Virtuell assistent: Meddelande om förklarbarhet
Publio – den virtuella assistenten på portalen för EU:s publikationsbyrå (OP-portalen)
Senast uppdaterad 11 mars 2026
Publio, den virtuella assistenten på portalen för EU:s publikationsbyrå, är ett AI-verktyg som interagerar med fysiska personer och utför sökningar med hjälp av nyckelord baserat på information som är allmänt tillgänglig på portalen.
I det här meddelandet om förklarbarhet kan du läsa om regelverket för artificiell intelligens och de principer som styr Publios funktion i detta sammanhang. EU:s publikationsbyrå strävar efter transparens och tillförlitlig förklarande AI.
Transparens med avseende på artificiell intelligens (AI) – allmänna principer
Inom EU-institutionernas verksamhet är transparens och öppenhet centrala faktorer för en god förvaltning och civilsamhällets deltagande, i enlighet med artikel 15 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), där följande föreskrivs:
”1. För att främja en god förvaltning och se till att det civila samhället kan delta ska unionens institutioner, organ och byråer utföra sitt arbete så öppet som möjligt.”
I artikel 41 (rätt till god förvaltning) i EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna fastställs förvaltningens skyldighet att motivera sina beslut.
I dokumentet Etiska riktlinjer för tillförlitlig AI (fotnot 1), som är en serie riktlinjer utarbetade 2019 av EU-kommissionens högnivåexpertgrupp för artificiell intelligens, anges transparens som ett av sju krav (fotnot 2) som AI-system bör uppfylla. I riktlinjerna föreskrivs att transparens är en del av principen om förklarbarhet, enligt vilken dataset och tekniska processer måste vara transparenta och det måste finnas en öppen kommunikation om AI-systemens kapacitet och syfte. Dataseten och de tekniska processerna måste därför dokumenteras samt gå att spåra, förklara och tolka.
De ovannämnda principerna ska tillämpas på utvecklingen, spridningen och användningen av AI-baserade lösningar och verktyg av EU:s institutioner, organ och byråer.
Baserat på dessa allmänna principer måste du som interagerar med ett AI-system få uttrycklig information om att så är fallet. Du kan då göra ett medvetet val mellan att fortsätta interaktionen eller avstå från att använda verktyget.
Enligt reglerna om transparens ska du också få den information som krävs för att kunna tolka systemets utdata och använda utdatan på ett lämpligt sätt.
Tillförlitlig förklarande AI
EU har tillförlitlig och förklarande AI som centralt mål och har tagit fram ett regelverk för AI. I förordning (EU) 2024/1689 av den 13 juni 2024 (AI-förordningen) (fotnot 3) införs två huvudsakliga typer av åtaganden från leverantörer av AI-baserade lösningar och verktyg – transparens och tillhandahållande av information.
Som användare av AI-system har du rätt att få information. Samtidigt är du skyldig att följa anvisningarna när du använder systemet och att kontrollera det aktuella AI-verktygets resultat. Reglerna innebär en ansvarsskyldighet för alla berörda aktörer.
I artikel 50 i AI-förordningen (Transparenskrav för vissa AI-system) föreskrivs följande: ”1. Leverantörer ska säkerställa att AI-system som är avsedda att interagera direkt med fysiska personer utformas och utvecklas på ett sådant sätt att de berörda fysiska personerna informeras om att de interagerar med ett AI-system, såvida detta inte är uppenbart för en fysisk person som är normalt informerad och skäligen uppmärksam och medveten, med beaktande av användningens omständigheter och sammanhang. ”
AI-förordningen är riskbaserad och skiljer på AI-system med hög risk och andra AI-system.
Publio, den virtuella assistenten på Publikationsbyråns portal, interagerar med fysiska personer och utför sökningar med hjälp av nyckelord baserat på information som är allmänt tillgänglig på portalen. Denna information publiceras enligt den öppenhetsprincip som gäller för all EU-politik och EU-lagstiftning. Den virtuella assistenten genererar inget nytt innehåll. Den manipulerar eller påverkar inte heller de val du gör, utöver att föreslå möjliga filtreringsalternativ för dina sökningar. Publio ska därför inte anses vara ett system med hög risk enligt AI-förordningen.
I AI-förordningen föreskrivs att AI-systemens utformning och funktion måste ta hänsyn till de särskilda risker som dessa kan medföra för 1) manipulation genom subliminal teknik, dvs. teknik som du som användare inte är medveten om, eller 2) utnyttjande av utsatta grupper som sannolikt orsakar psykisk eller fysisk skada. Strängare transparenskrav gäller för system som i) interagerar med människor, ii) används för att läsa av känslor eller fastställa en koppling till (sociala) kategorier baserade på biometriska uppgifter, eller iii) genererar eller manipulerar innehåll (”deepfake”). Publio interagerar med fysiska personer men kan inte läsa av känslor i syfte att manipulera. Verktyget innehåller inte heller några element som av misstag skulle kunna leda till ett sådant utfall. Publio stämmer därför inte in på ovannämnda kriterier.
Om Publio
Termer och definitioner
| Begrepp | Definition |
|---|---|
| Auktoritetstabeller | Auktoritetstabeller används för att harmonisera och standardisera de koder och tillhörande etiketter som används i olika miljöer (webbplattformar, system och program). De används också för att underlätta datautbyten mellan EU:s institutioner, till exempel i samband med beslutsprocesser. Exempel på sådana auktoritetstabeller är kodifierade förteckningar över språk, länder och korporationer. |
| Chattbot | En chattbot är ett system för artificiell intelligens som kan simulera samtal mellan människor och interagera med dig som användare genom text eller tal. Chattbotten använder teknik för bearbetning av naturligt språk för att förstå och reagera på dina indata, erbjuda automatiserad assistans och information eller utföra särskilda uppgifter utifrån fördefinierade regler eller algoritmer. Chattbottar används ofta i olika applikationer, t.ex. kundtjänst, virtuella assistenter och digitala meddelandetjänster, för att förenkla kommunikationen och ge omedelbara svar på användarnas frågor. |
| Konversations-AI | Konversations-AI är en form av artificiell intelligens som underlättar konversationer i realtid mellan en människa och en dator, nästan som mellan två människor. |
| Konversationsflöde | Med konversationsflöde avses en smidig och logisk utveckling av en konversation (användarresa) mellan chattbotten och dig som använder den. Det handlar om hur en chattbot tolkar din avsikt, ger lämpliga svar och styr konversationen för att nå ditt angivna mål eller syfte. |
| Enhet | I detta sammanhang står enhet för en uppgift som kan hämtas från dina indata och är relevant för ditt syfte, dvs. som gör det möjligt att förstå vad ditt syfte är. Denna uppgift identifieras och sparas för att få fram exakt den information du söker. Ett exempel på en enhet kan vara upphovsmannen till en viss artikel. |
| EU Vocabularies eller Eurovoc | Eurovoc (EU Vocabularies) är en särskild uppsättning flerspråkiga, ämnesövergripande auktoritetstabeller som förvaltas av Publikationsbyrån och omfattar EU:s verksamhet. Den innehåller termer på de 24 officiella EU-språken samt på tre kandidatländers språk: albanska, makedonska och serbiska. |
| Avsikt | I detta sammanhang avser termen avsikt det syfte du har när du skriver in eller säger en fråga eller kommentar högt (fråga). En avsikt står för en idé eller en tanke i ditt meddelande (yttrande). Ett exempel på en avsikt är att du vill söka efter ett visst ämne, en viss publikation eller en person. |
| Språkmodell | En språkmodell är en typ av AI-program som utformats för att analysera och förstå naturligt språk. Den använder statistiska metoder och sannolikhetsmetoder för att förutsäga vilka ord eller fraser som sannolikt kommer att följa härnäst i en mening eller textsekvens. Det är med andra ord ett verktyg som kan användas för att generera eller avsluta meningar baserat på indatans kontext och innehåll. |
| Språkförståelse (CLU) | En molnbaserad konversations-AI-tjänst som använder avancerad förståelse av naturligt språk för att identifiera användarens avsikter, förutsäga den allmänna innebörden och hämta strukturerad information från en konversationstext. |
| Stor språkmodell | En stor språkmodell är en avancerad typ av AI som tränats på omfattande textdata så att den kan förstå och generera mänskligt språk. Modellen använder djupinlärningstekniker för att analysera kontexten, uppfatta nyanser och identifiera mönster i språk så att den kan behandla komplexa meningar och ge konsekventa svar som passar i sammanhanget. |
| Maskininlärning | Maskininlärning är en typ av artificiell intelligens som gör att program kan ”lära sig” från tidigare användning och återkoppling. De blir därmed duktigare på att mer exakt förutsäga utfall utan att uttryckligen programmeras för det ändamålet. |
| Bearbetning av naturligt språk | Bearbetning av naturligt språk är ett område inom AI där datorer används för att analysera och förstå mänskligt språk, både skrivet och talat. |
| Sökväg | Termen sökväg avser den sekvens av interaktioner som du genomgår när du söker efter specifik information. Det handlar om en process där du vägleds genom en rad frågor och svar för att identifiera och uppfylla ditt syfte med sökningen. Chattbotten ska förstå din fråga, hämta relevant information från en databas eller kunskapsbas och presentera informationen på ett sätt som är lätt att förstå och relevant för dina behov. |
| Användarresa | En persons upplevelse vid användning av en webbplats eller ett program. Den består av den serie åtgärder som utförts för att nå ett visst mål på webbplatsen eller i programmet. |
| Yttrande | Indata från dig som användare som kan skrivas eller talas in under en konversation. Ett yttrande kan bestå av antingen ett enda ord eller flera ord som en fråga eller en fras. |
Vad är Publio?
Publio, den virtuella assistenten på portalen för EU:s publikationsbyrå, är ett AI-verktyg som interagerar med fysiska personer och utför sökningar med hjälp av nyckelord baserat på information som är allmänt tillgänglig på portalen. Publio kombinerar konversations-AI-teknik, som bearbetning av naturligt språk och maskininlärning, med interaktiv röstigenkänning och traditionella söksystem för att hjälpa dig att hitta EU-publikationer, EU-lagstiftning och kontaktpersoner vid EU:s institutioner.
Den virtuella assistenten möjliggör framför allt talade eller skrivna konversationer mellan slutanvändare och portalen och finns för närvarande på engelska, franska och spanska. Den erbjuder även en lösning för personer med lässvårigheter, vilket bidrar till ökad tillgänglighet. Du kan också använda konversationssökning, ett nytt sätt att söka som gör att du kan tala i fullständiga meningar – precis som i ett vanligt samtal – med en AI-röstassistent som ger dig svar, där utbytet med den virtuella assistenten sker i konversationsform.
Vilken typ av data använder Publio?
Publio använder information som är allmänt tillgänglig på Publikationsbyråns portal. Denna information publiceras enligt den öppenhetsprincip som gäller för all EU-politik och EU-lagstiftning. Baserat på denna korpus använder Publio klassificeringar och kategorier från portalen, t.ex. Eurovoc-ämnen, upphovsmän eller format för att styra och renodla konversationen i syfte att hjälpa dig att söka i portalens tre huvudsamlingar: EU-publikationer, EU-rätten och EU:s elektroniska institutionskatalog (EU Whoiswho).
Publio använder en befintlig språkmodell för att förstå dina frågor och vägleda dig i ditt sökande. Ytterligare förbättring av Publios språkmodell och dess inlärning sker löpande och utifrån feedback från användarna för att uppfylla användarnas förväntningar och hantera mångfalden av indatan på de tre språk som stöds.
Denna inlärning omfattar flera olika komponenter i Publios underliggande system:
- En fördefinierad serie yttranden som associeras med olika möjliga former av avsikt för att Publio först och främst ska kunna förstå ditt slutmål och sedan vägleda dig mot det målet steg för steg.
- En fördefinierad serie fastställda frågor som Publio ”förstår” och kan besvara. Ett exempel: ”Hur kan jag beställa publikationer?”
- Maskininlärda enheter som kan identifieras av Publio och användas i Publios bakgrundsprocesser för att upptäcka sökparametrar samt ge mer exakta sökresultat eller alternativ för att ytterligare förfina sökningen. Dessa enheter baseras på befintliga klassificeringar och kategorier av uppgifter, t.ex. tesaurusen Eurovoc eller andra auktoritetstabeller som förvaltas av EuroVoc: upphovsmän, format, språk, EU-organ (organisationer), funktioner inom EU:s offentliga förvaltning m.m. På den grunden kan Publio förstå att du till exempel letar efter en publikation i ett visst ämne eller av en viss upphovsman.
Hur fungerar Publio?
Publio använder en språkförståelsetjänst för konversationer (CLU) (fotnot 4) i kombination med ett system för extraktion av enheter baserat på en stor språkmodell för att behandla användarinput (skriftliga eller muntliga yttranden) korrekt och effektivt.
Språkförståelsetjänsten ger preliminära insikter om användarens avsikt och enheter. För mer komplexa frågor bidrar den stora språkmodellen till att ytterligare identifiera enheter och föreslå ett bättre resultat för nyanserade fraser eller komplexa förfrågningar. Publio kan sedan initiera ett skräddarsytt konversationsflöde för att hjälpa dig att hitta det du söker i några enkla steg.
För närvarande kan Publio inleda fyra huvudsakliga konversationsflöden:
- Dokumentsökning för att söka efter EU-publikationer eller EU-rättsakter.
- Personsökning för att söka efter anställda vid EU:s institutioner.
- Organisationssökning för att söka efter EU-organ (organisationer).
- Frågor och svar för att besvara vanliga frågor med fördefinierade svar.
Om ett sökflöde identifieras hjälper den virtuella assistenten dig att hitta ett dokument, en person eller en organisation genom att ställa enkla frågor och föreslå filtreringsalternativ beroende på vad du svarar.
När det gäller flödet för frågor och svar har Publikationsbyråns personal en lista med vanliga frågor och svar. Om avsikten när det gäller frågor och svar identifieras och din fråga är mycket lik en av frågorna i systemet får du direkt ett lämpligt svar. Till exempel:
– Om avsikten identifieras som ”Jag vill hämta en fil” svarar assistenten ”För att hämta ett dokument, gå till sidan med information om publikationen och klicka på knappen ”Hämta och språk”.”
– Om avsikten identifieras med frågan ”Var kan jag hitta dokument för barn?” svarar assistenten ”Publikationer för barn finns i Barnhörnan”.
Dina frågor kan vara både skriftliga och muntliga. Om du ställer en muntlig fråga registrerar chattbotten ljudet och skickar det till ett taligenkänningsverktyg som omvandlar ditt tal till text. Ljudet behandlas av Microsoft Azures Tal till text-tjänst (fotnot 5). Publio visar sedan din intalade fråga som text för att därefter ge dig svaret skriftligen och i talad form med hjälp av talsyntes. Detta utbyte sker omedelbart och lämnar inga spår.
Hur analyserar Publio en fråga och föreslår resultat?
Publio använder varken stora språkmodeller eller annan generativ AI-teknik för sina svar. Alla Publio-meddelanden bygger på fördefinierade mallar. Publio använder en språkmodell som bygger på maskininlärning och är programmerad att lära sig känna igen och besvara dina indata (en s.k. tränad språkmodell). Ditt meddelande eller din fråga behandlas i modellen, som sedan identifierar meddelandets avsikt och ger ett lämpligt svar. Publios inlärning går till så att maskininlärningsmodellen förses med en stor mängd märkta inlärningsdata som innehåller exempel på användarindata samt motsvarande avsikter och rimliga svar.
Publio använder bearbetning av naturligt språk, den tränade språkmodellen och en stor språkmodell för att förstå din avsikt och extrahera enheter från din fråga som systemet känner igen (t.ex. sökord, ämne, upphovsman, publiceringsdatum och dokumentformat). Publio använder dessa enheter för att utföra sökningen och visa sökresultatet.
Om sökresultatet är för omfattande kommer Publio att ställa ytterligare frågor för att begränsa sökresultatet genom att filtrera på andra enheter.
Publios frågor är endast till för att identifiera din avsikt, förstå ditt syfte och formulera rätt sökfråga i korpusen för det publicerade innehållet på portalen. De resultat som Publio föreslår kommer alla från denna korpus.
Din feedback
När som helst under konversationen kan du ge positiv, neutral eller negativ feedback om hur det är att använda Publio. Du kan ge manuell feedback när som helst eller som svar på ett popup-fönster som dyker upp efter några sekunders inaktivitet. Om Publio inte uppfattar en fråga korrekt loggas frågan automatiskt. Publikationsbyråns personal går regelbundet igenom de loggade frågorna. Både feedbacken från användarna och analysen av frågor som Publio inte uppfattat används för att träna språkmodellen för att hela tiden förbättra tjänsterna för slutanvändarna.
Behandling av personuppgifter
De uppgifter som finns på Publikationsbyråns portal behandlas i enlighet med EU:s allmänna dataskyddsförordning och förordningen om behandling av personuppgifter som utförs av EU:s institutioner, organ och byråer (fotnot 6).
Inga uppgifter lagras, bevaras eller arkiveras av Publio, varken dina indata eller uppgifterna i Publios svar.
Den feedback du lämnar är anonym och kan inte kopplas till dig.
Inga personuppgifter används för automatiserat beslutsfattande, spårning eller profilering. När en stor språkmodell används för att extrahera enheter utbyter Publio och språkmodellen endast data i form av användarens fråga och det preliminära extraktionsresultatet från språkförståelsetjänsten. Inga personuppgifter delas eller överförs.
Alla tjänster som Publio använder finns i europeiska datacentraler, och all databehandling är förenlig med EU:s dataskyddsregler.
Begränsningar just nu
- Transkription av namn via talfunktionen: De flesta namn uppfattas och transkriberas på ett korrekt sätt. Funktionen bygger dock på maskininlärning och stämmer inte till 100 procent. På grund av begränsningar i språkförståelsetjänsten händer det att vissa namn skrivs ut fel även efter att modellen har tränats med de specifika exemplen från datasetet.
- Datum på franska och spanska: Förståelsen av datum på spanska och franska är mindre exakt i mer komplexa fraser. På spanska kommer till exempel året att urskiljas i frasen ”entre 2016 y 2017” utan ytterligare kontext, men inte i frasen ”entre el año 2019 y 2020”.
- Taligenkänning fungerar endast på ett språk i taget.
- Taligenkänningen har inte något stavningsläge, så du kan inte bokstavera ett ord för att se till att det transkriberas korrekt.
- Igenkänningen av namnenheter fungerar dåligt i längre fraser när de kombineras med Mrs/Miss.
Europeiska unionens publikationsbyrå, den 16 maj 2023
1 Finns på https://digital-strategy.ec.europa.eu/sv/library/ethics-guidelines-trustworthy-ai.
2 De sju kraven för tillförlitlig AI är 1) mänskligt agentskap och mänsklig tillsyn, 2) teknisk robusthet och säkerhet, 3) integritet och god dataförvaltning, 4) transparens, 5) mångfald, icke-diskriminering och rättvisa, 6) samhällets och miljöns välbefinnande samt 7) ansvarsskyldighet.
Europaparlamentets och rådets förordning om harmoniserade regler för artificiell intelligens (förordningen om artificiell intelligens) och om ändring av vissa EU-lagstiftningsakter. Läs den antagna och undertecknade förordningen.
4 https://language.cognitive.azure.com/clu/projects/.
5 https://query.prod.cms.rt.microsoft.com/cms/api/am/binary/RE5cCGB.
6 Förordning (EU) 2016/679, EUT L 119, 4.5.2016, s. 1 och förordning (EU) 2018/1725, EUT L 295, 21.11.2018, s. 39.