Пленарное заседание Европейского парламента, Брюссель, Бельгия, 26 апреля 2021 года.
Как работает ЕС?
Все, что делает ЕС, основано на договорах, содержащих правила работы ЕС. Они были добровольно согласованы демократическим путем странами ЕС.
В договорах ЕС определено, кто может принимать законодательство и в каких областях: ЕС, национальные правительства или и те, и другие. Страны ЕС ответственны за принятие собственных решений и законов в определенных областях национальной политики, таких как промышленность, здравоохранение и образование, а ЕС оказывает им поддержку.
Договоры предусматривают, что во многих областях могут действовать как ЕС, так и национальные правительства. В этих случаях решения всегда принимаются на ближайшем к гражданам уровне. Это означает, что, если вопрос может быть решен на местном, региональном или национальном уровне, ЕС не будет вмешиваться.
ЕС предпринимает действияв тех областях, где государства–члены уполномочили его на это и где имеет смысл действовать сообща, например, в области изменения климата или в части ведения торговли по всему миру. Для достижения своих целей страны ЕС создали ряд институтов, которые принимают решения на уровне ЕС и затем выполняют их.
Европейский парламент, заседающий в Страсбурге и Брюсселе, представляет интересы граждан ЕС. Вместе с Советом Европейского союза он является главным руководящим органом ЕС.
720 членов Европейского парламента, также известных как евродепутаты, избираются на основании голосов избирателей ЕС каждые 5 лет путем прямых выборов. Следующие выборы состоятся в 2029 году. Каждая страна ЕС избирает определенное количество депутатов, пропорциональное численности ее населения. Евродепутаты заседают не в группах по признаку гражданства, а в политических группах, охватывающих несколько стран, или же как независимые депутаты.
Совет Европейского союза, также известный как Совет, состоит из министров правительств всех стран ЕС. Вместе с Европейским парламентом он является главным руководящим органом ЕС. Каждые 6 месяцев в Совете председательствует новая страна ЕС. Для обеспечения преемственности, группа из трех председательствующих стран тесно сотрудничает в работе над общей повесткой дня в течение 18 месяцев.
Его не следует путать с Европейским советом, в состав которого входят лидеры всех стран ЕС. Он определяет политическое направление и приоритеты ЕС.
Европейская комиссия является аппаратом чиновников ЕС. Она имеет право предлагать новые действия и новое законодательство, решения по которым затем принимают Парламент и Совет. Она также отвечает за обеспечение правильного применения правил ЕС. Комиссию возглавляет назначенный председатель и команда комиссаров — по одному от каждой страны ЕС.
Все страны Европейского союза должны следовать правилам ЕС и добиваться выполнения целевых показателей, по которыми они взяли на себя обязательства, в противном случае Комиссия может принять против них меры.
Суд Европейского союза следит за тем, чтобы законодательство ЕС исполнялось и применялось одинаково во всех странах ЕС.
Европейский центральный банк управляет евро. Его основной целью является поддержание стабильных цен в еврозоне.