, myös vammaisten, erilaisiin tarpeisiin.

Aseman korotettu edusta takaa, että kaikki sisäänkäynnit ovat helposti saavutettavissa. Linja-autopysäkkien katosten innovatiivinen muotoilu, jota kaltevat pylväät korostavat, lisää aseman visuaalista viehätystä ja toimii yhdistävänä tekijänä vastikään istutettuihin puihin. Näin on saatu aikaan harmoninen yhdistelmä nykyaikaista infrastruktuuria, esteettömyyttä ja luonnon elementtejä. Lisäksi alueen tunnusteltava opastekartta ja pyörätuolilla kuljettavat alueet, kuten vesielementti, ovat esimerkkejä keinoista, joilla kaikille sopiva julkinen tila on voitu luoda keskelle kaupunkia. Linja-autoasemalla on myös pyöräasema, jonka kahvilan toiminnasta vastaavat vammaiset henkilö0t.

Kokonaisvaltainen lähestymistapa esteettömyyteen

Tübingenissä esteettömyys on etusijalla myös muualla kuin uudella linja-autoasemalla. Tübingen julkaisi vuonna 2022 toimintasuunnitelman ”Osallistava ja esteetön Tübingen”, jonka tarkoituksena on luoda järjestelmällinen, kestävä ja laaja-alainen lähestymistapa vammaisten henkilöiden esteettömyyteen ja osallistumiseen kaikilla elämänalueilla. Kaikkien Tübingenin alueen kunnallisten yhteisöjen osallisuusvastaavat ovat mukana yhteisessä verkostossa. Kaupunki on lisäksi järjestänyt työntekijöilleen säännöllisiä koulutustilaisuuksia osallistavasta kielestä ja selkokielestä.

Historiallisessa vanhassakaupungissa on otettu käyttöön näkövammaisia varten tarkoitettuja tuntoaistiin perustuvia opastusjärjestelmiä, joissa on huomioitu alueen historialliset ja esteettiset ominaispiirteet. Uusien kaupunginosien julkisten tilojen suunnittelussa esteettömyys huomioidaan oletusarvoisesti.

Rakennusten sisään- ja uloskäynneissä on luiskat. Madalletut reunakiveykset, erilaiset näkövammaisten opastusjärjestelmät ja pyörätuolia käyttäville sopivat julkiset WC:t luovat ympäristön, jossa kaikkien asukkaiden ja vierailijoiden mukavuus on etusijalla.

Kaupungissa on käytössä yhtenäinen opastejärjestelmä, jossa käytetään kontrastivärejä, piktogrammeja ja selkokielisiä tekstejä. Tübingenissä järjestetään myös esteettömiä kaupunkikierroksia, ja monissa tapahtumatiloissa on käytössä induktiosilmukkajärjestelmä.

Tuntoaistiin perustuva kaupunkimalli

Kaupunginmuseon edessä Kornhausstrassella on pronssinen kolmiulotteinen malli Tübingenin vanhastakaupungista mittakaavassa 1:500. Siinä on pistekirjoituksella kirjoitettuja nimiä ja tietoja maamerkeistä, kaduista ja kaupungin historiasta. Näin kaikki, erityisesti näkövammaiset henkilöt, voivat ymmärtää ja kokea paremmin kaupunkia, sen suunnittelua ja arkkitehtuuria.

Koulutusta kaikille lapsille

Merkittävää on myös Tübingenin sitoutuminen siihen, että koulutus ja päiväkodit ovat kaikkien lasten saatavilla. Kaupunki on tehnyt kouluista fyysisesti esteettömämpiä luiskilla ja hisseillä, ottanut kouluissa käyttöön osallistavan opetussuunnitelman ja kouluttanut opettajia osallistavuuteen liittyvissä asioissa. Tübingenin musiikkikoulu erottuu muista tarjoamalla myös osallistavaa varhaiskasvatusta. Lisäksi kaupungin kirjasto on esteetön ja kokoelmaan kuuluu selkokielisiä kirjoja.

Etelä-Dublinin kreivikunta Irlanti

Erityismaininta maisema- ja leikkipaikka-alueista 278 767 asukasta

Etelä-Dublinin kreivikunta rajoittuu pohjoisessa Liffeyjokeen ja etelässä Dublinin vuoristoon. Etelä-Dublinin kreivikunta on elinvoimainen ja osallistava alue, joka sijaitsee 16 kilometriä Dublinin keskustasta lounaaseen. Etelä-Dublinin kreivikunta on sitoutunut sosiaaliseen osallisuuteen ja tasavertaiseen saatavuuteen. Se asettaa kaikkien asukkaiden, myös vammaisten, tarpeet etusijalle palveluja suunniteltaessa ja toteutettaessa.

Alan Edge,
Etelä-Dublinin kaupunginjohtaja

Osallistavia leikkipaikkoja esteettömyyden huomioivalla suunnittelulla

Vuodesta 2015 lähtien Etelä-Dublinin kreivikunnanvaltuusto on rakennuttanut yli 40 uutta leikkipaikkaa, joissa on sovellettu kaikkien käyttäjien tarpeet huomioon ottavan suunnittelun periaatteita, joita ovat tasapuolinen käyttö, käytön joustavuus, yksinkertainen ja intuitiivinen käyttö, selkeästi havaittavissa oleva informaatio, virheiden sietokyky, vähäiset fyysiset ponnistukset sekä lähestymisen ja käytön edellyttämä koko ja tila.

Niittyjen, puiden, kukkuloiden, purojen ja muiden luonnonelementtien ympäröimissä leikkipaikoissa korostuu yhteys luontoon, minkä ansiosta leikkipaikoilla vietetään aikaa pidempään, mielikuvituksen käyttö leikeissä on lisääntynyt ja erilaisten leikkikokemusten kirjo on suurempi. Luontoyhteyden mahdollistaminen on tehnyt leikkipaikoista kestävämpiä, ja niiden ylläpitokustannukset ovat pienemmät.

Fyysisen esteettömyyden ja luonnon esiintuomisen lisäksi leikkipaikat on suunniteltu ottamaan huomioon kehitysvammaisten ja aistivammaisten lasten tarpeet. Leikkipaikoilla on esimerkiksi aistikokemuksia edistäviä leikkivälineitä, hiljaisia alueita, osallistavia leikkirakenteita ja selkeitä opasteita. Näiden suunnitteluelementtien tarkoituksena on tarjota kaikille lapsille kannustava ja osallistava ympäristö yhdessä ikätovereidensa kanssa.

Selkokielisyyteen panostava paikallisviranomainen

Etelä-Dublinin kreivikunnanvaltuusto on selkokielisyyteen panostava paikallisviranomainen, joka toteuttaa National Adult Literacy Agencyn selkokieltä varten hyväksymiä politiikkoja ja suunnitelmia. Vuosien 2020–2024 toimintasuunnitelma on osoitus tästä sitoumuksesta, ja siinä vahvistetaan, että valtuuston politiikat ja suunnitelmat tarkistetaan säännöllisesti tasa-arvoon, saavutettavuuteen ja selkokieleen liittyvien kielellisten kysymysten osalta..

Esteetön viestintä

Pistekirjoitukseen ja tuntoaistiin perustuvia opasteita on otettu käyttöön eri puolilla kreivikuntaa, muun muassa virastoissa, kirjastoissa, Tallaghtin stadionilla ja kokoontumispaikoissa. Myös lisätoimet, kuten induktiosilmukoiden ja etätulkkauspalvelun tarjoaminen kuulovammaisille henkilöille, kertovat Etelä-Dublinin kreivikunnanvaltuuston sitoutumisesta esteettömyyteen.

Osallistava koulutus

Etelä-Dublinin kreivikunnan päiväkodeissa, kouluissa ja leikkipaikoissa on esteettömiä tiloja. Oppilaiden ja henkilökunnan välistä kunnioituksen ja ymmärryksen kulttuuria edistetään opetusohjelmien avulla, ja lapsille, joilla on erityistarpeita, tarjotaan yksilöllisiä tukipalveluja. Näillä toimilla pyritään varmistamaan kaikkien lasten aktiivinen osallistuminen heidän kyvyistään tai taustastaan riippumatta. Etelä-Dublinin kreivikunnanvaltuusto huolehtii myös siitä, että sen alueella olevat kirjastot ovat autismimyönteisiä ja tarjoavat erilaisiin tarpeisiin räätälöityjä resursseja ja tiloja.

Lainsäädäntö ja politiikat sitoumuksen tukena

Etelä-Dublinin kreivikunnan sitoutuminen esteettömyyteen näkyy useissa poliittisissa asiakirjoissa, kuten vuosien 2020–2024 toimintasuunnitelmassa, kreivikunnan kehittämissuunnitelmassa 2022–2028, julkisen sektorin tasa-arvo- ja ihmisoikeusvelvoitteiden kehyksessä, Etelä-Dublinin kreivikunnan asumis- ja vammaisstrategiassa sekä Etelä-Dublinin kirjastojen kehittämissuunnitelmassa 2023–2027.

Yhteisön osallistuminen

Etelä-Dublinin kreivikunnanvaltuusto ottaa vammaiset aktiivisesti mukaan päätöksentekoprosesseihinsa esimerkiksi vuonna 2010 perustetun vammaisten neuvoa-antavan paneelin kaltaisilla aloitteilla. Paneeli koostuu henkilöistä, joilla on henkilökohtaisia tai ammatillisia esteettömyyttä koskevia intressejä. Se tarjoaa arvokasta tietoa sen varmistamiseksi, että tilat, palvelut ja toiminnot suunnitellaan siten, että ne ovat esteettömiä koko yhteisölle.

Valtuusto on sitoutunut jatkuvaan parantamiseen, ja se on ryhtynyt toimenpiteisiin viestiäkseen tehokkaasti yleisön kanssa. Keinoina on muun muassa tulkkaus irlantilaiseen viittomakieleen, leikkipaikoille kiinnitetyt ilmoitustaulut ja palautteen pyytäminen toimenpiteiden toimivuudesta.

Esteetön kaupunki 2025 -kilpailuun osallistuminen

Tehdäänkö kaupungissasi merkittävää työtä vammaisten elämän helpottamiseksi? Osallistu Esteetön kaupunki 2025 -kilpailuun!

Esteetön kaupunki -kilpailun järjestää Euroopan komissio yhdessä Euroopan vammaisfoorumin kanssa. Palkinnolla annetaan tunnustusta kaupungeille, jotka ovat omilla toimillaan pyrkineet parantamaan esteettömyyttään kaikkia ja erityisesti vammaisia asukkaitaan varten.

Kilpailuun osallistuminen on ainutlaatuinen tilaisuus saada euroopanlaajuista tunnustusta ja mahdollisuus luoda yhteyksiä muihin edistyksellisiin, esteettömyyteen panostaviin eurooppalaisiin kaupunkeihin. Se on myös mahdollisuus jakaa kokemuksia, oppia toisilta ja tehdä yhteistyötä, mikä auttaa tekemään kaupungista entistäkin paremman paikan asua ja vierailla.

Voittajakaupungit saavat rahapalkinnon:

• 1. palkinto: 150 000 euroa
• 2. palkinto: 120 000 euroa
• 3. palkinto: 80 000 euroa

Osallistuminen

Osallistujan on oltava hallinnollinen taho, joka edustaa jossakin EU:n jäsenvaltiossa sijaitsevaa yli 50 000 asukkaan kaupunkia. Jäsenvaltioissa, joissa on vain yksi näin suuri kaupunki, kahdesta tai useammasta kaupungista koostuvat kaupunkialueet voivat myös osallistua, jos niiden yhteenlaskettu väkiluku on yli 50 000 asukasta.

Hakuaika on vuosittain. Osallistumista varten on täytettävä ja lähetettävä sähköinen hakulomake määräaikaan mennessä. Kaikki tarvittavat tiedot löytyvät viralliselta Esteetön kaupunki -sivustolta.

Osallistumissäännöt ja hakuopas ovat saatavilla kaikilla EU:n virallisilla kielillä.

Kaikki osallistumisehdot täyttävät kaupungit voivat osallistua Esteetön kaupunki -kilpailuun, myös edellisvuosien toisen ja kolmannen palkinnon voittajat ja erityismaininnan saaneet kaupungit. Aiemmat ensimmäisen palkinnon voittajat eivät voi osallistua viiteen vuoteen sen jälkeen, kun ne ovat voittaneet Esteetön kaupunki -palkinnon.

Valintaprosessi ja kriteerit

Hakuprosessin päättymisen jälkeinen valintaprosessi on jaettu kahteen vaiheeseen: esivalinta tapahtuu kansallisella tasolla ja lopullinen valinta Euroopan tasolla.

Kunkin maan kansallinen raati valitsee enintään kolme kaupunkia kansallisten hakijoiden joukosta. Kansalliset ehdokkaat etenevät kilpailun toiseen vaiheeseen ja eurooppalaisen raadin arvioitaviksi.

Raadit arvioivat toteutettuja ja suunniteltuja toimenpiteitä seuraavilla alueilla:

• rakennettu ympäristö ja julkiset tilat
• liikenne ja siihen liittyvä infrastruktuuri
• tiedonvälitys ja viestintä, mukaan lukien uudet tieto- ja viestintäteknologiat
• julkiset tilat ja palvelut.

Raadit arvioivat hakemuksia seuraavan kuuden kriteerin perusteella:

• toimenpiteiden laajuus
• omistajuus, sitoutumisen taso
• vaikutus
• laatu ja tulosten kestävyys
• vammaisten henkilöiden ja yhteistyökumppaneiden osallistuminen
• sosiaaliset innovaatiot.

Seuraa verkkosivustoamme, niin saat tiedot lopullisista kriteereistä.

Eurooppalaisen raadin arvioinnin jälkeen Euroopan komissio ilmoittaa finalistit.

Vuoden 2025 Esteetön kaupunki -palkinnon voittaja julkistetaan palkintoseremoniassa, joka järjestetään Euroopan vammaisten päivän konferenssin yhteydessä (28.–29. marraskuuta 2024).

Ota yhteyttä

Esteetön kaupunki -kilpailun sihteeristö voi auttaa hakemuksen valmistelussa. Jos tarvitset lisätietoja, ota yhteyttä: secretariat@accesscityaward.eu.

Esteetön kaupunki -palkinnon aiemmat voittajat

Vuoden 2024 Esteetön kaupunki -palkinnon voittajat liittyvät nyt lukuisten aiempien Esteetön kaupunki -palkinnon voittajien seuraan.

Tietoja tästä julkaisusta

Luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2024

© Euroopan unioni, 2024

Euroopan komission asiakirjojen uudelleenkäyttöä koskevat periaatteet perustuvat 12. joulukuuta 2011 annettuun komission päätökseen 2011/833/EU (EUVL L 330, 14.12.2011, s. 39). Jollei toisin mainita, tämän asiakirjan uudelleenkäyttö on sallittua Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0) -lisenssin mukaisesti (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0). Tämä tarkoittaa sitä, että uudelleenkäyttö on sallittua, kunhan lähde mainitaan asianmukaisesti ja mahdollisesti tehdyt muutokset ilmoitetaan.

Sellaisten aineiston osien käyttö tai jäljentäminen, jotka eivät ole Euroopan unionin omaisuutta, saattaa edellyttää lupaa suoraan asianomaisilta oikeudenhaltijoilta.

Print	ISBN 978-92-68-19409-6	ISSN 2599-9036	doi:10.2767/330107	KE-BL-24-005-FI-C
PDF	ISBN 978-92-68-11143-7	ISSN 2467-0537	doi:10.2767/766366	KE-BL-24-005-FI-N
HTML	ISBN 978-92-68-11145-1	ISSN 2467-0537	doi:10.2767/003864	KE-BL-24-005-FI-Q

Yhteydenotot EU:hun

Käynti tiedotuspisteessä
Euroopan unionin alueella toimii yhteensä satoja Europe Direct -tiedotuspisteitä. Lähimmän tiedotuspisteen osoite löytyy verkosta (european-union.europa.eu/contact-eu/meet-us_fi).

Yhteydenotot puhelimitse tai kirjallisesti
Europe Direct -palvelu vastaa Euroopan unionia koskeviin kysymyksiin. Palveluun voi ottaa yhteyttä

• soittamalla maksuttomaan palvelunumeroon 00 800 6 7 8 9 10 11 (jotkin operaattorit voivat periä puhelumaksun),
• soittamalla puhelinnumeroon +32 22999696, tai
• verkkolomakkeella (european-union.europa.eu/contact-eu/write-us_fi).

Tietoa EU:staU

Verkkosivut
Tietoa Euroopan unionista on saatavilla kaikilla EU:n virallisilla kielillä Europa-sivustolla (european-union.europa.eu).

EU:n julkaisut
EU:n ilmaisia ja maksullisia julkaisuja voi ladata tai tilata verkosta (op.europa.eu/fi/web/general-publications/publications). Ilmaisia julkaisuja on mahdollista saada usean kappaleen erinä ottamalla yhteyttä Europe Direct -palveluun tai paikalliseen tiedotuspisteeseen (ks. european-union.europa.eu/contact-eu/meet-us_fi).

EU:n lainsäädäntö ja siihen liittyvät asiakirjat
EU:n koko lainsäädäntö vuodesta 1951 ja muuta tietoa EU:n oikeudesta on saatavilla kaikilla virallisilla kielillä EUR-Lex-tietokannassa (eur-lex.europa.eu).

EU:n avoin data
Eurooppalaisen datan portaali (data.europa.eu) tarjoaa pääsyn EU:n toimielinten, elinten ja virastojen avoimiin data-aineistoihin. Data on ladattavissa ja uudelleenkäytettävissä maksutta sekä kaupallista että ei-kaupallista käyttöä varten. Portaalissa on myös runsaasti Euroopan maiden data-aineistoja.